8268<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
APROBACIÓN DE LOS CONTRATOS DE PRÉSTAMO Nº 1368/0C-CR Y N° OO3/SQ-CR Y<br />
GARANTÍA SOLIDARIA DEL ESTADO, SUSCRITOS<br />
POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA<br />
DE COSTA RICA Y EL<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO,<br />
PARA EL FINANCIAMIENTO DEL<br />
PROYECTO SIEPAC<br />
ARTÍCULO 1.- Apruébanse los Contratos de Préstamo Nº 1368/OC-CR<br />
y Nº 003/SQ-CR, suscritos en San José, Costa Rica, el 26 de febrero de año<br />
2002, entre el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de treinta millones de<br />
dólares estadounidenses (US$30.000.000,00) y diez millones de dólares<br />
estadounidenses (US$10.000.000,00), respectivamente. Estos préstamos se<br />
destinarán, junto con los préstamos provenientes de los otros países de la<br />
región centroamericana, a las obras de infraestructura del proyecto Sistema<br />
de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central (SIEPAC), que<br />
incluyen aproximadamente 1830 km de líneas de transmisión de 230 KV, así<br />
como conexión a subestaciones de transformación de cada país y obras<br />
asociadas. El trazado de la línea va desde Panamá hasta Guatemala. Como<br />
parte integrante de los contratos, también se aprueban las Normas<br />
Generales, el Anexo A (El proyecto), lel Anexos B (Procedimiento de<br />
licitaciones), el Anexos C (Procedimiento para la selección y contratación<br />
de firmas consultoras o expertos individuales), el Anexo D (Procedimientos<br />
para adquisiciones y contrataciones para montos menores), y el Anexo E<br />
(Subsidio de intereses), exclusivo para el contrato de préstamo 003/SQ-CR.<br />
El texto es el siguiente:<br />
Resolución DE-107/01<br />
CONTRATO DE PRESTAMO No. 1368/OC-CR<br />
entre el<br />
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países<br />
de América Central (SIEPAC)<br />
26 de febrero de 2002<br />
"CONTRATO DE PRESTAMO<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
INTRODUCCION<br />
Partes, Objeto, Elementos Integrantes, Organismo Ejecutor<br />
Garantía y Definiciones Particulares<br />
1.- PARTES Y OBJETO DEL CONTRATO<br />
CONTRATO celebrado el día 26 de febrero de 2002 entre el INSTITUTO<br />
COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD de la República de Costa Rica, en adelante<br />
denominado el "Prestatario" o "ICE", y el BANCO INTERAMERICANO DE<br />
DESARROLLO, en adelante denominado el "Banco", para cooperar en la<br />
ejecución de un proyecto, en adelante denominado el "Proyecto", consistente<br />
en el financiamiento de la sexta parte que le corresponde a Costa Rica en<br />
apoyo al establecimiento de la Infraestructura del proyecto del Sistema de<br />
Interconexión Eléctrica para los Países de América Central, en adelante<br />
denominado el "PROYECTO SIEPAC". En el Anexo A se detallan los aspectos<br />
más relevantes del Proyecto y del PROYECTO SIEPAC.<br />
El Proyecto será ejecutado en forma coordinada con las operaciones<br />
paralelas en los demás Países Participantes que se financian con los<br />
recursos indicados en la Cláusula 1.04, sin perjuicio de las obligaciones<br />
que a cada uno de los seis países le corresponde de conformidad con los<br />
respectivos contratos de préstamo que suscriba con el Banco. Las<br />
operaciones en su conjunto integran el PROYECTO SIEPAC.<br />
2.- ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO Y REFERENCIA A LAS NORMAS<br />
GENERALES<br />
(a) Este Contrato está integrado por estas Estipulaciones<br />
Especiales, las Normas Generales, y los Anexos A, B, C y D, que se<br />
agregan. Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales o de<br />
los Anexos o del Contrato de Garantía no guardare consonancia o<br />
estuviere en contradicción con las Normas Generales, prevalecerá lo<br />
previsto en las Estipulaciones Especiales o en el Anexo respectivo, o<br />
en el Contrato de Garantía, como sea del caso. Cuando existiere falta<br />
de consonancia o contradicción entre disposiciones de las<br />
Estipulaciones Especiales o de los Anexos o del Contrato de Garantía,<br />
prevalecerá el principio de que la disposición específica prima sobre<br />
la general.<br />
(b) En las Normas Generales se establecen en detalle las<br />
disposiciones de procedimiento relativas a la aplicación de las<br />
cláusulas sobre amortización, intereses, comisión de crédito,<br />
inspección y vigilancia, desembolsos, así como otras disposiciones<br />
relacionadas con la ejecución del Proyecto. Las Normas Generales<br />
incluyen también definiciones de carácter general.<br />
3.- ORGANISMO EJECUTOR<br />
(a) Las partes convienen en que: (i) la ejecución del Proyecto y la<br />
utilización de los recursos del financiamiento del Banco serán llevadas<br />
a cabo en su totalidad por el Prestatario, quien delegará a su vez la<br />
ejecución del Proyecto a la Empresa Propietaria de la Línea, S.A., en<br />
adelante denominada indistintamente el "Organismo Ejecutor" o la "EPL",<br />
de cuya capacidad legal y financiera para actuar como tal deja<br />
constancia el Prestatario; y (ii) la ejecución del PROYECTO SIEPAC<br />
también será llevada a cabo en su totalidad por la EPL.<br />
(b) El Prestatario se compromete a traspasar los recursos del<br />
Financiamiento y los recursos adicionales, a que se refieren las<br />
Cláusulas 1.02 y 1.04 (a) respectivamente, a la EPL y a asegurar que la<br />
EPL cumpla con todas las obligaciones establecidas en este Contrato que<br />
le corresponde como Organismo Ejecutor del Proyecto, de conformidad<br />
con lo dispuesto en la Cláusula 3.02 (b).<br />
4.- GARANTIA<br />
Este Contrato se sujeta a la condición de que la República de Costa<br />
Rica, en adelante denominada el "Garante", garantice solidariamente y a<br />
entera satisfacción del Banco las obligaciones que contrae el Prestatario y<br />
asuma directamente las que le correspondan de conformidad con el Contrato<br />
de Garantía.<br />
5.- DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Para los efectos de este Contrato se adoptan las siguientes<br />
definiciones particulares, en adición a las contenidas en el Capítulo II de<br />
las Normas Generales:<br />
(a) "Cooperación Técnica" significa el proyecto de apoyo a la<br />
formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional a<br />
que se refiere el Componente 1 de este Proyecto.<br />
(b) "Tratado" se refiere al Tratado Marco del Mercado Eléctrico de<br />
América Central firmado en la ciudad de Guatemala el 30 de diciembre de<br />
1996 y sus Protocolos.<br />
(c) "Países Participantes" se refiere a los países participantes en<br />
el PROYECTO SIEPAC, éstos son las Repúblicas de: Costa Rica, El<br />
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.<br />
(d) "Empresas Eléctricas Participantes" se refiere a las empresas<br />
eléctricas participantes en el PROYECTO SIEPAC, éstas son: el<br />
Instituto Costarricense de Electricidad (Costa Rica); el Instituto<br />
Nacional de Electrificación (Guatemala); la Comisión Ejecutiva<br />
Hidroeléctrica del Río Lempa (El Salvador); la Empresa Nacional de<br />
Energía Eléctrica (Honduras); la Empresa Nicaragüense de Electricidad<br />
(Nicaragua); y la Empresa de Transmisión Eléctrica, S. A. (Panamá).<br />
(e) "MER" significa el Mercado Eléctrico Regional.<br />
(f) "CRIE" significa la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica<br />
a que se refiere el Tratado.<br />
(g) "EOR" significa el Ente Operador Regional a que se refiere el<br />
Tratado.<br />
(h) "EPL" se refiere indistintamente a la Empresa Propietaria de la<br />
Línea a que se refiere en el Tratado con la denominación "la Empresa<br />
Propietaria de la Red" o la "EPR", y a la Empresa Propietaria de la<br />
Red, S.A. a que se refiere el Acuerdo de Accionistas de la Empresa<br />
Propietaria de la Línea de Transmisión Eléctrica, S.A. suscrito el 30<br />
de noviembre de 2001.<br />
CAPITULO I<br />
Costo, Financiamiento y Recursos Adicionales<br />
CLAUSULA 1.01 Costo del Proyecto. El costo total del Proyecto se estima<br />
en el equivalente de cincuenta y tres millones trescientos setenta y cinco<br />
mil dólares de los Estados Unidos de América (US$53.375.000). Salvo que en<br />
este Contrato se exprese lo contrario, en adelante el término "dólares"<br />
significa la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.<br />
CLAUSULA 1.02 Monto del Financiamiento. En los términos de este<br />
Contrato, el Banco se compromete a otorgar al Prestatario, y éste acepta,<br />
un financiamiento, en adelante denominado el "Financiamiento", con cargo a<br />
los recursos de la Facilidad Unimonetaria del capital ordinario del Banco,<br />
hasta por una suma de treinta millones de dólares (US$30.000.000), que<br />
formen parte de dichos recursos. Las cantidades que se desembolsen con<br />
cargo a este Financiamiento constituirán el "Préstamo".<br />
CLAUSULA 1.03 Disponibilidad de moneda. No obstante lo dispuesto en las<br />
Cláusulas 1.02 y 3.01(a) de estas Estipulaciones Especiales, si el Banco no<br />
tuviese acceso a la Moneda Unica pactada, el Banco, en consulta con el<br />
Prestatario, desembolsará otra Moneda Unica de su elección. El Banco podrá<br />
continuar efectuando los desembolsos en la Moneda Unica de su elección<br />
mientras continúe la falta de acceso a la moneda pactada. Los pagos de<br />
amortización se harán en la Moneda Unica desembolsada con los cargos<br />
financieros que correspondan a esa Moneda Unica.<br />
CLAUSULA 1.04 Recursos adicionales.<br />
(a) El monto de los recursos adicionales a este Préstamo, y al<br />
Préstamo 003/SQ-CR que consiste en financiamiento hasta el equivalente<br />
de diez millones de dólares (US$10.000.000) en Euros provenientes del<br />
Fondo Español del Quinto Centenario, que, de conformidad con el<br />
Artículo 6.04 de las Normas Generales, el Prestatario se compromete a<br />
aportar oportunamente para la completa e ininterrumpida ejecución del<br />
Proyecto, se estima en el equivalente de trece millones trescientos<br />
setenta y cinco mil dólares (US$13.375.000), sin que esta estimación<br />
implique limitación o reducción de la obligación del Prestatario de<br />
conformidad con dicho Artículo. Dicho monto podrá incluir hasta el<br />
equivalente de siete millones seiscientos veinticinco mil dólares<br />
(US$7.625.000) provenientes de aportes de ENDESA INTERNACIONAL, S.A.,<br />
en adelante denominada "ENDESA", a la EPL. Para computar la<br />
equivalencia en dólares, se seguirá la regla señalada en el inciso (b)<br />
del Artículo 3.06 de las Normas Generales. En relación con lo<br />
establecido en el Artículo 6.04 de las Normas Generales: (i) "el<br />
Proyecto" refiere a una sexta parte de los recursos que se necesitan<br />
para la completa e ininterrumpida ejecución del PROYECTO SIEPAC; y (ii)<br />
las obligaciones del Prestatario son absolutas, incondicionales e<br />
irrevocables y no podrán de ninguna manera o forma ser reducidas,<br />
limitadas, terminadas o de cualquier otra manera afectadas por la falta<br />
de cumplimiento de las obligaciones contractuales, o de comisiones u<br />
omisiones, o de cualquier derecho, reclamo, contra-reclamo, defensa,<br />
renuncia, rendición o compromiso de una o más de las Empresas<br />
Eléctricas Participantes en su calidad de prestatario o de uno o más de<br />
los Países Participantes en su calidad de garante.<br />
(b) En adición a los recursos indicados en la Cláusula 1.01 de estas<br />
Estipulaciones Especiales, las Empresas Eléctricas Participantes,<br />
respaldadas por las garantías respectivas de las Repúblicas de El<br />
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá suscribirán con el<br />
Banco los contratos de préstamo necesarios para completar la suma<br />
equivalente a trescientos veinte millones doscientos cincuenta mil<br />
dólares (US$320.250.000) en que se estima el costo total del PROYECTO<br />
SIEPAC, de la siguiente forma: (i) la República de El Salvador<br />
aportará al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y tres<br />
millones trescientos setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000),<br />
consistentes en: (aa) treinta millones de dólares (US$30.000.000)<br />
correspondientes al Préstamo No. 1369/OC-ES y una contrapartida local<br />
estimada en el equivalente de diez millones treinta y un mil doscientos<br />
cincuenta dólares (US$10.031.250); y (bb) hasta el equivalente de diez<br />
millones de dólares (US$10.000.000) en Euros correspondientes al<br />
Préstamo No. 004/SQ-ES y una contrapartida local estimada en el<br />
equivalente de tres millones trescientos cuarenta y tres mil<br />
setecientos cincuenta dólares (US$3.343.750); (ii) la República de<br />
Guatemala aportará al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta<br />
y tres millones trescientos setenta y cinco mil dólares<br />
(US$53.375.000), consistentes en: (aa) treinta millones de dólares<br />
(US$30.000.000) correspondientes al Préstamo No. 1370/OC-GU y una<br />
contrapartida local estimada en el equivalente de diez millones treinta<br />
y un mil doscientos cincuenta dólares (US$10.031.250); y (bb) hasta el<br />
equivalente de diez millones de dólares (US$10.000.000) en Euros<br />
correspondientes al Préstamo No.005/SQ-GU y una contrapartida local<br />
estimada en el equivalente de tres millones trescientos cuarenta y tres<br />
mil setecientos cincuenta dólares (US$3.343.750); (iii) la República de<br />
Honduras aportará al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y<br />
tres millones trescientos setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000),<br />
consistentes en: (aa) el equivalente de veinticinco millones de<br />
dólares (US$25.000.000) correspondientes al Préstamo No. l095/SF-HO y<br />
una contrapartida local estimada en el equivalente de ocho millones<br />
trescientos cincuenta y nueve mil trescientos setenta y cinco dólares<br />
(US$8.359.375); y (bb) hasta el equivalente de quince millones de<br />
dólares (US$15.000.000) en Euros correspondientes al Préstamo Nº<br />
007/SQ-HO y una contrapartida local estimada en el equivalente de cinco<br />
millones quince mil seiscientos veinticinco dólares (US$5.015.625);<br />
(iv) la República de Nicaragua aportará al PROYECTO SIEPAC una suma<br />
equivalente a cincuenta y tres millones trescientos setenta y cinco mil<br />
dólares (US$53.375.000), consistentes en: (aa) el equivalente de<br />
veinticinco millones de dólares (US$25.000.000) correspondientes al<br />
Préstamo No. 1096/SF-NI y una contrapartida local estimada en el<br />
equivalente de ocho millones trescientos cincuenta y nueve mil<br />
trescientos setenta y cinco dólares (US$8.359.375); y (bb) hasta el<br />
equivalente de quince millones de dólares (US$15.000.000) en Euros<br />
correspondientes al Préstamo No. 008/SQ-NI y una contrapartida local<br />
estimada en el equivalente de cinco millones quince mil seiscientos<br />
veinticinco dólares (US$5.015.625); y (v) la República de Panamá<br />
aportará al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y tres<br />
millones trescientos setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000),<br />
consistentes en: (aa) treinta millones de dólares (US$30.000.000)<br />
correspondientes al Préstamo No. 137l/OC-PN y una contrapartida local<br />
estimada en el equivalente de diez millones treinta y un mil doscientos<br />
cincuenta dólares (US$10.031.250); y (bb) hasta el equivalente de diez<br />
millones de dólares (US$10.000.000) en Euros correspondientes al<br />
Préstamo No. 006/SQ-PN y una contrapartida local estimada en el<br />
equivalente de tres millones trescientos cuarenta y tres mil<br />
setecientos cincuenta dólares (US$3.343.750). Los montos de<br />
contrapartida local indicados en el presente párrafo (b) podrán incluir<br />
hasta el equivalente de siete millones seiscientos veinticinco mil<br />
dólares (US$7.625.000) por país, provenientes de aportes de ENDESA a la<br />
EPL.<br />
CAPITULO II<br />
Amortización, Intereses, Inspección y<br />
Vigilancia y Comisión de Crédito<br />
CLAUSULA 2.01 Amortización. El Préstamo será amortizado por el<br />
Prestatario mediante cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible<br />
iguales. La primera cuota se pagará en la primera fecha en que deba<br />
efectuarse el pago de intereses, luego de transcurridos seis meses contados<br />
a partir de la fecha prevista para finalizar los desembolsos del Préstamo,<br />
de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 3.05, y la última, a más<br />
tardar el día 26 de febrero de 2027.<br />
CLÁUSULA 2.02 Intereses.<br />
(a) Los intereses se devengarán sobre los saldos deudores diarios<br />
del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre que se determinará por<br />
el costo de los Empréstitos Unimonetarios Calificados para el Semestre<br />
anterior, más un diferencial, expresado en términos de un porcentaje<br />
anual, que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su política<br />
sobre tasa de interés. Tan pronto como sea posible, después de<br />
finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de<br />
la tasa de interés para el semestre siguiente.<br />
(b) Los intereses se pagarán semestralmente los días 26 de los meses<br />
de febrero y agosto de cada año, comenzando el 26 de agosto de 2002.<br />
(c) Los intereses serán abonados con recursos del Financiamiento y<br />
sin necesidad de solicitud del Prestatario, durante el período de<br />
desembolso y en las fechas establecidas en el párrafo anterior.<br />
CLÁUSULA 2.03 Recursos para inspección y vigilancia generales. Del<br />
monto del Financiamiento, se destinará la suma de trescientos mil dólares<br />
(US$300.000), para cubrir los gastos del Banco por concepto de inspección y<br />
vigilancia generales. Dicha suma será desembolsada en cuotas<br />
trimestrales y en lo posible iguales, y se acreditará en la cuenta del<br />
Banco sin necesidad de solicitud del Prestatario.<br />
CLAUSULA 2.04 Comisión de crédito. El Prestatario pagará una comisión<br />
de crédito de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.02 de las Normas<br />
Generales.<br />
CAPITULO III<br />
Desembolsos<br />
CLAUSULA 3.01 Monedas de los desembolsos y uso de fondos.<br />
(a) El monto del Financiamiento se desembolsará en dólares que<br />
formen parte de la Facilidad Unimonetaria de los recursos del capital<br />
ordinario del Banco, para pagar bienes y servicios adquiridos mediante<br />
competencia internacional y para los otros propósitos que se indican en<br />
este Contrato.<br />
(b) Sólo podrán usarse los recursos del Financiamiento para el pago<br />
de bienes y servicios originarios de los paises miembros del Banco.<br />
CLAUSULA 3.02 Condiciones especiales previas al primer desembolso del<br />
Financiamiento para ingeniería y administración (Categoría 1 del Anexo A) y<br />
Gastos concurrentes (Categoría 3 del Anexo A). El primer desembolso del<br />
Financiamiento para los servicios de consultoría para la preparación de los<br />
estudios de impacto ambiental y los diseños finales de las obras del<br />
PROYECTO SIEPAC está condicionado a que se cumplan, a satisfacción del<br />
Banco, en adición a las condiciones previas estipuladas en el Artículo 4.01<br />
de las Normas Generales, los siguientes requisitos:<br />
(a) que hayan entrado en vigencia los contratos que sean necesarios<br />
para completar el financiamiento total del PROYECTO SIEPAC indicados en<br />
la Cláusula 1.04 (a) y (b) así como los contratos de garantía<br />
correspondientes;<br />
(b) que cada una de las Empresas Eléctricas Participantes, el<br />
gobierno respectivo, si fuese necesario, y la Empresa Propietaria de la<br />
Línea ("EPL"), hayan suscrito el convenio de crédito respectivo, y los<br />
convenios subsidiarios que sean necesarios, para la transferencia a la<br />
EPL, en calidad de préstamo, de los recursos de los préstamos y la<br />
contrapartida nacional indicados en las Cláusulas 1.02 y 1.04 y las<br />
obligaciones que a ésta le corresponden como Organismo Ejecutor del<br />
PROYECTO SIEPAC, en el cual se establecerá, entre otros aspectos: (i)<br />
que los recursos de los préstamos otorgados con cargo a los recursos<br />
del Fondo para Operaciones Especiales (FOE) se transferirán en los<br />
mismos términos financieros del FOE durante el período de desembolso<br />
establecido en la Cláusula 3.05 y a partir de esta fecha en los<br />
términos financieros del Capital Ordinario; los préstamos con cargo al<br />
Capital Ordinario se transferirán en los mismos términos financieros en<br />
que se otorgan estos préstamos; y los préstamos con cargo al Fondo<br />
Español del Quinto Centenario se transferirán en los mismos términos<br />
financieros previstos para este Fondo; y (ii) que el contra-aval de la<br />
EPL a la Empresa Eléctrica Participante será otorgado en el caso en que<br />
dicha Empresa o el gobierno respectivo así lo exija;<br />
(c) que se hayan adoptado y puesto en vigencia los procedimientos de<br />
adquisiciones de bienes y servicios, supletorios a los Anexos B, C y D<br />
de este Contrato, que regirán las compras y contrataciones que realice<br />
la EPL; y<br />
(d) que el gobierno o prestatario de cada uno de los Países<br />
Participantes haya:<br />
(i) otorgado a la EPL el respectivo permiso, autorización o<br />
concesión, según corresponda, para la construcción y explotación<br />
del sistema de interconexión regional; y (ii) definido el<br />
mecanismo, los procedimientos y el plan de acción para que se<br />
obtengan y se cuente con la posesión legal, servidumbres u otros<br />
derechos que sean necesarios con relación a los inmuebles donde se<br />
construirán las obras.<br />
CLAUSULA 3.03 Condiciones especiales previas al primer desembolso<br />
adicional. El primer desembolso de los recursos del Financiamiento<br />
adicional a los desembolsos contemplados en la Cláusula 3.02 anterior, está<br />
condicionado a que se cumplan, a satisfacción del Banco, en adición a las<br />
condiciones previas estipuladas en la Cláusula 3.02 anterior y el Artículo<br />
4.01 de las Normas Generales, los siguientes requisitos:<br />
(a) que se hayan cumplido los hitos principales de la Cooperación<br />
Técnica, relacionados con la etapa inicial de operación del MER, que se<br />
establecen a continuación:<br />
(i) se hayan constituido la Comisión Regional de Interconexión<br />
Eléctrica ("CRIE") y el Ente Operador Regional ("EOR") como entes<br />
con personalidad jurídica propia y capacidad de derecho público<br />
internacional aplicable a sus Partes, con las funciones previstas<br />
en el Tratado y acordadas con el Banco, las que deberán ejercerse<br />
de conformidad con el convenio o reglamento regional del MER a que<br />
se refiere el inciso (xii) de la presente Cláusula, incluyendo, en<br />
el caso de la CRIE, la autoridad de establecer, reglamentar y<br />
ajustar anualmente, en base de estudios del MER, los porcentajes<br />
máximos de la capacidad instalada como generador o demanda como<br />
distribuidor de electricidad, de un agente del MER que representan<br />
el nivel máximo permisible de sus intereses directos o indirectos<br />
en el MER para: (A) un agente del MER; y (B) un agente del MER que<br />
es accionista de la EPL;<br />
(ii) se haya aprobado y puesto en vigencia, por parte de la<br />
CRIE, a propuesta del EOR, las normas transitorias necesarias para<br />
la operación de la interconexión eléctrica de América Central para<br />
su aplicación en el MER;<br />
(iii) se haya puesto en funcionamiento la línea de transmisión a<br />
230 kv entre El Salvador y Honduras, con lo que se inician<br />
intercambios entre los seis países de la región;<br />
(iv) que se encuentren en vigencia los reglamentos internos de<br />
la CRIE que definen la estructura administrativa y técnica de este<br />
ente, de acuerdo con lo previsto en el Tratado y en el diseño del<br />
MER; y que este ente se encuentre en funcionamiento, con al menos:<br />
su establecimiento físico en uno de los Países Participantes y su<br />
capacidad financiera para operar;<br />
(v) que se encuentren en vigencia los reglamentos internos del<br />
EOR como autoridad operativa sobre toda la Red de Transmisión<br />
Regional (RTR), que definen la estructura administrativa y técnica<br />
de este ente, incluyendo las funciones de la Junta Directiva, de<br />
forma que se asegure la independencia, neutralidad y transparencia<br />
en la toma de sus decisiones y que se encuentre en funcionamiento<br />
este ente, con al menos su establecimiento físico en uno de los<br />
Países Participantes y su capacidad financiera para operar;<br />
(vi) que la CRIE, a propuesta del EOR, haya emitido las normas<br />
de operación y mantenimiento de la RTR;<br />
(vii) que con base en lo establecido en el diseño general del<br />
MER, se haya constituido el Comité de Vigilancia adscrito a la<br />
CRIE;<br />
(viii) que la CRIE haya aprobado y esté aplicando la normativa<br />
sobre el funcionamiento del MER, la que deberá establecer todos los<br />
principios del despacho, mercado de oportunidad ("spot"), contratos<br />
bilaterales y los lineamientos técnicos y de confiabilidad del MER.<br />
Además, dicha normativa deberá incluir:<br />
(1) hitos específicos para lograr que los compradores<br />
legalmente autorizados de un país tengan opción de adquirir<br />
sus necesidades de energía eléctrica de proveedores<br />
localizados en otros países, si esto resulta la solución de<br />
mayor eficiencia económica;<br />
(2) la obligación de separar contablemente, por segmento<br />
de actividad, y de crear unidades de negocios separadas en<br />
todas las empresas eléctricas de la región de América Central<br />
cuya estructura empresarial se mantenga como Empresa<br />
Verticalmente Integrada ("EVI") y de eliminar subsidios<br />
cruzados entre actividades;<br />
(3) la metodología de contabilidad común que se adoptará<br />
en las operaciones del MER y la obligación de poner a<br />
disposición de la CRIE toda la información que esta requiera,<br />
incluyendo las contabilidades de las empresas reguladas;<br />
(4) los porcentajes iniciales máximos de la capacidad<br />
instalada como generador, o demanda como distribuidor de<br />
electricidad, de un agente del MER, en base a estudios del<br />
MER, que representan el nivel máximo permisible de sus<br />
intereses directos o indirectos en el MER para: (A) un agente<br />
del MER; y (B) un agente del MER que es accionista de la EPL;<br />
y<br />
(5) la normativa técnica y comercial para el desarrollo<br />
de proyectos de generación regional.<br />
(ix) que la CRIE haya aprobado el reglamento que establece la<br />
metodología y bases de remuneración de la RTR y su forma de<br />
aplicación a los agentes del MER, y los procedimientos para<br />
calcular los cargos por conexión y uso de la red incluyendo los<br />
casos en que se trate sólo de agentes en un mismo país. Dicho<br />
reglamento deberá asegurar que la Línea SIEPAC se pague por sí<br />
misma y que no ocurran subsidios cruzados entre países;<br />
(x) que la Dirección del EOR haya constituido formalmente el<br />
Centro Regional de Coordinación y Transacciones (CRCT) del EOR con<br />
las funciones y de acuerdo con los procedimientos establecidos en<br />
el Programa de Cooperación Técnica;<br />
(xi) que se hayan preparado los diseños y pliegos de licitación<br />
para el CRCT, previamente aprobados por el Banco y conforme a los<br />
reglamentos del funcionamiento del MER; y<br />
(xii) que los gobiernos hayan aprobado un convenio o reglamento<br />
regional en el que se formalice su acuerdo sobre las<br />
características del MER, dentro del cual deberán operar los<br />
organismos regionales del mismo, mediante la definición de sus<br />
aspectos y principios fundamentales e irreversibles, elaborado<br />
sobre la base de las disposiciones del Tratado y el Diseño General<br />
del MER.<br />
(b) que los estatutos de la EPL se encuentren vigentes, y que<br />
especifiquen, entre otros aspectos, que: (i) la EPL se constituyó con<br />
carácter de una sociedad anónima, de carácter privado, con<br />
participación mayoritaria pública, en la que ningún accionista posee<br />
directa o indirectamente mas del 15% del total del capital social de la<br />
empresa ni de ninguna clase de acciones con derecho a voto; y (ii) se<br />
han adoptado mecanismos de protección de los accionistas minoritarios;<br />
y<br />
(c) que se haya suscrito y haya entrado en vigencia el acuerdo entre<br />
todos los accionistas de la EPL, y los criterios para aprobar la<br />
construcción de la Línea SIEPAC por tramos, la modalidad y<br />
financiamiento de los diseños finales de la Línea SIEPAC y los<br />
compromisos de las Empresas Eléctricas Participantes nacionales para<br />
construir oportunamente los refuerzos que requieren cada uno de los<br />
sistemas de transmisión nacional.<br />
CLAUSULA 3.04 Reembolso de Gastos con cargo al Financiamiento. Con la<br />
aceptación del Banco, se podrán utilizar recursos del Financiamiento para<br />
reembolsar gastos efectuados o financiar los que se efectúen en el Proyecto<br />
a partir del 28 de noviembre de 2001 y hasta la fecha del presente<br />
Contrato, siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos<br />
a los establecidos en este mismo instrumento.<br />
CLAUSULA 3.05 Plazo para desembolsos. El plazo para desembolsar los<br />
recursos del Financiamiento será de cinco (5) años, contado a partir de la<br />
vigencia del presente Contrato.<br />
CLAUSULA 3.06 Fondo Rotatorio. Los informes relativos a la ejecución<br />
del Proyecto que el Prestatario deberá proveer al Banco según el Artículo<br />
7.03(a)(i) de las Normas Generales, deberán incluir la información contable-<br />
financiera sobre el manejo de los recursos del Fondo Rotatorio e<br />
información sobre la situación de las cuentas bancarias especiales<br />
utilizadas para el manejo de los recursos del Financiamiento y del aporte<br />
local, en la forma que razonablemente solicite el Banco.<br />
CAPITULO IV<br />
Ejecución del Proyecto<br />
CLÁUSULA 4.01 Condiciones sobre precios y adquisiciones.<br />
(a) Las adquisiciones de bienes, obras y servicios relacionados, se<br />
sujetarán al Procedimiento de Licitaciones que se incluye como Anexo B<br />
de este Contrato. Cuando el valor estimado de los bienes o servicios<br />
relacionados sea de por lo menos el equivalente de doscientos cincuenta<br />
mil dólares (US$250.000) o mayor y el de las obras de por lo menos el<br />
equivalente de un millón quinientos mil dólares (US$1.500.000) o mayor<br />
y siempre que el ente encargado de llevar a cabo las licitaciones del<br />
Proyecto pertenezca al sector público, el método de adquisición a<br />
emplearse será el de licitación pública internacional, según lo<br />
dispuesto en el citado Anexo.<br />
(b) Para efectos de lo establecido en el párrafo 1.02 del Anexo B,<br />
los procedimientos supletorios que el Licitante podrá aplicar son<br />
aquellos que se determinan por los Países Participantes como condición<br />
previa al primer desembolso del Financiamiento, de acuerdo con lo<br />
previsto en la Cláusula 3.02(c) de estas Estipulaciones Especiales.<br />
(c) Para efectos de lo establecido en el párrafo 2.06 del Anexo B,<br />
los procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores a los<br />
límites establecidos en el literal (a) anterior, serán los que constan<br />
en el Anexo D de este Contrato.<br />
(d) Para efectos de lo establecido en los Anexos B y D de este<br />
Contrato, cuando dichos Anexos hagan referencia a la preferencia<br />
nacional o a la publicidad y competencia en el ámbito nacional se<br />
entenderá que se refieren a la preferencia regional o publicidad y<br />
competencia en el ámbito regional. Se entiende por regional a la<br />
región integrada por las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador,<br />
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.<br />
(e) Para efecto de lo dispuesto en el párrafo 3.17 del Anexo B, se<br />
empleará precalificación o registro de proponentes en la licitación<br />
para la ejecución de las obras de transmisión a que se refiere el<br />
párrafo (f) de esta Cláusula.<br />
(f) Debido a la complejidad del Proyecto y a los efectos de asegurar<br />
uniformidad en todos los equipos, la construcción de las obras de<br />
transmisión, será llevada a cabo mediante la modalidad de llave en<br />
mano, aún cuando se ejecute por tramos, que se adjudicará mediante<br />
licitación pública internacional, de conformidad con lo establecido en<br />
esta Cláusula, salvo que los Países Participantes, previa aprobación<br />
del Banco, lo acuerden de otra manera con base en criterios técnicos y<br />
económicos. Para que el Banco considere una solicitud del Organismo<br />
Ejecutor para la construcción de algún tramo, el Organismo Ejecutor<br />
deberá justificarlo técnica y económicamente.<br />
(g) En adición a la publicidad internacional establecida en la<br />
párrafo 3.03(c)(ii) del Anexo B, el anuncio de precalificación o de<br />
registro para la licitación del contrato llave en mano a que se refiere<br />
el párrafo anterior, deberá publicarse en un periódico de amplia<br />
circulación internacional y/o una revista técnica reconocida de amplia<br />
circulación internacional.<br />
(h) Salvo que las partes lo acuerden de otra manera, antes de<br />
convocar a cada licitación pública o si no correspondiere convocar a<br />
licitación, antes de la adquisición de los bienes o de la iniciación de<br />
las obras, el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor,<br />
deberá presentar a la consideración del Banco: (i) los planos<br />
generales, las especificaciones, los presupuestos y los demás<br />
documentos requeridos para la adquisición o la construcción y en su<br />
caso, las bases específicas y demás documentos necesarios para la<br />
convocatoria; (ii) en el caso de obras, prueba de que se tiene, con<br />
relación a los inmuebles donde se construirán las obras del PROYECTO<br />
SIEPAC, la posesión legal, las servidumbres u otros derechos necesarios<br />
para iniciar las obras; y (iii) evidencia de haber contratado, de<br />
acuerdo con los términos de referencia acordados con el Banco, los<br />
servicios de la firma consultora especializada para la supervisión de<br />
las obras.<br />
CLAUSULA 4.02 Mantenimiento. El Prestatario y el Organismo Ejecutor se<br />
comprometen a: (a) que las obras y equipos comprendidos en el PROYECTO<br />
SIEPAC sean mantenidos adecuadamente de acuerdo con normas técnicas<br />
generalmente aceptadas; y (b) presentar al Banco, durante los diez años<br />
siguientes a la terminación de la primera de las obras del PROYECTO SIEPAC,<br />
y dentro del primer trimestre de cada año calendario, un informe sobre el<br />
estado de dichas obras y equipos y el plan anual de mantenimiento para ese<br />
año, de acuerdo con lo dispuesto en la Capítulo VII del Anexo A. Si de las<br />
inspecciones que realice el Banco, o de los informes que reciba, se<br />
determina que el mantenimiento se efectúa por debajo de los niveles<br />
convenidos, el Prestatario y el Organismo Ejecutor deberán adoptar las<br />
medidas necesarias para que se corrijan totalmente las deficiencias.<br />
CLAUSULA 4.03 Reconocimiento de Gastos con cargo a la contrapartida<br />
local. El Banco podrá reconocer como parte de los recursos de la<br />
contrapartida local al Proyecto, gastos efectuados en el Proyecto hasta por<br />
el equivalente de un millón de dólares (US$1.000.000), en la adquisición,<br />
con relación a los inmuebles donde se construirán las obras del PROYECTO<br />
SIEPAC, de los derechos de posesión legal, las servidumbres, topografía,<br />
estudios y licencias ambientales u otros derechos necesarios para iniciar<br />
las obras, que se hayan llevado a cabo antes del 28 de noviembre de 2001<br />
pero con posterioridad al 28 de mayo de 2000 y siempre que se hayan<br />
cumplido requisitos sustancialmente análogos a los establecidos en el<br />
presente Contrato. Queda entendido que el Banco también podrá reconocer<br />
como parte de la contrapartida local, los gastos efectuados o que se<br />
efectúen en el Proyecto a partir del 28 de noviembre de 2001 y hasta la<br />
fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido los mencionados<br />
requisitos.<br />
CLAUSULA 4.04 Contratación de consultores, profesionales o expertos.<br />
(a) El Organismo Ejecutor elegirá y contratará directamente los<br />
servicios de consultores, profesionales o expertos que sean necesarios<br />
para dar cumplimiento a las disposiciones pertinentes de este Contrato,<br />
de conformidad con los procedimientos que se establecen en el Anexo C y<br />
en el Anexo D.<br />
(b) En la contratación de los servicios de consultoría para la<br />
preparación de los diseños de ingeniería finales previstos en el<br />
Proyecto, el Organismo Ejecutor podrá utilizar el método de selección<br />
basado en "Menor Precio". Para efectos de lo anterior se establece lo<br />
siguiente:<br />
(i) El procedimiento de presentación de propuestas,<br />
negociación y adjudicación de contratos que se establece en los<br />
literales (c) y (d) del Párrafo 5.01 del Anexo C de este Convenio,<br />
será sustituido por el siguiente procedimiento: "En la invitación<br />
a presentar propuestas a las firmas consultoras de la lista corta,<br />
se indicará que las propuestas técnicas deberán ser presentadas en<br />
dos sobres. El primer sobre deberá contener la propuesta técnica y<br />
el segundo deberá contener la propuesta económica. Los sobres de<br />
las propuestas técnicas se abrirán primero y dichas propuestas<br />
serán evaluadas. Las propuestas que no hayan alcanzado el nivel<br />
técnico mínimo aceptable previamente acordado con el Banco, serán<br />
rechazadas y los sobres con la propuesta económica que correspondan<br />
a dichas propuestas técnicas serán devueltos, sin abrir. Sólo<br />
serán aceptadas las propuestas que alcancen o se encuentren por<br />
encima del nivel técnico mínimo aceptable, establecido en el<br />
sistema de puntaje para la selección de firmas consultoras<br />
previamente acordado con el Banco y, sobre el cual la Entidad<br />
Contratante deberá informar a las firmas de la lista corta en la<br />
invitación para presentación de propuestas."<br />
(ii) El literal (e) del Párrafo 5.01 del Anexo C de este<br />
Convenio se modifica en los siguientes términos: "Antes de iniciar<br />
las negociaciones, la Entidad Contratante proporcionará al Banco,<br />
para su no objeción, una copia del informe que sintetice la<br />
evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las firmas de<br />
la lista corta a que se refiere la Sección 5.0l(a)(iii). Una vez<br />
recibida la no objeción del Banco a esta evaluación, se procederá a<br />
la apertura de los sobres que contienen la propuesta económica<br />
correspondiente a las propuestas técnicas que hayan alcanzado o se<br />
encuentren por encima del nivel técnico mínimo aceptable. La firma<br />
que haya presentado la propuesta económica más baja será la<br />
seleccionada para la negociación y adjudicación del contrato.<br />
Cuando como resultado del proceso de evaluación de propuestas<br />
técnicas la Entidad Contratante concluya que existe una sola firma<br />
consultora que haya alcanzado o se encuentre por encima del nivel<br />
técnico mínimo aceptable, la Entidad Contratante no podrá negociar<br />
ni adjudicar el contrato a dicha firma, hasta tanto el Banco haya<br />
otorgado su no objeción, luego de haber recibido, a su<br />
satisfacción, la propuesta económica de dicha firma, así como<br />
cualquier otra aclaración o información que el Banco le haya<br />
solicitado con relación al proceso de selección de firmas o a la<br />
firma seleccionada."<br />
CLAUSULA 4.05 Informes El Prestatario se compromete a presentar al<br />
Banco, por intermedio del Organismo Ejecutor, y sin perjuicio de lo<br />
establecido en los Artículos 4.01(d) y 7.03 (a)(i), respectivamente de las<br />
Normas Generales del presente Contrato y del informe anual de evaluación<br />
que deberá preparar el Comité de Vigilancia, los siguientes informes:<br />
(a) Dentro del plazo no menor de seis (6) meses, antes de convocar a<br />
la licitación pública de las obras del Proyecto, evidencia de haber<br />
sometido una versión preliminar de los Estudios de Impactos Ambientales<br />
(EIA) nacionales de su país a la revisión de las autoridades<br />
ambientales competentes y, de conformidad con las leyes del país y las<br />
normas del Banco, al público en general para discusión y comentarios;<br />
(b) Dentro de un plazo no menor de seis (6) meses antes de iniciar<br />
la ejecución de las obras del Proyecto, evidencia de haber sometido los<br />
Estudios de Impactos Ambientales (EIA) nacionales de su país, incluidos<br />
los Planes de Manejo Ambiental (PMA) correspondientes, a las<br />
autoridades ambientales competentes y, de conformidad con las leyes del<br />
país y las normas del Banco, al conocimiento del público en general.<br />
Los prestatarios, por intermedio de la EPL, tomarán las medidas para<br />
asegurar que se incorporen en las bases de licitación, los PMA y las<br />
otras recomendaciones que se establezcan en los EIA. Los PMA<br />
contendrán por lo menos los siguientes componentes: (i) planes de<br />
creación y consolidación de la capacidad de gestión ambiental de las<br />
entidades eléctricas a nivel nacional para el seguimiento del Proyecto<br />
SIEPAC; (ii) planes de mitigación de impactos directos; (iii) planes de<br />
mitigación de impactos indirectos e impactos sobre áreas protegidas o<br />
frágiles; (iv) plan de contingencia y emergencia; (v) planes de<br />
reubicación y reasentamiento cuando fuera necesario; y (vi) plan de<br />
seguimiento y monitoreo ambiental durante la fase de construcción y<br />
operación de la línea; y<br />
(c) Dentro del plazo de dos (2) años, contado a partir de la<br />
terminación de la construcción de la Línea SIEPAC, un informe con los<br />
resultados del análisis del funcionamiento de todos los componentes del<br />
PROYECTO SIEPAC. Este análisis deberá haberse realizado en<br />
coordinación con la CRIE y el EOR, comparando dicho funcionamiento con<br />
lo previsto en los estudios y diseños de componentes del PROYECTO<br />
SIEPAC. En el caso que se encuentren condiciones adversas y<br />
desviaciones importantes con relación a los parámetros iniciales del<br />
diseño, el Prestatario deberá tomar las medidas necesarias para que la<br />
EPL, en coordinación con el Banco, la CRIE y el EOR, defina las medidas<br />
correctivas, así como el programa de trabajo para su implantación.<br />
CLAUSULA 4.06 Reuniones de Monitoreo. En adición a las labores de<br />
supervisión y administración que llevará a cabo periódicamente el Banco,<br />
por medio de sus oficinas de representación en los Países Participantes, se<br />
realizarán revisiones intermedias del PROYECTO SIEPAC, de acuerdo con lo<br />
establecido a continuación:<br />
(a) anualmente, durante la ejecución del PROYECTO SIEPAC, se<br />
llevarán a cabo reuniones en las que deberán participar con el Banco,<br />
en lo que a cada uno le corresponde, el Prestatario, la EPL, la CRIE,<br />
el EOR y los demás cuya participación sea necesaria de acuerdo con la<br />
agenda acordada entre las partes, para evaluar los resultados obtenidos<br />
del PROYECTO SIEPAC durante el año anterior, sobre la base del informe<br />
inicial, el informe anual de evaluación que deberá preparar el Comité<br />
de Vigilancia y los informes de progreso a que se refieren los<br />
Artículos 4.01(d) y 7.03(a)(i), respectivamente, de las Normas<br />
Generales del presente Contrato los cuales deben abarcar el PROYECTO<br />
SIEPAC y revisar la programación de las actividades del PROYECTO SIEPAC<br />
para el año siguiente. En caso de que algunas metas o acciones no<br />
hubieran sido cumplidas, se analizarán las causas y se recomendarán las<br />
medidas correctivas necesarias, comprometiéndose el Prestatario a<br />
asegurar que la EPL, dentro de sus competencias, procure la<br />
implantación de las recomendaciones durante el año siguiente; y<br />
(b) en adición a las reuniones de evaluación anuales mencionadas en<br />
el inciso (a) anterior, al final del segundo año contado a partir de la<br />
fecha en que el Proyecto se encuentra elegible para desembolso de los<br />
recursos del Financiamiento, se realizará una evaluación de medio<br />
término del avance de la ejecución del PROYECTO SIEPAC, las propuestas<br />
resultantes de los estudios financiados por el PROYECTO SIEPAC y los<br />
mecanismos propuestos para asegurar la sostenibilidad del mismo.<br />
CAPITULO V<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
CLAUSULA 5.01 Registros, inspecciones e informes. El Prestatario se<br />
compromete a que por sí o mediante el Organismo Ejecutor se lleven los<br />
registros, se permitan las inspecciones y se suministren los informes y<br />
estados financieros, de conformidad con las disposiciones establecidas en<br />
el Capítulo VII de las Normas Generales.<br />
CLAUSULA 5.02 Auditorías. En relación con lo establecido en el Artículo<br />
7.03 de las Normas Generales, los estados financieros del Proyecto, del<br />
PROYECTO SIEPAC y los del Organismo Ejecutor se presentarán debidamente<br />
dictaminados por una firma de contadores públicos independiente aceptable<br />
al Banco, los del Proyecto y los del PROYECTO SIEPAC durante el período de<br />
su ejecución y los del Organismo Ejecutor durante la vigencia del presente<br />
Contrato.<br />
CAPITULO VI<br />
Disposiciones Varias<br />
CLAUSULA 6.01 Vigencia del Contrato.<br />
(a) Las partes dejan constancia de que la vigencia de este Contrato<br />
se inicia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de Costa Rica<br />
adquiera plena validez jurídica. El Prestatario se obliga a notificar<br />
por escrito al Banco dicha fecha de entrada en vigencia, acompañando la<br />
documentación que así lo acredite.<br />
(b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del<br />
presente instrumento, este Contrato no hubiere entrado en vigencia,<br />
todas las disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él<br />
contenidas se reputarán inexistentes para todos los efectos legales sin<br />
necesidad de notificaciones y, por lo tanto, no habrá lugar a<br />
responsabilidad para ninguna de las partes.<br />
CLAUSULA 6.02 Terminación. El pago total del Préstamo y de los<br />
intereses y comisiones dará por concluido este Contrato y todas las<br />
obligaciones que de él se deriven.<br />
CLAUSULA 6.03 Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en este<br />
Contrato son válidos y exigibles, de conformidad con los términos en él<br />
convenidos, sin relación a legislación de país determinado.<br />
CLAUSULA 6.04 Comunicaciones. Todos los avisos, solicitudes,<br />
comunicaciones o notificaciones que las partes deban dirigirse en virtud de<br />
este Contrato, se efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde<br />
el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario<br />
en la respectiva dirección que en seguida se anota, a menos que las partes<br />
acuerden por escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Instituto Costarricense de Electricidad<br />
Sabana Norte, Apartado 10032-1000<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 220-1555<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del Proyecto:<br />
Dirección postal:<br />
Instituto Costarricense de Electricidad<br />
Sabana Norte, Apartado 10032-1000<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 220-1555<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del PROYECTO SIEPAC:<br />
Dirección postal:<br />
Empresa Propietaria de la Línea<br />
Presidente EPL<br />
a/c Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)<br />
Tegucigalpa, Honduras<br />
Facsímil:<br />
(504) 237-1898<br />
Para asuntos relacionados con el servicio del Préstamo<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Ave. 2a, Calle 1 y 3<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 233-8267<br />
Del Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Facsímil:<br />
(202) 623-3096<br />
CAPITULO VII<br />
Arbitraje<br />
CLAUSULA 7.01 Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del presente Contrato y que no se resuelva por<br />
acuerdo entre las partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente<br />
al procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el<br />
presente Contrato en tres ejemplares de igual tenor en San<br />
José de Costa Rica, Costa Rica, el día arriba indicado.<br />
| | |<br />
|INSTITUTO COSTARRICENSE |BANCO INTERAMERICANO |<br />
|DE ELECTRICIDAD |DE DESARROLLO |<br />
| | |<br />
| | |<br />
|Pablo Cob |Bertus Meins |<br />
|Presidente |Representante |<br />
TESTIGO DE HONOR<br />
Miguel Ángel Rodríguez Echeverría<br />
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA<br />
RGII-CAO62P-CR<br />
SEGUNDA PARTE<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
ARTICULO 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas Generales<br />
se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco Interamericano de<br />
Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto, sus disposiciones<br />
constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
ARTICULO 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
(a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo.<br />
(b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos.<br />
(c) "Costo de los Empréstitos Multimonetarios Calificados" significa<br />
el costo para el Banco de los Empréstitos Multimonetarios Calificados,<br />
expresado en términos de un porcentaje anual, según lo determine<br />
razonablemente el Banco.<br />
(d) "Costo de los Empréstitos Unimonetarios Calificados" significa<br />
el costo para el Banco de los Empréstitos Unimonetarios Calificados en<br />
cualesquiera de las Monedas Unicas, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco.<br />
(e) "Cuenta Central de Monedas" significa la cuenta en la que el<br />
Banco contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como de<br />
su equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América, todos los<br />
desembolsos y amortizaciones de los Préstamos o de parte de aquellos<br />
Préstamos otorgados por el Banco bajo el Sistema de Canasta de Monedas.<br />
Aquellos Préstamos o la porción de aquellos Préstamos que hubiesen<br />
sido otorgados en la moneda del Prestatario o en una Moneda Unica bajo<br />
la Facilidad Unimonetaria, no serán contabilizados en la Cuenta Central<br />
de Monedas.<br />
(f) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco.<br />
(g) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas<br />
que componen la Primera Parte de este Contrato y que contienen los<br />
elementos peculiares de la operación.<br />
(h) "Empréstitos Multimonetarios Calificados", significa: los<br />
empréstitos obtenidos por el Banco desde el 1ro de enero de 1990 y que<br />
se destinen a proveer los recursos para los Préstamos en Canasta de<br />
Monedas con tipo de interés variable; todo ello de conformidad con la<br />
política del Banco sobre tasa de interés.<br />
(i) "Empréstitos Unimonetarios Calificados", para Préstamos<br />
denominados en cualquier Moneda Unica, significa ya sea: (i) desde la<br />
fecha en que el primer Préstamo en la Moneda Unica seleccionada sea<br />
aprobado por el Directorio del Banco, recursos del mecanismo<br />
transitorio de estabilización de dicha Moneda Unica y empréstitos del<br />
Banco en dicha Moneda Unica que sean destinados a proveer los recursos<br />
para los préstamos otorgados en esa Moneda Unica bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria; o (ii) a partir del primer día del séptimo Semestre<br />
siguiente a la fecha antes mencionada, empréstitos del Banco que sean<br />
destinados a proveer los recursos para los préstamos en la Moneda Unica<br />
seleccionada bajo la Facilidad Unimonetaria.<br />
(j) "Facilidad Unimonetaria" significa la Facilidad que el Banco ha<br />
establecido para efectuar préstamos en ciertas monedas convertibles que<br />
el Banco selecciona periódicamente.<br />
(k) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización<br />
del Proyecto.<br />
(l) "Fondo Rotatorio" significa el fondo que el Banco podrá<br />
establecer de acuerdo con el Artículo 4.07 de estas Normas Generales<br />
con el objeto de adelantar recursos para cubrir gastos relacionados con<br />
la ejecución del Proyecto que sean financiables con recursos del<br />
Financiamiento.<br />
(m) "Garante" significa la parte que garantiza el cumplimiento de<br />
las obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras obligaciones<br />
que, según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo.<br />
(n) "Moneda convertible" o "Moneda que no sea la del país del<br />
Prestatario", significa cualquier moneda de curso legal en país<br />
distinto al del Prestatario, los Derechos Especiales de Giro del Fondo<br />
Monetario Internacional y cualquiera otra unidad que represente la<br />
obligación del servicio de deuda de un empréstito del Banco.<br />
(o) "Moneda Unica" significa cualquier moneda convertible que el<br />
Banco haya seleccionado para ser otorgada en préstamos bajo la<br />
Facilidad Unimonetaria.<br />
(p) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que<br />
componen la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las políticas<br />
básicas del Banco aplicables en forma uniforme a sus Contratos de<br />
Préstamo.<br />
(q) "Organismo(s) Ejecutor(es)" significa la(s) entidad(es)<br />
encargada(s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte.<br />
(r) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo al<br />
Financiamiento.<br />
(s) "Préstamo en Canasta de Monedas" significa cualquier Préstamo o<br />
parte de un Préstamo otorgado por el Banco para ser desembolsado y<br />
pagado en una combinación de monedas convertibles bajo el Sistema de<br />
Canasta de Monedas.<br />
(t) "Préstamo de la Facilidad Unimonetaria" significa cualquier<br />
Préstamo o parte de un Préstamo otorgado por el Banco para ser<br />
desembolsado, contabilizado, y pagado en una Moneda Unica bajo la<br />
Facilidad Unimonetaria.<br />
(u) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento.<br />
(v) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se<br />
otorga el Financiamiento.<br />
(w) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses de<br />
un año calendario.<br />
(x) "Sistema de Canasta de Monedas" significa el sistema de<br />
compartimiento del riesgo cambiario, mediante el cual los Prestatarios<br />
de los Préstamos en Canasta de Monedas comparten el riesgo cambiario de<br />
sus Préstamos y bajo el cual el Banco efectúa desembolsos y requiere el<br />
pago en una combinación de monedas convertibles, conforme el Banco<br />
determine.<br />
(y) "Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera utilizada como<br />
medio de expresar las obligaciones de pago del capital e intereses<br />
adeudados por los Prestatarios en Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(z) "Valor de la Unidad de Cuenta" significa el valor unitario de la<br />
unidad financiera utilizada para calcular los montos adeudados por los<br />
Prestatarios en Préstamos en Canasta de Monedas. El Valor de la Unidad<br />
de Cuenta a una fecha determinada, se establece mediante la división de<br />
la sumatoria de los saldos de monedas convertibles contabilizados en la<br />
Cuenta Central de Monedas, expresados en término de dólares de los<br />
Estados Unidos de América, por el total de Unidades de Cuenta adeudadas<br />
por los Prestatarios a dicha fecha. Para los efectos de expresar los<br />
saldos de monedas convertibles contabilizados en la Cuenta Central de<br />
Monedas en términos de dólares de los Estados Unidos de América en un<br />
día determinado, se utilizará la tasa de cambio vigente en ese día.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
ARTICULO 3.01 Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
ARTICULO 3.02 Comisión de crédito.<br />
(a) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento que no sea en<br />
moneda del país del Prestatario, éste pagará una comisión de crédito<br />
del 0,75% por año, que empezará a devengarse a los sesenta (60) días de<br />
la fecha del Contrato.<br />
(b) En el caso de Préstamos en Canasta de Monedas, y en el caso de<br />
Préstamos en dólares de los Estados Unidos de América bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria, esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos<br />
de América. En el caso de todos los Préstamos bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria en una moneda distinta al dólar de los Estados Unidos de<br />
América, esta comisión se pagará en la moneda del Préstamo. En el caso<br />
de Préstamos en monedas convertibles, la comisión será pagada en, las<br />
mismas fechas estipuladas para el pago de los intereses de conformidad<br />
con lo previsto en las Estipulaciones Especiales.<br />
(c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según sea el<br />
caso, en la medida en que: (i) se hayan efectuado los respectivos<br />
desembolsos; o (ii) haya quedado total o parcialmente sin efecto el<br />
Financiamiento de conformidad con los Artículos 3.17, 3.18 y 4.02 de<br />
estas Normas Generales y con los pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
ARTICULO 3.03. Cálculo de los intereses y de la comisión de<br />
crédito. Los intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en<br />
el número exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
ARTICULO 3.04. Intereses. Los intereses se devengarán sobre los<br />
saldos deudores diarios del Préstamo a una tasa que se determinará<br />
semianualmente sumando un diferencial expresado en términos de un<br />
porcentaje anual que el Banco fijará periódicamente de acuerdo con su<br />
política sobre tasas de interés, a (i) en el caso de Préstamos en Canasta<br />
de Monedas, al Costo de los Empréstitos Multimonetarios Calificados para el<br />
Semestre anterior; o (ii) en el caso de Préstamos bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria, al Costo de los Empréstitos Unimonetarios Calificados en la<br />
Moneda Unica del Préstamo particular para el Semestre anterior. Tan pronto<br />
como sea posible, después de finalizar cada Semestre, el Banco notificará<br />
al Prestatario acerca de las tasas de interés para el Semestre siguiente.<br />
ARTICULO 3.05. Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en<br />
moneda nacional.<br />
(a) Las cantidades que se desembolsen en la moneda del país del<br />
Prestatario se aplicarán al Financiamiento y se adeudarán por el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, determinado de<br />
conformidad con el tipo de cambio vigente en la fecha del respectivo<br />
desembolso.<br />
(b) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en la moneda desembolsada por el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, determinado de conformidad con el tipo de<br />
cambio vigente en la fecha del pago.<br />
(c) Para efectos de determinar las equivalencias estipuladas en los<br />
incisos (a) y (b) anteriores, se utilizará el tipo de cambio que<br />
corresponda de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.06.<br />
ARTICULO 3.06. Tipo de cambio.<br />
(a) El tipo de cambio que se utilizará para establecer la<br />
equivalencia de la moneda del país del Prestatario con relación al<br />
dólar de los Estados Unidos de América, será el siguiente:<br />
(i) El tipo de cambio correspondiente al entendimiento vigente<br />
entre el Banco y el respectivo país miembro para los efectos de<br />
mantener el valor de la moneda, conforme lo establece la Sección 3<br />
del Artículo V del Convenio Constitutivo del Banco.<br />
(ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y<br />
el respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe<br />
aplicarse para los efectos de mantener el valor de su moneda en<br />
poder del Banco, éste tendrá derecho a exigir que para los fines de<br />
pago de amortización e intereses se aplique el tipo de cambio<br />
utilizado en esa fecha por el Banco Central del país miembro o por<br />
el correspondiente organismo monetario para vender dólares de los<br />
Estados Unidos de América a los residentes en el país, que no sean<br />
entidades gubernamentales, para efectuar las siguientes<br />
operaciones: (a) pago por concepto de capital e intereses<br />
adeudados; (b) remesa de dividendos o de otros ingresos<br />
provenientes de inversiones de capital en el país; y (c) remesa de<br />
capitales invertidos. Si para estas tres clases de operaciones no<br />
hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el que sea más alto,<br />
es decir el que represente un mayor número de unidades de la moneda<br />
del país respectivo por cada dólar de los Estados Unidos de<br />
América.<br />
(iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo de<br />
cambio utilizado para tales operaciones dentro de los treinta (30)<br />
días anteriores a la fecha del vencimiento.<br />
(iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no<br />
pudiere determinarse el tipo de cambio que deberá emplearse para<br />
los fines de pago o si surgieren discrepancias en cuanto a dicha<br />
determinación, se estará en esta materia a lo que resuelva el Banco<br />
tomando en consideración las realidades del mercado cambiario en el<br />
respectivo país miembro.<br />
(v) Si, por incumplimiento de las reglas anteriores, el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha<br />
sido insuficiente, deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario<br />
para que éste proceda a cubrir la diferencia dentro del plazo<br />
máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha<br />
en que se haya recibido el aviso. Si, por el contrario, la suma<br />
recibida fuere superior a la adeudada, el Banco procederá a hacer<br />
la devolución de los fondos en exceso dentro del mismo plazo.<br />
(b) Con el fin de determinar la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del país<br />
del Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la fecha<br />
de pago del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el inciso<br />
(a) del presente Artículo. Para estos efectos se entiende que la fecha<br />
de pago del gasto es aquélla en la que el Prestatario, el Organismo<br />
Ejecutor, o cualesquiera otra persona natural o jurídica a quien se le<br />
haya delegado la facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos<br />
respectivos, en favor del contratista o proveedor.<br />
ARTICULO 3.07. Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles<br />
en Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(a) En aquellos casos de Préstamos en Canasta de Monedas, los<br />
desembolsos y los pagos por amortizaciones en monedas convertibles se<br />
contabilizarán en Unidades de Cuenta.<br />
(b) El saldo adeudado en un Préstamo en Canasta de Monedas a una<br />
fecha dada será denominado por su equivalente en dólares de los Estados<br />
Unidos de América, mediante la multiplicación del total adeudado en<br />
Unidades de Cuenta por el Valor de Unidad de Cuenta vigente en dicha<br />
fecha.<br />
(c) Las sumas desembolsadas o las amortizaciones efectuadas en los<br />
Préstamos en Canasta de Monedas, serán agregadas o deducidas,<br />
respectivamente, de la Cuenta Central de Monedas, tanto en la moneda<br />
utilizada, como en su equivalencia en dólares de los Estados Unidos de<br />
América en la fecha del respectivo desembolso o pago.<br />
ARTICULO 3.08. Pagos de amortizaciones e intereses en monedas<br />
convertibles en Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(a) En aquellos casos de Préstamos en Canasta de Monedas, los pagos<br />
de las cuotas de amortización e intereses deberán hacerse en los<br />
respectivos vencimientos y en la moneda que el Banco especifique. Para<br />
el pago de las cuotas de amortización el Banco podrá especificar<br />
cualquier moneda que forme parte de la Cuenta Central de Monedas.<br />
(b) Los pagos por amortización e intereses de Préstamos en Canasta<br />
de Monedas, serán acreditados al Prestatario, en Unidades de Cuenta,<br />
utilizando el Valor de la Unidad de Cuenta vigente en la fecha del<br />
pago.<br />
(c) Cuando se hubiere producido una diferencia por cambios en el<br />
Valor de Unidad de Cuenta entre la fecha de facturación y la fecha en<br />
que se efectúe el pago, el Banco podrá, según sea el caso: (i)<br />
requerir del Prestatario la cancelación de dicha diferencia dentro de<br />
los treinta (30) días siguientes a la fecha de recibo del aviso<br />
correspondiente; o (ii) proceder a reintegrarle la diferencia a su<br />
favor dentro del mismo plazo.<br />
ARTICULO 3.09. Desembolsos y paros de amortización e intereses en<br />
Moneda Unica. En el caso de Préstamos otorgados bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria, los desembolsos y pagos de amortización e intereses serán<br />
efectuados en la Moneda Unica del Préstamo particular.<br />
ARTICULO 3.10. Valoración de monedas convertibles. Siempre que,<br />
según este Contrato, sea necesario determinar el valor de una Moneda que no<br />
sea la del país del Prestatario, en función de otra, tal valor será el que<br />
razonablemente fije el Banco.<br />
ARTICULO 3.11. Participaciones.<br />
(a) El Banco podrá ceder a otras instituciones públicas o privadas,<br />
a título de participaciones, los derechos correspondientes a las<br />
obligaciones pecuniarias del Prestatario provenientes de este Contrato.<br />
El Banco informará inmediatamente al Prestatario sobre cada cesión.<br />
(b) Se podrán acordar participaciones en relación con cualesquiera<br />
de: (i) las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de participación; o (ii) las<br />
cantidades del Financiamiento que estén pendientes de desembolso en el<br />
momento de celebrarse el acuerdo de participación.<br />
(c) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario, ceder<br />
en todo o en parte el importe no desembolsado del Financiamiento a<br />
otras instituciones públicas o privadas. A tales efectos, la porción<br />
sujeta a participación será denominada en términos de un número fijo de<br />
unidades de una o varias monedas convertibles. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha<br />
porción sujeta a participación, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. Los pagos de los intereses así<br />
como de las cuotas de amortización se efectuarán en la moneda<br />
especificada en la que se efectuó la participación, y en las fechas<br />
indicadas en el Artículo 3.01. El Banco entregará al Prestatario y al<br />
Participante una tabla de amortización, después de efectuado el último<br />
desembolso.<br />
(d) En el caso de Préstamos en Canasta de Monedas, el Banco podrá,<br />
con la previa conformidad del Prestatario, redenominar cualquier parte<br />
de las obligaciones pecuniarias del Prestatario provenientes de este<br />
Contrato, en términos de un número fijo de unidades de una moneda o<br />
monedas especificadas, de manera que el Banco pueda ceder a otras<br />
instituciones públicas o privadas, a título de participaciones y en la<br />
medida en que lo tenga a bien, los derechos correspondientes a dicha<br />
parte de las obligaciones del Prestatario. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha parte<br />
de las obligaciones pecuniarias del Contrato, una tasa de interés<br />
diferente a la establecida en el presente Contrato. El número de<br />
unidades de moneda de tal participación, se deducirá de la Cuenta<br />
Central de Monedas en la fecha de la participación y la obligación del<br />
Prestatario será modificada de: (i) una suma de Unidades de Cuenta<br />
calculada en el equivalente en dólares de los Estados Unidos de América<br />
en dicha fecha, de las unidades de moneda dividida por el Valor de<br />
Unidad de Cuenta prevaleciente en tal fecha, a (ii) un número fijo de<br />
unidades de la moneda o monedas especificadas. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario sobre cada participación. Se aplicarán<br />
los incisos (b) y (c) de este Artículo a las participaciones otorgadas<br />
bajo este inciso (d), excepto que, no obstante las disposiciones del<br />
inciso (c), los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la moneda especificada, en la que se<br />
efectuó la participación.<br />
ARTICULO 3.12. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en<br />
primer término a devolución de anticipos no justificados, luego a<br />
comisiones e intereses exigibles en la fecha del pago y si hubiere un<br />
saldo, a la amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
ARTICULO 3.13. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al<br />
Banco con, por lo menos, cuarenta y cinco (45) días de anticipación, el<br />
Prestatario podrá pagar, en una de las fechas de pago de intereses indicada<br />
en las Estipulaciones Especiales , cualquier parte del Préstamo antes de su<br />
vencimiento, siempre que en la fecha del pago no adeude suma alguna por<br />
concepto de comisiones o intereses. Todo pago parcial anticipado, salvo<br />
acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de capital<br />
pendientes, en orden inverso a su vencimiento.<br />
ARTICULO 3.14. Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario<br />
suscribirá y entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el<br />
recibo o recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
ARTICULO 3.15. Vencimientos en días feriados. Todo pago o<br />
cualquiera otra prestación que, en cumplimiento del presente Contrato,<br />
debiera llevarse a cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado<br />
bancario según la ley del lugar en que deba ser hecho, se entenderá<br />
válidamente efectuado en el primer día hábil siguiente, sin que en tal caso<br />
proceda recargo alguno.<br />
ARTICULO 3.16. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en<br />
la oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
ARTICULO 3.17. Renuncia a parte del Financiamiento. El<br />
Prestatario, de acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por<br />
escrito enviado al Banco, podrá renunciar a su derecho de utilizar<br />
cualquier parte del Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del<br />
recibo del aviso, siempre que no se trate de las cantidades previstas en el<br />
Artículo 5.03 de estas Normas Generales.<br />
ARTICULO 3.18. Cancelación automática de parte del Financiamiento.<br />
A menos que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo<br />
hubiere, expresamente y por escrito prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
ARTICULO 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
(a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones<br />
contraídas por el Prestatario en este Contrato y las del Garante en el<br />
Contrato de Garantía si lo hubiere, son válidas y exigibles. Dichos<br />
informes deberán referirse, además, a cualquier consulta jurídica que<br />
el Banco razonablemente estime pertinente formular.<br />
(b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan representarlo<br />
en todos los actos relacionados con la ejecución de este Contrato y<br />
haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de las firmas de<br />
dichos representantes. Si se designaren dos o más funcionarios,<br />
corresponderá señalar si los designados pueden actuar separadamente o<br />
si tienen que hacerlo de manera conjunta.<br />
(c) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año<br />
calendario, la ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de<br />
inversiones mencionado en el inciso siguiente. Cuando este<br />
Financiamiento constituya la continuación de una misma operación, cuya<br />
etapa o etapas anteriores esté financiando el Banco, la obligación<br />
establecida en este inciso no será aplicable.<br />
(d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco un informe inicial preparado de<br />
acuerdo con los lineamientos que señale el Banco y que sirva de base<br />
para la elaboración y evaluación de los informes de progreso a que se<br />
refiere el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales. En adición a otras informaciones que el Banco pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con este Contrato, el informe<br />
inicial deberá comprender: (i) un plan de realización del Proyecto, que<br />
incluya, cuando no se tratare de un programa de concesión de créditos,<br />
los planos y especificaciones que, a juicio del Banco, sean necesarias;<br />
(ii) un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de créditos,<br />
según corresponda; y (iii) un cuadro de origen y aplicación de fondos<br />
en el que consten el calendario de inversiones detallado, de acuerdo<br />
con las categorías de inversión indicadas en el Anexo A de este<br />
Contrato y el señalamiento de los aportes anuales necesarios de las<br />
distintas fuentes de fondos, con los cuales se financiará el Proyecto.<br />
Cuando en este Contrato se prevea el reconocimiento de gastos<br />
anteriores a su firma o a la de la Resolución aprobatoria del<br />
Financiamiento, el informe inicial deberá incluir un estado de las<br />
inversiones y, de acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una<br />
descripción de las obras realizadas en el Proyecto o una relación de<br />
los créditos formalizados, según sea del caso, hasta una fecha<br />
inmediata anterior al informe.<br />
(e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado al<br />
Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 7.01 de estas Normas Generales.<br />
(f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refiere las<br />
Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las funciones de<br />
auditoría previstas en el inciso (b) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, hayan convenido con el Banco respecto de una firma<br />
de contadores públicos independiente que realice las mencionadas<br />
funciones.<br />
ARTICULO 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta (180) días contados a partir<br />
de la vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes<br />
acuerden por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer<br />
desembolso establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en<br />
las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
ARTICULO 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco<br />
efectúe cualquier desembolso será menester: (a) que el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor en su caso, haya presentado por escrito una solicitud de<br />
desembolso y que, en apoyo de dicha solicitud, se hayan suministrado al<br />
Banco, los pertinentes documentos y demás antecedentes que éste pueda<br />
haberle requerido. En el caso de aquellos Préstamos en los cuales el<br />
Prestatario haya optado por recibir financiamiento en una combinación de<br />
Monedas Unicas, o en una o más Monedas Unicas y bajo el Sistema de Canasta<br />
de Monedas, la solicitud debe además indicar el monto específico de la(s)<br />
Moneda(s) Unica(s) particular(es) que se requiere desembolsar y de ser el<br />
caso, si se requiere desembolsar contra la parte del Préstamo otorgado bajo<br />
el Sistema de Canasta de Monedas; (b) las solicitudes deberán ser<br />
presentadas a más tardar con treinta (30) días calendario de anticipación a<br />
la fecha de expiración del plazo para desembolsos o de la prórroga del<br />
mismo, que el Prestatario y el Banco hubieren acordado por escrito; (c) que<br />
no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en el Artículo 5.01<br />
de estas Normas Generales; y (d) que el Garante, en su caso, no se<br />
encuentre en incumplimiento por más de ciento veinte (120) días, de sus<br />
obligaciones de pago para con el Banco por concepto de cualquier Préstamo o<br />
Garantía.<br />
ARTICULO 4.04. Desembolsos para Cooperación Técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos<br />
(a) y (b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas<br />
Generales.<br />
ARTICULO 4.05. Paso de la cuota para inspección y vigilancia. De<br />
los recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos<br />
indicados en las Estipulaciones Especiales para que ingresen en las cuentas<br />
generales del Banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no<br />
requerirá solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá<br />
efectuarse una vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el<br />
primer desembolso o cuando haya vencido la fecha del primer pago de la<br />
comisión de crédito, lo que ocurriese primero. En el caso de Préstamos en<br />
Canasta de Monedas, el Banco retirará y retendrá la cuota para inspección y<br />
vigilancia en dólares de los Estados Unidos de América. En el caso de<br />
Préstamos con recursos de la Facilidad Unimonetaria o de Préstamos en<br />
la Moneda del<br />
Prestatario, el Banco retirará y retendrá la cuota para inspección y<br />
vigilancia en la moneda del Préstamo.<br />
ARTICULO 4.06. Procedimiento para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así: (a) mediante giros<br />
en favor del Prestatario de las sumas a que tenga derecho de conformidad<br />
con este Contrato; (b) mediante pagos por cuenta del Prestatario y de<br />
acuerdo con él a otras instituciones bancarias; (c) mediante la<br />
constitución o renovación del Fondo Rotatorio a que se refiere el Artículo<br />
4.07 siguiente; y (d) mediante otro método que las partes acuerden por<br />
escrito. Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de cien mil dólares de los Estados de<br />
Unidos de América (US$100.000).<br />
ARTICULO 4.07. Fondo Rotatorio.<br />
(a) Con cargo al Financiamiento y cumplidos los requisitos previstos<br />
en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas Normas Generales y los que fueren<br />
pertinentes de las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá adelantar<br />
recursos del Financiamiento para establecer, ampliar o renovar un Fondo<br />
Rotatorio para cubrir los gastos relacionados con la ejecución del<br />
Proyecto que sean financiables con tales recursos, de acuerdo con las<br />
disposiciones de este Contrato.<br />
(b) Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del Fondo<br />
Rotatorio no excederá del 5% del monto del Financiamiento. El Banco<br />
podrá ampliar o renovar total o parcialmente el Fondo Rotatorio si así<br />
se le solicita justificadamente, a medida que se utilicen los recursos<br />
y siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 4.03 de estas<br />
Normas Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones<br />
Especiales. El Banco podrá también reducir o cancelar el monto del<br />
Fondo Rotatorio en el caso de que determine que los recursos<br />
suministrados a través de dicho Fondo Rotatorio exceden las necesidades<br />
del Proyecto. Tanto la constitución como la renovación del Fondo<br />
Rotatorio se considerarán desembolsos para los efectos de este<br />
Contrato.<br />
(c) El plan, catálogo o código de cuentas que el Prestatario u<br />
Organismo Ejecutor deberá presentar al Banco según el Artículo 4.01(e)<br />
de estas Normas Generales indicará el método contable que el<br />
Prestatario utilizará para verificar las transacciones y el estado de<br />
cuentas del Fondo Rotatorio.<br />
(d) A más tardar treinta (30) días antes de la fecha acordada para<br />
el último desembolso del Financiamiento, el Prestatario deberá<br />
presentar la justificación final de la utilización del Fondo Rotatorio<br />
y devolver el saldo no justificado.<br />
(e) En el caso de aquellos préstamos en los cuales el Prestatario ha<br />
optado por recibir financiamiento en una combinación de Monedas Unicas,<br />
o en una o varias Monedas Unicas y bajo el Sistema de Canasta de<br />
Monedas, el Prestatario podrá, sujeto a la disponibilidad de un saldo<br />
sin desembolsar en esas monedas, optar por recibir un desembolso para<br />
el Fondo Rotatorio en cualesquiera de las Monedas Unicas del Préstamo o<br />
de la porción bajo el Sistema de Canasta de Monedas, si la hubiera, o<br />
en cualquier otra combinación de éstas.<br />
ARTICULO 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país,<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
ARTICULO 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
(a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o por<br />
cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de cualquier<br />
otro Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el Prestatario.<br />
(b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en el o en los Contratos suscritos con el Banco<br />
para financiar el Proyecto.<br />
(c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse.<br />
(d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento pudieren<br />
ser afectados por: (i) cualquier restricción, modificación o<br />
alteración de las facultades legales, de las funciones o del patrimonio<br />
del Prestatario o del Organismo Ejecutor; o (ii) cualquier modificación<br />
o enmienda que se hubiere efectuado sin la conformidad escrita del<br />
Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento o de la firma del Contrato. En estos<br />
casos, el Banco tendrá derecho a requerir del Prestatario y del<br />
Ejecutor una información razonada y pormenorizada y sólo después de oír<br />
al Prestatario o al Ejecutor y de apreciar sus informaciones y<br />
aclaraciones, o en el caso de falta de manifestación del Prestatario y<br />
del Ejecutor, el Banco podrá suspender los desembolsos si juzga que los<br />
cambios introducidos afectan sustancialmente y en forma desfavorable al<br />
Proyecto o hacen imposible su ejecución.<br />
(e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
(f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del Banco,<br />
y no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones contraídas<br />
en este Contrato, o que no permita satisfacer los propósitos que se<br />
tuvieron en cuenta al celebrarlo.<br />
ARTICULO 5.02. Terminación, vencimiento anticipado o cancelaciones<br />
parciales de montos no desembolsados.<br />
(a) El Banco podrá poner término a este Contrato en la parte del<br />
Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o declarar<br />
vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una parte<br />
de él, con los intereses y comisiones devengadas hasta la fecha del<br />
pago: (i) si alguna de las circunstancias previstas en los incisos<br />
(a), (b), (c) y (e) del Artículo anterior se prolongase más de sesenta<br />
(60) días; o (ii) si la información a la que se refiere el inciso (d)<br />
del Artículo anterior, o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso,<br />
no fueren satisfactorias.<br />
(b) El Banco podrá cancelar la parte no desembolsada del<br />
Financiamiento que estuviese destinada a una adquisición determinada de<br />
bienes, obras, servicios conexos o servicios de consultoría, o declarar<br />
vencida y pagadera la parte del Financiamiento correspondiente a dichas<br />
adquisiciones, si ya se hubiese desembolsado, si, en cualquier momento,<br />
determinare que: (i) dicha adquisición se llevó a cabo sin seguir los<br />
procedimientos indicados en este Contrato; o (ii) representantes del<br />
Prestatario o del Beneficiario de una cooperación técnica, incurrieron<br />
en prácticas corruptivas, ya sea durante el proceso de selección del<br />
contratista o durante el período de ejecución del respectivo contrato,<br />
sin que, para corregir la situación, el Prestatario o Beneficiario<br />
hubiese tomado oportunamente medidas apropiadas, aceptables al Banco y<br />
acordes con las garantías de debido proceso establecidas en la<br />
legislación del país del Prestatario o Beneficiario.<br />
(c) Para los efectos del inciso anterior, se definen las diversas<br />
figuras que constituyen prácticas corruptivas: (i) Soborno consiste en<br />
ofrecer, dar, recibir o solicitar indebidamente cualquier cosa de valor<br />
capaz de influir en las decisiones que deban tomar funcionarios<br />
públicos o quienes actúen en su lugar en relación con el proceso de<br />
licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del<br />
contrato correspondiente; (ii) Extorsión o Coacción, el hecho de<br />
amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en<br />
su persona, honra, o bienes, un mal que constituyere delito, para<br />
influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de<br />
contratación de consultores o durante la ejecución del contrato<br />
correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiese o no logrado; (iii)<br />
Fraude, la tergiversación de datos o hechos con el objeto de influir<br />
sobre el proceso de una licitación o de una contratación de consultores<br />
o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del Prestatario y de<br />
los participantes; y (iv) Colusión, las acciones entre oferentes<br />
destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles<br />
artificiales, no competitivos, capaces de privar al Prestatario de los<br />
beneficios de una competencia libre y abierta.<br />
ARTICULO 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto<br />
en los Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas<br />
en este Capítulo afectará el desembolso por parte del Banco de: (a) las<br />
cantidades sujetas a la garantía de una carta de crédito irrevocable; y (b)<br />
las cantidades que el Banco se haya comprometido específicamente por<br />
escrito con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a<br />
suministrar con cargo a los recursos del Financiamiento para hacer pagos a<br />
un proveedor de bienes o servicios. El Banco podrá dejar sin efecto el<br />
compromiso indicado en este inciso (b) cuando se hubiese determinado a<br />
satisfacción del Banco que, con motivo del contrato para la adquisición de<br />
los citados bienes o servicios, ocurrieron una o más prácticas corruptivas.<br />
ARTICULO 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no<br />
ejercicio por parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no<br />
podrán ser interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como<br />
el haber aceptado hechos o<br />
circunstancias que, de haberse producido, lo hubieran facultado para<br />
ejercitarlos.<br />
ARTICULO 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las<br />
medidas establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del<br />
Prestatario establecidas en este Contrato, las cuales quedarán en pleno<br />
vigor, salvo en el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del<br />
Préstamo, en cuya circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones<br />
pecuniarias del Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
ARTICULO 6.01. Disposiciones genera1es sobre ejecución del<br />
Proyecto.<br />
(a) El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo<br />
con la debida diligencia de conformidad con eficientes normas<br />
financieras y técnicas y de acuerdo con los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos<br />
que el Banco haya aprobado. Igualmente, conviene en que todas las<br />
obligaciones a su cargo deberán ser cumplidas a satisfacción del Banco.<br />
(b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos<br />
que el Banco haya aprobado, así como todo cambio sustancial en el<br />
contrato o contratos de bienes o servicios que se costeen con los<br />
recursos destinados a la ejecución del Proyecto o las modificaciones de<br />
las categorías de inversiones, requieren el consentimiento escrito del<br />
Banco.<br />
ARTICULO 6.02. Precios y licitaciones.<br />
(a) Los contratos para ejecución de obras, adquisición de bienes y<br />
prestación de servicios para el Proyecto se deberán pactar a un costo<br />
razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado, tomando<br />
en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del caso.<br />
(b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública,<br />
en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones sea igual a<br />
o exceda los montos indicados en el Capítulo IV de las Estipulaciones<br />
Especiales. Las licitaciones se sujetarán a los procedimientos<br />
establecidos en el Anexo B respectivo de este Contrato.<br />
ARTICULO 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa<br />
del Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento<br />
deberán dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la maquinaria y el equipo de construcción<br />
utilizados en dicha ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
ARTICULO 6.04. Recursos adicionales.<br />
(a) El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales a los del Préstamo que se necesiten para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado se señala en<br />
las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso de desembolso del<br />
Financiamiento se produjere un alza del costo estimado del Proyecto, el<br />
Banco podrá requerir la modificación del calendario de inversiones<br />
referido en el inciso (d) del Artículo 4.01 de estas Normas Generales,<br />
para que el Prestatario haga frente a dicha alza.<br />
(b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá<br />
demostrar al Banco, en los primeros sesenta (60) días de cada año<br />
calendario, que dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para<br />
efectuar la contribución local al Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
ARTICULO 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema<br />
de controles internos contables y administrativos. El sistema contable<br />
deberá estar organizado de manera que provea la documentación necesaria<br />
para verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que: (a) permitan identificar las sumas recibidas de<br />
las distintas fuentes; (b) consignen, de conformidad con el catálogo de<br />
cuentas que el Banco haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto<br />
con los recursos del Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse<br />
para su total ejecución; (c) incluyan el detalle necesario para identificar<br />
los bienes adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización<br />
de dichos bienes y servicios; y (d) demuestren el costo de las inversiones<br />
en cada categoría y el progreso de las obras. Cuando se trate de programas<br />
de crédito, los registros deberán precisar, además, los créditos otorgados,<br />
las recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
ARTICULO 7.02. Inspecciones.<br />
(a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección que<br />
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del<br />
Proyecto.<br />
(b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinente conocer. El personal que<br />
envíe el Banco para el cumplimiento de este propósito, deberá contar<br />
con la más amplia colaboración de las autoridades respectivas. Todos<br />
los costos relativos al transporte, salario y demás gastos de dicho<br />
personal, serán pagados por el Banco.<br />
ARTICULO 7.03. Informes y estados financieros.<br />
(a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según corresponda,<br />
presentará al Banco los informes que se indican a continuación, en los<br />
plazos que se señalan para cada uno de ellos:<br />
(i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto, dentro<br />
de los sesenta (60) días siguientes a la finalización de cada<br />
Semestre calendario o en otro plazo que las partes acuerden,<br />
preparados de conformidad con las normas que al respecto se<br />
acuerden con el Banco.<br />
(ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite en<br />
relación con la inversión de las sumas prestadas, la utilización de<br />
los bienes adquiridos con dichas sumas y el progreso del Proyecto.<br />
(iii) Tres ejemplares de los estados financieros<br />
correspondientes a la totalidad del Proyecto, al cierre de cada<br />
ejercicio económico del Organismo Ejecutor, e información<br />
financiera complementaria relativa a dichos estados. Los estados<br />
financieros serán presentados dentro de los ciento veinte (120)<br />
días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que se inicie la ejecución<br />
del Proyecto y durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
(iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al cierre de<br />
su ejercicio económico, e información financiera complementaria<br />
relativa a esos estados. Los estados serán presentados durante el<br />
período señalado en las Estipulaciones Especiales, comenzando con<br />
los del ejercicio económico en que se inicie el Proyecto y dentro<br />
de los ciento veinte (120) días siguientes al cierre de cada<br />
ejercicio económico del Prestatario. Esta obligación no será<br />
aplicable cuando el Prestatario sea la República o el Banco<br />
Central.<br />
(v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al<br />
cierre de su ejercicio económico, e información financiera<br />
complementaria relativa a dichos estados. Los estados serán<br />
presentados durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales, comenzando con los del ejercicio económico en que se<br />
inicie el Proyecto y dentro de los ciento veinte (120) días<br />
siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor.<br />
(b) Los estados y documentos descritos en los incisos (a) (iii),<br />
(iv) y (v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que<br />
señalen las Estipulaciones Especiales de este Contrato y de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, según corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora<br />
para que proporcione al Banco la información adicional que éste<br />
razonablemente pueda solicitarle, en relación con los estados<br />
financieros e informes de auditoría emitidos.<br />
(c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de acuerdo<br />
con requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos arriba<br />
mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor contratará los<br />
servicios de una firma de contadores públicos independiente aceptable<br />
al Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una firma de<br />
contadores públicos independiente, si las partes contratantes así lo<br />
acuerdan.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
ARTICULO 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que<br />
el Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre<br />
todo o parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa,<br />
habrá de constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en<br />
un pie de igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará: (a) a los gravámenes constituidos sobre<br />
bienes, para asegurar el pago del saldo insoluto de su precio de<br />
adquisición; y (b) a los constituidos con motivo de operaciones bancarias<br />
para garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un<br />
año de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la<br />
expresión "bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas que<br />
pertenezcan al Prestatario o a cualesquiera de sus dependencias que no sean<br />
entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
ARTICULO 8.02. Exención de impuestos. El Prestatario se compromete<br />
a que tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se<br />
pagarán sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa,<br />
derecho o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su<br />
país y a hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la<br />
celebración, inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
ARTICULO 9.01. Composición del Tribunal.<br />
(a) El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros, que<br />
serán designados en la forma siguiente: uno, por el Banco; otro, por el<br />
Prestatario; y un tercero, en adelante denominado el "Dirimente", por<br />
acuerdo directo entre las partes, o por intermedio de los respectivos<br />
árbitros. Si las partes o los árbitros no se pusieren de acuerdo<br />
respecto de la persona del Dirimente, o si una de las partes no pudiera<br />
designar árbitro, el Dirimente será designado, a petición de cualquiera<br />
de las partes, por el Secretario General de la Organización de los<br />
Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste<br />
será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados<br />
o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se<br />
procederá a su reemplazo en igual forma que para la designación<br />
original. El sucesor tendrá las mismas funciones y atribuciones que el<br />
antecesor.<br />
(b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al<br />
Garante, si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y,<br />
por consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los<br />
demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
ARTICULO 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la<br />
controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a<br />
la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la<br />
satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa.<br />
La parte que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo<br />
de cuarenta y cinco (45) días, comunicar a la parte contraria el nombre de<br />
la persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta (30)<br />
días, contado desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
ARTICULO 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje<br />
se constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de<br />
América, en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en<br />
las fechas que fije el propio Tribunal.<br />
ARTICULO 9.04. Procedimiento.<br />
(a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los puntos<br />
de la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por<br />
propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En todo<br />
caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar exposiciones<br />
en audiencia.<br />
(b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Contrato y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de<br />
las partes actúe en rebeldía.<br />
(c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta (60) días, contados a<br />
partir de la fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el<br />
Tribunal determine que por circunstancias especiales e imprevistas deba<br />
ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las partes mediante<br />
comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del Tribunal y<br />
deberá cumplirse dentro del plazo de treinta (30) días, contados a<br />
partir de la fecha de la notificación. Dicho fallo tendrá mérito<br />
ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
ARTICULO 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán<br />
cubiertos por la parte que lo hubiere designado y los honorarios del<br />
Dirimente serán cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de<br />
constituirse el Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás<br />
personas que, de mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el<br />
procedimiento de arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente,<br />
el propio Tribunal fijará la compensación que sea razonable para dichas<br />
personas, tomando en cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus<br />
costos en el procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán<br />
sufragados por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con<br />
la división de los gastos o con la forma en que deban pagarse será resuelta<br />
sin ulterior recurso por el Tribunal.<br />
ARTICULO 9.06. Notificaciones. Toda notificación relativa al<br />
arbitraje o al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las<br />
partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
RGII-CA063P-CR<br />
ANEXO A<br />
EL PROYECTO<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. Objetivo<br />
1.01 El Proyecto tiene dos objetivos principales: (a) apoyar la<br />
formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional<br />
mediante la creación y establecimiento de los mecanismos legales,<br />
institucionales y técnicos apropiados (un centro regional de coordinación y<br />
de transacciones), que facilite la participación del sector privado,<br />
particularmente en el desarrollo de las adiciones de generación; y (b)<br />
establecer la infraestructura de interconexión eléctrica (líneas de<br />
transmisión y subestaciones que facilite los intercambios de energía<br />
eléctrica entre los participantes en el mercado eléctrico regional).<br />
II. Descripción<br />
2.01 El Proyecto consiste en una operación integral con<br />
dos componentes: (a) un programa de cooperación técnica, que se financia<br />
paralelamente a este préstamo, para apoyar la creación de los organismos<br />
regionales y puesta en funcionamiento del Mercado Eléctrico Regional,<br />
incluyendo un Centro Regional de Coordinación y Transacciones, en el cual<br />
se coordinará la operación confiable, segura y económica del sistema<br />
eléctrico regional; (b) el presente préstamo para financiar obras de<br />
infraestructura del Proyecto, que incluyen aproximadamente 1830 km de<br />
líneas de 230 kV recorriendo de Panamá a Guatemala, conexiones a<br />
subestaciones de transformación en cada país. En forma paralela a estos<br />
dos componentes, y con recursos independientes de los del Proyecto, los<br />
países participantes de la región llevarán a cabo las obras de refuerzo a<br />
las redes nacionales, que incluyen líneas de transmisión y subestaciones de<br />
transformación para lograr los niveles de confiabilidad que demandarán las<br />
transacciones firmes de electricidad entre agentes localizados en distintos<br />
países.<br />
2.02 A continuación se describen los Componentes arriba mencionados:<br />
1.- Apoyo a la formación del Mercado (actividades concurrentes)<br />
2.03 Las actividades de este componente se describen en el Convenio<br />
de Cooperación Técnica Regional No Reembolsable No. ATN/SF-5502-RG, en el<br />
Convenio de Préstamo de Cooperación Técnica No. 1002/OC-PN otorgado a la<br />
CEAC con la garantía de la República de Panamá, en el Convenio de Préstamo<br />
de Cooperación Técnica No. 1002/OC-GU otorgado al Instituto Nacional de<br />
Electrificación de Guatemala (INDE) con la garantía de la República de<br />
Guatemala, y en los Convenios de Coordinación que se suscribirán entre los<br />
Países Participantes y las Empresas Eléctricas Participantes a que hacen<br />
referencia los Convenios de Préstamo de Cooperación Técnica mencionados<br />
anteriormente.<br />
2.- Obras de Transmisión y subestaciones<br />
2.04 Este componente consiste en el diseño, ingeniería y<br />
construcción de aproximadamente 1830 kilómetros (km) de líneas de 230 kV,<br />
que se conectarán en las siguientes subestaciones de cada país: Guate<br />
Norte, Panaluya y Guate-Este en Guatemala; Ahuachapán, Nejapa y 15 de<br />
Septiembre en El Salvador; Río Lindo, Pavana y Tamara en Honduras; Planta<br />
Nicaragua y Ticuantepe en Nicaragua; Cañas, Parrita, Río Claro y Palmar<br />
Norte en Costa Rica; y Veladero en Panamá. En estas 16 subestaciones, el<br />
Proyecto SIEPAC también incluye treinta (30) bahías de acceso de la Línea<br />
SIEPAC. Las demás obras necesarias serán realizadas por parte de los<br />
países involucrados. La longitud aproximada de las líneas por país es la<br />
siguiente: Panamá: 140 km; Costa Rica: 462 km;<br />
Nicaragua: 293 km; Honduras: 370 km; El Salvador: 283 km;<br />
y Guatemala: 282 km.<br />
2.05 Los tramos de líneas en El Salvador entre las subestaciones<br />
Ahuachapán - Nejapa - 15 de Septiembre, consisten en dos líneas de 230 kV<br />
montadas en la misma torre. Bajo este componente se financiará el<br />
cincuenta por ciento (50%) del costo de los tramos mencionados y el<br />
cincuenta por ciento (50%) restante será financiado por la República de El<br />
Salvador como un proyecto nacional.<br />
III. Ejecución del Proyecto<br />
3.01 La ejecución del primer Componente "Apoyo a la formación del<br />
Mercado" se describe en los Convenios mencionados en el párrafo 2.03 de<br />
este Anexo.<br />
3.02 La ejecución del segundo Componente "Obras de Transmisión y<br />
Subestaciones" se ejecuta en el marco del Proyecto SIEPAC y del Mercado<br />
Eléctrico Regional. La Empresa Propietaria de la Línea (EPL), como<br />
Organismo Ejecutor de este Componente, llevará a cabo la gestión de<br />
desarrollo, construcción y mantenimiento de la red de interconexión. La<br />
EPL, a su vez, contratará en cada uno de los Países Participantes a la<br />
empresa nacional encargada de operar y mantener líneas de transmisión de<br />
características similares<br />
para que se encargue de la operación y mantenimiento de la línea de<br />
transmisión.<br />
IV. Costo del Proyecto y plan de financiamiento<br />
4.01 El costo estimado del Proyecto es el equivalente de<br />
US$320.250.000.00, según la siguiente distribución por categorías de<br />
inversión y por fuentes de financiamiento:<br />
| | |<br />
|COSTO Y FINANCIAMIENTO | |<br />
|(en millones de US$ equiv.) | |<br />
| | | |% DEL |<br />
|CATEGORIAS DE INVERSION |COSTO |PLAN DE FINANCIAMIENTO |COSTO |<br />
| |TOTAL | |TOTAL |<br />
| | | |APORTE |SQ |BID |BID FOE| |<br />
| | | |EPL | |OC | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
| 1. Ingeniería y |Administración|21,2 |9,2 |3,7 |5,6 |2,7 |6,6% |<br />
| 1.1 Ingeniería | |14,3 |2,3 |3,7 |5,6 |2,7 |4,5% |<br />
| 1.2 | |6,9 |6,9 |0,0 |0,0 |0,0 |2,2% |<br />
|Administración | | | | | | | |<br />
| 2. Costos | |230,9 |62,4 |51,4 |79,0 |38,1 |72,1% |<br />
|Directos | | | | | | | |<br />
| 2.1 Terrenos y |servidumbre |30,3 |30,3 |0,0 |0,0 |0,0 |9,5% |<br />
| 2.2 Líneas | |163,1 |26,1 |41,8 |64,2 |31,0 |50,9% |<br />
| 2.3 Conexión a |subestaciones |17,5 |2,8 |4,5 |6,9 |3,3 |5,5% |<br />
| 2.4 Equipo de |compensación |20,0 |3,2 |5,1 |7,9 |3,8 |6,2% |<br />
| 3.0 Gastos |Concurrentes |1,5 |0,2 |0,4 |0,6 |0,3 |0,5% |<br />
| 3.1 Estudios |ambientales |1,5 |0,2 |0,4 |0,6 |0,3 |0,5% |<br />
| 4. Sin asignación|Específica |38,1 |6,2 |9,7 |15,0 |7,2 |11,9% |<br />
| 4.1 Imprevistos | |21,3 |3,5 |5,4 |8,4 |4,0 |6,7% |<br />
| 4.2 Escalamiento | |16,8 |2,7 |4,3 |6,6 |3,2 |5,2% |<br />
| 5. Gastos |Financieros |28,6 |2,3 |4,8 |19,8 |1,7 |8,9% |<br />
| 5.1 Intereses | |24,6 |0,0 |4,8 |18,6 |1,2 |7,7% |<br />
| 5.2 Comisión de |Compromiso |2,3 |2,3 |0,0 |0,0 |0,0 |0,7% |<br />
| 5.3 Inspección y |Vigilancia |1,7 |0,0 |0,0 |1,2 |0,5 |0,5% |<br />
| 5.3 Gastos |Financieros |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0% |<br />
|otros créditos | | | | | | | |<br />
| TOTAL PROYECTO | |320,3 |80,3 |70,0 |120,0|50,0 |100,0% |<br />
| Porcentajes (%) | |100.0% |25% |22% |37% |16% | |<br />
V. Licitaciones<br />
5.01 Cuando los bienes y servicios que se adquieran o contraten para<br />
el Proyecto, incluidos los relacionados con transporte y seguros, se<br />
financien total o parcialmente con divisas del Financiamiento, los<br />
procedimientos y las bases específicas de las licitaciones u otras formas<br />
de contratación deberán permitir la libre concurrencia de proveedores de<br />
bienes y servicios originarios de países miembros del Banco. En<br />
consecuencia, en los citados procedimientos y bases específicas de las<br />
licitaciones o concursos, no se establecerán condiciones que impidan o<br />
restrinjan la oferta de bienes o la concurrencia de contratistas<br />
originarios de esos países.<br />
5.02 Cuando se utilicen otras fuentes de crédito que no sean los<br />
recursos del Financiamiento ni los de la contrapartida local, el<br />
Prestatario podrá convenir con el financiador el procedimiento que deba<br />
seguirse para la adquisición de bienes y servicios. Sin embargo, a<br />
solicitud del Banco, el Prestatario deberá demostrar la razonabilidad tanto<br />
del precio pactado o pagado por la adquisición de dichos bienes y<br />
servicios, como de las condiciones financieras de los créditos. El<br />
Prestatario deberá demostrar asimismo que la calidad de los bienes<br />
satisface los requerimientos técnicos del Proyecto.<br />
VI. Servicios de consultoría<br />
6.01 En la selección y contratación de servicios de consultoría<br />
financiados total o parcialmente con recursos del Financiamiento: (a)<br />
deberán aplicarse los procedimientos acordados con el Banco, y (b) no<br />
podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que restrinjan o impidan<br />
la participación de consultores originarios de los países miembros del<br />
Banco.<br />
6.02 En lo que respecta a servicios de consultoría financiados con<br />
recursos de la contrapartida local, el Banco se reserva el derecho de<br />
revisar y aprobar, antes de que el Prestatario proceda a la contratación<br />
correspondiente, los nombres y antecedentes de las firmas o consultores<br />
individuales seleccionados, los términos de referencia y los honorarios<br />
acordados. Esta disposición no se aplica a las contrataciones que se<br />
realicen con recursos provenientes de créditos de proveedores.<br />
VII. Mantenimiento<br />
7.01 El propósito del mantenimiento es conservar las obras<br />
comprendidas en el Proyecto en las condiciones de operación en que se<br />
encontraban al momento de su terminación, dentro de un nivel compatible con<br />
los servicios que deban prestar.<br />
7.02 El primer plan anual de mantenimiento deberá corresponder al<br />
año fiscal siguiente al de la entrada en operación de la primera de las<br />
obras del Proyecto.<br />
7.03 El plan anual de mantenimiento deberá incluir: (a) los<br />
detalles de la organización responsable del mantenimiento, el personal<br />
encargado y el número, tipo y estado de los equipos destinados al<br />
mantenimiento; (b) la ubicación, el tamaño y el estado de los locales<br />
destinados a reparación y almacenamiento, así como el de los campamentos de<br />
mantenimiento; (c) la información relativa a los recursos que serán<br />
invertidos en mantenimiento durante el año corriente y el monto de los que<br />
serán asignados en el presupuesto del año siguiente; y (d) un informe sobre<br />
las condiciones del mantenimiento, basado en el sistema de evaluación de<br />
suficiencia establecido por el Prestatario.<br />
RGII-CA064P-CR<br />
ANEXO B<br />
PROCEDIMIENTO DE LICITACIONES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. AMBITO DE APLICACION<br />
1.01 Monto y tipos de entidades. Este Procedimiento será utilizado por el<br />
Licitante[1] en toda adquisición de bienes y ejecución de obras para el<br />
Proyecto.[2] Cuando el valor estimado de dichos bienes u obras sea igual o<br />
exceda los montos establecidos en las Estipulaciones Especiales de este<br />
Contrato y siempre que dicho ente pertenezca al sector público, el método<br />
de adquisición a emplearse será el de licitación pública internacional. Se<br />
incluyen en dicho sector, las sociedades u otros entes en que la<br />
participación estatal exceda del 50% de su capital. La contratación de<br />
servicios relacionados, tales como transporte de bienes, seguros,<br />
instalación y montaje de equipos y la operación y mantenimiento inicial,<br />
también se rige por este Procedimiento y se le aplica las mismas reglas que<br />
a las adquisiciones de bienes.[3] La contratación de servicios de<br />
consultoría, en cambio, se rige por procedimientos distintos.<br />
1.02 Legislación local. El Licitante podrá aplicar, en forma supletoria,<br />
requisitos formales o detalles de procedimiento contemplados por la<br />
legislación local y no incluidos en este Procedimiento, siempre que su<br />
aplicación no se oponga a las garantías básicas que deben reunir las<br />
licitaciones, ni a las políticas del Banco en esta materia.[4]<br />
1.03 Relaciones jurídicas diversas. Las relaciones jurídicas entre el<br />
Banco y el Prestatario se rigen por este Contrato. Dicho Contrato también<br />
regula aspectos importantes de los procedimientos de adquisición. Pero<br />
como las relaciones jurídicas entre el Licitante y los proveedores de<br />
obras, bienes y servicios relacionados, se rigen por los documentos de<br />
licitación y los contratos de provisión respectivos, ningún proveedor o<br />
entidad que no sea parte de este Contrato, podrá derivar derechos o exigir<br />
pagos con motivo de este Contrato.<br />
1.04 Responsabilidades básicas. La responsabilidad por la ejecución y<br />
administración del Proyecto reside en el Prestatario y, por lo tanto, a<br />
éste corresponde también la responsabilidad por la adjudicación y<br />
administración de los contratos de suministro, todo ello sin perjuicio de<br />
las facultades de supervisión que competen al Banco.<br />
II. REGLAS GENERALES<br />
2.01 Niveles éticos. Tanto durante el proceso licitatorio como durante la<br />
etapa de ejecución de los correspondientes contratos, el Licitador y el<br />
Licitante, así como cualquier otro participante directo o indirecto en los<br />
procesos de adquisiciones regidos por este Procedimiento, mantendrán los<br />
más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción con<br />
relación a dichos procesos.<br />
2.02 Licitación pública internacional. Deberá usarse el sistema de<br />
licitación pública internacional cuando la adquisición de bienes o la<br />
ejecución de obras o servicios relacionados se financie parcial o<br />
totalmente con divisas del Financiamiento y el valor estimado de dichos<br />
bienes u obras, sea igual o exceda los montos establecidos en las<br />
Estipulaciones Especiales de este Contrato.<br />
2.03 Participación no restringida de licitadores. Cuando se utilicen<br />
divisas del Financiamiento, los procedimientos y las condiciones<br />
específicas de la licitación permitirán la libre concurrencia de oferentes<br />
originarios de los países miembros del Banco[5]. En consecuencia, no<br />
podrán establecerse condiciones que impidan o restrinjan la oferta de<br />
obras, bienes y servicios relacionados, incluido el de cualquier modo de<br />
transporte, o la participación de oferentes originarios de esos países.<br />
2.04 Licitación pública que puede restringirse al ámbito local. La<br />
adquisición de bienes o la ejecución de obras que se financien totalmente<br />
con moneda local del Financiamiento o con fondos de contrapartida local o<br />
con una combinación de estos dos tipos de fondos y cuyos montos sean<br />
iguales o excedan los indicados en las Estipulaciones Especiales de este<br />
Contrato, deberá efectuarse mediante licitación pública, la que podrá<br />
restringirse al ámbito nacional.<br />
2.05 Otros procedimientos para ejecución de obras o adquisición de bienes.<br />
Cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se financie<br />
exclusivamente con recursos que no provengan del Financiamiento o del<br />
Prestatario[6], el Licitante podrá utilizar para ello procedimientos<br />
acordados con el proveedor de esos recursos. Sin embargo, los<br />
procedimientos deben ser compatibles a satisfacción del Banco, con la<br />
obligación del Prestatario de llevar a cabo el Proyecto con la debida<br />
diligencia y eficiencia. Asimismo, los bienes y obras a ser adquiridos<br />
deben: (a) ser de calidad satisfactoria y ajustarse a los requisitos<br />
técnicos del Proyecto; (b) haber sido entregados o completados en tiempo<br />
oportuno; y (c) haber sido adquiridos a precios de mercado. El Banco podrá<br />
solicitar que el Licitante le informe sobre el procedimiento aplicable y<br />
los resultados obtenidos.<br />
2.06 Procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores a los<br />
límites establecidos en las Estipulaciones Especiales.<br />
(a) La adquisición de bienes o la ejecución de obras por montos<br />
inferiores a los indicados en las Estipulaciones Especiales se regirán,<br />
en principio, por lo establecido en la respectiva legislación local.<br />
En lo posible, el Licitante establecerá procedimientos que permitan la<br />
participación de varios proponentes, y prestará debida atención a los<br />
aspectos de economía, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se<br />
utilicen divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados<br />
deberán permitir, además, la participación de oferentes de bienes u<br />
obras provenientes de los países miembros del Banco.<br />
(b) Cuando en este Contrato se indique que La supervisión de ciertas<br />
adquisiciones por parte del Banco se llevará a cabo en forma ex-post,<br />
esto es con posterioridad a la firma de los contratos de adquisición<br />
correspondientes, el Licitante notificará a la brevedad al Banco de<br />
cada contratación, enviándole los datos básicos de la misma y<br />
conservará, para que el Banco pueda llevar a cabo dicha supervisión,<br />
los antecedentes de la adquisición y en especial, la siguiente<br />
documentación:<br />
(i) los documentos de licitación correspondientes; (ii) los<br />
avisos y cartas relativas a la publicidad que se le dio a la<br />
licitación; (iii) los informes que analizaron las ofertas y<br />
recomendaron la adjudicación; y (iv) los correspondientes contratos<br />
firmados. El Licitante se compromete además a presentar al Banco<br />
cualquier otra información adicional que éste pudiera requerir.<br />
(c) Las adquisiciones supervisadas en forma ex-post también están<br />
sujetas a las políticas del Banco. Este se reserva el derecho de (i)<br />
no financiar o cancelar los recursos de aquellos contratos cuyo<br />
procedimiento de adquisición previo no estuviese de acuerdo con dichas<br />
políticas; (ii) a requerir el reembolso, con intereses y comisiones, de<br />
aquellos recursos ya desembolsados para los citados contratos; y (iii)<br />
a no reconocer, como parte de la contrapartida local, aquellos recursos<br />
que el Prestatario hubiese destinado para los citados contratos. El<br />
Banco se reserva además el derecho a establecer que para contratos<br />
futuros, la supervisión se lleve a cabo en forma ex-ante.<br />
2.07 Participantes y bienes elegibles. Los bienes u obras que deban<br />
contratarse para el Proyecto y que se financien con recursos del<br />
Financiamiento, deberán provenir de los países miembros del Banco[7]. Para<br />
determinar ese origen se seguirán las siguientes reglas:<br />
1.- Para el caso de licitaciones para obras<br />
2.08 Criterios para establecer nacionalidad. Sólo podrán participar en<br />
las licitaciones para obras, las firmas o empresas provenientes de alguno<br />
de los países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una<br />
firma oferente, el Licitante deberá verificar que:<br />
a) la firma esté constituida y en funcionamiento, de conformidad<br />
con las disposiciones legales del país miembro donde la firma tenga su<br />
domicilio principal;<br />
b) la firma tenga la sede principal de sus negocios en territorio<br />
de un país miembro;<br />
c) más del 50% del capital de la firma sea de propiedad de una o<br />
más personas naturales o jurídicas de uno o más países miembros o de<br />
ciudadanos o residentes "bona fide" de esos países elegibles;<br />
d) la firma constituya parte integral de la economía del país<br />
miembro en que esté domiciliada;<br />
e) no exista arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial<br />
de las utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la firma<br />
sean acreditados o pagados a personas naturales que no sean ciudadanos<br />
o residentes "bona fide" de los países miembros; o a personas jurídicas<br />
que no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de nacionalidad<br />
de este párrafo;<br />
f) cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras, sean<br />
ciudadanos de un país miembro por lo menos el 80% del personal que deba<br />
prestar servicios en el país donde la obra se lleve a cabo, ya sea que<br />
las personas estén empleadas directamente por el contratista o por<br />
subcontratistas. Para los efectos de este cómputo, si se trata de una<br />
firma de un país distinto al de la construcción, no se tendrán en<br />
cuenta los ciudadanos o residentes permanentes del país donde se lleve<br />
a cabo la construcción; y<br />
g) las normas anteriores se aplicarán a cada uno de los miembros de<br />
un consorcio (asociación de dos o más firmas) y a firmas que se<br />
propongan para subcontratar parte del trabajo.<br />
Los requisitos de que trata este párrafo, deberán ser conocidos por<br />
los interesados. Estos deberán suministrar al Licitante la información<br />
pertinente para determinar su nacionalidad, ya sea en los formularios de<br />
precalificación, en los de registro o en los de licitación, según<br />
corresponda.<br />
2. Para el caso de licitaciones para adquisición de bienes<br />
2.09 Criterio para establecer el origen de los bienes. Sólo<br />
podrán adquirirse bienes cuyo país de origen sea un país miembro del Banco.<br />
El término "país de origen" significa:<br />
a) aquél en el cual el material o equipo ha sido extraído,<br />
cultivado, producido, manufacturado o procesado; o<br />
b) aquél en el cual, como efecto de la manufactura, procesamiento o<br />
montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido, que difiera<br />
sustancialmente en sus características básicas de cualesquiera de sus<br />
componentes importados. La nacionalidad o país de origen de la firma<br />
que produzca, ensamble, distribuya o venda los bienes o los equipos no<br />
será relevante para determinar el origen de éstos.<br />
2.10 Márgenes de preferencia nacionales y regionales para el caso de<br />
licitaciones para la adquisición de bienes. En los casos de licitaciones<br />
públicas internacionales para adquisición de bienes, el Licitante podrá<br />
aplicar los siguientes márgenes de preferencia:<br />
2.11 Margen de preferencia nacional. Cuando en las licitaciones<br />
participen proveedores del país del Prestatario, el Licitante podrá<br />
aplicar, en favor de esos proveedores, un margen de preferencia nacional.<br />
Para ello utilizará los siguientes criterios:<br />
a) Un bien se considerará de origen local cuando el costo de los<br />
materiales, mano de obra y servicios locales empleados en su<br />
fabricación represente no menos del 40 por ciento de su costo total.<br />
b) En la comparación de las ofertas locales y extranjeras, el<br />
precio propuesto u ofrecido para artículos de origen nacional será el<br />
precio de entrega en el sitio del Proyecto, una vez deducidos: (i) los<br />
derechos de importación pagados sobre materias primas principales o<br />
componentes manufacturados y (ii) los impuestos nacionales sobre<br />
ventas, al consumo y al valor agregado, incorporados al costo del<br />
artículo o artículos que se ofrezcan. El proponente local<br />
proporcionará la prueba de las cantidades que se deberán deducir, de<br />
conformidad con los subincisos (i) y (ii) que anteceden. El precio<br />
propuesto u ofrecido en la oferta extranjera será el precio CIF,<br />
excluidos los derechos de importación, los gastos consulares y los<br />
portuarios, al que se agregarán los gastos de manipuleo en el puerto y<br />
el transporte local, del puerto o de la frontera, al sitio del proyecto<br />
de que se trate.<br />
c) La conversión de monedas para establecer comparaciones de<br />
precios se hará con base en el tipo de cambio aplicado por el propio<br />
Banco en este Contrato.<br />
d) En la adjudicación de licitaciones, el Licitante podrá agregar<br />
un margen de preferencia del 15% o el derecho aduanero real, el que sea<br />
menor, al precio CIF de las ofertas extranjeras expresadas en el<br />
equivalente de su moneda nacional.<br />
2.12 Margen de preferencia regional<br />
a) Para los fines del Contrato, el Banco reconoce los siguientes<br />
acuerdos subregionales o regionales de integración: (i) Mercado Común<br />
Centroamericano; (ii) Comunidad del Caribe; (iii) Acuerdo de<br />
Integración Subregional Andino, y (iv) Asociación Latinoamericana de<br />
Integración. En los casos en que el país del Prestatario haya suscrito<br />
más de un acuerdo de integración, se podrá aplicar el margen de<br />
preferencia subregional o el margen regional, de acuerdo con el país de<br />
origen del bien.<br />
b) Cuando participen en una licitación proveedores de un país que<br />
no sea el del Prestatario, que sea miembro de un acuerdo de integración<br />
del cual el país del Prestatario también sea parte, dichos proveedores<br />
de bienes tendrán derecho a un margen de preferencia regional que se<br />
les reconocerá utilizando los siguientes criterios:<br />
(i) Se considerará que un bien es de origen regional, cuando<br />
sea originario de un país que sea miembro de un acuerdo de<br />
integración del cual sea parte el país del Prestatario y cumpla con<br />
las normas que reglamentan el origen y otros aspectos relacionados<br />
con los programas de liberalización del intercambio que establezcan<br />
los acuerdos respectivos.<br />
(ii) El valor agregado local no sea menor que el estipulado<br />
para el margen de preferencia nacional.<br />
(iii) En la comparación de las ofertas extranjeras, el Licitante<br />
podrá agregar al precio de las ofertas de bienes originarios de<br />
países que no sean parte del respectivo acuerdo de integración o un<br />
porcentaje del 15%, o la diferencia entre el derecho de importación<br />
aplicable a esos bienes cuando son originarios de países que no<br />
sean parte del acuerdo de integración y el aplicable a esos bienes<br />
cuando provienen de países que sean parte del acuerdo, el que sea<br />
menor.<br />
2.13 Asociación de firmas locales y extranjeras. El Banco<br />
alienta la participación de proveedores y contratistas locales en los<br />
procesos de adquisiciones, para fomentar el desarrollo de la industria<br />
local. Los proveedores, industriales y contratistas locales, pueden<br />
licitar independientemente o en consorcios con firmas extranjeras, pero no<br />
podrá establecerse que la formación de consorcios o cualquier otra clase de<br />
asociación entre firmas locales y extranjeras sea obligatoria o que se<br />
establezcan porcentajes de participación también obligatorios.<br />
III. LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL<br />
PUBLICIDAD<br />
Aviso General de Adquisiciones<br />
3.01 Regla general y requisitos especiales. Salvo que el Banco lo acuerde<br />
de otra manera, el Proyecto requerirá la publicación de un Aviso General de<br />
Adquisiciones "AGA". Este aviso, tendrá por objeto notificar con la debida<br />
anticipación a los interesados acerca de las posibles adquisiciones de<br />
obras, bienes o servicios que tendrán lugar con motivo del Proyecto, así<br />
como la fecha aproximada de las mismas y deberá incluir la siguiente<br />
información:<br />
a) nombre del país;<br />
b) referencia al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
c) nombre del Proyecto, monto del préstamo y su objeto;<br />
d) breve descripción de cada una de las licitaciones o grupo de<br />
licitaciones que se llevarían a cabo con motivo del Proyecto, con una<br />
indicación tentativa del trimestre o semestre de cada año en que<br />
tendrán lugar;<br />
e) breve descripción de la política de publicidad del Banco para<br />
las licitaciones específicas, señalando el tipo de publicación que<br />
deberá ser empleada y otras fuentes de información (Embajadas u otros);<br />
y<br />
f) nombre del Licitante, su dirección postal, teléfono y fax, donde<br />
los interesados puedan obtener información adicional.<br />
3.02 Método de publicación. Cuando la publicación del AGA no se hubiere<br />
tramitado o efectuado con anterioridad a la firma de este Contrato, el<br />
Banco se encargará de su publicación, en nombre del Licitante, en el<br />
periódico de Las Naciones Unidas denominado "Development Business". Para<br />
ello, el Licitante enviará para la revisión y publicación por parte del<br />
Banco, el texto del AGA que deba publicarse, siguiendo los requisitos<br />
indicados en el párrafo 3.01, a más tardar a los 30 días de la vigencia de<br />
este Contrato. Una vez acordado el texto definitivo, el Banco se encargará<br />
de su publicación, que podrá hacerse en cualesquiera de los idiomas<br />
oficiales del Banco.<br />
3.03 Requisitos de publicidad para licitaciones específicas<br />
a) Contenido del anuncio para precalificar<br />
El anuncio de precalificación o el de inscripción en el registro<br />
de proponentes, según corresponda, cuyo texto deberá contar con la<br />
aprobación previa del Banco, deberá incluir, por lo menos, la siguiente<br />
información:<br />
(i) descripción general del Proyecto y de la obra objeto de la<br />
licitación, su lugar de realización y sus principales<br />
características. En caso de licitación de bienes, su descripción y<br />
las características especiales, si las hubiere;<br />
(ii) el método de precalificación que se proponga utilizar;<br />
(iii) fechas aproximadas en las que se efectuarán las<br />
invitaciones para licitar, se abrirán las propuestas para la<br />
licitación, se iniciarán las obras objeto de la licitación y se<br />
terminará su construcción;<br />
(iv) el hecho de que el proyecto objeto de la licitación es<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de<br />
bienes o la contratación de obras con dicho Financiamiento se<br />
sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
(v) el lugar, hora y fecha en que las empresas puedan retirar<br />
los formularios de precalificación o de registro, acordados entre<br />
el Licitante y el Banco, así como su costo; y<br />
(vi) los demás requisitos que deberán llenar los interesados<br />
para poder calificar y ser posteriormente invitados o poder<br />
participar en las licitaciones públicas.<br />
b) Contenido de los anuncios de licitación y de las invitaciones a<br />
presentar propuestas<br />
Los anuncios de convocatoria a licitación que se publiquen en la<br />
prensa cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación o las<br />
invitaciones a licitar que se entreguen o remitan a las empresas<br />
precalificadas, cuyos textos deberán contar con la aprobación previa<br />
del Banco, deberán expresar, por lo menos, lo siguiente:<br />
(i) La descripción del Proyecto y del objeto de la licitación<br />
y el origen de los fondos destinados a financiar el costo de las<br />
adquisiciones o de las obras;<br />
(ii) el hecho de que el proyecto objeto de la licitación será<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de<br />
bienes o la contratación de obras con dicho Financiamiento, se<br />
sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
(iii) La descripción general del equipo, maquinaria y materiales<br />
requeridos, así como de la obra, con los volúmenes o cantidades de<br />
trabajo, de sus partes principales y el plazo para su ejecución;<br />
(iv) la oficina o el lugar, día y hora en que se podrán retirar<br />
los documentos de la licitación incluyendo las bases, los planos y<br />
especificaciones así como el proyecto de contrato que se pretende<br />
celebrar;<br />
(v) La oficina donde deberán entregarse las propuestas y la<br />
autoridad que ha de resolver su aprobación y adjudicación; y<br />
(vi) el lugar, día y hora en que se abrirán las propuestas en<br />
presencia de los oferentes o de sus representantes.<br />
c) Publicidad<br />
(i) Publicidad local. Toda licitación para bienes, obras o<br />
servicios relacionados deberá incluir publicidad local. Dicha<br />
publicidad consiste en que el anuncio de la precalificación o<br />
registro, y el de la licitación cuando no hubiere invitación<br />
restringida a las firmas precalificadas, deberá publicarse por lo<br />
menos dos veces en un periódico de amplia circulación o, a opción<br />
del Licitante, una vez en dos periódicos de amplia circulación.<br />
(ii) Publicidad internacional. Cuando se lleven a cabo<br />
licitaciones cuyo valor estimado sea igual a o exceda los montos<br />
establecidos en las Estipulaciones Especiales de este Contrato,<br />
además de la publicidad local a que se refiere el sub-párrafo (i)<br />
anterior, el Licitante deberá llevar a cabo publicidad<br />
internacional. En estos casos, el anuncio de precalificación o de<br />
registro y el de licitación, cuando no se hubiere llevado a cabo<br />
precalificación, deberá publicarse en el periódico de las Naciones<br />
Unidas "Development Business" y, si fuera del caso, en cualquier<br />
medio de publicidad adicional que se indique en las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN<br />
3.04 Aprobación del Banco. Los documentos de la licitación serán<br />
aprobados por el Banco antes de ser entregados a los interesados. Estos<br />
documentos deberán cumplir además con los requisitos establecidos en los<br />
párrafos 3.05 al 3.16.<br />
3.05 Claridad, contenido y precio de los documentos. Los documentos de<br />
licitación que prepare el Licitante deberán ser claros y coherentes. Deben<br />
describirse en ellos cuidadosamente y con todo el detalle que se requiera,<br />
los bienes, obras o servicios a ser provistos; se debe evitar incluir<br />
condiciones o requisitos que dificulten la participación de contratistas<br />
calificados; y deben indicarse claramente los criterios a ser empleados en<br />
la evaluación y comparación de ofertas. El detalle y la complejidad de los<br />
documentos puede variar según la naturaleza de la licitación, pero por lo<br />
general estos documentos incluyen: el llamado a licitación; instrucciones<br />
para los licitadores; formulario para la oferta; requisitos sobre<br />
garantías; modelo de contrato; especificaciones técnicas; lista de bienes o<br />
cantidades y, cuando corresponda, tabla de precios. Si se fija un precio a<br />
los documentos de licitación, éste debe reflejar el costo de su<br />
reproducción y en ningún caso ser tan alto como para desalentar la<br />
competencia.<br />
3.06 Libre acceso al Licitante. El Licitante deberá estar<br />
disponible, una vez retirados los documentos de licitación y hasta un<br />
tiempo prudencial antes de la apertura, para contestar preguntas o formular<br />
aclaraciones a los proponentes sobre los documentos de la licitación.<br />
Estas consultas serán contestadas a la brevedad por el Licitante y las<br />
respectivas aclaraciones deberán ser puestas en conocimiento de los demás<br />
interesados que hayan retirado los documentos de la licitación y del Banco.<br />
No se darán a conocer los nombres de las empresas que pidieron<br />
aclaraciones.<br />
3.07 Normas de calidad. Si los documentos de licitación mencionan normas<br />
de calidad a que deban ajustarse el equipo o los materiales, las<br />
especificaciones deben indicar que también serán aceptables bienes que<br />
cumplan otros estándares reconocidos que aseguren calidad igual o superior<br />
a las normas mencionadas.<br />
3.08 Especificaciones para equipos; marcas de fábrica. Las<br />
especificaciones no deben hacer referencia a marcas de fábrica, números de<br />
catálogo o tipos de equipo de un determinado fabricante, a menos que se<br />
haya decidido que es necesario hacerlo para garantizar la inclusión de un<br />
determinado diseño esencial, o características de funcionamiento,<br />
construcción o fabricación. En tal caso, esas referencias deben estar<br />
seguidas de las palabras "o su equivalente", junto con los criterios para<br />
establecer esa equivalencia. Las especificaciones deberán permitir ofertas<br />
de equipos, artículos o materiales alternativos que tengan características<br />
similares, presten igual servicio y sean de igual calidad a la establecida<br />
en dichas especificaciones. En casos especiales y con la previa aprobación<br />
del Banco, las especificaciones podrán requerir el suministro de un<br />
artículo de marca determinada.<br />
3.09 Estipulaciones sobre monedas. Los documentos de licitación deberán<br />
contener las siguientes disposiciones en cuanto a monedas:<br />
a) Moneda de la licitación<br />
Los documentos de licitación deberán establecer que el proveedor<br />
podrá expresar el precio de la oferta en su propia moneda o, a opción<br />
del proveedor, en una única moneda seleccionada por el Licitante e<br />
indicada en los documentos de licitación, siempre y cuando ésta se<br />
utilice ampliamente en el comercio internacional. El proveedor que<br />
prevé incurrir gastos en más de una moneda y desea recibir pagos en las<br />
mismas monedas de su oferta, deberá señalar y justificar la porción del<br />
precio de su oferta en cada una de las monedas correspondientes. Como<br />
alternativa, el proveedor podrá expresar el precio total de su oferta<br />
en una sola moneda e indicar los porcentajes del precio de oferta que<br />
deben ser pagados en otras monedas y las tasas de cambio utilizadas en<br />
los cálculos. Los documentos de licitación deberán indicar claramente<br />
las reglas y procedimientos para hacer la conversión.<br />
b) Moneda para la evaluación y comparación de ofertas<br />
La moneda o monedas en que el Licitante pagaría el precio de los<br />
bienes u obras correspondientes, será convertida a una sola moneda por<br />
él seleccionada e identificada en los documentos de licitación como la<br />
moneda para la comparación de todas las propuestas. La tasa de cambio<br />
a utilizarse en dicha evaluación será la de venta de la moneda<br />
seleccionada, publicada por fuente oficial y aplicable a transacciones<br />
semejantes. La fecha efectiva para hacer la conversión de la tasa de<br />
cambio, deberá indicarse en los documentos de licitación. Dicha fecha<br />
no deberá preceder en más de 30 días a la fecha establecida para la<br />
apertura de las ofertas.<br />
c) Moneda a utilizarse para los pagos<br />
Generalmente la moneda de pago a los contratistas será la misma<br />
moneda o monedas utilizadas por el adjudicatario en su oferta. Cuando<br />
deban hacerse pagos tanto en moneda nacional como en divisas, los<br />
documentos de licitación deberán estipular que los montos en cada<br />
moneda deben detallarse y justificarse por separado. Cuando el precio<br />
de una oferta se fije en una moneda determinada y el oferente hubiese<br />
solicitado que también se le pague en otras monedas, indicando sus<br />
necesidades de dichas monedas como porcentajes del precio de su oferta,<br />
los tipos de cambio a utilizarse para efectuar dichos pagos serán los<br />
indicados por el licitador en su oferta. Ello tiene por objeto<br />
asegurar que el valor de las porciones de su oferta que hubiesen sido<br />
expresadas en divisas se mantenga, evitándose pérdidas o ganancias.<br />
Corresponde al Licitante dejar claramente establecido en los documentos<br />
de licitación y en el contrato correspondiente, que el ofertante deberá<br />
cumplir con los requerimientos descritos anteriormente, así como<br />
también que no podrá obtener pago en una moneda diferente a la<br />
especificada en las bases de licitación, oferta y contrato.<br />
3.10 Riesgo de cambio. Cuando el pago al contratista o proveedor se base<br />
en la conversión de moneda nacional o moneda extranjera, el riesgo de<br />
cambio no deberá correr por cuenta del contratista o proveedor.<br />
3.11 Garantía de mantenimiento de oferta. Las fianzas o garantías de<br />
mantenimiento de la oferta no serán por montos tan elevados[8], ni su<br />
vigencia tan prolongada, que desalienten la participación de licitadores<br />
responsables. Al adjudicatario se le devolverá su garantía cuando esté<br />
perfeccionado el contrato y aceptado su fianza o garantía de ejecución de<br />
obras. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá<br />
dentro de un plazo no mayor de tres meses, contado desde la adjudicación o<br />
al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes de dicho plazo. A<br />
los demás proponentes, la garantía se les devolverá dentro de los cinco<br />
días siguientes a la adjudicación.<br />
3.12 Fianza o garantía de ejecución. Las especificaciones para obras de<br />
construcción deberán requerir fianzas de ejecución u otras garantías que<br />
aseguren que los trabajos serán llevados hasta su conclusión. Su monto<br />
variará según el tipo y magnitud de los trabajos, pero deberá indicarse en<br />
los documentos de licitación y ser suficiente para dar al Licitante<br />
adecuada protección. La cuantía de la fianza deberá asegurar que, en caso<br />
de incumplimiento por parte del contratista en la ejecución de las obras,<br />
éstas serán completadas sin aumentos de costos. La vigencia de la fianza o<br />
garantía deberá exceder el plazo del contrato de obra, para cubrir un<br />
período de garantía razonable. Si fuere necesario, podrán exigirse fianzas<br />
o garantías para contratos de suministro de equipo. Estas garantías podrán<br />
consistir en la retención de un porcentaje del pago total durante un<br />
período de prueba.<br />
3.13 Criterios para evaluación de ofertas. La adjudicación<br />
deberá hacerse a la oferta más ventajosa, que es la que incluye factores<br />
que, además del precio, deben sen tenidos en cuenta en la comparación de<br />
las ofertas. Esta última es la "oferta evaluada como la más baja". Para<br />
seleccionar la oferta evaluada como la más baja, los documentos de<br />
licitación deben establecer claramente qué factores, además del precio,<br />
deben tenerse en cuenta en la evaluación y el<br />
valor que se le dará a cada factor. Estos factores deberán expresarse<br />
preferiblemente en dinero o, como mínimo, dárseles una ponderación relativa<br />
de conformidad con los criterios indicados en los documentos de licitación.<br />
Los factores que suelen tomarse en cuenta son, entre otros, los costos del<br />
transporte al sitio del proyecto; el calendario de pagos; el plazo de<br />
entrega de las obras o bienes; los costos operativos; la eficiencia y<br />
compatibilidad del equipo; la disponibilidad de servicio de mantenimiento y<br />
repuestos; y los métodos de construcción propuestos. El peso relativo<br />
asignado a estos factores, debe reflejar los costos y beneficios que dichos<br />
factores aportarán al proyecto. En la evaluación de propuestas no se<br />
podrán considerar factores que no figuren en los documentos de licitación.<br />
No deberá tomarse en cuenta el monto, si lo hubiera, del reajuste de precio<br />
incluido en las propuestas.<br />
3.14 Errores u omisiones subsanables. Los documentos de licitación<br />
deberán distinguir entre errores u omisiones subsanables y los que no lo<br />
son, tanto para la etapa de precalificación como para la de presentación de<br />
ofertas. No debe descalificarse automáticamente a un Licitador por no<br />
haber presentado la información completa, ya sea por omisión involuntaria o<br />
porque el requisito no estaba establecido con claridad en los documentos de<br />
licitación. Siempre que se trate de errores u omisiones de<br />
naturaleza subsanable --generalmente por tratarse de omisiones<br />
relacionadas con constatación de datos o información de tipo histórico-- el<br />
Licitante debe permitir que, en un plazo breve, el interesado proporcione<br />
la información faltante o corrija el error subsanable. Sin embargo,<br />
existen cierto tipo de errores u omisiones básicos que, por su gravedad, no<br />
son considerados tradicionalmente como subsanables. Ejemplos de ellos son<br />
el no firmar la oferta o el no presentar una determinada garantía. Por<br />
último, tampoco se permite que la corrección de errores u omisiones sea<br />
utilizada por el oferente para alterar la substancia de su oferta o<br />
mejorarla.<br />
3.15 Rechazo de ofertas. Los documentos de licitación deberán disponer<br />
que el Prestatario podrá rechazar todas las ofertas, según los lineamientos<br />
que se indican en el párrafo 3.43.<br />
3.16 Modelo de contrato. El modelo de contrato entre el Licitante y el<br />
adjudicatario deberá adecuarse al tipo de licitación de que se trate. El<br />
contrato deberá redactarse<br />
con el objeto de lograr una distribución equitativa de los riesgos<br />
relacionados con la operación respectiva, para que pueda obtenerse el<br />
precio más económico y una ejecución eficiente de la operación. Dicho<br />
contrato deberá incluir condiciones generales y especiales.<br />
a) Condiciones generales del contrato<br />
El contrato deberá incluir condiciones generales en que figuren,<br />
entre otras, obligaciones generales del contratista, disposiciones<br />
sobre fianzas, indemnizaciones y seguros, cláusulas penales y<br />
bonificaciones, porcentaje de retención de pagos, terminación,<br />
anticipos, forma y moneda de pago. Cuando corresponda, las condiciones<br />
generales deberán incluir también los deberes y responsabilidades del<br />
(los) consultor(es), modificaciones, partidas adicionales y situaciones<br />
particulares del lugar donde se efectúen las obras que puedan afectar<br />
su construcción. Se incluyen requisitos especiales relativos a algunas<br />
cláusulas frecuentes de las condiciones generales del contrato:<br />
(i) Gastos financiados con fondos del Banco imputables al<br />
contrato<br />
El contrato dispondrá que el contratista o proveedor no<br />
hará gastos para propósitos del contrato a ser, financiados con<br />
recursos del Préstamo en el territorio de un país que no sea<br />
elegible para adquisiciones del Proyecto.<br />
(ii) Pagos<br />
El Licitante deberá analizar cuidadosamente cualquier<br />
anticipo al proveedor o contratista para gastos de movilización,<br />
que pudieran ser autorizados una vez firmado el contrato. Otros<br />
anticipos que podrán ser autorizados, tales como materiales a ser<br />
entregados en el sitio de trabajo pero aún no incorporados a la<br />
obra, deberán ser claramente previstos en el contrato. Cuando<br />
corresponda, deberán indicarse los pagos que se van realizando por<br />
trabajos efectuados o bienes entregados, para evitar ofertas<br />
excesivamente elevadas como resultado del alto costo de capital de<br />
trabajo del contratista o proveedor. A solicitud del Licitante, el<br />
Banco podrá efectuar desembolsos para la adquisición de bienes y<br />
servicios de construcción financiados con cargo al Financiamiento,<br />
mediante:<br />
(1) desembolsos directos al Licitante en la forma de<br />
anticipo o reembolso de gastos;<br />
(2) desembolso a los proveedores de bienes importados o<br />
a los contratistas; y<br />
(3) un acuerdo irrevocable del Banco de reembolsar a un<br />
banco comercial que ha expedido o confirmado una carta de<br />
crédito a un proveedor o contratista.<br />
(iii) Cláusulas de reajuste de precio<br />
Cuando corresponda, podrán incluirse disposiciones<br />
respecto a los ajustes (ascendentes o descendentes) del precio<br />
contractual para los casos en que se produjeren cambios que<br />
resulten de la inflación o deflación de la economía, que afecten<br />
los principales componentes de costo del contrato, tales como mano<br />
de obra, materiales y equipo. Las bases sobre las cuales se<br />
efectuarán dichos ajustes, deberán indicarse con claridad en los<br />
documentos de licitación y en el contrato.<br />
(iv) Porcentajes de retención<br />
Cuando corresponda, los documentos de licitación y el<br />
contrato podrán estipular retenciones de un cierto porcentaje del<br />
precio total para garantizar el cumplimiento de las obligaciones<br />
del contratista, así como las condiciones para su devolución y pago<br />
final.<br />
(v) Cláusulas penales y de bonificación<br />
El contrato deberá incluir cláusulas penales en caso de<br />
que las demoras en la terminación del proyecto resulten en gastos<br />
adicionales, pérdida de ingresos, pérdidas de producción o<br />
inconvenientes para el Prestatario. Asimismo, el contrato podrá<br />
estipular el pago de una bonificación al contratista por la<br />
terminación del contrato antes del plazo previsto o por sobrepasar<br />
los criterios mínimos establecidos en el contrato relativos a<br />
rendimiento.<br />
(vi) Fuerza mayor<br />
Entre las condiciones generales del contrato, es<br />
conveniente que figuren cláusulas que estipulen que la falta de<br />
cumplimiento parcial o total por una de las partes de las<br />
obligaciones que le corresponden de acuerdo con el contrato, no<br />
será considerada como incumplimiento de dichas obligaciones si ésta<br />
se debe a un hecho de fuerza mayor (que deberá ser definida en las<br />
condiciones generales del contrato).<br />
(vii) Resolución de desacuerdos<br />
Es aconsejable incluir en las condiciones del contrato,<br />
disposiciones relativas al derecho aplicable y al foro para la<br />
resolución de desacuerdos.<br />
b) Condiciones especiales del contrato<br />
Las condiciones especiales del contrato incluyen la descripción<br />
detallada de las obras a ser construidas o de los bienes a ser<br />
suministrados; la fuente de financiamiento; requisitos especiales<br />
relativos a materias tales como monedas, pago, bonificaciones por<br />
terminación anticipada y cualquier modificación que deba hacerse con<br />
relación a lo dispuesto en las condiciones generales.<br />
Precalificación y registro de proponentes<br />
3.17 Ambito de aplicación. Regla general. El Licitante utilizará en las<br />
licitaciones para la ejecución de obras, el sistema de precalificación o<br />
registro de proponentes cuando se trate de obras civiles grandes o<br />
complejas. El Licitante podrá también utilizar precalificación o registro<br />
para la adquisición de bienes cuando lo considere procedente.<br />
3.18 Sistema de dos sobres. Salvo que la legislación local lo prohiba, el<br />
Banco y el Licitante podrán acordar, cuando existan circunstancias que a<br />
juicio de las partes lo haga aconsejable, la utilización del procedimiento<br />
de dos sobres. Este procedimiento deberá estar claramente establecido en<br />
los pliegos de condiciones de la convocatoria. Mediante este<br />
procedimiento:<br />
a) Todo proponente presentará, en el acto de apertura, dos sobres<br />
cerrados, cuyo contenido será el siguiente:<br />
(i) Sobre No. 1.- Información sobre la capacidad financiera,<br />
legal y técnica de las firmas. Dicha información se referirá a<br />
temas tales como: solvencia financiera, capacidad para contratar,<br />
experiencia general y específica, personal clave y maquinaria<br />
disponible para el proyecto, contratos ejecutados, contratos en<br />
ejecución y compromisos y litigios existentes.<br />
(ii) Sobre No. 2.- Oferta propiamente dicha con la respectiva<br />
cotización de precios.<br />
b) En el acto de apertura, que tendrá lugar en ceremonia pública en<br />
el día y hora previstos, se abrirán los Sobres No. 1 y se verificará si<br />
los proponentes han incluido los documentos requeridos por las bases.<br />
De no contener estos Sobres la documentación requerida, se dejará<br />
constancia de este hecho en el acta de la sesión, así como de la<br />
información que falta o se encuentra incompleta, y se devolverán a los<br />
respectivos licitadores, los Sobres No. 2 sin abrir. Completados estos<br />
procedimientos, se dará por concluida la primera ceremonia,<br />
permaneciendo cerrados los Sobres No. 2 de los oferentes que hubiesen<br />
presentado toda la información requerida en los Sobres No. 1.<br />
c) Con base en esta información se procederá a la precalificación<br />
de los oferentes, dentro de los plazos indicados en las bases.<br />
d) Una vez concluida la precalificación y aprobada ésta por el<br />
Banco, se llevará a cabo la segunda ceremonia pública, que tendrá lugar<br />
en la fecha, hora y lugar que se hubiere indicado con adecuada<br />
anticipación. En ella, primero se devolverán, sin abrir, los Sobres<br />
No. 2 de las empresas que no hubieren sido precalificadas. Luego se<br />
abrirán los Sobres No. 2 de las empresas precalificadas y se procederá<br />
a dar lectura, en voz alta, al precio de cada oferta, dejando<br />
constancia en el acta de los precios y detalles más relevantes de las<br />
ofertas.<br />
e) El análisis final de las propuestas y la adjudicación se<br />
llevarán a cabo dentro de los plazos fijados en los pliegos y una vez<br />
que el Banco haya dado su conformidad a lo actuado.<br />
3.19 Registro de proponentes. El registro de proponentes es una forma de<br />
precalificación aceptada por el Banco. Para ser aceptables, es necesario<br />
que los registros: (a) estén abiertos en forma permanente o que la<br />
apertura, ya sea para la actualización de datos de firmas registradas o<br />
para la incorporación de nuevas firmas, se lleve a cabo con frecuencia; (b)<br />
estén abiertos con motivo de licitaciones que se realicen para los<br />
proyectos que se financian con préstamos del Banco; y (c) no incluyan<br />
requisitos que dificulten o impidan la participación de empresas<br />
extranjeras o atenten contra el principio de igualdad de los postulantes.<br />
3.20 Plazo para efectuar la precalificación. El Licitante deberá llevar a<br />
cabo la precalificación dentro de un plazo que armonice con el calendario<br />
de inversiones acordado entre el Licitante y el Banco.<br />
3.21 Contenido del formulario de precalificación o registro de<br />
proponentes. El formulario de precalificación o registro, según sea el<br />
caso, deberá contener, entre otras, las siguientes informaciones:<br />
a) Antecedentes legales acerca de la constitución, naturaleza<br />
jurídica y nacionalidad de la empresa proponente. Se anexará copia de<br />
los estatutos y de los documentos constitutivos respectivos. La<br />
información relativa a nacionalidad deberá cumplir con lo indicado en<br />
el párrafo 2.08;<br />
b) antecedentes técnicos de la empresa;<br />
c) situación financiera de la empresa;<br />
d) personal y equipo disponible;<br />
e) experiencia en la construcción, fabricación e instalación de<br />
bienes u obras similares a los que constituyen el objeto de la<br />
licitación;<br />
f) trabajos que esté realizando u obligaciones ya asumidas por la<br />
empresa;<br />
g) constancia de que la empresa cuenta con personal y equipo<br />
suficiente para llevar a cabo satisfactoriamente las obras contempladas<br />
dentro del proyecto, e indicación del lugar donde se encuentra dicho<br />
personal y equipo; y<br />
h) descripción, en términos amplios, de los sistemas que utilizaría<br />
la empresa en la ejecución de la obra.<br />
3.22 Plazo para la entrega de los formularios. Los interesados tendrán un<br />
plazo de por lo menos 45 días calendario, contado desde la última<br />
publicación del aviso, para presentar el formulario de precalificación o<br />
registro.<br />
Este plazo podrá reducirse a 30 días cuando la licitación se restrinja al<br />
ámbito nacional.<br />
Selección de los precalificados<br />
3.23 Firmas capacitadas. Solamente podrán ser precalificadas o inscritas<br />
en el registro de proponentes las firmas que demuestren, de acuerdo con los<br />
requisitos establecidos en los documentos de licitación o en los del<br />
registro, capacidad técnica, financiera, legal y administrativa para<br />
efectuar las obras. Los formularios que presenten defectos de forma o<br />
errores evidentes, podrán ser admitidos y requerida su corrección,<br />
siguiendo los principios indicados en el párrafo 3.14.<br />
3.24 Informe técnico. El Licitante preparará un informe técnico sobre las<br />
firmas que se presentaron, indicando cuáles han resultado precalificadas o<br />
debidamente calificadas en el registro y cuáles no y dando las razones para<br />
ello. El informe será enviado al Banco a la brevedad, para que éste<br />
exprese su conformidad o reservas al respecto.<br />
3.25 Notificación de los resultados. Una vez que el Banco apruebe el<br />
informe técnico, se notificarán los resultados en forma simultánea a todas<br />
las firmas participantes.<br />
3.26 Descalificaciones posteriores. Cuando una firma haya sido<br />
precalificada, no podrá ser descalificada para la licitación<br />
correspondiente, salvo que la precalificación o registro se haya basado en<br />
información incorrecta presentada por la firma o que hayan ocurrido<br />
circunstancias sobrevinientes a la fecha de precalificación o registro, que<br />
justifiquen esa decisión.<br />
3.27 Vigencia de la calificación. Pasado el plazo de un año de efectuada<br />
una precalificación o registro sin que se haya llamado a licitación, el<br />
Licitante hará un nuevo llamado a precalificación o registro, para admitir<br />
nuevos proponentes y para que las firmas ya precalificadas o registradas<br />
actualicen la información original. El nuevo llamado deberá reunir los<br />
requisitos establecidos en este Procedimiento.<br />
3.28 Falta de proponentes<br />
a) En caso de que en la primera convocatoria resultaren<br />
precalificados o registrados menos de dos proponentes, se efectuará una<br />
segunda convocatoria siguiendo el mismo procedimiento que para la<br />
primera, salvo autorización del Banco para efectuar una licitación<br />
privada en los términos que se establecen en el siguiente inciso, o<br />
para escoger directamente al contratante.<br />
b) Si luego de la segunda convocatoria no resultasen precalificadas<br />
dos o más firmas, se podrá declarar desierta la precalificación y con<br />
la previa aprobación del Banco, llevar a cabo una licitación privada<br />
invitándose a por lo menos a tres firmas, incluyendo a la<br />
precalificada, si la hubiere.<br />
3.29 Precalificación para varias licitaciones<br />
a) El Licitante podrá acordar con el Banco realizar una sola<br />
precalificación de contratistas para varias licitaciones, cuando prevea<br />
que, en un período corto de tiempo, deberá llevar a cabo varias<br />
licitaciones para la construcción de un conjunto de obras de la misma<br />
naturaleza que, por su ubicación geográfica u otros factores aceptables<br />
al Banco, no puedan efectuarse mediante una sola licitación.<br />
b) Los contratistas así precalificados podrán participar, si así lo<br />
establecieren las bases, en una o más de las licitaciones programadas.<br />
El Licitante podrá requerir, en cada llamado a licitación, que los<br />
proponentes actualicen antecedentes que pudieren haber variado desde el<br />
momento de la precalificación y, en especial, una demostración de que<br />
la capacidad de ejecución de cada contratista continúa siendo la<br />
exigida por las bases.<br />
c) La validez de las precalificaciones para un conjunto de<br />
licitaciones no excederá de un año.<br />
LICITACION<br />
Convocatoria a licitación<br />
3.30 Cuando se hubiere llevado a cabo precalificación. Si se hubiere<br />
llevado a cabo precalificación, el Licitante sólo enviará o entregará<br />
invitaciones para presentar ofertas a las firmas que hubieren resultado<br />
precalificadas. Antes de enviar o entregar dichas invitaciones, el<br />
Licitante hará llegar al Banco, para su conformidad, el texto de la<br />
invitación y si no lo hubiere hecho antes, los documentos de licitación.<br />
En esta etapa ya no será necesaria la publicación de avisos.<br />
3.31 Cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación. Si no se<br />
hubiere llevado a cabo precalificación, se seguirá, para la convocatoria a<br />
licitación en materia de publicidad, lo establecido en el párrafo 3.03. En<br />
cuanto a la capacidad de los proponentes para llevar a cabo la obra o<br />
proporcionar los bienes de que se trate, los documentos de licitación<br />
deberán indicar con claridad los requisitos mínimos que dichos proponentes<br />
deban reunir. Para ello, los documentos incluirán un cuestionario, de<br />
contenido similar al formulario indicado en el párrafo 3.21 de este<br />
Capítulo, que será completado por los interesados y entregado junto con las<br />
respectivas ofertas.<br />
Plazos para la presentación de ofertas<br />
3.32 Plazo normal. Para la presentación de ofertas en licitaciones<br />
públicas internacionales deberá establecerse un plazo de por lo menos 45<br />
días calendario, contado desde la fecha de la última publicación del aviso<br />
de licitación o de la fecha en que los documentos de la licitación hubieren<br />
estado a disposición de los posibles oferentes, la que fuere posterior.<br />
3.33 Plazo para obras civiles grandes o complejas. Cuando se trate de<br />
obras civiles grandes o complejas, los proponentes deberán contar con un<br />
plazo mínimo de 90 días calendario para preparar su oferta.<br />
3.34 Plazo para licitaciones nacionales. Cuando la licitación se<br />
circunscriba al ámbito nacional, el Licitante podrá reducir el plazo para<br />
presentar ofertas a 30 días calendario.<br />
3.35 Reserva que debe mantenerse con relación a ciertos documentos. Los<br />
funcionarios encargados de recibir los sobres con el formulario de<br />
precalificación o con la oferta, deberán constatar que los mismos estén<br />
debidamente cerrados. Estos sobres serán guardados en lugar seguro hasta<br />
el día fijado para su apertura. Una vez abiertos, no se sacarán fotocopias<br />
de los documentos contenidos en los sobres. Salvo que la ley disponga lo<br />
contrario, después de la apertura pública y de la lectura del precio de las<br />
ofertas y antes del anuncio de la adjudicación, sólo podrá suministrarse<br />
información con respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de<br />
las ofertas o con relación a las recomendaciones relativas a la<br />
adjudicación de las mismas, a funcionarios del Licitante que estén<br />
oficialmente vinculados con el proceso de licitación de que se trate.<br />
3.36 Modificación o ampliación de los documentos de licitación. Toda<br />
modificación o ampliación de las bases y especificaciones de la licitación<br />
o de la fecha de presentación de las ofertas, deberá contar con la previa<br />
conformidad del Banco y ser comunicada a todos los interesados que hayan<br />
retirado los documentos de la licitación. En caso de que, a juicio del<br />
Licitante o del Banco, la modificación o ampliación fuese sustancial,<br />
deberán mediar por lo menos 30 días calendario entre la comunicación a los<br />
interesados y la fecha de apertura de las ofertas.<br />
3.37 Las consultas no deberán modificar los documentos de la licitación.<br />
Las consultas dirigidas al Licitante por parte de los interesados sobre la<br />
interpretación de los documentos de licitación, no podrán ser utilizadas<br />
para modificar o ampliar las bases y especificaciones de la licitación.<br />
Las consultas y sus respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el<br />
plazo de presentación de las ofertas.<br />
3.38 Oferta única. Cuando en una licitación se presentase una sola<br />
propuesta, el Licitante no podrá adjudicar el contrato, salvo que el Banco<br />
haya dado su previo consentimiento.<br />
3.39 Apertura de ofertas. Las ofertas deberán presentarse por escrito y<br />
en sobres cerrados. Deberán estar firmadas por los representantes legales<br />
de los oferentes, y cumplir los requisitos establecidos en los documentos<br />
de licitación. Serán abiertas en público en el día y a la hora previstos.<br />
Al acto de apertura podrán asistir los representantes de los oferentes y<br />
del Banco, quienes podrán examinar las ofertas. Las ofertas recibidas con<br />
posterioridad a la fecha y hora determinada para su presentación, serán<br />
devueltas sin abrir. Se leerán en voz alta el nombre de los oferentes, el<br />
precio de cada oferta y el plazo y monto de las garantías, así como<br />
cualquier modificación substancial que se hubiere presentado por separado,<br />
dentro del plazo, pero con posterioridad a la presentación de la oferta<br />
principal. De todo lo actuado se levantará acta, que será suscrita por el<br />
representante del Licitante y por los postores presentes que deseen<br />
hacerlo.<br />
3.40 Aclaración de ofertas. El Licitante podrá solicitar a los oferentes<br />
aclaraciones respecto de sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan y las<br />
que se den no podrán ni alterar la esencia de la oferta o el precio de la<br />
misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.<br />
Análisis y comparación de propuestas<br />
3.41 Objeto. Al analizar y comparar las propuestas se determinará si las<br />
mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos<br />
de la licitación y se fijará el valor de cada propuesta, con el objeto de<br />
seleccionar al adjudicatario.<br />
3.42 Evaluación de las propuestas. En la evaluación de las propuestas se<br />
tendrá en cuenta lo dispuesto en el párrafo 3.13.<br />
3.43 Rechazo de las ofertas. Las ofertas que no se ajusten<br />
substancialmente a las bases de licitación o que contengan errores u<br />
omisiones no subsanables, según los criterios establecidos en el párrafo<br />
3.14, serán rechazadas sin pasar por la etapa de evaluación. El Licitante,<br />
previa consulta con el Banco, podrá además rechazar todas las ofertas<br />
cuando ninguna de ellas se ajuste a los documentos de licitación, o cuando<br />
sea evidente que ha habido falta de competencia o colusión. No deben<br />
rechazarse las ofertas y llamarse a una nueva licitación únicamente por<br />
razón de precio, cuando éste es solo ligeramente superior a los cálculos<br />
estimados de costo. Sin embargo, los Prestatarios podrán, previa consulta<br />
con el Banco, rechazar todas las ofertas si las de precio evaluado más bajo<br />
fuesen considerablemente superiores al presupuesto oficial. En estos<br />
casos, deberán solicitarse nuevas propuestas por lo menos a todos los que<br />
fueron invitados a presentar ofertas inicialmente, y deberá concederse un<br />
plazo suficiente para su presentación. Las propuestas individuales podrán<br />
ser rechazadas cuando éstas sean tan inferiores al presupuesto oficial, que<br />
razonablemente pueda anticiparse que el Licitador no podrá terminar las<br />
obras o proveer los bienes en el plazo previsto y por el precio ofrecido.<br />
3.44 Informe de evaluación de las ofertas. El Licitante deberá preparar<br />
un informe detallado sobre el análisis y comparación de las propuestas,<br />
exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la<br />
propuesta evaluada como la más baja. Dicho informe será sometido a<br />
consideración del Banco antes de adjudicarse el contrato. Si el Banco<br />
determina que el proyecto de adjudicación no se ajusta a las disposiciones<br />
de este Procedimiento, informará inmediatamente al Licitante acerca de su<br />
determinación, señalando las razones para ello. Salvo que puedan<br />
subsanarse las objeciones presentadas por el Banco, el contrato no será<br />
elegible para financiamiento por el Banco. El Banco podrá cancelar el<br />
monto del Financiamiento que, en su opinión, corresponda a los gastos<br />
declarados no elegibles.<br />
Adjudicación de la licitación<br />
3.45 Conformidad del Banco. La licitación se adjudicará al oferente cuya<br />
propuesta haya sido evaluada como la más baja y se ajuste a los documentos<br />
de la licitación, una vez que el<br />
Banco haya aprobado el proyecto de notificación de la adjudicación.<br />
3.46 Comunicación de la adjudicación y firma del contrato. El Licitante<br />
comunicará el acto de adjudicación a todos los proponentes, en el domicilio<br />
que éstos hayan señalado, dentro de los tres días hábiles siguientes al de<br />
la adjudicación. Una vez ocurrida dicha notificación, el Licitante no<br />
podrá ya adjudicar a otro o declarar desierta la licitación, salvo en casos<br />
de fraude u otros hechos ilegales o cuando llegasen a su conocimiento<br />
hechos por él desconocidos al momento de la precalificación, que pudiesen<br />
afectar la capacidad del adjudicatario de cumplir el contrato. Enviará,<br />
dentro de un plazo breve, para aprobación del Banco, copia del borrador de<br />
contrato que se propone firmar con el adjudicatario. El contrato que se<br />
firme no podrá modificar la oferta del adjudicatario ni los términos y<br />
condiciones estipulados en los documentos de licitación. Una vez que el<br />
Banco apruebe el borrador de contrato, se procederá a su firma y el<br />
Licitante enviará al Banco copia del contrato firmado a la mayor brevedad<br />
posible. Dentro del mismo plazo establecido para la firma del contrato, el<br />
adjudicatario entregará al Licitante la correspondiente garantía de<br />
ejecución.<br />
3.47 Modificación de la adjudicación. Si por cualquier circunstancia el<br />
adjudicatario no firmase el contrato o no suministrase la correspondiente<br />
garantía de ejecución, dentro del plazo fijado para ello, el Licitante<br />
podrá, sin llamar a nueva licitación, adjudicarlo a los otros proponentes<br />
en el orden en que hubiesen sido evaluadas sus ofertas.<br />
Licitación desierta<br />
3.48 Informe para el Banco. En cualquier caso en que, por<br />
razones justificadas, el Licitante se proponga declarar desierta la<br />
licitación, requerirá el concepto previo favorable del Banco, para lo que<br />
le enviará un informe completo que incluya las razones y elementos de<br />
juicio que le sirvieron de base para proponer esa medida.<br />
3.49 Efectos de la declaración. Declarada desierta la licitación, el<br />
Licitante deberá convocar a una segunda licitación, siguiendo las mismas<br />
disposiciones de este Procedimiento. Si la segunda licitación fuese<br />
declarada desierta, el Licitante y el Banco acordarán el procedimiento que<br />
deba seguirse para la compra o contratación de que se trate.<br />
IV. DEBIDO PROCESO<br />
4.01 Apelaciones. Las regulaciones aplicables a las licitaciones regidas<br />
por este Procedimiento, deberán asegurar la protección jurídica de los<br />
oferentes, y permitir la interposición de los recursos que sean necesarios<br />
para hacer efectiva dicha protección.<br />
4.02 Presentación de protestas. El Licitante no podrá imponer condiciones<br />
que impidan, dificulten o encarezcan la presentación de protestas por parte<br />
de firmas participantes<br />
en las licitaciones para adquisición de bienes o ejecución de obras con<br />
recursos del Proyecto.<br />
4.03 Comunicación de protestas. El Licitante se compromete a comunicar al<br />
Banco, a la brevedad, cualquier protesta o reclamo que reciba por escrito<br />
de las firmas participantes,<br />
así como de las respuestas que hubiere dado a dichas protestas o reclamos.<br />
V. INOBSERVANCIA DE ESTE PROCEDIMIENTO<br />
5.01 Consecuencias de la inobservancia. El Banco se reserva el derecho de<br />
abstenerse de financiar cualquier adquisición de bienes y servicios o<br />
contratación de obras cuando, a su juicio, en la licitación correspondiente<br />
no se haya observado lo dispuesto en el presente Procedimiento.<br />
RGII-CA065P-CR<br />
ANEXO C<br />
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION Y CONTRATACION<br />
DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas o expertos individuales, en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores", necesarios para la ejecución del<br />
Proyecto se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, que ofrece servicios de<br />
consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y servicios profesionales de<br />
diversa índole.<br />
1.02 Institución especializada es cualquier organización<br />
sin fines de lucro, tal como universidades, fundaciones, organismos<br />
autónomos o semiautónomos u organizaciones internacionales, que ofrezca<br />
servicios de consultoría. Para los propósitos de este Anexo, a las<br />
instituciones especializadas se les aplicarán las mismas reglas que a las<br />
firmas consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado<br />
en alguna ciencia, arte u oficio.<br />
1.04 Entidad contratante significa el ente competente para llevar a<br />
cabo la contratación de los Consultores. Este ente podrá ser, según sea el<br />
caso, el Prestatario, los Organismos Ejecutores, los Beneficiarios, las<br />
Instituciones Financieras Intermediarias, u otro que se indique en el<br />
respectivo contrato o convenio.<br />
1.05 Los términos Contrato o Convenio se utilizan indistintamente<br />
para designar al instrumento jurídico del cual este Anexo forma parte.<br />
1.06 "Proyecto" significa indistintamente el Proyecto o Programa de<br />
que trate el Contrato.<br />
1.07 "Financiamiento" se refiere a los recursos que a título de<br />
"Contribución", "Crédito" o cualquier otro, se destinen a operaciones de<br />
Préstamo, Cooperación Técnica, Pequeños Proyectos, etc.<br />
II. NIVELES ETICOS E INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01 Tanto durante el proceso de contratación como durante la etapa<br />
de ejecución de los correspondientes contratos, los participantes directos<br />
o indirectos en los concursos regidos por este procedimiento, mantendrán<br />
los más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción<br />
con relación a dichos procesos.<br />
2.02 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Expertos<br />
Individuales del país del Prestatario si éstos: (a) pertenecen al personal<br />
permanente o temporal de la institución que reciba el Financiamiento o que<br />
sea beneficiaria de los servicios de dichos Expertos Individuales; o (b)<br />
han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes mencionadas, dentro<br />
de los seis meses previos a una de las siguientes fechas: (i) la de la<br />
presentación de la solicitud de Financiamiento; o (ii) la de la selección<br />
del Experto Individual. El Banco podrá reducir este plazo previa solicitud<br />
razonable de la Entidad Contratante. No obstante los plazos, vínculos o<br />
relaciones arriba descritos, el Banco podrá también tener en cuenta otras<br />
situaciones a los efectos de determinar la existencia de un conflicto de<br />
interés y por ende, declarar la incompatibilidad del Experto Individual.<br />
2.03 Tampoco podrán utilizarse recursos del Banco para contratar<br />
Firmas Consultoras del país del Prestatario si los socios, asociados,<br />
directivos y demás personal técnico o profesional de dichas Firmas<br />
Consultoras: (a) pertenecen al personal permanente o temporal de la<br />
institución que reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los<br />
servicios de dichas Consultoras; o (b) han pertenecido a cualquiera de las<br />
instituciones antes mencionadas, dentro de los seis meses previos a una de<br />
las siguientes fechas: (i) la de la presentación de la solicitud de<br />
Financiamiento; o (ii) la del inicio del proceso de precalificación o de<br />
selección de la Firma Consultora. El Banco podrá reducir este plazo previa<br />
solicitud razonable de la Entidad Contratante. No obstante los plazos,<br />
vínculos o relaciones arriba descritos, el Banco podrá también tener en<br />
cuenta otras situaciones a los efectos de determinar la existencia de un<br />
conflicto de interés y por ende, declarar la incompatibilidad de la Firma<br />
Consultora.<br />
2.04 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de equipos<br />
o de una "holding company", sólo se considerará aceptable si acuerda por<br />
escrito, limitar sus funciones a los servicios de consultoría profesional y<br />
acepta, en el contrato que suscriba, que la firma y sus asociados no podrán<br />
participar en la construcción del proyecto, en el suministro de materiales<br />
y equipos para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionadas con el Proyecto.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01 En la aplicación de los procedimientos establecidos en este<br />
Anexo, la Entidad Contratante no podrá introducir disposiciones o<br />
condiciones que restrinjan o impidan la participación de Consultores<br />
originarios de países miembros del Banco o de los países donantes del FOMIN<br />
y de los países regionales en vías de desarrollo miembros del Banco, cuando<br />
los servicios de consultoría se financien total o parcialmente con recursos<br />
provenientes del FOMIN.<br />
3.02 Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de<br />
países miembros del Banco o de los países donantes del FOMIN y de los<br />
países regionales en vías de desarrollo miembros del Banco, cuando los<br />
servicios de consultoría se financien total o parcialmente con recursos<br />
provenientes del FOMIN. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios:<br />
(a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada.<br />
(b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios.<br />
(c) La nacionalidad de la firma o la ciudadanía o residencia "bona<br />
fide" de los individuos que tengan en la firma consultora la propiedad,<br />
con derecho a participar en un porcentaje del 50% o mayor de sus<br />
utilidades conforme se establezca mediante certificación extendida por<br />
un funcionario de la firma consultora, debidamente autorizado.<br />
(d) La existencia de acuerdos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la firma se<br />
destine a firmas o personas de una determinada nacionalidad.<br />
(e) La determinación por parte del Banco de que la firma consultora:<br />
(i) constituye una parte integral de la economía de un país, hecho que<br />
se comprobará con la residencia "bona fide" en dicho país de una parte<br />
sustancial de su personal ejecutivo, técnico y profesional; y (ii)<br />
cuenta en el país con el equipo operativo u otros elementos necesarios<br />
para llevar a cabo los servicios por contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los servicios<br />
requeridos, en virtud de asociación o de subcontrato con una firma<br />
consultora calificada.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto se estará a lo<br />
que se señale en su pasaporte o en otro documento oficial de identidad. El<br />
Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta regla en aquellos<br />
casos en que el experto, no siendo elegible por razón de nacionalidad: (a)<br />
tenga domicilio establecido en un país miembro del Banco en el que pueda<br />
trabajar, en una categoría diferente a la de funcionario internacional y<br />
haya declarado que no tiene intenciones de regresar a su país de origen en<br />
un futuro inmediato; o bien, (b) haya fijado su domicilio permanente en un<br />
país elegible donde haya residido por lo menos durante 5 años.<br />
IV. CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta:<br />
(a) la experiencia de la firma y de su personal directivo en la<br />
prestación de servicios de consultoría en proyectos o programas de<br />
dimensión, complejidad y especialidad técnica comparables a los que se<br />
pretende ejecutar; (b) el número asignado de personal profesionalmente<br />
calificado; (c) su experiencia tanto en la región como en otros países;<br />
(d) el conocimiento del idioma; (e) la capacidad financiera; (f) la<br />
carga actual de trabajo; (g) la capacidad para organizar a un número<br />
suficiente de personal para realizar los trabajos dentro del plazo<br />
previsto; (h) la buena reputación ética y profesional; e (i) la<br />
inexistencia de cualquier vínculo o relación que pueda dar lugar a<br />
conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01 En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
(a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del Banco los siguientes requisitos<br />
para la contratación de firmas:<br />
(i) El procedimiento que se utilizará en la selección y<br />
contratación de la firma, que incluya:<br />
(A) Las funciones que desempeñará el personal de la<br />
Entidad Contratante o del Comité de Selección designado para:<br />
1.- Revisar y aprobar documentos;<br />
2.- Seleccionar una lista corta de firmas;<br />
3.- Clasificar por orden de mérito a las firmas de la<br />
lista corta; y<br />
4.- Aprobar la firma seleccionada.<br />
La Entidad Contratante informará al Banco los<br />
nombres y los cargos de las personas que designe para<br />
participar en los procesos de precalificación y selección de<br />
dichos Consultores.<br />
(B) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para<br />
precalificar a las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo<br />
menos, los siguientes factores:<br />
1.- Antecedentes generales de la firma;<br />
2.- Trabajos similares realizados;<br />
3.- Experiencia previa en el país donde deben prestarse<br />
los servicios, o en países similares;<br />
4.- Dominio del idioma; y<br />
5.- Utilización de consultores locales.<br />
(C) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para<br />
la selección de las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo<br />
menos, los siguientes factores:<br />
1.- Calificación y experiencia del personal que vaya a<br />
ser asignado;<br />
2.- Metodología para llevar a cabo la evaluación, cuando<br />
sea aplicable;<br />
3.- Plan de ejecución propuesto;<br />
4. Calendario de ejecución;<br />
5.- Dominio del idioma; y<br />
6.- Sistemas de apoyo gerencial para garantizar el<br />
control de calidad durante la ejecución de la consultoría,<br />
tales como, informes regulares, controles presupuestarios,<br />
etc.<br />
(D) Referencia específica a las leyes locales,<br />
requisitos tributarios y procedimientos que puedan ser<br />
pertinentes para la selección y contratación de la firma<br />
consultora.<br />
(E) Si se estima que el costo de los servicios excederá<br />
la suma de doscientos mil dólares de los Estados Unidos<br />
(US$200.000) o su equivalente, calculado de acuerdo con lo<br />
establecido en la disposición relativa a "tipo de cambio" de<br />
este Contrato o Convenio, la selección y contratación deberá<br />
anunciarse en el "Development Business" de las Naciones Unidas<br />
y en la prensa nacional. Estos anuncios deberán indicar la<br />
intención de contratar servicios profesionales de consultoría<br />
y una breve descripción de los servicios requeridos. Deberán a<br />
su vez invitar a las firmas y consorcios interesados a<br />
presentar información detallada acerca de su capacidad<br />
técnica, experiencia previa en trabajos similares, etc.,<br />
dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de<br />
la publicación. Se remitirán al Banco los recortes<br />
respectivos que especifiquen la fecha y el nombre de la<br />
publicación en que aparecieron;<br />
(ii) Los términos de referencia, especificaciones, que<br />
describan el trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un<br />
cálculo de su costo; y<br />
(iii) Una lista con no menos de tres, ni más de seis firmas a<br />
las que se invitará a presentar propuestas.<br />
(b) Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos anteriores, se<br />
invitará a las firmas preseleccionadas a presentar propuestas de<br />
conformidad con los procedimientos y los términos de referencia<br />
aprobados. Se informarán a dichas firmas los procedimientos de<br />
selección y los criterios de evaluación adoptados, así como las leyes<br />
locales aplicables, los requisitos de carácter impositivo y los nombres<br />
de las otras empresas invitadas a presentar propuestas.<br />
(c) En la invitación a presentar propuestas, se utilizará uno de los<br />
dos procedimientos siguientes:<br />
(i) El del sobre único sellado, que incluirá únicamente la<br />
propuesta técnica, sin referencia al precio. La Entidad<br />
Contratante analizará las propuestas recibidas y las clasificará<br />
por orden de mérito. Si la complejidad del caso lo requiriese, la<br />
Entidad Contratante podrá utilizar, con la autorización previa del<br />
Banco y con cargo a sus propios fondos, servicios de consultoría<br />
para revisar las propuestas y calificarlas por orden de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las firmas, la<br />
que figure en primer lugar será invitada a negociar un contrato.<br />
Durante las negociaciones deberán revisarse los términos de<br />
referencia para asegurar un acuerdo pleno con la empresa; se<br />
examinarán asimismo los requisitos contractuales y legales y<br />
finalmente se elaborarán los costos detallados. Si no se llegase a<br />
un acuerdo sobre los términos del contrato con la firma, se le<br />
notificará por escrito que su propuesta ha sido rechazada y se<br />
iniciarán negociaciones con la firma que ocupe el segundo lugar y<br />
así sucesivamente hasta lograr un acuerdo satisfactorio; y<br />
(ii) El procedimiento de dos sobres sellados. El primer sobre<br />
incluirá la propuesta técnica sin los costos y el segundo, el costo<br />
propuesto por los servicios.<br />
La Entidad Contratante analizará la propuesta técnica y<br />
establecerá el orden de mérito. Las negociaciones del contrato<br />
comenzarán con la firma que haya presentado la mejor propuesta técnica.<br />
El segundo sobre presentado por dicha firma será abierto en presencia<br />
de uno o más de sus representantes y se utilizará en las negociaciones<br />
del contrato. Todos los segundos sobres presentados por las otras<br />
empresas permanecerán sellados y en caso de lograrse un acuerdo con la<br />
primera firma, les serán devueltos, sin abrir. Si no se lograse<br />
acuerdo sobre los términos del contrato con la primera firma, se le<br />
notificará su rechazo por escrito y se iniciarán negociaciones con la<br />
segunda firma y así sucesivamente hasta lograr un acuerdo.<br />
(d) Si no se llegare a un acuerdo sobre costos detallados u<br />
honorarios, o si a juicio de la Entidad Contratante tales costos u<br />
honorarios resultaren inadecuados o excesivos, ello será causal<br />
suficiente para rechazar una propuesta e iniciar negociaciones con la<br />
firma que le siga en orden de mérito. Si una firma fuere rechazada, no<br />
se la volverá a llamar para nuevas negociaciones del mismo contrato.<br />
(e) Antes de iniciar las negociaciones, la Entidad Contratante<br />
proporcionará al Banco, para su no objeción, una copia del informe que<br />
sintetice la evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las<br />
firmas de la lista corta a que se refiere la Sección 5.01(a)(iii) de<br />
este Anexo.<br />
(f) La Entidad Contratante, una vez obtenidas las aprobaciones<br />
locales que pudieran requerirse, deberá presentar para la aprobación<br />
del Banco, el borrador final del contrato negociado con la empresa<br />
consultora antes de su firma. Con posterioridad a la firma, se enviará<br />
al Banco, a la mayor brevedad posible, copia fiel del texto firmado del<br />
contrato.<br />
(g) Cuando en este Contrato se indique que la supervisión por parte<br />
del Banco de ciertas contrataciones de firmas consultoras o expertos<br />
individuales se llevará a cabo en forma ex-post, esto es con<br />
posterioridad a la contratación de la respectiva consultoría, la<br />
Entidad Contratante notificará a la brevedad al Banco de cada<br />
contratación, enviándole los datos básicos de la misma y conservará,<br />
para que el Banco pueda llevar a cabo dicha supervisión, los<br />
antecedentes de las respectivas contrataciones y en especial la<br />
siguiente documentación:<br />
(i) el procedimiento que se utilizó para la contratación de<br />
las firmas o expertos, incluyendo, cuando corresponda, los<br />
criterios para precalificar y para seleccionar;<br />
(ii) el nombre de los consultores seleccionados;<br />
(iii) los informes técnicos que recomendaron la precalificación<br />
y la contratación de que se trate; y<br />
(iv) el correspondiente contrato de consultoría firmado. La<br />
Entidad Contratante suministrará al Banco cualquier otra<br />
información adicional que éste pudiere requerir.<br />
(h) Salvo que las partes acuerden de otra forma, aunque la<br />
supervisión de un contrato determinado se lleve a cabo en forma ex-<br />
post, la Entidad Contratante enviará siempre para la conformidad del<br />
Banco y en forma ex-ante: (i) los términos de referencia<br />
correspondientes; y (ii) los nombres de las firmas que integran la<br />
lista corta.<br />
(i) Antes de iniciar la primera contratación de una firma consultora<br />
o de un experto individual, cuya supervisión ha de llevarse a cabo en<br />
forma ex-post, la Entidad Contratante deberá haber enviado para la<br />
conformidad del Banco los procedimientos que se propone utilizar para<br />
la contratación de firmas consultoras y para la de expertos<br />
individuales, incluyendo, cuando corresponda, los criterios para<br />
precalificar y para seleccionar.<br />
(j) Las contrataciones de firmas o expertos individuales<br />
supervisadas por el Banco en forma ex-post, también están sujetas a las<br />
políticas del Banco. Este se reserva el derecho: (i) de no financiar o<br />
cancelar los recursos de aquellos contratos cuyos procedimientos no se<br />
hubiesen ajustado a dichas políticas; (ii) a requerir el reembolso, con<br />
intereses y comisiones, de aquellos recursos ya desembolsados para los<br />
citados contratos; y (iii) no reconocer como fondos de la contrapartida<br />
local los que se hubiesen destinado a tales contratos. El Banco se<br />
reserva además el derecho de establecer que para contrataciones<br />
futuras, la supervisión se lleve a cabo en forma ex-ante.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos<br />
individuales:<br />
(a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del Banco, los siguientes<br />
requisitos de contratación de expertos individuales:<br />
(i) El procedimiento de selección;<br />
(ii) Los términos de referencia, especificaciones y el<br />
calendario referentes a los servicios que deban ser proporcionados;<br />
(iii) Los nombres de los expertos tentativamente seleccionados,<br />
señalando su nacionalidad y domicilio, antecedentes, experiencia<br />
profesional y conocimiento de idiomas; y<br />
(iv) El modelo de contrato que se utilizará con los expertos.<br />
(b) Una vez que la autoridad competente del país, y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, la Entidad Contratante procederá a<br />
contratar los expertos. El contrato que haya de suscribirse con cada<br />
uno de ellos deberá ajustarse al modelo de contrato que el Banco y<br />
dicha autoridad competente hayan acordado. Una vez firmado el<br />
contrato, la Entidad Contratante enviará al Banco, a la mayor brevedad<br />
posible, una copia del mismo.<br />
(c) Cuando en este Contrato se indique que la contratación de<br />
ciertos expertos individuales será supervisada por el Banco en forma ex-<br />
post, se aplicará a dichas contrataciones lo establecido en los incisos<br />
(g), (h), (i) y (j) del párrafo 5.01 de este Anexo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02<br />
anteriores, y a solicitud de la Entidad Contratante, el Banco podrá<br />
colaborar en la selección de los Consultores, lo mismo que en la<br />
elaboración de los contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que<br />
la negociación final de los contratos y su suscripción, en términos y<br />
condiciones aceptables al Banco, corresponderán exclusivamente a la<br />
Entidad Contratante sin que el Banco asuma responsabilidad<br />
alguna al respecto.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES<br />
6.01 En los contratos que se suscriban con los Consultores, se<br />
establecerán las siguientes modalidades en cuanto a las monedas de pago, en<br />
el entendido de que, con relación al tipo de cambio, se aplicará la norma<br />
que al respecto se establece en este Contrato o Convenio:<br />
(a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban con<br />
las firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes<br />
modalidades, según sea el caso:<br />
(i) Si la firma consultora estuviese domiciliada en el país<br />
donde debe prestar los servicios, su remuneración se pagará<br />
exclusivamente en la moneda de ese país, con excepción de gastos<br />
incurridos en divisas para pago de pasajes externos o viáticos en<br />
el exterior, los que se reembolsarán en dólares de los Estados<br />
Unidos de América o en su equivalente en otras monedas que formen<br />
parte del Financiamiento;<br />
(ii) Si la firma consultora no estuviese domiciliada en el país<br />
donde deba prestar los servicios, el máximo porcentaje posible de<br />
su remuneración se pagará en la moneda de ese país, y el resto en<br />
dólares de los Estados Unidos de América, o en su equivalente en<br />
otras monedas que formen parte del Financiamiento, en el entendido<br />
de que la partida correspondiente a viáticos deberá pagarse en la<br />
moneda del país o países en los cuales los respectivos servicios<br />
han de ser prestados. En caso de que el porcentaje que vaya a<br />
pagarse en la moneda del país en que se va a prestar el servicio,<br />
sea inferior al 30% del total de la remuneración de la firma<br />
consultora, la autoridad competente del país someterá al Banco para<br />
su examen y comentarios, una justificación completa y detallada de<br />
la remuneración propuesta; y<br />
(iii) Si se tratase de un consorcio integrado por firmas<br />
domiciliadas en el país donde deban prestarse los servicios y<br />
firmas no domiciliadas en el mismo, la parte de la remuneración que<br />
corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio se pagará<br />
de acuerdo con las reglas señaladas en los párrafos (i) y (ii)<br />
anteriores.<br />
(b) Pagos a expertos individuales:<br />
(i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios, su remuneración será pagada exclusivamente<br />
en la moneda de dicho país;<br />
(ii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese menor de<br />
seis meses, su remuneración y viáticos serán pagados en dólares de<br />
los Estados Unidos de América;<br />
(iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese de seis<br />
meses, o mayor, su remuneración y ajustes por lugar de trabajo<br />
serán pagados de la siguiente manera: (1) 40% en la moneda de<br />
dicho país; y (2) 60% en dólares de los Estados Unidos de América.<br />
Los viáticos, subsidio de instalación, subsidio por cambio de<br />
residencia y retenciones de honorarios, cuando correspondan,<br />
también serán pagados en dólares de los Estados Unidos de América;<br />
y<br />
(iv) El pago de servicios por suma alzada, "lump sum",<br />
incluyendo honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse en<br />
dólares de los Estados Unidos de América.<br />
VII. RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni a la Entidad Contratante, ni a otras<br />
entidades locales, ni al Banco, los que se reservan el derecho de formular<br />
al respecto las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII. ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa o<br />
indirectamente, pudiere resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01 El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por la Entidad Contratante<br />
u otra autoridad competente local y por el Banco. Dicho pago final<br />
constituirá por lo menos un 10% del monto total de la suma que por concepto<br />
de honorarios se convenga en el contrato.<br />
RGII-CA066P-CR<br />
ANEXO D<br />
PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIONES Y<br />
CONTRATACIONES POR MONTOS MENORES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. Disposiciones Generales<br />
1.01 La contratación de obras, la adquisición de bienes y servicios<br />
conexos y la contratación de servicios de consultoría financiados con<br />
recursos del Programa se regirán íntegramente por los procedimientos<br />
acordados con el Banco en los términos del presente Contrato. Los<br />
requisitos no previstos en los Anexos B y C se regirán, igualmente, en su<br />
integridad, por las normas previstas en este Anexo.<br />
1.02 Se procederá a licitación pública internacional para contratar<br />
bienes y servicios conexos a partir de doscientos cincuenta mil dólares<br />
(US$250.000) y obras a partir de un millón quinientos mil dólares<br />
(US$1.500.000). Se hará concurso público internacional para consultorías a<br />
partir de doscientos mil dólares (US$200.000). Las adquisiciones y<br />
contrataciones por montos inferiores a los<br />
indicados que, para efectos de este Contrato se denominan "montos menores",<br />
se regirán por las siguientes normas:<br />
(a) Concurso o Licitación Pública Nacional No Restringida:<br />
- Obras: igual o mayor a US$500.000 y menor de US$1.500.000<br />
- Bienes y servicios conexos: igual o mayor a US$50.000 y<br />
menor de US$250.000<br />
- Consultorías: igual o mayor a US$100.000 y menor de<br />
US$200.000<br />
(b) Concurso o Licitación Nacional Privada:<br />
- Obras: igual o mayor a US$20.000 y menor de US$500.000<br />
- Bienes y servicios conexos: igual o mayor a US$10.000 y<br />
menor de US$50.000<br />
- Consultorías: igual o mayor a US$10.000 y menor de<br />
US$100.000<br />
(c) Contratación Directa:<br />
- Obras: menor de US$20.000<br />
- Bienes y servicios conexos: menor de US$10.000<br />
- Consultorías: menor de US$10.000<br />
(d) En ningún caso se establecerán disposiciones o estipulaciones<br />
que restrinjan o impidan la participación de consultores, proveedores o<br />
contratistas originarios de los países miembros del Banco.<br />
1.03 Para aplicar lo anterior, se utilizarán los procedimientos que<br />
se indican a continuación:<br />
Definiciones<br />
(a) Obras menores: Se entiende por obras menores, las que se<br />
ejecuten dentro del Programa, cuyo valor estimado sea menor de<br />
US$1.500.000. Si el Banco llegase a modificar mas adelante esta cifra,<br />
el nuevo valor servirá para definir el concepto de obras menores, y los<br />
procedimientos aquí acordados serán aplicables a las obras cuyo costo<br />
fuere igual o menor a la cifra modificada.<br />
(b) Bienes y servicios conexos menores: Se entiende por bienes y<br />
servicios conexos menores, aquéllos cuyo valor estimado sea menor de<br />
US$250.000. Si el Banco llegase a modificar más adelante esta cifra,<br />
el nuevo valor servirá para definir el concepto de bienes y servicios<br />
conexos menores, y los procedimientos aquí acordados serán aplicables a<br />
la adquisición de bienes y servicios conexos cuyo costo fuere igual o<br />
menor a la cifra modificada.<br />
(c) Consultorías menores: Se entiende por consultorías menores,<br />
aquéllas cuyo valor estimado sea menor de US$200.000. Si el Banco<br />
llegase a modificar más adelante esta cifra, el nuevo valor servirá<br />
para definir el concepto de consultorías menores, y los procedimientos<br />
aquí acordados serán aplicables a la contratación de consultorías cuyo<br />
costo fuere igual o menor a la cifra modificada.<br />
II. Procedimientos Aplicables<br />
2.01 Para la contratación de obras menores:<br />
(a) La contratación de obras menores cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$500.000 y menor de US$1.500.000 se realizará mediante el<br />
procedimiento de Licitación Pública Nacional no-restringida establecido<br />
en el numeral 3.01 del presente anexo.<br />
(b) La contratación de obras menores cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$20.000 y menor de US$500.000, se realizará mediante el<br />
procedimiento de Licitación Nacional Privada establecido en el numeral<br />
3.02 del presente anexo.<br />
(c) La contratación de obras cuyo valor sea menor de US$20.000, se<br />
realizará mediante Contratación Directa prevista en el numeral 3.05 del<br />
presente anexo.<br />
2.02 Para la adquisición de bienes y servicios conexos menores:<br />
(a) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea igual o mayor de US$50.000 y menor de US$250.000, se realizará<br />
mediante el procedimiento de Licitación Pública Nacional no-restringida<br />
establecido en el numeral 3.01 del presente anexo.<br />
(b) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea igual o mayor a US$10.000 y menor de US$50.000, se realizará<br />
mediante el procedimiento de Licitación Privada establecido en el<br />
numeral 3.02 del presente anexo.<br />
(c) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea menor de US$10.000, se realizará mediante Contratación Directa,<br />
prevista en el numeral 3.05 del presente anexo.<br />
2.03 Para la contratación de consultorías menores<br />
(a) La contratación de consultorías cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$100.000 y menor de US$200.000 se realizará mediante el<br />
procedimiento de Concurso de Méritos Público Nacional no-restringido<br />
establecido en el numeral 3.03 del presente anexo.<br />
(b) La contratación de consultorías menores cuyo valor estimado sea<br />
igual o mayor de US$10.000 y menor de US$100.000, se realizará mediante<br />
el procedimiento de Concurso de Méritos Privado establecido en el<br />
numeral 3.04 del presente anexo.<br />
(c) La contratación de consultorías menores cuyo valor estimado sea<br />
menor de US$10.000, se realizará mediante Contratación Directa,<br />
prevista en el numeral 3.05 del presente anexo.<br />
III. Procedimientos Específicos Aplicables a Cada Modalidad<br />
3.01 Licitación Publica Nacional No Restringida. El procedimiento<br />
de Licitación Pública Nacional No Restringida, que se detalla a<br />
continuación, regirá para las categorías de obras y bienes menores<br />
definidos en los incisos 2.01 (a) y 2.02 (a), respectivamente.<br />
(a) Se empleará el sistema de Licitación Pública Nacional No<br />
Restringida, con publicidad nacional. Se permitirá la participación<br />
sin restricciones de empresas provenientes de los países miembros del<br />
Banco. No será necesario llevar a cabo precalificación, salvo que el<br />
Banco requiera expresamente esta modalidad por tratarse a su juicio de<br />
una adquisición o contratación de naturaleza compleja. Queda entendido<br />
que la entidad licitante podrá acordar con el Banco, como modalidad de<br />
precalificación, un sistema de registro de firmas, que podrá incluir<br />
personas naturales o jurídicas. En caso de organizarse registros de<br />
firmas éstos permanecerán abiertos para inscripción por motivo de<br />
adquisiciones que forman parte del Programa.<br />
(b) En este procedimiento se utilizarán los documentos de licitación<br />
uniformes acordados entre el Organismo Ejecutor y el Banco.<br />
(c) La publicidad nacional para las convocatorias de las<br />
licitaciones se llevará a cabo dos veces en un periódico o una sola vez<br />
en dos periódicos, en ambos casos diarios de amplia circulación<br />
nacional. El plazo para presentación de ofertas será de, por lo menos,<br />
treinta (30) días calendario, contados desde la última publicación.<br />
Este plazo podrá ser mayor, a juicio de la entidad licitante,<br />
dependiendo del tamaño o complejidad de la obra a contratarse o del<br />
monto de la adquisición de los bienes.<br />
(d) Las ofertas se presentarán en un sobre único, que deberá<br />
contener la oferta propiamente dicha, así como los antecedentes<br />
legales, técnicos y financieros de los participantes. Los sobres que<br />
contienen las ofertas serán abiertos en sesión pública convocada por la<br />
entidad licitante en la fecha y hora de terminación del plazo de<br />
presentación de las ofertas, en presencia de los oferentes que hayan<br />
asistido al acto, con todos los requisitos para asegurar la<br />
transparencia exigida por las bases uniformes de licitación. En esta<br />
misma sesión la entidad licitante integrará con tres miembros una<br />
comisión técnica para el análisis legal, técnico y económico de las<br />
ofertas, la que en el plazo de quince (15) días hábiles presentará un<br />
informe que debe incluir los cuadros comparativos que fueren<br />
necesarios.<br />
(e) La licitación se adjudicará a la oferta evaluada como la más<br />
baja, según lo definido en el párrafo 3.13 del Anexo B del Contrato de<br />
Préstamo. Para ello, una sola comisión técnica evaluará primero las<br />
ofertas, para determinar si se ajustan a los documentos de licitación y<br />
establecerá un rango, comenzando con la oferta evaluada como la más<br />
baja. Luego analizará los documentos jurídicos, técnicos y<br />
financieros, sólo de la empresa evaluada como la más baja, para<br />
establecer si cumplen con dichos antecedentes o requisitos. Si cumplen<br />
con dichos antecedentes o requisitos se preadjudicará la licitación a<br />
dicha empresa o si no, se examinarán los antecedentes o requisitos de<br />
la empresa que le sigue, y así sucesivamente.<br />
(f) El informe técnico relativo a la adjudicación propuesta, junto<br />
con los documentos de apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de<br />
contrato que se propone firmar) serán enviados conjuntamente para la<br />
aprobación del Banco. Una vez cumplidos estos requisitos y obtenida la<br />
aprobación formal del Organismo Ejecutor y del Banco, se procederá a la<br />
notificación de la adjudicación definitiva y posterior firma de<br />
contrato con la entidad adjudicataria. No podrá llevarse a cabo ningún<br />
cambio sustancial del borrador de contrato aprobado por el Banco.<br />
(g) Podrán aplicarse, de común acuerdo con el Banco, otros<br />
procedimientos o modalidades distintas dentro de los procedimientos<br />
aquí acordados, para el caso de bienes y servicios conexos menores que<br />
deban realizarse con motivo de eventos que, según las políticas del<br />
Banco, califiquen como desastres naturales.<br />
3.02 Licitación Privada. El procedimiento de Licitación<br />
Privada que se detalla a continuación, regirá para las categorías de obras<br />
y bienes menores definidos en los incisos 2.01 (b) y 2.02 (b),<br />
respectivamente:<br />
(a) Para la aplicación del procedimiento de Licitación Privada se<br />
realizará la invitación a, por lo menos, cinco ofertantes, con plazos<br />
para presentación de ofertas que aseguren competencia. No será<br />
necesario llevar a cabo precalificación, salvo que el Banco requiera<br />
expresamente esta modalidad por tratarse a su juicio de una obra o<br />
adquisición de naturaleza compleja. Queda entendido que la entidad<br />
licitante, podrá acordar con el Banco, como modalidad de<br />
precalificación, un sistema de registro de firmas, que podrá incluir<br />
personas naturales o jurídicas. En caso de organizarse registros, éstos<br />
permanecerán abiertos para inscripción por motivo de adquisiciones que<br />
forman parte del Proyecto.<br />
(b) En este procedimiento se utilizarán los documentos de licitación<br />
uniformes, acordados entre el Organismo Ejecutor y el Banco.<br />
(c) Para la utilización de este procedimiento, la entidad licitante<br />
deberá preparar y enviar a las firmas invitadas las bases de la<br />
licitación y las especificaciones técnicas de la obra a contratarse o<br />
de los bienes a adquirirse.<br />
(d) Dentro de los seis días hábiles siguientes a la fecha de<br />
terminación del plazo establecido para la presentación de las ofertas,<br />
la entidad licitante resolverá la adjudicación del contrato a la oferta<br />
evaluada como la más baja, según se define en el párrafo 3.13 del Anexo<br />
B del Contrato de Préstamo, o declarará desierto el concurso, en cuyo<br />
caso podrá reabrirlo, realizando ajustes y modificaciones a las bases,<br />
si fuere del caso, dentro de los veinte (20) días calendario<br />
siguientes, invitando a por lo menos tres firmas adicionales a aquéllas<br />
que participaron en el concurso. Para la reapertura deberán mantenerse<br />
todas las condiciones establecidas para este procedimiento.<br />
(e) Una vez resuelta la adjudicación, y previamente a la suscripción<br />
del respectivo contrato, la entidad licitante deberá contar con la no<br />
objeción del Banco.<br />
3.03 Concurso de Méritos Publico Nacional. El procedimiento de<br />
Concurso de Méritos Público Nacional, no restringido, que se detalla a<br />
continuación, regirá para las categorías de estudios de consultorías<br />
menores definidas en el inciso 2.03 (a).<br />
(a) Cuando sea el caso de aplicarse el procedimiento de Concurso de<br />
Méritos Público Nacional, no restringido, la convocatoria a<br />
presentación de ofertas técnico-financieras se hará mediante<br />
publicación una vez en dos diarios o dos veces en un diario, en ambos<br />
casos diarios de amplia circulación nacional. Los plazos para la<br />
presentación de las ofertas serán fijados de manera que se asegure una<br />
amplia participación de firmas y se garantice así la competencia entre<br />
ellas.<br />
(b) En ese procedimiento, de ser posible, se utilizarán los<br />
documentos de concurso uniformes, que el Organismo Ejecutor acordare<br />
con el Banco.<br />
(c) La última publicación de la convocatoria se hará por lo menos<br />
con veinte (20) días de anticipación a la fecha límite fijada para la<br />
presentación de las ofertas. Este plazo podrá ser mayor, dependiendo<br />
del tamaño o complejidad del estudio.<br />
(d) Las ofertas deberán entregarse en dos sobres diferentes que para<br />
los efectos de estos procedimientos, se denominan como Sobres Nos. 1 y<br />
2. El primero (sobre No. 1), deberá contener la oferta técnica, así<br />
como los antecedentes legales y los documentos que acrediten la<br />
solvencia técnica y financiera del oferente. El segundo (sobre No. 2),<br />
contendrá la oferta financiera. Esta forma de presentación deberá<br />
explicitarse claramente en los documentos del concurso.<br />
(e) La entidad contratante nombrará un Comité de Evaluación donde se<br />
abrirán primero todos los sobres Nos. 1, o sea, los que contienen las<br />
ofertas técnicas y la información jurídica-financiera de los oferentes.<br />
Posteriormente, dentro de los (15) quince días hábiles siguientes a la<br />
apertura de los sobres Nos. 1, el Comité de Evaluación establecerá el<br />
orden de mérito de las ofertas técnicas y convocará a los<br />
representantes de la firma clasificada en primer lugar para la<br />
negociación del contrato respectivo, todo esto según se define en las<br />
estipulaciones del Anexo "C" al Contrato de Préstamo.<br />
(f) El informe técnico relativo a la adjudicación propuesta, junto<br />
con los documentos de apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de<br />
contrato que se propone firmar), serán enviados conjuntamente para la<br />
aprobación del Banco.<br />
(g) Una vez resuelta la negociación del contrato, y obtenida la no<br />
objeción el Banco, la entidad contratante podrá proceder a la<br />
suscripción del contrato.<br />
3.04 Concurso de Méritos Privado. El procedimiento de Concurso de<br />
Méritos Privado que se detalla a continuación<br />
regirá para las contrataciones de consultoría definidas en el<br />
inciso 2.03 (b).<br />
(a) Para la aplicación del procedimiento de Concurso de Méritos<br />
Privado se realizará la invitación a por lo menos 3 y no más de 6<br />
ofertantes, con plazos para presentación de ofertas que aseguren<br />
competencia. Para tal efecto, la entidad contratante podrá acordar con<br />
el Banco la modalidad de precalificación o registro de firmas. En caso<br />
de organizarse registros, éstos permanecerán abiertos para inscripción<br />
por motivo de adquisiciones que forman parte del Proyecto.<br />
(b) En este procedimiento, de ser posible, se utilizarán documentos<br />
de concurso uniformes, que fueren acordados entre el Organismo Ejecutor<br />
y el Banco.<br />
(c) Para la utilización de este procedimiento, la entidad<br />
contratante deberá preparar y enviar a las personas o firmas invitadas,<br />
que podrá incluir personas naturales o jurídicas, las bases del<br />
concurso y los Términos de Referencia (TOR) de la consultoría.<br />
(d) Las ofertas deberán entregarse en dos sobres diferentes que para<br />
los efectos de estos procedimientos, de denominan como Sobres Nos. 1 y<br />
2. El primero (sobre No. 1), deberá contener la oferta técnica, así<br />
como los antecedentes legales y los documentos que acrediten la<br />
solvencia técnica y financiera del ofertante. El segundo (sobre No.<br />
2), contendrá la oferta financiera. Esta forma de presentación deberá<br />
explicitarse claramente en los documentos del concurso.<br />
(e) El Organismo Ejecutor nombrará un Comité de Evaluación donde se<br />
abrirán, primero, todos los sobres Nos. 1, o sea, los que contienen las<br />
ofertas técnicas y la información jurídica-financiera de los oferentes.<br />
El Organismo Ejecutor proporcionará al Banco, para su no objeción, una<br />
copia del informe del Comité de Evaluación que sintetice la evaluación<br />
de las propuestas técnicas presentadas, junto con los documentos de<br />
apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de contrato que se<br />
propone firmar). Una vez recibida la no objeción del Banco a esta<br />
evaluación, se procederá a la apertura de los sobres que contengan las<br />
propuestas económicas correspondientes a las propuestas técnicas que<br />
hayan alcanzado o se encuentren por encima del nivel técnico mínimo<br />
aceptable. La firma que haya presentado la propuesta económica más<br />
baja será la seleccionada para la adjudicación del contrato y el<br />
Organismo Ejecutor podrá proceder a la suscripción del mismo. Cuando,<br />
como resultado del proceso de evaluación de propuestas técnicas, el<br />
Organismo Ejecutor concluya que existe una sola firma consultora que<br />
haya alcanzado o se encuentre por encima del nivel técnico mínimo<br />
aceptable, el Organismo Ejecutor no podrá adjudicar el contrato a dicha<br />
firma, hasta tanto el Banco haya otorgado su no objeción, luego de<br />
haber recibido, a su satisfacción, la propuesta económica de dicha<br />
firma, así como cualquier otra aclaración o información que el Banco le<br />
haya solicitado en relación con el proceso de selección de firmas o de<br />
la firma seleccionada.<br />
3.05 Contratación Directa. El procedimiento de Contratación Directa<br />
que se detalla a continuación regirá para la contratación de obras, la<br />
adquisición de bienes y las contrataciones de consultoría definidas en los<br />
incisos 2.01 (c), 2.02 (c) y 2.03 (c), respectivamente.<br />
(a) Obras. Este método consiste en contratar una empresa<br />
constructora, o proveedora de bienes y servicios, sin seguir un<br />
procedimiento competitivo.<br />
(i) En el caso de obras, en la selección y contratación de<br />
empresas bajo este procedimiento, el Organismo Ejecutor tomará en<br />
cuenta los méritos y capacidad técnica, capacidad financiera,<br />
experiencia relevante en obras similares en la zona, disponibilidad<br />
inmediata, equipo adecuado y disponible, y precios razonables del<br />
mercado.<br />
(ii) El Organismo Ejecutor acordará con el Banco el modelo de<br />
contrato que utilizará para formalizar las contrataciones.<br />
(b) Bienes y servicios conexos. Este método consiste en contratar<br />
una empresa de suministro de bienes y servicios conexos sin seguir un<br />
procedimiento competitivo.<br />
(i) En la selección y contratación de empresas bajo este<br />
procedimiento, el Organismo Ejecutor tomará en cuenta los plazos<br />
requeridos y precios razonables del mercado. En el caso de bienes,<br />
se seleccionará a empresas de reconocido prestigio en el ramo.<br />
(ii) Aplicación: El Organismo Ejecutor deberá acordar con el<br />
Banco un monto máximo acumulado por empresa proveedora, dentro del<br />
cual el Organismo Ejecutor estará autorizado a adquirir bienes con<br />
una misma firma, y un monto máximo acumulado a nivel de Programa,<br />
en el cual el Banco aceptará financiar bienes adquiridos por<br />
contratación directa.<br />
(c) Contratación de consultores individuales. Para contratar<br />
consultores individuales, el Banco podrá autorizar al Organismo<br />
Ejecutor a utilizar la contratación directa, como excepción a la<br />
selección por medio de una lista corta. Tales contrataciones directas<br />
podrán ser supervisadas por el Banco según la modalidad ex-post y por<br />
muestreo.<br />
(i) Al contratar a un consultor individual en forma directa, el<br />
Organismo Ejecutor tomará en cuenta los méritos y capacidad técnica del<br />
mismo, tales como calificación técnica, experiencia profesional,<br />
disponibilidad inmediata, y conocimiento del idioma que se requiera<br />
para realizar la consultoría específica.<br />
(ii) El Organismo Ejecutor acordará con el Banco el modelo de<br />
contrato que utilizará para formalizar las contrataciones directas de<br />
consultores individuales.<br />
IV Procedimientos Comunes<br />
4.01 La Comisión o el Comité de Evaluación estará integrada por tres<br />
(3) funcionarios o empleados de la entidad licitante del Programa, los<br />
cuales deberán contar con amplia experiencia y capacidad, quienes serán<br />
responsables del dictamen final, debiendo contar con la autonomía necesaria<br />
para tomar decisiones. El Organismo Ejecutor nombrará los integrantes de<br />
la Comisión e invitará a los organismos contralores para que en caso de que<br />
deseen participar en las evaluaciones en calidad de observadores, nombren<br />
un representante ante la Comisión, en el entendido que el quórum para las<br />
deliberaciones y para adoptar las decisiones lo constituyen los tres (3)<br />
miembros nombrados por el Organismo Ejecutor. Para cada caso, previamente,<br />
el Organismo Ejecutor especificará el plazo que tiene la Comisión para<br />
finalizar la evaluación y emitir el Dictamen correspondiente, debiendo<br />
comunicar dicho plazo en la nota de nombramiento de la Comisión. Este<br />
plazo no excederá de diez (10) días hábiles.<br />
4.02 Comunicación de la adjudicación y firma del contrato. La<br />
entidad licitante comunicará el acto de adjudicación a todos los<br />
proponentes, en el domicilio que éstos hubieran señalado en la propuesta,<br />
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al de la adjudicación.<br />
4.03 Los procedimientos establecidos a continuación son aplicables<br />
tanto en el caso de Licitación Pública Nacional No Restringida, previsto en<br />
el numeral 3.01 de este Anexo, como en la Licitación Privada, prevista en<br />
el numeral 3.02 de este Anexo.22.<br />
(a) En cualquiera de los procesos de Licitación o Concurso, de no<br />
presentarse ningún oferente en la fecha y hora fijada para la<br />
licitación o el concurso, la Entidad Licitante podrá declarar desierta<br />
la misma, en cuyo caso podrá realizar una nueva invitación dentro de<br />
los veinte (20) días calendario siguientes y después de realizar<br />
ajustes o modificaciones en las bases, si fuere necesario.<br />
(b) En caso de presentarse una sola oferta la Entidad Licitante no<br />
podrá adjudicar el contrato a dicha firma, hasta tanto el Banco haya<br />
otorgado su no objeción, luego de haber recibido, a su satisfacción, la<br />
propuesta económica de dicha firma, así como cualquier otra aclaración<br />
o información que el Banco le haya solicitado en relación con el<br />
proceso de selección de firmas o de la firma seleccionada.<br />
(c) Errores u Omisiones Subsanables: Se seguirá el procedimiento<br />
establecido en el Anexo B del Contrato de Préstamo.<br />
Resolución DE-114/01<br />
CONTRATO DE PRESTAMO No. 003/SQ-CR<br />
entre el<br />
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
SISTEMA DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA PARA LOS<br />
PAÍSES DE AMÉRICA CENTRAL (SIEPAC)<br />
26 de febrero de 2002<br />
CONTRATO DE PRESTAMO<br />
ESTIPULACIONES ESPECIALES<br />
INTRODUCCIÓN<br />
Partes, Objeto, Elementos Integrantes, Organismo Ejecutor, Garantía y<br />
Definiciones Particulares<br />
1.- PARTES Y OBJETO DEL CONTRATO<br />
CONTRATO celebrado el día 26 de febrero de 2002 entre el INSTITUTO<br />
COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD de la República de Costa Rica, en adelante<br />
denominado el "Prestatario" o "ICE", y el BANCO INTERAMERICANO DE<br />
DESARROLLO, en delante denominado el "Banco", para cooperar en la ejecución<br />
de un proyecto, en adelante denominado el "Proyecto", consistente en el<br />
financiamiento de la sexta parte que le corresponde a Costa Rica en apoyo<br />
al establecimiento de la Infraestructura del proyecto del Sistema de<br />
Interconexión Eléctrica para los Países de América Central, en adelante<br />
denominado el "PROYECTO SIEPAC". En el Anexo A se detallan los aspectos<br />
más relevantes del Proyecto y del PROYECTO SIEPAC.<br />
El Proyecto será ejecutado en forma coordinada con las operaciones<br />
paralelas en los demás Países Participantes que se financian con los<br />
recursos indicados en la Cláusula 1.03, sin perjuicio de las obligaciones<br />
que a cada uno de los seis países le corresponde de conformidad con los<br />
respectivos contratos de préstamo que suscriba con el Banco. Las<br />
operaciones en su conjunto integran el PROYECTO SIEPAC.<br />
2.- ELEMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO Y REFERENCIA A LAS NORMAS<br />
GENERALES<br />
(a) Este Contrato está integrado por estas Estipulaciones<br />
Especiales, las Normas Generales, y los Anexos A, B, C, D y E que se<br />
agregan. Si alguna disposición de las Estipulaciones Especiales o de<br />
los Anexos o del Contrato de Garantía no guardare consonancia o<br />
estuviere en contradicción con las Normas Generales, prevalecerá lo<br />
previsto en las Estipulaciones Especiales o en el Anexo respectivo, o<br />
en el Contrato de Garantía, como sea del caso. Cuando existiere falta<br />
de consonancia o contradicción entre disposiciones de las<br />
Estipulaciones Especiales o de los Anexos o del Contrato de Garantía,<br />
prevalecerá el principio de que la disposición específica prima sobre<br />
la general.<br />
(b) En las Normas Generales se establecen en detalle las<br />
disposiciones de procedimiento relativas a la aplicación de las<br />
cláusulas sobre amortización, intereses, comisión de crédito,<br />
inspección y vigilancia, desembolsos, así como otras disposiciones<br />
relacionadas con la ejecución del Proyecto. Las Normas Generales<br />
incluyen también definiciones de carácter general.<br />
3.- ORGANISMO EJECUTOR<br />
(a) Las partes convienen en que: (i) la ejecución del Proyecto y la<br />
utilización de los recursos del financiamiento del Banco serán llevadas<br />
a cabo en su totalidad por el Prestatario, quien delegará a su vez la<br />
ejecución del Proyecto a la Empresa Propietaria de la Línea, S.A., en<br />
adelante denominada indistintamente el "Organismo Ejecutor" o la "EPL",<br />
de cuya capacidad legal y financiera para actuar como tal deja<br />
constancia el Prestatario; y (ii) la ejecución del PROYECTO SIEPAC<br />
también será llevada a cabo en su totalidad por la EPL.<br />
(b) El Prestatario se compromete a traspasar los recursos del<br />
Financiamiento y los recursos adicionales, a que se refieren las<br />
Cláusulas 1.02 y 1.03 (a) respectivamente, a la EPL y a asegurar que la<br />
EPL cumpla con todas las obligaciones establecidas en este Contrato que<br />
le corresponde como Organismo Ejecutor del Proyecto, de conformidad con<br />
lo dispuesto en la Clásula 3.02 (b).<br />
4.- GARANTIA<br />
Este Contrato se sujeta a la condición de que la República de Costa<br />
Rica, en adelante denominada el "Garante", garantice solidariamente y a<br />
entera satisfacción del Banco las obligaciones que contrae el Prestatario y<br />
asuma directamente las que le correspondan de conformidad con el Contrato<br />
de Garantía.<br />
5.- DEFINICIONES PARTICULARES<br />
Para los efectos de este Contrato se adoptan las siguientes<br />
definiciones particulares, en adición a las contenidas en el Capítulo II de<br />
las Normas Generales:<br />
(a) "Cooperación Técnica" significa el proyecto de apoyo a la<br />
formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional a<br />
que se refiere el Componente 1 de este Proyecto.<br />
(b) "Tratado" se refiere al Tratado Marco del Mercado Eléctrico de<br />
América Central firmado en la ciudad de Guatemala el 30 de diciembre de<br />
1996 y sus Protocolos.<br />
(c) "Países Participantes" se refiere a los países participantes en<br />
el PROYECTO SIEPAC, éstos son las Repúblicas de: Costa Rica, El<br />
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.<br />
(d) "Empresas Eléctricas Participantes" se refiere a las empresas<br />
eléctricas participantes en el PROYECTO SIEPAC, éstas son: el Instituto<br />
Costarricense de Electricidad (Costa Rica); el Instituto Nacional de<br />
Electrificación (Guatemala); la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del<br />
Río Lempa (El Salvador); la Empresa Nacional de Energía Eléctrica<br />
(Honduras); la Empresa Nicaragüense de Electricidad (Nicaragua); y la<br />
Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (Panamá).<br />
(e) "MER" significa el Mercado Eléctrico Regional.<br />
(f) "CRIE" significa la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica<br />
a que se refiere el Tratado.<br />
(g) "EOR" significa el Ente Operador Regional a que se refiere el<br />
Tratado.<br />
(h) "EPL" se refiere indistintamente a la Empresa Propietaria de la<br />
Línea a que se refiere en el Tratado con la denominación "la Empresa<br />
Propietaria de la Red" o la "EPR", y a la Empresa Propietaria de la<br />
Red, S.A. a que se refiere el Acuerdo de Accionistas de la Empresa<br />
Propietaria de la Línea de Transmisión Eléctrica, S.A. suscrito el 30<br />
de noviembre de 2001.<br />
CAPITULO I<br />
Costo, Financiamiento y Recursos Adicionales<br />
CLAUSULA 1.01 Costo del Proyecto. El costo total del Proyecto se estima<br />
en el equivalente de cincuenta y tres millones trescientos setenta y cinco<br />
mil dólares de los Estados Unidos de América (US$53.375.000). Salvo que en<br />
este Contrato se exprese lo contrario, en adelante el término "dólares"<br />
significa la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.<br />
CLAUSULA 1.02 Monto del Financiamiento. En los términos de este Contrato,<br />
el Banco se compromete a otorgar al Prestatario, y éste, acepta, un<br />
financiamiento, en adelante denominado el "Financiamiento", con cargo a los<br />
recursos del capital del Fondo Español del Quinto Centenario, hasta por la<br />
suma equivalente de diez millones de dólares (US$10.000.000) en Euros, que<br />
formen parte de dichos recursos. Las cantidades que se desembolsen con<br />
cargo a este Financiamiento constituirán el "Préstamo".<br />
CLAUSULA 1.03 Recursos adicionales.<br />
(a) El monto de los recursos adicionales a este Préstamo, y al<br />
Préstamo 1368/OC-CR que consiste en financiamiento hasta por una suma<br />
de treinta millones de dólares (US$30.000.000) con cargo a los recursos<br />
del Capital Ordinario del Banco, que, de conformidad con el Artículo<br />
6.04 de las Normas Generales, el Prestatario se compromete a aportar<br />
oportunamente para la completa e ininterrumpida ejecución del Proyecto,<br />
se estima en el equivalente de trece millones trescientos setenta y<br />
cinco mil dólares (US$ 13.375.000), sin que esta estimación implique<br />
limitación o reducción de la obligación del Prestatario de conformidad<br />
con dicho Artículo. Dicho monto podrá incluir hasta el equivalente de<br />
siete millones seiscientos veinticinco mil dólares (US$7.625.000)<br />
provenientes de aportes de ENDESA Internacional, S.A., en adelante<br />
denominada "ENDESA", a la EPL. Para computar la equivalencia en<br />
dólares, se seguirá la regla señalada en el inciso (b) del Artículo<br />
3.06 de las Normas Generales. En relación con lo establecido en el<br />
Artículo 6.04 de las Normas Generales: (i) "el Proyecto" refiere a una<br />
sexta parte de los recursos que se necesitan para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del PROYECTO SIEPAC; y (ii) las obligaciones<br />
del Prestatario son absolutas, incondicionales e irrevocables y no<br />
podrán de ninguna manera o forma ser reducidas, limitadas, terminadas o<br />
de cualquier otra manera afectadas por la falta de cumplimiento<br />
obligaciones contractuales, o de comisiones u omisiones, o de cualquier<br />
derecho, contra reclamo, defensa, renuncia, rendición o compromiso de<br />
una o más de las Empresas Eléctricas Participantes en su calidad de<br />
prestatario o de uno o más de los Países Participantes en su capacidad<br />
de garante.<br />
(b) En adición a los recursos indicados en la Cláusula 1.01 de éstas<br />
Estipulaciones Especiales, las Empresas Eléctricas Participantes,<br />
respaldadas por las garantías respectivas de las Repúblicas de El<br />
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, suscribirán con el<br />
Banco los contratos de préstamo necesarios para completar la suma<br />
equivalente a trescientos veinte millones doscientos cincuenta mil<br />
dólares (US$320.250.000) en que se estima el costo total del PROYECTO<br />
SIEPAC, de la siguiente forma: (i) la República de El Salvador aportará<br />
al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y tres millones<br />
trescientos setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000), consistentes<br />
en: (aa) treinta millones de dólares (US$ 30.000.000) correspondientes<br />
al Préstamo No. 1369/OC-ES y una contrapartida local estimada en el<br />
equivalente de diez millones treinta y un mil doscientos cincuenta<br />
dólares (US$ 10.031.250); y (bb) hasta el equivalente de diez millones<br />
de dólares (US$10.000.000) en Euros correspondientes al Préstamo<br />
No.004/SQ-ES y una contrapartida local estimada en el equivalente de<br />
tres millones trescientos cuarenta y tres mil setecientos cincuenta<br />
dólares (US$ 3.343.750); (ii) la República de Guatemala aportará al<br />
PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y tres millones<br />
trescientos setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000), consistentes<br />
en: (aa) treinta millones de dólares (US$30.000.000) correspondientes<br />
al Préstamo No. 1370/OC-GU y una contrapartida local estimada en el<br />
equivalente de diez millones treinta y un mil doscientos cincuenta<br />
dólares (US$10.031.250); y (bb) hasta el equivalente de diez millones<br />
de dólares (US$10.000.000) en Euros correspondientes al Préstamo No.<br />
005/SQ-GU y una contrapartida local estimada en el equivalente de tres<br />
millones trescientos cuarenta y tres mil setecientos cincuenta dólares<br />
(US$3.343.750); (iii) la República de Honduras aportará al PROYECTO<br />
SIEPAC una suma equivalente a cincuenta y tres millones trescientos<br />
setenta y cinco mil dólares (US$53.375.000), consistentes en: (aa) el<br />
equivalente de veinticinco millones de dólares (US$25.000.000)<br />
correspondientes al Préstamo No. 1095/SF-HO y una contrapartida local<br />
estimada en el equivalente de ocho millones trescientos cincuenta y<br />
nueve mil trescientos setenta y cinco dólares (US$8.359.375); y (bb)<br />
hasta el equivalente de quince millones de dólares (US$ 15.000.000) en<br />
Euros correspondientes al Préstamo No. 007/SQ-HO y una contrapartida<br />
local estimada en el equivalente de cinco millones quince mil<br />
seiscientos veinticinco dólares (US$ 5.015.625); (iv) la República de<br />
Nicaragua aportará al PROYECTO SIEPAC una suma equivalente a cincuenta<br />
y tres millones trescientos setenta y cinco mil dólares<br />
(US$53.375.000), consistentes en: (aa) el equivalente de veinticinco<br />
millones de dólares (US$25.000.000) correspondientes al Préstamo No.<br />
1096/SF-NI y una contrapartida local estimada en el equivalente de ocho<br />
millones trescientos cincuenta y nueve mil trescientos setenta y cinco<br />
dólares (US$8.359.375); y (bb) hasta el equivalente de quince millones<br />
de dólares (US$ 15.000.000) en Euros correspondientes al Préstamo No.<br />
008/SQ-NI y una contrapartida local estimada en el equivalente de cinco<br />
millones quince mil seiscientos veinticinco dólares (US$ 5.015.625); y<br />
(v) la República de Panamá aportará al PROYECTO SIEPAC una suma<br />
equivalente a cincuenta y tres millones trescientos setenta y cinco mil<br />
dólares (US$53.375.000), consistentes en: (aa) treinta millones de<br />
dólares (US$30.000.000) correspondientes al Préstamo No. 137 1/OC-PN y<br />
una contrapartida local estimada en el equivalente de diez millones<br />
treinta y un mil doscientos cincuenta dólares (US$10.031.250); y (bb)<br />
hasta el equivalente de diez millones de dólares (US$10.000.000) en<br />
Euros correspondientes al Préstamo No. 006/SQ-PN y una contrapartida<br />
local estimada en el equivalente de tres millones trescientos cuarenta<br />
y tres mil setecientos cincuenta dólares (US$3.343.750). Los montos de<br />
contrapartida local indicados en el presente párrafo (b) podrán incluir<br />
hasta el equivalente de siete millones seiscientos veinticinco mil<br />
dólares (US$7.625.000) por país, provenientes de aportes de ENDESA a la<br />
EPL.<br />
CAPITULO II<br />
Amortización, Intereses, Inspección y Vigilancia<br />
y Comisión de Crédito<br />
CLAUSULA 2.01 Amortización.<br />
(a) El Préstamo será amortizado por el Prestatario mediante cuotas<br />
semestrales, consecutivas y en lo posible iguales. La primera cuota se<br />
pagará en la primera fecha en que deba efectuarse el pago de intereses,<br />
luego de transcurridos diez años y seis meses, contados a partir de la<br />
fecha del presente Contrato y la última, a más tardar el día 26 de<br />
febrero de 2037.<br />
(b) Los pagos de amortización e intereses serán efectuados en Euros.<br />
CLAUSULA 2.02 Intereses.<br />
(a) Los intereses se devengarán sobre los saldos deudores diarios<br />
del Préstamo a una tasa anual para cada Semestre que se determinará por<br />
el costo de los recursos del Fondo Español del Quinto Centenario para<br />
el Gobierno del Reino de España. Tan pronto como sea posible, después<br />
de finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca<br />
de la tasa de interés para el semestre siguiente. El interés efectivo<br />
del Préstamo, neto de la subvención de intereses con cargo a la Cuenta<br />
de Compensación del Convenio del Quinto Centenario de que trata la<br />
carta acuerdo firmada en esta fecha, por ambas partes y el Garante, no<br />
podrá ser inferior al vigente para las operaciones financiadas por el<br />
Fondo de Operaciones Especiales (FOE), es decir al 2% por año,<br />
haciéndose los ajustes que correspondan a la referida subvención.<br />
(b) Los intereses se pagarán semestralmente los días 26 de los meses<br />
de febrero y agosto de cada año, comenzando el 26 de agosto de 2002.<br />
(c) Los intereses serán abonados con recursos del Financiamiento y<br />
sin necesidad de solicitud del Prestatario, durante el período de<br />
desembolso y en las fechas establecidas en el párrafo anterior.<br />
CLAUSULA 2.03 Referencia a las Normas Generales. En materia<br />
de cálculo de los intereses, obligaciones en materia de monedas, tipo de<br />
cambio, participaciones, lugar de los pagos, recibos, imputación de los<br />
pagos, pagos anticipados, renuncia a parte del Financiamiento y vencimiento<br />
en días feriados, se aplicará lo previsto para tal efecto en el Capítulo<br />
III de las Normas Generales, excepto que para los fines de este Contrato se<br />
establece lo que a continuación se expresa:<br />
(a) Se elimina el Artículo 3.02;<br />
(b) El Artículo 3.03 dirá así: "Cálculo de los intereses. Los<br />
intereses se calcularán con base en el número exacto de días del<br />
Semestre correspondiente.";<br />
(c) Se elimina el Artículo 4.05; y<br />
(d) En el Artículo 3.13 se elimina la referencia a las comisiones.<br />
CAPITULO III<br />
Desembolsos<br />
CLAUSULA 3.01 Monedas de los desembolsos y uso de fondos.<br />
(a) El monto del Financiamiento se desembolsará en Euros, que formen<br />
parte de los recursos del Fondo Español del Quinto Centenario, para<br />
pagar bienes y servicios adquiridos mediante competencia internacional<br />
y para los otros propósitos que se indican en este Contrato.<br />
(b) Sólo podrán usarse los recursos del Financiamiento para el pago<br />
de bienes y servicios de originarios de los países miembros del Banco.<br />
CLAUSULA 3.02 Condiciones especiales previas al primer desembolso del<br />
Financiamiento para ingeniería y administración (Categoría 1 del Anexo A) y<br />
gastos concurrentes (Categoría 3 del Anexo A. El primer desembolso del<br />
Financiamiento para los servicios de consultoría para la preparación de los<br />
estudios de impacto ambiental y los diseños finales de las obras del<br />
PROYECTO SIEPAC está condicionado a que se cumplan, a satisfacción del<br />
Banco, en adición a las condiciones previas estipuladas en el Artículo 4.01<br />
de las Normas Generales, los siguientes requisitos:<br />
(a) que hayan entrado en vigencia los contratos que sean necesarios<br />
para completar el financiamiento total del PROYECTO SIEPAC indicados en<br />
la Cláusula 1.03 (a) y (b) así como los contratos de garantía<br />
correspondientes;<br />
(b) que cada una de las Empresas Eléctricas Participantes, el<br />
gobierno respectivo, si fuese necesario, y la Empresa Propietaria de la<br />
Línea ("EPL"), hayan suscrito el convenio de crédito respectivo, y los<br />
convenios subsidiarios que sean necesarios, para la transferencia a la<br />
EPL, en calidad de préstamo, de los recursos de los préstamos y la<br />
contrapartida nacional indicados en las Cláusulas 1.02 y 1.03 y las<br />
obligaciones que a ésta le corresponden como Organismo Ejecutor del<br />
PROYECTO SIEPAC, en el cual se establecerá, entre otros aspectos: (i)<br />
que los recursos de los préstamos otorgados con cargo a los recursos<br />
del Fondo para Operaciones Especiales (FOE) se transferirán en los<br />
mismos términos financieros del FOE durante el período de desembolso<br />
establecido en la Cláusula 3.05 y a partir de esta fecha en los<br />
términos financieros del Capital Ordinario; los préstamos con cargo al<br />
Capital Ordinario se transferirán en los mismos términos fina cienos en<br />
que se otorgan estos préstamos; y los préstamos con cargo al Fondo<br />
Español del Quinto Centenario se transferirán en los mismos términos<br />
financieros previstos para este Fondo; y que el contra-aval de la EPL a<br />
la Empresa Eléctrica Participante será otorgado en el caso en que dicha<br />
Empresa o el gobierno respectivo así lo exija;<br />
(c) que se hayan adoptado y puesto en vigencia los procedimientos de<br />
adquisiciones de bienes y servicios, supletorios a los Anexos B, C y D<br />
de este Contrato, que regirán las compras y contrataciones que realice<br />
la EPL; y<br />
(d) que el gobierno o prestatario de cada uno de los Países<br />
Participantes haya: (i) otorgado a la EPL el respectivo permiso,<br />
autorización o concesión, según corresponda, para la construcción y<br />
explotación del sistema de interconexión regional; y (ii) definido el<br />
mecanismo, los procedimientos y el plan de acción para que se obtengan<br />
y se cuente con la posesión legal, servidumbres u otros derechos que<br />
sean necesarios con relación a los inmuebles donde se construirán las<br />
obras.<br />
CLAUSULA 3.03 Condiciones especiales previas al primer desembolso<br />
adicional. El primer desembolso de los recursos del Financiamiento<br />
adicional a los desembolsos contemplados en la Cláusula 3.02 anterior, está<br />
condicionado a que se cumplan, a satisfacción del Banco, en adición a las<br />
condiciones previas estipuladas en la Cláusula 3.02 anterior y el Artículo<br />
4.01 de las Normas Generales, los siguientes requisitos:<br />
(a) que se hayan cumplido los hitos principales de la Cooperación<br />
Técnica, relacionados con la etapa inicial de operación del MER, que se<br />
establecen a continuación:<br />
(i) se hayan constituido la Comisión Regional de Interconexión<br />
Eléctrica ("CRIE") y el Ente Operador Regional ("EOR") como entes<br />
con personalidad jurídica propia y capacidad de derecho público<br />
internacional aplicable a sus Partes, con las funciones previstas<br />
en el Tratado y acordadas con el Banco, las que deberán ejercerse<br />
de conformidad con el convenio o reglamento regional del MER a que<br />
se refiere el inciso (xii) de la presente Cláusula, incluyendo, en<br />
el caso de la CRIE, la autoridad de establecer, reglamentar y<br />
ajustar anualmente, en base de estudios del MER, los porcentajes<br />
máximos de la capacidad instalada como generador o demanda cómo<br />
distribuidor de electricidad, de un agente del MER que representan<br />
el nivel máximo permisible de sus intereses directos o indirectos<br />
en el MER para: (A) un agente del MER; y (B) un agente del MER que<br />
es accionista de la EPL;<br />
(ii) se haya aprobado y puesto en vigencia, por parte de la<br />
CRIE, a propuesta del EOR, las normas transitorias necesarias para<br />
la operación de la interconexión eléctrica de América Central para<br />
su aplicación en el MER;<br />
(iii) se haya puesto en funcionamiento la línea de transmisión a<br />
230 kv entre El Salvador y Honduras, con lo que se inician<br />
intercambios entre los seis países de la región;<br />
(iv) que se encuentren en vigencia los reglamentos internos de<br />
la CRIE que definen la estructura administrativa y técnica de este<br />
ente, de acuerdo con lo previsto en el Tratado y en el diseño del<br />
MER; y que este ente se encuentre en funcionamiento, con al menos:<br />
su establecimiento físico en uno de los Países Participantes y su<br />
capacidad financiera para operar;<br />
(v) que se encuentren en vigencia los reglamentos internos del<br />
EOR como autoridad operativa sobre toda la Red de Transmisión<br />
Regional (RTR), que definen la estructura administrativa y técnica<br />
de este ente, incluyendo las funciones de la Junta Directiva, de<br />
forma que se asegure la independencia, neutralidad y transparencia<br />
en la toma de sus decisiones y que se encuentre en funcionamiento<br />
este ente, con al menos su establecimiento físico en uno de los<br />
Países Participantes y su capacidad financiera para operar;<br />
(vi) que la CRIE, a propuesta del EOR, haya emitido las normas<br />
de operación y mantenimiento de la RTR;<br />
(vii) que con base en lo establecido en el diseño general del<br />
MER, se haya constituido el Comité de Vigilancia adscrito a la<br />
CRIE;<br />
(viii) que la CRIE haya aprobado y esté aplicando la normativa<br />
sobre el funcionamiento del MER, la que deberá establecer todos los<br />
principios del despacho, mercado de oportunidad ("spot"), contratos<br />
bilaterales y los lineamientos técnicos y de confiabilidad del MER.<br />
Además, dicha normativa deberá incluir:<br />
(1) hitos específicos para lograr que los compradores<br />
legalmente autorizados de un país tengan opción de adquirir<br />
sus necesidades de energía eléctrica de proveedores<br />
localizados en otros países, si esto resulta la solución de<br />
mayor eficiencia económica;<br />
(2) la obligación de separar contablemente por segmento<br />
de actividad, y de crear unidades de negocios separadas en<br />
todas las empresas eléctricas de la región de América Central<br />
cuya estructura empresarial se mantenga como Empresa<br />
Verticalmente Integrada ("EVI") y de eliminar subsidios<br />
cruzados entre actividades;<br />
(3) la metodología de contabilidad común que se adoptará<br />
en las operaciones del MER y la obligación de poner a<br />
disposición de la CRIE toda la información que esta requiera,<br />
incluyendo las contabilidades de las empresas reguladas;<br />
(4) los porcentajes iniciales máximos de la capacidad<br />
instalada como generador, o demanda como distribuidor de<br />
electricidad, de un agente del MER, en base a estudios del<br />
MER, que representan el nivel máximo permisible de sus<br />
intereses directos o indirectos en el MER para: (A) un agente<br />
del MER; y (B) un agente del MER que es accionista de la EPL;<br />
y<br />
(5) la normativa técnica y comercial para el desarrollo<br />
de generación regional.<br />
(ix) que la CRIE haya aprobado el reglamento que establece la<br />
metodología y bases de remuneración de la RTR y su forma de<br />
aplicación a los agentes del MER, y los procedimientos para<br />
calcular los cargos por conexión y uso de la red incluyendo los<br />
casos en que se trate sólo de agentes en un mismo país. Dicho<br />
reglamento deberá asegurar que la Línea SIEPAC se pague por sí<br />
misma y que no ocurran subsidios cruzados entre países;<br />
(x) que la Dirección del EOR haya constituido formalmente el<br />
Centro Regional de Coordinación y Transacciones (CRCT) del EOR con<br />
las funciones y de acuerdo con los procedimientos establecidos en<br />
el Programa de Cooperación Técnica;<br />
(xi) que se hayan preparado los diseños y pliegos de licitación<br />
para el CRCT, previamente aprobados por el Banco y conforme a los<br />
reglamentos del funcionamiento del MER; y<br />
(xii) que los gobiernos hayan aprobado un convenio o reglamento<br />
regional en el que se formalice su acuerdo sobre las<br />
características del MER, dentro del cual deberán operar los<br />
organismos regionales del mismo, mediante la definición de sus<br />
aspectos y principios fundamentales e irreversibles, elaborado<br />
sobre la base de las disposiciones del Tratado y el Diseño General<br />
del MER.<br />
(b) que los estatutos de la EPL se encuentren vigentes, y que<br />
especifiquen, entre otros aspectos, que: (i) la EPL se constituyó con<br />
carácter de una sociedad anónima, de carácter privado, con<br />
participación mayoritaria pública, en la que ningún accionista posee<br />
directa o indirectamente mas del 15% del total del capital social de la<br />
empresa ni de ninguna clase de acciones con derecho a voto; y (ii) se<br />
han adoptado mecanismos de protección de los accionistas minoritarios;<br />
y<br />
(c) que se haya suscrito y haya entrado en vigencia el acuerdo entre<br />
todos los accionistas de la EPL, y los criterios para aprobar la<br />
construcción de la Línea SIEPAC por tramos, la modalidad y<br />
financiamiento de los diseños finales de la Línea SIEPAC y los<br />
compromisos de las Empresas Eléctricas Participantes nacionales para<br />
construir oportunamente los refuerzos que requieren cada uno de los<br />
sistemas de transmisión nacional.<br />
CLAUSULA 3.04 Reembolso de gastos con cargo al Financiamiento. Con la<br />
aceptación del Banco, se podrán utilizar recursos del Financiamiento para<br />
reembolsar gastos efectuados o financiar los que se efectúen en el Proyecto<br />
a partir del 28 de noviembre de 2001 y hasta la fecha del presente<br />
Contrato, siempre que se hayan cumplido requisitos sustancialmente análogos<br />
a los establecidos en este mismo instrumento.<br />
CLAUSULA 3.05 Plazo para desembolsos. El plazo para desembolsar los<br />
recursos del Financiamiento será de cinco (5) años, contado a partir de la<br />
vigencia del presente Contrato.<br />
CLAUSULA 3.06 Fondo Rotatorio. Los informes relativos a la ejecución del<br />
Proyecto que el Prestatario deberá proveer al Banco según el Artículo<br />
7.03(a)(i) de las Normas Generales, deberán incluir la información contable-<br />
financiera sobre el manejo de los recursos del Fondo Rotatorio e<br />
información sobre la situación de las cuentas bancarias especiales<br />
utilizadas para el manejo de los recursos del Financiamiento<br />
y del aporte local, en la forma que razonablemente solicite<br />
el Banco.<br />
CAPITULO IV<br />
Ejecución del Proyecto<br />
CLAUSULA 4.01 Condiciones sobre precios y adquisiciones.<br />
(a) Las adquisiciones de bienes, obras y servicios relacionados, se<br />
sujetarán al Procedimiento de Licitaciones que se incluye como Anexo B<br />
de este Contrato. Cuando el valor estimado de los bienes o servicios<br />
relacionados sea de por lo menos el equivalente de doscientos cincuenta<br />
mil dólares (US$250.000) o mayor y el de las obras de por lo menos el<br />
equivalente de un millón quinientos mil dólares (US$1.500.000) o mayor<br />
y siempre que el ente encargado de llevar a cabo las licitaciones del<br />
Proyecto pertenezca al sector público, el método de adquisición a<br />
emplearse será el de licitación pública internacional, según lo<br />
dispuesto en el citado Anexo.<br />
(b) Para efectos de lo establecido en el párrafo 1.02 del Anexo B,<br />
los procedimientos supletorios que el Licitante podrá aplicar son<br />
aquellos que se determinan por los Países Participantes como condición<br />
previa al primer desembolso del Financiamiento, de acuerdo con lo<br />
previsto en la Cláusula 3.02(c) de estas Estipulaciones Especiales.<br />
(c) Para efectos de lo establecido en el párrafo 2.06 del Anexo B,<br />
los procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores a los<br />
límites establecidos en el literal (a) anterior, será los que constan<br />
en el Anexo D de este Contrato.<br />
(d) Para efectos de lo establecido en los Anexos B y D de este<br />
Contrato, cuando dichos Anexos hagan referencia a la preferencia<br />
nacional o a la publicidad y competencia en el ámbito nacional se<br />
entenderá que se refieren a la preferencia regional o publicidad y<br />
competencia en el ámbito regional. Se entiende por regional a la<br />
región integrada por las Repúblicas de Costa Rica El Salvador,<br />
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.<br />
(e) Para efecto de lo dispuesto en el párrafo 3.17 del Anexo B, se<br />
empleará precalificación o registro de proponentes en la licitación<br />
para la ejecución de las obras de transmisión a que se refiere el<br />
párrafo (f) de esta Cláusula.<br />
(f) Debido a la complejidad del Proyecto y a los efectos de asegurar<br />
uniformidad en todos los equipos, la construcción de las obras de<br />
transmisión, será llevada a cabo mediante la modalidad de llave en<br />
mano, aún cuando se ejecute por tramos, que se adjudicará mediante<br />
licitación pública internacional, de conformidad con lo establecido en<br />
esta Cláusula, salvo que los Países Participantes, previa aprobación<br />
del Banco, lo acuerden de otra manera con base en criterios técnicos y<br />
económicos. Para que el Banco considere una solicitud del Organismo<br />
Ejecutor para la construcción de algún tramo, el Organismo Ejecutor<br />
deberá justificarlo técnica y económicamente.<br />
(g) En adición a la publicidad internacional establecida en la<br />
párrafo 3.03(c)(ii) del Anexo B, el anuncio de precalificación o de<br />
registro para la licitación del contrato llave en mano a que se refiere<br />
el párrafo anterior, deberá publicarse en un periódico de amplia<br />
circulación internacional y/o una revista técnica reconocida de amplia<br />
circulación internacional.<br />
(h) Salvo que las partes lo acuerden de otra manera, antes de<br />
convocar a cada licitación pública o si no correspondiere convocar a<br />
licitación, antes de la adquisición de los bienes o de la iniciación de<br />
las obras, el Prestatario, por intermedio del Organismo Ejecutor,<br />
deberá presentar a la consideración del Banco: (i) los planos<br />
generales, las especificaciones, los presupuestos y los demás<br />
documentos requeridos para la adquisición o la construcción y en su<br />
caso, las bases específicas y demás documentos necesarios para la<br />
convocatoria; (ii) en el caso de obras, prueba de que se tiene, con<br />
relación a los inmuebles donde se construirán las obras del PROYECTO<br />
SIEPAC, la posesión legal, las servidumbres u otros derechos necesarios<br />
para iniciar las obras; y (iii) evidencia de haber contratado, de<br />
acuerdo con los términos de referencia acordados con el Banco, los<br />
servicios de la firma consultora especializada para la supervisión de<br />
las obras.<br />
CLAUSULA 4.02 Mantenimiento. El Prestatario y el Organismo Ejecutor se<br />
comprometen a: (a) que las obras y equipos comprendidos en el PROYECTO<br />
SIEPAC sean mantenidos adecuadamente de acuerdo con normas técnicas<br />
generalmente aceptadas; y (b) presentar al Banco, durante los diez años<br />
siguientes a la terminación de la primera de las obras del PROYECTO SIEPAC,<br />
y dentro del primer trimestre de cada año calendario, un informe sobre el<br />
estado de dichas obras y equipos y el plan anual de mantenimiento para ese<br />
año, de acuerdo con lo dispuesto en la Capítulo VII del Anexo A. Si de las<br />
inspecciones que realice el Banco, o de los informes que reciba, se<br />
determina que el mantenimiento se efectúa por debajo de los niveles<br />
convenidos, el Prestatario y el Organismo Ejecutor deberán adoptar las<br />
medidas necesarias para que se corrijan totalmente las deficiencias.<br />
CLAUSULA 4.03 Reconocimiento de gastos con cargo a la contrapartida local.<br />
El Banco podrá reconocer como parte de los recursos de la contrapartida<br />
local al Proyecto, gastos efectuados en el Proyecto hasta por el<br />
equivalente de un millón de dólares (US$1.000.000), en la adquisición, con<br />
relación a los inmuebles donde se construirán las obras del PROYECTO<br />
SIEPAC, de los derechos de posesión legal, las servidumbres, topografía,<br />
estudios y licencias ambientales u otros derechos necesarios para iniciar<br />
las obras, que se hayan llevado a cabo antes del 28 de noviembre de 2001<br />
pero con posterioridad al 28 de mayo de 2000 y siempre que se hayan<br />
cumplido requisitos sustancialmente análogos a los establecidos en el<br />
presente Contrato. Queda entendido que el Banco también podrá reconocer<br />
como parte de la contrapartida local, los gastos efectuados o que se<br />
efectúen en el Proyecto a partir del 28 de noviembre de 2001 y hasta la<br />
fecha del presente Contrato, siempre que se hayan cumplido los mencionados<br />
requisitos.<br />
CLAUSULA 4.04 Contratación de consultores, profesionales o expertos.<br />
(a) El Organismo Ejecutor elegirá y contratará directamente los<br />
servicios de consultores, profesionales o expertos que sean necesarios<br />
para dar cumplimiento a las disposiciones pertinentes de este Contrato,<br />
de conformidad con los procedimientos que se establecen en el Anexo C y<br />
en el Anexo D.<br />
(b) En la contratación de los servicios de consultoría para la<br />
preparación de los diseños de ingeniería finales previstos en el<br />
Proyecto, el Organismo Ejecutor podrá utilizar el método de selección<br />
basado en "Menor Precio". Para efectos de lo anterior se establece lo<br />
siguiente:<br />
(i) El procedimiento de presentación de propuestas,<br />
negociación y adjudicación de contratos que se establece en los<br />
literales (c) y (d) del Párrafo 5.01 del Anexo C de este Convenio,<br />
será sustituido por el siguiente procedimiento: "En la invitación<br />
a presentar propuestas a las firmas consultoras de la lista corta,<br />
se indicará que las propuestas técnicas deberán ser presentadas en<br />
dos sobres. El primer sobre deberá contener la propuesta técnica y<br />
el segundo deberá contener la propuesta económica. Los sobres de<br />
las propuestas técnicas se abrirán primero y dichas propuestas<br />
serán evaluadas. Las propuestas que no hayan alcanzado el nivel<br />
técnico mínimo aceptable previamente acordado con el Banco, serán<br />
rechazadas y los sobres con la propuesta económica que correspondan<br />
a dichas propuestas técnicas serán devueltos, sin abrir. Sólo serán<br />
aceptadas las propuestas que alcancen o se encuentren, por encima<br />
del nivel técnico mínimo aceptable, establecido en el sistema de<br />
puntaje para la selección de firmas consultoras previamente<br />
acordado con el Banco y, sobre el cual la Entidad Contratante<br />
deberá informar a las firmas de la lista corta en la invitación<br />
para presentación de propuestas."<br />
(ii) El literal (e) del Párrafo 5.01 del Anexo C de este<br />
Convenio se modifica en los siguientes términos: "Antes de iniciar<br />
las negociaciones, la Entidad Contratante proporcionará al Banco,<br />
para su no objeción, una copia del informe que sintetice la<br />
evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las firmas de<br />
la lista corta a que se refiere la Sección 5.0l(a)(iii). Una vez<br />
recibida la no objeción del Banco a esta evaluación, se procederá a<br />
la apertura de los sobres que contienen la propuesta económica<br />
correspondiente a las propuestas técnicas que hayan alcanzado o se<br />
encuentren por encima del nivel técnico mínimo aceptable. La firma<br />
que haya presentado la propuesta económica más baja será la<br />
seleccionada para la negociación y adjudicación del contrato.<br />
Cuando como resultado del proceso de evaluación de propuestas<br />
técnicas la Entidad Contratante concluya que existe una sola firma<br />
consultora que haya alcanzado o se encuentre por encima del nivel<br />
técnico mínimo aceptable, la Entidad Contratante no podrá negociar<br />
ni adjudicar el contrato a dicha firma, hasta tanto el Banco haya<br />
otorgado su no objeción, luego de haber recibido, a su<br />
satisfacción, la propuesta económica de dicha firma, así como<br />
cualquier otra aclaración o información que el Banco le haya<br />
solicitado con relación al proceso de selección de firmas o a la<br />
firma seleccionada."<br />
CLAUSULA 4.05 Informes. El Prestatario se compromete a presentar al<br />
Banco, por intermedio del Organismo Ejecutor, y sin perjuicio de lo<br />
establecido en los Artículos 4.01(d) y 7.03(a)(i), respectivamente de las<br />
Normas Generales del presente Contrato y del informe anual de evaluación<br />
que deberá preparar el Comité de Vigilancia, los siguientes informes:<br />
(a) Dentro del plazo no menor de seis (6) meses, antes de convocar a<br />
la licitación pública de las obras del Proyecto, evidencia de haber<br />
sometido una versión preliminar de los Estudios de Impactos Ambientales<br />
(EIA) nacionales de su país a la revisión de las autoridades<br />
ambientales competentes y, de conformidad con las leyes del país y las<br />
normas del Banco, al público en general para discusión y comentarios;<br />
(b) Dentro de un plazo no menor de seis (6) meses antes de iniciar<br />
la ejecución de las obras del Proyecto, evidencia de haber sometido los<br />
Estudios de Impactos Ambientales (EIA) nacionales de su país, incluidos<br />
los Planes de Manejo Ambiental (PMA) correspondientes, a las<br />
autoridades ambientales competentes y, de conformidad con las leyes del<br />
país y las normas del Banco, al conocimiento del público en general.<br />
Los prestatarios, por intermedio de la EPL, tomarán las medidas para<br />
asegurar que se incorporen en las bases de licitación, los PMA y las<br />
otra recomendaciones que se establezcan en los EIA. Los PMA contendrán<br />
por lo menos los siguientes componentes: (i) planes de creación y<br />
consolidación de la capacidad de gestión ambiental de las entidades<br />
eléctricas a nivel nacional para el seguimiento del Proyecto SIEPAC;<br />
(ii) planes de mitigación de impactos directos; (iii) planes de<br />
mitigación de impactos indirectos e impactos sobre áreas protegidas o<br />
frágiles; (iv) plan de contingencia y emergencia; (v) planes de<br />
reubicación y reasentamiento cuando fuera necesario; y (vi) plan de<br />
seguimiento y monitoreo ambiental durante la fase de construcción y<br />
operación de la línea; y<br />
(c) Dentro del plazo de dos (2) años, contado a partir de la<br />
terminación de la construcción de la Línea SIEPAC, un informe con los<br />
resultados del análisis del funcionamiento de todos los componentes del<br />
PROYECTO SIEPAC. Este análisis deberá haberse realizado en<br />
coordinación con la CRIE y el EOR, comparando dicho funcionamiento con<br />
lo previsto en los estudios y diseños de componentes del PROYECTO<br />
SIEPAC. En el caso que se encuentren condiciones adversas y<br />
desviaciones importantes con relación a los parámetros iniciales del<br />
diseño, el Prestatario deberá tomar las medidas necesarias para que la<br />
EPL, en coordinación con el Banco, la CRIE y el EOR, defina las medidas<br />
correctivas, así como el programa de trabajo par su implantación.<br />
CLAUSULA 4.06 Reuniones de Monitoreo. En adición a las labores de<br />
supervisión y administración que llevará a cabo periódicamente el Banco,<br />
por medio de sus oficinas de representación en los Países Participantes, se<br />
realizarán revisiones intermedias del PROYECTO SIEPAC, de acuerdo con lo<br />
establecido a continuación:<br />
(a) anualmente, durante la ejecución del PROYECTO SIEPAC, se<br />
llevarán a cabo reuniones en las que deberán participar con el Banco,<br />
en lo que a cada uno le corresponde, el Prestatario, la EPL, la CRIE,<br />
el EOR y los demás cuya participación sea necesaria de acuerdo la<br />
agenda acordada entre las partes, para evaluar los resultados obtenidos<br />
del PROYECTO SIEPAC durante el año anterior, sobre la base del informe<br />
inicial, el informe anual de evaluación que deberá preparar el Comité<br />
de Vigilancia y los informes de progreso a que se refieren los<br />
Artículos 4.01(d) y 7.03(a)(i), respectivamente, de las Normas<br />
Generales del presente Contrato los cuales deben abarcar el PROYECTO<br />
SIEPAC y revisar la programación de las actividades del PROYECTO SIEPAC<br />
para el año siguiente. En caso de que algunas metas o acciones no<br />
hubieran sido cumplidas, se analizarán las causas y se recomendarán las<br />
medidas correctivas necesarias, comprometiéndose el Prestatario a<br />
asegurar que la EPL, dentro de sus competencias, procure la<br />
implantación de las recomendaciones durante el año siguiente; y<br />
(b) en adición a las reuniones de evaluación anuales mencionadas en<br />
el inciso (a) anterior, al final del segundo año contado a partir de la<br />
fecha en que el Proyecto se encuentra elegible para desembolso de los<br />
recursos del Financiamiento, se realizará una evaluación de medio<br />
término del avance de la ejecución del PROYECTO SIEPAC, las propuestas<br />
resultantes de los estudios financiados por el PROYECTO SIEPAC y los<br />
mecanismos propuestos para asegurar la sostenibilidad del mismo.<br />
CAPITULO V<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
CLAUSULA 5.01 Registros, inspecciones e informes. El Prestatario se<br />
compromete a que por sí o mediante el Organismo Ejecutor se lleven los<br />
registros, se permitan las inspecciones y se suministren los informes y<br />
estados financieros, de conformidad con las disposiciones establecidas en<br />
el Capítulo VII de las Normas Generales.<br />
CLAUSULA 5.02 Auditorías. En relación con lo establecido en el Artículo<br />
7.03 de las Normas Generales, los estados financieros del Proyecto, del<br />
PROYECTO SIEPAC y los del Organismo Ejecutor se presentarán debidamente<br />
dictaminados por una firma de contadores públicos independiente aceptable<br />
al Banco, los del Proyecto y los del PROYECTO SIEPAC durante el período de<br />
su ejecución y los del Organismo Ejecutor durante la vigencia del presente<br />
Contrato.<br />
CAPITULO VI<br />
Disposiciones Varias<br />
CLAUSULA 6.01 Vigencia del Contrato.<br />
(a) Las partes dejan constancia de que la vigencia de este Contrato<br />
se inicia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de Costa Rica<br />
adquiera plena validez jurídica. El Prestatario se obliga a notificar<br />
por escrito al Banco dicha fecha de entrada en vigencia, acompañando la<br />
documentación que así lo acredite.<br />
(b) Si en el plazo de un año contado a partir de la firma del<br />
presente instrumento, este Contrato no hubiere entrado en vigencia,<br />
todas las disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él<br />
contenidas se reputarán inexistentes para todos los efectos legales sin<br />
necesidad de notificaciones y, por lo tanto, no habrá lugar a<br />
responsabilidad para ninguna de las partes.<br />
CLAUSULA 6.02 Terminación. El pago total del Préstamo y de los intereses<br />
y comisiones dará por concluido este Contrato y todas las obligaciones que<br />
de él se deriven.<br />
CLAUSULA 6.03 Validez. Los derechos y obligaciones establecidos en este<br />
Contrato son válidos y exigibles, de<br />
conformidad con los términos en él convenidos, sin relación a legislación<br />
de país determinado.<br />
CLAUSULA 6.04 Comunicaciones. Todos los avisos, solicitudes,<br />
comunicaciones o notificaciones que las partes deban dirigirse en virtud de<br />
este Contrato, se efectuarán por escrito y se considerarán realizados desde<br />
el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario<br />
en la respectiva dirección que en seguida se anota, a menos que las partes<br />
acuerden por escrito de otra manera:<br />
Del Prestatario:<br />
Dirección postal:<br />
Instituto Costarricense de Electricidad<br />
Sabana Norte, Apartado 10032-1000<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 220-1555<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del Proyecto:<br />
Dirección postal:<br />
Instituto Costarricense de Electricidad<br />
Sabana Norte, Apartado 10032-1000<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 220-1555<br />
Para asuntos relacionados con la ejecución del PROYECTO SIEPAC:<br />
Dirección postal:<br />
Empresa Propietaria de la Línea<br />
Presidente EPL<br />
a/c Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)<br />
Tegucigalpa, Honduras<br />
Facsímil:<br />
(504) 237-1898<br />
Para asuntos relacionados con el servicio del Préstamo<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Ave. 2a, Calle 1 y 3<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 233-8267<br />
Del Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Facsímil:<br />
(202) 623-3096<br />
CAPITULO VII<br />
Arbitraje<br />
CLAUSULA 7.01 Cláusula compromisoria. Para la solución de toda<br />
controversia que se derive del presente Contrato y que no se resuelva por<br />
acuerdo entre las partes, éstas se someten incondicional e irrevocablemente<br />
al procedimiento y fallo del Tribunal de Arbitraje a que se refiere el<br />
Capítulo IX de las Normas Generales.<br />
EN FE DE LO CUAL, el Prestatario y el Banco, actuando cada uno por<br />
medio de su representante autorizado, firman el presente Contrato en tres<br />
ejemplares de igual tenor en San José de Costa Rica, Costa Rica, el día<br />
arriba indicado.<br />
|INSTITUTO COSTARRICENSE |BANCO INTERAMERICANO |<br />
|DE ELECTRICIDAD |DE DESARROLLO |<br />
| | |<br />
| | |<br />
|Pablo Cob |Bertus Meins |<br />
|Presidente |Representante |<br />
TESTIGO DE HONOR<br />
Miguel Ángel Rodríguez Echeverría<br />
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA<br />
RGII-CAO99P-CR<br />
SEGUNDA PARTE<br />
NORMAS GENERALES<br />
CAPITULO I<br />
Aplicación de las Normas Generales<br />
ARTICULO 1.01. Aplicación de las Normas Generales. Estas Normas Generales<br />
se aplican a los Contratos de Préstamo que el Banco Interamericano de<br />
Desarrollo acuerde con sus Prestatarios y, por lo tanto, sus disposiciones<br />
constituyen parte integrante de este Contrato.<br />
CAPITULO II<br />
Definiciones<br />
ARTICULO 2.01. Definiciones. Para los efectos de los compromisos<br />
contractuales, se adoptan las siguientes definiciones:<br />
(a) "Banco" significa el Banco Interamericano de Desarrollo.<br />
(b) "Contrato" significa el conjunto de Estipulaciones Especiales,<br />
Normas Generales y Anexos.<br />
(c) "Costo de los Empréstitos Multimonetarios Calificados" significa<br />
el costo para el Banco de los Empréstitos Multimonetarios Calificados,<br />
expresado en términos de un porcentaje anual, según lo determine<br />
razonablemente el Banco.<br />
(d) "Costo de los Empréstitos Unimonetarios Calificados" significa<br />
el costo para el Banco de los Empréstitos Unimonetarios Calificados en<br />
cualesquiera de las Monedas Unicas, expresado en términos de un<br />
porcentaje anual, según lo determine razonablemente el Banco.<br />
(e) "Cuenta Central de Monedas" significa la cuenta en la que el<br />
Banco contabiliza, tanto en términos de las unidades monetarias como de<br />
su equivalencia en dólares de los Estados Unidos de América, todos los<br />
desembolsos y amortizaciones de los Préstamos o de parte de aquellos<br />
Préstamos otorgados por el Banco bajo el Sistema de Canasta de Monedas.<br />
Aquellos Préstamos o la porción de aquellos Préstamos que hubiesen<br />
sido otorgados en la moneda del Prestatario o en una Moneda Unica bajo<br />
la Facilidad Unimonetaria, no serán contabilizados en la Cuenta Central<br />
de Monedas.<br />
(f) "Directorio" significa el Directorio Ejecutivo del Banco.<br />
(g) "Estipulaciones Especiales" significa el conjunto de cláusulas<br />
que componen la Primera Parte de este Contrato y que contienen los<br />
elementos peculiares de la operación.<br />
(h) "Empréstitos Multimonetarios Calificados", significa: los<br />
empréstitos obtenidos por el Banco desde el 1ro de enero de 1990 y que<br />
se destinen a proveer los recursos para los Préstamos en Canasta de<br />
Monedas con tipo de interés variable; todo ello de conformidad con la<br />
política del Banco sobre tasa de interés.<br />
(i) "Empréstitos Unimonetarios Calificados", para Préstamos<br />
denominados en cualquier Moneda Unica, significa ya sea: (i) desde la<br />
fecha en que el primer Préstamo en la Moneda Unica seleccionada sea<br />
aprobado por el Directorio del Banco, recursos del mecanismo<br />
transitorio de estabilización de dicha Moneda Unica y empréstitos del<br />
Banco en dicha Moneda Unica que sean destinados a proveer los recursos<br />
para los préstamos otorgados en esa Moneda Unica bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria; o (ii) a partir del primer día del séptimo Semestre<br />
siguiente a la fecha antes mencionada, empréstitos del Banco que sean<br />
destinados a proveer los recursos para los préstamos en la Moneda Unica<br />
seleccionada bajo la Facilidad Unimonetaria.<br />
(j) "Facilidad Unimonetaria" significa la Facilidad que el Banco ha<br />
establecido para efectuar préstamos en ciertas monedas convertibles que<br />
el Banco selecciona periódicamente.<br />
(k) "Financiamiento" significa los fondos que el Banco conviene en<br />
poner a disposición del Prestatario para contribuir a la realización<br />
del Proyecto.<br />
(l) "Fondo Rotatorio" significa el fondo que el Banco podrá<br />
establecer de acuerdo con el Artículo 4.07 de estas Normas Generales<br />
con el objeto de adelantar recursos para cubrir gastos relacionados con<br />
la ejecución del Proyecto que sean financiables con recursos del<br />
Financiamiento.<br />
(m) "Garante" significa la parte que garantiza el cumplimiento de<br />
las obligaciones que contrae el Prestatario y asume otras obligaciones<br />
que, según el Contrato de Garantía, quedan a su cargo.<br />
(n) "Moneda convertible" o "Moneda que no sea la del país del<br />
Prestatario", significa cualquier moneda de curso legal en país<br />
distinto al del Prestatario, los Derechos Especiales de Giro del Fondo<br />
Monetario Internacional y cualquiera otra unidad que represente la<br />
obligación del servicio de deuda de un empréstito del Banco.<br />
(o) "Moneda Unica" significa cualquier moneda convertible que el<br />
Banco haya seleccionado para ser otorgada en préstamos bajo la<br />
Facilidad Unimonetaria.<br />
(p) "Normas Generales" significa el conjunto de artículos que<br />
componen la Segunda Parte de este Contrato y que reflejan las políticas<br />
básicas del Banco aplicables en forma uniforme a sus Contratos de<br />
Préstamo.<br />
(q) "Organismo(s) Ejecutor(es)" significa la(s) entidad(es)<br />
encargada(s) de ejecutar el Proyecto, en todo o en parte.<br />
(r) "Préstamo" significa los fondos que se desembolsen con cargo al<br />
Financiamiento.<br />
(s) "Préstamo en Canasta de Monedas" significa cualquier Préstamo o<br />
parte de un Préstamo otorgado por el Banco para ser desembolsado y<br />
pagado en una combinación de monedas convertibles bajo el Sistema de<br />
Canasta de Monedas.<br />
(t) "Préstamo de la Facilidad Unimonetaria" significa cualquier<br />
Préstamo o parte de un Préstamo otorgado por el Banco para ser<br />
desembolsado, contabilizado, y pagado en una Moneda Unica bajo la<br />
Facilidad Unimonetaria.<br />
(u) "Prestatario" significa la parte en cuyo favor se pone a<br />
disposición el Financiamiento.<br />
(v) "Proyecto" significa el Programa o Proyecto para el cual se<br />
otorga el Financiamiento.<br />
(w) "Semestre" significa los primeros o los segundos seis meses de<br />
un año calendario.<br />
(x) "Sistema de Canasta de Monedas" significa el sistema de<br />
compartimiento del riesgo cambiario, mediante el cual los Prestatarios<br />
de los Préstamos en Canasta de Monedas comparten el riesgo cambiario de<br />
sus Préstamos y bajo el cual el Banco efectúa desembolsos y requiere el<br />
pago en una combinación de monedas convertibles, conforme el Banco<br />
determine.<br />
(y) "Unidad de Cuenta" significa la unidad financiera utilizada como<br />
medio de expresar las obligaciones de pago del capital e intereses<br />
adeudados por los Prestatarios en Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(z) "Valor de la Unidad de Cuenta" significa el valor unitario de la<br />
unidad financiera utilizada para calcular los montos adeudados por los<br />
Prestatarios en Préstamos en Canasta de Monedas. El Valor de la Unidad<br />
de Cuenta a una fecha determinada, se establece mediante la división de<br />
la sumatoria de los saldos de monedas convertibles contabilizados en la<br />
Cuenta Central de Monedas, expresados en término de dólares de los<br />
Estados Unidos de América, por el total de Unidades de Cuenta adeudadas<br />
por los Prestatarios a dicha fecha. Para los efectos de expresar los<br />
saldos de monedas convertibles contabilizados en la Cuenta Central de<br />
Monedas en términos de dólares de los Estados Unidos de América en un<br />
día determinado, se utilizará la tasa de cambio vigente en ese día.<br />
CAPITULO III<br />
Amortización, Intereses y Comisión de Crédito<br />
ARTICULO 3.01 Fechas de amortización. El Prestatario amortizará el<br />
Préstamo en cuotas semestrales en las mismas fechas determinadas en las<br />
Estipulaciones Especiales para el pago de los intereses. La fecha de<br />
vencimiento de la primera cuota de amortización coincidirá con la primera<br />
fecha establecida para el pago de intereses, después de transcurridos seis<br />
meses contados a partir de la fecha prevista para el último desembolso.<br />
ARTICULO 3.02 Comisión de crédito.<br />
(a) Sobre el saldo no desembolsado del Financiamiento que no sea en<br />
moneda del país del Prestatario, éste pagará una comisión de crédito<br />
del 0,75% por año, que empezará a devengarse a los sesenta (60) días de<br />
la fecha del Contrato.<br />
(b) En el caso de Préstamos en Canasta de Monedas, y en el caso de<br />
Préstamos en dólares de los Estados Unidos de América bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria, esta comisión se pagará en dólares de los Estados Unidos<br />
de América. En el caso de todos los Préstamos bajo la Facilidad<br />
Unimonetaria en una moneda distinta al dólar de los Estados Unidos de<br />
América, esta comisión se pagará en la moneda del Préstamo. En el caso<br />
de Préstamos en monedas convertibles, la comisión será pagada en las<br />
mismas fechas estipuladas para el pago de los intereses de conformidad<br />
con lo previsto en las Estipulaciones Especiales.<br />
(c) Esta comisión cesará de devengarse en todo o parte, según sea el<br />
caso, en la medida en que: (i) se hayan efectuado los respectivos<br />
desembolsos; o (ii) haya quedado total o parcialmente sin efecto el<br />
Financiamiento de conformidad con los Artículos 3.17, 3.18 y 4.02 de<br />
estas Normas Generales y con los pertinentes de las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
ARTICULO 3.03 Cálculo de los intereses y de la comisión de crédito. Los<br />
intereses y la comisión de crédito se calcularán con base en el número<br />
exacto de días del Semestre correspondiente.<br />
ARTICULO 3.04 Intereses. Los intereses se devengarán sobre los saldos<br />
deudores diarios del Préstamo a una tasa que se determinará semianualmente<br />
sumando un diferencial expresado en términos de un porcentaje anual que el<br />
Banco fijará periódicamente de acuerdo con su política sobre tasas de<br />
interés, a (i) en el caso de Préstamos en Canasta de Monedas, al Costo de<br />
los Empréstitos Multimonetarios Calificados para el Semestre anterior; o<br />
(ii) en el caso de Préstamos bajo la Facilidad Unimonetaria, al Costo de<br />
los Empréstitos Unimonetarios Calificados en la Moneda Unica del Préstamo<br />
particular para el Semestre anterior. Tan pronto como sea posible, después<br />
de finalizar cada Semestre, el Banco notificará al Prestatario acerca de<br />
las tasas de interés para el Semestre siguiente.<br />
ARTICULO 3.05 Desembolsos y pagos de amortizaciones e intereses en moneda<br />
nacional<br />
(a) Las cantidades que se desembolsen en la moneda del país del<br />
Prestatario se aplicarán al Financiamiento y se adeudarán por el<br />
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América, determinado de<br />
conformidad con el tipo de cambio vigente en la fecha del respectivo<br />
desembolso.<br />
(b) Los pagos de las cuotas de amortización e intereses deberán<br />
hacerse en la moneda desembolsada por el equivalente en dólares de los<br />
Estados Unidos de América, determinado de conformidad con el tipo de<br />
cambio vigente en la fecha del pago.<br />
(c) Para efectos de determinar las equivalencias estipuladas en los<br />
incisos (a) y (b) anteriores, se utilizará el tipo de cambio que<br />
corresponda de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3.06.<br />
ARTICULO 3.06 Tipo de cambio.<br />
(a) El tipo de cambio que se utilizará para establecer la<br />
equivalencia de la moneda del país del Prestatario con relación al<br />
dólar de los Estados Unidos de América, será el siguiente:<br />
(i) El tipo de cambio correspondiente al entendimiento vigente<br />
entre el Banco y el respectivo país miembro para los efectos de<br />
mantener el valor de la moneda, conforme lo establece la Sección 3<br />
del Artículo V del Convenio Constitutivo del Banco.<br />
(ii) De no existir en vigor un entendimiento entre el Banco y<br />
el respectivo país miembro sobre el tipo de cambio que debe<br />
aplicarse para los efectos de mantener el valor de su moneda en<br />
poder del Banco, éste tendrá derecho a exigir que para los fines de<br />
pago de amortización e intereses se aplique el tipo de cambio<br />
utilizado en esa fecha por el Banco Central del país miembro o por<br />
el correspondiente organismo monetario para vender dólares de los<br />
Estados Unidos de América a los residentes en el país, que no sean<br />
entidades gubernamentales, para efectuar las siguientes<br />
operaciones: (a) pago por concepto de capital e intereses<br />
adeudados; (b) remesa de dividendos o de otros ingresos<br />
provenientes de inversiones de capital en el país; y (c) remesa de<br />
capitales invertidos. Si para estas tres clases de operaciones no<br />
hubiere el mismo tipo de cambio, se aplicará el que sea más alto,<br />
es decir el que represente un mayor número de unidades de la moneda<br />
del país respectivo por cada dólar de los Estados Unidos de<br />
América.<br />
(iii) Si en la fecha en que deba realizarse el pago no pudiere<br />
aplicarse la regla antedicha por inexistencia de las operaciones<br />
mencionadas, el pago se hará sobre la base del más reciente tipo de<br />
cambio utilizado para tales operaciones dentro de los treinta (30)<br />
días anteriores a la fecha del vencimiento.<br />
(iv) Si no obstante la aplicación de las reglas anteriores no<br />
pudiere determinarse el tipo de cambio que deberá emplearse para<br />
los fines de pago o si surgieren discrepancias en cuanto a dicha<br />
determinación, se estará en esta materia a lo que resuelva el Banco<br />
tomando en consideración las realidades del mercado cambiario en el<br />
respectivo país miembro.<br />
(v) Si, por incumplimiento de las reglas anteriores, el Banco<br />
considera que el pago efectuado en la moneda correspondiente ha<br />
sido insuficiente, deberá comunicarlo de inmediato al Prestatario<br />
para que éste proceda a cubrir la diferencia dentro del plazo<br />
máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha<br />
en que se haya recibido el aviso. Si, por el contrario, la suma<br />
recibida fuere superior a la adeudada, el Banco procederá a hacer<br />
la devolución de los fondos en exceso dentro del mismo plazo.<br />
(b) Con el fin de determinar la equivalencia en dólares de los<br />
Estados Unidos de América de un gasto que se efectúe en moneda del país<br />
del Prestatario, se utilizará el tipo de cambio aplicable en la fecha<br />
de pago del respectivo gasto, siguiendo la regla señalada en el inciso<br />
(a) del presente Artículo. Para estos efectos se entiende que la fecha<br />
de pago del gasto es aquélla en la que el Prestatario, el Organismo<br />
Ejecutor, o cualesquiera otra persona natural o jurídica a quien se le<br />
haya delegado la facultad de efectuar gastos, efectúe los pagos<br />
respectivos, en favor del contratista o proveedor.<br />
ARTICULO 3.07. Desembolsos y amortizaciones en monedas convertibles en<br />
Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(a) En aquellos casos de Préstamos en Canasta de Monedas, los<br />
desembolsos y los pagos por amortizaciones en monedas convertibles se<br />
contabilizarán en Unidades de Cuenta.<br />
(b) El saldo adeudado en un Préstamo en Canasta de Monedas a una<br />
fecha dada será denominado por su equivalente en dólares de los Estados<br />
Unidos de América, mediante la multiplicación del total adeudado en<br />
Unidades de Cuenta por el Valor de Unidad de Cuenta vigente en dicha<br />
fecha.<br />
(c) Las sumas desembolsadas o las amortizaciones efectuadas en los<br />
Préstamos en Canasta de Monedas, serán agregadas o deducidas,<br />
respectivamente, de la Cuenta Central de Monedas, tanto en la moneda<br />
utilizada, como en su equivalencia en dólares de los Estados Unidos de<br />
América en la fecha del respectivo desembolso o pago.<br />
ARTICULO 3.08. Pagos de amortizaciones e intereses en monedas convertibles<br />
en Préstamos en Canasta de Monedas.<br />
(a) En aquellos casos de Préstamos en Canasta de Monedas, los pagos<br />
de las cuotas de amortización e intereses deberán hacerse en los<br />
respectivos vencimientos y en la moneda que el Banco especifique. Para<br />
el pago de las cuotas de amortización el Banco podrá especificar<br />
cualquier moneda que forme parte de la Cuenta Central de Monedas.<br />
(b) Los pagos por amortización e intereses de Préstamos en Canasta<br />
de Monedas, serán acreditados al Prestatario, en Unidades de Cuenta,<br />
utilizando el Valor de la Unidad de Cuenta vigente en la fecha del<br />
pago.<br />
(c) Cuando se hubiere producido una diferencia por cambios en el<br />
Valor de Unidad de Cuenta entre la fecha de facturación y la fecha en<br />
que se efectúe el pago, el Banco podrá, según sea el caso: (i)<br />
requerir del Prestatario la cancelación de dicha diferencia dentro de<br />
los treinta (30) días siguientes a la fecha de recibo del aviso<br />
correspondiente; o (ii) proceder a reintegrarle la diferencia a su<br />
favor dentro del mismo plazo.<br />
ARTICULO 3.09 Desembolsos y pagos de amortización e intereses en Moneda<br />
Unica. En el caso de Préstamos otorgados bajo la Facilidad Unimonetaria,<br />
los desembolsos y pagos de amortización e intereses serán efectuados en la<br />
Moneda Unica del Préstamo particular.<br />
ARTICULO 3.10 Valoración de monedas convertibles. Siempre que, según este<br />
Contrato, sea necesario determinar el valor de una Moneda que no sea la del<br />
país del Prestatario, en función de otra, tal valor será el que<br />
razonablemente fije el Banco.<br />
ARTICULO 3.11 Participaciones.<br />
(a) El Banco podrá ceder a otras instituciones públicas o privadas,<br />
a título de participaciones, los derechos correspondientes a las<br />
obligaciones pecuniarias del Prestatario provenientes de este Contrato.<br />
El Banco informará inmediatamente al Prestatario sobre cada cesión.<br />
(b) Se podrán acordar participaciones en relación con cualesquiera<br />
de: (i) las cantidades del Préstamo que se hayan desembolsado<br />
previamente a la celebración del acuerdo de participación; o (ii) las<br />
cantidades del Financiamiento que estén pendientes de desembolso en el<br />
momento de celebrarse el acuerdo de participación.<br />
(c) El Banco podrá, con la previa conformidad del Prestatario, ceder<br />
en todo o en parte el importe no desembolsado del Financiamiento a<br />
otras instituciones públicas o privadas. A tales efectos, la porción<br />
sujeta a participación será denominada en términos de un número fijo de<br />
unidades de una o varias monedas convertibles. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha<br />
porción sujeta a participación, una tasa de interés diferente a la<br />
establecida en el presente Contrato. Los pagos de los intereses así<br />
como de las cuotas de amortización se efectuarán en la moneda<br />
especificada en la que se efectuó la participación, y en las fechas<br />
indicadas en el Artículo 3.01. El Banco entregará al Prestatario y al<br />
Participante una tabla de amortización, después de efectuado el último<br />
desembolso.<br />
(d) En el caso de Préstamos en Canasta de Monedas, el Banco podrá,<br />
con la previa conformidad del Prestatario, redenominar cualquier parte<br />
de las obligaciones pecuniarias del Prestatario provenientes de este<br />
Contrato, en términos de un número fijo de unidades de una moneda o<br />
monedas especificadas, de manera que el Banco pueda ceder a otras<br />
instituciones públicas o privadas, a título de participaciones y en la<br />
medida en que lo tenga a bien, los derechos correspondientes a dicha<br />
parte de las obligaciones del Prestatario. Igualmente y previa<br />
conformidad del Prestatario, el Banco podrá establecer para dicha parte<br />
de las obligaciones pecuniarias del Contrato, una tasa de interés<br />
diferente a la establecida en el presente Contrato. El número de<br />
unidades de moneda de tal participación, se deducirá de la Cuenta<br />
Central de Monedas en la fecha de la participación y la obligación del<br />
Prestatario será modificada de: (i) una suma de Unidades de Cuenta<br />
calculada en el equivalente en dólares de los Estados Unidos de América<br />
en dicha fecha, de las unidades de moneda dividida por el Valor de<br />
Unidad de Cuenta prevaleciente en tal fecha, a (ii) un número fijo de<br />
unidades de la moneda o monedas especificadas. El Banco informará<br />
inmediatamente al Prestatario sobre cada participación. Se aplicarán<br />
los incisos (b) y (c) de este Artículo a las participaciones otorgadas<br />
bajo este inciso (d), excepto que, no obstante las disposiciones del<br />
inciso (c), los pagos de los intereses así como de las cuotas de<br />
amortización se efectuarán en la moneda especificada, en la que se<br />
efectuó la participación.<br />
ARTICULO 3.12. Imputación de los pagos. Todo pago se imputará en primer<br />
término a devolución de anticipos no justificados, luego a comisiones e<br />
intereses exigibles en la fecha del pago y si hubiere un saldo, a la<br />
amortización de cuotas vencidas de capital.<br />
ARTICULO 3.13. Pagos anticipados. Previa notificación escrita al Banco<br />
con, por lo menos, cuarenta y cinco (45) días de anticipación, el<br />
Prestatario podrá pagar, en una de las fechas de pago de intereses indicada<br />
en las Estipulaciones Especiales, cualquier parte del Préstamo antes de su<br />
vencimiento, siempre que en la fecha del pago no adeude suma alguna por<br />
concepto de comisiones o intereses. Todo pago parcial anticipado, salvo<br />
acuerdo escrito en contrario, se imputará a las cuotas de capital<br />
pendientes, en orden inverso a su vencimiento.<br />
ARTICULO 3.14. Recibos. A solicitud del Banco, el Prestatario suscribirá<br />
y entregará al Banco, a la finalización de los desembolsos, el recibo o<br />
recibos que representen las sumas desembolsadas.<br />
ARTICULO 3.15. Vencimientos en días feriados. Todo pago o cualquiera otra<br />
prestación que, en cumplimiento del presente Contrato, debiera llevarse a<br />
cabo en sábado, domingo o en día que sea feriado bancario según la ley del<br />
lugar en que deba ser hecho, se entenderá válidamente efectuado en el<br />
primer día hábil siguiente, sin que en tal caso proceda recargo alguno.<br />
ARTICULO 3.16. Lugar de los pagos. Todo pago deberá efectuarse en la<br />
oficina principal del Banco en Washington, Distrito de Columbia, Estados<br />
Unidos de América, a menos que el Banco designe otro lugar o lugares para<br />
este efecto, previa notificación escrita al Prestatario.<br />
ARTICULO 3.17. Renuncia a parte del Financiamiento. El Prestatario, de<br />
acuerdo con el Garante, si lo hubiere, mediante aviso por escrito enviado<br />
al Banco, podrá renunciar a su derecho de utilizar cualquier parte del<br />
Financiamiento que no haya sido desembolsada antes del recibo del aviso,<br />
siempre que no se trate de las cantidades previstas en el Artículo 5.03 de<br />
estas Normas Generales.<br />
ARTICULO 3.18 Cancelación automática de parte del Financiamiento. A menos<br />
que el Banco haya acordado con el Prestatario y el Garante, si lo hubiere,<br />
expresamente y por escrito prorrogar los plazos para efectuar los<br />
desembolsos, la porción del Financiamiento que no hubiere sido comprometida<br />
o desembolsada, según sea el caso, dentro del correspondiente plazo,<br />
quedará automáticamente cancelada.<br />
CAPITULO IV<br />
Normas Relativas a Desembolsos<br />
ARTICULO 4.01. Condiciones previas al primer desembolso. El primer<br />
desembolso del Financiamiento está condicionado a que se cumplan a<br />
satisfacción del Banco los siguientes requisitos:<br />
(a) Que el Banco haya recibido uno o más informes jurídicos fundados<br />
que establezcan, con señalamiento de las pertinentes disposiciones<br />
constitucionales, legales y reglamentarias, que las obligaciones<br />
contraídas por el Prestatario en este Contrato y las del Garante en el<br />
Contrato de Garantía si lo hubiere, son válidas y exigibles. Dichos<br />
informes deberán referirse, además, a cualquier consulta jurídica que<br />
el Banco razonablemente estime pertinente formular.<br />
(b) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya designado uno o más funcionarios que puedan representarlo<br />
en todos los actos relacionados con la ejecución de este Contrato y<br />
haya hecho llegar al Banco ejemplares auténticos de las firmas de<br />
dichos representantes. Si se designaren dos o más funcionarios,<br />
corresponderá señalar si los designados pueden actuar separadamente o<br />
si tienen que hacerlo de manera conjunta.<br />
(c) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya demostrado al Banco que se han asignado los recursos<br />
suficientes para atender, por lo menos durante el primer año<br />
calendario, la ejecución del Proyecto, de acuerdo con el cronograma de<br />
inversiones mencionado en el inciso siguiente. Cuando este<br />
Financiamiento constituya la continuación de una misma operación, cuya<br />
etapa o etapas anteriores esté financiando el Banco, la obligación<br />
establecida en este inciso no será aplicable.<br />
(d) Que el Prestatario, por sí o por medio del Organismo Ejecutor en<br />
su caso, haya presentado al Banco un informe inicial preparado de<br />
acuerdo con los lineamientos que señale el Banco y que sirva de base<br />
para la elaboración y evaluación de los informes de progreso a que se<br />
refiere el subinciso (a)(i) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales. En adición a otras informaciones que el Banco pueda<br />
razonablemente solicitar de acuerdo con este Contrato, el informe<br />
inicial deberá comprender: (i) un plan de realización del Proyecto, que<br />
incluya, cuando no se tratare de un programa de concesión de créditos,<br />
los planos y especificaciones que, a juicio del Banco, sean necesarias;<br />
(ii) un calendario o cronograma de trabajo o de concesión de créditos,<br />
según corresponda; y (iii) un cuadro de origen y aplicación de fondos<br />
en el que consten el calendario de inversiones detallado, de acuerdo<br />
con las categorías de inversión indicadas en el Anexo A de este<br />
Contrato y el señalamiento de los aportes anuales necesarios de las<br />
distintas fuentes de fondos, con los cuales se financiará el Proyecto.<br />
Cuando en este Contrato se prevea el reconocimiento de gastos<br />
anteriores a su firma o a la de la Resolución aprobatoria del<br />
Financiamiento, el informe inicial deberá incluir un estado de las<br />
inversiones y, de acuerdo con los objetivos del Financiamiento, una<br />
descripción de las obras realizadas en el Proyecto o una relación de<br />
los créditos formalizados, según sea del caso, hasta una fecha<br />
inmediata anterior al informe.<br />
(e) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor haya presentado al<br />
Banco el plan, catálogo o código de cuentas a que hace referencia el<br />
Artículo 7.01 de estas Normas Generales.<br />
(f) Que el Organismo Oficial de Fiscalización al que se refiere las<br />
Estipulaciones Especiales, haya convenido en realizar las funciones de<br />
auditoría previstas en el inciso (b) del Artículo 7.03 de estas Normas<br />
Generales y en las Estipulaciones Especiales, o que el Prestatario o el<br />
Organismo Ejecutor, hayan convenido con el Banco respecto de una firma<br />
de contadores públicos independiente que realice las mencionadas<br />
funciones.<br />
ARTICULO 4.02. Plazo para cumplir las condiciones previas al primer<br />
desembolso. Si dentro de los ciento ochenta (180) días contados a partir<br />
de la vigencia de este Contrato, o de un plazo más amplio que las partes<br />
acuerden por escrito, no se cumplieren las condiciones previas al primer<br />
desembolso establecidas en el Artículo 4.01 de estas Normas Generales y en<br />
las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá poner término a este Contrato<br />
dando al Prestatario el aviso correspondiente.<br />
ARTICULO 4.03. Requisitos para todo desembolso. Para que el Banco efectúe<br />
cualquier desembolso será menester: (a) que el Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor en su caso, haya presentado por escrito una solicitud de<br />
desembolso y que, en apoyo de dicha solicitud, se hayan suministrado al<br />
Banco, los pertinentes documentos y demás antecedentes que éste pueda<br />
haberle requerido. En el caso de aquellos Préstamos en los cuales el<br />
Prestatario haya optado por recibir financiamiento en una combinación de<br />
Monedas Unicas, o en una o más Monedas Unicas y bajo el Sistema de Canasta<br />
de Monedas, la solicitud debe además indicar el monto específico de la(s)<br />
Moneda(s) Unica(s) particular(es) que se requiere desembolsar y de ser el<br />
caso, si se requiere desembolsar contra la parte del Préstamo otorgado bajo<br />
el Sistema de Canasta de Monedas; (b) las solicitudes deberán ser<br />
presentadas a más tardar con treinta (30) días calendario de anticipación a<br />
la fecha de expiración del plazo para desembolsos o de la prórroga del<br />
mismo, que el Prestatario y el Banco hubieren acordado por escrito; (c) que<br />
no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en el Artículo 5.01<br />
de estas Normas Generales; y (d) que el Garante, en su caso, no se<br />
encuentre en incumplimiento por más de ciento veinte (120) días, de sus<br />
obligaciones de pago para con el Banco por concepto de cualquier Préstamo o<br />
Garantía.<br />
ARTICULO 4.04. Desembolsos para Cooperación Técnica. Si las<br />
Estipulaciones Especiales contemplaran Financiamiento de gastos para<br />
Cooperación Técnica, los desembolsos para ese propósito podrán efectuarse<br />
una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos en los incisos<br />
(a) y (b) del Artículo 4.01 y en el Artículo 4.03 de estas Normas<br />
Generales.<br />
ARTICULO 4.05. Pago de la cuota para inspección y vigilancia. De los<br />
recursos del Financiamiento, el Banco retirará el monto o montos indicados<br />
en las Estipulaciones Especiales para que ingresen en las cuentas generales<br />
del Banco por concepto de inspección y vigilancia. Ello no requerirá<br />
solicitud del Prestatario o del Organismo Ejecutor y podrá efectuarse una<br />
vez que se hayan cumplido las condiciones previas para el primer desembolso<br />
o cuando haya vencido la fecha del primer pago de la comisión de crédito,<br />
lo que ocurriese primero. En el caso de Préstamos en Canasta de Monedas,<br />
el Banco retirará y retendrá la cuota para inspección y vigilancia en<br />
dólares de los Estados Unidos de América. En el caso de Préstamos con<br />
recursos de la Facilidad Unimonetaria o de Préstamos en la Moneda del<br />
Prestatario, el Banco retirará y retendrá la cuota para inspección y<br />
vigilancia en la moneda del Préstamo.<br />
ARTICULO 4.06. Procedimiento para los desembolsos. El Banco podrá<br />
efectuar desembolsos con cargo al Financiamiento, así: (a) mediante giros<br />
en favor del Prestatario de las sumas a que tenga derecho de conformidad<br />
con este Contrato; (b) mediante pagos por cuenta del Prestatario y de<br />
acuerdo con él a otras instituciones bancarias; (c) mediante la<br />
constitución o renovación del Fondo Rotatorio a que se refiere el Artículo<br />
4.07 siguiente; y (d) mediante otro método que las partes acuerden por<br />
escrito. Cualquier gasto bancario que cobre un tercero con motivo de los<br />
desembolsos será por cuenta del Prestatario. A menos que las partes lo<br />
acuerden de otra manera, sólo se harán desembolsos en cada ocasión por<br />
sumas no inferiores al equivalente de cien mil dólares de los Estados de<br />
Unidos de América (US$100.000).<br />
ARTICULO 4.07 Fondo Rotatorio.<br />
(a) Con cargo al Financiamiento y cumplidos los requisitos previstos<br />
en los Artículos 4.01 y 4.03 de estas Normas Generales y los que fueren<br />
pertinentes de las Estipulaciones Especiales, el Banco podrá adelantar<br />
recursos del Financiamiento para establecer, ampliar o renovar un Fondo<br />
Rotatorio para cubrir los gastos relacionados con la ejecución del<br />
Proyecto que sean financiables con tales recursos, de acuerdo con las<br />
disposiciones de este Contrato.<br />
(b) Salvo expreso acuerdo entre las partes, el monto del Fondo<br />
Rotatorio no excederá del 5% del monto del Financiamiento. El Banco<br />
podrá ampliar o renovar total o parcialmente el Fondo Rotatorio si así<br />
se le solicita justificadamente, a medida que se utilicen los recursos<br />
y siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 4.03 de estas<br />
Normas Generales y los que se establezcan en las Estipulaciones<br />
Especiales. El Banco podrá también reducir o cancelar el monto del<br />
Fondo Rotatorio en el caso de que determine que los recursos<br />
suministrados a través de dicho Fondo Rotatorio exceden las necesidades<br />
del Proyecto. Tanto la constitución como la renovación del Fondo<br />
Rotatorio se considerarán desembolsos para los efectos de este<br />
Contrato.<br />
(c) El plan, catálogo o código de cuentas que el Prestatario u<br />
Organismo Ejecutor deberá presentar al Banco según el Articulo 4.01(e)<br />
de estas Normas Generales indicará el método contable que el<br />
Prestatario utilizará para verificar las transacciones y el estado de<br />
cuentas del Fondo Rotatorio.<br />
(d) A más tardar treinta (30) días antes de la fecha acordada para<br />
el último desembolso del Financiamiento, el Prestatario deberá<br />
presentar la justificación final de la utilización del Fondo Rotatorio<br />
y devolver el saldo no justificado.<br />
(e) En el caso de aquellos préstamos en los cuales el Prestatario ha<br />
optado por recibir financiamiento en una combinación de Monedas Unicas,<br />
o en una o varias Monedas Unicas y bajo el Sistema de Canasta de<br />
Monedas, el Prestatario podrá, sujeto a la disponibilidad de un saldo<br />
sin desembolsar en esas monedas, optar por recibir un desembolso para<br />
el Fondo Rotatorio en cualesquiera de las Monedas Unicas del Préstamo o<br />
de la porción bajo el Sistema de Canasta de Monedas, si la hubiera, o<br />
en cualquier otra combinación de éstas.<br />
ARTICULO 4.08. Disponibilidad de moneda nacional. El Banco estará<br />
obligado a efectuar desembolsos al Prestatario, en la moneda de su país,<br />
solamente en la medida en que el respectivo depositario del Banco la haya<br />
puesto a su efectiva disposición.<br />
CAPITULO V<br />
Suspensión de Desembolsos y Vencimiento Anticipado<br />
ARTICULO 5.01. Suspensión de desembolsos. El Banco, mediante aviso<br />
escrito al Prestatario, podrá suspender los desembolsos, si surge y<br />
mientras subsista, alguna de las circunstancias siguientes:<br />
(a) El retardo en el pago de las sumas que el Prestatario adeude al<br />
Banco por capital, comisiones, intereses, devolución de anticipos o por<br />
cualquier otro concepto, con motivo de este Contrato o de cualquier<br />
otro Contrato de Préstamo celebrado entre el Banco y el Prestatario.<br />
(b) El incumplimiento por parte del Prestatario de cualquier otra<br />
obligación estipulada en el o en los Contratos suscritos con el Banco<br />
para financiar el Proyecto.<br />
(c) El retiro o suspensión como miembro del Banco del país en que el<br />
Proyecto debe ejecutarse.<br />
(d) Cuando el Proyecto o los propósitos del Financiamiento pudieren<br />
ser afectados por: (i) cualquier restricción, modificación o<br />
alteración de las facultades legales, de las funciones o del patrimonio<br />
del Prestatario o del Organismo Ejecutor; o (ii) cualquier modificación<br />
o enmienda que se hubiere efectuado sin la conformidad escrita del<br />
Banco, en las condiciones básicas cumplidas antes de la Resolución<br />
aprobatoria del Financiamiento o de la firma del Contrato. En estos<br />
casos, el Banco tendrá derecho a requerir del Prestatario y del<br />
Ejecutor una información razonada y pormenorizada y sólo después de oír<br />
al Prestatario o al Ejecutor y de apreciar sus informaciones y<br />
aclaraciones, o en el caso de falta de manifestación del Prestatario y<br />
del Ejecutor, el Banco podrá suspender los desembolsos si juzga que los<br />
cambios introducidos afectan sustancialmente y en forma desfavorable al<br />
Proyecto o hacen imposible su ejecución.<br />
(e) El incumplimiento por parte del Garante, si lo hubiere, de<br />
cualquier obligación estipulada en el Contrato de Garantía.<br />
(f) Cualquier circunstancia extraordinaria que, a juicio del Banco,<br />
y no tratándose de un Contrato con la República como Prestatario, haga<br />
improbable que el Prestatario pueda cumplir las obligaciones contraídas<br />
en este Contrato, o que no permita satisfacer los propósitos que se<br />
tuvieron en cuenta al celebrarlo.<br />
ARTICULO 5.02. Terminación, vencimiento anticipado o cancelaciones<br />
parciales de montos no desembolsados.<br />
(a) El Banco podrá poner término a este Contrato en la parte del<br />
Financiamiento que hasta esa fecha no haya sido desembolsada o declarar<br />
vencido y pagadero de inmediato la totalidad del Préstamo o una parte<br />
de él, con los intereses y comisiones devengadas hasta la fecha del<br />
pago: (i) si alguna de las circunstancias previstas en los incisos<br />
(a), (b), (c) y (e) del Artículo anterior se prolongase más de sesenta<br />
(60) días; o (ii) si la información a la que se refiere el inciso (d)<br />
del Artículo anterior, o las aclaraciones o informaciones adicionales<br />
presentadas por el Prestatario o por el Organismo Ejecutor, en su caso,<br />
no fueren satisfactorias.<br />
(b) El Banco podrá cancelar la parte no desembolsada del<br />
Financiamiento que estuviese destinada a una adquisición determinada de<br />
bienes, obras, servicios conexos o servicios de consultoría, o declarar<br />
vencida y pagadera la parte del Financiamiento correspondiente a dichas<br />
adquisiciones, si ya se hubiese desembolsado, si, en cualquier momento,<br />
determinare que: (i) dicha adquisición se llevó a cabo sin seguir los<br />
procedimientos indicados en este Contrato; o (ii) representantes del<br />
Prestatario o del Beneficiario de una cooperación técnica, incurrieron<br />
en prácticas corruptivas, ya sea durante el proceso de selección del<br />
contratista o durante el período de ejecución del respectivo contrato,<br />
sin que, para corregir la situación, el Prestatario o Beneficiario<br />
hubiese tomado oportunamente medidas apropiadas, aceptables al Banco y<br />
acordes con las garantías de debido proceso establecidas en la<br />
legislación del país del Prestatario o Beneficiario.<br />
(c) Para los efectos del inciso anterior, se definen las diversas<br />
figuras que constituyen prácticas corruptivas: (i) Soborno consiste en<br />
ofrecer, dar, recibir o solicitar indebidamente cualquier cosa de valor<br />
capaz de influir en las decisiones que deban tomar funcionarios<br />
públicos o quienes actúen en su lugar en relación con el proceso de<br />
licitación o de contratación de consultores o durante la ejecución del<br />
contrato correspondiente; (ii) Extorsión o Coacción, el hecho de<br />
amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en<br />
su persona, honra, o bienes, un mal que constituyere delito, para<br />
influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de<br />
contratación de consultores o durante la ejecución del contrato<br />
correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiese o no logrado; (iii)<br />
Fraude, la tergiversación de datos o hechos con el objeto de influir<br />
sobre el proceso de una licitación o de una contratación de consultores<br />
o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del Prestatario y de<br />
los participantes; y (iv) Colusión, las acciones entre oferentes<br />
destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles<br />
artificiales, no competitivos, capaces de privar al Prestatario de los<br />
beneficios de una competencia libre y abierta.<br />
ARTICULO 5.03. Obligaciones no afectadas. No obstante lo dispuesto en los<br />
Artículos 5.01 y 5.02 precedentes, ninguna de las medidas previstas en este<br />
Capítulo afectará el desembolso por parte del Banco de: (a) las cantidades<br />
sujetas a la garantía de una carta de crédito irrevocable; y (b) las<br />
cantidades que el Banco se haya comprometido específicamente por escrito<br />
con el Prestatario o el Organismo Ejecutor, en su caso, a suministrar con<br />
cargo a los recursos del Financiamiento para hacer pagos a un proveedor de<br />
bienes o servicios. El Banco podrá dejar sin efecto el compromiso indicado<br />
en este inciso (b) cuando se hubiese determinado a satisfacción del Banco<br />
que, con motivo del contrato para la adquisición de los citados bienes o<br />
servicios, ocurrieron una o más prácticas corruptivas.<br />
ARTICULO 5.04. No renuncia de derechos. El retardo o el no ejercicio por<br />
parte del Banco de los derechos acordados en este Contrato no podrán ser<br />
interpretados como renuncia del Banco a tales derechos, ni como el haber<br />
aceptado hechos o circunstancias que, de haberse producido, lo hubieran<br />
facultado para ejercitarlos.<br />
ARTICULO 5.05. Disposiciones no afectadas. La aplicación de las medidas<br />
establecidas en este Capítulo no afectará las obligaciones del Prestatario<br />
establecidas en este Contrato, las cuales quedarán en pleno vigor, salvo en<br />
el caso de vencimiento anticipado de la totalidad del Préstamo, en cuya<br />
circunstancia sólo quedarán vigentes las obligaciones pecuniarias del<br />
Prestatario.<br />
CAPITULO VI<br />
Ejecución del Proyecto<br />
ARTICULO 6.01. Disposiciones genera1es sobre ejecución del Proyecto.<br />
(a) El Prestatario conviene en que el Proyecto será llevado a cabo<br />
con la debida diligencia de conformidad con eficientes normas<br />
financieras y técnicas y de acuerdo con los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos<br />
que el Banco haya aprobado. Igualmente, conviene en que todas las<br />
obligaciones a su cargo deberán ser cumplidas a satisfacción del Banco.<br />
(b) Toda modificación importante en los planes, especificaciones,<br />
calendario de inversiones, presupuestos, reglamentos y otros documentos<br />
que el Banco haya aprobado, así como todo cambio sustancial en el<br />
contrato o contratos de bienes o servicios que se costeen con los<br />
recursos destinados a la ejecución del Proyecto o las modificaciones de<br />
las categorías de inversiones, requieren el consentimiento escrito del<br />
Banco.<br />
ARTICULO 6.02. Precios y licitaciones.<br />
(a) Los contratos para ejecución de obras, adquisición de bienes y<br />
prestación de servicios para el Proyecto se deberán pactar a un costo<br />
razonable que será generalmente el precio más bajo del mercado, tomando<br />
en cuenta factores de calidad, eficiencia y otros que sean del caso.<br />
(b) En la adquisición de maquinaria, equipo y otros bienes<br />
relacionados con el Proyecto y en la adjudicación de contratos para la<br />
ejecución de obras, deberá utilizarse el sistema de licitación pública,<br />
en todos los casos en que el valor de dichas adquisiciones sea igual a<br />
o exceda los montos indicados en el Capítulo IV de las Estipulaciones<br />
Especiales. Las licitaciones se sujetarán a los procedimientos<br />
establecidos en el Anexo B respectivo de este Contrato.<br />
ARTICULO 6.03. Utilización de bienes. Salvo autorización expresa del<br />
Banco, los bienes adquiridos con los recursos del Financiamiento deberán<br />
dedicarse exclusivamente para los fines del Proyecto. Concluida la<br />
ejecución del Proyecto, la<br />
maquinaria y el equipo de construcción utilizados en dicha<br />
ejecución, podrán emplearse para otros fines.<br />
ARTICULO 6.04. Recursos adicionales.<br />
(a) El Prestatario deberá aportar oportunamente todos los recursos<br />
adicionales a los del Préstamo que se necesiten para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto, cuyo monto estimado se señala en<br />
las Estipulaciones Especiales. Si durante el proceso de desembolso del<br />
Financiamiento se produjere un alza del costo estimado del Proyecto, el<br />
Banco podrá requerir la modificación del calendario de inversiones<br />
referido en el inciso (d) del Artículo 4.01 de estas Normas Generales,<br />
para que el Prestatario haga frente a dicha alza.<br />
(b) A partir del año calendario siguiente a la iniciación del<br />
Proyecto y durante el período de su ejecución, el Prestatario deberá<br />
demostrar al Banco, en los primeros sesenta (60) días de cada año<br />
calendario, que dispondrá oportunamente de los recursos necesarios para<br />
efectuar la contribución local al Proyecto durante ese año.<br />
CAPITULO VII<br />
Registros, Inspecciones e Informes<br />
ARTICULO 7.01. Control interno y registros. El Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, según corresponda, deberá mantener un adecuado sistema de<br />
controles internos contables y administrativos. El sistema contable deberá<br />
estar organizado de manera que provea la documentación necesaria para<br />
verificar las transacciones y facilitar la preparación oportuna de los<br />
estados financieros e informes. Los registros del Proyecto deberán ser<br />
llevados de manera que: (a) permitan identificar las sumas recibidas de las<br />
distintas fuentes; (b) consignen, de conformidad con el catálogo de cuentas<br />
que el Banco haya aprobado, las inversiones en el Proyecto, tanto con los<br />
recursos del Préstamo como con los demás fondos que deban aportarse para su<br />
total ejecución; (c) incluyan el detalle necesario para identificar los<br />
bienes adquiridos y los servicios contratados, así como la utilización de<br />
dichos bienes y servicios; y (d) demuestren el costo de las inversiones en<br />
cada categoría y el progreso de las obras. Cuando se trate de programas de<br />
crédito, los registros deberán precisar, además, los créditos otorgados,<br />
las recuperaciones efectuadas y la utilización de éstas.<br />
ARTICULO 7.02. Inspecciones.<br />
(a) El Banco podrá establecer los procedimientos de inspección que<br />
juzgue necesarios para asegurar el desarrollo satisfactorio del<br />
Proyecto.<br />
(b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor, en su caso, deberán<br />
permitir al Banco que inspeccione en cualquier momento el Proyecto, el<br />
equipo y los materiales correspondientes y revise los registros y<br />
documentos que el Banco estime pertinente conocer. El personal que<br />
envíe el Banco para el cumplimiento de este propósito, deberá contar<br />
con la más amplia colaboración de las autoridades respectivas. Todos<br />
los costos relativos al transporte, salario y demás gastos de dicho<br />
personal, serán pagados por el Banco.<br />
ARTICULO 7.03 Informes y estados financieros.<br />
(a) El Prestatario o el Organismo Ejecutor, según corresponda,<br />
presentará al Banco los informes que se indican a continuación, en los<br />
plazos que se señalan para cada uno de ellos:<br />
(i) Los informes relativos a la ejecución del Proyecto, dentro<br />
de los sesenta (60) días siguientes a la finalización de cada<br />
Semestre calendario o en otro plazo que las partes acuerden,<br />
preparados de conformidad con las normas que al respecto se<br />
acuerden con el Banco.<br />
(ii) Los demás informes que el Banco razonablemente solicite en<br />
relación con la inversión de las sumas prestadas, la utilización de<br />
los bienes adquiridos con dichas sumas y el progreso del Proyecto.<br />
(iii) Tres ejemplares de los estados financieros<br />
correspondientes a la totalidad del Proyecto, al cierre de cada<br />
ejercicio económico del Organismo Ejecutor, e información<br />
financiera complementaria relativa a dichos estados. Los estados<br />
financieros serán presentados dentro de los ciento veinte (120)<br />
días siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor, comenzando con el ejercicio en que se inicie la ejecución<br />
del Proyecto y durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
(iv) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Prestatario, al cierre de<br />
su ejercicio económico, e información financiera complementaria<br />
relativa a esos estados. Los estados serán presentados durante el<br />
período señalado en las Estipulaciones Especiales, comenzando con<br />
los del ejercicio económico en que se inicie el Proyecto y dentro<br />
de los ciento veinte (120) días siguientes al cierre de cada<br />
ejercicio económico del Prestatario. Esta obligación no será<br />
aplicable cuando el Prestatario sea la República o el Banco<br />
Central.<br />
(v) Cuando las Estipulaciones Especiales lo requieran, tres<br />
ejemplares de los estados financieros del Organismo Ejecutor, al<br />
cierre de su ejercicio económico, e información financiera<br />
complementaria relativa a dichos estados. Los estados serán<br />
presentados durante el período señalado en las Estipulaciones<br />
Especiales, comenzando con los del ejercicio económico en que se<br />
inicie el Proyecto y dentro de los ciento veinte (120) días<br />
siguientes al cierre de cada ejercicio económico del Organismo<br />
Ejecutor.<br />
(b) Los estados y documentos descritos en los incisos (a) (iii),<br />
(iv) y (v) deberán presentarse con dictamen de la entidad auditora que<br />
señalen las Estipulaciones Especiales de este Contrato y de acuerdo con<br />
requisitos satisfactorios al Banco. El Prestatario o el Organismo<br />
Ejecutor, según corresponda, deberá autorizar a la entidad auditora<br />
para que proporcione al Banco la información adicional que éste<br />
razonablemente pueda solicitarle, en relación con los estados<br />
financieros e informes de auditoría emitidos.<br />
(c) En los casos en que el dictamen esté a cargo de un organismo<br />
oficial de fiscalización y éste no pudiere efectuar su labor de acuerdo<br />
con requisitos satisfactorios al Banco o dentro de los plazos arriba<br />
mencionados, el Prestatario o el Organismo Ejecutor contratará los<br />
servicios de una firma de contadores públicos independiente aceptable<br />
al Banco. Asimismo, podrán utilizarse los servicios de una firma de<br />
contadores públicos independiente, si las partes contratantes así lo<br />
acuerdan.<br />
CAPITULO VIII<br />
Disposición sobre Gravámenes y Exenciones<br />
ARTICULO 8.01. Compromiso sobre gravámenes. En el supuesto de que el<br />
Prestatario conviniere en establecer algún gravamen específico sobre todo o<br />
parte de sus bienes o rentas como garantía de una deuda externa, habrá de<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco, en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
pecuniarias derivadas de este Contrato. Sin embargo, la anterior<br />
disposición no se aplicará: (a) a los gravámenes constituidos sobre<br />
bienes, para asegurar el pago del saldo insoluto de su precio de<br />
adquisición; y (b) a los constituidos con motivo de operaciones bancarias<br />
para garantizar el pago de obligaciones cuyos vencimientos no excedan de un<br />
año de plazo. En caso de que el Prestatario sea un país miembro, la<br />
expresión "bienes o rentas" se refiere a toda clase de bienes o rentas que<br />
pertenezcan al Prestatario o a cualesquiera de sus dependencias que no sean<br />
entidades autónomas con patrimonio propio.<br />
ARTICULO 8.02 Exención de impuestos. El Prestatario se compromete a que<br />
tanto el capital como los intereses y demás cargos del Préstamo se pagarán<br />
sin deducción ni restricción alguna, libres de todo impuesto, tasa, derecho<br />
o recargo que establezcan o pudieran establecer las leyes de su país y a<br />
hacerse cargo de todo impuesto, tasa o derecho aplicable a la celebración,<br />
inscripción y ejecución de este Contrato.<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento Arbitral<br />
ARTICULO 9.01. Composición del Tribunal.<br />
(a) El Tribunal de Arbitraje se compondrá de tres miembros, que<br />
serán designados en la forma siguiente: uno, por el Banco; otro, por el<br />
Prestatario; y un tercero, en adelante denominado el "Dirimente", por<br />
acuerdo directo entre las partes, o por intermedio de los respectivos<br />
árbitros. Si las partes o los árbitros no se pusieren de acuerdo<br />
respecto de la persona del Dirimente, o si una de las partes no pudiera<br />
designar árbitro, el Dirimente será designado, a petición de cualquiera<br />
de las partes, por el Secretario General de la Organización de los<br />
Estados Americanos. Si una de las partes no designare árbitro, éste<br />
será designado por el Dirimente. Si alguno de los árbitros designados<br />
o el Dirimente no quisiere o no pudiere actuar o seguir actuando, se<br />
procederá a su reemplazo en igual forma que para la designación<br />
original. El sucesor tendrá las mismas funciones y atribuciones que el<br />
antecesor.<br />
(b) Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al<br />
Garante, si lo hubiere, ambos serán considerados como una sola parte y,<br />
por consiguiente, tanto para la designación del árbitro como para los<br />
demás efectos del arbitraje, deberán actuar conjuntamente.<br />
ARTICULO 9.02. Iniciación del procedimiento. Para someter la controversia<br />
al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a la otra una<br />
comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la satisfacción<br />
o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa. La parte<br />
que hubiere recibido dicha comunicación deberá, dentro del plazo de<br />
cuarenta y cinco (45) días, comunicar a la parte contraria el nombre de la<br />
persona que designe como árbitro. Si dentro del plazo de treinta (30)<br />
días, contado desde la entrega de la comunicación referida al reclamante,<br />
las partes no se hubieren puesto de acuerdo en cuanto a la persona del<br />
Dirimente, cualquiera de ellas podrá recurrir ante el Secretario General de<br />
la Organización de los Estados Americanos para que éste proceda a la<br />
designación.<br />
ARTICULO 9.03. Constitución del Tribunal. El Tribunal de Arbitraje se<br />
constituirá en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de América,<br />
en la fecha que el Dirimente designe y, constituido, funcionará en las<br />
fechas que fije el propio Tribunal.<br />
ARTICULO 9.04. Procedimiento.<br />
(a) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los puntos<br />
de la controversia. Adoptará su propio procedimiento y podrá por<br />
propia iniciativa designar los peritos que estime necesarios. En todo<br />
caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar exposiciones<br />
en audiencia.<br />
(b) El Tribunal fallará en conciencia, con base en los términos de<br />
este Contrato y pronunciará su fallo aún en el caso de que alguna de<br />
las partes actúe en rebeldía.<br />
(c) El fallo se hará constar por escrito y se adoptará con el voto<br />
concurrente de dos miembros del Tribunal, por lo menos. Deberá<br />
dictarse dentro del plazo aproximado de sesenta (60) días, contados a<br />
partir de la fecha del nombramiento del Dirimente, a menos que el<br />
Tribunal determine que por circunstancias especiales e imprevistas deba<br />
ampliarse dicho plazo. El fallo será notificado a las partes mediante<br />
comunicación suscrita cuando menos por dos miembros del Tribunal y<br />
deberá cumplirse dentro del plazo de treinta (30) días, contados a<br />
partir de la fecha de la notificación. Dicho fallo tendrá mérito<br />
ejecutivo y no admitirá recurso alguno.<br />
ARTICULO 9.05. Gastos. Los honorarios de cada árbitro serán cubiertos por<br />
la parte que lo hubiere designado y los honorarios del Dirimente serán<br />
cubiertos por ambas partes en igual proporción. Antes de constituirse el<br />
Tribunal, las partes acordarán los honorarios de las demás personas que, de<br />
mutuo acuerdo, convengan que deban intervenir en el procedimiento de<br />
arbitraje. Si el acuerdo no se produjere oportunamente, el propio Tribunal<br />
fijará la compensación que sea razonable para dichas personas, tomando en<br />
cuenta las circunstancias. Cada parte sufragará sus costos en el<br />
procedimiento de arbitraje, pero los gastos del Tribunal serán sufragados<br />
por las partes en igual proporción. Toda duda en relación con la división<br />
de los gastos o con la forma<br />
en que deban pagarse será resuelta sin ulterior recurso por el Tribunal.<br />
ARTICULO 9.06 Notificaciones. Toda notificación relativa al arbitraje o<br />
al fallo será hecha en la forma prevista en este Contrato. Las partes<br />
renuncian a cualquier otra forma de notificación.<br />
RGII-CA100P-CR<br />
ANEXO A<br />
EL PROYECTO<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. Objetivo<br />
1.01 El Proyecto tiene dos objetivos principales: (a) apoyar la formación<br />
y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional mediante la<br />
creación y establecimiento de los mecanismos legales, institucionales y<br />
técnicos apropiados (un centro regional de coordinación y de<br />
transacciones), que facilite la participación del sector privado,<br />
particularmente en el desarrollo de las adiciones de generación; y (b)<br />
establecer la infraestructura de interconexión eléctrica (líneas de<br />
transmisión y subestaciones que facilite los intercambios de energía<br />
eléctrica entre los participantes en el mercado eléctrico regional).<br />
II. Descripción<br />
2.01 El Proyecto consiste en una operación integral con dos<br />
componentes: (a) un programa de cooperación técnica, que se financia<br />
paralelamente a este préstamo, para apoyar la creación de los organismos<br />
regionales y puesta en funcionamiento del Mercado Eléctrico Regional,<br />
incluyendo un Centro Regional de Coordinación y Transacciones, en el cual<br />
se coordinará la operación confiable, segura y económica del sistema<br />
eléctrico regional; (b) el presente préstamo para financiar obras de<br />
infraestructura del Proyecto, que incluyen aproximadamente 1830 km de<br />
líneas de 230 kV recorriendo de Panamá a Guatemala, conexiones a<br />
subestaciones de transformación en cada país. En forma paralela a estos<br />
dos componentes, y con recursos independientes de los del Proyecto, los<br />
países participantes de la región llevarán a cabo las obras de refuerzo a<br />
las redes nacionales, que incluyen líneas de transmisión y subestaciones de<br />
transformación para lograr los niveles de confiabilidad que demandarán las<br />
transacciones firmes de electricidad entre agentes localizados en distintos<br />
países.<br />
2.02 A continuación se describen los Componentes arriba mencionados:<br />
1. Apoyo a la formación del Mercado (actividades concurrentes)<br />
2.03 Las actividades de este componente se describen en el Convenio<br />
de Cooperación Técnica Regional No Reembolsable No. ATN/SF-5502-RG, en el<br />
Convenio de Préstamo de Cooperación Técnica No. 1002/OC-PN otorgado a la<br />
CEAC con la garantía de la República de Panamá, en el Convenio de Préstamo<br />
de Cooperación Técnica No. 1002/OC-GU otorgado al Instituto Nacional de<br />
Electrificación de Guatemala (INDE) con la garantía de la República de<br />
Guatemala, y en los Convenios de Coordinación que se suscribirán entre los<br />
Países Participantes y las Empresas Eléctricas Participantes a que hacen<br />
referencia los Convenios de Préstamo de Cooperación Técnica mencionados<br />
anteriormente.<br />
2. Obras de Transmisión y subestaciones<br />
2.04 Este componente consiste en el diseño, ingeniería y<br />
construcción de aproximadamente 1830 kilómetros (km) de líneas de 230 kV,<br />
que se conectarán en las siguientes subestaciones de cada país: Guate<br />
Norte, Panaluya y Guate-Este en Guatemala; Ahuachapán, Nejapa y 15 de<br />
Septiembre en El Salvador; Río Lindo, Pavana y Tamara en Honduras; Planta<br />
Nicaragua y Ticuantepe en Nicaragua; Cañas, Parrita, Río Claro y Palmar<br />
Norte en Costa Rica; y Veladero en Panamá. En estas 16 subestaciones, el<br />
Proyecto SIEPAC también incluye treinta (30) bahías de acceso de la Línea<br />
SIEPAC. Las demás obras necesarias serán realizadas por parte de los<br />
países involucrados. La longitud aproximada de las líneas por país es la<br />
siguiente: Panamá: 140 km; Costa Rica: 462 km; Nicaragua: 293 km;<br />
Honduras: 370 km; El Salvador: 283 km; y Guatemala: 282 km.<br />
2.05 Los tramos de líneas en El Salvador entre las subestaciones<br />
Ahuachapán - Nejapa - 15 de Septiembre, consisten en dos líneas de 230 kV<br />
montadas en la misma torre. Bajo este componente se financiará el<br />
cincuenta por ciento (50%) del costo de los tramos mencionados y el<br />
cincuenta por ciento (50%) restante será financiado por la República de El<br />
Salvador como un proyecto nacional.<br />
III. Ejecución del Proyecto<br />
3.01 La ejecución del primer Componente "Apoyo a la formación del<br />
Mercado" se describe en los Convenios mencionados en el párrafo 2.03 de<br />
este Anexo.<br />
3.02 La ejecución del segundo Componente "Obras de Transmisión y<br />
Subestaciones" se ejecuta en el marco del Proyecto SIEPAC y del Mercado<br />
Eléctrico Regional. La Empresa Propietaria de la Línea (EPL), como<br />
Organismo Ejecutor de este Componente, llevará a cabo la gestión de<br />
desarrollo, construcción y mantenimiento de la red de interconexión. La<br />
EPL, a su vez, contratará en cada uno de los Países Participantes a la<br />
empresa nacional encargada de operar y mantener líneas de transmisión de<br />
características similares para que se encargue de la operación y<br />
mantenimiento de la línea de transmisión.<br />
IV. Costo del Proyecto y plan de financiamiento<br />
4.01 El costo estimado del Proyecto es el equivalente de<br />
US$320.250.000.00, según la siguiente distribución por categorías de<br />
inversión y por fuentes de financiamiento:<br />
| | |<br />
|COSTO Y FINANCIAMIENTO | |<br />
|(en millones de US$ equiv.) | |<br />
| | | |% DEL |<br />
|CATEGORIAS DE INVERSIÓN |COSTO |PLAN DE FINANCIAMIENTO |COSTO |<br />
| |TOTAL | |TOTAL |<br />
| | | |APORTE |SQ |BID |BID FOE| |<br />
| | | |EPL | |OC | | |<br />
| | | | | | | | |<br />
| 1. Ingeniería y |Administración |21,2 |9,2 |3,7 |5,6 |2,7 |6,6% |<br />
| 1.1 Ingeniería | |14,3 |2,3 |3,7 |5,6 |2,7 |4,5% |<br />
| 1.2 | |6,9 |6,9 |0,0 |0,0 |0,0 |2,2% |<br />
|Administración | | | | | | | |<br />
| 2. Costos | |230,9 |62,4 |51,4 |79,0 |38,1 |72,1% |<br />
|Directos | | | | | | | |<br />
| 2.1 Terrenos y |Servidumbre |30,3 |30,3 |0,0 |0,0 |0,0 |9,5% |<br />
| 2.2 Líneas | |163,1 |26,1 |41,8 |64,2 |31,0 |50,9% |<br />
| 2.3 Conexión a |Subestaciones |17,5 |2,8 |4,5 |6,9 |3,3 |5,5% |<br />
| 2.4 Equipo de |Compensación |20,0 |3,2 |5,1 |7,9 |3,8 |6,2% |<br />
| 3.0 Gastos |Concurrentes |1,5 |0,2 |0,4 |0,6 |0,3 |0,5% |<br />
| 3.1 Estudios |Ambientales |1,5 |0,2 |0,4 |0,6 |0,3 |0,5% |<br />
| 4. Sin |Específica |38,1 |6,2 |9,7 |15,0 |7,2 |11,9% |<br />
|asignación | | | | | | | |<br />
| 4.1 Imprevistos | |21,3 |3,5 |5,4 |8,4 |4,0 |6,7% |<br />
| 4.2 Escalamiento| |16,8 |2,7 |4,3 |6,6 |3,2 |5,2% |<br />
| 5. Gastos |Financieros |28,6 |2,3 |4,8 |19,8 |1,7 |8,9% |<br />
| 5.1 Intereses | |24,6 |0,0 |4,8 |18,6 |1,2 |7,7% |<br />
| 5.2 Comisión de |Compromiso |2,3 |2,3 |0,0 |0,0 |0,0 |0,7% |<br />
| 5.3 Inspección y|Vigilancia |1,7 |0,0 |0,0 |1,2 |0,5 |0,5% |<br />
| 5.3 Gastos |Financieros |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0% |<br />
|otros créditos | | | | | | | |<br />
| TOTAL PROYECTO | |320,3 |80,3 |70,0 |120,0|50,0 |100,0% |<br />
| Porcentajes (%) | |100.0% |25% |22% |37% |16% | |<br />
V. Licitaciones<br />
5.01 Cuando los bienes y servicios que se adquieran o contraten para<br />
el Proyecto, incluidos los relacionados con transporte y seguros, se<br />
financien total o parcialmente con divisas del Financiamiento, los<br />
procedimientos y las bases específicas de las licitaciones u otras formas<br />
de contratación deberán permitir la libre concurrencia de proveedores de<br />
bienes y servicios originarios de países miembros del Banco. En<br />
consecuencia, en los citados procedimientos y bases específicas de las<br />
licitaciones o concursos, no se establecerán condiciones que impidan o<br />
restrinjan la oferta de bienes o la concurrencia de contratistas<br />
originarios de esos países.<br />
5.02 Cuando se utilicen otras fuentes de crédito que no sean los<br />
recursos del Financiamiento ni los de la contrapartida local, el<br />
Prestatario podrá convenir con el financiador el procedimiento que deba<br />
seguirse para la adquisición de bienes y servicios. Sin embargo, a<br />
solicitud del Banco, el Prestatario deberá demostrar la razonabilidad tanto<br />
del precio pactado o pagado por la adquisición de dichos bienes y<br />
servicios, como de las condiciones financieras de los créditos. El<br />
Prestatario deberá demostrar asimismo que la calidad de los bienes<br />
satisface los requerimientos técnicos del Proyecto.<br />
VI. Servicios de consultoría<br />
6.01 En la selección y contratación de servicios de consultoría<br />
financiados total o parcialmente con recursos del Financiamiento: (a)<br />
deberán aplicarse los procedimientos acordados con el Banco, y (b) no<br />
podrán establecerse disposiciones o estipulaciones que restrinjan o impidan<br />
la participación de consultores originarios de los países miembros del<br />
Banco.<br />
6.02 En lo que respecta a servicios de consultoría financiados con<br />
recursos de la contrapartida local, el Banco se reserva el derecho de<br />
revisar y aprobar, antes de que el Prestatario proceda a la contratación<br />
correspondiente, los nombres y antecedentes de las firmas o consultores<br />
individuales seleccionados, los términos de referencia y los honorarios<br />
acordados. Esta disposición no se aplica a las contrataciones que se<br />
realicen con recursos provenientes de créditos de proveedores.<br />
VII. Mantenimiento<br />
7.01 El propósito del mantenimiento es conservar las obras<br />
comprendidas en el Proyecto en las condiciones de operación en que se<br />
encontraban al momento de su terminación, dentro de un nivel compatible con<br />
los servicios que deban prestar.<br />
7.02 El primer plan anual de mantenimiento deberá corresponder al<br />
año fiscal siguiente al de la entrada en operación de la primera de las<br />
obras del Proyecto.<br />
7.03 El plan anual de mantenimiento deberá incluir: (a) los<br />
detalles de la organización responsable del mantenimiento, el personal<br />
encargado y el número, tipo y estado de los equipos destinados al<br />
mantenimiento; (b) la ubicación, el tamaño y el estado de los locales<br />
destinados a reparación y almacenamiento, así como el de los campamentos de<br />
mantenimiento; (c) la información relativa a los recursos que serán<br />
invertidos en mantenimiento durante el año corriente y el monto de los que<br />
serán asignados en el presupuesto del año siguiente; y (d) un informe sobre<br />
las condiciones del mantenimiento, basado en el sistema de evaluación de<br />
suficiencia establecido por el Prestatario.<br />
RCII-CA101-P-CR<br />
ANEXO B<br />
PROCEDIMIENTO DE LICITACIONES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. AMBITO DE APLICACION<br />
1.01 Monto y tipos de entidades. Este Procedimiento será utilizado por el<br />
Licitante[9] en toda adquisición de bienes y ejecución de obras para el<br />
Proyecto.[10] Cuando el valor estimado de dichos bienes u obras sea igual<br />
o exceda los montos establecidos en las Estipulaciones Especiales de este<br />
Contrato y siempre que dicho ente pertenezca al sector público, el método<br />
de adquisición a emplearse será el de licitación pública internacional. Se<br />
incluyen en dicho sector, las sociedades u otros entes en que la<br />
participación estatal exceda del 50% de su capital. La contratación de<br />
servicios relacionados, tales como transporte de bienes, seguros,<br />
instalación y montaje de equipos y la operación y mantenimiento inicial,<br />
también se rige por este Procedimiento y se le aplica las mismas reglas que<br />
a las adquisiciones de bienes.[11] La contratación de servicios de<br />
consultoría, en cambio, se rige por procedimientos distintos.<br />
1.02 Legislación local. El Licitante podrá aplicar, en forma supletoria,<br />
requisitos formales o detalles de procedimiento contemplados por la<br />
legislación local y no incluidos en este Procedimiento, siempre que su<br />
aplicación no se oponga a las garantías básicas que deben reunir las<br />
licitaciones, ni a las políticas del Banco en esta materia.[12]<br />
1.03 Relaciones jurídicas diversas. Las relaciones jurídicas entre el<br />
Banco y el Prestatario se rigen por este Contrato. Dicho Contrato también<br />
regula aspectos importantes de los procedimientos de adquisición. Pero<br />
como las relaciones jurídicas entre el Licitante y los proveedores de<br />
obras, bienes y servicios relacionados, se rigen por los documentos de<br />
licitación y los contratos de provisión respectivos, ningún proveedor o<br />
entidad que no sea parte de este Contrato, podrá derivar derechos o exigir<br />
pagos con motivo de este Contrato.<br />
1.04 Responsabilidades básicas. La responsabilidad por la ejecución y<br />
administración del Proyecto reside en el Prestatario y, por lo tanto, a<br />
éste corresponde también la responsabilidad por la adjudicación y<br />
administración de los contratos de suministro, todo ello sin perjuicio de<br />
las facultades de supervisión que competen al Banco.<br />
II. REGLAS GENERALES<br />
2.01 Niveles éticos. Tanto durante el proceso licitatorio como durante la<br />
etapa de ejecución de los correspondientes contratos, el Licitador y el<br />
Licitante, así como cualquier otro participante directo o indirecto en los<br />
procesos de adquisiciones regidos por este Procedimiento, mantendrán los<br />
más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción con<br />
relación a dichos procesos.<br />
2.02 Licitación pública internacional. Deberá usarse el sistema de<br />
licitación pública internacional cuando la<br />
adquisición de bienes o la ejecución de obras o servicios relacionados se<br />
financie parcial o totalmente con divisas del Financiamiento y el valor<br />
estimado de dichos bienes u obras, sea igual o exceda los montos<br />
establecidos en las Estipulaciones Especiales de este Contrato.<br />
2.03 Participación no restringida de licitadores. Cuando se utilicen<br />
divisas del Financiamiento, los procedimientos y las condiciones<br />
específicas de la licitación permitirán la libre concurrencia de oferentes<br />
originarios de los países miembros del Banco[13]. En consecuencia, no<br />
podrán establecerse condiciones que impidan o restrinjan la oferta de<br />
obras, bienes y servicios relacionados, incluido el de cualquier modo de<br />
transporte, o la participación de oferentes originarios de esos países.<br />
2.04 Licitación pública que puede restringirse al ámbito local. La<br />
adquisición de bienes o la ejecución de obras que se financien totalmente<br />
con moneda local del Financiamiento o con fondos de contrapartida local o<br />
con una combinación de estos dos tipos de fondos y cuyos montos sean<br />
iguales o excedan los indicados en las Estipulaciones Especiales de este<br />
Contrato, deberá efectuarse mediante licitación pública, la que podrá<br />
restringirse al ámbito nacional.<br />
2.05 Otros procedimientos para ejecución de obras o adquisición de bienes.<br />
Cuando la adquisición de bienes o la ejecución de obras se financie<br />
exclusivamente con recursos que no provengan del Financiamiento o del<br />
Prestatario[14], el Licitante podrá utilizar para ello procedimientos<br />
acordados con el proveedor de esos recursos. Sin embargo, los<br />
procedimientos deben ser compatibles a satisfacción del Banco, con la<br />
obligación del Prestatario de llevar a cabo el Proyecto con la debida<br />
diligencia y eficiencia. Asimismo, los bienes y obras a ser adquiridos<br />
deben: (a) ser de calidad satisfactoria y ajustarse a los requisitos<br />
técnicos del Proyecto; (b) haber sido entregados o completados en tiempo<br />
oportuno; y (c) haber sido adquiridos a precios de mercado. El Banco podrá<br />
solicitar que el Licitante le informe sobre el procedimiento aplicable y<br />
los resultados obtenidos.<br />
2.06 Procedimientos aplicables a ofertas por cuantías inferiores a los<br />
límites establecidos en las Estipulaciones Especiales.<br />
(a) La adquisición de bienes o la ejecución de obras por montos<br />
inferiores a los indicados en las Estipulaciones Especiales se regirán,<br />
en principio, por<br />
lo establecido en la respectiva legislación local. En lo posible, el<br />
Licitante establecerá procedimientos que permitan la participación de<br />
varios proponentes, y prestará debida atención a los aspectos de<br />
economía, eficiencia y razonabilidad de precios. Cuando se utilicen<br />
divisas del Financiamiento, los procedimientos empleados deberán<br />
permitir, además, la participación de oferentes de bienes u obras<br />
provenientes de los países miembros del Banco.<br />
(b) Cuando en este Contrato se indique que La supervisión de ciertas<br />
adquisiciones por parte del Banco se llevará a cabo en forma ex-post,<br />
esto es con posterioridad a la firma de los contratos de adquisición<br />
correspondientes, el Licitante notificará a la brevedad al Banco de<br />
cada contratación, enviándole los datos básicos de la misma y<br />
conservará, para que el Banco pueda llevar a cabo dicha supervisión,<br />
los antecedentes de la adquisición y en especial, la siguiente<br />
documentación:<br />
(i) los documentos de licitación correspondientes; (ii) los<br />
avisos y cartas relativas a la publicidad que se le dio a la<br />
licitación; (iii) los informes que analizaron las ofertas y<br />
recomendaron la adjudicación; y (iv) los correspondientes contratos<br />
firmados. El Licitante se compromete además a presentar al Banco<br />
cualquier otra información adicional que éste pudiera requerir.<br />
(c) Las adquisiciones supervisadas en forma ex-post también están<br />
sujetas a las políticas del Banco. Este se reserva el derecho de (i)<br />
no financiar o cancelar los recursos de aquellos contratos cuyo<br />
procedimiento de adquisición previo no estuviese de acuerdo con dichas<br />
políticas; (ii) a requerir el reembolso, con intereses y comisiones, de<br />
aquellos recursos ya desembolsados para los citados contratos; y (iii)<br />
a no reconocer, como parte de la contrapartida local, aquellos recursos<br />
que el Prestatario hubiese destinado para los citados contratos. El<br />
Banco se reserva además el derecho a establecer que para contratos<br />
futuros, la supervisión se lleve a cabo en forma ex-ante.<br />
2.07 Participantes y bienes elegibles. Los bienes u obras que deban<br />
contratarse para el Proyecto y que se financien con recursos del<br />
Financiamiento, deberán provenir de los países miembros del Banco[15].<br />
Para determinar ese origen se seguirán las siguientes reglas:<br />
1. Para el caso de licitaciones para obras<br />
2.08 Criterios para establecer nacionalidad. Sólo podrán participar en<br />
las licitaciones para obras, las firmas o empresas provenientes de alguno<br />
de los países miembros del Banco. Para determinar la nacionalidad de una<br />
firma oferente, el Licitante deberá verificar que:<br />
a) la firma esté constituida y en funcionamiento, de conformidad<br />
con las disposiciones legales del país miembro donde la firma tenga su<br />
domicilio principal;<br />
b) la firma tenga la sede principal de sus negocios en territorio<br />
de un país miembro;<br />
c) más del 50% del capital de la firma sea de propiedad de una o<br />
más personas naturales o jurídicas de uno o más países miembros o de<br />
ciudadanos o residentes "bona fide" de esos países elegibles;<br />
d) la firma constituya parte integral de la economía del país<br />
miembro en que esté domiciliada;<br />
e) no exista arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial<br />
de las utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la firma<br />
sean acreditados o pagados a personas naturales que no sean ciudadanos<br />
o residentes "bona fide" de los países miembros; o a personas jurídicas<br />
que no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de nacionalidad<br />
de este párrafo;<br />
f) cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras, sean<br />
ciudadanos de un país miembro por lo menos el 80% del personal que deba<br />
prestar servicios en el país donde la obra se lleve a cabo, ya sea que<br />
las personas estén empleadas directamente por el contratista o por<br />
subcontratistas. Para los efectos de este cómputo, si se trata de una<br />
firma de un país distinto al de la construcción, no se tendrán en<br />
cuenta los ciudadanos o residentes permanentes del país donde se lleve<br />
a cabo la construcción; y<br />
g) las normas anteriores se aplicarán a cada uno de los miembros de<br />
un consorcio (asociación de dos o más firmas) y a firmas que se<br />
propongan para subcontratar parte del trabajo.<br />
Los requisitos de que trata este párrafo, deberán ser conocidos<br />
por los interesados. Estos deberán suministrar al Licitante la información<br />
pertinente para determinar su nacionalidad, ya sea en los formularios de<br />
precalificación, en los de registro o en los de licitación, según<br />
corresponda.<br />
2. Para el caso de licitaciones para adquisición de bienes<br />
2.09 Criterio para establecer el origen de los bienes. Sólo podrán<br />
adquirirse bienes cuyo país de origen sea un país miembro del Banco. El<br />
término "país de origen" significa:<br />
a) aquél en el cual el material o equipo ha sido extraído,<br />
cultivado, producido, manufacturado o procesado; o<br />
b) aquél en el cual, como efecto de la manufactura, procesamiento o<br />
montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido, que difiera<br />
sustancialmente en sus características básicas de cualesquiera de sus<br />
componentes importados. La nacionalidad o país de origen de la firma<br />
que produzca, ensamble, distribuya o venda los bienes o los equipos no<br />
será relevante para determinar el origen de éstos.<br />
2.10 Márgenes de preferencia nacionales y regionales para el caso de<br />
licitaciones para la adquisición de bienes. En los casos de licitaciones<br />
públicas internacionales para adquisición de bienes, el Licitante podrá<br />
aplicar los siguientes márgenes de preferencia:<br />
2.11 Margen de preferencia nacional. Cuando en las licitaciones<br />
participen proveedores del país del Prestatario, el Licitante podrá<br />
aplicar, en favor de esos proveedores, un margen de preferencia nacional.<br />
Para ello utilizará los siguientes criterios:<br />
a) Un bien se considerará de origen local cuando el costo de los<br />
materiales, mano de obra y servicios locales empleados en su<br />
fabricación represente no menos del 40 por ciento de su costo total.<br />
b) En la comparación de las ofertas locales y extranjeras, el<br />
precio propuesto u ofrecido para artículos de origen nacional será el<br />
precio de entrega en el sitio del Proyecto, una vez deducidos: (i) los<br />
derechos de importación pagados sobre materias primas principales o<br />
componentes manufacturados; y (ii) los impuestos nacionales sobre<br />
ventas, al consumo y al valor agregado, incorporados al costo del<br />
artículo o artículos que se ofrezcan. El proponente local<br />
proporcionará la prueba de las cantidades que se deberán deducir, de<br />
conformidad con los subincisos (i) y (ii) que anteceden. El precio<br />
propuesto u ofrecido en la oferta extranjera será el precio CIF,<br />
excluidos los derechos de importación, los gastos consulares y los<br />
portuarios, al que se agregarán los gastos de manipuleo en el puerto y<br />
el transporte local, del puerto o de la frontera, al sitio del proyecto<br />
de que se trate.<br />
c) La conversión de monedas para establecer comparaciones de<br />
precios se hará con base en el tipo de cambio aplicado por el propio<br />
Banco en este Contrato.<br />
d) En la adjudicación de licitaciones, el Licitante podrá agregar<br />
un margen de preferencia del 15% o el derecho aduanero real, el que sea<br />
menor, al precio CIF de las ofertas extranjeras expresadas en el<br />
equivalente de su moneda nacional.<br />
2.12 Margen de preferencia regional<br />
a) Para los fines del Contrato, el Banco reconoce los siguientes<br />
acuerdos subregionales o regionales de integración: (i) Mercado Común<br />
Centroamericano; (ii) Comunidad del Caribe; (iii) Acuerdo de<br />
Integración Subregional Andino, y (iv) Asociación Latinoamericana de<br />
Integración. En los casos en que el país del Prestatario haya suscrito<br />
más de un acuerdo de integración, se podrá aplicar el margen de<br />
preferencia subregional o el margen regional, de acuerdo con el país de<br />
origen del bien.<br />
b) Cuando participen en una licitación proveedores de un país que<br />
no sea el del Prestatario, que sea miembro de un acuerdo de integración<br />
del cual el país del Prestatario también sea parte, dichos proveedores<br />
de bienes tendrán derecho a un margen de preferencia regional que se<br />
les reconocerá utilizando los siguientes criterios:<br />
(i) Se considerará que un bien es de origen regional, cuando<br />
sea originario de un país que sea miembro de un acuerdo de<br />
integración del cual sea parte el país del Prestatario y cumpla con<br />
las normas que reglamentan el origen y otros aspectos relacionados<br />
con los programas de liberalización del intercambio que establezcan<br />
los acuerdos respectivos.<br />
(ii) El valor agregado local no sea menor que el estipulado<br />
para el margen de preferencia nacional.<br />
(iii) En la comparación de las ofertas extranjeras, el Licitante<br />
podrá agregar al precio de las ofertas de bienes originarios de<br />
países que no sean parte del respectivo acuerdo de integración o un<br />
porcentaje del 15%, o la diferencia entre el derecho de importación<br />
aplicable a esos bienes cuando son originarios de países que no<br />
sean parte del acuerdo de integración y el aplicable a esos bienes<br />
cuando provienen de países que sean parte del acuerdo, el que sea<br />
menor.<br />
2.13 Asociación de firmas locales y extranjeras. El Banco alienta la<br />
participación de proveedores y contratistas locales en los procesos de<br />
adquisiciones, para fomentar el desarrollo de la industria local. Los<br />
proveedores, industriales y contratistas locales, pueden licitar<br />
independientemente o en consorcios con firmas extranjeras, pero no podrá<br />
establecerse que la formación de consorcios o cualquier otra clase de<br />
asociación entre firmas locales y extranjeras sea obligatoria o que se<br />
establezcan porcentajes de participación también obligatorios.<br />
III. LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL<br />
PUBLICIDAD<br />
Aviso General de Adquisiciones<br />
3.01 Regla general y requisitos especiales. Salvo que el Banco lo acuerde<br />
de otra manera, el Proyecto requerirá la publicación de un Aviso General de<br />
Adquisiciones "AGA". Este aviso, tendrá por objeto notificar con la debida<br />
anticipación a los interesados acerca de las posibles adquisiciones de<br />
obras, bienes o servicios que tendrán lugar con motivo del Proyecto, así<br />
como la fecha aproximada de las mismas y deberá incluir la siguiente<br />
información:<br />
a) nombre del país;<br />
b) referencia al préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
c) nombre del Proyecto, monto del préstamo y su objeto;<br />
d) breve descripción de cada una de las licitaciones o grupo de<br />
licitaciones que se llevarían a cabo con motivo del Proyecto, con una<br />
indicación tentativa del trimestre o semestre de cada año en que<br />
tendrán lugar;<br />
e) breve descripción de la política de publicidad del Banco para<br />
las licitaciones específicas, señalando el tipo de publicación que<br />
deberá ser empleada y otras fuentes de información (Embajadas u otros);<br />
y<br />
f) nombre del Licitante, su dirección postal, teléfono y fax, donde<br />
los interesados puedan obtener información adicional.<br />
3.02 Método de publicación. Cuando la publicación del AGA no se hubiere<br />
tramitado o efectuado con anterioridad a la firma de este Contrato, el<br />
Banco se encargará de su publicación, en nombre del Licitante, en el<br />
periódico de Las Naciones Unidas denominado "Development Business". Para<br />
ello, el Licitante enviará para la revisión y publicación por parte del<br />
Banco, el texto del AGA que deba publicarse, siguiendo los requisitos<br />
indicados en el párrafo 3.01, a más tardar a los 30 días de la vigencia de<br />
este Contrato. Una vez acordado el texto definitivo, el Banco se encargará<br />
de su publicación, que podrá hacerse en cualesquiera de los idiomas<br />
oficiales del Banco.<br />
3.03 Requisitos de publicidad para licitaciones específicas<br />
a) Contenido del anuncio para precalificar<br />
El anuncio de precalificación o el de inscripción en el registro<br />
de proponentes, según corresponda, cuyo texto deberá contar con la<br />
aprobación previa del Banco, deberá incluir, por lo menos, la siguiente<br />
información:<br />
(i) descripción general del Proyecto y de la obra objeto de la<br />
licitación, su lugar de realización y sus principales<br />
características. En caso de licitación de bienes, su descripción y<br />
las características especiales, si las hubiere;<br />
(ii) el método de precalificación que se proponga utilizar;<br />
(iii) fechas aproximadas en las que se efectuarán las<br />
invitaciones para licitar, se abrirán las propuestas para la<br />
licitación, se iniciarán las obras objeto de la licitación y se<br />
terminará su construcción;<br />
(iv) el hecho de que el proyecto objeto de la licitación es<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de<br />
bienes o la contratación de obras con dicho Financiamiento se<br />
sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
(v) el lugar, hora y fecha en que las empresas puedan retirar<br />
los formularios de precalificación o de registro, acordados entre<br />
el Licitante y el Banco, así como su costo; y<br />
(vi) los demás requisitos que deberán llenar los interesados<br />
para poder calificar y ser posteriormente invitados o poder<br />
participar en las licitaciones públicas.<br />
b) Contenido de los anuncios de licitación y de las invitaciones a<br />
presentar propuestas<br />
Los anuncios de convocatoria a licitación que se publiquen en la<br />
prensa cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación o las<br />
invitaciones a licitar que se entreguen o remitan a las empresas<br />
precalificadas, cuyos textos deberán contar con la aprobación previa<br />
del Banco, deberán expresar, por lo menos, lo siguiente:<br />
(i) la descripción del Proyecto y del objeto de la licitación<br />
y el origen de los fondos destinados a financiar el costo de las<br />
adquisiciones o de las obras;<br />
(ii) el hecho de que el proyecto objeto de la licitación será<br />
financiado parcialmente por el Banco, y que la adquisición de<br />
bienes o la contratación de obras con dicho Financiamiento, se<br />
sujetará a las disposiciones de este Contrato;<br />
(iii) la descripción general del equipo, maquinaria y materiales<br />
requeridos, así como de la obra, con los volúmenes o cantidades de<br />
trabajo, de sus partes principales y el plazo para su ejecución;<br />
(iv) la oficina o el lugar, día y hora en que se podrán retirar<br />
los documentos de la licitación incluyendo las bases, los planos y<br />
especificaciones así como el proyecto de contrato que se pretende<br />
celebrar;<br />
(v) La oficina donde deberán entregarse las propuestas y la<br />
autoridad que ha de resolver su aprobación y adjudicación; y<br />
(vi) el lugar, día y hora en que se abrirán las propuestas en<br />
presencia de los oferentes o de sus representantes.<br />
c) Publicidad<br />
(i) Publicidad local. Toda licitación para bienes, obras o<br />
servicios relacionados deberá incluir publicidad local. Dicha<br />
publicidad consiste en que el anuncio de la precalificación o<br />
registro, y el de la licitación cuando no hubiere invitación<br />
restringida a las firmas precalificadas, deberá publicarse por lo<br />
menos dos veces en un periódico de amplia circulación o, a opción<br />
del Licitante, una vez en dos periódicos de amplia circulación.<br />
(ii) Publicidad internacional. Cuando se lleven a cabo<br />
licitaciones cuyo valor estimado sea igual a o exceda los montos<br />
establecidos en las Estipulaciones Especiales de este Contrato,<br />
además de la publicidad local a que se refiere el sub-párrafo (i)<br />
anterior, el Licitante deberá llevar a cabo publicidad<br />
internacional. En estos casos, el anuncio de precalificación o de<br />
registro y el de licitación, cuando no se hubiere llevado a cabo<br />
precalificación, deberá publicarse en el periódico de las Naciones<br />
Unidas "Development Business" y, si fuera del caso, en cualquier<br />
medio de publicidad adicional que se indique en las Estipulaciones<br />
Especiales.<br />
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN<br />
3.04 Aprobación del Banco. Los documentos de la licitación serán<br />
aprobados por el Banco antes de ser entregados a los interesados. Estos<br />
documentos deberán cumplir además con los requisitos establecidos en los<br />
párrafos 3.05 al 3.16.<br />
3.05 Claridad, contenido y precio de los documentos. Los documentos de<br />
licitación que prepare el Licitante deberán ser claros y coherentes. Deben<br />
describirse en ellos cuidadosamente y con todo el detalle que se requiera,<br />
los bienes, obras o servicios a ser provistos; se debe evitar incluir<br />
condiciones o requisitos que dificulten la participación de contratistas<br />
calificados; y deben indicarse claramente los criterios a ser empleados en<br />
la evaluación y comparación de ofertas. El detalle y la complejidad de los<br />
documentos puede variar según la naturaleza de la licitación, pero por lo<br />
general estos documentos incluyen: el llamado a licitación; instrucciones<br />
para los licitadores; formulario para la oferta; requisitos sobre<br />
garantías; modelo de contrato; especificaciones técnicas; lista de bienes o<br />
cantidades y, cuando corresponda, tabla de precios. Si se fija un precio a<br />
los documentos de licitación, éste debe reflejar el costo de su<br />
reproducción y en ningún caso ser tan alto como para desalentar la<br />
competencia.<br />
3.06 Libre acceso al Licitante. El Licitante deberá estar disponible, una<br />
vez retirados los documentos de licitación y hasta un tiempo prudencial<br />
antes de la apertura, para contestar preguntas o formular aclaraciones a<br />
los proponentes sobre los documentos de la licitación. Estas consultas<br />
serán contestadas a la brevedad por el Licitante y las respectivas<br />
aclaraciones deberán ser puestas en conocimiento de los demás interesados<br />
que hayan retirado los documentos de la licitación y del Banco. No se<br />
darán a conocer los nombres de las empresas que pidieron aclaraciones.<br />
3.07 Normas de calidad. Si los documentos de licitación mencionan normas<br />
de calidad a que deban ajustarse el equipo o los materiales, las<br />
especificaciones deben indicar que también serán aceptables bienes que<br />
cumplan otros estándares reconocidos que aseguren calidad igual o superior<br />
a las normas mencionadas.<br />
3.08 Especificaciones para equipos; marcas de fábrica. Las<br />
especificaciones no deben hacer referencia a marcas de fábrica, números de<br />
catálogo o tipos de equipo de un determinado fabricante, a menos que se<br />
haya decidido que es necesario hacerlo para garantizar la inclusión de un<br />
determinado diseño esencial, o características de funcionamiento,<br />
construcción o fabricación. En tal caso, esas referencias deben estar<br />
seguidas de las palabras "o su equivalente", junto con los criterios para<br />
establecer esa equivalencia. Las especificaciones deberán permitir ofertas<br />
de equipos, artículos o materiales alternativos que tengan características<br />
similares, presten igual servicio y sean de igual calidad a la establecida<br />
en dichas especificaciones. En casos especiales y con la previa aprobación<br />
del Banco, las especificaciones podrán requerir el suministro de un<br />
artículo de marca determinada.<br />
3.09 Estipulaciones sobre monedas. Los documentos de licitación deberán<br />
contener las siguientes disposiciones en cuanto a monedas:<br />
a) Moneda de la licitación<br />
Los documentos de licitación deberán establecer que el proveedor<br />
podrá expresar el precio de la oferta en su propia moneda o, a opción<br />
del proveedor, en una única moneda seleccionada por el Licitante e<br />
indicada en los documentos de licitación, siempre y cuando ésta se<br />
utilice ampliamente en el comercio internacional. El proveedor que<br />
prevé incurrir gastos en más de una moneda y desea recibir pagos en las<br />
mismas monedas de su oferta, deberá señalar y justificar la porción del<br />
precio de su oferta en cada una de las monedas correspondientes. Como<br />
alternativa, el proveedor podrá expresar el precio total de su oferta<br />
en una sola moneda e indicar los porcentajes del precio de oferta que<br />
deben ser pagados en otras monedas y las tasas de cambio utilizadas en<br />
los cálculos. Los documentos de licitación deberán indicar claramente<br />
las reglas y procedimientos para hacer la conversión.<br />
b) Moneda para la evaluación y comparación de ofertas<br />
La moneda o monedas en que el Licitante pagaría el precio de los<br />
bienes u obras correspondientes, será convertida a una sola moneda por<br />
él seleccionada e identificada en los documentos de licitación como la<br />
moneda para la comparación de todas las propuestas. La tasa de cambio<br />
a utilizarse en dicha evaluación será la de venta de la moneda<br />
seleccionada, publicada por fuente oficial y aplicable a transacciones<br />
semejantes. La fecha efectiva para hacer la conversión de la tasa de<br />
cambio, deberá indicarse en los documentos de licitación. Dicha fecha<br />
no deberá preceder en más de 30 días a la fecha establecida para la<br />
apertura de las ofertas.<br />
c) Moneda a utilizarse para los pagos<br />
Generalmente la moneda de pago a los contratistas será la misma<br />
moneda o monedas utilizadas por el adjudicatario en su oferta. Cuando<br />
deban hacerse pagos tanto en moneda nacional como en divisas, los<br />
documentos de licitación deberán estipular que los montos en cada<br />
moneda deben detallarse y justificarse por separado. Cuando el precio<br />
de una oferta se fije en una moneda determinada y el oferente hubiese<br />
solicitado que también se le pague en otras monedas, indicando sus<br />
necesidades de dichas monedas como porcentajes del precio de su oferta,<br />
los tipos de cambio a utilizarse para efectuar dichos pagos serán los<br />
indicados por el licitador en su oferta. Ello tiene por objeto<br />
asegurar que el valor de las porciones de su oferta que hubiesen sido<br />
expresadas en divisas se mantenga, evitándose pérdidas o ganancias.<br />
Corresponde al Licitante dejar claramente establecido en los documentos<br />
de licitación y en el contrato correspondiente, que el ofertante deberá<br />
cumplir con los requerimientos descritos anteriormente, así como<br />
también que no podrá obtener pago en una moneda diferente a la<br />
especificada en las bases de licitación, oferta y contrato.<br />
3.10 Riesgo de cambio. Cuando el pago al contratista o proveedor se base<br />
en la conversión de moneda nacional o moneda extranjera, el riesgo de<br />
cambio no deberá correr por cuenta del contratista o proveedor.<br />
3.11 Garantía de mantenimiento de oferta. Las fianzas o garantías de<br />
mantenimiento de la oferta no serán por montos tan elevados[16], ni su<br />
vigencia tan prolongada, que desalienten la participación de licitadores<br />
responsables. Al adjudicatario se le devolverá su garantía cuando esté<br />
perfeccionado el contrato y aceptado su fianza o garantía de ejecución de<br />
obras. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá<br />
dentro de un plazo no mayor de tres meses, contado desde la adjudicación o<br />
al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes de dicho plazo. A<br />
los demás proponentes, la garantía se les devolverá dentro de los cinco<br />
días siguientes a la adjudicación.<br />
3.12 Fianza o garantía de ejecución. Las especificaciones para obras de<br />
construcción deberán requerir fianzas de ejecución u otras garantías que<br />
aseguren que los trabajos serán llevados hasta su conclusión. Su monto<br />
variará según el tipo y magnitud de los trabajos, pero deberá indicarse en<br />
los documentos de licitación y ser suficiente para dar al Licitante<br />
adecuada protección. La cuantía de la fianza deberá asegurar que, en caso<br />
de incumplimiento por parte del contratista en la ejecución de las obras,<br />
éstas serán completadas sin aumentos de costos. La vigencia de la fianza o<br />
garantía deberá exceder el plazo del contrato de obra, para cubrir un<br />
período de garantía razonable. Si fuere necesario, podrán exigirse fianzas<br />
o garantías para contratos de suministro de equipo. Estas garantías podrán<br />
consistir en la<br />
retención de un porcentaje del pago total durante un período de prueba.<br />
3.13 Criterios para evaluación de ofertas. La adjudicación deberá hacerse<br />
a la oferta más ventajosa, que es la que incluye factores que, además del<br />
precio, deben ser tenidos en cuenta en la comparación de las ofertas. Esta<br />
última es la "oferta evaluada como la más baja". Para seleccionar la<br />
oferta evaluada como la más baja, los documentos de licitación deben<br />
establecer claramente qué factores, además del precio, deben tenerse en<br />
cuenta en la evaluación y el valor que se le dará a cada factor. Estos<br />
factores deberán expresarse preferiblemente en dinero o, como mínimo,<br />
dárseles una ponderación relativa de conformidad con los criterios<br />
indicados en los documentos de licitación. Los factores que suelen tomarse<br />
en cuenta son, entre otros, los costos del transporte al sitio del<br />
proyecto; el calendario de pagos; el plazo de entrega de las obras o<br />
bienes; los costos operativos; la eficiencia y compatibilidad del equipo;<br />
la disponibilidad de servicio de mantenimiento y repuestos; y los métodos<br />
de construcción propuestos. El peso relativo asignado a estos factores,<br />
debe reflejar los costos y beneficios que dichos factores aportarán al<br />
proyecto. En la<br />
evaluación de propuestas no se podrán considerar factores que no figuren<br />
en los documentos de licitación. No deberá<br />
tomarse en cuenta el monto, si lo hubiera, del reajuste de precio incluido<br />
en las propuestas.<br />
3.14 Errores u omisiones subsanables. Los documentos de licitación<br />
deberán distinguir entre errores u omisiones subsanables y los que no lo<br />
son, tanto para la etapa de precalificación como para la de presentación de<br />
ofertas. No debe descalificarse automáticamente a un Licitador por no<br />
haber presentado la información completa, ya sea por omisión involuntaria o<br />
porque el requisito no estaba establecido con claridad en los documentos de<br />
licitación. Siempre que se trate de errores u omisiones de<br />
naturaleza subsanable --generalmente por tratarse de omisiones<br />
relacionadas con constatación de datos o información de tipo histórico-- el<br />
Licitante debe permitir que, en un plazo breve, el interesado proporcione<br />
la información faltante o corrija el error subsanable. Sin embargo,<br />
existen cierto tipo de errores u omisiones básicos que, por su gravedad, no<br />
son considerados tradicionalmente como subsanables. Ejemplos de ellos son<br />
el no firmar la oferta o el no presentar una determinada garantía. Por<br />
último, tampoco se permite que la corrección de errores u omisiones sea<br />
utilizada por el oferente para alterar la substancia de su oferta o<br />
mejorarla.<br />
3.15 Rechazo de ofertas. Los documentos de licitación deberán disponer<br />
que el Prestatario podrá rechazar todas las<br />
ofertas, según los lineamientos que se indican en el párrafo 3.43.<br />
3.16 Modelo de contrato. El modelo de contrato entre el Licitante y el<br />
adjudicatario deberá adecuarse al tipo de licitación de que se trate. El<br />
contrato deberá redactarse con el objeto de lograr una distribución<br />
equitativa de los riesgos relacionados con la operación respectiva, para<br />
que pueda obtenerse el precio más económico y una ejecución eficiente de la<br />
operación. Dicho contrato deberá incluir condiciones generales y<br />
especiales.<br />
a) Condiciones generales del contrato<br />
El contrato deberá incluir condiciones generales en que figuren,<br />
entre otras, obligaciones generales del contratista, disposiciones<br />
sobre fianzas, indemnizaciones y seguros, cláusulas penales y<br />
bonificaciones, porcentaje de retención de pagos, terminación,<br />
anticipos, forma y moneda de pago. Cuando corresponda, las condiciones<br />
generales deberán incluir también los deberes y responsabilidades del<br />
(los) consultor(es), modificaciones, partidas adicionales y situaciones<br />
particulares del lugar donde se efectúen las obras que puedan afectar<br />
su construcción. Se incluyen requisitos especiales relativos a algunas<br />
cláusulas frecuentes de las condiciones generales del contrato:<br />
(i) Gastos financiados con fondos del Banco imputables al<br />
contrato<br />
El contrato dispondrá que el contratista o proveedor no<br />
hará gastos para propósitos del contrato a ser financiados con<br />
recursos del Préstamo en el territorio de un país que no sea<br />
elegible para adquisiciones del Proyecto.<br />
(ii) Pagos<br />
El Licitante deberá analizar cuidadosamente cualquier<br />
anticipo al proveedor o contratista para gastos de movilización,<br />
que pudieran ser autorizados una vez firmado el contrato. Otros<br />
anticipos que podrán ser autorizados, tales como materiales a ser<br />
entregados en el sitio de trabajo pero aún no incorporados a la<br />
obra, deberán ser claramente previstos en el contrato. Cuando<br />
corresponda, deberán indicarse los pagos que se van realizando por<br />
trabajos efectuados o bienes entregados, para evitar ofertas<br />
excesivamente elevadas como resultado del alto costo de capital de<br />
trabajo del contratista o proveedor. A solicitud del Licitante, el<br />
Banco podrá efectuar desembolsos para la adquisición de bienes y<br />
servicios de construcción financiados con cargo al Financiamiento,<br />
mediante:<br />
(1) desembolsos directos al Licitante en la forma de<br />
anticipo o reembolso de gastos;<br />
(2) desembolso a los proveedores de bienes importados o<br />
a los contratistas; y<br />
(3) un acuerdo irrevocable del Banco de reembolsar a un<br />
banco comercial que ha expedido o confirmado una carta de<br />
crédito a un proveedor o contratista.<br />
(iii) Cláusulas de reajuste de precio<br />
Cuando corresponda, podrán incluirse disposiciones<br />
respecto a los ajustes (ascendentes o descendentes) del precio<br />
contractual para los casos en que se produjeren cambios que<br />
resulten de la inflación o deflación de la economía, que afecten<br />
los principales componentes de costo del contrato, tales como mano<br />
de obra, materiales y equipo. Las bases sobre las cuales se<br />
efectuarán dichos ajustes, deberán indicarse con claridad en los<br />
documentos de licitación y en el contrato.<br />
(iv) Porcentajes de retención<br />
Cuando corresponda, los documentos de licitación y el<br />
contrato podrán estipular retenciones de un cierto porcentaje del<br />
precio total para garantizar el cumplimiento de las obligaciones<br />
del contratista, así como las condiciones para su devolución y pago<br />
final.<br />
(v) Cláusulas penales y de bonificación<br />
El contrato deberá incluir cláusulas penales en caso de<br />
que las demoras en la terminación del proyecto resulten en gastos<br />
adicionales, pérdida de ingresos, pérdidas de producción o<br />
inconvenientes para el Prestatario. Asimismo, el contrato podrá<br />
estipular el pago de una bonificación al contratista por la<br />
terminación del contrato antes del plazo previsto o por sobrepasar<br />
los criterios mínimos establecidos en el contrato relativos a<br />
rendimiento.<br />
(vi) Fuerza mayor<br />
Entre las condiciones generales del contrato, es<br />
conveniente que figuren cláusulas que estipulen que la falta de<br />
cumplimiento parcial o total por una de las partes de las<br />
obligaciones que le corresponden de acuerdo con el contrato, no<br />
será considerada como incumplimiento de dichas obligaciones si ésta<br />
se debe a un hecho de fuerza mayor (que deberá ser definida en las<br />
condiciones generales del contrato).<br />
(vii) Resolución de desacuerdos<br />
Es aconsejable incluir en las condiciones del contrato,<br />
disposiciones relativas al derecho aplicable y al foro para la<br />
resolución de desacuerdos.<br />
b) Condiciones especiales del contrato<br />
Las condiciones especiales del contrato incluyen la descripción<br />
detallada de las obras a ser construidas o de los bienes a ser<br />
suministrados; la fuente de financiamiento; requisitos especiales<br />
relativos a materias tales como monedas, pago, bonificaciones por<br />
terminación anticipada y cualquier modificación que deba hacerse con<br />
relación a lo dispuesto en las condiciones generales.<br />
Precalificación y registro de proponentes<br />
3.17 Ambito de aplicación. Regla general. El Licitante utilizará en las<br />
licitaciones para la ejecución de obras, el sistema de precalificación o<br />
registro de proponentes cuando se trate de obras civiles grandes o<br />
complejas. El Licitante podrá también utilizar precalificación o registro<br />
para la adquisición de bienes cuando lo considere procedente.<br />
3.18 Sistema de dos sobres. Salvo que la legislación local lo prohiba, el<br />
Banco y el Licitante podrán acordar, cuando existan circunstancias que a<br />
juicio de las partes lo haga aconsejable, la utilización del procedimiento<br />
de dos sobres. Este procedimiento deberá estar claramente establecido en<br />
los pliegos de condiciones de la convocatoria. Mediante este<br />
procedimiento:<br />
a) Todo proponente presentará, en el acto de apertura, dos sobres<br />
cerrados, cuyo contenido será el siguiente:<br />
(i) Sobre No. 1.- Información sobre la capacidad financiera,<br />
legal y técnica de las firmas. Dicha información se referirá a<br />
temas tales como: solvencia financiera, capacidad para contratar,<br />
experiencia general y específica, personal clave y maquinaria<br />
disponible para el proyecto, contratos ejecutados, contratos en<br />
ejecución y compromisos y litigios existentes.<br />
(ii) Sobre No. 2.- Oferta propiamente dicha con la respectiva<br />
cotización de precios.<br />
b) En el acto de apertura, que tendrá lugar en ceremonia pública en<br />
el día y hora previstos, se abrirán los Sobres No. 1 y se verificará si<br />
los proponentes han incluido los documentos requeridos por las bases.<br />
De no contener estos Sobres la documentación requerida, se dejará<br />
constancia de este hecho en el acta de la sesión, así como de la<br />
información que falta o se encuentra incompleta, y se devolverán a los<br />
respectivos licitadores, los Sobres No. 2 sin abrir. Completados estos<br />
procedimientos, se dará por concluida la primera ceremonia,<br />
permaneciendo cerrados los Sobres No. 2 de los oferentes que hubiesen<br />
presentado toda la información requerida en los Sobres No. 1.<br />
c) Con base en esta información se procederá a la precalificación<br />
de los oferentes, dentro de los plazos indicados en las bases.<br />
d) Una vez concluida la precalificación y aprobada ésta por el<br />
Banco, se llevará a cabo la segunda ceremonia pública, que tendrá lugar<br />
en la fecha, hora y lugar que se hubiere indicado con adecuada<br />
anticipación. En ella, primero se devolverán, sin abrir, los Sobres<br />
No. 2 de las empresas que no hubieren sido precalificadas. Luego se<br />
abrirán los Sobres No. 2 de las empresas precalificadas y se procederá<br />
a dar lectura, en voz alta, al precio de cada oferta, dejando<br />
constancia en el acta de los precios y detalles más relevantes de las<br />
ofertas.<br />
e) El análisis final de las propuestas y la adjudicación se<br />
llevarán a cabo dentro de los plazos fijados en los pliegos y una vez<br />
que el Banco haya dado su conformidad a lo actuado.<br />
3.19 Registro de proponentes. El registro de proponentes es una forma de<br />
precalificación aceptada por el Banco. Para ser aceptables, es necesario<br />
que los registros: (a) estén abiertos en forma permanente o que la<br />
apertura, ya sea para la actualización de datos de firmas registradas o<br />
para la incorporación de nuevas firmas, se lleve a cabo con frecuencia; (b)<br />
estén abiertos con motivo de licitaciones que se realicen para los<br />
proyectos que se financian con préstamos del Banco; y (c) no incluyan<br />
requisitos que dificulten o impidan la participación de empresas<br />
extranjeras o atenten contra el principio de igualdad de los postulantes.<br />
3.20 Plazo para efectuar la precalificación. El Licitante<br />
deberá llevar a cabo la precalificación dentro de un plazo que armonice con<br />
el calendario de inversiones acordado entre el Licitante y el Banco.<br />
3.21 Contenido del formulario de precalificación o registro de<br />
proponentes. El formulario de precalificación o registro, según sea el<br />
caso, deberá contener, entre otras, las siguientes informaciones:<br />
a) Antecedentes legales acerca de la constitución, naturaleza<br />
jurídica y nacionalidad de la empresa proponente. Se anexará copia de<br />
los estatutos y de los documentos constitutivos respectivos. La<br />
información relativa a nacionalidad deberá cumplir con lo indicado en<br />
el párrafo 2.08;<br />
b) antecedentes técnicos de la empresa;<br />
c) situación financiera de la empresa;<br />
d) personal y equipo disponible;<br />
e) experiencia en la construcción, fabricación e instalación de<br />
bienes u obras similares a los que constituyen el objeto de la<br />
licitación;<br />
f) trabajos que esté realizando u obligaciones ya asumidas por la<br />
empresa;<br />
g) constancia de que la empresa cuenta con personal y equipo<br />
suficiente para llevar a cabo satisfactoriamente las obras contempladas<br />
dentro del proyecto, e indicación del lugar donde se encuentra dicho<br />
personal y equipo; y<br />
h) descripción, en términos amplios, de los sistemas que utilizaría<br />
la empresa en la ejecución de la obra.<br />
3.22 Plazo para la entrega de los formularios. Los interesados tendrán un<br />
plazo de por lo menos 45 días calendario, contado desde la última<br />
publicación del aviso, para presentar el formulario de precalificación o<br />
registro.<br />
Este plazo podrá reducirse a 30 días cuando la licitación se restrinja al<br />
ámbito nacional.<br />
Selección de los precalificados<br />
3.23 Firmas capacitadas. Solamente podrán ser precalificadas o inscritas<br />
en el registro de proponentes las firmas que demuestren, de acuerdo con los<br />
requisitos establecidos en los documentos de licitación o en los del<br />
registro, capacidad técnica, financiera, legal y administrativa para<br />
efectuar las obras. Los formularios que presenten defectos de forma o<br />
errores evidentes, podrán ser admitidos y requerida su corrección,<br />
siguiendo los principios indicados en el párrafo 3.14.<br />
3.24 Informe técnico. El Licitante preparará un informe técnico sobre las<br />
firmas que se presentaron, indicando cuáles han resultado precalificadas o<br />
debidamente calificadas en el registro y cuáles no y dando las razones para<br />
ello. El informe será enviado al Banco a la brevedad, para que éste<br />
exprese su conformidad o reservas al respecto.<br />
3.25 Notificación de los resultados. Una vez que el Banco apruebe el<br />
informe técnico, se notificarán los resultados en forma simultánea a todas<br />
las firmas participantes.<br />
3.26 Descalificaciones posteriores. Cuando una firma haya sido<br />
precalificada, no podrá ser descalificada para la licitación<br />
correspondiente, salvo que la precalificación o registro se haya basado en<br />
información incorrecta presentada por la firma o que hayan ocurrido<br />
circunstancias sobrevinientes a la fecha de precalificación o registro, que<br />
justifiquen esa decisión.<br />
3.27 Vigencia de la calificación. Pasado el plazo de un año de efectuada<br />
una precalificación o registro sin que se haya llamado a licitación, el<br />
Licitante hará un nuevo llamado a precalificación o registro, para admitir<br />
nuevos proponentes y para que las firmas ya precalificadas o registradas<br />
actualicen la información original. El nuevo llamado deberá reunir los<br />
requisitos establecidos en este Procedimiento.<br />
3.28 Falta de proponentes.<br />
a) En caso de que en la primera convocatoria resultaren<br />
precalificados o registrados menos de dos proponentes, se efectuará una<br />
segunda convocatoria siguiendo el mismo procedimiento que para la<br />
primera, salvo autorización del Banco para efectuar una licitación<br />
privada en los términos que se establecen en el siguiente inciso, o<br />
para escoger directamente al contratante.<br />
b) Si luego de la segunda convocatoria no resultasen precalificadas<br />
dos o más firmas, se podrá declarar desierta la precalificación y con<br />
la previa aprobación del Banco, llevar a cabo una licitación privada<br />
invitándose a por lo menos a tres firmas, incluyendo a la<br />
precalificada, si la hubiere.<br />
3.29 Precalificación para varias licitaciones<br />
a) El Licitante podrá acordar con el Banco realizar una sola<br />
precalificación de contratistas para varias licitaciones, cuando prevea<br />
que, en un período corto de tiempo, deberá llevar a cabo varias<br />
licitaciones para la construcción de un conjunto de obras de la misma<br />
naturaleza que, por su ubicación geográfica u otros factores aceptables<br />
al Banco, no puedan efectuarse mediante una sola licitación.<br />
b) Los contratistas así precalificados podrán participar, si así lo<br />
establecieren las bases, en una o más de las licitaciones programadas.<br />
El Licitante podrá requerir, en cada llamado a licitación, que los<br />
proponentes actualicen antecedentes que pudieren haber variado desde el<br />
momento de la precalificación y, en especial, una demostración de que<br />
la capacidad de ejecución de cada contratista continúa siendo la<br />
exigida por las bases.<br />
c) La validez de las precalificaciones para un conjunto de<br />
licitaciones no excederá de un año.<br />
LICITACION<br />
Convocatoria a licitación<br />
3.30 Cuando se hubiere llevado a cabo precalificación. Si se hubiere<br />
llevado a cabo precalificación, el Licitante sólo enviará o entregará<br />
invitaciones para presentar ofertas a las firmas que hubieren resultado<br />
precalificadas. Antes de enviar o entregar dichas invitaciones, el<br />
Licitante hará llegar al Banco, para su conformidad, el texto de la<br />
invitación y si no lo hubiere hecho antes, los documentos de licitación.<br />
En esta etapa ya no será necesaria la publicación de avisos.<br />
3.31 Cuando no se hubiese llevado a cabo precalificación. Si no se<br />
hubiere llevado a cabo precalificación, se seguirá, para la convocatoria a<br />
licitación en materia de publicidad, lo establecido en el párrafo 3.03. En<br />
cuanto a la capacidad de los proponentes para llevar a cabo la obra o<br />
proporcionar los bienes de que se trate, los documentos de licitación<br />
deberán indicar con claridad los requisitos mínimos que dichos proponentes<br />
deban reunir. Para ello, los documentos incluirán un cuestionario, de<br />
contenido similar al formulario indicado en el párrafo 3.21 de este<br />
Capítulo, que será completado por los interesados y entregado junto con las<br />
respectivas ofertas.<br />
Plazos para la presentación de ofertas<br />
3.32 Plazo normal. Para la presentación de ofertas en licitaciones<br />
públicas internacionales deberá establecerse un plazo de por lo menos 45<br />
días calendario, contado desde la fecha de la última publicación del aviso<br />
de licitación o de la fecha en que los documentos de la licitación hubieren<br />
estado a disposición de los posibles oferentes, la que fuere posterior.<br />
3.33 Plazo para obras civiles grandes o complejas. Cuando se trate de<br />
obras civiles grandes o complejas, los proponentes deberán contar con un<br />
plazo mínimo de 90 días calendario para preparar su oferta.<br />
3.34 Plazo para licitaciones nacionales. Cuando la licitación se<br />
circunscriba al ámbito nacional, el Licitante podrá reducir el plazo para<br />
presentar ofertas a 30 días calendario.<br />
3.35 Reserva que debe mantenerse con relación a ciertos documentos. Los<br />
funcionarios encargados de recibir los sobres con el formulario de<br />
precalificación o con la oferta, deberán constatar que los mismos estén<br />
debidamente cerrados. Estos sobres serán guardados en lugar seguro hasta<br />
el día fijado para su apertura. Una vez abiertos, no se sacarán fotocopias<br />
de los documentos contenidos en los sobres. Salvo que la ley disponga lo<br />
contrario, después de la apertura pública y de la lectura del precio de las<br />
ofertas y antes del anuncio de la adjudicación, sólo podrá suministrarse<br />
información con respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de<br />
las ofertas o con relación a las recomendaciones relativas a la<br />
adjudicación de las mismas, a funcionarios del Licitante que estén<br />
oficialmente vinculados con el proceso de licitación de que se trate.<br />
3.36 Modificación o ampliación de los documentos de licitación. Toda<br />
modificación o ampliación de las bases y especificaciones de la licitación<br />
o de la fecha de presentación de las ofertas, deberá contar con la previa<br />
conformidad del Banco y ser comunicada a todos los interesados que hayan<br />
retirado los documentos de la licitación. En caso de que, a juicio del<br />
Licitante o del Banco, la modificación o ampliación fuese sustancial,<br />
deberán mediar por lo menos 30 días calendario entre la comunicación a los<br />
interesados y la fecha de apertura de las ofertas.<br />
3.37 Las consultas no deberán modificar los documentos de la licitación.<br />
Las consultas dirigidas al Licitante por parte de los interesados sobre la<br />
interpretación de los documentos de licitación, no podrán ser utilizadas<br />
para modificar o ampliar las bases y especificaciones de la licitación.<br />
Las consultas y sus respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el<br />
plazo de presentación de las ofertas.<br />
3.38 Oferta única. Cuando en una licitación se presentase una sola<br />
propuesta, el Licitante no podrá adjudicar el contrato, salvo que el Banco<br />
haya dado su previo consentimiento.<br />
3.39 Apertura de ofertas. Las ofertas deberán presentarse por escrito y<br />
en sobres cerrados. Deberán estar firmadas por los representantes legales<br />
de los oferentes, y cumplir los requisitos establecidos en los documentos<br />
de licitación. Serán abiertas en público en el día y a la hora previstos.<br />
Al acto de apertura podrán asistir los representantes de los oferentes y<br />
del Banco, quienes podrán examinar las ofertas. Las ofertas recibidas con<br />
posterioridad a la fecha y hora determinada para su presentación, serán<br />
devueltas sin abrir. Se leerán en voz alta el nombre de los oferentes, el<br />
precio de cada oferta y el plazo y monto de las garantías, así como<br />
cualquier modificación substancial que se hubiere presentado por separado,<br />
dentro del plazo, pero con posterioridad a la presentación de la oferta<br />
principal. De todo lo actuado se levantará acta, que será suscrita por el<br />
representante del Licitante y por los postores presentes que deseen<br />
hacerlo.<br />
3.40 Aclaración de ofertas. El Licitante podrá solicitar a los oferentes<br />
aclaraciones respecto de sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan y las<br />
que se den no podrán ni alterar la esencia de la oferta o el precio de la<br />
misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.<br />
Análisis y comparación de propuestas<br />
3.41 Objeto. Al analizar y comparar las propuestas se determinará si las<br />
mismas cumplen con los términos y condiciones estipulados en los documentos<br />
de la licitación y se fijará el valor de cada propuesta, con el objeto de<br />
seleccionar al adjudicatario.<br />
3.42 Evaluación de las propuestas. En la evaluación de las propuestas se<br />
tendrá en cuenta lo dispuesto en el párrafo 3.13.<br />
3.43 Rechazo de las ofertas. Las ofertas que no se ajusten<br />
substancialmente a las bases de licitación o que contengan errores u<br />
omisiones no subsanables, según los criterios establecidos en el párrafo<br />
3.14, serán rechazadas sin pasar por la etapa de evaluación. El Licitante,<br />
previa consulta con el Banco, podrá además rechazar todas las ofertas<br />
cuando ninguna de ellas se ajuste a los documentos de licitación, o cuando<br />
sea evidente que ha habido falta de competencia o colusión. No deben<br />
rechazarse las ofertas y llamarse a una nueva licitación únicamente por<br />
razón de precio, cuando éste es solo ligeramente superior a los cálculos<br />
estimados de costo. Sin embargo, los Prestatarios podrán, previa consulta<br />
con el Banco, rechazar todas las ofertas si las de precio evaluado más bajo<br />
fuesen considerablemente superiores al presupuesto oficial. En estos<br />
casos, deberán solicitarse nuevas propuestas por lo menos a todos los que<br />
fueron invitados a presentar ofertas inicialmente, y deberá concederse un<br />
plazo suficiente para su presentación. Las propuestas individuales podrán<br />
ser rechazadas cuando éstas sean tan inferiores al presupuesto oficial, que<br />
razonablemente pueda anticiparse que el Licitador no podrá terminar las<br />
obras o proveer los bienes en el plazo previsto y por el precio ofrecido.<br />
3.44 Informe de evaluación de las ofertas. El Licitante deberá preparar<br />
un informe detallado sobre el análisis y comparación de las propuestas,<br />
exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la<br />
propuesta evaluada como la más baja. Dicho informe será sometido a<br />
consideración del Banco antes de adjudicarse el contrato. Si el Banco<br />
determina que el proyecto de adjudicación no se ajusta a las disposiciones<br />
de este Procedimiento, informará inmediatamente al Licitante acerca de su<br />
determinación, señalando las razones para ello. Salvo que puedan<br />
subsanarse las objeciones presentadas por el Banco, el contrato no será<br />
elegible para financiamiento por el Banco. El Banco podrá cancelar el<br />
monto del Financiamiento que, en su opinión, corresponda a los gastos<br />
declarados no elegibles.<br />
Adjudicación de la licitación<br />
3.45 Conformidad del Banco. La licitación se adjudicará al oferente cuya<br />
propuesta haya sido evaluada como la más baja y se ajuste a los documentos<br />
de la licitación, una vez que el<br />
Banco haya aprobado el proyecto de notificación de la adjudicación.<br />
3.46 Comunicación de la adjudicación y firma del contrato. El Licitante<br />
comunicará el acto de adjudicación a todos los proponentes, en el domicilio<br />
que éstos hayan señalado, dentro de los tres días hábiles siguientes al de<br />
la adjudicación. Una vez ocurrida dicha notificación, el Licitante no<br />
podrá ya adjudicar a otro o declarar desierta la licitación, salvo en casos<br />
de fraude u otros hechos ilegales o cuando llegasen a su conocimiento<br />
hechos por él desconocidos al momento de la precalificación, que pudiesen<br />
afectar la capacidad del adjudicatario de cumplir el contrato. Enviará,<br />
dentro de un plazo breve, para aprobación del Banco, copia del borrador de<br />
contrato que se propone firmar con el adjudicatario. El contrato que se<br />
firme no podrá modificar la oferta del adjudicatario ni los términos y<br />
condiciones estipulados en los documentos de licitación. Una vez que el<br />
Banco apruebe el borrador de contrato, se procederá a su firma y el<br />
Licitante enviará al Banco copia del contrato firmado a la mayor brevedad<br />
posible. Dentro del mismo plazo establecido para la firma del contrato, el<br />
adjudicatario entregará al Licitante la correspondiente garantía de<br />
ejecución.<br />
3.47 Modificación de la adjudicación. Si por cualquier circunstancia el<br />
adjudicatario no firmase el contrato o no suministrase la correspondiente<br />
garantía de ejecución, dentro del plazo fijado para ello, el Licitante<br />
podrá, sin llamar a nueva licitación, adjudicarlo a los otros proponentes<br />
en el orden en que hubiesen sido evaluadas sus ofertas.<br />
Licitación desierta<br />
3.48 Informe para el Banco. En cualquier caso en que, por razones<br />
justificadas, el Licitante se proponga declarar desierta la licitación,<br />
requerirá el concepto previo favorable del Banco, para lo que le<br />
enviará un informe<br />
completo que incluya las razones y elementos de juicio que le<br />
sirvieron de base para proponer esa medida.<br />
3.49 Efectos de la declaración. Declarada desierta la licitación, el<br />
Licitante deberá convocar a una segunda licitación, siguiendo las mismas<br />
disposiciones de este Procedimiento. Si la segunda licitación fuese<br />
declarada desierta, el Licitante y el Banco acordarán el procedimiento que<br />
deba seguirse para la compra o contratación de que se trate.<br />
IV. DEBIDO PROCESO<br />
4.01 Apelaciones. Las regulaciones aplicables a las licitaciones regidas<br />
por este Procedimiento, deberán asegurar la protección jurídica de los<br />
oferentes, y permitir la interposición de los recursos que sean necesarios<br />
para hacer efectiva dicha protección.<br />
4.02 Presentación de protestas. El Licitante no podrá imponer condiciones<br />
que impidan, dificulten o encarezcan la presentación de protestas por parte<br />
de firmas participantes en las licitaciones para adquisición de bienes o<br />
ejecución de obras con recursos del Proyecto.<br />
4.03 Comunicación de protestas. El Licitante se compromete<br />
a comunicar al Banco, a la brevedad, cualquier protesta o reclamo que<br />
reciba por escrito de las firmas participantes, así como de las respuestas<br />
que hubiere dado a dichas protestas o reclamos.<br />
V. INOBSERVANCIA DE ESTE PROCEDIMIENTO<br />
5.01 Consecuencias de la inobservancia. El Banco se reserva el derecho de<br />
abstenerse de financiar cualquier adquisición de bienes y servicios o<br />
contratación de obras cuando, a su juicio, en la licitación correspondiente<br />
no se haya observado lo dispuesto en el presente Procedimiento.<br />
RGII-CA102P-CR<br />
ANEXO C<br />
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION Y CONTRATACION<br />
DE FIRMAS CONSULTORAS O EXPERTOS INDIVIDUALES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
En la selección y contratación de firmas consultoras, instituciones<br />
especializadas o expertos individuales, en adelante denominados<br />
indistintamente los "Consultores", necesarios para la ejecución del<br />
Proyecto se estará a lo siguiente:<br />
I. DEFINICIONES<br />
Se establecen las siguientes definiciones:<br />
1.01 Firma consultora es toda asociación legalmente constituida,<br />
integrada principalmente por personal profesional, que ofrece servicios de<br />
consultoría, asesoría, dictámenes de expertos y servicios profesionales de<br />
diversa<br />
índole.<br />
1.02 Institución especializada es cualquier organización sin fines<br />
de lucro, tal como universidades, fundaciones, organismos autónomos o<br />
semiautónomos u organizaciones internacionales, que ofrezca servicios de<br />
consultoría. Para los propósitos de este Anexo, a las instituciones<br />
especializadas se les aplicarán las mismas reglas que a las firmas<br />
consultoras.<br />
1.03 Experto individual es todo profesional o técnico especializado<br />
en alguna ciencia, arte u oficio.<br />
1.04 Entidad contratante significa el ente competente para llevar a<br />
cabo la contratación de los Consultores. Este ente podrá ser, según sea el<br />
caso, el Prestatario, los Organismos Ejecutores, los Beneficiarios, las<br />
Instituciones Financieras Intermediarias, u otro que se indique en el<br />
respectivo contrato o convenio.<br />
1.05 Los términos Contrato o Convenio se utilizan indistintamente<br />
para designar al instrumento jurídico del cual este Anexo forma parte.<br />
1.06 "Proyecto" significa indistintamente el Proyecto o<br />
Programa de que trate el Contrato.<br />
1.07 "Financiamiento" se refiere a los recursos que a título de<br />
"Contribución", "Crédito" o cualquier otro, se destinen a operaciones de<br />
Préstamo, Cooperación Técnica, Pequeños Proyectos, etc.<br />
II. NIVELES ETICOS E INCOMPATIBILIDADES<br />
2.01 Tanto durante el proceso de contratación como durante la etapa<br />
de ejecución de los correspondientes contratos, los participantes directos<br />
o indirectos en los concursos regidos por este procedimiento, mantendrán<br />
los más altos niveles éticos y no participarán en ningún tipo de corrupción<br />
con relación a dichos procesos.<br />
2.02 No podrán utilizarse recursos del Banco para contratar Expertos<br />
Individuales del país del Prestatario si éstos: (a) pertenecen al personal<br />
permanente o temporal de la institución que reciba el Financiamiento o que<br />
sea beneficiaria de los servicios de dichos Expertos Individuales; o (b)<br />
han pertenecido a cualquiera de las instituciones antes mencionadas, dentro<br />
de los seis meses previos a una de las siguientes fechas: (i) la de la<br />
presentación de la solicitud de Financiamiento; o (ii) la de<br />
la selección del Experto Individual. El Banco podrá reducir este plazo<br />
previa solicitud razonable de la Entidad Contratante. No obstante los<br />
plazos, vínculos o relaciones arriba descritos, el Banco podrá también<br />
tener en cuenta otras situaciones a los efectos de determinar la existencia<br />
de un conflicto de interés y por ende, declarar la incompatibilidad del<br />
Experto Individual.<br />
2.03 Tampoco podrán utilizarse recursos del Banco para contratar<br />
Firmas Consultoras del país del Prestatario si los socios, asociados,<br />
directivos y demás personal técnico o profesional de dichas Firmas<br />
Consultoras: (a) pertenecen al personal permanente o temporal de la<br />
institución que reciba el Financiamiento o que sea beneficiaria de los<br />
servicios de dichas Consultoras; o (b) han pertenecido a cualquiera de las<br />
instituciones antes mencionadas, dentro de los seis meses previos a una de<br />
las siguientes fechas: (i) la de la presentación de la solicitud de<br />
Financiamiento; o (ii) la del inicio del proceso de precalificación o de<br />
selección de la Firma Consultora. El Banco podrá reducir este plazo previa<br />
solicitud razonable de la Entidad Contratante. No obstante los plazos,<br />
vínculos o relaciones arriba descritos, el Banco podrá también tener en<br />
cuenta otras situaciones a los efectos de determinar la existencia de un<br />
conflicto de interés y por ende, declarar la incompatibilidad de la Firma<br />
Consultora.<br />
2.04 Una firma consultora plenamente calificada que sea filial o<br />
subsidiaria de un contratista de construcciones, de un proveedor de equipos<br />
o de una "holding company", sólo se considerará aceptable si acuerda por<br />
escrito, limitar sus funciones a los servicios de consultoría profesional y<br />
acepta, en el contrato que suscriba, que la firma y sus asociados no podrán<br />
participar en la construcción del proyecto, en el suministro de materiales<br />
y equipos para el mismo o en la realización de actividades de carácter<br />
financiero relacionadas con el Proyecto.<br />
III. ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS SOBRE NACIONALIDAD<br />
3.01 En la aplicación de los procedimientos establecidos en este<br />
Anexo, la Entidad Contratante no podrá introducir disposiciones o<br />
condiciones que restrinjan o impidan la participación de Consultores<br />
originarios de países miembros del Banco o de los países donantes del FOMIN<br />
y de los países regionales en vías de desarrollo miembros del Banco, cuando<br />
los servicios de consultoría se financien total o parcialmente con recursos<br />
provenientes del FOMIN.<br />
3.02 Sólo podrán contratarse Consultores que sean nacionales de<br />
países miembros del Banco o de los países donantes del FOMIN y de los<br />
países regionales en vías de desarrollo miembros del Banco, cuando los<br />
servicios de consultoría se financien total o parcialmente con recursos<br />
provenientes del FOMIN. Para determinar la nacionalidad de una firma<br />
consultora se tendrán en cuenta los siguientes criterios:<br />
(a) El país en el cual la firma consultora esté debidamente<br />
constituida o legalmente organizada.<br />
(b) El país en el cual la firma consultora tenga establecido el<br />
asiento principal de sus negocios.<br />
(c) La nacionalidad de la firma o la ciudadanía o residencia "bona<br />
fide" de los individuos que tengan en la firma consultora la propiedad,<br />
con derecho a participar en un porcentaje del 50% o mayor de sus<br />
utilidades conforme se establezca mediante certificación extendida por<br />
un funcionario de la firma consultora, debidamente autorizado.<br />
(d) La existencia de acuerdos en virtud de los cuales una parte<br />
sustancial de las utilidades o beneficios tangibles de la firma se<br />
destine a firmas o personas de una determinada nacionalidad.<br />
(e) La determinación por parte del Banco de que la firma consultora:<br />
(i) constituye una parte integral de la economía de un país, hecho que<br />
se comprobará con la residencia "bona fide" en dicho país de una parte<br />
sustancial de su personal ejecutivo, técnico y profesional; y (ii)<br />
cuenta en el país con el equipo operativo u otros elementos necesarios<br />
para llevar a cabo los servicios por contratar.<br />
3.03 Los requisitos de nacionalidad exigidos por el Banco serán<br />
aplicables a las firmas propuestas para prestar una parte de los servicios<br />
requeridos, en virtud de asociación o de subcontrato con una firma<br />
consultora calificada.<br />
3.04 Para establecer la nacionalidad de un experto se estará a lo<br />
que se señale en su pasaporte o en otro documento oficial de identidad. El<br />
Banco, sin embargo, podrá admitir excepciones a esta regla en aquellos<br />
casos en que el experto, no siendo elegible por razón de nacionalidad: (a)<br />
tenga domicilio establecido en un país miembro del Banco en el que pueda<br />
trabajar, en una categoría diferente a la de funcionario internacional y<br />
haya declarado que no tiene intenciones de regresar a su país de origen en<br />
un futuro inmediato; o bien, (b) haya fijado su domicilio permanente en un<br />
país elegible donde haya residido por lo menos durante 5 años.<br />
IV. CALIFICACIONES PROFESIONALES<br />
4.01 El análisis de las calificaciones profesionales de una firma<br />
consultora tendrá en cuenta:<br />
(a) la experiencia de la firma y de su personal directivo en la<br />
prestación de servicios de consultoría en proyectos o programas de<br />
dimensión, complejidad y especialidad técnica comparables a los que se<br />
pretende ejecutar; (b) el número asignado de personal profesionalmente<br />
calificado; (c) su experiencia tanto en la región como en otros países;<br />
(d) el conocimiento del idioma; (e) la capacidad financiera; (f) la<br />
carga actual de trabajo; (g) la capacidad para organizar a un número<br />
suficiente de personal para realizar los trabajos dentro del plazo<br />
previsto; (h) la buena reputación ética y profesional; e (i) la<br />
inexistencia de cualquier vínculo o relación que pueda dar lugar a<br />
conflicto de intereses.<br />
V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION Y CONTRATACION<br />
A. Selección y contratación de firmas consultoras<br />
5.01 En la selección y contratación de firmas consultoras:<br />
(a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del Banco los siguientes requisitos<br />
para la contratación de firmas:<br />
(i) El procedimiento que se utilizará en la selección y<br />
contratación de la firma, que incluya:<br />
(A) Las funciones que desempeñará el personal de la<br />
Entidad Contratante o del Comité de Selección designado para:<br />
1.- Revisar y aprobar documentos;<br />
2.- Seleccionar una lista corta de firmas;<br />
3.- Clasificar por orden de mérito a las firmas de la<br />
lista corta; y<br />
4.- Aprobar la firma seleccionada.<br />
La Entidad Contratante informará al Banco los<br />
nombres y los cargos de las personas que designe para<br />
participar en los procesos de precalificación y selección de<br />
dichos Consultores.<br />
(B) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para<br />
precalificar a las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo<br />
menos, los siguientes factores:<br />
1.- Antecedentes generales de la firma;<br />
2.- Trabajos similares realizados;<br />
3.- Experiencia previa en el país donde deben prestarse<br />
los servicios, o en países similares;<br />
4.- Dominio del idioma; y<br />
5.- Utilización de consultores locales.<br />
(C) El sistema de puntaje que vaya a ser utilizado para<br />
la selección de las firmas. Dicho sistema incluirá, por lo<br />
menos, los siguientes factores:<br />
1.- Calificación y experiencia del personal que vaya a<br />
ser asignado;<br />
2.- Metodología para llevar a cabo la evaluación, cuando<br />
sea aplicable;<br />
3.- Plan de ejecución propuesto;<br />
4.- Calendario de ejecución;<br />
5.- Dominio del idioma; y<br />
6.- Sistemas de apoyo gerencial para garantizar el<br />
control de calidad durante la ejecución de la consultoría,<br />
tales como, informes regulares, controles presupuestarios,<br />
etc.<br />
(D) Referencia específica a las leyes locales,<br />
requisitos tributarios y procedimientos que puedan ser<br />
pertinentes para la selección y contratación de la firma<br />
consultora.<br />
(E) Si se estima que el costo de los servicios excederá<br />
la suma de doscientos mil dólares de los Estados Unidos<br />
(US$200.000) o su equivalente, calculado de acuerdo con lo<br />
establecido en la disposición relativa a "tipo de cambio" de<br />
este Contrato o Convenio, la selección y contratación deberá<br />
anunciarse en el "Development Business" de las Naciones Unidas<br />
y en la prensa nacional. Estos anuncios deberán indicar la<br />
intención de contratar servicios profesionales de consultoría<br />
y una breve descripción de los servicios requeridos. Deberán a<br />
su vez invitar a las firmas y consorcios interesados a<br />
presentar información detallada acerca de su capacidad<br />
técnica, experiencia previa en trabajos similares, etc.,<br />
dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de<br />
la publicación. Se remitirán al Banco los recortes<br />
respectivos que especifiquen la fecha y el nombre de la<br />
publicación en que aparecieron;<br />
(ii) Los términos de referencia, especificaciones, que<br />
describan el trabajo que vaya a ser realizado por la firma y un<br />
cálculo de su costo; y<br />
(iii) Una lista con no menos de tres, ni más de seis firmas a<br />
las que se invitará a presentar propuestas.<br />
(b) Una vez que el Banco haya aprobado los requisitos anteriores, se<br />
invitará a las firmas preseleccionadas a presentar propuestas de<br />
conformidad con los procedimientos y los términos de referencia<br />
aprobados. Se informarán a dichas firmas los procedimientos de<br />
selección y los criterios de evaluación adoptados, así como las leyes<br />
locales aplicables, los requisitos de carácter impositivo y los nombres<br />
de las otras empresas invitadas a presentar propuestas.<br />
(c) En la invitación a presentar propuestas, se utilizará uno de los<br />
dos procedimientos siguientes:<br />
(i) El del sobre único sellado, que incluirá únicamente la<br />
propuesta técnica, sin referencia al precio. La Entidad<br />
Contratante analizará las propuestas recibidas y las clasificará<br />
por orden de mérito. Si la complejidad del caso lo requiriese, la<br />
Entidad Contratante podrá utilizar, con la autorización previa del<br />
Banco y con cargo a sus propios fondos, servicios de consultoría<br />
para revisar las propuestas y calificarlas por orden de mérito.<br />
Una vez establecido el orden de mérito de las firmas, la<br />
que figure en primer lugar será invitada a negociar un contrato.<br />
Durante las negociaciones deberán revisarse los términos de<br />
referencia para asegurar un acuerdo pleno con la empresa; se<br />
examinarán asimismo los requisitos contractuales y legales y<br />
finalmente se elaborarán los costos detallados. Si no se llegase a<br />
un acuerdo sobre los términos del contrato con la firma, se le<br />
notificará por escrito que su propuesta ha sido rechazada y se<br />
iniciarán negociaciones con la firma que ocupe el segundo lugar y<br />
así sucesivamente hasta lograr un acuerdo satisfactorio; y<br />
(ii) El procedimiento de dos sobres sellados. El primer sobre<br />
incluirá la propuesta técnica sin los costos y el segundo, el costo<br />
propuesto por los servicios.<br />
La Entidad Contratante analizará la propuesta técnica y<br />
establecerá el orden de mérito. Las negociaciones del contrato<br />
comenzarán con la firma que haya presentado la mejor propuesta<br />
técnica. El segundo sobre presentado por dicha firma será abierto<br />
en presencia de uno o más de sus representantes y se utilizará en<br />
las negociaciones del contrato. Todos los segundos sobres<br />
presentados por las otras empresas permanecerán sellados y en caso<br />
de lograrse un acuerdo con la primera firma, les serán devueltos,<br />
sin abrir. Si no se lograse acuerdo sobre los términos del<br />
contrato con la primera firma, se le notificará su rechazo por<br />
escrito y se iniciarán negociaciones con la segunda firma y así<br />
sucesivamente hasta lograr un acuerdo.<br />
(d) Si no se llegare a un acuerdo sobre costos detallados u<br />
honorarios, o si a juicio de la Entidad Contratante tales costos u<br />
honorarios resultaren inadecuados o excesivos, ello será causal<br />
suficiente para rechazar una propuesta e iniciar negociaciones con la<br />
firma que le siga en orden de mérito. Si una firma fuere rechazada, no<br />
se la volverá a llamar para nuevas negociaciones del mismo contrato.<br />
(e) Antes de iniciar las negociaciones, la Entidad Contratante<br />
proporcionará al Banco, para su no objeción, una copia del informe que<br />
sintetice la evaluación de las propuestas técnicas presentadas por las<br />
firmas de la lista corta a que se refiere la Sección 5.01(a)(iii) de<br />
este Anexo.<br />
(f) La Entidad Contratante, una vez obtenidas las aprobaciones<br />
locales que pudieran requerirse, deberá presentar para la aprobación<br />
del Banco, el borrador final del contrato negociado con la empresa<br />
consultora antes de su firma. Con posterioridad a la firma, se enviará<br />
al Banco, a la mayor brevedad posible, copia fiel del texto firmado del<br />
contrato.<br />
(g) Cuando en este Contrato se indique que la supervisión por parte<br />
del Banco de ciertas contrataciones de firmas consultoras o expertos<br />
individuales se llevará a cabo en forma ex-post, esto es con<br />
posterioridad a la contratación de la respectiva consultoría, la<br />
Entidad Contratante notificará a la brevedad al Banco de cada<br />
contratación, enviándole los datos básicos de la misma y conservará,<br />
para que el Banco pueda llevar a cabo dicha supervisión, los<br />
antecedentes de las respectivas contrataciones y en especial la<br />
siguiente documentación:<br />
(i) el procedimiento que se utilizó para la contratación de<br />
las firmas o expertos, incluyendo, cuando corresponda, los<br />
criterios para precalificar y para seleccionar;<br />
(ii) el nombre de los consultores seleccionados;<br />
(iii) los informes técnicos que recomendaron la precalificación<br />
y la contratación de que se trate; y<br />
(iv) el correspondiente contrato de consultoría firmado. La<br />
Entidad Contratante suministrará al Banco cualquier otra<br />
información adicional que éste pudiere requerir.<br />
(h) Salvo que las partes acuerden de otra forma, aunque la<br />
supervisión de un contrato determinado se lleve a cabo en forma ex-<br />
post, la Entidad Contratante enviará siempre para la conformidad del<br />
Banco y en forma ex-ante: (i) los términos de referencia<br />
correspondientes; y (ii) los nombres de las firmas que integran la<br />
lista corta.<br />
(i) Antes de iniciar la primera contratación de una firma consultora<br />
o de un experto individual, cuya supervisión ha de llevarse a cabo en<br />
forma ex-post, la Entidad Contratante deberá haber enviado para la<br />
conformidad del Banco los procedimientos que se propone utilizar para<br />
la contratación de firmas consultoras y para la de expertos<br />
individuales, incluyendo, cuando corresponda, los criterios para<br />
precalificar y para seleccionar.<br />
(j) Las contrataciones de firmas o expertos individuales<br />
supervisadas por el Banco en forma ex-post, también están sujetas a las<br />
políticas del Banco. Este se reserva el derecho: (i) de no financiar o<br />
cancelar los recursos de aquellos contratos cuyos procedimientos no se<br />
hubiesen ajustado a dichas políticas; (ii) a requerir el reembolso, con<br />
intereses y comisiones, de aquellos recursos ya desembolsados para los<br />
citados contratos; y (iii) no reconocer como fondos de la contrapartida<br />
local los que se hubiesen destinado a tales contratos. El Banco se<br />
reserva además el derecho de establecer que para contrataciones<br />
futuras, la supervisión se lleve a cabo en forma ex-ante.<br />
B. Selección y contratación de expertos individuales<br />
5.02 En el caso de selección y contratación de expertos<br />
individuales:<br />
(a) Antes de iniciar el proceso de selección y una vez obtenidas las<br />
aprobaciones locales que pudieran requerirse, la Entidad Contratante<br />
deberá presentar para la aprobación del Banco, los siguientes<br />
requisitos de contratación de expertos individuales:<br />
(i) El procedimiento de selección;<br />
(ii) Los términos de referencia, especificaciones y el<br />
calendario referentes a los servicios que deban ser proporcionados;<br />
(iii) Los nombres de los expertos tentativamente seleccionados,<br />
señalando su nacionalidad y domicilio, antecedentes, experiencia<br />
profesional y conocimiento de idiomas; y<br />
(iv) El modelo de contrato que se utilizará con los expertos.<br />
(b) Una vez que la autoridad competente del país, y el Banco hayan<br />
aprobado los requisitos anteriores, la Entidad Contratante procederá a<br />
contratar los expertos. El contrato que haya de suscribirse con cada<br />
uno de ellos deberá ajustarse al modelo de contrato que el Banco y<br />
dicha autoridad competente hayan acordado. Una vez firmado el<br />
contrato, la Entidad Contratante enviará al Banco, a la mayor brevedad<br />
posible, una copia del mismo.<br />
(c) Cuando en este Contrato se indique que la contratación de<br />
ciertos expertos individuales será supervisada por el Banco en forma ex-<br />
post, se aplicará a dichas contrataciones lo establecido en los incisos<br />
(g), (h), (i) y (j) del párrafo 5.01 de este Anexo.<br />
5.03 No obstante lo establecido en los párrafos 5.01 y 5.02<br />
anteriores, y a solicitud de la Entidad Contratante, el Banco podrá<br />
colaborar en la selección de los Consultores, lo mismo que en la<br />
elaboración de los contratos respectivos. Es entendido, sin embargo, que<br />
la negociación final de los contratos y su suscripción, en términos y<br />
condiciones aceptables al Banco, corresponderán exclusivamente a la Entidad<br />
Contratante sin que el Banco asuma responsabilidad alguna al respecto.<br />
VI. MONEDAS DE PAGO A LOS CONSULTORES<br />
6.01 En los contratos que se suscriban con los Consultores, se<br />
establecerán las siguientes modalidades en cuanto a las monedas de pago, en<br />
el entendido de que, con relación al tipo de cambio, se aplicará la norma<br />
que al respecto se establece en este Contrato o Convenio:<br />
(a) Pagos a firmas consultoras: Los contratos que se suscriban con<br />
las firmas consultoras deberán reflejar una de las siguientes<br />
modalidades, según sea el caso:<br />
(i) Si la firma consultora estuviese domiciliada en el país<br />
donde debe prestar los servicios, su remuneración se pagará<br />
exclusivamente en la moneda de ese país, con excepción de gastos<br />
incurridos en divisas para pago de pasajes externos o viáticos en<br />
el exterior, los que se reembolsarán en dólares de los Estados<br />
Unidos de América o en su equivalente en otras monedas que formen<br />
parte del Financiamiento;<br />
(ii) Si la firma consultora no estuviese domiciliada en el país<br />
donde deba prestar los servicios, el máximo porcentaje posible de<br />
su remuneración se pagará en la moneda de ese país, y el resto en<br />
dólares de los Estados Unidos de América, o en su equivalente en<br />
otras monedas que formen parte del Financiamiento, en el entendido<br />
de que la partida correspondiente a viáticos deberá pagarse en la<br />
moneda del país o países en los cuales los respectivos servicios<br />
han de ser prestados. En caso de que el porcentaje que vaya a<br />
pagarse en la moneda del país en que se va a prestar el servicio,<br />
sea inferior al 30% del total de la remuneración de la firma<br />
consultora, la autoridad competente del país someterá al Banco para<br />
su examen y comentarios, una justificación completa y detallada de<br />
la remuneración propuesta; y<br />
(iii) Si se tratase de un consorcio integrado por firmas<br />
domiciliadas en el país donde deban prestarse los servicios y<br />
firmas no domiciliadas en el mismo, la parte de la remuneración que<br />
corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio se pagará<br />
de acuerdo con las reglas señaladas en los párrafos (i) y (ii)<br />
anteriores.<br />
(b) Pagos a expertos individuales:<br />
(i) Si el experto estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios, su remuneración será pagada exclusivamente<br />
en la moneda de dicho país;<br />
(ii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese menor de<br />
seis meses, su remuneración y viáticos serán pagados en dólares de<br />
los Estados Unidos de América;<br />
(iii) Si el experto no estuviese domiciliado en el país donde<br />
prestará sus servicios y el plazo de su contrato fuese de seis<br />
meses, o mayor, su remuneración y ajustes por lugar de trabajo<br />
serán pagados de la siguiente manera: (1) 40% en la moneda de<br />
dicho país; y (2) 60% en dólares de los Estados Unidos de América.<br />
Los viáticos, subsidio de instalación, subsidio por cambio de<br />
residencia y retenciones de honorarios, cuando correspondan,<br />
también serán pagados en dólares de los Estados Unidos de América;<br />
y<br />
(iv) El pago de servicios por suma alzada, "lump sum",<br />
incluyendo honorarios, pasajes y viáticos, podrá efectuarse en<br />
dólares de los Estados Unidos de América.<br />
VII. RECOMENDACIONES DE LOS CONSULTORES<br />
7.01 Queda establecido que las opiniones y recomendaciones de los<br />
Consultores no comprometen ni a la Entidad Contratante, ni a otras<br />
entidades locales, ni al Banco, los que se reservan el derecho de formular<br />
al respecto las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.<br />
VIII. ALCANCE DEL COMPROMISO DEL BANCO<br />
8.01 Queda establecido que el Banco no asume compromiso alguno de<br />
financiar total o parcialmente ningún programa o proyecto que, directa o<br />
indirectamente, pudiere resultar de los servicios prestados por los<br />
Consultores.<br />
IX. CONDICIONES ESPECIALES<br />
9.01 El último pago acordado en el contrato estará sujeto a la<br />
aceptación del informe final de los Consultores por la Entidad Contratante<br />
u otra autoridad competente local y por el Banco. Dicho pago final<br />
constituirá por lo menos un 10% del monto total de la suma que por concepto<br />
de honorarios se convenga en el contrato.<br />
RGII-CA103P-CR<br />
ANEXO D<br />
PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES<br />
POR MONTOS MENORES<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
I. Disposiciones Generales<br />
1.01 La contratación de obras, la adquisición de bienes y servicios<br />
conexos y la contratación de servicios de consultoría financiados con<br />
recursos del Programa se regirán íntegramente por los procedimientos<br />
acordados con el Banco en los términos del presente Contrato. Los<br />
requisitos no previstos en los Anexos B y C se regirán, igualmente, en su<br />
integridad, por las normas previstas en este Anexo.<br />
1.02 Se procederá a licitación pública internacional para contratar<br />
bienes y servicios conexos a partir de doscientos cincuenta mil dólares<br />
(US$250.000) y obras a partir de un millón quinientos mil dólares<br />
(US$1.500.000). Se hará concurso público internacional para consultorías a<br />
partir de doscientos mil dólares (US$200.000). Las adquisiciones y<br />
contrataciones por montos inferiores a los<br />
indicados que, para efectos de este Contrato se denominan "montos menores",<br />
se regirán por las siguientes normas:<br />
(a) Concurso o Licitación Pública Nacional No Restringida:<br />
- Obras: igual o mayor a US$500.000 y menor de US$1.500.000<br />
- Bienes y servicios conexos: igual o mayor a US$50.000 y<br />
menor de US$250.000<br />
- Consultorías: igual o mayor a US$100.000 y menor de<br />
US$200.000<br />
(b) Concurso o Licitación Nacional Privada:<br />
- Obras: igual o mayor a US$20.000 y menor de US$500.000<br />
- Bienes y servicios conexos: igual o mayor a US$10.000 y<br />
menor de US$50.000<br />
- Consultorías: igual o mayor a US$10.000 y menor de<br />
US$100.000<br />
(c) Contratación Directa:<br />
- Obras: menor de US$20.000<br />
- Bienes y servicios conexos: menor de US$10.000<br />
- Consultorías: menor de US$10.000<br />
(d) En ningún caso se establecerán disposiciones o estipulaciones<br />
que restrinjan o impidan la participación de consultores, proveedores o<br />
contratistas originarios de los países miembros del Banco.<br />
1.03 Para aplicar lo anterior, se utilizarán los procedimientos que<br />
se indican a continuación:<br />
Definiciones<br />
(a) Obras menores: Se entiende por obras menores, las que se<br />
ejecuten dentro del Programa, cuyo valor estimado sea menor de<br />
US$1.500.000. Si el Banco llegase a modificar mas adelante esta cifra,<br />
el nuevo valor servirá para definir el concepto de obras menores, y los<br />
procedimientos aquí acordados serán aplicables a las obras cuyo costo<br />
fuere igual o menor a la cifra modificada.<br />
(b) Bienes y servicios conexos menores: Se entiende por bienes y<br />
servicios conexos menores, aquéllos cuyo valor estimado sea menor de<br />
US$250.000. Si el Banco llegase a modificar más adelante esta cifra,<br />
el nuevo valor servirá para definir el concepto de bienes y servicios<br />
conexos menores, y los procedimientos aquí acordados serán aplicables a<br />
la adquisición de bienes y servicios conexos cuyo costo fuere igual o<br />
menor a la cifra modificada.<br />
(c) Consultorías menores: Se entiende por consultorías menores,<br />
aquéllas cuyo valor estimado sea menor de US$200.000. Si el Banco<br />
llegase a modificar más adelante esta cifra, el nuevo valor servirá<br />
para definir el concepto de consultorías menores, y los procedimientos<br />
aquí acordados serán aplicables a la contratación de consultorías cuyo<br />
costo fuere igual o menor a la cifra modificada.<br />
II. Procedimientos Aplicables<br />
2.01 Para la contratación de obras menores:<br />
(a) La contratación de obras menores cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$500.000 y menor de US$1.500.000 se realizará mediante el<br />
procedimiento de Licitación Pública Nacional no-restringida establecido<br />
en el numeral 3.01 del presente anexo.<br />
(b) La contratación de obras menores cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$20.000 y menor de US$500.000, se realizará mediante el<br />
procedimiento de Licitación Nacional Privada establecido en el numeral<br />
3.02 del presente anexo.<br />
(c) La contratación de obras cuyo valor sea menor de US$20.000, se<br />
realizará mediante Contratación Directa prevista en el numeral 3.05 del<br />
presente anexo.<br />
2.02 Para la adquisición de bienes y servicios conexos menores:<br />
(a) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea igual o mayor de US$50.000 y menor de US$250.000, se realizará<br />
mediante el procedimiento de Licitación Pública Nacional no-restringida<br />
establecido en el numeral 3.01 del presente anexo.<br />
(b) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea igual o mayor a US$10.000 y menor de US$50.000, se realizará<br />
mediante el procedimiento de Licitación Privada establecido en el<br />
numeral 3.02 del presente anexo.<br />
(c) La adquisición de bienes y servicios conexos cuyo valor estimado<br />
sea menor de US$10.000, se realizará mediante Contratación Directa,<br />
prevista en el numeral 3.05 del presente anexo.<br />
2.03 Para la contratación de consultorías menores<br />
(a) La contratación de consultorías cuyo valor estimado sea igual o<br />
mayor de US$100.000 y menor de US$200.000 se realizará mediante el<br />
procedimiento de Concurso de Méritos Público Nacional no-restringido<br />
establecido en el numeral 3.03 del presente anexo.<br />
(b) La contratación de consultorías menores cuyo valor estimado sea<br />
igual o mayor de US$10.000 y menor de US$100.000, se realizará mediante<br />
el procedimiento de Concurso de Méritos Privado establecido en el<br />
numeral 3.04 del presente anexo.<br />
(c) La contratación de consultorías menores cuyo valor estimado sea<br />
menor de US$10.000, se realizará mediante Contratación Directa,<br />
prevista en el numeral 3.05 del presente anexo.<br />
III. Procedimientos Específicos Aplicables a Cada Modalidad<br />
3.01 Licitación Publica Nacional No Restringida. El procedimiento<br />
de Licitación Pública Nacional No Restringida, que se detalla a<br />
continuación, regirá para las categorías de obras y bienes menores<br />
definidos en los incisos 2.01 (a) y 2.02 (a), respectivamente.<br />
(a) Se empleará el sistema de Licitación Pública Nacional No<br />
Restringida, con publicidad nacional. Se permitirá la participación sin<br />
restricciones de empresas provenientes de los países miembros del<br />
Banco. No será necesario llevar a cabo precalificación, salvo que el<br />
Banco requiera expresamente esta modalidad por tratarse a su juicio de<br />
una adquisición o contratación de naturaleza compleja. Queda entendido<br />
que la entidad licitante podrá acordar con el Banco, como modalidad de<br />
precalificación, un sistema de registro de firmas, que podrá incluir<br />
personas naturales o jurídicas. En caso de organizarse registros de<br />
firmas éstos permanecerán abiertos para inscripción por motivo de<br />
adquisiciones que forman parte del Programa.<br />
(b) En este procedimiento se utilizarán los documentos de licitación<br />
uniformes acordados entre el Organismo Ejecutor y el Banco.<br />
(c) La publicidad nacional para las convocatorias de las<br />
licitaciones se llevará a cabo dos veces en un periódico o una sola vez<br />
en dos periódicos, en ambos casos diarios de amplia circulación<br />
nacional. El plazo para presentación de ofertas será de, por lo menos,<br />
treinta (30) días calendario, contados desde la última publicación.<br />
Este plazo podrá ser mayor, a juicio de la entidad licitante,<br />
dependiendo del tamaño o complejidad de la obra a contratarse o del<br />
monto de la adquisición de los bienes.<br />
(d) Las ofertas se presentarán en un sobre único, que deberá<br />
contener la oferta propiamente dicha, así como los antecedentes<br />
legales, técnicos y financieros de los participantes. Los sobres que<br />
contienen las ofertas serán abiertos en sesión pública convocada por la<br />
entidad licitante en la fecha y hora de terminación del plazo de<br />
presentación de las ofertas, en presencia de los oferentes que hayan<br />
asistido al acto, con todos los requisitos para asegurar la<br />
transparencia exigida por las bases uniformes de licitación. En esta<br />
misma sesión la entidad licitante integrará con tres miembros una<br />
comisión técnica para el análisis legal, técnico y económico de las<br />
ofertas, la que en el plazo de quince (15) días hábiles presentará un<br />
informe que debe incluir los cuadros comparativos que fueren<br />
necesarios.<br />
(e) La licitación se adjudicará a la oferta evaluada como la más<br />
baja, según lo definido en el párrafo 3.13 del Anexo B del Contrato de<br />
Préstamo. Para ello, una sola comisión técnica evaluará primero las<br />
ofertas, para determinar si se ajustan a los documentos de licitación y<br />
establecerá un rango, comenzando con la oferta evaluada como la más<br />
baja. Luego analizará los documentos jurídicos, técnicos y<br />
financieros, sólo de la empresa evaluada como la más baja, para<br />
establecer si cumplen con dichos antecedentes o requisitos. Si cumplen<br />
con dichos antecedentes o requisitos se preadjudicará la licitación a<br />
dicha empresa o si no, se examinarán los antecedentes o requisitos de<br />
la empresa que le sigue, y así sucesivamente.<br />
(f) El informe técnico relativo a la adjudicación propuesta, junto<br />
con los documentos de apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de<br />
contrato que se propone firmar) serán enviados conjuntamente para la<br />
aprobación del Banco. Una vez cumplidos estos requisitos y obtenida la<br />
aprobación formal del Organismo Ejecutor y del Banco, se procederá a la<br />
notificación de la adjudicación definitiva y posterior firma de<br />
contrato con la entidad adjudicataria. No podrá llevarse a cabo ningún<br />
cambio sustancial del borrador de contrato aprobado por el Banco.<br />
(g) Podrán aplicarse, de común acuerdo con el Banco, otros<br />
procedimientos o modalidades distintas dentro de los procedimientos<br />
aquí acordados, para el caso de bienes y servicios conexos menores que<br />
deban realizarse con motivo de eventos que, según las políticas del<br />
Banco, califiquen como desastres naturales.<br />
3.02 Licitación Privada. El procedimiento de Licitación Privada que<br />
se detalla a continuación, regirá para las categorías de obras y bienes<br />
menores definidos en los incisos 2.01 (b) y 2.02 (b), respectivamente:<br />
(a) Para la aplicación del procedimiento de Licitación Privada se<br />
realizará la invitación a, por lo menos, cinco ofertantes, con plazos<br />
para presentación de ofertas que aseguren competencia. No será<br />
necesario llevar a cabo precalificación, salvo que el Banco requiera<br />
expresamente esta modalidad por tratarse a su juicio de una obra o<br />
adquisición de naturaleza compleja. Queda entendido que la entidad<br />
licitante, podrá acordar con el Banco, como modalidad de<br />
precalificación, un sistema de registro de firmas, que podrá incluir<br />
personas naturales o jurídicas. En caso de organizarse registros, éstos<br />
permanecerán abiertos para inscripción por motivo de adquisiciones que<br />
forman parte del Proyecto.<br />
(b) En este procedimiento se utilizarán los documentos de licitación<br />
uniformes, acordados entre el Organismo Ejecutor y el Banco.<br />
(c) Para la utilización de este procedimiento, la entidad licitante<br />
deberá preparar y enviar a las firmas invitadas las bases de la<br />
licitación y las especificaciones técnicas de la obra a contratarse o<br />
de los bienes a adquirirse.<br />
(d) Dentro de los seis días hábiles siguientes a la fecha de<br />
terminación del plazo establecido para la presentación de las ofertas,<br />
la entidad licitante resolverá la adjudicación del contrato a la oferta<br />
evaluada como la más baja, según se define en el párrafo 3.13 del Anexo<br />
B del Contrato de Préstamo, o declarará desierto el concurso, en cuyo<br />
caso podrá reabrirlo, realizando ajustes y modificaciones a las bases,<br />
si fuere del caso, dentro de los veinte (20) días calendario<br />
siguientes, invitando a por lo menos tres firmas adicionales a aquéllas<br />
que participaron en el concurso. Para la reapertura deberán mantenerse<br />
todas las condiciones establecidas para este procedimiento.<br />
(e) Una vez resuelta la adjudicación, y previamente a la suscripción<br />
del respectivo contrato, la entidad licitante deberá contar con la no<br />
objeción del Banco.<br />
3.03 Concurso de Méritos Publico Nacional. El procedimiento de<br />
Concurso de Méritos Público Nacional, no restringido, que se detalla a<br />
continuación, regirá para las categorías de estudios de consultorías<br />
menores definidas en el inciso 2.03 (a).<br />
(a) Cuando sea el caso de aplicarse el procedimiento de Concurso de<br />
Méritos Público Nacional, no restringido, la convocatoria a<br />
presentación de ofertas técnico-financieras se hará mediante<br />
publicación una vez en dos diarios o dos veces en un diario, en ambos<br />
casos diarios de amplia circulación nacional. Los plazos para la<br />
presentación de las ofertas serán fijados de manera que se asegure una<br />
amplia participación de firmas y se garantice así la competencia entre<br />
ellas.<br />
(b) En ese procedimiento, de ser posible, se utilizarán los<br />
documentos de concurso uniformes, que el Organismo Ejecutor acordare<br />
con el Banco.<br />
(c) La última publicación de la convocatoria se hará por lo menos<br />
con veinte (20) días de anticipación a la fecha límite fijada para la<br />
presentación de las ofertas. Este plazo podrá ser mayor, dependiendo<br />
del tamaño o complejidad del estudio.<br />
(d) Las ofertas deberán entregarse en dos sobres diferentes que para<br />
los efectos de estos procedimientos, se denominan como Sobres Nos. 1 y<br />
2. El primero (sobre No. 1), deberá contener la oferta técnica, así<br />
como los antecedentes legales y los documentos que acrediten la<br />
solvencia técnica y financiera del oferente. El segundo (sobre No. 2),<br />
contendrá la oferta financiera. Esta forma de presentación deberá<br />
explicitarse claramente en los documentos del concurso.<br />
(e) La entidad contratante nombrará un Comité de Evaluación donde se<br />
abrirán primero todos los sobres Nos. 1, o sea, los que contienen las<br />
ofertas técnicas y la información jurídica-financiera de los oferentes.<br />
Posteriormente, dentro de los (15) quince días hábiles siguientes a la<br />
apertura de los sobres Nos. 1, el Comité de Evaluación establecerá el<br />
orden de mérito de las ofertas técnicas y convocará a los<br />
representantes de la firma clasificada en primer lugar para la<br />
negociación del contrato respectivo, todo esto según se define en las<br />
estipulaciones del Anexo "C" al Contrato de Préstamo.<br />
(f) El informe técnico relativo a la adjudicación propuesta, junto<br />
con los documentos de apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de<br />
contrato que se propone firmar), serán enviados conjuntamente para la<br />
aprobación del Banco.<br />
(g) Una vez resuelta la negociación del contrato, y obtenida la no<br />
objeción el Banco, la entidad contratante podrá proceder a la<br />
suscripción del contrato.<br />
3.04 Concurso de Méritos Privado. El procedimiento de Concurso de<br />
Méritos Privado que se detalla a continuación regirá para las<br />
contrataciones de consultoría definidas en el inciso 2.03 (b).<br />
(a) Para la aplicación del procedimiento de Concurso de Méritos<br />
Privado se realizará la invitación a por lo menos 3 y no más de 6<br />
ofertantes, con plazos para presentación de ofertas que aseguren<br />
competencia. Para tal efecto, la entidad contratante podrá acordar con<br />
el Banco la modalidad de precalificación o registro de firmas. En caso<br />
de organizarse registros, éstos permanecerán abiertos para inscripción<br />
por motivo de adquisiciones que forman parte del Proyecto.<br />
(b) En este procedimiento, de ser posible, se utilizarán documentos<br />
de concurso uniformes, que fueren acordados entre el Organismo Ejecutor<br />
y el Banco.<br />
(c) Para la utilización de este procedimiento, la entidad<br />
contratante deberá preparar y enviar a las personas o firmas invitadas,<br />
que podrá incluir personas naturales o jurídicas, las bases del<br />
concurso y los Términos de Referencia (TOR) de la consultoría.<br />
(d) Las ofertas deberán entregarse en dos sobres diferentes que para<br />
los efectos de estos procedimientos, de denominan como Sobres Nos. 1 y<br />
2. El primero (sobre No. 1), deberá contener la oferta técnica, así<br />
como los antecedentes legales y los documentos que acrediten la<br />
solvencia técnica y financiera del ofertante. El segundo (sobre No.<br />
2), contendrá la oferta financiera. Esta forma de presentación deberá<br />
explicitarse claramente en los documentos del concurso.<br />
(e) El Organismo Ejecutor nombrará un Comité de Evaluación donde se<br />
abrirán, primero, todos los sobres Nos. 1, o sea, los que contienen las<br />
ofertas técnicas y la información jurídica-financiera de los oferentes.<br />
El Organismo Ejecutor proporcionará al Banco, para su no objeción, una<br />
copia del informe del Comité de Evaluación que sintetice la evaluación<br />
de las propuestas técnicas presentadas, junto con los documentos de<br />
apoyo correspondientes (incluyendo el borrador de contrato que se<br />
propone firmar). Una vez recibida la no objeción del Banco a esta<br />
evaluación, se procederá a la apertura de los sobres que contengan las<br />
propuestas económicas correspondientes a las propuestas técnicas que<br />
hayan alcanzado o se encuentren por encima del nivel técnico mínimo<br />
aceptable. La firma que haya presentado la propuesta económica más<br />
baja será la seleccionada para la adjudicación del contrato y el<br />
Organismo Ejecutor podrá proceder a la suscripción del mismo. Cuando,<br />
como resultado del proceso de evaluación de propuestas técnicas, el<br />
Organismo Ejecutor concluya que existe una sola firma consultora que<br />
haya alcanzado o se encuentre por encima del nivel técnico mínimo<br />
aceptable, el Organismo Ejecutor no podrá adjudicar el contrato a dicha<br />
firma, hasta tanto el Banco haya otorgado su no objeción, luego de<br />
haber recibido, a su satisfacción, la propuesta económica de dicha<br />
firma, así como cualquier otra aclaración o información que el Banco le<br />
haya solicitado en relación con el proceso de selección de firmas o de<br />
la firma seleccionada.<br />
3.05 Contratación Directa. El procedimiento de Contratación Directa<br />
que se detalla a continuación regirá para la contratación de obras, la<br />
adquisición de bienes y las contrataciones de consultoría definidas en los<br />
incisos 2.01 (c), 2.02 (c) y 2.03 (c), respectivamente.<br />
(a) Obras. Este método consiste en contratar una empresa<br />
constructora, o proveedora de bienes y servicios, sin seguir un<br />
procedimiento competitivo.<br />
(i) En el caso de obras, en la selección y contratación de<br />
empresas bajo este procedimiento, el Organismo Ejecutor tomará en<br />
cuenta los méritos y capacidad técnica, capacidad financiera,<br />
experiencia relevante en obras similares en la zona, disponibilidad<br />
inmediata, equipo adecuado y disponible, y precios razonables del<br />
mercado.<br />
(ii) El Organismo Ejecutor acordará con el Banco el modelo de<br />
contrato que utilizará para formalizar las contrataciones.<br />
(b) Bienes y servicios conexos. Este método consiste en contratar<br />
una empresa de suministro de bienes y servicios conexos sin seguir un<br />
procedimiento competitivo.<br />
(i) En la selección y contratación de empresas bajo este<br />
procedimiento, el Organismo Ejecutor tomará en cuenta los plazos<br />
requeridos y precios razonables del mercado. En el caso de bienes,<br />
se seleccionará a empresas de reconocido prestigio en el ramo.<br />
(ii) Aplicación: El Organismo Ejecutor deberá acordar con el<br />
Banco un monto máximo acumulado por empresa proveedora, dentro del<br />
cual el Organismo Ejecutor estará autorizado a adquirir bienes con<br />
una misma firma, y un monto máximo acumulado a nivel de Programa,<br />
en el cual el Banco aceptará financiar bienes adquiridos por<br />
contratación directa.<br />
(c) Contratación de consultores individuales. Para contratar<br />
consultores individuales, el Banco podrá autorizar al Organismo<br />
Ejecutor a utilizar la contratación directa, como excepción a la<br />
selección por medio de una lista corta. Tales contrataciones directas<br />
podrán ser supervisadas por el Banco según la modalidad ex-post y por<br />
muestreo.<br />
(i) Al contratar a un consultor individual en forma directa,<br />
el Organismo Ejecutor tomará en cuenta los méritos y capacidad<br />
técnica del mismo, tales como calificación técnica, experiencia<br />
profesional, disponibilidad inmediata, y conocimiento del idioma<br />
que se requiera para realizar la consultoría específica.<br />
(ii) El Organismo Ejecutor acordará con el Banco el modelo de<br />
contrato que utilizará para formalizar las contrataciones directas<br />
de consultores individuales.<br />
IV Procedimientos Comunes<br />
4.01 La Comisión o el Comité de Evaluación estará integrada por tres<br />
(3) funcionarios o empleados de la entidad licitante del Programa, los<br />
cuales deberán contar con amplia experiencia y capacidad, quienes serán<br />
responsables del dictamen final, debiendo contar con la autonomía necesaria<br />
para tomar decisiones. El Organismo Ejecutor nombrará los integrantes de<br />
la Comisión e invitará a los organismos contralores para que en caso de que<br />
deseen participar en las evaluaciones en calidad de observadores, nombren<br />
un representante ante la Comisión, en el entendido que el quórum para las<br />
deliberaciones y para adoptar las decisiones lo constituyen los tres (3)<br />
miembros nombrados por el Organismo Ejecutor. Para cada caso, previamente,<br />
el Organismo Ejecutor especificará el plazo que tiene la Comisión para<br />
finalizar la evaluación y emitir el Dictamen correspondiente, debiendo<br />
comunicar dicho plazo en la nota de nombramiento de la Comisión. Este plazo<br />
no excederá de diez (10) días hábiles.<br />
4.02 Comunicación de la adjudicación y firma del contrato. La<br />
entidad licitante comunicará el acto de adjudicación a todos los<br />
proponentes, en el domicilio que éstos hubieran señalado en la propuesta,<br />
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al de la adjudicación.<br />
4.03 Los procedimientos establecidos a continuación son aplicables<br />
tanto en el caso de Licitación Pública Nacional No Restringida, previsto en<br />
el numeral 3.01 de este Anexo, como en la Licitación Privada, prevista en<br />
el numeral 3.02 de este Anexo.<br />
(a) En cualquiera de los procesos de Licitación o Concurso, de no<br />
presentarse ningún oferente en la fecha y hora fijada para la<br />
licitación o el concurso, la Entidad Licitante podrá declarar desierta<br />
la misma, en cuyo caso podrá realizar una nueva invitación dentro de<br />
los veinte (20) días calendario siguientes y después de realizar<br />
ajustes o modificaciones en las bases, si fuere necesario.<br />
(b) En caso de presentarse una sola oferta la Entidad Licitante no<br />
podrá adjudicar el contrato a dicha firma, hasta tanto el Banco haya<br />
otorgado su no objeción, luego de haber recibido, a su satisfacción, la<br />
propuesta económica de dicha firma, así como cualquier otra aclaración<br />
o información que el Banco le haya solicitado en relación con el<br />
proceso de selección de firmas o de la firma seleccionada.<br />
(c) Errores u Omisiones Subsanables: Se seguirá el procedimiento<br />
establecido en el Anexo B del Contrato de Préstamo.<br />
GII-CA 154P-CR<br />
ANEXO E<br />
Sistema de Interconexión Eléctrica para los Países de América Central<br />
(SIEPAC)<br />
El Banco, en su calidad de Administrador de la Cuenta de Compensación<br />
del Convenio del Quinto Centenario, conforme con el Contrato firmado entre<br />
el Gobierno de España y el Banco, el 25 de septiembre de 1990, y modificado<br />
el 5 de octubre de 1995, (en adelante "la Cuenta"), ha determinado que se<br />
financie con recursos de la Cuenta, sin cargo para el Prestatario, una<br />
parte de los intereses adeudados por éste al Banco en relación con el<br />
Préstamo, de conformidad con los siguientes términos:<br />
(a) El Banco utilizará los recursos de la Cuenta para pagar, en<br />
Euros, una parte de los intereses del Préstamo adeudados por el<br />
Prestatario que se devenguen sobre los saldos deudores en las fechas<br />
previstas para el pago de intereses o en la fecha o fechas en que el<br />
Banco reciba el pago del remanente de intereses adeudados al Banco por<br />
el Prestatario (en adelante "remanente"). Dicha parte representará<br />
hasta el 5% por año sobre los saldos deudores del Préstamo. No<br />
obstante lo anterior, el interés efectivo del Préstamo, neto del<br />
subsidio de interés con cargo a la cuenta, no podrá ser inferior al 2%.<br />
(b) Si el Prestatario no pagase en la fecha prevista el remanente,<br />
así como cualquier suma por concepto de amortización, el Banco retendrá<br />
el pago del monto de intereses autorizado para ser pagado al Banco con<br />
cargo a la Cuenta. En este último caso, el Prestatario continuará<br />
obligado por el monto total de los intereses vencidos y amortización<br />
adeudados, hasta que el Banco haya recibido el pago del remanente.<br />
(c) En la medida que el Banco reciba pagos de la Cuenta por concepto<br />
de intereses debidos por el Prestatario, hasta el total de la parte<br />
establecida en el literal (a) precedente, éste quedará liberado de su<br />
responsabilidad de hacer efectivos dichos pagos y, consecuentemente, no<br />
estará obligado a reembolsar al Banco suma alguna por concepto de los<br />
intereses pagados al Banco con cargo a la Cuenta.<br />
(d) El Prestatario podrá disponer el pago del monto íntegro de los<br />
intereses que devenguen los saldos deudores del Préstamo ya sea durante<br />
toda la vida del Préstamo o solamente durante el período de<br />
amortización del mismo. En ambos casos, el Banco procederá a reembolsar<br />
al Prestatario, a la brevedad posible, los intereses que éste hubiese<br />
pagado al Banco y que corresponda cargar a la Cuenta, de acuerdo con lo<br />
dispuesto en el literal (a) anterior.<br />
(e) En la medida en que el Banco determine que no existen<br />
suficientes disponibilidades de recursos en la Cuenta para efectuar los<br />
pagos a que se refieren los literales (a) y (c) anteriores, el<br />
Prestatario pagará los intereses adeudados, en las fechas y sobre los<br />
montos que se especifiquen en el Contrato de Préstamo, hasta el monto<br />
total devengado sobre los saldos deudores del Préstamo, sin obligación<br />
de reembolso de monto alguno por parte del Banco."<br />
ARTÍCULO 2.- Apruébase el Contrato de Garantía de los Préstamos N°<br />
1368/0C-CR y N° 003/SQ-CR, suscrito en San José, Costa Rica, el 26 de<br />
febrero de 2002, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo. El texto es el siguiente:<br />
"Préstamos Nos. 1368/OC-CR y OO3/SQ-CR<br />
Resoluciones DE-107/01 y DE-114/01<br />
CONTRATO DE GARANTIA<br />
entre la<br />
REPUBLICA DE COSTA RICA<br />
y el<br />
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
Préstamos 1368/OC-CR y 003/SQ-CR<br />
al Instituto Costarricense de Electricidad<br />
Proyecto de Sistema de Interconexión Eléctrica para los<br />
Países de América Central (SIEPAC)<br />
26 de febrero de 2002<br />
"CONTRATO DE GARANTIA<br />
CONTRATO celebrado el día 26 de febrero de 2002, entre la REPUBLICA<br />
DE COSTA RICA, en adelante denominado el "Garante", y el BANCO<br />
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, en adelante denominado el "Banco".<br />
ANTECEDENTES<br />
De conformidad con los Contratos de Préstamos Nos. 1368/OC-CR y<br />
003/SQ-CR, en adelante denominados los "Contratos de Préstamo CR",<br />
celebrados en esta misma fecha y lugar, entre el Banco y el Instituto<br />
Costarricense de Electricidad, en adelante denominado indistintamente el<br />
"Prestatario" o el "ICE", el Banco convino en otorgar un financiamiento al<br />
Prestatario hasta por una suma: (i) de treinta millones de dólares de los<br />
Estados Unidos de América (US$30.000.000) con cargo a los recursos de la<br />
Facilidad Unimonetaria del capital ordinario del Banco; y (ii) equivalente<br />
a diez millones de dólares (US$10.000.000) en Euros, con cargo a los<br />
recursos del Fondo Español del Quinto Centenario; siempre que el Garante<br />
acepte y suscriba el presente Contrato de Garantía.<br />
En adición a la firma del presente Contrato de Garantía, el Banco y<br />
las Repúblicas de El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y Nicaragua, en<br />
adelante los "Países Garantes Participantes", formalizarán sendos contratos<br />
de garantía en relación a los contratos de préstamo que suscriba el Banco<br />
con la Empresa Eléctrica Participante en el PROYECTO SIEPAC del respectivo<br />
país, en términos y condiciones sustancialmente iguales al presente (las<br />
"otras garantías").<br />
Para los efectos del presente Contrato de Garantía se adoptan las<br />
siguientes definiciones particulares: (a) "Empresas Eléctricas<br />
Participantes" se refiere a las siguientes empresas eléctricas<br />
participantes en el PROYECTO SIEPAC: el Instituto Costarricense de<br />
Electricidad (Costa Rica); el Instituto Nacional de Electrificación<br />
(Guatemala); la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (El<br />
Salvador); la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (Honduras); la Empresa<br />
Nicaragüense de Electricidad (Nicaragua); y la Empresa de Transmisión<br />
Eléctrica, S. A. (Panamá); y (b) los "CONTRATOS DE PRESTAMO PROYECTO<br />
SIEPAC" se refiere colectivamente a los Contratos de Préstamo CR y los<br />
contratos de préstamo siguientes: 1369/OC-ES y 004/SQ-ES, 1370/OC-GU y<br />
005/SQ-GU, 1095/SF-HO y 007/SQ-HO, 1096/SF-NI y 008/SQ-NI, y 137l/OC-PN y<br />
006/SQ-PN.<br />
EN VIRTUD DEL ANTECEDENTE EXPUESTO, las partes contratantes acuerdan<br />
lo siguiente:<br />
1.-<br />
(a) El Garante se constituye en fiador solidario de todas las<br />
obligaciones financieras contraídas por el Prestatario en los referidos<br />
Contratos de Préstamo CR que el Garante declara conocer en todas sus<br />
partes, incluyendo: (i) amortización de los préstamos y pago de<br />
intereses y comisiones; (ii) aporte de recursos adicionales hasta los<br />
trece millones trescientos setenta y cinco mil dólares; y (iii) aporte<br />
de recursos adicionales, por encima del monto indicado en el inciso<br />
(ii) de este párrafo, que se requiere para la completa e ininterrumpida<br />
ejecución del Proyecto y que corresponde al Prestatario.<br />
(b) En relación con la obligación del Prestatario de aportar los<br />
recursos adicionales, a que se refiere el Párrafo 1 (a) (iii) anterior,<br />
la garantía dada por el Garante no excederá una sexta parte del monto<br />
total de recursos adicionales que requiera el PROYECTO SIEPAC y que<br />
corresponde a la obligación del ICE.<br />
2.- El Garante afianzará solidariamente, de acuerdo a lo establecido en<br />
el presente párrafo, el cumplimiento total e inmediato por parte del<br />
Prestatario de todas las obligaciones contraídas de acuerdo a lo dispuesto<br />
en los Contratos de Préstamo CR, incluidas las obligaciones del Prestatario<br />
cuya ejecución haya sido delegado por éste al Organismo Ejecutor. Con<br />
excepción a las obligaciones financieras mencionadas en los incisos (i) y<br />
(ii) del Párrafo 1(a) anterior, la garantía dada por el Garante en el<br />
presente párrafo, igual a las garantías homólogas paralelas contraídas por<br />
los demás Países Garantes Participantes, estará sujeta a la condición<br />
expresa que dicha garantía será limitada a la sexta parte de las<br />
obligaciones homólogas, es decir la parte pro rata de las obligaciones que<br />
corresponde al ICE, contraídas por las Empresas Eléctricas Participantes en<br />
los CONTRATOS DE PRESTAMO SIEPAC, que el Garante declara conocer en todas<br />
sus partes. El Banco podrá requerir del Garante, o de cualquier de los<br />
Países Garantes Participantes, el pago y cumplimiento de sus respectivas<br />
obligaciones, sin que sea necesario la realización de lo siguiente:<br />
(a) hacer sus reclamos contra cualquier otro País Garante<br />
Participante, Empresa Eléctrica Participante o terceras personas;<br />
(b) hacer valer otra garantía para el Pago Garantizado; o<br />
(c) entablar cualquier acción, salvo las establecidas en el presente<br />
Contrato, antes del recibimiento de pago.<br />
Las obligaciones del Garante, de conformidad con las disposiciones<br />
del presente párrafo, son solidarias, absolutas, incondicionales e<br />
irrevocables y no podrán de ninguna manera o forma, ser reducidas,<br />
limitadas, terminadas o de cualquier otra manera afectadas por lo<br />
siguiente:<br />
(a) la falta de cumplimiento de las obligaciones contractuales, o de<br />
comisiones u omisiones de uno o mas de los Países Garantes<br />
Participantes;<br />
(b) el acontecimiento, o la continuación de uno ya ocurrido, de un<br />
evento que genere incumplimiento en el pago de la deuda contraída en<br />
los Contratos de Préstamo;<br />
(c) cualquier derecho, reclamo, contra-reclamo, defensa, renuncia,<br />
rendición o compromiso que el Prestatario, el Organismo Ejecutor, una<br />
de las Empresas Eléctricas Participantes o un País Garante Participante<br />
tenga bajo los CONTRATOS DE PRESTAMO SIEPAC, los Contratos de Garantía<br />
o cualquier otro tipo de garantía;<br />
(d) cualquier modificación realizada o a realizarse tanto en los<br />
Contratos de Préstamo como en el de Garantía, o cualquier renuncia, sea<br />
esta total o parcial por parte del Banco, de los derechos otorgados en<br />
los Contratos de Préstamo y Contrato Garantía;<br />
(e) cualquier descargo, variación o acuerdo con un País Garante<br />
Participante;<br />
(f) el otorgamiento de otras garantías, o el perdón, sustitución o<br />
cambio de cualquier otra garantía;<br />
(g) cualquier cambio en la propiedad del Prestatario o del Organismo<br />
Ejecutor, fusión o consolidación del mismo con cualquier otra entidad,<br />
la quiebra, liquidación, reorganización y cualquier otro procedimiento<br />
que afecte al Prestatario; o<br />
(h) cualquier cambio de circunstancias, previsibles o no, que afecte<br />
materialmente al Prestatario o al Organismo Ejecutor.<br />
3.- De conformidad con lo dispuesto en los incisos (a)(iii) y (b) del<br />
Párrafo 1 anterior, el Garante se compromete a hacer que el Prestatario<br />
cumpla con su obligación de suministrar o a suministrar los recursos<br />
nacionales adicionales que sean necesarios para la completa e<br />
ininterrumpida ejecución del Proyecto a que se refiere los Contratos de<br />
Préstamo, cuando los recursos previstos con tal objeto resultaren<br />
insuficientes o no estuvieren disponibles oportunamente.<br />
4.- El Garante se compromete, en caso de que otorgare algún gravamen<br />
sobre sus bienes o rentas fiscales como garantía de una deuda externa, a<br />
constituir al mismo tiempo un gravamen que garantice al Banco en un pie de<br />
igualdad y proporcionalmente, el cumplimiento de las obligaciones<br />
contraídas en este Contrato. La anterior disposición no se aplicará, sin<br />
embargo: (i) a los gravámenes sobre bienes comprados para asegurar el pago<br />
del saldo insoluto del precio; y (ii) a los gravámenes pactados en<br />
operaciones bancarias para garantizar el pago de obligaciones cuyos<br />
vencimientos no excedan de un año. Para los efectos de este contrato, la<br />
expresión "bienes o rentas fiscales" significa toda clase de bienes o<br />
rentas que pertenezcan al Garante o cualesquiera de sus dependencias que no<br />
sean autónomas con patrimonio.<br />
5.- En la medida de su competencia legal, el Garante se compromete a:<br />
(a) promover y apoyar que el Prestatario tome las medidas necesarias<br />
para permitir que los objetivos del Financiamiento y las disposiciones<br />
del Contrato se cumplan;<br />
(b) cooperar en el cumplimiento de los objetivos del Financiamiento;<br />
(c) informar a la mayor brevedad posible al Banco sobre cualquier<br />
hecho que, a su juicio, esté dificultando o pudiere dificultar el logro<br />
de los fines del Financiamiento o el cumplimiento de las obligaciones<br />
del Prestatario;<br />
(d) proporcionar al Banco, a su solicitud, las informaciones que<br />
razonablemente sean de su conocimiento, en adición a la información<br />
prevista en la Cláusula 4.05 de las Estipulaciones Especiales de los<br />
Contratos, respecto de la situación del Prestatario o del Organismo<br />
Ejecutor; y<br />
(e) facilitar a los representantes del Banco el ejercicio de sus<br />
funciones relacionadas con los Contratos de Préstamo y la ejecución del<br />
Proyecto;<br />
6.- El Garante se compromete a no tomar ninguna medida y, en el ámbito de<br />
su competencia legal, realizar lo pertinente para que no se tomen medidas<br />
que dificulten o impidan la ejecución del Proyecto o del PROYECTO SIEPAC u<br />
obstaculicen el cumplimiento de cualquier obligación del Prestatario<br />
establecida en el Contrato de Préstamo.<br />
7.- El Garante se compromete también a informar a la mayor brevedad<br />
posible al Banco en caso de que en cumplimiento de sus obligaciones de<br />
fiador solidario bajo este Contrato estuviere realizando los pagos<br />
correspondientes al servicio del Préstamo<br />
8.- El Garante se compromete a que tanto el capital como los intereses y<br />
demás cargos del Préstamo se pagarán sin deducción ni restricción alguna,<br />
libre de todo impuesto, tasa, derecho o recargo que consulten o pudieran<br />
consultar las leyes de Costa Rica y que tanto este Contrato como los<br />
Contratos de Préstamo CR estarán exentos de todo impuesto, tasa o derecho<br />
aplicable a la celebración, inscripción y ejecución de dichos Contratos de<br />
Préstamo.<br />
9.- La responsabilidad del Garante sólo se extinguirá por el cumplimiento<br />
de las obligaciones contraídas por el Prestatario, no pudiendo alegar en<br />
descargo de su responsabilidad que el Banco haya otorgado prórrogas o<br />
concesiones al Prestatario o que haya omitido o retardado el ejercicio de<br />
sus acciones contra el Prestatario.<br />
10.- El retardo en el ejercicio de los derechos del Banco acordados en<br />
este Contrato, o su omisión, no podrán ser interpretados como una renuncia<br />
a tales derechos, ni como una aceptación de las circunstancias que lo<br />
habrían facultado para ejercitarlos.<br />
11.- Toda controversia que surja entre las partes con motivo de la<br />
interpretación y aplicación de este Contrato y que no se solucione por<br />
acuerdo entre ellas deberá someterse al fallo del Tribunal de Arbitraje en<br />
la forma que se establece en el Capítulo IX de las Normas Generales de los<br />
Contratos de Préstamo. Para los efectos del arbitraje, toda referencia al<br />
Prestatario en dicho Capítulo se entenderá aplicable al Garante. En caso<br />
de controversia entre un País Garante Participante y el Banco, o entre el<br />
Prestatario y el Banco, o entre el Prestatario y uno o más Países Garantes<br />
Participantes y el Banco, el Garante tendrá derecho de intervenir en el<br />
procedimiento, en la medida en que demuestre satisfactoriamente que sus<br />
intereses han sido afectados por la solución dada al tema en controversia.<br />
A los efectos de lograr el cumplimiento y obligatoriedad de una solución,<br />
el Banco tendrá el derecho de requerir al Garante hacer uso de los<br />
procedimientos de arbitraje. El Tribunal de Arbitraje tendrá el derecho de<br />
citar al Garante a los efectos de su comparecencia ante el Tribunal.<br />
Si la controversia afectare tanto al Prestatario como al Garante o<br />
Países Garantes Participantes, los mismos deberán actuar conjuntamente<br />
designando un mismo Arbitro. En caso de desacuerdo sobre la persona del<br />
Arbitro, corresponderá al Secretario General de la Organización de Estados<br />
Americanos (OEA) su nombramiento. Después que el Garante haya sido<br />
proveído de su derecho para comparecer y ser escuchado ante el Tribunal de<br />
Arbitraje, el Garante estará obligado en forma inmediata al cumplimiento de<br />
los términos y condiciones que el fallo arbitral establezca.<br />
12.- Todo aviso, solicitud o comunicación entre las partes de conformidad<br />
con el presente Contrato, deberá efectuarse sin excepción alguna por<br />
escrito y se considerará como dado, hecho o enviado por una de las partes a<br />
la otra cuando se entregue por cualquier medio usual de comunicación a las<br />
siguientes direcciones:<br />
Al Garante:<br />
Dirección postal:<br />
Ministerio de Hacienda<br />
Ave. 2a, Calle 1 y 3<br />
San José, Costa Rica<br />
Facsímil:<br />
(506) 233-8267<br />
Al Banco:<br />
Dirección postal:<br />
Banco Interamericano de Desarrollo<br />
1300 New York Ave., N.W.<br />
Washington, D.C. 20577<br />
EE.UU.<br />
Facsímil:<br />
(202) 623-3096<br />
EN FE DE LO CUAL, el Garante y el Banco, actuando cada uno por medio<br />
de su representante debidamente autorizado, firman este Contrato en tres<br />
ejemplares de igual tenor, en San José de Costa Rica, Costa Rica, el día<br />
mencionado en la frase inicial de este Contrato.<br />
REPUBLICA DE COSTA RICA BANCO<br />
INTERAMERICANO DE DESARROLLO<br />
_______________________ _________________<br />
Alberto Dent Bertus Meins<br />
MINISTRO DE HACIENDA REPRESENTANTE<br />
TESTIGO DE HONOR<br />
___________________________________<br />
Miguel Angel Rodríguez Echeverría<br />
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA"<br />
ARTÍCULO 3.- Autorízase al Instituto Costarricense de Electricidad<br />
(ICE), para que transfiera, en idénticas condiciones financieras, los<br />
fondos de los préstamos aprobados en los artículos anteriores y avalados<br />
por la presente Ley, a la Empresa Propietaria de la Red (EPR), también<br />
conocida como Empresa Propietaria de la Línea (EPL), citada en los<br />
artículos 15 y 16 del Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América<br />
Central, aprobado mediante la Ley N° 7848, de 22 de octubre de 1998.<br />
Para efectos nacionales, dicha transferencia del pasivo del ICE a la EPR no<br />
deberá afectar los presupuestos institucionales de inversión.<br />
ARTÍCULO 4.- No estarán sujetos al pago de ninguna clase de impuestos,<br />
tasas, contribuciones ni derechos, los documentos requeridos para<br />
formalizar los citados Contratos de Préstamos y de Garantía con el Banco<br />
Interamericano de Desarrollo. La inscripción de estos documentos en los<br />
registros correspondientes también estará exonerada de todo tipo de pago.<br />
ARTÍCULO 5.- Autorízase al ICE, en lo concerniente a las servidumbres<br />
para el desarrollo de la porción de este proyecto en Costa Rica, para que<br />
utilice los procedimientos de adquisiciones, expropiaciones y constitución<br />
de servidumbres a que se encuentra autorizado por leyes vigentes; asimismo,<br />
se autoriza al ICE para que contrate el personal necesario para la<br />
adquisición y legalización de las servidumbres referidas en este proyecto.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los veinticinco días del mes de abril<br />
del año dos mil dos.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Ovidio Pacheco Salazar<br />
PRESIDENTE<br />
Vanessa de Paúl Castro Mora Everardo Rodríguez Bastos<br />
PRIMERA SECRETARIA SEGUNDO SECRETARIO<br />
dr.-<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los tres días<br />
del mes de mayo del dos mil dos.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA<br />
Alberto Dent Zeledón<br />
MINISTRO DE HACIENDA<br />
Sanción: 03-05-02<br />
Publicación: 24-05-02 Gaceta: 99<br />
-----------------------<br />
[1] En este Procedimiento, el término "Licitante" significa el ente<br />
encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto, tanto para obras<br />
como para bienes y servicios relacionados. Este ente podrá corresponder,<br />
según los casos, al Prestatario, al Organismo Ejecutor o a ciertos<br />
organismos oficiales o agencias especializadas a los cuales la legislación<br />
local pueda encomendar llevar a cabo, ya sea todos los procesos de<br />
licitaciones del sector público o sólo las etapas de selección y<br />
adjudicación. "Licitador" es el ente que somete la oferta. Otros términos<br />
sinónimos son: oferente, postulante, proveedor, postor, contratista, etc.<br />
[2] "Proyecto significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
[3] Como excepción, la nacionalidad de la firma que presta el servicio<br />
relacionado, se rige por los mismos criterios sobre nacionalidad que los<br />
aplicables para determinar la nacionalidad de empresas contratistas de<br />
obras, según lo establecido en el párrafo 2.08. En este Procedimiento no<br />
se utiliza el término "servicios" como sinónimo de servicios de<br />
construcción (obras).<br />
[4] Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente por los<br />
países prestatarios y sus legislaciones en materia de licitaciones varían<br />
en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí establecidas recogen las<br />
líneas generales del proceso de licitación, sus garantías básicas, tales<br />
como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad, confidencialidad y<br />
libre acceso y las políticas del Banco en esta materia. Es por eso que<br />
ciertas cuestiones de forma o detalles de procedimiento, no incluidos en<br />
este Anexo, tales como composición de juntas de licitaciones o comités<br />
técnicos, formalidades para registrar firmas, plazos para adjudicar o<br />
evaluar ofertas, requisitos formales del acta correspondiente a la<br />
ceremonia de apertura de sobres, formalidades de adjudicación, etc. pueden<br />
ser suplidas por la legislación local.<br />
[5] Los bienes y obras que deban contratarse para el Proyecto y que se<br />
financien con recursos provenientes del Fondo Multilateral de Inversiones,<br />
deberán provenir de los países donantes del FOMIN y de los países<br />
regionales en vías de desarrollo miembros del Banco.<br />
[6] Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
[7] Los bienes y obras que deban contratarse para el Proyecto y que se<br />
financien con recursos del Fondo Multilateral de Inversiones, deberán<br />
provenir de los países donantes del FOMIN y de los países regionales en<br />
vías de desarrollo miembros del Banco.<br />
[8] Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de las<br />
garantías de mantenimiento de ofertas ("bid securities", "tender<br />
guarantees" a "bid bonds") a cierto porcentaje del precio de cada oferta.<br />
En general se recomienda que el Licitante establezca un porcentaje fijo<br />
relacionado con el costo estimado de la obra que sea común a todos los<br />
oferentes. Esto, para evitar que se divulgue con mayor facilidad el precio<br />
de cada oferta antes de la apertura, al llegar a conocerse el monto de la<br />
garantía. Este porcentaje fijo varía entre el 1% para contratos muy<br />
grandes, mayores al equivalente de US$100 millones, y el 3% para contratos<br />
menores.<br />
[9] En este Procedimiento, el término "Licitante" significa el ente<br />
encargado de llevar a cabo las licitaciones del Proyecto, tanto para obras<br />
como para bienes y servicios relacionados. Este ente podrá corresponder,<br />
según los casos, al Prestatario, al Organismo Ejecutor o a ciertos<br />
organismos oficiales o agencias especializadas a los cuales la legislación<br />
local pueda encomendar llevar a cabo, ya sea todos los procesos de<br />
licitaciones del sector público o sólo las etapas de selección y<br />
adjudicación. "Licitador" es el ente que somete la oferta. Otros términos<br />
sinónimos son: oferente, postulante, proveedor, postor, contratista, etc.<br />
[10] "Proyecto significa el Proyecto o Programa para el cual se ha<br />
otorgado el Financiamiento.<br />
[11] Como excepción, la nacionalidad de la firma que presta el servicio<br />
relacionado, se rige por los mismos criterios sobre nacionalidad que los<br />
aplicables para determinar la nacionalidad de empresas contratistas de<br />
obras, según lo establecido en el párrafo 2.08. En este Procedimiento no<br />
se utiliza el término "servicios" como sinónimo de servicios de<br />
construcción (obras).<br />
[12] Puesto que el presente Procedimiento es utilizado uniformemente por<br />
los países prestatarios y sus legislaciones en materia de licitaciones<br />
varían en cuestiones de forma y detalle, las reglas aquí establecidas<br />
recogen las líneas generales del proceso de licitación, sus garantías<br />
básicas, tales como: publicidad, igualdad, competencia, formalidad,<br />
confidencialidad y libre acceso y las políticas del Banco en esta materia.<br />
Es por eso que ciertas cuestiones de forma o detalles de procedimiento, no<br />
incluidos en este Anexo, tales como composición de juntas de licitaciones o<br />
comités técnicos, formalidades para registrar firmas, plazos para adjudicar<br />
o evaluar ofertas, requisitos formales del acta correspondiente a la<br />
ceremonia de apertura de sobres, formalidades de adjudicación, etc. pueden<br />
ser suplidas por la legislación local.<br />
[13] Los bienes y obras que deban contratarse para el Proyecto y que se<br />
financien con recursos provenientes del Fondo Multilateral de Inversiones,<br />
deberán provenir de los países donantes del FOMIN y de los países<br />
regionales en vías de desarrollo miembros del Banco.<br />
[14] Tales como de bancos comerciales, proveedores, u otros organismos<br />
financieros internacionales.<br />
[15] Los bienes y obras que deban contratarse para el Proyecto y que se<br />
financien con recursos del Fondo Multilateral de Inversiones, deberán<br />
provenir de los países donantes del FOMIN y de los países regionales en<br />
vías de desarrollo miembros del Banco.<br />
[16] Alguna práctica en materia de licitaciones limita el monto de las<br />
garantías de mantenimiento de ofertas ("bid securities", "tender<br />
guarantees" a "bid bonds") a cierto porcentaje del precio de cada oferta.<br />
En general se recomienda que el Licitante establezca un porcentaje fijo<br />
relacionado con el costo estimado de la obra que sea común a todos los<br />
oferentes. Esto, para evitar que se divulgue con mayor facilidad el precio<br />
de cada oferta antes de la apertura, al llegar a conocerse el monto de la<br />
garantía. Este porcentaje fijo varía entre el 1% para contratos muy<br />
grandes, mayores al equivalente de US$100 millones, y el 3% para contratos<br />
menores.
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