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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
APROBACIÓN DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN LABORAL ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA<br />
RICA Y EL GOBIERNO DE CANADÁ<br />
ARTÍCULO 1.- Apruébase, en cada una de las partes, el Acuerdo de<br />
Cooperación Laboral entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de<br />
Canadá, suscrito el 23 de abril de 2001 en la ciudad de Ottawa, Canadá. El<br />
texto es el siguiente:<br />
"ACUERDO DE COOPERACIÓN LABORAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA<br />
REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE CANADÁ<br />
PREÁMBULO<br />
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE CANADÁ:<br />
RECORDANDO su determinación de:<br />
-crear un mercado más amplio y seguro para los bienes que se producen<br />
en sus territorios,<br />
-crear nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones de<br />
trabajo y los niveles de vida en sus respectivos territorios, y<br />
-proteger, ampliar y hacer efectivos los derechos básicos de los<br />
trabajadores;<br />
AFIRMANDO su respeto continuo por la Constitución y la legislación de cada<br />
Parte;<br />
REAFIRMANDO que ambos países son Miembros de la Organización Internacional<br />
del Trabajo (OIT);<br />
RECONOCIENDO que la cooperación técnica sobre asuntos laborales asegura que<br />
en el contexto de una estrategia para el desarrollo económico y social, las<br />
políticas económicas y sociales sean componentes que refuercen mutuamente<br />
el desarrollo sostenible;<br />
RECONOCIENDO las diferencias existentes en el nivel de desarrollo y el<br />
tamaño de sus economías;<br />
CONVENCIDOS de los beneficios que habrán de derivarse de una ulterior<br />
cooperación entre ellos en materia laboral;<br />
HAN ACORDADO lo siguiente:<br />
PRIMERA PARTE<br />
OBJETIVOS<br />
ARTÍCULO 1<br />
Objetivos<br />
Los objetivos de este Acuerdo son:<br />
(a) mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida en el<br />
territorio de cada Parte;<br />
(b) promover, al máximo posible, los principios y derechos laborales<br />
establecidos en los Anexos 1 y 2;<br />
(c) estimular la cooperación para promover la innovación, así como<br />
niveles de productividad y calidad crecientes en el territorio de cada<br />
Parte;<br />
(d) alentar la publicación y el intercambio de información, así como<br />
estudios conjuntos, para promover la comprensión de la legislación e<br />
instituciones laborales en el territorio de cada Parte;<br />
(e) desarrollar actividades de cooperación laboral sobre la base del<br />
beneficio mutuo;<br />
(f) promover la observancia y la aplicación efectiva de la<br />
respectiva legislación laboral de cada Parte<br />
(g) fomentar un intercambio completo y abierto de información entre<br />
las Partes en relación con la aplicación de sus respectivas<br />
legislaciones laborales.<br />
SEGUNDA PARTE<br />
OBLIGACIONES<br />
ARTÍCULO 2<br />
Compromisos Generales<br />
Afirmando el pleno respeto por la Constitución y la legislación<br />
laboral de cada Parte y reconociendo el derecho de cada Parte de<br />
establecer, en su territorio, sus propias normas laborales y adoptar o<br />
modificar su legislación laboral y establecer sus prioridades para la<br />
ejecución de sus políticas laborales, cada Parte asegurará que su<br />
legislación laboral contenga y provea protección a los principios y<br />
derechos laborales establecidos en los Anexos 1 y 2.<br />
ARTÍCULO 3<br />
Ámbito de Aplicación del Acuerdo<br />
Se considerará que la legislación laboral está incluida dentro del<br />
ámbito de aplicación de este Acuerdo si la misma se refiere directamente a<br />
los principios y derechos laborales establecidos en los Anexos 1 y 2.<br />
ARTÍCULO 4<br />
Medidas de Aplicación Gubernamental<br />
1.- Sujeto a lo dispuesto en el artículo 24, cada Parte promoverá la<br />
observancia y la aplicación efectiva de su legislación laboral a través de<br />
medidas gubernamentales adecuadas tales como:<br />
(a) nombrar y capacitar inspectores;<br />
(b) verificar el cumplimiento e investigar las presuntas<br />
violaciones; e<br />
(c) iniciar, de manera oportuna, procedimientos para procurar<br />
sanciones o remedios adecuados en caso de violaciones a su legislación<br />
laboral.<br />
2.- Cada Parte garantizará que sus autoridades competentes otorguen la<br />
debida consideración, de conformidad con su legislación, a cualquier<br />
solicitud de un patrono, un trabajador o sus representantes, así como de<br />
otra persona interesada, para que se investigue alguna presunta violación<br />
de la legislación laboral de la Parte.<br />
ARTÍCULO 5<br />
Medidas Privadas<br />
Cada Parte garantizará que las personas con un interés jurídicamente<br />
legítimo según su legislación, tengan acceso adecuado a los tribunales<br />
administrativos, cuasijudiciales, y judiciales para la aplicación de los<br />
derechos protegidos por la legislación laboral de la Parte.<br />
ARTÍCULO 6<br />
Garantías Procesales<br />
1.- Cada Parte garantizará que:<br />
(a) los procedimientos ante sus tribunales administrativos,<br />
cuasijudiciales y judiciales para la aplicación de su legislación<br />
laboral sean justos, equitativos y transparentes, y<br />
(b) los tribunales que conocen o revisan dichos procedimientos sean<br />
imparciales e independientes y que no tengan ningún interés sustancial<br />
en el resultado del asunto.<br />
2.- Asimismo, cada Parte dispondrá que:<br />
(a) los procedimientos ante los tribunales administrativos,<br />
cuasijudiciales y judiciales para la aplicación de su legislación<br />
laboral cumplan con el debido proceso legal;<br />
(b) todas las audiencias en dichos procedimientos sean públicas,<br />
salvo cuando la administración de justicia disponga lo contrario;<br />
(c) las partes involucradas en dichos procedimientos tengan derecho<br />
a sustentar o defender sus respectivas posiciones y a presentar<br />
información o pruebas;<br />
(d) dichos procedimientos no sean innecesariamente complejos y que<br />
se lleven a cabo de manera oportuna<br />
(e) los plazos y, de ser aplicable, cualquier costo relativo a<br />
dichos procedimientos sean razonables;<br />
(f) las partes involucradas en dichos procedimientos puedan buscar<br />
remedios para hacer valer sus derechos laborales;<br />
(g) las resoluciones definitivas sobre el fondo del asunto en dichos<br />
procedimientos sean:<br />
(i) formuladas por escrito y señalaran los motivos en que se<br />
fundan;<br />
(ii) puestas a disposición de las partes involucradas en el<br />
procedimiento en un tiempo oportuno y al publico, de conformidad<br />
con su legislación aplicable; y<br />
(iii) basadas en información o pruebas respecto de las cuales se<br />
haya dado a las partes la oportunidad de ser escuchadas; y<br />
(h) las partes involucradas en dichos procedimientos tengan el<br />
derecho, según corresponda y de conformidad con su legislación<br />
aplicable, de solicitar la revisión y, cuando proceda, la modificación<br />
de las resoluciones definitivas dictadas en dichos procedimientos.<br />
ARTÍCULO 7<br />
Publicación<br />
1.- Cada Parte se asegurará que sus leyes, reglamentos, procedimientos y<br />
resoluciones administrativas de aplicación general que se refieran a<br />
cualquier asunto cubierto por este Acuerdo, se publiquen a la mayor<br />
brevedad o en su defecto se pongan a disposición de las personas<br />
interesadas y de la otra Parte para su conocimiento.<br />
2.- Cuando así lo disponga su legislación, cada Parte:<br />
(a) publicará por adelantado cualquier medida que se proponga<br />
adoptar; y<br />
(b) brindará a las personas interesadas una oportunidad razonable<br />
para que formulen observaciones sobre las medidas propuestas.<br />
ARTÍCULO 8<br />
Información Pública<br />
Cada Parte hará disponible la información pública respecto a su<br />
legislación laboral, incluyendo la información relacionada con los<br />
procedimientos para su aplicación y cumplimiento.<br />
TERCERA PARTE<br />
MECANISMOS INSTITUCIONALES<br />
ARTÍCULO 9<br />
Consejo Ministerial<br />
1.- Habrá un Consejo Ministerial que estará integrado por los Ministros<br />
responsables de los asuntos laborales de las Partes o por las personas que<br />
éstos designen. El Consejo se reunirá ocasionalmente y supervisará el<br />
cumplimiento de este Acuerdo y revisará el progreso conforme al mismo.<br />
2.- El Consejo podrá considerar cualquier asunto dentro del ámbito de<br />
aplicación de este Acuerdo y tomar cualquier otra acción en el ejercicio de<br />
sus funciones cuando las Partes así lo acuerden.<br />
ARTÍCULO 10<br />
Puntos de Contacto Nacionales (PCN)<br />
Cada Parte designará una oficina dentro de su departamento<br />
gubernamental responsable de los asuntos laborales el cual servirá como<br />
punto de contacto con la otra Parte. Hasta que una de las Partes avise<br />
sobre el cambio del PCN, su PCN será el establecido en el Anexo 7.<br />
ARTÍCULO 11<br />
Comunicaciones del Público<br />
1.- Cada Parte hará posible la presentación y recibo y pondrá a<br />
disposición, periódicamente, una lista de comunicaciones del público sobre<br />
asuntos relativos a la legislación laboral que:<br />
(a) sean presentadas por un nacional de la Parte o una entidad que<br />
esté establecida en el territorio de la Parte;<br />
(b) se presenten en el territorio de la otra Parte; y<br />
(c) se refieran a obligaciones bajo este Acuerdo.<br />
2.- Cada Parte deberá revisar dichos asuntos, según corresponda, de<br />
acuerdo con sus procedimientos internos.<br />
ARTÍCULO 12<br />
Actividades de Cooperación<br />
1.- Las Partes podrán desarrollar programas de actividades de cooperación<br />
para promover el logro de los objetivos de este Acuerdo. Una lista<br />
indicativa de posibles áreas de cooperación entre las Partes se establece<br />
en el Anexo 3 de este Acuerdo.<br />
2.- Al desarrollar las actividades de cooperación, las Partes podrán, en<br />
forma proporcional con la disponibilidad de recursos de cada Parte,<br />
cooperar a través de:<br />
(a) seminarios, sesiones de entrenamiento, grupos de trabajo y<br />
conferencias;<br />
(b) proyectos de investigación conjunta, incluyendo estudios de<br />
sector;<br />
(c) asistencia técnica; y<br />
(d) cualquier otro medio que las Partes acuerden.<br />
3.- Las Partes llevarán a cabo las actividades de cooperación tomando en<br />
consideración las diferencias económicas, sociales, culturales y legales<br />
entre ellas.<br />
ARTÍCULO 13<br />
Consultas Generales<br />
1.- Las Partes procurarán en todo momento acordar sobre la interpretación<br />
y la aplicación de este Acuerdo.<br />
2.- Las Partes se esforzarán al máximo para tratar cualquier asunto que<br />
pudiera afectar el funcionamiento de este Acuerdo, incluso a través de la<br />
cooperación, las consultas y el intercambio de información.<br />
CUARTA PARTE<br />
REVISIÓN DE LA APLICACIÓN EFECTIVA<br />
ARTÍCULO 14<br />
Consultas Ministeriales<br />
1.- En caso que cualquiera de las Partes tenga una inquietud referente a<br />
la aplicación efectiva de la legislación laboral de la otra Parte<br />
directamente relacionada con los principios y derechos establecidos en el<br />
Anexo 1, dicha Parte podrá solicitar por escrito consultas con la otra<br />
Parte a nivel ministerial. La Parte que es objeto de la solicitud deberá<br />
responder de manera oportuna.<br />
2.- La Parte que hizo la solicitud facilitará a la otra Parte cualquier<br />
información disponible al público que esté en su posesión que permita un<br />
examen exhaustivo de los asuntos que fundamenten la inquietud.<br />
3.- Las Consultas Ministeriales deberán concluir a más tardar 180 días<br />
después de la solicitud, a menos que ambas Partes acuerden otra fecha.<br />
ARTÍCULO 15<br />
Panel de Revisión<br />
1.- Una Parte podrá solicitar que se convoque un Panel de Revisión si la<br />
Parte considera que:<br />
(a) existe un patrón persistente de omisión de la otra Parte en la<br />
aplicación efectiva de su legislación laboral directamente relacionada<br />
con los principios y derechos establecidos en el Anexo 1;<br />
(b) el asunto no ha sido satisfactoriamente tratado a través de<br />
consultas ministeriales;<br />
(c) el asunto esté relacionado con el comercio; y<br />
(d) el asunto esté cubierto por la legislación laboral mutuamente<br />
reconocidas.<br />
2.- A menos que las Partes acuerden algo distinto, el panel se<br />
establecerá y desempeñará sus funciones en concordancia con las<br />
disposiciones de esta Parte.<br />
ARTÍCULO 16<br />
Panelistas<br />
1.- El Panel de Revisión estará integrado por tres panelistas.<br />
2.- Los panelistas deberán:<br />
(a) ser seleccionados sobre la base de la experiencia en asuntos<br />
laborales u otras disciplinas relacionadas, su objetividad,<br />
confiabilidad y buen juicio;<br />
(b) ser independientes de las Partes, no estar vinculados con<br />
ninguna de ellas ni recibir instrucciones de las mismas; y<br />
(c) cumplir con un código de conducta que establezcan las Partes.<br />
3.- Si cualquiera de las Partes considera que un panelista ha incurrido<br />
en una violación del código de conducta, las Partes deberán realizar<br />
consultas y, si lo acuerdan, destituirán a ese panelista y seleccionarán a<br />
uno nuevo, de conformidad con los procedimientos establecidos en el Anexo 6<br />
que fueron utilizados para seleccionar al panelista que fue destituido.<br />
Los límites de tiempo correrán desde la fecha del acuerdo entre las Partes<br />
para destituir al panelista.<br />
4.- No podrán ser panelistas en una revisión las personas que tengan un<br />
interés en el asunto, o que tengan alguna vinculación con alguna persona u<br />
organización que tenga un interés.<br />
5.- El presidente del panel no podrá ser nacional de ninguna de las<br />
Partes.<br />
ARTÍCULO 17<br />
Procedimientos para la Selección del Panel<br />
Los panelistas serán seleccionados de conformidad con los<br />
procedimientos establecidos en el Anexo 6.<br />
ARTÍCULO 18<br />
Reglas de Procedimiento<br />
La revisión deberá llevarse a cabo de conformidad con los<br />
procedimientos establecidos en el Anexo 6.<br />
ARTÍCULO 19<br />
Información para el Panel de Revisión<br />
El Panel de Revisión podrá considerar presentaciones escritas o<br />
cualquier información de organizaciones, instituciones y personas con<br />
información o experiencia relevante.<br />
ARTÍCULO 20<br />
Informe Preliminar<br />
1.- A menos que las Partes convengan algo distinto, el Panel de Revisión<br />
fundará su informe en las peticiones y argumentos presentados por las<br />
Partes y en cualquier información que haya recibido de conformidad con el<br />
artículo 19.<br />
2.- A menos que las Partes convengan algo distinto, dentro de los 180<br />
días siguientes al nombramiento del último panelista, el panel presentará a<br />
las Partes un informe preliminar que contendrá:<br />
(a) las conclusiones de hecho;<br />
(b) su determinación sobre si el asunto está relacionado con el<br />
comercio y cubierto bajo la legislación laboral mutuamente reconocida;<br />
(c) en el caso de una determinación positiva en relación con el<br />
inciso (b), deberá contener también una determinación sobre si ha<br />
habido un patrón persistente de omisión de la Parte que esta siendo<br />
objeto de la solicitud sobre la efectiva aplicación de su legislación<br />
laboral directamente relacionada con los principios y derechos<br />
incluidos en el Anexo 1 o cualquier otra solicitud de determinación<br />
bajo los términos de referencia; y<br />
(d) en caso que el panel emita una determinación afirmativa en<br />
relación con el inciso (c), debe incluir también sus recomendaciones<br />
para referirse al asunto, si las hubiere.<br />
3.- Para mayor certeza las recomendaciones deberán tomar en cuenta las<br />
diferencias existentes en el nivel de desarrollo y el tamaño de las<br />
economías de las Partes.<br />
4.- Los panelistas podrán formular votos salvados sobre asuntos en que no<br />
se haya podido alcanzar un acuerdo unánime.<br />
5.- Cualquiera de las Partes podrá remitir observaciones por escrito al<br />
panel sobre el informe preliminar dentro de los 45 días siguientes a la<br />
presentación del mismo.<br />
6.- Luego de considerar dichas observaciones escritas, el panel podrá, de<br />
oficio o a petición de alguna de las Partes:<br />
(a) solicitar las consideraciones de las Partes;<br />
(b) reconsiderar su informe; y<br />
(c) llevar a cabo cualquier diligencia adicional que considere<br />
pertinente.<br />
ARTÍCULO 21<br />
Informe Final<br />
1.- El Panel de Revisión presentará a los Ministros responsables de los<br />
asuntos laborales de ambas Partes un informe final el cual incluirá<br />
cualquier voto salvado sobre los asuntos en los que no haya habido acuerdo<br />
unánime, dentro de un plazo de 90 días a partir de la presentación del<br />
informe preliminar, a menos que las Partes acuerden que se presente en otra<br />
fecha.<br />
2.- Las Partes pondrán el informe final a disposición del público en los<br />
tres idiomas oficiales, 120 días después de que sea transmitido a los<br />
Ministros.<br />
ARTÍCULO 22<br />
Cumplimiento del Informe Final<br />
Cuando un Panel de Revisión determine en su informe final que ha<br />
habido un patrón persistente de omisión de la Parte que ha sido objeto de<br />
la solicitud en relación con la efectiva aplicación de su legislación<br />
laboral directamente relacionada con los principios y derechos establecidos<br />
en el Anexo 1, dicha Parte deberá realizar sus mejores esfuerzos para<br />
remediar ese patrón de omisión, lo que incluirá atender positivamente a las<br />
recomendaciones del panel.<br />
ARTÍCULO 23<br />
Revisión del Cumplimiento<br />
1.- En el segundo aniversario de la publicación del informe final del<br />
Panel de Revisión, la Parte que solicitó el establecimiento del panel podrá<br />
solicitar que éste se reúna nuevamente para revisar el cumplimiento de las<br />
recomendaciones. Si el panel original no pudiera reunirse nuevamente, la<br />
Parte podrá solicitar que otro panel se reúna en su lugar.<br />
2.- Cuando un panel se reúna nuevamente o se reúna de conformidad con el<br />
párrafo 1, éste deberá determinar si el patrón persistente de omisión para<br />
la efectiva aplicación de su legislación laboral directamente relacionada<br />
con los principios y derechos establecidos en el Anexo 1 ha sido remediada.<br />
3.- El panel presentará a los Ministros responsables de los asuntos<br />
laborales su informe de seguimiento dentro de los 90 días después de<br />
haberse reunido.<br />
4.- Las Partes pondrán el informe de seguimiento a disposición del<br />
público en los tres idiomas oficiales, 120 días después de que haya sido<br />
transmitido a los Ministros.<br />
5.- Si el panel determina que la Parte que ha sido objeto de la solicitud<br />
no ha remediado su patrón persistente de omisión para la efectiva<br />
aplicación de su legislación laboral relacionada directamente con los<br />
principios y derechos establecidos en el Anexo 1, la Parte que haya<br />
presentado la solicitud podrá tomar medidas razonables y adecuadas,<br />
excluyendo multas o cualquier medida que afecte el comercio, pero<br />
incluyendo la modificación de las actividades de cooperación de conformidad<br />
con el Artículo 12, con el fin de alentar a la otra Parte para remediar<br />
dicho patrón persistente, en atención con las determinaciones y<br />
recomendaciones del panel.<br />
QUINTA PARTE<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 24<br />
Principio de Aplicación<br />
Nada en este Acuerdo se interpretará en el sentido de otorgar derecho<br />
a las autoridades de una de las Partes a llevar a cabo actividades de<br />
aplicación de su legislación laboral en el territorio de la otra Parte.<br />
ARTÍCULO 25<br />
Derechos de Particulares<br />
Ninguna de las Partes podrá otorgar derecho de acción en su<br />
legislación interna en contra de la otra Parte, con fundamento en que la<br />
otra Parte ha actuado en forma inconsistente con este Acuerdo.<br />
ARTÍCULO 26<br />
Seguridad de los Procedimientos Internos<br />
Para mayor certeza, las resoluciones emanadas de los tribunales<br />
administrativos, cuasijudiciales o judiciales de cada Parte, o los asuntos<br />
pendientes de resolución, así como otros procedimientos relacionados, no<br />
serán objeto de revisión ni podrán ser reabiertos en virtud de las<br />
disposiciones de este Acuerdo.<br />
ARTÍCULO 27<br />
Protección de Información<br />
1.- Una Parte que reciba información confidencial o reservada de otra<br />
Parte deberá mantener dicha información tan confidencial o reservada como<br />
sea permitido por su legislación nacional.<br />
2.- La información confidencial o reservada que una Parte proporcione a<br />
un Panel de Revisión conforme a este Acuerdo, recibirá el trato establecido<br />
de conformidad con lo establecido en las Reglas Modelo de Procedimiento.<br />
ARTÍCULO 28<br />
Cooperación con Organismos Internacionales y Regionales<br />
De considerarse apropiado, las Partes podrán aprovechar la<br />
experiencia y los recursos de organismos internacionales y regionales<br />
competentes, para ampliar su cooperación.<br />
ARTÍCULO 29<br />
Extensión de las obligaciones<br />
Cada Parte deberá asegurar que se tomen todas las medidas necesarias<br />
para hacer efectivas las disposiciones de este Acuerdo en su territorio de<br />
conformidad con el Anexo 4.<br />
ARTÍCULO 30<br />
Definiciones<br />
Para los efectos de este Acuerdo:<br />
No se considerará que una Parte ha incurrido en omisiones "en la<br />
efectiva aplicación de su legislación laboral" o en cumplimiento del<br />
Artículo 4 en el caso particular en que la acción o inacción por parte de<br />
los funcionarios o entidades de dicha Parte:<br />
(a) refleje el ejercicio razonable de la discrecionalidad de los<br />
funcionarios o entidades respecto de la investigación, prosecución de<br />
acciones judiciales, aspectos reglamentarios o de cumplimiento; o<br />
(b) resulte de decisiones tomadas de buena fe sobre la asignación de<br />
recursos a:<br />
i) la aplicación respecto de otros asuntos laborales que se<br />
consideren de mayor prioridad; o<br />
ii) las necesidades de emergencia que resulten de prioridades<br />
temporales urgentes de índole social o económica;<br />
"información disponible al público" significa la información a la cual<br />
tiene legítimo derecho el público de conformidad con la legislación de<br />
la Parte;<br />
"legislación laboral" incluye jurisprudencia, leyes y reglamentos<br />
directamente relacionados con los principios y derechos laborales<br />
establecidos en los Anexos 1 y 2;<br />
"legislación laboral mutuamente reconocida" significa la legislación<br />
laboral que se ocupa a nivel general de la misma materia en ambas<br />
Partes, de una manera tal que otorga derechos, protecciones o normas<br />
aplicables, aunque para mayor certeza, la legislación de una de las<br />
Partes no necesita ser substancialmente similar a la legislación de la<br />
otra Parte para que pueda constituir una ley laboral reconocida<br />
mutuamente;<br />
"patrón persistente" significa una conducta de acción o inacción<br />
sostenida o recurrente empezando después de la fecha de entrada en<br />
vigor de este Acuerdo y no incluye un caso aislado;<br />
"provincia" significa una provincia de Canadá e incluye el Territorio<br />
del Yukón y los Territorios del Noroeste y Nunavut;<br />
"territorio" significa, para una Parte, el territorio de esa Parte<br />
según se define en el Anexo 5; y<br />
"relacionado con el comercio" significa relacionado con una situación<br />
que involucra lugares de trabajo, firmas, compañías o sectores que<br />
produzcan bienes en una Parte:<br />
(a) que sean objeto de comercio entre los territorios de las Partes;<br />
o<br />
(b) que compitan, en el territorio de la Parte con bienes producidos<br />
por personas de la otra Parte.<br />
SEXTA PARTE<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTÍCULO 31<br />
Anexos<br />
Los anexos de este Acuerdo constituyen parte integral del mismo.<br />
ARTÍCULO 32<br />
Idiomas Oficiales<br />
Para los propósitos de este Acuerdo, los idiomas oficiales serán<br />
español, francés e ingles.<br />
Las Partes deberán establecer, a más tardar un año después de la<br />
entrada en vigor de este Acuerdo, normas y procedimientos con respecto a la<br />
interpretación y traducción.<br />
ARTÍCULO 33<br />
Entrada en Vigor<br />
Este Acuerdo entrará en vigor una vez que se intercambien las<br />
notificaciones por escrito que certifiquen la conclusión de las<br />
formalidades jurídicamente necesarias. Las Partes coinciden en el deseo de<br />
intercambiar dichas notificaciones para el 1º de enero del 2002.<br />
ARTÍCULO 34<br />
Enmiendas<br />
1.- Las Partes podrán convenir cualquier enmienda a este Acuerdo.<br />
2.- Las enmiendas que se aprueben según los procedimientos jurídicos<br />
correspondientes de cada Parte constituirán parte integral de este Acuerdo,<br />
cuando así se acuerde.<br />
ARTÍCULO 35<br />
Denuncia<br />
Cualquiera de las Partes podrá denunciar este Acuerdo dando<br />
notificación por escrito a la otra Parte. Tal denuncia entrará en efecto<br />
180 días después de la recepción de la notificación escrita.<br />
ARTÍCULO 36<br />
Textos Auténticos<br />
Los textos en español, francés e inglés de este Acuerdo son<br />
igualmente auténticos.<br />
ANEXO 1<br />
PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES DEL TRABAJO<br />
Las Partes se comprometen a respetar y promover los principios y<br />
derechos reconocidos en la Declaración sobre los Principios y Derechos<br />
Fundamentales del Trabajo de la OIT. Las Partes deberán reflejar los<br />
siguientes principios y derechos en sus leyes, reglamentos, procedimientos<br />
y prácticas:<br />
. libertad de asociación y protección del derecho a organizarse,<br />
. derecho a la negociación colectiva,<br />
. derecho de huelga,<br />
. prohibición del trabajo forzado,<br />
. protección en el trabajo para los niños y los jóvenes,<br />
. eliminación de la discriminación, e<br />
. igual remuneración para mujeres y hombres.<br />
ANEXO 2<br />
PRINCIPIOS Y DERECHOS LABORALES ADICIONALES<br />
Los siguientes son los principios y derechos orientadores que las<br />
Partes se comprometen a promover, conforme a la legislación nacional de<br />
cada Parte, pero no constituyen normas comunes mínimas para su legislación<br />
nacional. Lo siguiente abarca áreas amplias de atención en que las Partes<br />
han desarrollado, cada una a su manera, jurisprudencia, leyes, reglamentos,<br />
procedimientos y prácticas que protegen los derechos e intereses de sus<br />
respectivos trabajadores:<br />
. Normas laborales mínimas;<br />
. Prevención de accidentes del trabajo y enfermedades<br />
profesionales, e<br />
. Indemnización en caso de accidentes de trabajo o enfermedades<br />
profesionales.<br />
ANEXO 3<br />
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN<br />
Las Partes han establecido la siguiente lista indicativa de áreas<br />
para las actividades de cooperación que puedan desarrollar conforme al<br />
Artículo 12:<br />
(a) fortalecer la capacidad institucional de los departamentos<br />
gubernamentales responsables de los asuntos laborales, especialmente en<br />
relación con la información, estadísticas, estudios e investigación;<br />
(b) fortalecer y modernizar las direcciones laborales de inspección,<br />
dotándolas de adecuados marcos normativos, así como estructuras,<br />
funciones y medios que les permitan una actuación eficaz;<br />
(c) fortalecer los departamentos y organismos con jurisdicción en<br />
asuntos de seguridad social, especialmente aquellos responsables de la<br />
administración de las políticas y programas dirigidos a mujeres<br />
trabajadoras, personas discapacitadas y la protección de menores en el<br />
trabajo;<br />
(d) modernizar los sistemas de resolución alternativa de conflictos,<br />
así como de mediación y conciliación de conflictos laborales<br />
individuales y colectivos de trabajo, dotando a las Partes en dichos<br />
conflictos de procedimientos ágiles y personal capacitado.<br />
ANEXO 4<br />
EXTENSIÓN DE LAS OBLIGACIONES<br />
1.- En la fecha de la firma de este Acuerdo, o del intercambio de<br />
notificaciones escritas conforme al Artículo 33, Canadá presentará en una<br />
declaración una lista de las provincias para las cuales Canadá estará<br />
sujeto respecto a los asuntos dentro de sus jurisdicciones. La declaración<br />
surtirá efectos al momento de entregarse a Costa Rica y no tendrá<br />
implicaciones respecto a la distribución interna de poderes en Canadá.<br />
Canadá notificará con seis meses de anticipación a Costa Rica de cualquier<br />
modificación a su declaración.<br />
2.- A menos que una comunicación se refiera a un asunto que<br />
correspondería a la jurisdicción federal si surgiera en el territorio de<br />
Canadá, el Punto de Contacto Nacional Canadiense identificará la provincia<br />
donde resida o esté establecido el autor de cualquier comunicación relativa<br />
a la legislación laboral de Costa Rica que remita al Punto de Contacto<br />
Nacional de Costa Rica. El Punto de Contacto Nacional de Costa Rica tendrá<br />
la opción de no responder si esa provincia no está incluida en la<br />
declaración hecha conforme al párrafo 1.<br />
3.- Canadá no podrá solicitar consultas, ni el establecimiento de un<br />
Panel de Revisión, en virtud de la Cuarta Parte a instancia o en forma<br />
primordial en beneficio del gobierno de una provincia que no esté incluida<br />
en la declaración elaborada conforme al párrafo 1.<br />
4.- Canadá no podrá solicitar consultas, ni el establecimiento de un<br />
panel de revisión, en virtud de la Cuarta Parte, a menos que Canadá declare<br />
por escrito que el asunto estaría sujeto a la jurisdicción federal si<br />
surgiera dentro del territorio de Canadá, o:<br />
(a) Canadá manifieste por escrito que el asunto estaría sujeto a la<br />
jurisdicción provincial si surgiera dentro del territorio de Canadá; y<br />
(b) el gobierno federal y las provincias incluidas en la declaración<br />
representen al menos el 35 por ciento de la fuerza laboral de Canadá<br />
según cifras disponibles para el año más reciente; y<br />
(c) si el asunto concierne a un sector o industria específicos, al<br />
menos el 55 por ciento de los trabajadores afectados se encuentren<br />
empleados en las provincias incluidas en la declaración de Canadá en<br />
virtud del párrafo 1.<br />
5.- Costa Rica no podrá solicitar consultas, ni el establecimiento de un<br />
panel de revisión, en virtud de la Cuarta Parte, en relación con asuntos<br />
referentes a la legislación laboral de una provincia, a menos que la misma<br />
esté incluida en la declaración formulada conforme al párrafo 1 y se<br />
satisfagan los requisitos de los incisos 4(b) y (c).<br />
6.- A más tardar en la fecha en que se convoque al panel de revisión de<br />
acuerdo con el Artículo 15, en relación con un asunto que se encuentre<br />
dentro del ámbito del párrafo 5 de este Anexo, Canadá deberá notificar por<br />
escrito a Costa Rica si cualquier recomendación de un panel de revisión en<br />
un informe en virtud del Artículo 21 con respecto a Canadá debe dirigirse a<br />
Su Majestad en representación de Canadá o a Su Majestad en representación<br />
de la provincia en cuestión.<br />
7.- Canadá deberá hacer su mejor esfuerzo para que este Acuerdo sea<br />
aplicable al mayor número posible de sus provincias.<br />
ANEXO 5<br />
DEFINICIONES ESPECÍFICAS POR PAÍS<br />
Para los efectos de este Acuerdo:<br />
"nacional" significa:<br />
(a) con respecto a Canadá, un ciudadano de Canadá de acuerdo con la<br />
definición de la Citizenship Act R.S.C. 1985, c. C-29, o un residente<br />
permanente de acuerdo con la definición de la Loi sur l'immigration,<br />
R.S.C. 1985, c.I-2; y<br />
(b) con respecto a Costa Rica:<br />
i) los costarricenses por nacimiento, según el Artículo 13 de la<br />
Constitución Política de la República de Costa Rica;<br />
ii) los costarricenses por naturalización, según el Artículo 14<br />
de la Constitución Política de la República de Costa Rica; y<br />
iii) una persona que, de conformidad con la legislación<br />
costarricense, tenga el carácter de residente permanente.<br />
"territorio" significa:<br />
(a) con respecto a Canadá, el territorio en que se aplica su<br />
legislación aduanera, incluida cualquier zona que se extienda más allá<br />
de los mares territoriales de Canadá dentro de la cual, de conformidad<br />
con la legislación internacional y con su legislación interna, Canadá<br />
pueda ejercer derechos sobre el fondo marino y subsuelo y sobre sus<br />
recursos naturales; y<br />
(b) con respecto a Costa Rica, el territorio y el espacio aéreo, y<br />
las áreas marítimas, incluyendo el fondo marino y subsuelo adyacente al<br />
límite exterior del mar territorial, sobre el cual ejerce derechos<br />
soberanos, de acuerdo con la legislación internacional y su legislación<br />
interna, con respecto a los recursos naturales de dichas áreas.<br />
ANEXO 6<br />
PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LOS PANELES DE REVISIÓN<br />
Procedimientos de Selección del Panel de Revisión<br />
1.- Para efectos de la selección del Panel de Revisión, se aplicarán los<br />
siguientes procedimientos<br />
a) Dentro de los 20 días desde el establecimiento de un panel de<br />
revisión, cada Parte seleccionará un panelista;<br />
b) Si una de las Partes no selecciona a su panelista dentro de ese<br />
plazo, la otra Parte seleccionará al panelista entre los individuos<br />
calificados que sean nacionales de la Parte que no seleccionó su<br />
panelista.<br />
c) Los siguientes procedimientos se aplicarán para la selección del<br />
presidente del panel de revisión:<br />
i) La parte que es objeto de la solicitud deberá facilitar a la<br />
Parte que hizo la solicitud los nombres de tres individuos que<br />
estén calificados para ser el presidente del panel de revisión. Los<br />
nombres deberán facilitarse a más tardar 20 días después del<br />
establecimiento del panel de revisión;<br />
ii) La Parte que hizo la solicitud podrá escoger a uno de los<br />
individuos para que sea el presidente, o si los nombres no fueron<br />
facilitados o ninguno de los individuos resulta aceptable, podrá<br />
facilitar a la Parte que es objeto de la solicitud los nombres de<br />
tres individuos calificados para ser el presidente. Dichos nombres<br />
deberán facilitarse a más tardar cinco días después de recibir los<br />
nombres a que se refiere el subpárrafo (i) o 25 días después del<br />
establecimiento del panel de revisión;<br />
iii) La Parte que es objeto de la solicitud podrá escoger a uno<br />
de los tres individuos para que sea el presidente, a más tardar<br />
cinco días después de recibir los nombres a que se refiere el<br />
subpárrafo (ii), en defecto de lo cual los panelistas deberán<br />
seleccionar al presidente del panel de revisión, por acuerdo o por<br />
sorteo, entre los tres o seis individuos.<br />
Reglas de procedimiento<br />
2.- A más tardar un año después de la entrada en vigor de este Acuerdo,<br />
las Partes establecerán las Reglas Modelo de Procedimiento las cuales serán<br />
usadas para establecer y llevar a cabo los procedimientos bajo la Cuarta<br />
Parte. Las Reglas Modelo incluirán un código de conducta para los efectos<br />
del artículo 16 y reglas para la protección de información de acuerdo con<br />
el artículo 27.<br />
3.- Los gastos para los procedimientos de cada panel de revisión conforme<br />
a los Artículos 15 a 23 serán pagados por la Parte que solicite el panel de<br />
revisión, a menos que las Partes acuerden establecer un fondo conjunto con<br />
el fin de apoyar los procedimientos de los paneles de revisión.<br />
Términos de Referencia de los Paneles de Revisión<br />
4.- A menos que las Partes acuerden algo distinto, dentro de los 30 días<br />
siguientes a que las Partes integren el panel de revisión, los términos de<br />
referencia serán:<br />
"Examinar, a la luz de las disposiciones relevantes de este Acuerdo, si ha<br />
habido un patrón persistente de omisión de la Parte que ha sido objeto de<br />
la solicitud en la efectiva aplicación de su legislación laboral<br />
directamente relacionada con los principios y derechos establecidos en el<br />
Anexo 1, y emitir las conclusiones, determinaciones y recomendaciones de<br />
conformidad con el párrafo 2 del Artículo 20."<br />
ANEXO 7<br />
PUNTOS DE CONTACTO NACIONALES<br />
El Punto de Contacto Nacional Costarricense es:<br />
Oficina de Asuntos Internacionales<br />
Departamento Legal<br />
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social<br />
Barrio Tournón, Edificio Presbítero Benjamín Núñez<br />
San José, Costa Rica<br />
Tel: (506) 233-0216<br />
Fax: (506) 222-8085<br />
El Punto de Contacto Nacional Canadiense es:<br />
Director Directeur<br />
Office for Inter-American Labour Bureau de coopération interaméricaine<br />
Cooperation dans le domaine du travail<br />
Labour Program Programme du travail<br />
Human Resources Development Canada Développement des resources humaines<br />
Phase II, Place du Portage Canada<br />
8th floor Phase II, Place du Portage<br />
165, Hôtel de Ville Street 165, rue de l'Hôtel-de-Ville<br />
Hull, Québec Hull, (Québec)<br />
Canada Canada<br />
Apartado postal: Apartado postal:<br />
Director Directeur<br />
Office for Inter-American Labour Bureau de cooperation interaméricaine<br />
Cooperation dans le domaine du travail<br />
Phase II, Place du Portage Phase II, Place du Portage<br />
165, Hôtel de Ville Street 165, rue de l'Hôtel-de-Ville<br />
Ottawa, Ontario Ottawa, (Ontario)<br />
Canada K1A 0J2 Canada K1A 0J2<br />
Tel.: (819) 953-8860 Tel.: (819) 953-8860<br />
Fax: (819) 953-8494 Fax: (819) 953-8494<br />
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los que suscriben, debidamente autorizados por<br />
sus respectivos Gobiernos, firman este Acuerdo.<br />
IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their<br />
respective Governments, have signed this Agreement.<br />
IN FOI DE QUOI; les soussignës, dûment autorisés par leurs<br />
gouvernements respectifs ont signë le present accord.<br />
HECHO en duplicado en Ottawa, el día 23 de abril del 2001.<br />
DONE in duplicate at Ottawa, this 23th day of April 2001.<br />
FAIT en double exemplaire à Ottawa, ce 23e jour ï avril 2001.<br />
|POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE|POR EL GOBIERNO DE CANADÁ |<br />
|COSTA RICA | |<br />
| | |<br />
|FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC|FOR THE GOVERNMENT OF CANADA |<br />
|OF COSTA RICA | |<br />
| | |<br />
|POUR LE GOUVERNEMENT DE LA |POUR LE GOUVERNEMENT DU CANADA" |<br />
|REPUBLIQUE DU | |<br />
|COSTA RICA | |<br />
Miguel Ángel Rodríguez Echeverría<br />
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
Bernardo Benavides Benavides<br />
MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL"<br />
ARTÍCULO 2.- El Gobierno de la República de Costa Rica interpreta que<br />
lo dispuesto en los artículos 1 "Objetivos" y 2 "Compromisos generales",<br />
así como en los anexos 1 "Principios y derechos fundamentales del trabajo"<br />
y 2 "Principios y derechos laborales adicionales", se entenderá en el<br />
sentido de que, si bien en Costa Rica, aunque los derechos a la huelga, a<br />
la negociación colectiva y a la solución alterna de los conflictos<br />
colectivos de trabajo se encuentran plenamente reconocidos en sede<br />
constitucional, existe un segmento de trabajadores (en principio todos los<br />
que laboran para el sector público realizando funciones administrativas, no<br />
mercantiles, del Estado) que, debido a la especial naturaleza del vínculo<br />
que los une con su patrono, se encuentran inhibidos de ejercitarlos.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los seis días del mes de agosto del año<br />
dos mil dos.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Rolando Laclé Castro<br />
PRESIDENTE<br />
Ronaldo Alfaro García Lilliana Salas Salazar<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDA SECRETARIA<br />
Lrr<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los veintiún<br />
días del mes de agosto del dos mil dos.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA<br />
Alberto Trejos Zúñiga<br />
MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR<br />
Sanción: 21-08-02<br />
Publicación: 05-09-02 Gaceta: 170
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