7905<br />
APROBACIÓN DEL ACUERDO ESTABLECIENDO EL<br />
INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA ASISTENCIA<br />
DEMOCRÁTICA Y ELECTORAL (IDEA)<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
ARTÍCULO 1.- Apruébase, en cada una de sus partes, el Acuerdo<br />
estableciendo el Instituto Internacional para la Asistencia Democrática y<br />
Electoral (IDEA), firmado en Estocolmo, Suecia, el 27 de febrero de 1995.<br />
El texto literal es el siguiente:<br />
"ACUERDO ESTABLECIENDO EL INSTITUTO INTERNACIONAL<br />
PARA LA ASISTENCIA DEMOCRÁTICA Y ELECTORAL (IDEA)<br />
Las Partes aquí firmantes.<br />
ACEPTANDO que el concepto de la democracia, pluralismo, libre, y elecciones<br />
justas estén tomando raíces en el mundo entero;<br />
ACEPTANDO que la democracia es esencial para promover y garantizar los<br />
derechos humanos, y aquella participación en la vida política, incluyendo<br />
el gobierno que es parte de los derechos humanos, proclamados y<br />
garantizados por las declaraciones y tratos internacionales;<br />
TAMBIÉN ACEPTANDO, que las ideas de una democracia sostenible, buen<br />
gobierno, responsabilidad y transparencia, se han convertido en el centro<br />
de las políticas para el desarrollo nacional e internacional;<br />
RECONOCIENDO que fortaleciendo a las instituciones democráticas,<br />
nacionales, regionales y globales es conductivo para la diplomacia<br />
preventiva, de esa manera se promueve el establecimiento de mejor orden<br />
para el mundo;<br />
ENTENDIENDO que el proceso democrático y electoral, requiere de continuidad<br />
y una perspectiva a largo plazo;<br />
DESEOS DE AVANCE y universalmente implementar normas sostenidas, valores y<br />
prácticas;<br />
CONSCIENTE de que el pluralismo presupone actores, y organización<br />
nacionales e internacionales con trabajos diferentes y distintivos y<br />
mandatos que no deben ser asumidos por otros;<br />
REALIZANDO que una reunión sea llevada a cabo para todos aquellos que<br />
podrían sostener y profesionalmente avanzar y construir una capacidad<br />
sistemática;<br />
CONSIDERANDO que en este campo se requiere de un instituto complementario<br />
internacional;<br />
SE ACUERDA COMO SIGUE:<br />
ARTÍCULO I<br />
ESTABLECIMIENTO, LUGAR Y CONDICIÓN<br />
1.- Las Partes de este Acuerdo, por este medio establecen<br />
El Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral, como<br />
una organización internacional, de aquí en adelante se refiere como el<br />
Instituto o IDEA Internacional.<br />
2.- La Oficina Central del Instituto deberá estar en Estocolmo, a no ser<br />
que el Consejo decida relocalizarlo en otra parte. El Instituto podría<br />
establecer oficinas en otros lugares como se requiera, para apoyar sus<br />
programas.<br />
3.- IDEA Internacional deberá poseer personería jurídica y disfrutar de<br />
tales capacidades como sea necesario para ejercer sus funciones y completar<br />
sus objetivos,<br />
"inter alia", la capacidad para:<br />
a) Adquirir y disponer de bienes raíces y propiedad personal.<br />
b) Entrar dentro de contratos y otro tipo de acuerdos.<br />
c) Emplear personas y aceptar personal secundado en préstamo.<br />
d) Instituir y defender en procedimientos legales.<br />
e) Invertir dinero y propiedades del Instituto, y<br />
f) Tomar otra acción legal necesaria para completar los objetivos<br />
del Instituto.<br />
ARTÍCULO II<br />
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES<br />
1.- Los objetivos del Instituto son:<br />
a) Promover y avanzar mundialmente la democracia sostenible.<br />
b) Mejorar y consolidar mundialmente el proceso electoral.<br />
c) Aumentar el conocimiento y promover la implantación y<br />
propagación de normas, reglas y preceptos que se aplican para<br />
multipartidos pluralistas y proceso democrático.<br />
d) Fortalecer y apoyar capacidad nacional para desarrollar<br />
totalmente la extensión de los instrumentos democráticos.<br />
e) Suministrar un lugar de reunión para cambios entre todos<br />
aquellos involucrados en proceso electoral en el contexto del<br />
establecimiento democrático del edificio.<br />
f) Aumentar conocimientos e incrementar estudios acerca del proceso<br />
electoral democrático.<br />
g) Promover transparencia y responsabilidad, profesionalismo y<br />
eficiencia en el proceso electoral en el contexto del desarrollo<br />
democrático.<br />
2.- Llevar a cabo los objetivos anteriores, el Instituto podría<br />
comprometerse en los siguientes tipos de actividad:<br />
a) Desarrollar globalmente redes de trabajo en la esfera del<br />
proceso electoral.<br />
b) Establecer y mantener servicios de información.<br />
c) Suministrar asesoría, guía y apoyo en el rol del gobierno y<br />
oposición, partidos políticos, comisiones electorales, un poder<br />
independiente, los medios de comunicación y otros aspectos del proceso<br />
electoral en un contexto pluralista democrático.<br />
d) Promover la investigación y la propagación, y la aplicación de<br />
los descubrimientos de investigación dentro de la esfera de competencia<br />
del Instituto.<br />
e) Organizar y facilitar seminarios, talleres y capacitación sobre<br />
libres y justas elecciones en el contexto del sistema democrático<br />
pluralístico.<br />
f) Envolverse en otras actividades relacionadas a las elecciones y<br />
democracia a como las necesidades surjan.<br />
3.- Los miembros y miembros asociados suscritos a los objetivos y<br />
actividades del Instituto como se afirma en este artículo y emprender para<br />
favorecerlos y ayudar al Instituto para llevar a cabo su programa de<br />
trabajo.<br />
ARTÍCULO III<br />
RELACIONES COOPERATIVAS<br />
El Instituto puede establecer relaciones cooperativas con otras<br />
instituciones.<br />
ARTÍCULO IV<br />
MEMBRESÍA<br />
1.- Miembros del Instituto son:<br />
a) Partes del Gobierno y del Estado a este Acuerdo.<br />
b) Partidos de Organizaciones inter-gubernamentales a este Acuerdo.<br />
2.- Miembros Asociados del Instituto son organizaciones internacionales<br />
no-gubernamentales. Esas organizaciones deben tener como miembros,<br />
organizaciones debidamente constituidas, o un conjunto de organizaciones e<br />
individuos con reglamentos definidos gobernando la admisión de los<br />
miembros. La Organización debe incluir miembros al menos de siete Estados.<br />
La Organización deberá tener una actuación relevante funcional y<br />
profesional a la actividad de la esfera del Instituto.<br />
3.- Una Organización Internacional No-Gubernamental, podrá en cualquier<br />
momento notificar al Secretario General de su solicitud de llegar a ser un<br />
miembro Asociado del Instituto.<br />
4.- En ningún momento el número de miembros asociados, deberá de<br />
excederse de los miembros del Instituto.<br />
ARTÍCULO V<br />
FINANCIAMIENTO<br />
1.- El Instituto obtendrá sus fuentes financieras a través de medios como<br />
contribuciones voluntarias y donaciones por los gobiernos y otros;<br />
publicaciones y otros ingresos de servicio, intereses provenientes de un<br />
fideicomiso, dotes y cuentas bancarias.<br />
2.- Los Partes de este Acuerdo, no serán requeridos a suministrar apoyo<br />
financiero al Instituto, más allá de las contribuciones voluntarias. Ellos<br />
no deberán ser responsables, ya sea individual o colectivamente, por<br />
cualquier deuda, responsabilidades, u obligaciones del Instituto.<br />
3.- El Instituto deberá establecer arreglos satisfactorios al Gobierno<br />
del país en el cual las Oficinas Centrales se encuentran con buena vista<br />
para asegurar la capacidad del Instituto para cumplir con sus obligaciones.<br />
ARTÍCULO VI<br />
ÓRGANOS<br />
El Instituto deberá consistir de un Consejo, un Comité Nominativo,<br />
una Junta Directiva ("Junta"), un Secretario General y una Secretaría.<br />
ARTÍCULO VII<br />
EL CONSEJO<br />
1.- El Consejo deberá ser compuesto de un representante de cada miembro,<br />
y miembro asociado del Instituto.<br />
2.- El Consejo deberá reunirse una vez al año en sesiones ordinarias.<br />
Una sesión extraordinaria del Consejo deberá convocarse:<br />
a) Con invitación de la Junta Directiva.<br />
b) Con la iniciativa de una tercera parte de los miembros del<br />
Consejo.<br />
3.- Observadores podrían ser invitados a las reuniones del Consejo, pero<br />
no tienen derecho al voto.<br />
4.- El Consejo deberá adaptar sus propios reglamentos de procedimiento, y<br />
elegir al Presidente para cada reunión.<br />
5.- El Consejo deberá:<br />
a) Brindar dirección general del trabajo del Instituto.<br />
b) Revisar las actividades del Instituto.<br />
c) Aprobar por dos terceras partes de mayoría nuevos miembros y<br />
miembros asociados del Instituto, sobre recomendación de la Junta<br />
Directiva.<br />
d) Considerar y decidir por dos partes de mayoría sobre suspensión<br />
de los miembros y miembros asociados, sobre recomendación de la Junta.<br />
e) Nombrar los miembros y el Presidente de la Junta.<br />
f) Nombrar el Comité Nominativo.<br />
g) Nombrar los auditores.<br />
h) Aprobar los Estados Financieros auditados.<br />
6.- Las decisiones del Consejo, deberán ser tomadas por consenso. Si<br />
todos los esfuerzos han sido efectuados y si no ha sido logrado un<br />
consenso, el Presidente podrá decidir a proceder por una votación formal.<br />
Una votación formal, también será obtenida si es de esa manera solicitada<br />
por un miembro votante. Excepto, cuando este Acuerdo suministra de otro<br />
modo, un voto formal del Consejo deberá ser efectuado por simple mayoría de<br />
votos emitidos. Cada miembro del Consejo, deberá tener derecho a un voto,<br />
y en caso de una igualdad de votos, el Presidente de la reunión, podrá<br />
emitir el voto decisivo.<br />
ARTÍCULO VIII<br />
EL COMITÉ NOMINANTE<br />
1.- El Consejo deberá elegir un representante de los miembros, un<br />
representante de los miembros asociados y un miembro de la Junta Directiva<br />
para servir como miembro de los Comité Nominante.<br />
2.- El Comité Nominante deberá:<br />
a) Nombrar personalidades distinguidas para servir como miembros, o<br />
como Presidente de la Junta nombrados por el Consejo.<br />
b) Nombrar auditores externos nombrados por el Consejo.<br />
ARTÍCULO IX<br />
1.- El Instituto deberá operar bajo la dirección de la Junta Directiva<br />
integrado entre nueve (9) y quince (15) miembros. Un miembro de la Junta<br />
deberá ser nombrado por el país en el cual el Instituto tiene sus Oficinas<br />
Centrales (Un Representante Permanente). El Presidente de la Junta, deberá<br />
ser elegido por el Consejo. Los miembros de la Junta deberán ser elegidos<br />
sobre las bases de realización en los campos de leyes, técnicas electorales<br />
y otras áreas de importancia para el trabajo del Instituto. Ellos deberán<br />
servir en su capacidad personal y no como representantes del Gobierno,<br />
Organizaciones.<br />
2.- El período de nombramiento de un miembro y para el Presidente de la<br />
Junta, debe ser por tres (3) años, sujeto a un renombramiento. Los<br />
términos de los primeros miembros de la Junta Directiva, deberán ser<br />
escalonado, para poder establecer una transición gradual de la membresía.<br />
3.- La Junta deberá reunirse siempre que encuentre necesario para llevar<br />
a cabo sus funciones. Cada año en la primera reunión, la Junta nombrará al<br />
Vicepresidente.<br />
4.- La Junta también efectuará:<br />
a) Emitir por estatuto para el gobierno del Instituto de<br />
conformidad con este Acuerdo.<br />
b) Desarrollar la política del Instituto basado sobre la dirección<br />
global dada por el Consejo.<br />
c) Nombrar el secretario general del Instituto.<br />
d) Aprobar los programas anuales de trabajo del Instituto y el<br />
Presupuesto.<br />
e) Recomendar nuevos miembros del Instituto para la aprobación del<br />
Consejo.<br />
f) Recomendar la suspensión de Miembros y Miembros Asociados<br />
considerados que hayan fallado adherirse al Artículo II, párrafo 3<br />
anterior.<br />
g) Observaciones sobre los Estados Financieros Auditados.<br />
h) Ejecutar todas las funciones necesarias para llevar a cabo los<br />
poderes delegados a la Junta.<br />
ARTÍCULO X<br />
EL SECRETARIO GENERAL Y LA SECRETARÍA<br />
1.- El Instituto deberá ser precedido por un Secretario General, quien<br />
deberá ser nombrado por la Junta por un período de cinco (5) años, sujeto a<br />
ser renombrado.<br />
2.- El Secretario General deberá nombrar el Profesional y personal de<br />
Servicios Generales como se requiera, para llevar a cabo los objetivos del<br />
Instituto de conformidad con las políticas de personal aprobadas por la<br />
Junta.<br />
3.- El Secretario General deberá ser responsable de la Junta.<br />
ARTÍCULO XI<br />
DERECHOS, PRIVILEGIOS E INMUNIDADES<br />
El Instituto y su personal deberá, en el país de su Sede, disfrutar<br />
de tales derechos, privilegios e inmunidades como se deberá estipular en el<br />
Acuerdo de la Sede. Otros países podrían conceder derechos comparables,<br />
privilegios e inmunidades en apoyo de las actividades del Instituto en<br />
tales países.<br />
ARTÍCULO XII<br />
AUDITOR EXTERNO<br />
Una revisión financiera completa de las operaciones del Instituto,<br />
deberá ser conducida sobre bases anuales por una firma contable<br />
internacional independiente seleccionada por el Consejo después de<br />
recomendación por el Comité Nominativo. El resultado de tales revisiones,<br />
deberá hacerse disponible a la Junta Directiva y al Consejo.<br />
ARTÍCULO XIII<br />
DEPOSITARIO<br />
1.- El Secretario General del Instituto, deberá ser el Depositario de<br />
este Acuerdo.<br />
2.- El Depositario deberá comunicar todas las notificaciones en relación<br />
con el Acuerdo a todos los miembros y miembros asociados.<br />
ARTÍCULO XIV<br />
DISOLUCIÓN<br />
1.- El Instituto podría ser disuelto si una mayoría de cuatro quintas<br />
partes de todos los miembros y miembros asociados, determina que el<br />
Instituto no requiere o que ya no puede funcionar efectivamente.<br />
2.- En caso de disolución, cualquier Haber o Bien del Instituto que quede<br />
después del pago de sus obligaciones legales, deberá ser distribuido a<br />
Instituciones que tengan objetivos similares a aquellos Institutos como sea<br />
decidido por el Consejo en consulta con la Junta.<br />
ARTÍCULO XV<br />
CORRECCIONES<br />
1.- Este acuerdo podría ser corregido por las dos terceras partes de la<br />
mayoría de votos de todos los partidos. Una propuesta para tal corrección,<br />
deberá circularse por lo menos con ocho semanas de anticipación.<br />
2.- La corrección deberá entrar en vigencia dentro los treinta días<br />
después de la fecha sobre la cual las dos terceras partes de los Partidos<br />
han notificado al Depositario que ellos han llenado las formalidades<br />
requeridas por la legislación nacional con respecto a la corrección. En<br />
tal caso, deberá ser obligación de todos los miembros asociados.<br />
ARTÍCULO XVI<br />
RENUNCIA<br />
1.- Cualquier Parte a este Acuerdo, podría renunciar de eso. Tal<br />
renuncia podrá hacerse efectiva tres meses después de la fecha que ha sido<br />
notificado al Depositario.<br />
2.- Cualquier miembro asociado, podría renunciar a su membresía del<br />
Instituto. Dicha renuncia deberá hacerse efectiva el día que el<br />
Depositario ha sido notificado.<br />
ARTÍCULO XVII<br />
ENTRADA EN VIGENCIA<br />
1.- Este Acuerdo deberá ser abierto para las firmas por Estados<br />
participantes en la Conferencia Fundadora, llevada a cabo en Estocolmo, el<br />
27 de febrero de 1995, hasta la fecha en la segunda reunión del Consejo.<br />
2.- Este Acuerdo deberá entrar en vigencia el día sobre el cual por lo<br />
menos tres Estados han firmado y suministrado cada uno con la notificación<br />
que las formalidades requeridas por su legislación nacional hayan sido<br />
completadas.<br />
ARTÍCULO XVIII<br />
ACCESO<br />
Cualquier Estado u Organización Intergubernamental, podría en<br />
cualquier momento notificar al Secretario General de su solicitud para<br />
acceder a este Acuerdo. Si la solicitud es aprobada por el Consejo, el<br />
Acuerdo entrará en vigencia por aquel Estado u Organización<br />
Intergubernamental treinta días después de la fecha del depósito de su<br />
documento de acceso.<br />
EN FE DE LO CUAL, los firmantes abajo, además debidamente autorizados, han<br />
firmado este Acuerdo en el lenguaje original del inglés, el cual deberá ser<br />
depositado con el Secretario General, quien deberá enviar copias de eso a<br />
todos los Miembros del Instituto.<br />
Efectuado en el idioma inglés, en Estocolmo, el 27 de febrero de<br />
1995.<br />
NT: Parte se puede traducir también como partido si el caso lo requiere."<br />
ARTÍCULO 2.- El artículo 11 del texto de este instrumento debe<br />
interpretarse en el sentido de que el Gobierno de la República de Costa<br />
Rica se compromete a otorgar al Instituto Internacional para la Asistencia<br />
Democrática y Electoral (IDEA), derechos, privilegios e inmunidades de<br />
acuerdo con lo previsto en la Convención de Viena sobre Relaciones<br />
Diplómaticas, de 18 de abril de 1961.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los cinco días del mes de agosto de mil<br />
novecientos noventa y nueve.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Carlos Vargas Pagán<br />
PRESIDENTE<br />
Manuel A. Bolaños Salas Rafael Ángel Villalta Loaiza<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO<br />
dr.-
© 2024 Justia
