ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA<br />
REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
PLENARIO<br />
MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, Nº 7557<br />
DECRETO LEGISLATIVO Nº 8373<br />
EXPEDIENTE Nº 15.007<br />
SAN JOSÉ - COSTA RICA<br />
8373<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, Nº 7557<br />
CAPÍTULO I<br />
MODIFICACIONES<br />
ARTÍCULO 1.- Modificaciones de la Ley Nº 7557<br />
Modifícase la Ley General de Aduanas, Nº 7557, de 20 de octubre de<br />
1995, en las siguientes disposiciones:<br />
1.- Se reforma el artículo 6, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 6.- Fines<br />
Los fines del régimen jurídico serán:<br />
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados<br />
internacionales vigentes sobre la materia, así como la normativa<br />
nacional al respecto.<br />
b) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior.<br />
c) Facultar la correcta percepción de los tributos y la<br />
represión de las conductas ilícitas que atenten contra la gestión<br />
y el control de carácter aduanero y de comercio exterior.<br />
Cualquier acto que viole los fines del régimen jurídico aduanero<br />
constituirá una desviación de poder."<br />
2.- Se reforma el artículo 8, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 8.- Servicio Nacional de Aduanas<br />
El Servicio Nacional de Aduanas será el órgano de control del<br />
comercio exterior y de la Administración Tributaria; dependerá del<br />
Ministerio de Hacienda y tendrá a su cargo la aplicación de la<br />
legislación aduanera.<br />
El Servicio estará constituido por la Dirección General de<br />
Aduanas, las aduanas, sus dependencias y los demás órganos aduaneros;<br />
dispondrá de personal con rango profesional y con experiencia en el<br />
área aduanera y/o de comercio exterior, pertinentes conforme a los<br />
acuerdos, convenios y tratados internacionales vigentes.<br />
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Comercio Exterior<br />
establecerán una instancia de coordinación interinstitucional, cuya<br />
función será velar por la correcta aplicación de los controles de<br />
comercio exterior aptos para ejercer la gestión aduanera.<br />
Para establecer actividades integrales de fiscalización, la<br />
Dirección General de Aduanas, la Dirección General de Tributación, la<br />
Dirección General de Hacienda y los demás órganos de la<br />
Administración Tributaria Aduanera, adscritos al Ministerio de<br />
Hacienda, estarán facultados legalmente para intercambiar la<br />
información tributaria o aduanera que obtengan, por cualquier medio<br />
lícito, de los contribuyentes, responsables, terceros, auxiliares de<br />
la función pública aduanera, importadores, exportadores, productores<br />
y consignatarios. Dichas autoridades deberán guardar<br />
confidencialidad de la información suministrada, en los términos<br />
ordenados por la legislación tributaria y, en caso de incumplimiento,<br />
quedarán sujetas a las responsabilidades legalmente establecidas."<br />
3.- Se reforma el artículo 9, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 9.- Funciones del Servicio Nacional de Aduanas<br />
Las funciones del Servicio Nacional de Aduanas serán:<br />
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales<br />
debidamente ratificados por el Gobierno de Costa Rica, que estén<br />
vigentes en el plano internacional, así como la normativa nacional en<br />
materia aduanera.<br />
b) Ejercer el control del territorio aduanero establecido en el<br />
artículo 2 de esta Ley.<br />
c) Cumplir, dentro del marco de su competencia, los lineamientos y<br />
las directrices que se deriven de la política económica del Gobierno<br />
de la República.<br />
d) Ejecutar el control aduanero de las políticas de comercio<br />
exterior vigentes.<br />
e) Actualizar los procedimientos aduaneros y proponer las<br />
modificaciones de las normas, para adaptarlas a los cambios técnicos<br />
y tecnológicos y a los requerimientos del comercio internacional.<br />
f) Aplicar, en coordinación con las demás oficinas competentes, las<br />
regulaciones no arancelarias que norman las entradas y salidas del<br />
territorio aduanero, de vehículos, unidades de transporte y<br />
mercancías.<br />
g) Ejercer, en coordinación con las demás oficinas tributarias, las<br />
facultades de administración tributaria respecto de los tributos que<br />
generan el ingreso, la permanencia y salida de mercancías objeto del<br />
comercio exterior.<br />
h) Generar estadísticas de comercio internacional.<br />
4.- Se reforma el artículo 12, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 12.- Titular de la Dirección General de Aduanas<br />
La Dirección General de Aduanas estará a cargo de un director<br />
general y de un subdirector. Este último sustituirá al primero<br />
durante sus ausencias; tendrá las mismas atribuciones y desempeñará<br />
las funciones que se le otorguen por reglamento, así como las demás<br />
que el superior le delegue. El nombramiento del director general<br />
corresponderá al titular del Ministerio de Hacienda.<br />
El director general y el subdirector de Aduanas deberán tener,<br />
por lo menos, el grado académico de licenciatura universitaria con<br />
experiencia profesional en el área aduanera y/o de comercio exterior.<br />
A esos funcionarios se les prohíbe:<br />
1.- Ejercer profesiones liberales fuera del cargo.<br />
2.- Desempeñar otro cargo público o prestar otros servicios a<br />
los sujetos sometidos a su autoridad. De esta prohibición se<br />
exceptúa el ejercicio de la docencia universitaria.<br />
3.- Intervenir en el trámite o la resolución de asuntos<br />
sometidos a su jurisdicción, en los que, directa o<br />
indirectamente, tengan interés personal o cuando los interesados<br />
sean sus parientes por línea directa o colateral hasta el cuarto<br />
grado, por consanguinidad o afinidad.<br />
El director general de Aduanas podrá delegar, en los<br />
órganos que él designe, el inicio y la instrucción de los<br />
procedimientos en materia técnica y administrativa.<br />
La delegación establecida en el párrafo anterior deberá<br />
seguir todos los procedimientos que dispone la Ley de<br />
Administración Pública."<br />
5.- Se reforma el artículo 13, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 13.- Aduana<br />
La aduana es la unidad técnico-administrativa encargada de las<br />
gestiones aduaneras y del control de las entradas, la permanencia y<br />
la salida de las mercancías objeto del comercio internacional, así<br />
como de la coordinación de la actividad aduanera con otras<br />
autoridades gubernamentales ligadas al ámbito de su competencia, que<br />
se desarrollen en su zona de competencia territorial o funcional.<br />
Las aduanas tendrán la facultad de aplicar las exenciones<br />
tributarias que la ley indique expresamente y las relativas a materia<br />
aduanera creadas por acuerdos, convenios y tratados internacionales."<br />
6.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 14, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 14.- Competencia territorial<br />
[...]<br />
Las aduanas prestarán sus servicios durante las veinticuatro<br />
horas del día, todos los días del año, salvo que la Dirección General<br />
de Aduanas defina y justifique, ante el Ministerio de Hacienda, en<br />
casos excepcionales y/o de fuerza mayor, horarios especiales para<br />
determinadas aduanas.<br />
[...]"<br />
7.- Se reforma el artículo 16, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 16.- Personal aduanero<br />
El personal aduanero deberá conocer y aplicar la legislación<br />
atinente a la actividad aduanera. En el desempeño de los cargos, los<br />
funcionarios aduaneros serán personalmente responsables ante el Fisco<br />
por las sumas que este deje de percibir debido a acciones u omisiones<br />
dolosas o por culpa grave, sin perjuicio de las responsabilidades de<br />
carácter administrativo y penal en que incurran. Igualmente, serán<br />
responsables por no efectuar los controles respectivos de las<br />
mercancías objeto de comercio exterior, de conformidad con el<br />
artículo 93 de esta Ley, los que se establezcan por vía reglamentaria<br />
o los que estipule la Dirección General. La responsabilidad civil<br />
prescribirá en el término de cuatro años, contados a partir del<br />
momento en que se cometa el delito.<br />
Constituirán falta grave de servicio, sancionable conforme al<br />
régimen disciplinario, el retraso injustificado en los procedimientos<br />
en los cuales intervengan los funcionarios aduaneros, así como el<br />
recibir obsequios de mercancías de cualquier clase que se encuentren<br />
a bordo de los vehículos o las unidades de transporte que ingresen al<br />
territorio aduanero nacional o se hallen bajo control aduanero.<br />
Durante la sustanciación del procedimiento administrativo<br />
tendiente al despido por actuaciones irregulares de los servidores<br />
del Servicio Nacional de Aduanas, que puedan producir perjuicio<br />
económico al Fisco, el director general de Aduanas deberá solicitar<br />
al ministro de Hacienda la suspensión provisional de labores, con<br />
goce de salario; lo anterior mientras dure el procedimiento de<br />
gestión de despido, para lograr el éxito de la investigación que se<br />
realiza y salvaguardar las relaciones de servicio, documentación e<br />
información. El ministro de Hacienda deberá comunicar, a la<br />
Dirección General de Servicio Civil, la decisión acordada."<br />
8.- Se reforma el artículo 19, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 19.- Rotación del personal<br />
Los funcionarios técnicos y profesionales del Servicio Nacional<br />
de Aduanas deberán prestar sus servicios en cualquiera de las<br />
dependencias ubicadas en el territorio aduanero, según los criterios<br />
técnicos de rotación, determinados por la Dirección General de<br />
Aduanas. Los funcionarios técnicos estarán sujetos a desempeñar<br />
diversas tareas dentro de la misma clase de puesto, a fin de<br />
garantizar el conocimiento integral de las operaciones aduaneras.<br />
Los funcionarios encargados de prestar en forma domiciliaria los<br />
servicios personalizados, serán designados por distribución aleatoria<br />
y por turno riguroso; así se evitará que visiten de manera<br />
consecutiva o regular a un mismo auxiliar de la función pública y/o<br />
usuario del Sistema Nacional de Aduanas."<br />
9.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 21, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 21.- Coordinación para aplicar controles<br />
[...]<br />
Cuando en una operación aduanera deban aplicarse controles<br />
especiales correspondientes a otras entidades, las autoridades<br />
aduaneras deberán informar a la oficina competente y no aceptarán la<br />
declaración aduanera hasta tanto no se cumplan los requisitos<br />
respectivos."<br />
10.- Se reforma el artículo 22, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 22.- Control aduanero<br />
El control aduanero es el ejercicio de las facultades del<br />
Servicio Nacional de Aduanas para el análisis, la aplicación,<br />
supervisión, fiscalización, verificación, investigación y evaluación<br />
del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y<br />
las demás normas reguladoras de los ingresos o las salidas de<br />
mercancías del territorio nacional, así como de la actividad de las<br />
personas físicas o jurídicas que intervienen en las operaciones de<br />
comercio exterior."<br />
11.- Se reforma el artículo 23, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 23.- Clases de control<br />
El control aduanero podrá ser inmediato, a posteriori y<br />
permanente.<br />
El control inmediato se ejercerá sobre las mercancías desde su<br />
ingreso al territorio aduanero o desde que se presenten para su<br />
salida y hasta que se autorice su levante.<br />
El control a posteriori se ejercerá respecto de las operaciones<br />
aduaneras, los actos derivados de ellas, las declaraciones aduaneras,<br />
las determinaciones de las obligaciones tributarias aduaneras, los<br />
pagos de los tributos y la actuación de los auxiliares de la función<br />
pública aduanera y de las personas, físicas o jurídicas, que<br />
intervengan en las operaciones de comercio exterior, dentro del plazo<br />
referido en el artículo 62 de esta Ley.<br />
El control permanente se ejercerá en cualquier momento sobre los<br />
auxiliares de la función pública aduanera, respecto del cumplimiento<br />
de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones. Se ejercerá<br />
también sobre las mercancías que, con posterioridad al levante o al<br />
retiro, permanezcan sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no<br />
definitivos, mientras estas se encuentren dentro de la relación<br />
jurídica aduanera para fiscalizar y verificar el cumplimiento de las<br />
condiciones de permanencia, uso y destino."<br />
12.- Se reforma el artículo 26, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 26.- Responsabilidad por daño, pérdida o sustracción de<br />
mercancía<br />
Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como<br />
los funcionarios y los auxiliares de la función pública aduanera, que<br />
por cualquier título, reciban, manipulen, procesen, transporten o<br />
tengan en custodia mercancías sujetas a control aduanero, serán<br />
responsables por las consecuencias tributarias producidas por el<br />
daño, la pérdida o la sustracción de las mercancías, salvo caso<br />
fortuito o fuerza mayor. Esta disposición se aplicará a todas las<br />
empresas de estiba y a las autoridades o empresas portuarias y<br />
aeroportuarias, públicas o privadas.<br />
13.- Se adiciona un párrafo final al artículo 27, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 27.- Recepción de pruebas en el extranjero<br />
(...(<br />
La Dirección General de Aduanas queda habilitada para<br />
contactar, desde Costa Rica y por cualquier medio tecnológico, a<br />
proveedores o exportadores extranjeros, con el fin de recabar<br />
pruebas, tales como facturas proforma, precios de venta, promedios,<br />
valores FOB y CIF, descuentos aplicables y cualesquiera otras que den<br />
como resultado la certeza del precio respectivo de la mercancía en el<br />
mercado internacional."<br />
14.- Se reforma el artículo 28, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 28.- Concepto de auxiliares<br />
Se considerarán auxiliares de la función pública aduanera, las<br />
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que participen<br />
habitualmente ante el Servicio Nacional de Aduanas, en nombre propio<br />
o de terceros, en la gestión aduanera.<br />
Los auxiliares serán responsables solidarios ante el Fisco por<br />
las consecuencias tributarias derivadas de los actos, las omisiones y<br />
los delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el<br />
Servicio Nacional de Aduanas, sin perjuicio de las responsabilidades<br />
civiles, administrativas y penales a que dichos empleados queden<br />
sujetos legalmente.<br />
15.- Se reforma el artículo 29, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 29.- Requisitos generales<br />
Para poder operar como auxiliares, las personas deberán tener<br />
capacidad legal para actuar, estar anotadas en el registro de<br />
auxiliares que establezca la autoridad aduanera, mantenerse al día en<br />
el pago de sus obligaciones tributarias, cumplir los requisitos<br />
estipulados en esta Ley, sus Reglamentos y los que disponga la<br />
resolución administrativa que los autorice como auxiliares.<br />
El auxiliar que, luego de haber sido autorizado, deje de<br />
cumplir algún requisito general o específico, no podrá operar como<br />
tal hasta que demuestre haber subsanado el incumplimiento."<br />
16.- Se adicionan al artículo 30 los incisos i), j), k), l), m) y n),<br />
cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 30.- Obligaciones<br />
[...]<br />
i) Comunicar a la aduana de control las posibles causas,<br />
dentro del término de las veinticuatro horas siguientes al<br />
conocimiento de la ocurrencia de daños, pérdidas, hurtos, robos u<br />
otras circunstancias que afecten las unidades de transporte o las<br />
mercancías bajo su custodia.<br />
j) Entregar, en el plazo de diez días hábiles, la información<br />
requerida por la autoridad aduanera en el ejercicio de las<br />
facultades de control, en el lugar, la forma, las condiciones y<br />
por los medios que esta disponga.<br />
k) Extender facturas por la prestación de sus servicios, de<br />
acuerdo con las disposiciones emitidas por la administración<br />
tributaria competente.<br />
l) Entregar, ante requerimiento de la autoridad aduanera con<br />
la debida fundamentación legal, información de trascendencia<br />
tributaria o aduanera, que permita verificar la veracidad de la<br />
declaración aduanera, según los requisitos establecidos al efecto<br />
en el artículo 86 de esta Ley, sobre hechos o actuaciones de<br />
terceros con los cuales mantenga relaciones económicas y/o<br />
financieras.<br />
m) Indicar a la Dirección General, bajo declaración jurada<br />
rendida ante notario público, el lugar donde se custodian los<br />
documentos originales y la información fijados<br />
reglamentariamente, para los regímenes en que intervengan. En el<br />
caso de personas jurídicas, dicha declaración deberá ser<br />
realizada por el representante legal.<br />
n) Coadyuvar con las autoridades aduaneras para el<br />
esclarecimiento de cualquier delito cometido en perjuicio del<br />
Fisco y comunicar inmediatamente, por escrito, a la autoridad<br />
aduanera, cualquier delito del que tengan conocimiento."<br />
17.- Se reforma el artículo 33, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 33.- Concepto<br />
El agente aduanero es el profesional auxiliar de la función<br />
pública aduanera autorizado por el Ministerio de Hacienda para<br />
actuar, en su carácter de persona natural, con las condiciones y los<br />
requisitos establecidos en el Código Aduanero Uniforme<br />
Centroamericano y en esta Ley, en la presentación habitual de<br />
servicios a terceros, en los trámites, los regímenes y las<br />
operaciones aduaneras.<br />
El agente aduanero rendirá la declaración aduanera bajo fe de<br />
juramento y, en consecuencia, los datos consignados en las<br />
declaraciones aduaneras que formule de acuerdo con esta Ley,<br />
incluidos los relacionados con el cálculo aritmético de los<br />
gravámenes que guarden conformidad con los antecedentes que<br />
legalmente le sirven de base, podrán tenerse como ciertos por parte<br />
de la aduana, sin perjuicio de las verificaciones y los controles que<br />
deberá practicar la autoridad aduanera dentro de sus potestades de<br />
control y fiscalización.<br />
El agente aduanero será el representante legal de su mandante<br />
para las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los<br />
actos que se deriven de él. En ese carácter, será el responsable<br />
civil ante su mandante por las lesiones patrimoniales que surjan como<br />
consecuencia del cumplimiento de su mandato."<br />
18.- Se reforma el párrafo primero del artículo 34, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 34.- Requisitos<br />
Además de los requisitos establecidos en el artículo 29 de esta<br />
Ley, para ser autorizadas como agentes aduaneros, las personas<br />
físicas requerirán haber obtenido al menos el grado universitario de<br />
licenciatura en Administración Aduanera y contar con experiencia<br />
mínima de dos años en materia aduanera. Igualmente, podrán ser<br />
autorizadas personas con el grado de licenciatura en Comercio<br />
Internacional, Derecho o Administración Pública, previa aprobación de<br />
un examen de competencia en el área aduanera, que el Ministerio de<br />
Hacienda deberá aplicar anualmente en coordinación con la Dirección<br />
General de Aduanas.<br />
[...]"<br />
19.- Se adicionan al artículo 35 los incisos f) y g), cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 35.- Obligaciones específicas<br />
(...(<br />
f) Dar aviso previo del cese de operaciones a la Dirección<br />
General de Aduanas, así como entregar, a la aduana de control,<br />
los documentos originales y la información fijados<br />
reglamentariamente para los regímenes en que intervengan.<br />
g) Entregar a sus comitentes copia o impreso de cada una de<br />
las declaraciones aduaneras a su nombre, o reproducción de los<br />
documentos que comprendan el despacho en que han intervenido,<br />
debidamente certificados, deberán indicar la fecha, estampar su<br />
sello y firma, y señalar que se trata de copias fieles y<br />
exactas de las registradas ante la aduana correspondiente."<br />
20.- Se reforma el artículo 36, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 36.- Solidaridad<br />
Ante el Fisco, el agente aduanero será solidariamente<br />
responsable con el declarante, por el pago de las obligaciones<br />
tributarias aduaneras derivadas de los trámites, los regímenes o las<br />
operaciones en que intervenga, así como por el pago de las<br />
diferencias, los intereses, las multas, los recargos y los ajustes<br />
correspondientes."<br />
21.- Se reforma el artículo 37, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 37.- Intervención<br />
La intervención de los agentes aduaneros será necesaria en todos<br />
los regímenes aduaneros y será optativa en los siguientes regímenes o<br />
modalidades aduaneras: zonas francas, exportación, depósito fiscal,<br />
provisiones de a bordo y perfeccionamiento pasivo, así como en las<br />
siguientes modalidades: equipaje, envíos de socorro, muestras sin<br />
valor comercial, envíos urgentes o "courier", envíos postales,<br />
tiendas libres, importaciones no comerciales, envíos de carácter<br />
familiar, despacho domiciliario industrial y comercial, e<br />
importaciones efectuadas por el Estado y sus instituciones y, en<br />
general, en los despachos de mercancías sujetas a regímenes o<br />
procedimientos sin intervención del agente aduanero que esta Ley<br />
autoriza."<br />
22.- Se reforma el artículo 39, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 39.- Subrogación<br />
El agente aduanero que realice el pago de tributos, intereses,<br />
multas y demás recargos por cuenta de su mandante, se subrogará<br />
frente a él por las sumas pagadas. Para este efecto, la<br />
certificación expedida conforme al artículo 70 de la presente Ley,<br />
tendrá carácter de título ejecutivo."<br />
23.- Se adiciona al artículo 41, el inciso e), cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 41.- Requisitos<br />
[...]<br />
e) Presentar, a la Dirección General de Aduanas, documento<br />
legítimo que compruebe la representación legal de la persona,<br />
cuando actúe en nombre del transportista internacional para<br />
efectos aduaneros, salvo lo dispuesto en los preceptos de la<br />
legislación comunitaria centroamericana, de los convenios y<br />
tratados internacionales de los que Costa Rica forme parte, y de<br />
las normas reglamentarias sobre tránsito terrestre.<br />
(...("<br />
24.- Se adicionan al artículo 42 los incisos i), j), k) y l), cuyos textos<br />
dirán:<br />
"Artículo 42.- Obligaciones específicas<br />
[...]<br />
i) Comunicar al estacionamiento transitorio respectivo la<br />
fecha de arribo a puerto de las mercancías. Esta comunicación<br />
deberá efectuarla la empresa de transporte internacional.<br />
j) Trasladar los vehículos, las unidades de transporte y sus<br />
cargas, del estacionamiento transitorio al depósito aduanero, el<br />
día hábil siguiente al vencimiento del plazo señalado en el<br />
inciso a) del artículo 56 de esta Ley. Este traslado deberá<br />
efectuarlo la empresa de transporte internacional.<br />
k) No trasladar a los estacionamientos transitorios unidades<br />
de transporte que contengan mercancías explosivas, inflamables,<br />
corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, peligrosas u<br />
otras de similar naturaleza.<br />
l) Entregar los bultos de entrega rápida separados del resto<br />
de la carga."<br />
25.- Se reforma el artículo 43, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 43.- Responsabilidad<br />
Los transportistas aduaneros serán responsables de cumplir las<br />
obligaciones resultantes de la recepción, la salida y el transporte<br />
aéreo, marítimo o terrestre de las unidades de transporte y/o<br />
mercancías, según corresponda al medio de transporte utilizado, a fin<br />
de asegurar que lleguen al destino autorizado o salgan de él<br />
intactas, sin modificar su naturaleza ni su embalaje, hasta la<br />
entrega efectiva y la debida recepción por parte del auxiliar<br />
autorizado, según las disposiciones de la Dirección General de<br />
Aduanas y las demás autoridades reguladoras del tránsito y la<br />
seguridad pública."<br />
26.- Se reforman los párrafos segundo y final del artículo 45, cuyos<br />
textos dirán:<br />
"Artículo 45.- Contrato de transporte de carga consolidada<br />
[...]<br />
El consolidador o su representante legal deberá transmitir, a la<br />
autoridad aduanera, la información del manifiesto de carga<br />
consolidada y entregar copias de tantos conocimientos de embarque<br />
como consignatarios registre.<br />
El conocimiento de embarque emitido por un transportista o un<br />
consolidador, constituye título representativo de mercancías y su<br />
traslado deberá realizarse mediante endoso, cuando sea total, y<br />
mediante cesión de derechos exenta de especies fiscales y autenticada<br />
por abogado, cuando sea parcial; asimismo, deberá efectuarse según el<br />
formato que disponga la Dirección General de Aduanas."<br />
27.- Se reforma el inciso a) del artículo 47, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 47.- Requisitos<br />
(...(<br />
c) Contar con instalaciones adecuadas para realizar operaciones de<br />
recepción, depósito, inspección y despacho de mercancías, con un<br />
área mínima de diez mil metros cuadrados destinada a la actividad<br />
de depósito aduanero de mercancías, la cual incluya una sección<br />
mínima de construcción de tres mil metros cuadrados. Cuando se<br />
cumplan las medidas de control y las condiciones que establezca<br />
el Reglamento de esta Ley, la Dirección General de Aduanas podrá<br />
autorizar la prestación, en esas instalaciones, de servicios<br />
complementarios al despacho y el depósito de mercancías, siempre<br />
que el prestador cuente con las autorizaciones o concesiones<br />
necesarias. En los mismos términos, los depositarios aduaneros<br />
que posean a la vez la concesión de almacén general de<br />
depósito, podrán prestar ambos servicios, con la condición de<br />
mantener bodegas separadas para cada actividad, según el régimen<br />
bajo el cual se encuentren almacenadas las mercancías.<br />
(...("<br />
28.- Se reforman los incisos c), f) y g) del artículo 48 y se le adicionan<br />
los incisos h), i), j), k) y l). Los textos dirán:<br />
"Artículo 48.- Obligaciones específicas<br />
(...(<br />
c) Responder del pago de las obligaciones tributarias<br />
aduaneras, por las mercancías que no se encuentren y hayan sido<br />
declaradas como recibidas; además, pagar los daños que las<br />
mercancías sufran en sus recintos o bajo su custodia.<br />
[...]<br />
f) Comunicar al jerarca de la aduana de control las posibles<br />
causas, dentro del término de las veinticuatro horas siguientes<br />
al conocimiento de la ocurrencia de daños, pérdidas u otras<br />
circunstancias que afecten las mercancías.<br />
g) Cumplir las disposiciones técnico-administrativas<br />
referentes a ubicación, estiba, depósito e identificación de las<br />
mercancías bajo su custodia.<br />
h) Presentar a la aduana de control, por el medio autorizado,<br />
durante los primeros quince días de cada mes, un listado de las<br />
mercancías que en el mes anterior hayan cumplido un año de haber<br />
sido recibidas en depósito.<br />
i) Contar con los medios de seguridad y control de inventarios<br />
tecnológicos, que aseguren la efectiva custodia y conservación de<br />
las mercancías que deban transmitirse a la aduana, según los<br />
requerimientos ordenados por la Dirección General de Aduanas.<br />
j) Mantener dentro de la bodega un área mínima de doscientos<br />
cincuenta metros cuadrados (250 m2), destinada a depósito, para<br />
el examen previo y/o la verificación física de las mercancías.<br />
k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten<br />
con autorizaciones de levante de mercancías, así como de todos<br />
los vehículos que se utilicen para transportar mercancías al<br />
egreso del depósito aduanero.<br />
l) Verificar la validez de la autorización del levante de las<br />
mercancías, de conformidad con los medios que la Dirección<br />
General de Aduanas defina mediante resolución razonada de alcance<br />
general."<br />
29.- Se reforma el artículo 53, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 53.- Obligación tributaria aduanera y obligación no<br />
tributaria<br />
La obligación aduanera está constituida por el conjunto de<br />
obligaciones tributarias y no tributarias que surgen entre el Estado<br />
y los particulares, como consecuencia del ingreso o la salida de<br />
mercancías del territorio aduanero.<br />
La obligación tributaria aduanera es el vínculo jurídico que<br />
surge entre el Estado y el sujeto pasivo por la realización del hecho<br />
generador previsto en la ley y está constituida por los derechos e<br />
impuestos exigibles en la importación o exportación de mercancías.<br />
Salvo si se dispone lo contrario, se entenderá que lo regulado en<br />
esta Ley respecto del cumplimiento de la obligación tributaria<br />
aduanera, será aplicable a sus intereses, multas y recargos de<br />
cualquier naturaleza.<br />
Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y<br />
regulaciones no arancelarias, cuyo cumplimiento sea legalmente<br />
exigible."<br />
30.- Se reforma el artículo 55, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 55.- Hecho generador<br />
El hecho generador de la obligación tributaria aduanera es el<br />
presupuesto estipulado en la ley para establecer el tributo y su<br />
realización origina el nacimiento de la obligación. Ese hecho se<br />
constituye:<br />
a) Al aceptar la declaración aduanera, en los regímenes de<br />
importación o exportación definitiva y sus modalidades.<br />
b) En el momento en que las mercancías causen abandono tácito y/o<br />
al aceptar su abandono voluntario.<br />
c) En la fecha:<br />
1. de la comisión del delito penal aduanero;<br />
2. del decomiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de<br />
comisión, o<br />
3. del descubrimiento del delito penal aduanero, si no se<br />
puede determinar ninguna de las anteriores.<br />
d) Cuando ocurra la destrucción, la pérdida o el daño de las<br />
mercancías, o en la fecha en que se descubra cualquiera de estas<br />
circunstancias, salvo si se producen por caso fortuito o fuerza<br />
mayor.<br />
En los regímenes temporales o suspensivos, el momento de la<br />
aceptación de la declaración al régimen determinará los derechos e<br />
impuestos aplicables, a efecto de establecer el monto de la garantía,<br />
cuando esta corresponda.<br />
En caso de cambio de un régimen temporal o suspensivo a uno<br />
definitivo, se estará a lo dispuesto en el inciso a) anterior.<br />
En los delitos penales aduaneros se aplicará el régimen<br />
tributario vigente a la fecha de comisión del delito penal aduanero,<br />
a la fecha del decomiso preventivo de las mercancías, cuando no pueda<br />
determinarse la fecha de comisión, o a la fecha en que se descubra el<br />
delito penal aduanero, cuando las mercancías no sean decomisadas<br />
preventivamente ni pueda determinarse la fecha de comisión.<br />
Cuando las condiciones tributarias, las condiciones arancelarias<br />
o los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional<br />
sean objeto de modificaciones, después de la fecha en que las<br />
mercancías hayan sido embarcadas en el país de procedencia, según lo<br />
certifique el representante legal del transportista debidamente<br />
acreditado en el país o en el puerto de embarque, mediante<br />
instrumento otorgado ante notario público del lugar, legalizado en<br />
la forma debida por medio del procedimiento consular, el declarante<br />
podrá optar por el nuevo régimen tributario o por el anterior, en el<br />
momento de declarar las mercancías a un régimen aduanero definitivo,<br />
siempre que se declaren antes del plazo de quince días hábiles<br />
contado desde el arribo de las mercancías a puerto aduanero. Esta<br />
disposición no será aplicable si se trata de regulaciones no<br />
arancelarias o cambiarias."<br />
31.- Se adicionan un párrafo segundo al inciso f) del artículo 56, así<br />
como el inciso i). Los textos dirán:<br />
"Artículo 56.- Abandono<br />
[...]<br />
f)<br />
[...]<br />
Asimismo, caerán en abandono las mercancías en el régimen de<br />
zona franca, cuando su consignatario haga renuncia expresa de ellas<br />
o cuando su abandono se establezca en forma evidente y manifiesta.<br />
(...(<br />
i) Cuando transcurra un mes-contado a partir de la fecha de la<br />
notificación al legítimo propietario- de emitida la resolución<br />
judicial que pone a la orden de la autoridad aduanera las<br />
mercancías no sujetas a comiso, en los casos en que dicho<br />
propietario no haya solicitado su destinación."<br />
32.- Se reforma el artículo 57, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 57.- Base imponible<br />
La base imponible de la obligación tributaria aduanera de los<br />
derechos arancelarios a la importación estará constituida por el<br />
valor en aduanas de las mercancías, según lo definen el acuerdo<br />
relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, esta Ley y la demás normativa<br />
nacional e internacional aplicable.<br />
La base imponible de la obligación tributaria aduanera de los<br />
demás tributos de importación o exportación, será la definida por la<br />
respectiva ley de creación de cada tributo."<br />
33.- Se reforma el artículo 60, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 60.- Medios de extinción de la obligación tributaria<br />
aduanera<br />
La obligación tributaria aduanera se extinguirá por los medios<br />
siguientes:<br />
a) Pago, sin perjuicio del pago de los ajustes que puedan<br />
realizarse con ocasión de verificaciones de la obligación<br />
tributaria.<br />
b) Compensación.<br />
c) Prescripción.<br />
d) Aceptación del abandono voluntario de mercancías.<br />
e) Adjudicación, en subasta pública o mediante otras formas<br />
de disposición legalmente autorizadas, de las mercancías<br />
abandonadas.<br />
f) Pérdida o destrucción total de las mercancías por caso<br />
fortuito, fuerza mayor o por destrucción de las mercancías bajo<br />
control aduanero.<br />
g) Confusión, cuando quede colocado en la situación de deudor<br />
el sujeto activo de la obligación tributaria aduanera, como<br />
consecuencia de la transmisión de las mercancías o derechos<br />
afectos a los tributos de importación o exportación.<br />
h) Otros medios legalmente establecidos."<br />
34.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 61, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 61.- Pago<br />
[...]<br />
Las formas de pago admisibles serán la vía electrónica u otras<br />
autorizadas reglamentariamente."<br />
35.- Se reforma el inciso a) del artículo 63, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 63.- Interrupción de la prescripción<br />
[...]<br />
a) Por la notificación del acto inicial del procedimiento<br />
tendiente a exigir el pago de tributos dejados de percibir.<br />
[...]"<br />
36.- Se reforma el artículo 66, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 66.- Ejecución de la garantía<br />
La garantía será exigible en las condiciones y los plazos que<br />
establecen esta Ley y sus Reglamentos.<br />
Una vez agotada la vía administrativa, cuando a un auxiliar de<br />
la función pública aduanera se le determine responsabilidad derivada<br />
de una operación que haya tramitado, se procederá, si así<br />
corresponde, a ejecutar la garantía rendida ante el Servicio Nacional<br />
de Aduanas."<br />
37.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 70, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 70.- Título ejecutivo<br />
[...]<br />
El director o subdirector de Aduanas podrá ejercer directamente<br />
la acción de cobro y decretar medidas cautelares, según lo<br />
establecido al efecto en el Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en la siguiente<br />
sección, podrá decretar y practicar embargo administrativo sobre toda<br />
clase de bienes y mercancías del sujeto pasivo de la obligación<br />
tributaria aduanera, según los términos y procedimientos fijados en<br />
el Código citado, para la Oficina de Cobros Judiciales."<br />
38.- Se reforma el artículo 77, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 77.- Adjudicación<br />
Salvo lo dispuesto en el artículo anterior, el acto de<br />
adjudicación se otorgará al mejor postor. Las mercancías no<br />
adjudicadas en el remate pasarán a propiedad del Estado, de<br />
conformidad con el artículo 271 de esta Ley."<br />
39.- Se reforma el artículo 80, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 80.- Recepción de bultos<br />
La aduana de destino o el receptor de mercancías recibirá los<br />
bultos u otros elementos de transporte, con base en los manifiestos<br />
de carga o el medio autorizado. El funcionario competente o la<br />
persona autorizada procederá a recibirlos, consignará su aprobación o<br />
efectuará las observaciones por los medios autorizados; lo anterior<br />
sin perjuicio de las atribuciones aduaneras en materia de control."<br />
40.- Se reforma el artículo 81, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 81.- Bultos faltantes y sobrantes<br />
Cuando al finalizar la descarga del medio de transporte,<br />
resulten más o menos bultos respecto de la cantidad declarada en el<br />
manifiesto o documento equivalente y así lo verifique y transmita el<br />
auxiliar receptor de la mercancía, el transportista deberá justificar<br />
ante la aduana de control el faltante o el sobrante de bultos, dentro<br />
del plazo máximo de un mes contado a partir de finalizada la<br />
descarga.<br />
Si faltan bultos, la aduana aceptará la justificación solo<br />
cuando se demuestre fehacientemente que las mercancías:<br />
a) No fueron cargadas.<br />
b) Se perdieron en accidente.<br />
c) Fueron descargadas en lugar distinto.<br />
d) Quedaron a bordo del medio de transporte, por error.<br />
e) La falta de las mercancías se produjo por caso fortuito o<br />
fuerza mayor.<br />
De sobrar bultos, se aceptará la justificación cuando el<br />
transportista demuestre que las mercancías estaban destinadas a otro<br />
puerto o aeropuerto. En caso contrario, las mercancías causarán<br />
abandono a favor del Fisco; en tal situación, el consignatario no<br />
podrá disponer de las mercancías.<br />
Cuando el transportista no pueda justificar ninguna de las<br />
situaciones anteriores, incurrirá en las sanciones correspondientes,<br />
sin perjuicio de la responsabilidad por los delitos o las<br />
infracciones previstos en esta Ley.<br />
Cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados<br />
con los dispositivos de seguridad, la responsabilidad de justificar<br />
los bultos sobrantes o faltantes recaerá en el exportador o<br />
embarcador.<br />
Para los efectos de este artículo, la justificación<br />
correspondiente deberá ser emitida por el representante legal del<br />
transportista en el puerto de embarque, mediante documento otorgado<br />
ante notario público del lugar y debidamente legalizado, por medio<br />
del procedimiento consular o del representante legal en el país,<br />
acreditado ante la Dirección General de Aduanas."<br />
41.- Se reforma el artículo 82, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 82.- Irregularidades en la recepción<br />
Los bultos con señales de daño, saqueo o deterioro se colocarán<br />
en sitio aparte para ser inspeccionados y reconocidos de inmediato,<br />
se ordenará su reembalaje y se efectuarán las anotaciones de rigor en<br />
los documentos respectivos. En este caso o cuando la naturaleza de<br />
las mercancías difiera entre lo descargado y lo declarado, o bien<br />
cuando existan signos de violencia o daño en la unidad o el elemento<br />
de transporte, en los precintos, sellos, marchamos o dispositivos de<br />
seguridad, se estará a lo dispuesto en materia de delitos aduaneros e<br />
infracciones administrativas."<br />
42.- Se reforma el artículo 86, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 86.- Declaración aduanera<br />
Las mercancías internadas o dispuestas para su salida del<br />
territorio aduanero, cualquiera que sea el régimen al cual se<br />
sometan, serán declaradas conforme a los procedimientos y requisitos<br />
de esta Ley y sus Reglamentos, mediante los formatos autorizados por<br />
la Dirección General de Aduanas.<br />
Con la declaración se expresa, libre y voluntariamente, el<br />
régimen al cual serán sometidas las mercancías; además, se aceptan<br />
las obligaciones que el régimen impone.<br />
Para todos los efectos legales, la declaración aduanera<br />
efectuada por un agente aduanero se entenderá realizada bajo la fe<br />
del juramento. El agente aduanero será responsable de suministrar<br />
la información y los datos necesarios para determinar la obligación<br />
tributaria aduanera, especialmente respecto de la descripción de la<br />
mercancía, su clasificación arancelaria, el valor aduanero de las<br />
mercancías, la cantidad, los tributos aplicables y el cumplimiento de<br />
las regulaciones arancelarias y no arancelarias que rigen para las<br />
mercancías, según lo previsto en esta Ley, en otras leyes y en las<br />
disposiciones aplicables.<br />
Asimismo, el agente aduanero deberá consignar, bajo fe de<br />
juramento, el nombre, la dirección exacta del domicilio y la cédula<br />
de identidad del consignatario, del importador o consignante y del<br />
exportador, en su caso. Si se trata de personas jurídicas, dará fe<br />
de su existencia, de la dirección exacta del domicilio de sus<br />
oficinas principales y de su cédula jurídica. Para los efectos<br />
anteriores, el agente aduanero deberá tomar todas las previsiones<br />
necesarias, a fin de realizar correctamente la declaración aduanera,<br />
incluso la revisión física de las mercancías.<br />
En todos los casos, la declaración aduanera deberá venir<br />
acompañada por el original de la factura comercial, un certificado de<br />
origen de las mercancías emitido por la autoridad competente al<br />
efecto, cuando sea procedente, y una copia de la declaración oficial<br />
aduanera del país exportador, que incluya el valor real de la<br />
mercancía, el número y monto de la factura, el número del contenedor,<br />
el peso bruto y neto, y el nombre del importador.<br />
La declaración aduanera deberá fijar la cuantía de la obligación<br />
tributaria aduanera y el pago anticipado de los tributos, en los<br />
casos y las condiciones que se dispongan vía reglamento."<br />
43.- Se reforma el artículo 88, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 88.- Aceptación<br />
La declaración aduanera se entenderá aceptada cuando se registre<br />
en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas o en otro<br />
sistema autorizado.<br />
La realización de dicho acto no implica avalar el contenido de<br />
la declaración ni limita las facultades de comprobación de la<br />
autoridad aduanera."<br />
44.- Se reforma el artículo 90, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 90.- Rectificación de la declaración<br />
En cualquier momento en que el declarante tenga razones para<br />
considerar que una declaración contiene información incorrecta o con<br />
omisiones, deberá presentar de inmediato una solicitud de corrección<br />
y, si procede, deberá acompañarla del comprobante de pago de los<br />
tributos más el pago de los intereses correspondientes, calculados<br />
según el artículo 61 de esta Ley. Presentar la corrección no<br />
impedirá que la autoridad aduanera ejercite las acciones de<br />
responsabilidad correspondientes."<br />
45.- Se reforma el artículo 93, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 93.- Verificación inmediata<br />
La declaración aduanera autodeterminada será sometida a un<br />
proceso selectivo y aleatorio, para determinar si corresponde<br />
efectuar la verificación inmediata de lo declarado.<br />
Durante la verificación inmediata podrá ordenarse el<br />
reconocimiento físico de las mercancías, la revisión de los<br />
documentos que sirvieron de soporte a la declaración aduanera y los<br />
análisis de laboratorio de las mercancías, así como cualquier otra<br />
medida necesaria para verificar la exactitud y veracidad de lo<br />
declarado por el declarante y por el agente aduanero, si ha<br />
intervenido ese auxiliar.<br />
La verificación inmediata no limitará las facultades de<br />
fiscalización posterior a cargo de la autoridad aduanera."<br />
46.- Se reforma el artículo 101, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 101.- Sustitución de mercancías<br />
La autoridad aduanera podrá autorizar la sustitución de<br />
mercancías que hayan sido rechazadas por el importador, cuando:<br />
a) Presenten vicios ocultos no detectados en el momento del<br />
despacho aduanero. En este caso, si las mercancías que<br />
sustituyen a las rechazadas son idénticas o similares y de igual<br />
valor que estas, su ingreso no estará afecto al pago de derechos<br />
ni impuestos. De no ser así, el declarante deberá pagar las<br />
diferencias que resulten de los derechos e impuestos o, en su<br />
caso, podrá solicitar la devolución de las sumas pagadas en<br />
exceso.<br />
b) No satisfagan los términos del contrato respectivo. En<br />
este caso, la sustitución dará lugar al pago por las diferencias<br />
o a la devolución de los derechos e impuestos correspondientes.<br />
En ambos casos, las mercancías rechazadas deberán haberse<br />
devuelto al exterior, previa autorización de la autoridad<br />
aduanera competente.<br />
La solicitud deberá presentarse dentro del plazo de un<br />
mes, contado a partir de la autorización del levante de las<br />
mercancías.<br />
La autorización de la sustitución de las mercancías no<br />
eximirá de responsabilidad al declarante ni al agente aduanero<br />
por los delitos aduaneros que se hayan cometido."<br />
47.- Se reforma el artículo 103, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 103.- Informatización de los procedimientos<br />
Cuando la Dirección General de Aduanas lo determine, mediante<br />
resolución de carácter general, y le asigne la clave de acceso<br />
confidencial y el código de usuario correspondiente o su certificado<br />
digital, mediante un prestador de servicios de certificación, el<br />
auxiliar de la función pública aduanera deberá realizar los actos<br />
correspondientes conforme a esta Ley y sus Reglamentos, empleando el<br />
sistema informático según los formatos y las condiciones autorizados.<br />
Las firmas autógrafas que la Dirección General de Aduanas<br />
requiera podrán ser sustituidas por contraseñas o signos adecuados,<br />
como la firma electrónica, para la sustanciación de las actuaciones<br />
administrativas que se realicen por medios informáticos."<br />
48.- Se reforma el artículo 104, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 104.- Declaración por transmisión electrónica de datos<br />
El declarante o el agente aduanero que lo represente deberá<br />
presentar la declaración mediante transmisión electrónica de datos,<br />
utilizando su código de usuario y su clave de acceso confidencial o<br />
firma electrónica."<br />
49.- Se reforma el artículo 105, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 105.- Código y clave de acceso o firma electrónica<br />
Los funcionarios, auxiliares de la función pública aduanera y<br />
demás usuarios, serán responsables del uso del código de usuario y de<br />
la clave de acceso confidencial o firma electrónica asignados, así<br />
como de los actos que se deriven de su utilización.<br />
Para todos los efectos legales, la clave de acceso confidencial<br />
y/o firma electrónica equivale a la firma autógrafa de los<br />
funcionarios, auxiliares y demás usuarios. "<br />
50.- Se reforma el artículo 106, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 106.- Prueba de los actos realizados en sistemas informáticos<br />
Los datos y registros recibidos y anotados en el sistema<br />
informático, constituirán prueba de que el auxiliar de la función<br />
pública aduanera realizó los actos que le corresponden y que el<br />
contenido de esos actos y registros fue suministrado por este, al<br />
usar la clave de acceso confidencial o firma electrónica.<br />
Los funcionarios o las autoridades que intervengan en la<br />
operación del sistema, serán responsables de sus actos y de los<br />
datos que suministren, según las formalidades requeridas y dentro del<br />
límite de sus atribuciones, actos que constituirán instrumentos<br />
públicos y, como tales, se tendrán por auténticos. Cualquier<br />
información transmitida electrónicamente por medio de un sistema<br />
informático autorizado por la Dirección General de Aduanas, será<br />
admisible en los procedimientos administrativos y judiciales como<br />
evidencia de que tal información fue transmitida.<br />
El expediente electrónico estará constituido por la serie<br />
ordenada de documentos registrados por vía informática, tendientes a<br />
la formación de la voluntad administrativa en un asunto determinado,<br />
y tendrá la misma validez jurídica y probatoria que el expediente<br />
tradicional."<br />
51.- Se reforma el artículo 107, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 107.- Enlace electrónico entre oficinas públicas<br />
Las oficinas públicas o entidades relacionadas con el Servicio<br />
Nacional de Aduanas deberán transmitir electrónicamente, a las<br />
autoridades aduaneras competentes, permisos, autorizaciones y demás<br />
información inherente al tráfico de mercancías y a la comprobación<br />
del pago de obligaciones tributarias aduaneras, según los<br />
procedimientos acordados entre estas oficinas o entidades y la<br />
autoridad aduanera. La documentación emergente de la transmisión<br />
electrónica entre dependencias oficiales constituirá, de por sí,<br />
documentación auténtica y para todo efecto hará plena fe en cuanto a<br />
la existencia del original transmitido. La autoridad aduanera, por<br />
su parte, deberá proporcionarles a estas oficinas o entidades la<br />
información atinente a su competencia sobre las operaciones<br />
aduaneras, según los procedimientos acordados entre estas."<br />
52.- Se reforma el artículo 112, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 112.- Declaración anticipada<br />
La declaración aduanera podrá presentarse bajo el sistema de<br />
autodeterminación, según el artículo 86 de esta Ley, aunque las<br />
mercancías no hayan arribado a puerto aduanero o no se haya iniciado<br />
el procedimiento de exportación, cuando el declarante posea los<br />
documentos aduaneros o la información que deban presentarse con la<br />
declaración aduanera o consignarse en ella. Además, deberán<br />
indicarse los datos que identifiquen la unidad de transporte, el<br />
transportista y su fecha aproximada de llegada."<br />
53.- Se reforma el artículo 127, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 127.- Envíos urgentes de la modalidad de entrega rápida o<br />
"courier"<br />
Las mercancías de envío urgente ingresadas al territorio<br />
aduanero por vía aérea, según la modalidad de entrega rápida o<br />
"courier", u otras similares, deberán venir con manifestación expresa<br />
de tal régimen y con reseña de contenido. Las mercancías calificadas<br />
como correspondencia, impresos, mensajería y paquetería documental,<br />
recibirán el mismo tratamiento tributario que las mercancías<br />
arribadas mediante el sistema postal general. Las mercancías que<br />
califiquen dentro de cualquiera de las otras modalidades especiales<br />
contempladas en la presente Ley, recibirán el tratamiento tributario<br />
correspondiente."<br />
54.- Se reforma el inciso b) del artículo 128 y se le adicionan los<br />
incisos d) y e). Los textos dirán:<br />
"Artículo 128.- Requisitos y obligaciones<br />
[...]<br />
b) Rendir garantía global o contratar el seguro<br />
correspondiente que responda ante el Estado por las eventuales<br />
responsabilidades tributarias derivadas de su operación como<br />
auxiliar, por el monto de veinte mil pesos centroamericanos o su<br />
equivalente en moneda nacional, y mediante los instrumentos<br />
establecidos por los auxiliares de la función pública aduanera.<br />
[...]<br />
d) Transmitir a la aduana de control el manifiesto de entrega<br />
rápida.<br />
e) Transmitir a la aduana de control las diferencias que se<br />
produzcan en la cantidad, la naturaleza y el valor de las<br />
mercancías declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o<br />
embarcado.<br />
[...]"<br />
55.- Se reforma el artículo 130, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 130.- Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por<br />
responder a una necesidad debidamente justificada<br />
Constituirán envíos urgentes, en razón de su naturaleza o por<br />
responder a una necesidad debidamente justificada, las mercancías<br />
consistentes en medicamentos, prótesis, órganos, sangre y plasma<br />
humanos, materias perecederas o aparatos de uso médico que se reputen<br />
de uso inmediato o indispensable en un centro hospitalario, entidad<br />
privada o pública, y que motiven la importación urgente por<br />
necesitarlos una persona determinada.<br />
El carácter de uso inmediato o indispensable se determinará<br />
mediante dictamen médico, que deberá adjuntarse a la declaración<br />
correspondiente, la cual deberá presentar el interesado o quien<br />
demuestre representar sus intereses."<br />
56.- Se reforma el artículo 137, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 137.- Pequeños envíos sin carácter comercial<br />
Se consideran pequeños envíos sin carácter comercial, las<br />
mercancías remitidas del exterior para uso o consumo del destinatario<br />
o de su familia. La importación de dichas mercancías estará exenta<br />
del pago de derechos, impuestos y demás cargos, siempre que su valor<br />
total en aduana no exceda de quinientos pesos centroamericanos."<br />
57.- Se reforma el artículo 138, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 138.- Tránsito aduanero<br />
El tránsito aduanero, interno o internacional, es el régimen<br />
aduanero según el cual se transportan, por vía terrestre, mercancías<br />
bajo control aduanero dentro del territorio nacional. El tránsito<br />
aduanero interno será declarado por el transportista aduanero<br />
autorizado expresamente por la Dirección General de Aduanas."<br />
58.- Se reforma el artículo 140, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 140.- Declaración del tránsito y régimen aduanero<br />
Si no se ha solicitado un régimen aduanero procedente, el<br />
transportista deberá presentar una declaración para solicitar el<br />
tránsito aduanero y su régimen aduanero inmediato, con los requisitos<br />
que establezcan los Reglamentos de esta Ley. Aceptada la<br />
declaración, el tránsito deberá iniciar dentro del término de las<br />
setenta y dos horas naturales siguientes; la aduana señalará el<br />
plazo y la ruta para la realización del tránsito y transmitirá a la<br />
aduana competente la información que corresponda.<br />
De no iniciarse el tránsito autorizado dentro de los ocho días<br />
hábiles contados a partir del arribo de las mercancías, se impondrá<br />
una multa de doscientos pesos centroamericanos por cada día natural<br />
que transcurra, hasta cumplir el plazo indicado en el inciso a) del<br />
artículo 56 de esta Ley, salvo caso fortuito, fuerza mayor o causa<br />
imputable a la Administración. El transportista comunicará a las<br />
aduanas competentes la salida y llegada de la unidad de transporte y<br />
sus cargas al lugar designado."<br />
59.- Se reforma el párrafo primero del artículo 145 y se le adicionan dos<br />
nuevos párrafos, segundo y tercero. Los textos dirán:<br />
"Artículo 145.- Estacionamientos transitorios<br />
En circunstancias excepcionales, la Dirección General de Aduanas<br />
podrá autorizar, a título precario, la operación de estacionamientos<br />
transitorios, permitiendo a los transportistas aduaneros la<br />
permanencia de los vehículos, las unidades de transporte y sus<br />
cargas, hasta por un plazo máximo de ocho días hábiles, para su<br />
destinación hacia un régimen aduanero de importación, siempre que<br />
permanezcan bajo precinto aduanero.<br />
Las unidades de transporte vacías y las unidades de transporte y<br />
sus mercancías destinadas hacia un régimen aduanero de exportación o<br />
en libre circulación, no tendrán límite de permanencia, siempre y<br />
cuando se encuentren debidamente identificadas y ubicadas, según las<br />
disposiciones que establezca para tales efectos el Reglamento de<br />
esta Ley.<br />
La mercancía que no haya sido destinada a tránsito a traslado a<br />
depósito aduanero dentro del plazo máximo de ocho días hábiles, se<br />
mantendrá en custodia del estacionamiento transitorio hasta cumplir<br />
el plazo indicado en el inciso a) del artículo 56 de esta Ley ."<br />
60.- Se reforma el artículo 177, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 177.- Reimportación<br />
La reimportación es el régimen que permite el ingreso al<br />
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas, que se<br />
exportaron definitivamente y que regresan en el mismo estado, con<br />
liberación de derechos e impuestos.<br />
Para gozar de los beneficios del régimen de reimportación, el<br />
declarante deberá cumplir los siguientes requisitos:<br />
a) Que la declaración de reimportación sea debidamente<br />
presentada y aceptada, dentro del plazo de tres años contado a<br />
partir de la fecha de aceptación de la declaración de exportación<br />
definitiva.<br />
b) Que las mercancías no hayan sido objeto de ninguna<br />
transformación.<br />
c) Que se establezca plenamente la identidad de las<br />
mercancías.<br />
d) Que se devuelvan las sumas recibidas por concepto de<br />
beneficios e incentivos fiscales u otros incentivos recibidos con<br />
ocasión de la exportación, en su caso."<br />
61.- Se reforma el artículo 178, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 178.- Reexportación<br />
La reexportación es el régimen que permite la salida del<br />
territorio aduanero de mercancías extranjeras llegadas al país y no<br />
importadas definitivamente.<br />
No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en<br />
abandono o respecto de las cuales se haya configurado presunción<br />
fundada de delito penal aduanero.<br />
La autoridad aduanera podrá autorizar la reexportación a solicitud del<br />
interesado, siempre que este no haya solicitado con anterioridad un régimen<br />
definitivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 91 de esta Ley."<br />
62.- Se reforma el artículo 189, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 189.- Base imponible<br />
Para los efectos de la determinación de la obligación tributaria<br />
aduanera, la base imponible resultará de la diferencia entre el valor<br />
del producto compensador y el valor de las mercancías inicialmente<br />
exportadas y de la clasificación arancelaria de las mercancías.<br />
En caso de reparación de mercancías, la obligación tributaria se<br />
determinará sobre el valor de las mercancías extranjeras<br />
incorporadas, más los servicios prestados en el extranjero para su<br />
reparación, de conformidad con la tarifa aplicable según la<br />
clasificación arancelaria de las mercancías retornadas. No obstante,<br />
las mercancías que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del<br />
período de la garantía de funcionamiento, reingresarán con exención<br />
total de derechos e impuestos."<br />
63.- Se reforma el artículo 190, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 190.- Régimen devolutivo de derechos<br />
El régimen devolutivo de derechos es el régimen aduanero que<br />
permite la devolución de las sumas efectivamente pagadas o<br />
depositadas a favor del Fisco por concepto de tributos, como<br />
consecuencia de la importación definitiva de insumos, envases o<br />
embalajes incorporados a productos de exportación, siempre que la<br />
exportación se realice dentro del plazo de doce meses contado a<br />
partir de la importación de esas mercancías. Los reglamentos<br />
establecerán las condiciones que los interesados deberán cumplir para<br />
acogerse a este régimen, así como los plazos en los que la<br />
Administración deberá realizar la devolución de los impuestos<br />
efectivamente pagados.<br />
El Ministerio de Comercio Exterior deberá proveer, a la<br />
Dirección General de Aduanas, las recomendaciones y los estudios<br />
técnicos necesarios, a fin de que la aduana cuente con la información<br />
requerida para realizar la devolución efectiva de los tributos<br />
amparados a dicho régimen."<br />
64.- Se reforma el artículo 198, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 198.- Impugnación de actos<br />
Notificado un acto final dictado por la aduana, incluso el<br />
resultado de la determinación tributaria, el agente aduanero, el<br />
consignatario o la persona destinataria del acto, podrá interponer<br />
el recurso de reconsideración y el de apelación para ante el Tribunal<br />
Aduanero Nacional, dentro del plazo de los tres días hábiles<br />
siguientes a la notificación. Será potestativo usar ambos recursos<br />
ordinarios o solo uno de ellos.<br />
El recurrente presentará las alegaciones técnicas, de hecho y de<br />
derecho, las pruebas en que fundamente su recurso y la petición o<br />
pretensión de fondo.<br />
El recurrente podrá aportar, en su beneficio, toda clase de<br />
pruebas, incluso exámenes técnicos, catálogos, literatura o<br />
dictámenes."<br />
65.- Se reforma el artículo 200, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 200.- Remisión del recurso<br />
Presentado el recurso de apelación y denegado total o<br />
parcialmente el recurso de reconsideración, en su caso, la aduana<br />
competente se limitará a remitirlo al Tribunal Aduanero Nacional,<br />
junto con el expediente administrativo, dentro de los siguientes<br />
tres días hábiles, por el medio más rápido que tenga a disposición,<br />
y emplazará a la parte para que en los diez días hábiles siguientes,<br />
contados a partir de la fecha de notificación, reitere o amplíe los<br />
argumentos de su pretensión ante el Tribunal Aduanero Nacional."<br />
66.- Se reforma el artículo 201, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 201.- Fase probatoria<br />
El Tribunal Aduanero Nacional podrá ordenar prueba para mejor<br />
proveer. El recurrente podrá proponer prueba, pero el Tribunal<br />
rechazará aquella que sea impertinente o superabundante. Se<br />
concederá un plazo de quince días hábiles para presentar las pruebas.<br />
Mediante resolución motivada, el Tribunal podrá prorrogar este plazo<br />
por uno igual y sucesivo, a solicitud del recurrente, lo cual deberá<br />
ser solicitado antes del vencimiento del plazo inicial."<br />
67.- Se reforma el artículo 204, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 204.- Impugnación de actos de la Dirección General de<br />
Aduanas<br />
Contra los actos dictados directamente por la Dirección General<br />
de Aduanas, cabrán el recurso de reconsideración y el de apelación<br />
para ante el Tribunal Aduanero Nacional; ambos recursos serán<br />
potestativos y deberán interponerse dentro del plazo de los tres días<br />
hábiles siguientes a la notificación del acto recurrido. La<br />
Dirección General de Aduanas deberá dictar el acto que resuelva el<br />
recurso de reconsideración, dentro de los quince días hábiles<br />
siguientes. La fase probatoria del recurso de apelación se tramitará<br />
de conformidad con el artículo 201 de esta Ley."<br />
68.- Se reforma el párrafo primero del artículo 206, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 206.- Composición<br />
El Tribunal estará integrado por siete miembros. Cuatro de<br />
ellos serán abogados especializados en materia aduanera, con<br />
experiencia mínima de cuatro años; los otros tres serán personas con<br />
el grado mínimo de licenciatura y experiencia de por lo menos cuatro<br />
años en materias tales como clasificación arancelaria, valoración<br />
aduanera, origen de las mercancías y demás regulaciones del comercio<br />
exterior.<br />
(...("<br />
69.- Se adiciona el párrafo segundo al artículo 208. El texto dirá:<br />
"Artículo 208.- Normas de procedimiento<br />
(...(<br />
Serán motivos de impedimento, excusa o recusación los prescritos<br />
en el capítulo V del título I del Código Procesal Civil. En estos<br />
casos, el órgano observará el procedimiento dispuesto en dicho<br />
Código."<br />
70.- Se adiciona el párrafo segundo al artículo 210. El texto dirá:<br />
"Artículo 210.- Votación<br />
[...]<br />
Los miembros deberán asegurar la eficiencia y el decoro en el<br />
ejercicio de las funciones encomendadas por ley. Al presidente del<br />
tribunal le corresponderá realizar las correcciones de advertencia y<br />
amonestación de los miembros, mediante el debido proceso<br />
administrativo disciplinario. En caso de falta grave, se regirá por<br />
las disposiciones del Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio de<br />
Hacienda."<br />
71.- Se reforman las secciones I y II del capítulo I del título X. Los<br />
textos dirán:<br />
"SECCIÓN I<br />
DELITO DE CONTRABANDO<br />
Artículo 211.- Contrabando<br />
Quien introduzca en el territorio nacional o extraiga de él<br />
mercancías de cualquier clase, valor, origen o procedencia, eludiendo<br />
el ejercicio del control aduanero, aunque con ello no cause perjuicio<br />
fiscal, será sancionado con una multa de dos veces el monto del valor<br />
aduanero de las mercancías objeto de contrabando, y con pena de<br />
prisión, según los rangos siguientes:<br />
a) De seis meses a tres años, cuando el valor aduanero de la<br />
mercancía exceda de cinco mil pesos centroamericanos y no supere<br />
los diez mil pesos centroamericanos.<br />
b) De uno a cinco años, cuando el valor aduanero de la<br />
mercancía supere la suma de diez mil pesos centroamericanos.<br />
El valor aduanero de las mercancías será fijado en sede<br />
judicial, mediante ayuda pericial y de conformidad con la<br />
normativa aplicable."<br />
Artículo 212.- Derogado<br />
Artículo 213.- Agravantes<br />
La pena será de cinco a nueve años de prisión y la multa<br />
equivalente a dos veces el monto del valor aduanero de las<br />
mercancías, cuando en alguna de las circunstancias expuestas en el<br />
artículo 211 de esta Ley, concurra por lo menos una de las siguientes<br />
conductas o situaciones:<br />
a) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante<br />
el empleo de violencia o intimidación.<br />
b) Cuando sea cometido por dos personas o más o el agente<br />
integre una organización destinada al contrabando.<br />
c) Se utilice un medio de transporte acondicionado o<br />
modificado en su estructura, con la finalidad de transportar<br />
mercancías eludiendo el control aduanero.<br />
d) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos<br />
referentes al despacho de las mercancías, personas naturales o<br />
jurídicas inexistentes.<br />
e) Intervenga, en calidad de autor, instigador o cómplice, un<br />
funcionario público en ejercicio de sus funciones, con ocasión de<br />
ellas o con abuso de su cargo.<br />
f) Se participe en el financiamiento, por cuenta propia o<br />
ajena, para la comisión del delito de contrabando aduanero.<br />
SECCIÓN II<br />
DELITO DE DEFRAUDACIÓN FISCAL ADUANERA<br />
Artículo 214.- Defraudación fiscal aduanera<br />
Quien valiéndose de astucia, engaño o ardid, de simulación de<br />
hechos falsos o de deformación u ocultamiento de hechos verdaderos,<br />
utilizados para obtener un beneficio patrimonial para sí o para un<br />
tercero, eluda o evada total o parcialmente el pago de los tributos,<br />
será sancionado con una multa de dos veces el monto de los tributos<br />
dejados de percibir más sus intereses y una pena de prisión, de<br />
conformidad con lo siguiente:<br />
a) De seis meses a tres años, cuando el monto de los tributos<br />
dejados de percibir exceda de los cinco mil pesos<br />
centroamericanos y no supere los quince mil pesos<br />
centroamericanos.<br />
b) De uno a cinco años, cuando el monto de los tributos<br />
dejados de percibir supere los quince mil pesos centroamericanos.<br />
El monto de los tributos dejados de percibir, será fijado<br />
en sede judicial mediante ayuda pericial, de conformidad con la<br />
normativa aplicable.<br />
Artículo 215.- Derogado<br />
Artículo 216.- Agravantes<br />
La pena será de cinco a nueve años de prisión y la multa<br />
equivalente a dos veces el monto de los tributos dejados de percibir<br />
más sus intereses, cuando en alguna de las circunstancias expuestas<br />
en el artículo 214 de esta Ley, concurra por lo menos una de las<br />
siguientes conductas o situaciones:<br />
a) Intervengan en el hecho delictivo dos o más personas en<br />
calidad de autoras.<br />
b) Intervenga, en calidad de autor, cómplice o instigador, un<br />
funcionario público o un auxiliar de la función pública aduanera<br />
en el ejercicio de sus funciones, con ocasión de ellas o con<br />
abuso de su cargo.<br />
c) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos<br />
relativos al despacho de las mercancías, personas naturales o<br />
jurídicas inexistentes.<br />
d) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante<br />
el empleo de violencia o intimidación."<br />
72.- Se reforma el artículo 219, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 219.- Ocultamiento o destrucción de información<br />
Será reprimido con prisión de uno a cuatro años quien oculte,<br />
niegue, altere o no entregue información a la autoridad aduanera, o<br />
destruya libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros,<br />
mercancías, documentos y otra información de trascendencia tributaria<br />
o aduanera, así como sistemas y programas computarizados o soportes<br />
magnéticos o similares que respalden o contengan dicha información."<br />
73.- Se reforma el artículo 220, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 220.- Incumplimiento de deberes de terceros<br />
Será reprimido con prisión de tres a cinco años quien,<br />
incumpliendo las obligaciones impuestas por la legislación tributaria<br />
y aduanera, niegue u oculte información de trascendencia tributaria o<br />
aduanera, sobre hechos o actuaciones de terceros, que le consten por<br />
mantener relaciones económicas y financieras con ellos, o quien la<br />
brinde incompleta o falsa."<br />
74.- Se reforman los incisos a) y b) del artículo 225, cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 225.- Sanciones accesorias<br />
[...]<br />
a) Cuando un empleado público o un auxiliar de la función<br />
pública cometa, en perjuicio de la Hacienda Pública, uno o varios<br />
de los delitos descritos en los artículos 211, 214, 216 y 216 bis<br />
de esta Ley, se le impondrá, además de las penas establecidas<br />
para cada delito, la inhabilitación especial de uno a diez años<br />
para desempeñarse como funcionario público o como auxiliar de la<br />
función pública, o para disfrutar de incentivos aduaneros o<br />
beneficios económicos aduaneros.<br />
b) Cuando el hecho delictivo se haya cometido utilizando a una<br />
persona jurídica o lo hayan cometido personeros, administradores,<br />
gerentes o empleados de ella, además de las penas que sean<br />
impuestas a cada uno por su participación en los hechos punibles,<br />
se impondrá, en la vía correspondiente, una sanción<br />
administrativa consistente en multa de tres a cinco veces el<br />
monto del valor aduanero de las mercancías, para el caso del<br />
contrabando, o en el monto de los tributos dejados de percibir,<br />
para el caso de la defraudación fiscal aduanera. Asimismo, la<br />
autoridad competente podrá disponer que la empresa no disfrute de<br />
incentivos aduaneros ni de beneficios económicos aduaneros por un<br />
plazo de uno a diez años.<br />
Si el hecho es cometido por los accionistas, personeros,<br />
administradores, gerentes o apoderados que ejercen la<br />
representación legal de la persona jurídica, o bien por uno de<br />
sus empleados, y aquellos consienten su actuar por acción u<br />
omisión en forma dolosa, sin que medie caso fortuito ni fuerza<br />
mayor, la autoridad judicial le impondrá a la persona jurídica<br />
una sanción de inhabilitación para el ejercicio de la actividad<br />
auxiliar aduanera, por un plazo de uno a diez años. Las personas<br />
jurídicas responderán solidariamente por las acciones u omisiones<br />
que sus representantes realicen en el cumplimiento de sus<br />
funciones."<br />
75.- Se adiciona el párrafo segundo al artículo 226. El texto dirá:<br />
"Artículo 226.- Responsabilidad de las personas jurídicas<br />
(...(<br />
En cualquiera de los delitos contemplados en este título, para<br />
establecer la verdad real de la relación tributaria aduanera, el<br />
Servicio Nacional de Aduanas, el Ministerio de Hacienda o la<br />
autoridad jurisdiccional competente, ante la presencia de fraude<br />
aduanero, podrán prescindir de las formas jurídicas que adopte un<br />
determinado agente económico nacional o transnacional, individual o<br />
bajo el crimen organizado, cuando no corresponda a la realidad de los<br />
hechos investigados. El sujeto físico y jurídico que sea en realidad<br />
el promovente de la falta tributaria deberá responder,<br />
administrativa, civil y penalmente, cuando así proceda."<br />
76.- Se reforma el artículo 231, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 231.- Aplicación de sanciones<br />
Las infracciones administrativas y las infracciones tributarias<br />
aduaneras serán sancionables, en vía administrativa, por la autoridad<br />
aduanera que conozca del respectivo procedimiento administrativo.<br />
Serán eximentes de responsabilidad, los errores materiales o de hecho<br />
sin incidencia fiscal, la fuerza mayor y el caso fortuito, en<br />
aplicación de los principios de razonabilidad y proporcionalidad.<br />
La facultad de la autoridad aduanera para sancionar las<br />
infracciones reguladas en este capítulo, prescribe en seis años<br />
contados a partir de la comisión de las infracciones. El término de<br />
prescripción de la acción sancionatoria se interrumpirá desde que se<br />
le notifique al supuesto infractor la sanción aplicable en los<br />
términos del artículo 234 de esta Ley."<br />
77.- Se adiciona el párrafo segundo al artículo 232. El texto dirá:<br />
"Artículo 232.- Sanción de las infracciones administrativas<br />
(...(<br />
Si las conductas tipificadas en esta Ley configuran también una<br />
infracción establecida en la legislación tributaria, se aplicarán las<br />
disposiciones especiales de esta Ley, siempre que dichas conductas se<br />
relacionen con el incumplimiento de las obligaciones tributarias<br />
aduaneras o de los deberes ante la autoridad aduanera."<br />
78.- Se reforma el artículo 234, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 234.- Procedimiento administrativo para aplicar sanciones<br />
Cuando la autoridad aduanera determine la posible comisión de<br />
una infracción administrativa o tributaria aduanera sancionable con<br />
multa, notificará en forma motivada al supuesto infractor, la sanción<br />
aplicable correspondiente, sin que implique el retraso ni la<br />
suspensión de la operación aduanera, salvo si la infracción produce<br />
en el procedimiento un vicio cuya subsanación se requiera para<br />
proseguirlo.<br />
El presunto infractor contará con cinco días hábiles para<br />
presentar sus alegaciones, transcurrido este plazo, la autoridad<br />
aduanera aplicará la sanción correspondiente, si procede.<br />
En el caso de infracciones administrativas sancionables con<br />
suspensión, la autoridad aduanera deberá iniciar el procedimiento<br />
dispuesto en el artículo 196 de esta Ley."<br />
79.- Se reforma el artículo 235, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 235.- Multa de cien pesos centroamericanos<br />
Será sancionada con multa de cien pesos centroamericanos, o su<br />
equivalente en moneda nacional, la persona física o jurídica,<br />
auxiliar o no de la función pública aduanera, que:<br />
a) Omita presentar la declaración aduanera de las mercancías<br />
que lleve consigo, si se trata de viajeros.<br />
b) Omita distribuir entre los pasajeros las fórmulas oficiales<br />
de declaración aduanera, si se trata de empresas que prestan el<br />
servicio de transporte internacional de personas.<br />
c) No mantenga actualizado, en los registros establecidos por<br />
la autoridad aduanera, el registro de firmas autorizadas para sus<br />
operaciones.<br />
d) Como receptora de mercancías, no brinde las facilidades<br />
necesarias al funcionario aduanero que realice el reconocimiento;<br />
incluso, por solicitud suya, deberá permitir la apertura, el<br />
agrupamiento y la disposición de los bultos para el<br />
reconocimiento.<br />
e) No identifique, estando obligada, la maquinaria, el equipo<br />
y los repuestos, según las disposiciones que emita al efecto la<br />
Dirección General de Aduanas.<br />
f) Como transportista aéreo, no entregue separados del resto<br />
de la carga los bultos de entrega rápida."<br />
80.- Se reforma el artículo 236, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 236.- Multa de quinientos pesos centroamericanos<br />
Será sancionada con multa de quinientos pesos centroamericanos,<br />
o su equivalente en moneda nacional, la persona física o jurídica,<br />
auxiliar o no de la función pública aduanera, que:<br />
1.- No reexporte o reimporte mercancías o las reexporte o<br />
reimporte hasta ocho días después del vencimiento del plazo<br />
legal, cuando sea obligatorio de conformidad con el régimen o la<br />
modalidad aduanera aplicado. Si se ha rendido garantía y procede<br />
su ejecución, la multa será de cien pesos centroamericanos o su<br />
equivalente en moneda nacional, salvo si no está tipificado con<br />
una sanción mayor.<br />
2.- Estando autorizada para realizar un transbordo o un<br />
tránsito de mercancías por vía marítima o aérea, incumpla las<br />
medidas de seguridad y las demás condiciones establecidas por la<br />
autoridad aduanera.<br />
3.- No asigne personal para la carga, la descarga o el<br />
transbordo de mercancías, si se trata de un transportista<br />
aduanero.<br />
4.- Incumpla las normas referentes a ubicación, estiba,<br />
depósito, vigilancia, seguridad, protección o identificación de<br />
mercancías, vehículos y unidades de transporte.<br />
5.- Omita avisar las posibles causas, por los medios que<br />
autorice la autoridad aduanera, dentro del término de las<br />
veinticuatro horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de<br />
pérdidas, hurtos, robos, daños u otra circunstancia que afecte<br />
las mercancías bajo su custodia, de cualquier empresa o auxiliar<br />
de la función pública aduanera receptora de mercancías.<br />
6.- En su calidad de persona física o jurídica, pública o<br />
privada que, por cualquier título, reciba, manipule, procese o<br />
tenga en custodia mercancías sujetas al control aduanero, incluso<br />
las empresas de estiba y autoridades o empresas portuarias y<br />
aeroportuarias, se encuentre responsable patrimonial por<br />
mercancías que, a pesar de haber sido recibidas, no se hayan<br />
encontrado.<br />
7.- Como responsable de la recepción, la manipulación, la<br />
conservación, el depósito o la custodia de mercancías sujetas al<br />
control aduanero, permita que sufran daños, faltantes o pérdidas.<br />
8.- En su calidad de transportista aduanero, inicie el tránsito<br />
o presente los vehículos, las unidades de transporte y sus<br />
cargas, fuera del plazo establecido para el tránsito aduanero.<br />
9.- No coloque, estando obligado, dispositivos de seguridad en<br />
las unidades de transporte cargadas para el tránsito hacia un<br />
puerto aduanero, una vez autorizado el levante de las mercancías.<br />
10.- No transmita, antes del arribo de la unidad de transporte,<br />
electrónicamente ni por otros medios autorizados, los datos<br />
relativos a las mercancías, los vehículos y las unidades de<br />
transporte, si se trata de un transportista aduanero, o los<br />
transmita incompletos o con errores; lo anterior con las<br />
salvedades que se establezcan reglamentariamente.<br />
11.- Omita transmitir, antes del arribo de la unidad de<br />
transporte, transmita en forma incompleta o con errores que<br />
causen perjuicio fiscal, o transmita fuera de los plazos fijados<br />
por esta Ley o sus Reglamentos, la existencia de mercancías<br />
inflamables, corrosivas, explosivas, perecederas o de las que,<br />
por su naturaleza, representen peligro para otras mercancías,<br />
personas o instalaciones, con el fin de darles tratamiento<br />
especial, si se trata de un transportista aduanero; lo anterior<br />
con las salvedades establecidas reglamentariamente.<br />
12.- En su calidad de auxiliar de la función pública, no<br />
transmita a la autoridad aduanera o transmita tardíamente, con<br />
omisiones o errores que causen perjuicio fiscal, el detalle de<br />
las diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos u<br />
otros elementos de transporte, realmente descargados o<br />
transportados, y las cantidades manifestadas o el detalle de<br />
mercancías, bultos u otros elementos de transporte dañados o<br />
averiados como consecuencia del transporte o de otra<br />
circunstancia que afecte las declaraciones presentadas a la<br />
autoridad aduanera o los documentos que las amparan.<br />
13.- En su calidad de transportista aduanero, no comunique a la<br />
autoridad más cercana los accidentes que sufra el vehículo o la<br />
unidad de transporte en el transcurso del tránsito aduanero.<br />
14.- Estando obligado, omita transmitir a la autoridad aduanera,<br />
en el momento de la recepción de los vehículos y las unidades de<br />
transporte, el resultado de la inspección de estos en los<br />
términos y las condiciones dispuestos por la presente Ley y sus<br />
Reglamentos, o lo transmita en forma tardía, incompleta o con<br />
errores que causen perjuicio fiscal.<br />
15.- Omita transmitir, transmita en forma incompleta o transmita<br />
con errores que causen perjuicio fiscal a la aduana de control,<br />
por vía electrónica, en el plazo y la forma señalados por esta<br />
Ley o sus Reglamentos, el reporte del ingreso a sus instalaciones<br />
y la salida de ellas de vehículos, unidades de transporte y sus<br />
cargas, si se trata de un estacionamiento transitorio.<br />
16.- Como receptor de mercancías, al recibir los bultos no deje<br />
constancia, o la deje incompleta o con errores que causen<br />
perjuicio fiscal, de sus actuaciones y registros en la<br />
declaración o el documento de ingreso respectivo, donde consigne<br />
los datos en la forma, el plazo y las condiciones que esta Ley o<br />
sus Reglamentos establecen.<br />
17.- Si se trata de un depositario aduanero o de otro auxiliar<br />
obligado, no transmita a la autoridad aduanera, en los términos<br />
ordenados por esta Ley y sus Reglamentos, le transmita<br />
tardíamente o le transmita con omisiones o errores que causen<br />
perjuicio fiscal, el reporte del inventario de los bultos<br />
recibidos una vez finalizada la descarga, incluidas las<br />
diferencias que se encuentren entre la cantidad de mercancías,<br />
bultos u otros elementos o unidades de transporte manifestados y<br />
la cantidad realmente descargada y recibida, ya sean faltantes o<br />
sobrantes, los daños u otra irregularidad que se determine.<br />
18.- En su calidad de depositario, incumpla su obligación de<br />
transmitir en forma anticipada y a posteriori el<br />
reacondicionamiento o reembalaje de los bultos, en los términos y<br />
las condiciones establecidos en la normativa aduanera, o realice<br />
una transmisión incompleta o con errores que causen perjuicio<br />
fiscal.<br />
19.- Si se trata del consolidador de carga internacional o de la<br />
empresa de entrega rápida, no transmita, dentro de los plazos y<br />
según las condiciones dispuestas en la normativa aduanera, el<br />
manifiesto de carga consolidada y los conocimientos de embarque<br />
matriz e individualizados en estos, tantos como consignatarios<br />
registre el documento, los transmita incompletos o con errores<br />
que causen perjuicio fiscal.<br />
20.- En su calidad de consolidador de carga internacional, no<br />
transmita a la aduana de control, le transmita en forma tardía o<br />
con errores u omisiones que causen perjuicio fiscal, las<br />
diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de<br />
mercancías efectuada en el depósito fiscal o en otro lugar<br />
autorizado, respecto de la documentación que las ampara, dentro<br />
del plazo de tres horas hábiles contado a partir de la<br />
finalización de la descarga o, en este mismo plazo, no comunique<br />
la información de los conocimientos de embarque que se deriven<br />
del conocimiento de embarque matriz ni el nombre de los<br />
consignatarios.<br />
21.- En su calidad de depositario, no concluya la descarga de la<br />
unidad de transporte en el plazo fijado por esta Ley y sus<br />
Reglamentos.<br />
22.- En su calidad de empresa de entrega rápida, no transmita a<br />
la aduana de control el manifiesto de entrega rápida ni cualquier<br />
diferencia en cuanto a la cantidad, la naturaleza y el valor de<br />
las mercancías declaradas, respecto de lo efectivamente arribado<br />
o embarcado.<br />
23.- Como transportista, ingrese a los estacionamientos<br />
transitorios unidades de transporte que contengan mercancías<br />
explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas,<br />
tóxicas, peligrosas u otras de similar naturaleza, así<br />
manifestadas por el transportista internacional.<br />
24.- Omita presentar o transmitir, con la declaración aduanera,<br />
cualquiera de los requisitos documentales o la información<br />
requerida por esta Ley o sus Reglamentos, para determinar la<br />
obligación tributaria aduanera o demostrar el cumplimiento de<br />
otros requisitos reguladores del ingreso de mercancías al<br />
territorio aduanero o su salida de él.<br />
25.- Presente o transmita los documentos, la información<br />
referida en el inciso anterior o la declaración aduanera, con<br />
errores u omisiones que causen perjuicio fiscal, o los presente<br />
tardíamente, salvo si está tipificado con una sanción mayor.<br />
26.- Transmita por vía electrónica, a la autoridad aduanera o a<br />
otra autoridad competente, datos distintos de los consignados en<br />
el documento en que se basó la transmisión, salvo si está<br />
tipificado con una sanción mayor.<br />
27.- Viole o rompa sellos, precintos o marchamos u otras medidas<br />
de seguridad colocadas o que la autoridad aduanera haya dispuesto<br />
colocar, en tanto no exista sustracción de mercancías.<br />
28.- Declare erróneamente los cálculos de conversión de monedas,<br />
en tanto no constituya una sanción mayor.<br />
29.- Venda u obsequie cualquier clase de mercancías que se<br />
encuentren a bordo de vehículos que ingresen en el territorio<br />
aduanero, en tanto no constituya una sanción mayor."<br />
81.- Se reforman los incisos a), b), c), d) y f) del artículo 237, así<br />
como su párrafo final; además se le adiciona el inciso g). Los textos<br />
dirán:<br />
"Artículo 237.- Suspensión de dos días<br />
[...]<br />
a) No comunique, en el plazo correspondiente, cualquier<br />
irregularidad respecto de las condiciones y el estado de<br />
embalajes, sellos o precintos, cuando le corresponda recibir o<br />
entregar mercancías, vehículos o unidades de transporte bajo<br />
control aduanero.<br />
b) Estando obligado, incumpla las disposiciones de<br />
procedimiento y control emitidas por las autoridades aduaneras, o<br />
no mantenga a disposición de esas autoridades los medios de<br />
control de ingreso, permanencia y salida de las mercancías, los<br />
vehículos y las unidades de transporte.<br />
c) Si se trata de un transportista aduanero, no mantenga<br />
inscritos los vehículos y las unidades de transporte utilizados<br />
en el tránsito aduanero.<br />
d) Incumpla la obligación de mantener, en perfectas<br />
condiciones técnicas y físicas de operación, locales adecuados<br />
para la recepción, la descarga, el depósito, la inspección y el<br />
despacho de mercancías, vehículos y unidades de transporte, según<br />
lo exija la legislación.<br />
[...]<br />
f) Como transportista aduanero utilice, para el tránsito aduanero<br />
de mercancías, vehículos o unidades de transporte que incumplan las<br />
condiciones técnicas y de seguridad.<br />
g) Como depositario aduanero, no mantenga, dentro de la bodega<br />
destinada a depósito, un área de al menos doscientos cincuenta metros<br />
cuadrados (250 m2), para el examen previo de las mercancías y/o su<br />
verificación física.<br />
En los casos de los incisos b), c), d), f) y g) de este<br />
artículo, la suspensión se extenderá hasta que cumpla las respectivas<br />
obligaciones."<br />
82.- Se reforma el último párrafo del artículo 238; además, se le<br />
adicionan los incisos f), g) y h). Los textos dirán:<br />
"Artículo 238.- Suspensión de cinco días<br />
[...]<br />
f) Tratándose de depositarios aduaneros, no reserven un área<br />
para la recepción y permanencia de las unidades de transporte y<br />
sus vehículos, o no separen, delimiten ni ubiquen las áreas o<br />
bodegas destinadas a los servicios de almacén general de depósito<br />
o reempaque, distribución y servicios complementarios, en la<br />
forma y las condiciones prescritas por esta Ley o sus<br />
Reglamentos.<br />
g) Si se trata de depositarios aduaneros, no tomen las medidas<br />
necesarias para que las mercancías, los vehículos y las unidades<br />
de transporte puedan permanecer en las áreas habilitadas hasta<br />
que la aduana autorice la descarga.<br />
h) Incumpla la obligación de aportar, en las condiciones y los<br />
plazos que la autoridad aduanera requiera expresamente, la<br />
documentación de trascendencia tributaria y aduanera que se le<br />
solicite.<br />
En los casos de los incisos a), c), d), e), f), g) y h) de este<br />
artículo, la suspensión se extenderá hasta que cumpla las respectivas<br />
obligaciones."<br />
83.- Se reforman el inciso a) y el párrafo final del artículo 239; además,<br />
se le adicionan los incisos i) y j). Los textos dirán:<br />
"Artículo 239.- Suspensión de un mes<br />
[...]<br />
a) No conserve o no convierta, por el plazo, en la forma y por los<br />
medios establecidos en esta Ley o sus Reglamentos, los documentos ni<br />
la información de los regímenes en que ha intervenido o no los haya<br />
conservado aun después de ese plazo y hasta la finalización del<br />
proceso de que se trate, en los casos en que conozca la existencia de<br />
un asunto pendiente de resolver en la vía judicial o administrativa.<br />
La sanción será de un mes por cada declaración aduanera y sus anexos<br />
respectivos, que no haya sido conservada por el plazo, en la forma y<br />
por los medios ordenados en esta Ley o sus Reglamentos, acumulables<br />
hasta por un máximo de diez años.<br />
[...]<br />
i) No indique a la Dirección General de Aduanas, bajo<br />
declaración jurada rendida ante notario público, el lugar donde<br />
se custodian los documentos originales y la información fijados<br />
reglamentariamente, para los regímenes en que intervenga.<br />
j) Si se trata de un receptor de mercancía, no proporcione el<br />
servicio de recepción de vehículos y unidades de transporte, en<br />
los términos y las condiciones establecidos en esta Ley o sus<br />
Reglamentos.<br />
En los casos de los incisos a), c), e), g), h), i) y j) de este<br />
artículo, la suspensión se extenderá hasta que cumpla las respectivas<br />
obligaciones."<br />
84.- Se reforma el inciso e) del artículo 241; además, se le adicionan los<br />
incisos g), h) e i). Los textos dirán:<br />
"Artículo 241.- Suspensión de un año<br />
[...]<br />
e) Estando obligado, no mantenga, no presente o no envíe los<br />
registros de todas sus actuaciones y operaciones ante el Servicio<br />
Nacional de Aduanas, así como los inventarios, estados financieros e<br />
informes sobre su gestión o sobre las mercancías admitidas<br />
importadas, exportadas, reimportadas, reexportadas, recibidas,<br />
depositadas, retiradas, vendidas u objeto de otras operaciones, o<br />
sobre el uso o destino de las mercancías beneficiadas con exención o<br />
con franquicia o que hayan ingresado libres de tributos, o lo<br />
efectúe por medios o formatos no autorizados.<br />
[...]<br />
g) En su calidad de agente aduanero persona física, no ejerza la<br />
correduría aduanera en forma independiente o represente a más de un<br />
agente aduanero persona jurídica, salvo las excepciones reguladas por<br />
reglamento.<br />
h) Si se trata de un receptor de mercancía, no lleve los registros<br />
de los vehículos ni de las unidades de transporte y sus cargas,<br />
ingresados y retirados, según los formatos y las condiciones que<br />
establezca la autoridad aduanera.<br />
i) Habiendo sido sancionado por la comisión de la falta tipificada<br />
en el inciso h) del artículo 238 de esta Ley, reincida en dicha<br />
conducta."<br />
85.- Se reforma el artículo 242, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 242.- Infracción tributaria aduanera<br />
Constituirá infracción tributaria aduanera y será sancionada con<br />
una multa equivalente al valor aduanero de las mercancías, toda<br />
acción u omisión que signifique una vulneración del régimen jurídico<br />
aduanero que cause un perjuicio fiscal superior a cien pesos<br />
centroamericanos y no constituya delito ni infracción administrativa<br />
sancionable con suspensión del auxiliar de la función pública<br />
aduanera.<br />
Los casos comprendidos en los artículos 211 y 214 de esta Ley,<br />
en los cuales el valor aduanero de las mercancías no supere los cinco<br />
mil pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda nacional,<br />
serán considerados infracción tributaria aduanera y se les aplicará<br />
una multa equivalente al valor aduanero de las mercancías."<br />
86.- Se reforma el artículo 245, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 245.- Funciones<br />
El Órgano Nacional de Valoración y Verificación Aduanera<br />
controlará la información relativa al precio de las mercancías, por<br />
intermedio de casas de importación, marcas, referencias, número de<br />
serie, modelos y cualquier otra indicación. Sus funciones básicas<br />
serán las siguientes:<br />
a) Verificar el cumplimiento de las normas de valoración<br />
aduanera.<br />
b) Recopilar la información y analizar los elementos<br />
necesarios para la determinación correcta del valor aduanero.<br />
c) Crear y administrar bases de datos sobre valoración<br />
aduanera.<br />
d) Analizar y evaluar las declaraciones del valor aduanero;<br />
además, efectuar las inspecciones, auditorías e investigaciones<br />
necesarias.<br />
e) Mantener actualizada la información sobre los precios de<br />
mercancías y otros rubros para la correcta valoración aduanera;<br />
para ello, será válido el mecanismo de búsqueda electrónica por<br />
medio de la red Internet, revistas especializadas, órganos<br />
homólogos de gobiernos extranjeros y entes internacionales<br />
especializados en materia aduanera.<br />
f) Promover, con gobiernos de otros países e instituciones<br />
internacionales oficiales en materia aduanera, el intercambio de<br />
información y capacitación.<br />
g) Brindar atención especial en cuanto a la base de datos de<br />
precios y valores nacionales e internacionales de los productos y<br />
las mercancías con declaratoria sensible, por parte del<br />
Ministerio de Hacienda y de otros ministerios. Existirán el<br />
registro y el análisis obligatorio de valor de las mercancías o<br />
productos de origen agrícola, sensibles para la producción<br />
nacional, que tengan alta incidencia e impacto económico y<br />
social."<br />
87.- Se adiciona el párrafo segundo al artículo 246. El texto dirá:<br />
"Artículo 246.- Registro de importadores<br />
Los importadores habituales deberán registrarse ante el Órgano<br />
Nacional de Valoración y Verificación Aduanera, donde se les asignará<br />
un número de registro. En el registro de importadores se<br />
consignarán, por lo menos, los siguientes datos: el nombre, la<br />
dirección, el número de cédula jurídica -si se trata de personas<br />
jurídicas-, el número de la cédula de identidad, el de pasaporte o<br />
cualquier otra identificación -si se trata de una persona física-,<br />
así como las personerías jurídicas y los registros mercantiles<br />
correspondientes.<br />
Deberán registrarse por cada uno de ellos, las modalidades de<br />
importación realizadas; por tanto, se llevará un control separado de<br />
los internamientos definitivos y de los efectuados en tránsito o<br />
redestino.<br />
Los importadores estarán obligados a suministrar a la autoridad<br />
aduanera las listas de precios y los catálogos de las mercancías<br />
importadas, así como toda la información y los documentos que<br />
permitan establecer los valores aduaneros correctos."<br />
88.- Se reforma el artículo 264, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 264.- Responsabilidad por los datos de la declaración del<br />
valor aduanero en aduana de las mercancías<br />
La declaración de valor en aduana de las mercancías será firmada<br />
bajo fe de juramento por el importador, quien además, será el<br />
responsable de la exactitud de los elementos que figuren en ella, de<br />
la autenticidad de los documentos que apoyen esos elementos y de<br />
suministrar la información o los documentos necesarios para verificar<br />
la determinación correcta del valor en aduana. Esta declaración solo<br />
podrá ser firmada por quien ostente la representación legal de la<br />
persona jurídica y, si se trata de personas físicas, por el mismo<br />
importador.<br />
El valor declarado en aduana será siempre autodeterminado por el<br />
declarante.<br />
El agente aduanero responderá como responsable solidario por el<br />
valor aduanero declarado.<br />
La declaración del valor en aduana de las mercancías deberá<br />
efectuarse mediante transmisión electrónica, por los medios que<br />
autorice la autoridad aduanera."<br />
89.- Se reforma el artículo 266, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 266.- Definiciones<br />
Para la aplicación de esta Ley, se definen los siguientes<br />
conceptos:<br />
[...(<br />
BULTO:<br />
[...]<br />
CERTIFICADO DIGITAL: Documento firmado electrónicamente por el<br />
prestador de servicios de certificación que vincula a un firmante<br />
unos datos de verificación de firma y confirma su identidad.<br />
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: [...]<br />
FACTURA COMERCIAL: [...]<br />
FIRMA ELECTRÓNICA: Resultado de obtener, mediante mecanismos<br />
o dispositivos, un patrón que biunívocamente se asocie a una<br />
persona física o jurídica y a su voluntad de firmar.<br />
FLETADOR: [...]<br />
ÓRGANO ADMINISTRADOR DE UN RÉGIMEN: [...]<br />
PRESTADOR DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN: Persona física o<br />
jurídica, pública o privada, que expide certificados o presta<br />
otros servicios en relación con la firma electrónica.<br />
PUERTO ADUANERO: [...]<br />
RECARGOS Y CARGAS:<br />
[...]<br />
RECEPTOR DE MERCANCÍAS: Auxiliar de la función pública o no,<br />
autorizado para recibir mercancía objeto de control aduanero,<br />
bajo los regímenes aduaneros de perfeccionamiento activo y/o zona<br />
franca.<br />
REEXPORTACIÓN: [...]"<br />
90.- Se reforma el artículo 269, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 269.- Responsabilidad<br />
Las empresas asumirán, en forma solidaria, la responsabilidad<br />
por los hechos y actos de sus dependientes, cuando de ellos se derive<br />
un perjuicio tributario.<br />
Una vez que la autoridad aduanera haya determinado el perjuicio<br />
tributario, la Dirección General de Aduanas procederá a efectuar el<br />
débito correspondiente de la cuenta corriente del agente aduanero<br />
persona jurídica, por el monto determinado.<br />
La falta de pago tendrá como consecuencia la imposibilidad de<br />
realizar operaciones aduaneras ulteriores; lo anterior sin perjuicio<br />
de las obligaciones y los deberes previstos para los agentes<br />
aduaneros y de las sanciones aplicables por su ejercicio personal.<br />
Los representantes legales de la persona jurídica serán responsables<br />
de girar las instrucciones, proveer los instrumentos necesarios para<br />
la correcta gestión de intermediación aduanera y cumplir las<br />
obligaciones que no le correspondan al agente aduanero persona física<br />
por su relación laboral."<br />
91.- Se reforma el artículo 271, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 271.- Modificación<br />
Modifícase el inciso d) del artículo 1 de la Ley Nº 6106, de 7<br />
de noviembre de 1977. El texto dirá:<br />
"Artículo 1.-<br />
[...]<br />
d) Cuando se trate de efectos rematados en las aduanas del<br />
país y que no fueron adjudicados, así como de mercancías o<br />
vehículos caídos en comiso por las autoridades de investigación<br />
criminal o de tránsito, la donación o entrega se efectuará por<br />
medio del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), en coordinación<br />
con las dependencias depositarias de esos bienes."<br />
CAPÍTULO II<br />
Adiciones<br />
ARTÍCULO 2.- Adiciones<br />
Adiciónanse a la Ley General de Aduanas, N° 7557, de 20 de octubre de<br />
1995, las siguientes disposiciones:<br />
1.- El artículo 5 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 5 bis.- Consignación de impuestos recuperados<br />
La ley de presupuesto de la República de cada año, consignará al<br />
Servicio Nacional de Aduanas, además del presupuesto ordinario<br />
asignado anualmente a esa dependencia, un crédito presupuestario<br />
equivalente a un veinte por ciento (20%) de los impuestos recuperados<br />
por las autoridades aduaneras, por concepto de contrabando y<br />
defraudación fiscal aduanera. Estos recursos serán utilizados por el<br />
Servicio para financiar sus gastos de gestión, fiscalización e<br />
incentivos salariales y se girarán mediante transferencia."<br />
2.- El artículo 29 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 29 bis.- Impedimentos<br />
No podrán ser auxiliares de la función pública:<br />
a) Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones<br />
autónomas, semiautónomas y empresas públicas.<br />
b) Las personas que estén inhabilitadas, por sentencia judicial<br />
firme, para ejercer cargos públicos."<br />
3.- El artículo 40 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 40 bis.- Conocimiento de embarque<br />
El conocimiento de embarque emitido por el transportista,<br />
constituirá título representativo de mercancías. Su traslado, cuando<br />
sea total, deberá realizarse mediante endoso y cuando sea parcial,<br />
mediante cesión de derechos exenta de especies fiscales y autenticada<br />
por abogado; además, deberá efectuarse según el formato que disponga<br />
la Dirección General de Aduanas."<br />
4.- El artículo 44 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 44 bis.- Requisitos<br />
Para operar ante el Servicio Nacional de Aduanas, los<br />
consolidadores de carga internacional deberán rendir garantía global<br />
o contratar el seguro correspondiente, que responda ante el Estado,<br />
por las posibles responsabilidades tributarias derivadas de la<br />
operación como auxiliar, por el monto de veinte mil pesos<br />
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. El monto de la<br />
caución o del seguro será actualizado anualmente. Las cauciones<br />
deberán rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque<br />
certificado, garantía de cumplimiento otorgada por cualquiera de las<br />
entidades financieras registradas y controladas por la<br />
Superintendencia General de Entidades Financieras, fondos de<br />
fideicomiso autorizados por la Comisión Nacional de Valores, bono de<br />
garantía otorgado por el Instituto Nacional de Seguros o por otros<br />
medios que fije el Reglamento de esta Ley, siempre que aseguren el<br />
pago inmediato del monto garantizado.<br />
Asimismo, deberán presentar a la Dirección General de Aduanas<br />
documento legítimo que compruebe la representación legal de la<br />
persona cuando, para efectos aduaneros, actúe en nombre del<br />
consolidador de carga."<br />
5.- El artículo 45 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 45 bis.- Obligaciones<br />
Además de las otras obligaciones previstas en esta Ley y sus<br />
Reglamentos para los auxiliares de la función pública aduanera, los<br />
consolidadores de carga internacional deberán transmitir, a la aduana<br />
de control, por vía electrónica, las diferencias encontradas en la<br />
operación de desconsolidación de mercancías efectuada en el depósito<br />
aduanero o en otro lugar autorizado, respecto de la documentación que<br />
las ampara, dentro del plazo de tres horas hábiles contado a partir<br />
de la finalización de la descarga. En este mismo plazo deberán<br />
transmitir la información de los conocimientos de embarque que se<br />
deriven del manifiesto de carga consolidada y entregar copia de<br />
tantos conocimientos de embarque como consignatarios registre dicho<br />
documento.<br />
6.- Los artículos 79 bis y 79 ter, cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 79 bis.- Presentación del manifiesto<br />
El transportista presentará a la aduana de ingreso, por los medios<br />
que disponga la Dirección General de Aduanas, el manifiesto que<br />
ampara toda la carga que el vehículo transporta. La autoridad<br />
portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de<br />
servicios públicos portuarios o aeroportuarios, el funcionario<br />
competente o el auxiliar autorizado por la autoridad aduanera,<br />
verificará la descarga de los bultos, consignará en el manifiesto el<br />
resultado de la operación y lo comunicará a la aduana por los medios<br />
que la Dirección General de Aduanas habilite."<br />
Artículo 79 ter.- Rectificación del manifiesto<br />
El transportista podrá rectificar los datos del manifiesto<br />
relativos al número y a la descripción de los bultos (clase, marcas,<br />
numeración y peso), en cualquier momento antes de la llegada del<br />
medio de transporte a la jurisdicción de la aduana de ingreso. Los<br />
demás datos del manifiesto y/o conocimientos de embarque o guías<br />
aéreas, podrán rectificarse en cualquier momento antes de destinar<br />
las mercancías a uno de los regímenes aduaneros."<br />
7.- El artículo 81 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 81 bis.- Sobrantes de mercancías a granel<br />
No será necesario justificar las diferencias en las mercancías a<br />
granel, siempre que la diferencia total no exceda del tres por ciento<br />
(3%). Cuando tal diferencia sea superior a dicho límite, el<br />
transportista deberá justificar, en la forma señalada, la diferencia<br />
total respecto de lo manifestado para los bultos sobrantes."<br />
8.- Los artículos 82 bis y 82 ter, cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 82 bis.- Rectificaciones del manifiesto de carga<br />
Cuando el transportista haya justificado fehacientemente el<br />
faltante o sobrante de bultos, la aduana rectificará en el manifiesto<br />
lo siguiente:<br />
a) Rebajará del correspondiente conocimiento o guía aérea los<br />
bultos cuya falta se haya justificado.<br />
b) Agregará, al manifiesto del medio de transporte en que<br />
llegaron al país, una nueva partida de orden comprensivo de los<br />
bultos sobrantes, debidamente justificados.<br />
Los bultos sobrantes justificados podrán ser despachados a<br />
cualquiera de los regímenes o destinos aduaneros; los bultos no<br />
justificados causarán abandono a favor del Fisco, transcurrido el<br />
plazo de un mes.<br />
Artículo 82 ter.- Reembarque<br />
El reembarque es el retorno al exterior de mercancías<br />
extranjeras desembarcadas por error. Solo será autorizado cuando las<br />
mercancías no se hayan destinado a un régimen aduanero, no se<br />
encuentren en abandono o respecto de ellas no se haya configurado<br />
presunción fundada de infracción penal.<br />
Las mercancías destinadas a otro país, que por error hayan sido<br />
descargadas, podrán ser reexportadas en el vehículo que las trajo.<br />
Si dicho vehículo ya ha partido, quedarán depositadas en zona de<br />
operación aduanera, a la orden del representante nacional del<br />
transportista, quien asumirá los gastos ocasionados por su<br />
permanencia; si las mercancías no son retiradas en un mes a partir de<br />
la fecha de descarga, se considerarán en abandono."<br />
9.- El artículo 93 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 93 bis.- Plazo para la realización de la verificación<br />
inmediata<br />
Cuando, en aplicación de los criterios de selectividad y<br />
aleatoriedad, corresponda realizar la verificación inmediata de lo<br />
declarado, esta se llevará a cabo tan pronto como sea posible.<br />
Si la verificación inmediata no puede finalizar dentro de los<br />
siguientes dos días hábiles contados a partir de la fecha de registro<br />
de la declaración aduanera, el gerente de la aduana de despacho podrá<br />
ordenar, en forma motivada, una única prórroga por un plazo<br />
equivalente al anteriormente establecido, de conformidad con el<br />
procedimiento y en las condiciones que se señalen vía reglamentaria.<br />
El declarante podrá solicitar el levante mediante garantía, de<br />
acuerdo con las reglas estipuladas por el artículo 100 de esta Ley;<br />
para ello, la autoridad aduanera efectuará una determinación<br />
provisional de la obligación tributaria aduanera. Esta autoridad<br />
podrá impedir el despacho de las mercancías y tomar acciones<br />
administrativas o judiciales, incluso las tomas de muestras de las<br />
mercancías, o bien, podrá denegar el levante con garantía, si<br />
existen indicios de que se ha cometido una infracción administrativa<br />
o un delito y se determina la necesidad de retener las mercancías<br />
para efectos de investigación; en tal caso, deberá motivarse<br />
debidamente su decisión.<br />
10.- Los artículos 145 bis y 145 ter, cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 145 bis.- Requisitos<br />
Los estacionamientos transitorios bajo la condición de<br />
precaridad que les otorga esta Ley, tendrán la condición de<br />
auxiliares de la función pública aduanera y, además de los requisitos<br />
y las obligaciones indicados en los artículos 29 y 30 de esta Ley y<br />
su Reglamento, deberán cumplir con los siguientes:<br />
a) Cumplir las condiciones técnicas relativas a la seguridad,<br />
vigilancia, infraestructura e iluminación establecidas<br />
reglamentariamente, así como las disposiciones técnico-<br />
administrativas referentes a ubicación, estiba, identificación de<br />
los vehículos, unidades de transporte y sus cargas, que siempre<br />
deberán permanecer con precinto aduanero o elementos de<br />
seguridad.<br />
b) Contar con un sistema informático de registro de ingresos,<br />
permanencia y salida de los vehículos y de las unidades de<br />
transporte.<br />
c) Rendir garantía global, mediante los instrumentos ordenados<br />
para los auxiliares de la función pública aduanera, o contratar<br />
el seguro correspondiente, que responda ante el Estado por las<br />
posibles responsabilidades tributarias derivadas de su operación<br />
como auxiliar, por el monto de setenta y cinco mil pesos<br />
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. El monto<br />
de la caución o del seguro será actualizado anualmente.<br />
Las cauciones deberán rendirse mediante los siguientes<br />
instrumentos: cheque certificado, garantía de cumplimiento otorgada<br />
por cualquiera de las entidades financieras registradas y controladas<br />
por la Superintendencia General de Entidades Financieras, fondos de<br />
fideicomiso autorizados por la Comisión Nacional de Valores, bono de<br />
garantía otorgado por el Instituto Nacional de Seguros u otros medios<br />
que fije el Reglamento de esta Ley, siempre que aseguren el pago<br />
inmediato del monto garantizado.<br />
Artículo 145 ter.- Obligaciones<br />
Los estacionamientos transitorios, bajo la condición de<br />
precariedad que les otorga esta Ley, además de cumplir otras<br />
obligaciones que señalan la presente Ley y su Reglamento, deberán<br />
acatar las siguientes:<br />
a) Comunicar a la aduana de control las posibles causas,<br />
dentro del término de las veinticuatro horas siguientes al<br />
conocimiento de la ocurrencia de pérdidas, daños, hurtos, robos u<br />
otras circunstancias que afecten las unidades de transporte<br />
ingresadas y sus cargas.<br />
b) Dar aviso diariamente a la aduana de control, por los<br />
medios que autorice la autoridad aduanera, de la caída en<br />
abandono de las mercancías custodiadas.<br />
c) Mantener registros de los vehículos y de las unidades de<br />
transporte con sus respectivos dispositivos de seguridad,<br />
ingresados y retirados, según los formatos y las condiciones que<br />
defina la autoridad aduanera.<br />
d) Transmitir, a la aduana de control, el reporte diario del<br />
ingreso y la salida efectivos de los vehículos, las unidades de<br />
transporte y sus cargas a sus instalaciones, con la indicación de<br />
la información que se disponga vía reglamentaria por parte de las<br />
autoridades aduaneras.<br />
e) Mantener a disposición de la autoridad aduanera los<br />
registros de control de ingreso, permanencia y salida de los<br />
vehículos y las unidades de transporte, con sus respectivos<br />
dispositivos de seguridad.<br />
f) No permitir el ingreso a sus instalaciones de vehículos o<br />
unidades de transporte que contengan mercancías explosivas,<br />
inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas,<br />
peligrosas u otras de similar naturaleza, así manifestadas por el<br />
transportista internacional.<br />
g) Contar con medios de vigilancia tecnológicos, que aseguren<br />
la efectiva custodia y conservación de los vehículos, las<br />
unidades de transporte y sus cargas, según las condiciones de<br />
ubicación o infraestructura que establezca la autoridad aduanera.<br />
h) Responder por el pago de las obligaciones tributarias<br />
aduaneras, por los vehículos, las unidades de transporte y sus<br />
dispositivos de seguridad que no se encuentren pese a haber sido<br />
declaradas como recibidas; además, pagar por los daños que las<br />
mercancías sufran en sus recintos o bajo su custodia, sin<br />
perjuicio de otro tipo de responsabilidades que resulten<br />
procedentes.<br />
i) Acondicionar y mantener a disposición de la autoridad<br />
aduanera, cuando esta lo determine, oficinas para los<br />
funcionarios aduaneros asignados al estacionamiento transitorio.<br />
j) Entregar, únicamente con autorización de la autoridad<br />
aduanera, las mercancías custodiadas.<br />
k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten<br />
con autorizaciones para realizar el tránsito, así como de todo<br />
vehículo que se utilice para transportar mercancías al egreso del<br />
estacionamiento transitorio."<br />
11.- El artículo 204 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 204 bis.- Apelación<br />
Interpuesto el recurso de apelación, la Dirección General de<br />
Aduanas se limitará a remitirlo, junto con el expediente<br />
administrativo completo, al Tribunal Aduanero Nacional y emplazará a<br />
las partes para que, dentro del plazo de diez días hábiles, se<br />
apersonen ante ese órgano."<br />
12.- El artículo 216 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 216 bis.- Responsabilidad penal del funcionario público<br />
por acción u omisión dolosa<br />
Será sancionado con prisión de tres a diez años el funcionario<br />
público que, directa o indirectamente, por acción u omisión dolosa,<br />
favorezca, colabore o facilite, en cualquier forma, el incumplimiento<br />
de la obligación tributaria aduanera, la inobservancia de los deberes<br />
formales del sujeto pasivo, la introducción o extracción de<br />
mercancías evadiendo o eludiendo el control aduanero."<br />
13.- El artículo 220 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 220 bis.- Falsedad de la declaración aduanera y otros<br />
delitos de tipo aduanero<br />
Será reprimido con prisión de dos meses a tres años:<br />
a) Quien introduzca mercancías en el territorio aduanero<br />
nacional mediante una declaración falsa relacionada con el<br />
régimen, la clasificación, la calidad, el valor, el peso, la<br />
cantidad y/o la medida de tales mercancías o por medio de un pago<br />
inferior de tributos a los que legalmente estaba obligado, o<br />
ambos.<br />
b) Quien, clandestinamente, ingrese mercancías en tránsito,<br />
sin pagar los tributos correspondientes.<br />
c) Quien transporte, almacene, adquiera, venda, done, oculte,<br />
use, dé o reciba en depósito, destruya o transforme, mercancía<br />
introducida al país eludiendo el control aduanero.<br />
d) Quien sustituya mercancías del depósito aduanero, de las<br />
unidades de transporte, de los estacionamientos transitorios o de<br />
las zonas portuarias."<br />
14.- El artículo 236 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 236 bis.- Multa de mil pesos centroamericanos<br />
Será sancionado con una multa de mil pesos centroamericanos o su<br />
equivalente en moneda nacional:<br />
a) Quien antes del arribo de la unidad de transporte, no<br />
comunique a la aduana la existencia de mercancías inflamables,<br />
corrosivas, explosivas o perecederas o de mercancías que, por su<br />
naturaleza, representen un peligro para otras mercancías,<br />
personas o instalaciones, con el fin de darles un tratamiento<br />
especial.<br />
Esta sanción se aplicará por cada unidad de transporte en la que<br />
se incumpla esta obligación.<br />
b) Quien, como transportista que declara el ingreso a<br />
territorio aduanero de las unidades de transporte y sus cargas,<br />
no traslade la mercancía caída en abandono al depósito aduanero<br />
que designe la aduana de control, dentro del plazo legalmente<br />
establecido.<br />
c) El estacionamiento transitorio que permita el ingreso de<br />
unidades de transporte con mercancías explosivas, inflamables,<br />
corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas, peligrosas y<br />
otras de similar naturaleza, así manifestadas por el<br />
transportista internacional.<br />
Esta sanción se aplicará por cada unidad de transporte en la que se<br />
incurra en esta conducta."<br />
15.- El artículo 252 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 252 bis.- Elementos adicionales para motivar decisiones<br />
sobre el valor en aduanas<br />
Podrán servir para motivar las resoluciones en las que se<br />
determine el valor en aduana de las mercancías importadas, los hechos<br />
que se conozcan con motivo del ejercicio de las facultades de<br />
comprobación de las autoridades aduaneras, que consten en los<br />
expedientes o documentos que dichas autoridades lleven o tengan en su<br />
poder, la información disponible en el territorio nacional del valor<br />
en aduana de mercancías idénticas o similares, así como aquellos<br />
proporcionados por otras autoridades, terceros o autoridades<br />
extranjeras.<br />
La información relativa a la identidad de terceros que importen<br />
o hayan importado mercancías idénticas o similares, cuyo valor en<br />
aduana se emplee para determinar el valor de las mercancías objeto de<br />
resolución, así como la información confidencial de dichas<br />
importaciones que se utilice para motivar las decisiones en materia<br />
de valor y resoluciones, solo podrán ser reveladas a los tribunales<br />
ante los cuales, en su caso, se impugne el acto de la autoridad."<br />
16.- El artículo 265 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 265 bis.- Elementos que también permiten rechazar el<br />
valor de transacción<br />
La autoridad aduanera podrá rechazar el valor declarado y<br />
determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, con base<br />
en los métodos secundarios de valoración, regulados en el acuerdo<br />
relativo a la aplicación del artículo 7 del Acuerdo General sobre<br />
Aranceles Aduaneros y Comercio, de 1994, cuando:<br />
a) Detecte que el importador ha incurrido en alguna de las<br />
siguientes irregularidades:<br />
i) No lleve contabilidad, no conserve o no ponga a<br />
disposición de la autoridad la contabilidad o parte de<br />
ella, o la documentación que ampare las operaciones de<br />
comercio exterior.<br />
ii) Se oponga al ejercicio de las facultades de<br />
comprobación de las autoridades aduaneras.<br />
iii) Omita los registros de las operaciones de comercio<br />
exterior o las altere.<br />
iv) Omita presentar la declaración del ejercicio de<br />
cualquier contribución hasta el momento en que se inicie el<br />
ejercicio de las facultades de comprobación, y siempre que<br />
haya transcurrido más de un mes desde el día en que venció<br />
el plazo para presentar la declaración de que se trate.<br />
v) Se adviertan, en su contabilidad, otras<br />
irregularidades que imposibiliten el conocimiento de sus<br />
operaciones de comercio exterior.<br />
vi) No cumpla los requerimientos de las autoridades<br />
aduaneras para presentar la documentación e información,<br />
que acrediten que el valor declarado fue determinado<br />
conforme a las disposiciones legales, en el plazo otorgado<br />
en el requerimiento.<br />
b) La información o documentación presentada sea falsa o<br />
contenga datos falsos o inexactos, o cuando se determine que el<br />
valor declarado no fue definido conforme al artículo 251 de esta<br />
Ley.<br />
c) Se le requiera al importador, en importaciones entre<br />
personas vinculadas, dejar constancia de que la vinculación no<br />
afectó el precio y él no demuestre dicha circunstancia."<br />
17.- El artículo 269 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 269 bis.- Sanciones<br />
Las sanciones previstas en esta Ley se impondrán a la persona<br />
jurídica, cuando se demuestre que los representantes legales o los<br />
personeros de la empresa han propiciado actos o hechos que<br />
posibilitan la sanción, de conformidad con lo dispuesto en el<br />
artículo anterior; en caso contrario, responderá únicamente el agente<br />
de aduanas acreditado."<br />
CAPÍTULO III<br />
DISPOSICIONES VARIAS<br />
ARTÍCULO 3.- Reforma de la Ley Nº 7664<br />
Refórmase la Ley de Protección Fitosanitaria, Nº 7664, de 2 de abril<br />
de 1997, en las siguientes disposiciones:<br />
1.- El inciso c) del artículo 5, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 5.- Funciones y obligaciones<br />
El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las siguientes<br />
funciones:<br />
[...]<br />
c) Coordinar con otros ministerios y sus dependencias, las<br />
acciones pertinentes para el cumplimiento de esta Ley y sus<br />
Reglamentos. Será órgano coadyuvante y auxiliar de la Dirección<br />
General de Aduanas del Ministerio de Hacienda, en la<br />
fiscalización y el control de los internamientos y valores de las<br />
mercancías o de los productos de carácter agropecuario."<br />
2.- El artículo 52, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 52.- Requisitos para importación o tránsito<br />
Previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, el<br />
Poder Ejecutivo promulgará el decreto que fijará los requisitos para<br />
la importación o el ingreso en tránsito, así como los casos de<br />
excepción. Para la importación, el redestino o el ingreso en<br />
tránsito de vegetales, agentes de control biológico y otros tipos de<br />
organismos para uso agrícola, se requerirá cumplir los requisitos<br />
fitosanitarios de importación y tránsito, respectivamente.<br />
Cuando el producto ingrese en tránsito utilizándose el mecanismo<br />
de redestino, el Servicio Fitosanitario del Estado deberá tomar<br />
muestras del producto, efectuar el respectivo análisis y registrarlo,<br />
con el fin de que puedan servir como prueba en caso de que ese mismo<br />
producto ingrese nuevamente mediante el mecanismo de triangulación.<br />
Para proteger el sector agrícola nacional y cuando se justifique<br />
por razones cuarentenales, el Servicio Fitosanitario del Estado podrá<br />
modificar o eliminar cualquier requisito de importación o tránsito<br />
que haya establecido con base en esta Ley y sus Reglamentos."<br />
CAPÍTULO IV<br />
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS<br />
ARTÍCULO 4.- Derogaciones<br />
1.- Deróganse de la Ley General de Aduanas, N° 7557, de 20 de octubre de<br />
1995, las siguientes disposiciones:<br />
a) El inciso c) del artículo 30.<br />
b) El inciso c) del artículo 34.<br />
c) El inciso e) del artículo 35.<br />
d) El artículo 203.<br />
e) El inciso e) del artículo 237.<br />
f) El artículo 195.<br />
g) El artículo 212.<br />
h) El artículo 215.<br />
i) El inciso d) del artículo 237.<br />
j) Los incisos b) y f) del artículo 239.<br />
k) El inciso b) del artículo 240.<br />
2.- Deróganse del Código de Comercio, Ley Nº 3284, de 30 de abril de<br />
1964, las disposiciones contenidas en el título III, capítulo IX, "De los<br />
agentes y corredores de aduanas", artículos 380 al 397 de ese cuerpo legal.<br />
TRANSITORIO I.-<br />
Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de nueve meses contado a<br />
partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir las<br />
disposiciones referentes a los medios de seguridad y de control de<br />
inventarios tecnológicos, que aseguren la custodia y conservación de las<br />
mercancías, los vehículos, las unidades de transporte y sus cargas, que<br />
puedan transmitirse remotamente a la aduana.<br />
TRANSITORIO II.-<br />
Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de dos años contado a<br />
partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir la obligación de<br />
mantener dentro de la bodega destinada a depósito fiscal, un área de<br />
doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m2), como mínimo, que brinde las<br />
facilidades para realizar el examen previo y/o la verificación física de<br />
las mercancías.<br />
TRANSITORIO III.-<br />
Los consolidadores y transportistas aduaneros dispondrán de un plazo de<br />
tres meses contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para<br />
presentar a la Dirección General de Aduanas documento legítimo que<br />
compruebe la representación legal de la persona cuando, para efectos<br />
aduaneros, actúe a nombre del consolidador de carga y del transportista<br />
extranjero.<br />
TRANSITORIO IV.-<br />
Los depositarios aduaneros tendrán un plazo de dos años contado a<br />
partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para ampliar a tres mil<br />
metros cuadrados (3.000 m2), el área mínima de la construcción destinada a<br />
la actividad de depósito aduanero de mercancías, salvo si se demuestra de<br />
manera fehaciente que por razones de espacio físico, resulta materialmente<br />
imposible ampliarla.<br />
TRANSITORIO V.-<br />
En los procedimientos y reclamos iniciados antes de la entrada en<br />
vigencia de esta Ley, la fase recursiva se tramitará conforme a lo<br />
dispuesto en ella.<br />
En los procedimientos y reclamos en los que se haya interpuesto el<br />
recurso de reconsideración o de revisión jerárquica antes de la entrada en<br />
vigencia de esta Ley, el recurrente podrá optar, por escrito, a que la<br />
tramitación se continué conforme a lo dispuesto en ella, renunciando al<br />
recurso correspondiente.<br />
TRANSITORIO VI.-<br />
Los despachos, los procedimientos, los plazos y las demás<br />
formalidades aduaneras, iniciados antes de la entrada en vigencia de esta<br />
Ley, se concluirán según las disposiciones vigentes en el momento en que<br />
fueron iniciados.<br />
TRANSITORIO VII.-<br />
Los auxiliares de la función pública aduanera tendrán un mes, contado<br />
a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para presentar a la<br />
Dirección General de Aduanas la declaración jurada, rendida ante notario<br />
público, del lugar donde se custodian los documentos originales y la<br />
información fijados reglamentariamente, para los regímenes en que<br />
intervengan.<br />
TRANSITORIO VIII.-<br />
El Ministerio de Hacienda dispondrá de un plazo hasta de seis meses<br />
para sustituir a uno de los abogados miembros del Tribunal Aduanero<br />
Nacional por un técnico especialista en clasificación arancelaria,<br />
valoración aduanera, origen de las mercancías y demás regulaciones del<br />
comercio exterior, según el artículo 206 de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 5.- Vigencia<br />
Rige seis meses después de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los cuatro días del mes de agosto de<br />
dos mil tres.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Mario Redondo Poveda<br />
PRESIDENTE<br />
Gloria Valerín Rodríguez Francisco Sanchún Morán<br />
PRIMERA SECRETARIA SEGUNDO SECRETARIO<br />
Lrr.-<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los dieciocho<br />
días del mes de agosto del dos mil tres.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
LINETH SABORÍO CHAVERRI<br />
Roy González Rojas<br />
MINISTRO DE HACIENDA A.I<br />
Sanción: 18-08-03<br />
Publicación: 05-09-03 a la Gaceta: 171
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