LEY N.º 7794<br />
CÓDIGO MUNICIPAL<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
TÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 1.- El Municipio está constituido por el conjunto de vecinos<br />
residentes en un mismo cantón, que promueven y administran sus propios<br />
intereses por medio del gobierno municipal.<br />
ARTÍCULO 2.- La municipalidad es una persona jurídica estatal, con<br />
patrimonio propio y personalidad, y capacidad jurídica plenas para ejecutar<br />
todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.<br />
ARTÍCULO 3.- La jurisdicción territorial de la municipalidad es el cantón<br />
respectivo, cuya cabecera es la sede del gobierno municipal.<br />
El gobierno y la administración de los intereses y servicios cantonales<br />
estarán a cargo del gobierno municipal.<br />
ARTÍCULO 4.- La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y<br />
financiera que le confiere la Constitución Política. Dentro de sus<br />
atribuciones se incluyen:<br />
a) Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como<br />
cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.<br />
b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.<br />
c) Administrar y prestar los servicios públicos municipales.<br />
d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y<br />
proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales.<br />
e) Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los<br />
tributos y demás ingresos municipales.<br />
f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos,<br />
convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.<br />
g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos<br />
en esta ley y su reglamento.<br />
ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la participación activa,<br />
consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local.<br />
Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas<br />
decisiones se cumplan debidamente.<br />
ARTÍCULO 6.- La municipalidad y los demás órganos y entes de la<br />
Administración Pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto<br />
deberán comunicar, con la debida anticipación, las obras que proyecten<br />
ejecutar.<br />
ARTÍCULO 7.- Mediante convenio con el ente u órgano público competente, la<br />
municipalidad podrá llevar a cabo, conjunta o individualmente, servicios u<br />
obras en su cantón.<br />
ARTÍCULO 8.- Concédese a las municipalidades exención de toda clase de<br />
impuestos, contribuciones, tasas y derechos.<br />
TÍTULO II<br />
RELACIONES INTERMUNICIPALES<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 9.- Las municipalidades podrán pactar entre sí convenios cuyo<br />
objeto sea facilitar y posibilitar el cumplimiento de sus objetivos o su<br />
administración, a fin de lograr una mayor eficacia y eficiencia en sus<br />
acciones.<br />
ARTÍCULO 10.- Las municipalidades podrán integrarse en federaciones y<br />
confederaciones; sus relaciones se establecerán en los estatutos que<br />
aprueben las partes, los cuales regularán los mecanismos de organización,<br />
administración y funcionamiento de estas entidades, así como las cuotas que<br />
deberán ser aportadas. Para tal efecto, deberán publicar en La Gaceta un<br />
extracto de los términos del convenio y el nombramiento de los<br />
representantes.<br />
ARTÍCULO 11.- Previo estudio de factibilidad, los convenios<br />
intermunicipales requerirán la autorización de cada Concejo, la cual se<br />
obtendrá mediante votación calificada de dos terceras partes de la<br />
totalidad de sus miembros. Estos convenios tendrán fuerza de ley entre las<br />
partes.<br />
TÍTULO III<br />
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL<br />
CAPÍTULO I<br />
GOBIERNO MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 12.- El gobierno municipal estará compuesto por un cuerpo<br />
deliberativo denominado Concejo e integrado por los regidores que determine<br />
la ley, además, por un alcalde y su respectivo suplente, todos de elección<br />
popular.<br />
ARTÍCULO 13.- Son atribuciones del Concejo:<br />
a) Fijar la política y las prioridades de desarrollo del municipio,<br />
conforme al programa de gobierno inscrito por el alcalde municipal para el<br />
período por el cual fue elegido.<br />
b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios<br />
que cobre por los servicios municipales, así como proponer los proyectos de<br />
tributos municipales a la Asamblea Legislativa.<br />
c) Dictar los reglamentos de la Corporación, conforme a esta ley.<br />
d) Organizar, mediante reglamento, la prestación de los servicios<br />
municipales.<br />
e) Celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes y autorizar los<br />
egresos de la municipalidad, excepto los gastos fijos y la adquisición de<br />
bienes y servicios que estén bajo la competencia del alcalde municipal,<br />
según el reglamento que se emita, el cual deberá cumplir con los principios<br />
de la Ley de Contratación Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995 y<br />
su reglamento.<br />
f) Nombrar y remover al auditor o contador, según el caso, y al Secretario<br />
del Concejo<br />
g) Nombrar directamente, por mayoría simple, a los miembros de las Juntas<br />
Administrativas de los centros oficiales de enseñanza y de las Juntas de<br />
Educación, quienes solo podrán ser removidos por justa causa. Además, por<br />
igual mayoría, nombrar a los representantes de las municipalidades ante<br />
cualquier órgano o ente que los requiera.<br />
h) Resolver los recursos que deba conocer de acuerdo con este código.<br />
i) Proponer a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley necesarios para<br />
el desarrollo municipal, a fin de que los acoja, presente y tramite.<br />
Asimismo, evacuar las consultas legislativas sobre proyectos en trámite.<br />
j) Acordar la celebración de plebiscitos, referendos y cabildos de<br />
conformidad con el reglamento que se elaborará con el asesoramiento del<br />
Tribunal Supremo de Elecciones, observando, en cuanto a la forma e<br />
implementación de estas consultas populares, lo preceptuado por la<br />
legislación electoral vigente.<br />
En la celebración de los plebiscitos, referendos y cabildos que realicen<br />
las municipalidades, deberán estar presentes los delegados que designe el<br />
Tribunal Supremo de Elecciones, quienes darán fe de que se cumplieron los<br />
requisitos formales exigidos en el código y el reglamento supraindicado.<br />
Los delegados del Tribunal supervisarán el desarrollo correcto de los<br />
procesos citados.<br />
k) Aprobar el Plan de desarrollo municipal y el Plan operativo anual, que<br />
el Alcalde Municipal elabore con base en su programa de gobierno. Estos<br />
planes constituyen la base del proceso presupuestario de las<br />
municipalidades.<br />
l) Conocer los informes de auditoría o contaduría, según el caso, y<br />
resolver lo que corresponda.<br />
m) Crear las comisiones especiales y las comisiones permanentes asignarles<br />
funciones.<br />
n) Conferir distinciones honoríficas de acuerdo con el reglamento que se<br />
emitirá para el efecto.<br />
ñ) Comunicar, al Tribunal Supremo de Elecciones, las faltas que justifiquen<br />
la remoción automática del cargo de regidor o alcalde municipal.<br />
o) Dictar las medidas de ordenamiento urbano.<br />
p) Constituir, por iniciativa del alcalde municipal, establecimientos<br />
públicos, empresas industriales y comerciales y autorizar la constitución<br />
de sociedades públicas de economía mixta.<br />
q) Autorizar las membresías ante entidades nacionales y extranjeras,<br />
públicas o privadas, que estime pertinentes para beneficio del cantón.<br />
r) Las demás atribuciones que la ley señale expresamente.<br />
CAPÍTULO II<br />
ALCALDE MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 14.- Denomínase alcalde municipal al funcionario ejecutivo<br />
indicado en el artículo 169 de la Constitución Política.<br />
Existirán dos vicealcaldes municipales: un vicealcalde primero y un<br />
vicealcalde segundo. El vicealcalde primero realizará las funciones<br />
administrativas u operativas que el alcalde titular le asigne; además,<br />
sustituirá de pleno derecho al alcalde municipal en sus ausencias<br />
temporales y definitivas, con las mismas responsabilidades y competencias<br />
de este durante el plazo de la sustitución.<br />
En los casos en que el vicealcalde primero no pueda sustituir al<br />
alcalde, en sus ausencias temporales y definitivas, el vicealcalde segundo<br />
sustituirá al alcalde, de pleno derecho, con las mismas responsabilidades y<br />
competencias de este durante el plazo de la sustitución.<br />
En los concejos municipales de distrito, el funcionario ejecutivo<br />
indicado en el artículo 7 de la Ley Nº 8173, es el intendente distrital<br />
quien tendrá las mismas facultades que el alcalde municipal. Además,<br />
existirá un viceintendente distrital, quien realizará las funciones<br />
administrativas u operativas que le asigne el intendente titular y también<br />
sustituirá, de pleno derecho, al intendente distrital en sus ausencias<br />
temporales y definitivas, con las mismas responsabilidades y competencias<br />
de este durante el plazo de la sustitución.<br />
Los funcionarios mencionados en los párrafos anteriores serán<br />
elegidos popularmente, por medio de elecciones generales que se realizarán<br />
el primer domingo de febrero, dos años después de las elecciones nacionales<br />
en que se elija a las personas que ocuparán la Presidencia y las<br />
Vicepresidencias de la República y a quienes integrarán la Asamblea<br />
Legislativa. Tomarán posesión de sus cargos el día 1º de mayo del mismo<br />
año de su elección, por un período de cuatro años y podrán ser reelegidos.<br />
Sus cargos serán renunciables.<br />
(Este artículo 14, fue reformado por el inciso a) del<br />
artículo 1, de la Ley Nº 8611, de 12 de noviembre de 2007.<br />
Publicada en La Gaceta Nº 225, de 22 de noviembre de 2007.)<br />
ARTÍCULO 15.- Para ser alcalde municipal, se requiere:<br />
a) Ser costarricense y ciudadano en ejercicio.<br />
b) Pertenecer al estado seglar.<br />
c) Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos años de<br />
anterioridad, en el cantón donde ha de servir el cargo.<br />
ARTÍCULO 16.- No podrán ser candidatos a alcalde municipal:<br />
a) Quienes estén inhabilitados por sentencia judicial firme para ejercer<br />
cargos públicos.<br />
b) Los funcionarios o empleados a los que, según el artículo 88 del Código<br />
Electoral, se les prohíba participar en actividades político-electorales,<br />
salvo emitir el voto. Estas incompatibilidades afectarán a quienes, dentro<br />
de los seis meses anteriores a la fecha de las elecciones, hayan<br />
desempeñado esos cargos.<br />
ARTÍCULO 17.- Corresponden al alcalde municipal las siguientes atribuciones<br />
y obligaciones:<br />
a) Ejercer las funciones inherentes a la condición de administrador general<br />
y jefe de las dependencias municipales, vigilando la organización, el<br />
funcionamiento, la coordinación y el fiel cumplimiento de los acuerdos<br />
municipales, las leyes y los reglamentos en general.<br />
b) Delegar las funciones encomendadas por esta ley, con base en los<br />
artículos 89 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.<br />
c) Asistir, con voz pero sin voto, a todas las sesiones del Concejo<br />
Municipal, asambleas, reuniones y demás actos que la municipalidad realice.<br />
d) Sancionar y promulgar las resoluciones y los acuerdos aprobados por el<br />
Concejo Municipal y ejercer el veto, conforme a este código.<br />
e) Presentar, al Concejo Municipal, antes de entrar en posesión de su<br />
cargo, un programa de gobierno basado en un diagnóstico de la realidad del<br />
cantón, y deberá ser difundido a las diferentes organizaciones y vecinos<br />
del cantón.<br />
f) Rendir al Concejo Municipal, semestralmente, un informe de los egresos<br />
que autorice, según lo dispuesto en el inciso f) (*) de este artículo.<br />
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, se pudo comprobar que<br />
en realidad, se hace referencia al inciso g) de éste artículo.<br />
g) Rendir cuentas a los vecinos del cantón, mediante un informe de labores<br />
ante el Concejo Municipal, para ser discutido y aprobado en la primera<br />
quincena de marzo de cada año.<br />
h) Autorizar los egresos de la municipalidad, conforme al inciso e) del<br />
artículo 13 de este código.<br />
i) Presentar los proyectos de presupuesto, ordinario y extraordinario, de<br />
la municipalidad, en forma coherente con el Plan de desarrollo municipal,<br />
ante el Concejo Municipal para su discusión y aprobación.<br />
j) Proponer al Concejo la creación de plazas y servicios indispensables<br />
para el buen funcionamiento del gobierno municipal.<br />
k) Nombrar, promover, remover al personal de la municipalidad, así como<br />
concederle licencias e imponerle sanciones; todo de acuerdo con este código<br />
y los reglamentos respectivos. Las mismas atribuciones tendrá sobre el<br />
personal de confianza a su cargo.<br />
l) Vigilar el desarrollo correcto de la política adoptada por la<br />
municipalidad, el logro de los fines propuestos en su programa de gobierno<br />
y la correcta ejecución de los presupuestos municipales;<br />
m) Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias o cuando se lo solicite,<br />
con veinticuatro horas de anticipación, por lo menos la tercera parte de<br />
los regidores propietarios.<br />
n) Ostentar la representación legal de la municipalidad, con las facultades<br />
que le otorguen la presente ley y el Concejo Municipal.<br />
ñ) Cumplir las demás atribuciones y obligaciones que le correspondan,<br />
conforme a este código, los reglamentos municipales y demás disposiciones<br />
legales pertinentes.<br />
ARTÍCULO 18.- Serán causas automáticas de pérdida de la credencial de<br />
alcalde municipal:<br />
a) Perder un requisito o el adolecer de un impedimento, según los artículos<br />
15 y 16 de este código.<br />
b) Ausentarse injustificadamente de sus labores por más de ocho días.<br />
c) Ser declarado, por sentencia judicial firme, inhabilitado para ejercer<br />
cargos públicos.<br />
d) Incurrir en alguna de las causales previstas en el artículo 73 de la Ley<br />
Orgánica de la Contraloría General de la República.<br />
(Este inciso d) del artículo 18, fue reformado por el artículo 66, de<br />
la Ley N.º 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta N.º 212,<br />
de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley N.º 8422<br />
establece lo siguiente en sus transitorios: "Transitorio I.- Los<br />
funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén<br />
obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de<br />
nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la<br />
Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello,<br />
las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las<br />
declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la<br />
presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la<br />
vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores<br />
públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo<br />
en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de<br />
cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo<br />
Reglamento para cumplir tal obligación.")<br />
e) Cometer cualquier acción sancionada por la ley con la pérdida del cargo<br />
para funcionarios de elección popular.<br />
f) Renunciar voluntariamente a su puesto.<br />
ARTÍCULO 19.- Por moción presentada ante el Concejo, que deberá ser firmada<br />
al menos por la tercera parte del total de los regidores y aprobada por el<br />
mínimo de tres cuartas partes de los regidores integrantes, se convocará a<br />
los electores del cantón respectivo a un plebiscito, donde se decidirá<br />
destituir o no al alcalde municipal. Tal decisión no podrá ser vetada.<br />
Los votos necesarios para destituir al alcalde municipal, deberán sumar al<br />
menos dos tercios de los emitidos en el plebiscito, el cual no podrá ser<br />
inferior al diez por ciento (10%) del total de los electores inscritos en<br />
el cantón.<br />
El plebiscito se efectuará con el padrón electoral del respectivo cantón,<br />
con el corte del mes anterior al de la aprobación en firme del acuerdo<br />
referido en el párrafo primero de este artículo.<br />
Si el resultado de la consulta fuere la destitución del funcionario, el<br />
Tribunal Supremo de Elecciones repondrá al alcalde propietario, según el<br />
artículo 14 de este código, por el resto del período.<br />
Si ambos vicealcaldes municipales son destituidos o renuncien, el Tribunal<br />
Supremo de Elecciones deberá convocar a nuevas elecciones en el cantón<br />
respectivo, en un plazo máximo de seis meses, y el nombramiento será por el<br />
resto del período. Mientras se realiza la elección, el presidente del<br />
concejo asumirá, como recargo, el puesto de alcalde municipal, con todas<br />
las atribuciones que le otorga este Código.<br />
(Este último párrafo del artículo 19, fue reformado por el inciso<br />
b) del artículo 1, de la Ley Nº 8611, de 12 de noviembre<br />
de 2007. Publicada en La Gaceta Nº 225, de 22 de noviembre de<br />
2007.)<br />
ARTÍCULO 20.- El alcalde municipal es un funcionario de tiempo completo y<br />
su salario se ajustará, de acuerdo con el presupuesto ordinario municipal,<br />
a la siguiente tabla:<br />
|MONTO DEL PRESUPUESTO | |SALARIO |<br />
|HASTA |( 50.000.000,00 |( 100.000,00 |<br />
|De ( 50.000.001,00 |a ( 100.000.000,00 |( 150.000,00 |<br />
|De ( 100.000.001,00 |a ( 200.000.000,00 |( 200.000,00 |<br />
|De ( 200.000.001,00 |a ( 300.000.000,00 |( 250.000,00 |<br />
|De ( 300.000.001,00 |a ( 400.000.000,00 |( 300.000,00 |<br />
|De ( 400.000.001,00 |a ( 500.000.000,00 |( 350.000,00 |<br />
|De ( 500.000.001,00 |a ( 600.000.000,00 |( 400.000,00 |<br />
|De ( 600.000.001,00 |en adelante |( 450.000,00 |<br />
Anualmente, el salario de los alcaldes municipales podrá aumentarse hasta<br />
en un diez por ciento (10%), cuando se presenten las mismas condiciones<br />
establecidas para el aumento de las dietas de los regidores y síndicos<br />
municipales, señaladas en el artículo 30 de este código.<br />
No obstante lo anterior, los alcaldes municipales no devengarán menos del<br />
salario máximo pagado por la municipalidad más un diez por ciento (10%).<br />
Además, los alcaldes municipales devengarán, por concepto de dedicación<br />
exclusiva, calculado de acuerdo con su salario base, un treinta y cinco por<br />
ciento (35%) cuando sean bachilleres universitarios y un cincuenta y cinco<br />
por ciento (55%) cuando sean licenciados o posean cualquier grado académico<br />
superior al señalado. En los casos en que el alcalde electo disfrute de<br />
pensión o jubilación, si no suspendiere tal beneficio, podrá solicitar el<br />
pago de un importe del cincuenta por ciento (50%) mensual de la totalidad<br />
de la pensión o jubilación, por concepto de gastos de representación.<br />
El primer vicealcalde municipal también será funcionario de tiempo<br />
completo, y su salario base será equivalente a un ochenta por ciento (80%)<br />
del salario base del alcalde municipal. En cuanto a la prohibición por el<br />
no ejercicio profesional y jubilación, se le aplicarán las mismas reglas<br />
que al alcalde titular, definidas en el párrafo anterior.<br />
(Así adicionado por el artículo 2 de la Ley N.º 8611 de 22 de noviembre de<br />
2007).<br />
El primer vicealcalde municipal también será funcionario de tiempo<br />
completo, y su salario base será equivalente a un ochenta por ciento (80%)<br />
del salario base del alcalde municipal. En cuanto a la prohibición por el<br />
no ejercicio profesional y jubilación, se le aplicarán las mismas reglas<br />
que al alcalde titular, definidas en el párrafo anterior.<br />
(Este último párrafo del artículo 20, fue adicionado por el<br />
artículo 2, de la Ley Nº 8611, de 12 de noviembre de 2007.<br />
Publicada en La Gaceta Nº 225, de 22 de noviembre de 2007.)<br />
CAPÍTULO III<br />
REGIDORES MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 21.- En cada municipalidad, el número de regidores, propietarios y<br />
suplentes se regirá por las siguientes reglas:<br />
a) Cantones con menos del uno por ciento (1%) de la población total del<br />
país, cinco regidores.<br />
b) Cantones con un uno por ciento (1%) pero menos del dos por ciento (2%)<br />
de la población total del país, siete regidores.<br />
c) Cantones con un dos por ciento (2%) pero menos del cuatro por ciento<br />
(4%) de la población total del país, nueve regidores.<br />
d) Cantones con un cuatro por ciento (4%) pero menos de un ocho por ciento<br />
(8%) de la población total del país, once regidores.<br />
e) Cantones con un ocho por ciento (8%) o más de la población total del<br />
país, trece regidores.<br />
El Tribunal Supremo de Elecciones fijará los porcentajes señalados, con<br />
base en la información que para el efecto le suministrará la Dirección<br />
General de Estadística y Censos, seis meses antes de la respectiva<br />
convocatoria a elecciones.<br />
ARTÍCULO 22.- Para ser regidor se requiere:<br />
a) Ser ciudadano en ejercicio y costarricense.<br />
b) Pertenecer al estado seglar.<br />
c) Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos años de<br />
anterioridad, en el cantón en que han de servir el cargo.<br />
ARTÍCULO 23.- No podrán ser candidatos a regidores, ni desempeñar una<br />
regiduría:<br />
a) Los funcionarios o empleados a los que, según el artículo 88 del Código<br />
Electoral, les esté prohibido participar en actividades político-<br />
electorales, salvo emitir su voto. Estas incompatibilidades afectarán a<br />
quienes, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de las elecciones,<br />
hubieren desempeñado tales cargos.<br />
b) Los inhabilitados por sentencia judicial firme para ejercer cargos<br />
públicos.<br />
c) Los afectados por prohibiciones de acuerdo con otras leyes.<br />
ARTÍCULO 24.- Serán causas de pérdida de la credencial de regidor:<br />
a) La pérdida de un requisito o adolecer de un impedimento, según lo<br />
dispuesto en los artículos 22 y 23 de este código.<br />
b) La ausencia injustificada a las sesiones del Concejo por más de dos<br />
meses.<br />
c) La renuncia voluntaria escrita y conocida por el Concejo.<br />
d) Enfermedad que lo incapacite permanentemente para el ejercicio.<br />
e) Lo señalado por el artículo 63 de la Ley sobre la zona marítimo-<br />
terrestre, N.º 6043, de 2 de febrero de 1977, por el artículo 73 de la Ley<br />
Orgánica de la Contraloría General de la República, N.º.7428, de 7 de<br />
setiembre de 1994.<br />
ARTÍCULO 25.- Corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones:<br />
a) Declarar la invalidez de nominaciones de candidatos a alcalde municipal<br />
y regidor, con las causas previstas en este código.<br />
b) Cancelar o declarar la nulidad de las credenciales conferidas al alcalde<br />
municipal y de los regidores por los motivos contemplados en este código o<br />
en otras leyes; además, reponer a los alcaldes, según el artículo 14 de<br />
este código; asimismo, convocar a elecciones conforme el artículo 19 de<br />
este código.<br />
c) Reponer a los regidores propietarios cesantes en el cargo, designando a<br />
los suplentes del mismo partido político, de acuerdo con el orden de<br />
elección.<br />
d) Completar el número de regidores suplentes, escogiendo de entre los<br />
candidatos que no resulten electos, a quien habría seguido según las reglas<br />
que determinaron la elección.<br />
ARTÍCULO 26.- Serán deberes de los regidores:<br />
a) Concurrir a las sesiones.<br />
b) Votar en los asuntos que se sometan a su decisión; el voto deberá ser<br />
afirmativo o negativo.<br />
c) No abandonar las sesiones sin el permiso del Presidente Municipal.<br />
d) Desempeñar las funciones y comisiones que se les encarguen.<br />
e) Responder solidariamente por los actos de la Corporación municipal,<br />
excepto que hayan salvado el voto razonadamente,<br />
f) Justificar las solicitudes de licencia referidas en el artículo 32 de<br />
este código.<br />
g) Concretarse en el uso de la palabra al tema objeto de discusión y<br />
guardar el respeto y la compostura en el ejercicio de sus funciones.<br />
h) Los demás deberes que expresamente señale este código y los reglamentos<br />
internos que se emitan.<br />
ARTÍCULO 27.- Serán facultades de los regidores:<br />
a) Pedirle al Presidente Municipal la palabra para emitir el criterio sobre<br />
los asuntos en discusión.<br />
b) Formular mociones y proposiciones.<br />
c) Pedir la revisión de acuerdos municipales.<br />
d) Apelar ante el Concejo las resoluciones del Presidente Municipal.<br />
e) Llamar al orden al Presidente Municipal, cada vez que en el desempeño de<br />
su cargo, se separe de las disposiciones de este código o los reglamentos<br />
internos de la municipalidad.<br />
f) Solicitar por escrito la convocatoria a sesiones extraordinarias, cuando<br />
sea solicitud de al menos la tercera parte de los regidores propietarios.<br />
ARTÍCULO 28.- Los regidores suplentes estarán sometidos, en lo conducente,<br />
a las mismas disposiciones de este título para los regidores propietarios.<br />
Sustituirán a los propietarios de su partido político, en los casos de<br />
ausencias temporales u ocasionales.<br />
Los suplentes deberán asistir a todas las sesiones del Concejo y tendrán<br />
derecho a voz. Para las sustituciones, serán llamados de entre los<br />
presentes, por el presidente municipal, según el orden de elección. En tal<br />
caso, tendrán derecho a voto.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7881 del 9 de junio de<br />
1996.)<br />
ARTÍCULO 29.- Los regidores y síndicos tomarán posesión de sus cargos el<br />
primer día del tercer mes posterior a la elección correspondiente. A las<br />
doce horas, deberán concurrir al recinto de sesiones de la municipalidad<br />
los propietarios y suplentes, quienes se juramentarán ante el Directorio<br />
Provisional, luego de que este se haya juramentado ante ellos. El<br />
Directorio Provisional estará formado por los regidores presentes de mayor<br />
edad que hayan resultado electos. El mayor ejercerá la Presidencia y quien<br />
le siga, la Vicepresidencia. El Tribunal Supremo de Elecciones, al extender<br />
las credenciales respectivas, indicará, de acuerdo con este artículo,<br />
cuáles regidores deberán ocupar los cargos mencionados.<br />
Corresponderá al Directorio Provisional comprobar la primera asistencia de<br />
los regidores y síndicos, con base en la nómina que deberá remitir el<br />
Tribunal Supremo de Elecciones.<br />
Realizada la juramentación, los regidores propietarios elegirán en votación<br />
secreta, al Presidente y el Vicepresidente definitivos, escogidos de entre<br />
los propietarios. Para elegirlos se requerirá la mayoría relativa de los<br />
votos presentes. De existir empate, la suerte decidirá.<br />
ARTÍCULO 30.- Los montos de las dietas de los regidores propietarios se<br />
calcularán por cada sesión. Solo se pagará la dieta correspondiente a una<br />
sesión ordinaria por semana y hasta dos extraordinarias por mes; el resto<br />
de las sesiones no se pagarán. De acuerdo con el presupuesto ordinario<br />
municipal los pagos se ajustarán a la siguiente tabla:<br />
|HASTA | (100.000.000,00 |( 6.000,00 |<br />
|( 100.000.001,00 |a (250.000.000,00 |( 8.000,00 |<br />
|( 250.000.001,00 |a (500.000.000,00 |(12.000,00 |<br />
|( 500.000.001,00 |a (1.000.000.000,00 |(15.000,00 |<br />
|(1.000.000.001,00 |en adelante |(17.500,00 |<br />
Los viáticos correspondientes a transporte, hospedaje y alimentación para<br />
regidores y síndicos, propietarios y suplentes, cuando residan lejos de la<br />
sede municipal, se pagarán con base en la tabla de la Contraloría General<br />
de la República.<br />
Las dietas de los regidores y síndicos municipales podrán aumentarse<br />
anualmente hasta en un veinte por ciento (20%), siempre que el presupuesto<br />
municipal ordinario haya aumentado en relación con el precedente, en una<br />
proporción igual o superior al porcentaje fijado.<br />
No podrá pagarse más de una dieta por regidor, por cada sesión remunerable.<br />
Los regidores propietarios perderán las dietas, cuando no se presenten<br />
dentro de los quince minutos inmediatos posteriores a la hora fijada para<br />
comenzar la sesión o cuando se retiren antes de finalizar la sesión.<br />
Los regidores suplentes devengarán la dieta cuando sustituyan a los<br />
propietarios en una sesión remunerable, siempre que la sustitución comience<br />
antes o inmediatamente después de los quince minutos de gracia contemplados<br />
en el párrafo anterior y se extienda hasta el final de la sesión. Sin<br />
embargo, cuando los regidores suplentes no sustituyan a los propietarios en<br />
una sesión remunerable, pero estén presentes durante toda la sesión,<br />
devengarán el cincuenta por ciento (50%) de la dieta correspondiente al<br />
regidor propietario, conforme a este artículo.<br />
Los síndicos propietarios devengarán por cada sesión remunerable a la que<br />
asistan, el cincuenta por ciento (50%) de la dieta que devenguen los<br />
regidores propietarios. Los síndicos suplentes devengarán la misma dieta<br />
cuando sustituyan a un síndico propietario, con base en el artículo<br />
anterior. Cuando no estén sustituyendo a un propietario y se encuentren<br />
presentes durante toda la sesión, devengarán un veinticinco por ciento<br />
(25%) de la dieta de un regidor propietario.<br />
Así reformado por la Ley No. 7888 del 29 de junio de 1999.<br />
ARTÍCULO 31.- Prohíbese al alcalde municipal y a los regidores:<br />
a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que<br />
tengan ellos interés directo, su cónyuge o algún pariente hasta el tercer<br />
grado de consanguinidad o afinidad.<br />
b) Ligarse a la municipalidad o depender de ella en razón de cargo<br />
distinto, comisión, trabajo o contrato que cause obligación de pago o<br />
retribución a su favor y, en general, percibir dinero o bienes del<br />
patrimonio municipal, excepto salario o dietas según el caso, viáticos y<br />
gastos de representación.<br />
c) Intervenir en asuntos y funciones de su competencia, que competan al<br />
alcalde municipal, los regidores o el Concejo mismo. De esta prohibición se<br />
exceptúan las comisiones especiales que desempeñen.<br />
d) Integrar las comisiones que se creen para realizar festejos populares,<br />
fiestas cívicas y cualquier otra actividad festiva dentro del cantón.<br />
Si el alcalde municipal o el regidor no se excusare de participar en la<br />
discusión y votación de asuntos, conforme a la prohibición establecida en<br />
el inciso a) de este artículo, cualquier interesado podrá recursarlo, de<br />
palabra o por escrito, para que se inhiba de intervenir en la discusión y<br />
votación del asunto. Oído el alcalde o regidor recusado, el Concejo<br />
decidirá si la recusación procede. Cuando lo considere necesario, el<br />
Concejo podrá diferir el conocimiento del asunto que motiva la recusación,<br />
mientras recaban más datos para resolver.<br />
ARTÍCULO 32.- El Concejo podrá establecer licencia sin goce de dietas a los<br />
regidores, los síndicos y el alcalde municipal únicamente por los motivos y<br />
términos siguientes:<br />
a) Por necesidad justificada de ausentarse del cantón, licencia hasta por<br />
seis meses.<br />
b) Por enfermedad o incapacidad temporal, licencia por el término que dure<br />
el impedimento.<br />
c) Por muerte o enfermedad de padres, hijos, cónyuge o hermanos, licencia<br />
hasta por un mes.<br />
Cuando se ausenten para representar a la municipalidad respectiva, tanto al<br />
alcalde, los regidores y síndicos se les otorgará licencia con goce de<br />
salario o dieta, según el caso.<br />
CAPÍTULO IV<br />
PRESIDENCIA DEL CONCEJO<br />
ARTÍCULO 33.- El Presidente del Concejo durará en su cargo dos años y podrá<br />
ser reelegido. En sus ausencias temporales será sustituido por el<br />
Vicepresidente, designado también por el mismo período que el Presidente.<br />
Las ausencias temporales del Presidente y el Vicepresidente serán suplidas<br />
por el regidor presente de mayor edad.<br />
ARTÍCULO 34.- Corresponde al Presidente del Concejo:<br />
a) Presidir las sesiones, abrirlas, suspenderlas y cerrarlas.<br />
b) Preparar el orden del día.<br />
c) Recibir las votaciones y anunciar la aprobación o el rechazo de un<br />
asunto.<br />
d) Conceder la palabra y retirársela a quien haga uso de ella sin permiso,<br />
o se exceda en sus expresiones.<br />
e) Vigilar el orden en las sesiones y hacer retirar de ellas a quienes<br />
presencien el acto y se comporten indebidamente.<br />
f) Firmar, junto con el Secretario, las actas de las sesiones.<br />
g) Nombrar a los miembros de las comisiones ordinarias y especiales,<br />
procurando que participen en ellas las fracciones políticas representadas<br />
en la corporación, y señalarles el plazo para rendir sus dictámenes.<br />
CAPÍTULO V<br />
SESIONES DEL CONCEJO Y ACUERDOS<br />
ARTÍCULO 35.- El Concejo acordará la hora y el día de sus sesiones y los<br />
publicará previamente en La Gaceta. Los Concejos deberán efectuar, como<br />
mínimo, una sesión ordinaria semanal.<br />
ARTÍCULO 36.- El Concejo podrá celebrar las sesiones extraordinarias que se<br />
requieren y a ellas deberán ser convocados todos sus miembros.<br />
Deberá convocarse por lo menos con veinticuatro horas de anticipación y el<br />
objeto de la sesión se señalará mediante acuerdo municipal o según el<br />
inciso k) (*) del artículo 17.<br />
En las sesiones extraordinarias solo podrán conocerse los asuntos incluidos<br />
en la convocatoria, además los que, por unanimidad, acuerden conocer los<br />
miembros del Concejo.<br />
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, pudo comprobarse que<br />
en realidad, se hace referencia al inciso m) del artículo 17.<br />
ARTÍCULO 37.- Las sesiones del Concejo deberán efectuarse en el local sede<br />
de la municipalidad. Sin embargo, podrán celebrarse sesiones en cualquier<br />
lugar del cantón, cuando vayan a tratarse asuntos relativos a los intereses<br />
de los vecinos de la localidad.<br />
El quórum para las sesiones será de la mitad más uno de los miembros del<br />
Concejo.<br />
ARTÍCULO 38.- Las sesiones del Concejo deberán iniciarse dentro de los<br />
quince minutos siguientes a la hora señalada, conforme al reloj del local<br />
donde se lleve a cabo la sesión.<br />
Si, pasados los quince minutos, no hubiere quórum, se dejará constancia en<br />
el libro de actas y se tomará la nómina de los miembros presentes, a fin de<br />
acreditarles su asistencia para efecto del pago de dietas.<br />
El regidor suplente, que sustituya a un propietario tendrá derecho a<br />
permanecer como miembro del Concejo toda la sesión, si la sustitución<br />
hubiere comenzado después de los quince minutos referidos en el primer<br />
párrafo o si, aunque hubiere comenzado con anterioridad, el propietario no<br />
se hubiere presentado dentro de esos quince minutos.<br />
ARTÍCULO 39.- Las sesiones del Concejo se desarrollarán conforme al orden<br />
del día previamente elaborado, el cual podrá modificarse o alterarse<br />
mediante acuerdo aprobado por dos terceras partes de los miembros<br />
presentes.<br />
ARTÍCULO 40.- Cualquier funcionario municipal podrá ser llamado a las<br />
sesiones del Concejo, cuando este lo acuerde, y sin que por ello deba<br />
pagársele remuneración alguna.<br />
ARTÍCULO 41.- Las sesiones del Concejo serán públicas. El Concejo deberá<br />
reglamentar la intervención y formalidad de los particulares.<br />
ARTÍCULO 42.- El Concejo tomará sus acuerdos por mayoría absoluta de los<br />
miembros presentes, salvo cuando este código prescriba una mayoría<br />
diferente.<br />
Cuando en una votación se produzca un empate, se votará de nuevo en el<br />
mismo acto o la sesión ordinaria inmediata siguiente y, de empatar otra<br />
vez, el asunto se tendrá por desechado.<br />
ARTÍCULO 43.- Toda iniciativa tendiente a adoptar, reformar, suspender o<br />
derogar disposiciones reglamentarias, deberá ser presentada o acogida para<br />
su trámite por el Alcalde Municipal o alguno de los regidores.<br />
Salvo el caso de los reglamentos internos, el Concejo mandará publicar el<br />
proyecto en La Gaceta y lo someterá a consulta pública no vinculante, por<br />
un plazo mínimo de diez días hábiles, luego del cual se pronunciará sobre<br />
el fondo del asunto.<br />
Toda disposición reglamentaria deberá ser publicada en La Gaceta y regirá a<br />
partir de su publicación o de la fecha posterior indicada en ella.<br />
ARTÍCULO 44.- Los acuerdos del Concejo originados por iniciativa del<br />
alcalde municipal o los regidores, se tomarán previa moción o proyecto<br />
escrito y firmado por los proponentes.<br />
Los acuerdos se tomarán previo dictamen de una Comisión y deliberación<br />
subsiguiente; solo el trámite de dictamen podrá dispensarse por medio de<br />
una votación calificada de los presentes.<br />
ARTÍCULO 45.- Por votación de las dos terceras partes de la totalidad de<br />
los miembros, el Concejo podrá declarar sus acuerdos como definitivamente<br />
aprobados.<br />
ARTÍCULO 46.- El Secretario del Concejo formará un expediente para cada<br />
proyecto; a él se agregarán el dictamen de Comisión y las mociones que se<br />
presenten durante el debate; además, se transcribirán los acuerdos tomados<br />
y al pie firmarán el Presidente Municipal y el Secretario.<br />
ARTÍCULO 47.- De cada sesión del Concejo se levantará un acta; en ella se<br />
harán constar los acuerdos tomados y, suscintamente, las deliberaciones<br />
habidas, salvo cuando se trate de nombramiento o elecciones, de los cuales<br />
únicamente se hará constar el acuerdo tomado.<br />
Una vez que el Concejo haya aprobado las actas, deberán ser firmadas por el<br />
Presidente Municipal y el Secretario, y se colocarán en las respectivas<br />
curules, dos horas antes de iniciarse la sesión siguiente.<br />
ARTÍCULO 48.- Las actas del Concejo deberán ser aprobadas en la sesión<br />
ordinaria inmediata posterior; salvo que lo impidan razones de fuerza<br />
mayor, en cuyo caso la aprobación se pospondrá para la siguiente sesión<br />
ordinaria.<br />
Antes de la aprobación del acta, cualquier regidor podrá plantear revisión<br />
de acuerdos, salvo respecto de los aprobados definitivamente conforme a<br />
este código. Para acordar la revisión, se necesitará la misma mayoría<br />
requerida para dictar el acuerdo.<br />
ARTÍCULO 49.- En la sesión del Concejo posterior inmediata a la instalación<br />
de sus miembros, el Presidente nombrará a los integrantes de las Comisiones<br />
Permanentes, cuya conformación podrá variarse anualmente.<br />
Cada Concejo integrará como mínimo siete Comisiones Permanentes: de<br />
Hacienda y Presupuesto, Obras Públicas, Asuntos Sociales, Gobierno y<br />
Administración, Asuntos Jurídicos, Asuntos Ambientales, Asuntos Culturales,<br />
y Condición de la Mujer. Al integrarlas, se procurará que participen en<br />
ellas todos los partidos políticos representados en el Concejo.<br />
Podrán existir las Comisiones Especiales que decida crear el Concejo; el<br />
Presidente Municipal se encargará de integrarlas.<br />
Cada Comisión Especial estará integrada al menos por tres miembros: dos<br />
deberán ser escogidos de entre los regidores propietarios y suplentes.<br />
Podrán integrarlas los síndicos propietarios y suplentes; estos últimos<br />
tendrán voz y voto.<br />
Los funcionarios municipales y los particulares podrán participar en las<br />
sesiones con carácter de asesores.<br />
ARTÍCULO 50.- Por medio de un reglamento interno los Concejos regularán la<br />
materia referida en este capítulo.<br />
CAPÍTULO VI<br />
AUDITOR Y CONTADOR<br />
ARTÍCULO 51.- Cada municipalidad contará con un contador; además, aquellas<br />
con ingresos superiores a cien millones de colones deberán tener además un<br />
auditor.<br />
ARTÍCULO 52.- Según el artículo anterior, toda municipalidad nombrará a un<br />
contador o auditor, quienes ejercerán las funciones de vigilancia sobre la<br />
ejecución de los servicios o las obras de gobierno y de los presupuestos,<br />
así como las obras que les asigne el Concejo. Cuando lo considere necesario<br />
para el buen funcionamiento de los órganos administrativos, la<br />
municipalidad solicitará al Concejo su intervención.<br />
El contador y el auditor tendrán los requisitos exigidos para el ejercicio<br />
de sus funciones. Serán nombrados por tiempo indefinido y solo podrán ser<br />
suspendidos o destituidos de sus cargos por justa causa, mediante acuerdo<br />
tomado por una votación de dos tercios del total de regidores del Concejo,<br />
previa formación de expediente, con suficiente oportunidad de audiencia y<br />
defensa en su favor.<br />
CAPÍTULO VII<br />
SECRETARIO DEL CONCEJO<br />
ARTÍCULO 53.- Cada Concejo Municipal contará con un secretario, cuyo<br />
nombramiento será competencia del Concejo Municipal. El Secretario<br />
únicamente podrá ser suspendido o destituido de su cargo, si existiere<br />
justa causa.<br />
Serán deberes del Secretario:<br />
a) Asistir a las sesiones del Concejo, levantar las actas y tenerlas listas<br />
dos horas antes del inicio de una sesión, para aprobarlas oportunamente,<br />
salvo lo señalado en el artículo 48 de este código.<br />
b) Transcribir, comunicar o notificar los acuerdos del Concejo, conforme a<br />
la ley.<br />
c) Extender las certificaciones solicitadas a la municipalidad.<br />
d) Cualquier otro deber que le encarguen las leyes, los reglamentos<br />
internos o el Concejo Municipal.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
CONCEJOS DE DISTRITO Y SÍNDICOS<br />
ARTÍCULO 54.- Los Concejos de Distrito serán los órganos encargados de<br />
vigilar la actividad municipal y colaborar en los distritos de las<br />
respectivas municipalidades. Existirán tantos Concejos de Distrito como<br />
distritos posea el cantón correspondiente.<br />
Sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones del Estado, los<br />
consejos de distrito, dentro de su jurisdicción territorial y de acuerdo<br />
con la presente Ley, promoverán la eficiencia de la actividad del sector<br />
público y velarán por ella.<br />
(Este segundo párrafo del artículo 54, fue adicionado por el inciso a) del<br />
artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre de 2005. Publicada en<br />
La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
ARTÍCULO 55.- Los Concejos de Distrito estarán integrados por cinco<br />
miembros propietarios; uno de ellos será el síndico propietario referido en<br />
el artículo 172 de la Constitución Política y cinco suplentes de los cuales<br />
uno será el síndico suplente establecido en el referido artículo<br />
constitucional. Los suplentes sustituirán a los propietarios de su mismo<br />
partido político, en los casos de ausencia temporal u ocasional y serán<br />
llamados para el efecto por el Presidente del Concejo, entre los presentes<br />
y según el orden de elección. Los miembros del Concejo de Distrito serán<br />
elegidos popularmente por cuatro años, en forma simultánea con la elección<br />
de los alcaldes municipales, según lo dispuesto en el artículo 14 de este<br />
código, y por el mismo procedimiento de elección de los diputados y<br />
regidores municipales establecido en el Código Electoral. Desempeñarán sus<br />
cargos gratuitamente.<br />
ARTÍCULO 56.- Para ser miembro de un Concejo de Distrito se deben reunir<br />
los mismos requisitos señalados en el artículo 22 del código para ser<br />
regidor municipal, excepto el referente a la vecindad que, en este caso,<br />
deberá ser el distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros<br />
de los Concejos de Distrito podrán renunciar a sus cargos; en tal caso,<br />
corresponderá al Tribunal Supremo de Elecciones reponer a los propietarios<br />
cesantes en el cargo, con los suplentes del mismo partido político,<br />
siguiendo el orden de elección.<br />
ARTÍCULO 57.- Los Concejos de Distrito tendrán las siguientes funciones:<br />
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de<br />
estudio, los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales<br />
de naturaleza similar que las instituciones pongan a disposición de cada<br />
distrito.<br />
b) Recibir toda queja o denuncia, que sea de su conocimiento, sobre la<br />
ilegalidad o arbitrariedad de una actuación material, acto, omisión o<br />
ineficiencia de las personas funcionarias públicas, trasladarla ante el<br />
órgano o ente público que corresponda y darles seguimiento, hasta la<br />
resolución final, a los casos que lo ameriten.<br />
(Este inciso b) del artículo 57, fue adicionado por el inciso b) del<br />
artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre de 2005. Publicada en<br />
La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005. En consecuencia al<br />
adicionarse este inciso b), se corre la numeración de los incisos<br />
subsiguientes.)<br />
c) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar<br />
obras públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones<br />
estatales desconcentren sus decisiones.<br />
(Este inciso c) anteriormente era el inciso b), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
d) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos<br />
públicos destinados al respectivo distrito.<br />
(Este inciso d) anteriormente era el inciso c), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
e) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales<br />
correspondientes a cada distrito.<br />
(Este inciso e) anteriormente era el inciso d), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
f) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los<br />
vecinos en las decisiones de sus distritos.<br />
(Este inciso f) anteriormente era el inciso e), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan,<br />
sobre el destino de los recursos asignados al distrito, así como de las<br />
instancias ejecutoras de los proyectos.<br />
(Este inciso g) del artículo 57, fue reformado por el inciso a) del<br />
artículo 1º, de la Ley N.º 8494, de 30 de marzo de 2006. Publicada en La<br />
Gaceta N.º 80 de 26 de abril de 2006.)<br />
(Este inciso g) anteriormente era el inciso f), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
h) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan,<br />
sobre el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las<br />
instancias ejecutoras de los proyectos. De estos informes deberá remitirse<br />
copia a la Contraloría General de la República.<br />
(Este inciso h) anteriormente era el inciso g), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Ley N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
i) Las funciones que el Concejo Municipal delegue por acuerdo firme,<br />
conforme a la ley.<br />
(Este inciso i) anteriormente era el inciso h), pero se corrió la<br />
numeración alfabética, debido a que fue adicionado un nuevo inciso b), por<br />
parte del inciso b) del artículo 1º, de la Le N.º 8489, de 22 de noviembre<br />
de 2005. Publicada en La Gaceta N.º 245, de 20 de diciembre de 2005.)<br />
ARTÍCULO 58.- En lo conducente, serán aplicables a los síndicos las<br />
disposiciones de este título respecto de requisitos, impedimentos,<br />
prohibiciones, reposición, juramentación y toma de posesión del cargo de<br />
los regidores.<br />
ARTÍCULO 59.- La municipalidad del cantón suministrará el apoyo<br />
administrativo para el debido cumplimiento de las funciones propias de los<br />
Concejos de Distrito.<br />
ARTÍCULO 60.- Las autoridades nacionales y cantonales estarán obligadas a<br />
respetar y hacer cumplir las decisiones de los Concejos de Distrito, en<br />
relación con sus competencias.<br />
TÍTULO IV<br />
HACIENDA MUNICIPAL<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 61.- El año económico municipal se iniciará cada 1 de enero.<br />
ARTÍCULO 62.- La municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio<br />
mediante toda clase de actos o contratos permitidos por este código y la<br />
Ley de Contratación Administrativa, que sean idóneos para el cumplimiento<br />
de sus fines.<br />
Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, así como<br />
la extensión de garantías en favor de otras personas, solo serán posibles<br />
cuando las autorice expresamente una ley especial. Podrán darse préstamos<br />
o arrendamientos de los recursos mencionados, siempre que exista el<br />
convenio o el contrato que respalde los intereses municipales.<br />
Como excepción de lo dispuesto en el párrafo anterior, las municipalidades<br />
podrán otorgar ayudas temporales a vecinos del cantón que enfrenten<br />
situaciones debidamente comprobadas de desgracia o infortunio. También<br />
podrán subvencionar a centros de educación pública, beneficencia o servicio<br />
social, que presten servicios al respectivo cantón; además, podrán otorgar<br />
becas para estudios a sus munícipes de escasos recursos y con capacidad<br />
probada para estudiar. Cada municipalidad emitirá el reglamento para<br />
regular lo anterior.<br />
ARTÍCULO 63.- Salvo los casos contemplados en este código, los bienes,<br />
derechos, licencias o patentes municipales no podrán ser objeto de embargo<br />
ni de remate judicial.<br />
ARTÍCULO 64.- Los funcionarios municipales encargados de recibir, custodiar<br />
o pagar bienes o valores municipales o aquellos cuyas atribuciones permitan<br />
o exijan tenerlos, serán responsables de ellos y de cualquier pérdida,<br />
daño, abuso, empleo o pago ilegal imputable a su dolo o culpa.<br />
Se considera empleo ilegal el manejo de los bienes o valores en forma<br />
distinta de la prescrita por las leyes, los reglamentos o las disposiciones<br />
superiores.<br />
El autor de tales hechos será sancionado administrativamente, de acuerdo<br />
con el régimen disciplinario vigente, previo cumplimiento del debido<br />
proceso, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que<br />
pueda haber incurrido.<br />
ARTÍCULO 65.- El funcionario o empleado que contraiga, en nombre de la<br />
municipalidad, deudas o compromisos de cualquier naturaleza, en contra de<br />
las leyes y los reglamentos, será solidariamente responsable, ante los<br />
acreedores correspondientes y, consecuentemente, sancionado conforme a las<br />
disposiciones del régimen disciplinario.<br />
ARTÍCULO 66.- Conforme al régimen interno, se determinará la<br />
responsabilidad pecuniaria en que incurran los funcionarios municipales,<br />
por acciones u omisiones en perjuicio de la municipalidad, con motivo de la<br />
custodia o administración de los fondos y bienes municipales.<br />
La resolución firme que se dicte, certificada por el contador o auditor<br />
interno, constituirá título ejecutivo y su cobro judicial deberá iniciarse<br />
dentro de los quince días naturales, contados a partir de su emisión.<br />
ARTÍCULO 67.- Autorízase al Estado, las instituciones públicas y las<br />
empresas públicas constituidas como sociedades anónimas para donar a las<br />
municipalidades toda clase de servicios, recursos y bienes, así como para<br />
colaborar con ellas.<br />
CAPÍTULO II<br />
LOS INGRESOS MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 68.- La municipalidad acordará sus respectivos presupuestos,<br />
propondrá sus tributos a la Asamblea Legislativa y fijará las tasas y<br />
precios de los servicios municipales. Solo la municipalidad previa ley que<br />
la autorice, podrá dictar las exoneraciones de los tributos señalados.<br />
ARTÍCULO 69.- Excepto lo señalado en el párrafo siguiente, los tributos<br />
municipales serán pagados por períodos vencidos, podrán ser puestos al<br />
cobro en un solo recibo.<br />
Las patentes municipales se cancelarán por adelantado. A juicio del<br />
Concejo, dicho cobro podrá ser fraccionado.<br />
La municipalidad podrá otorgar incentivos a los contribuyentes que, en el<br />
primer trimestre, cancelen por adelantado los tributos de todo el año.<br />
El atraso en los pagos de tributos generará multas e intereses moratorios,<br />
que se calcularán según el Código de Normas y Procedimientos Tributarios.<br />
ARTÍCULO 70.- Las deudas por tributos municipales constituirán hipoteca<br />
legal preferente sobre los respectivos inmuebles.<br />
ARTÍCULO 71.- Las certificaciones de los contadores o auditores municipales<br />
relativas a deudas por tributos municipales, constituirán título ejecutivo<br />
y en el proceso judicial correspondiente solo podrán oponerse las<br />
excepciones de pago o prescripción.<br />
ARTÍCULO 72.- Los tributos municipales entrarán en vigencia, previa<br />
aprobación legislativa, una vez publicados en La Gaceta.<br />
ARTÍCULO 73.- Los tributos municipales prescribirán en cinco años y los<br />
funcionarios que los dejen prescribir responderán por su pago<br />
personalmente.<br />
ARTÍCULO 74.- Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará tasas<br />
y precios, que se fijarán tomando en consideración el costo efectivo más un<br />
diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados,<br />
entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en La Gaceta.<br />
Los usuarios deberán pagar por los servicios de alumbrado público, limpieza<br />
de vías públicas, recolección de basuras, mantenimiento de parques y zonas<br />
verdes, servicio de policía municipal y cualquier otro servicio municipal<br />
urbano o no urbano que se establezcan por ley, en el tanto se presten,<br />
aunque ellos no demuestren interés en tales servicios.<br />
Se cobrarán tasas por los servicios y mantenimiento de parques, zonas<br />
verdes y sus respectivos servicios. Los montos se fijarán tomando en<br />
consideración el costo efectivo de lo invertido por la municipalidad para<br />
mantener cada uno de los servicios urbanos. Dicho monto se incrementará en<br />
un diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo; tal suma se<br />
cobrará proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito, según la<br />
medida lineal de frente de propiedad. La municipalidad calculará cada tasa<br />
en forma anual y las cobrará en tractos trimestrales sobre saldo vencido.<br />
La municipalidad queda autorizada para emanar el reglamento<br />
correspondiente, que norme en qué forma se procederá para organizar y<br />
cobrar de cada tasa.<br />
NOTA: La Sala Constitucional mediante sentencia No. 1999-10134 de las 11<br />
horas del 23 de diciembre de 1999, anuló por inconstitucional la frase "de<br />
policía municipal" del párrafo tercero de este artículo.<br />
ARTÍCULO 75.- De conformidad con el Plan Regulador Municipal, las personas<br />
físicas o jurídicas, propietarias o poseedoras, por cualquier título, de<br />
bienes inmuebles, deberán cumplir las siguientes obligaciones:<br />
a) Limpiar la vegetación de sus predios ubicados a orillas de las vías<br />
públicas y recortar la que perjudique o dificulte el paso de las personas.<br />
b) Cercar y limpiar tanto los lotes donde no haya construcciones y como<br />
aquellos con viviendas deshabitadas o en estado de demolición.<br />
c) Separar, recolectar o acumular, para el transporte y la disposición<br />
final, los desechos sólidos provenientes de las actividades personales,<br />
familiares, públicas o comunales, o provenientes de operaciones agrícolas,<br />
ganaderas, industriales, comerciales y turísticas, solo mediante los<br />
sistemas de disposición final aprobados por la Dirección de Protección al<br />
Ambiente Humano del Ministerio de Salud.<br />
d) Construir las aceras frente a sus propiedades y darles mantenimiento.<br />
e) Remover objetos, materiales o similares de las aceras o los predios de<br />
su propiedad que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso.<br />
f) Contar con un sistema de separación, recolección, acumulación y<br />
disposición final de desechos sólidos, aprobado por la Dirección de<br />
Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, en las empresas<br />
agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas, cuando el<br />
servicio público de disposición de desechos sólidos es insuficiente o<br />
inexistente, o si por la naturaleza o el volumen de desechos, este no es<br />
aceptable sanitariamente.<br />
g) Abstenerse de obstaculizar el paso por las aceras con gradas de acceso a<br />
viviendas, retenes, cadenas, rótulos, materiales de construcción o<br />
artefactos de seguridad en entradas de garajes. Cuando por urgencia o<br />
imposibilidad de espacio físico deben de colocarse materiales de<br />
construcción en las aceras, deberá utilizarse equipos adecuados de<br />
depósito. La municipalidad podrá adquirirlos para arrendarlos a los<br />
munícipes.<br />
h) Instalar bajantes y canoas para recoger las aguas pluviales de las<br />
edificaciones, cuyas paredes externas colinden inmediatamente con la vía<br />
pública.<br />
i) Ejecutar las obras de conservación de las fachadas de casas o edificios<br />
visibles desde la vía pública cuando, por motivos de interés turístico,<br />
arqueológico o histórico, el municipio lo exija.<br />
j) Garantizar adecuadamente la seguridad, la limpieza y el mantenimiento de<br />
propiedades, cuando se afecten las vías o propiedades públicas o a terceros<br />
relacionados con ellas.<br />
Cuando en un lote exista una edificación inhabitable que arriesgue la vida,<br />
el patrimonio o la integridad física de terceros, o cuyo estado de<br />
abandono favorezca la comisión de actos delictivos, la municipalidad podrá<br />
formular la denuncia correspondiente ante las autoridades de salud y<br />
colaborar con ellas en el cumplimiento de la Ley General de Salud.<br />
Salvo lo ordenado en la Ley General de Salud, cuando los munícipes<br />
incumplan las obligaciones anteriores, la municipalidad está facultada para<br />
suplir la omisión de esos deberes, realizando en forma directa las obras o<br />
prestando los servicios correspondientes. Por los trabajos ejecutados, la<br />
municipalidad cobrará, al propietario o poseedor del inmueble, el costo<br />
efectivo del servicio o la obra. El munícipe deberá reembolsar el costo<br />
efectivo en el plazo máximo de ocho días hábiles; de lo contrario, deberá<br />
cancelar por concepto de multa un cincuenta por ciento (50%) del valor de<br />
la obra o el servicio, sin perjuicio del cobro de los intereses moratorios.<br />
Con base en un estudio técnico previo, el Concejo Municipal fijará los<br />
precios mediante acuerdo emanado de su seno, el cual deberá publicarse en<br />
La Gaceta para entrar en vigencia. Las municipalidades revisarán y<br />
actualizarán anualmente estos precios y serán publicados por reglamento.<br />
Cuando se trate de las omisiones incluidas en el párrafo trasanterior de<br />
este artículo y la municipalidad haya conocido por cualquier medio la<br />
situación de peligro, la municipalidad está obligada a suplir la inacción<br />
del propietario, previa prevención al munícipe conforme al debido proceso y<br />
sin perjuicio de cobrar el precio indicado en el párrafo anterior. Si la<br />
municipalidad no la suple y por la omisión se causa daño a la salud, la<br />
integridad física o el patrimonio de terceros, el funcionario municipal<br />
omiso será responsable, solidariamente con el propietario o poseedor del<br />
inmueble, por los daños y perjuicios causados.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7898 de 11 de agosto de 1999.<br />
ARTÍCULO 76.- Cuando se incumplan las obligaciones dispuestas en el<br />
artículo anterior, la municipalidad cobrará trimestralmente con carácter de<br />
multa:<br />
a) Por no limpiar la vegetación de sus predios situados a orillas de las<br />
vías públicas ni recortar la que perjudique el paso de las personas o lo<br />
dificulte, trescientos colones ((300,00) por metro lineal del frente total<br />
de la propiedad.<br />
b) Por no cercar los lotes donde no haya construcciones o existan<br />
construcciones en estado de demolición, cuatrocientos colones ((400,00) por<br />
metro lineal del frente total de la propiedad.<br />
c) Por no separar, recolectar ni acumular, para el transporte y la<br />
disposición final, los desechos sólidos provenientes de las actividades<br />
personales, familiares, públicas o comunales, o provenientes de operaciones<br />
agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas solo mediante<br />
los sistemas de disposición final aprobados por la Dirección de Protección<br />
al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, cien colones ((100,00) por<br />
metro cuadrado del área total de la propiedad.<br />
d) Por no construir las aceras frente a las propiedades ni darles<br />
mantenimiento, quinientos colones ((500,00) por metro cuadrado del frente<br />
total de la propiedad.<br />
e) Por no remover los objetos, materiales o similares de las aceras o los<br />
predios de su propiedad, que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso,<br />
doscientos colones ((200,00) por metro lineal del frente total de la<br />
propiedad.<br />
f) Por no contar con un sistema de separación, recolección, acumulación y<br />
disposición final de los desechos sólidos, aprobado por la Dirección de<br />
Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, en las empresas<br />
agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas, doscientos<br />
colones ((200,00) por metro lineal del frente total de la propiedad, cuando<br />
el servicio público de disposición de desechos sólidos es insuficiente o<br />
inexistente o si por la naturaleza o el volumen de los desechos, este no es<br />
aceptable sanitariamente.<br />
g) Por obstaculizar el paso por las aceras con gradas de acceso a<br />
viviendas, retenes, cadenas, rótulos, materiales de construcción o<br />
artefactos de seguridad en entradas de garajes, quinientos colones<br />
((500,00) por metro lineal del frente total de la propiedad.<br />
h) Por no instalar bajantes ni canoas para recoger las aguas pluviales de<br />
las edificaciones, cuyas paredes externas colinden inmediatamente con la<br />
vía pública, ochocientos colones ((800,00) por metro lineal del frente<br />
total de la propiedad.<br />
i) Por no ejecutar las obras de conservación de las fachadas de casas o<br />
edificios visibles desde la vía pública cuando, por motivos de interés<br />
turístico, arqueológico o patrimonial, lo exija la municipalidad,<br />
quinientos colones ((500,00) por metro cuadrado del frente total de la<br />
propiedad.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7898 de 11 de agosto de 1999.<br />
ARTÍCULO 76 bis.- Si se trata de instituciones públicas la suma<br />
adeudada por concepto de multa se disminuirá un veinticinco por ciento<br />
(25%); para las actividades agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales<br />
y turísticas se aumentará un cincuenta por ciento (50%).<br />
Así adicionado por el artículo 2, inciso. a) de la Ley No. 7898 de 11 de<br />
agosto de 1999.<br />
ARTÍCULO 76 ter.- Las multas fijadas en el artículo 76 de esta ley se<br />
actualizarán anualmente, en el mismo porcentaje que aumente el salario base<br />
establecido en el artículo 2 de la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.<br />
De previo a la imposición de estas multas, la municipalidad habrá de<br />
notificar, al propietario o poseedor de los inmuebles correspondientes, su<br />
deber de cumplir tales obligaciones y le otorgará un plazo prudencial, a<br />
criterio de la entidad y según la naturaleza de la labor por realizar. En<br />
caso de omisión, procederá a imponer la multa que corresponda y le cargará<br />
en la misma cuenta donde le cobran los servicios urbanos a cada<br />
contribuyente, de acuerdo con el sistema que aplique para esos efectos.<br />
La certificación que el contador municipal emita de la suma adeudada por el<br />
munícipe por los conceptos establecidos en el artículo 75 y en el presente,<br />
que no sea cancelada dentro de los tres meses posteriores a su fijación,<br />
constituirá título ejecutivo con hipoteca legal preferente sobre los<br />
respectivos inmuebles, salvo lo dispuesto en el artículo 70 de esta ley.<br />
Así adicionado por el artículo 2, inciso a) de la Ley No. 7898 de 11 de<br />
agosto de 1999.<br />
ARTÍCULO 77.- Dentro de los tributos municipales podrán establecerse<br />
contribuciones especiales, cuando se realicen obras que se presten a ello y<br />
que mantengan una relación apropiada con el beneficio producido. Estas<br />
contribuciones estarán a cargo de los propietarios o poseedores del<br />
inmueble beneficiado y se fijarán respecto de los principios<br />
constitucionales que rigen la materia.<br />
ARTÍCULO 78.- La municipalidad podrá aceptar el pago de las contribuciones<br />
por el arreglo o mantenimiento de los caminos vecinales, mediante la<br />
contraprestación de servicios personales u otro tipo de aportes.<br />
Las obras de mantenimiento de los caminos vecinales podrán ser realizadas<br />
directamente por los interesados, previa autorización de la municipalidad y<br />
con sujeción a las condiciones que ella indique. La municipalidad fijará el<br />
porcentaje del monto de inversión autorizado a cada propietario,<br />
beneficiado o interesado.<br />
La municipalidad autorizará la compensación de estas contribuciones con<br />
otras correspondientes al mismo concepto.<br />
ARTÍCULO 79.- Para ejercer cualquier actividad lucrativa, los interesados<br />
deberán contar con licencia municipal respectiva, la cual se obtendrá<br />
mediante el pago de un impuesto. Dicho impuesto se pagará durante todo el<br />
tiempo en que se haya ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo que<br />
se haya poseído la licencia, aunque la actividad no se haya realizado.<br />
ARTÍCULO 80.- La municipalidad deberá resolver las solicitudes de licencia<br />
en un plazo máximo de treinta días naturales, contados a partir de su<br />
presentación. Vencido el término y cumplidos los requisitos sin respuesta<br />
alguna de la municipalidad, el solicitante podrá establecer su actividad.<br />
ARTÍCULO 81.- La licencia municipal referida en el artículo anterior solo<br />
podrá ser denegada cuando la actividad sea contraria a la ley, la moral o<br />
las buenas costumbres, cuando el establecimiento no haya llenado los<br />
requisitos legales y reglamentarios o cuando la actividad, en razón de su<br />
ubicación física, no esté permitida por las leyes o, en su defecto, por los<br />
reglamentos municipales vigentes.<br />
ARTÍCULO 81 bis.- La licencia referida en el artículo 79, podrá suspenderse<br />
por falta de pago de dos o más trimestres, o bien por incumplimiento de los<br />
requisitos ordenados en las leyes para el desarrollo de la actividad.<br />
Será sancionado con multa equivalente a tres salarios base, el propietario,<br />
administrador o responsable de un establecimiento que, con licencia<br />
suspendida continúe desarrollando la actividad.<br />
Las municipalidades serán responsables de velar por el cumplimiento de esta<br />
ley. Para tal efecto, podrán solicitar la colaboración de las autoridades<br />
que consideren convenientes, las cuales estarán obligadas a brindársela.<br />
Para lo dispuesto en esta ley, se entiende por "salario base" el concepto<br />
usado en el artículo 2 de la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.<br />
(Así adicionado por el artículo 2 de la ley No. 7881 del 9 de junio de<br />
1999.)<br />
ARTÍCULO 82.- Los traspasos de licencias municipales deberán obtener la<br />
aprobación municipal.<br />
ARTÍCULO 83.- El impuesto de patentes y la licencia para la venta de<br />
licores al menudeo, se regularán por una ley especial.<br />
ARTÍCULO 84.- En todo traspaso de inmuebles, constitución de sociedad,<br />
hipoteca y cédulas hipotecarias, se pagarán timbres municipales en favor de<br />
la municipalidad del cantón o, proporcionalmente, de los cantones donde<br />
esté situada la finca. Estos timbres se agregarán al respectivo testimonio<br />
de la escritura y sin su pago el Registro Público no podrá inscribir la<br />
operación.<br />
Para traspaso de inmuebles, el impuesto será de dos colones por cada mil<br />
((2,00 X 1000) del valor del inmueble, según la estimación de las partes o<br />
el mayor valor fijado en la municipalidad, salvo si el traspaso se hiciere<br />
en virtud de remates judiciales o adjudicaciones en juicios universales, en<br />
cuyo caso el impuesto se pagará sobre el monto del bien adjudicado cuando<br />
resulte mayor que el fijado en el avalúo pericial que conste en los autos.<br />
En los casos restantes, será de dos colones por cada mil ((2,00 X 1000) del<br />
valor de la operación.<br />
ARTÍCULO 85.- Para inscribir en el Registro Público operaciones de bienes<br />
inmuebles, se requerirá comprobar, mediante certificación, que las partes<br />
involucradas se encuentran al día en el pago de los tributos municipales<br />
del cantón donde se encuentra el bien.<br />
CAPÍTULO III<br />
CRÉDITO MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 86.- Las municipalidades y cualesquiera formas de asociación entre<br />
ellas podrán celebrar toda clase de préstamos.<br />
Los préstamos requerirán la aprobación de al menos dos terceras partes de<br />
la totalidad de los miembros del Concejo Municipal respectivo. Los<br />
préstamos de asociaciones municipales requerirán aprobación de todas las<br />
municipalidades participantes.<br />
ARTÍCULO 87.- Las municipalidades podrán emitir bonos para financiarse.<br />
Estos títulos estarán sujetos a las reglas de la Comisión Nacional de<br />
Valores y estarán exentos del pago de toda clase de impuestos.<br />
El Estado, las entidades autónomas y semiautónomas, las empresas estatales<br />
estructuradas como sociedades anónimas y las municipalidades están<br />
facultadas para invertir en bonos municipales.<br />
ARTÍCULO 88.- Mediante convenios institucionales, apoyo estatal u otras<br />
formas de colaboración, podrá crearse un fondo de aval o garantía de las<br />
emisiones de títulos municipales, con las reglas y condiciones estatuidas<br />
en el reglamento que cada municipalidad emita para el efecto.<br />
ARTÍCULO 89.- Los fondos obtenidos con bonos sólo podrán destinarse a los<br />
fines indicados en la emisión.<br />
ARTÍCULO 90.- Las municipalidades deberán diseñar planes de pago y atención<br />
adecuados a sus obligaciones. Para ello, deberán incluir, en su<br />
presupuestos ordinarios, partidas suficientes para cumplir con los<br />
compromisos adquiridos. El incumplimiento acarreará la falta de aprobación<br />
del presupuesto municipal por la Contraloría General de la República.<br />
CAPÍTULO IV<br />
PRESUPUESTO MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 91.- Las municipalidades acordarán el presupuesto ordinario que<br />
regirá del 1° de enero al 31 de diciembre de cada año. Para tal fin,<br />
utilizarán la técnica presupuestaria y contable recomendada por la<br />
Contraloría General de la República. El presupuesto deberá incluir todos<br />
los ingresos y egresos probables y, en ningún caso, los egresos superarán<br />
los ingresos.<br />
ARTÍCULO 92.- El presupuesto municipal deberá satisfacer el plan operativo<br />
anual de la manera más objetiva, eficiente, razonable y consecuente.<br />
ARTÍCULO 93.- Las municipalidades no podrán destinar más de un cuarenta por<br />
ciento (40%) de sus ingresos ordinarios municipales a atender los gastos<br />
generales de administración.<br />
Son gastos generales de administración los egresos corrientes que no<br />
impliquen costos directos de los servicios municipales.<br />
ARTÍCULO 94.- En la primera semana de julio, los Concejos de Distrito<br />
deberán presentar una lista de sus programas, requerimientos de<br />
financiamiento y prioridades, basados en el Plan de desarrollo municipal.<br />
De conformidad con las necesidades municipales, el Concejo, incluirá los<br />
gastos correspondientes en el presupuesto municipal.<br />
ARTÍCULO 95.- El alcalde municipal deberá presentar al Concejo, a más<br />
tardar el 30 de agosto de cada año, el proyecto de presupuesto ordinario.<br />
Los proyectos de presupuestos extraordinarios o de modificaciones externas,<br />
deberá presentarlos con tres días de antelación al Concejo para ser<br />
aprobados.<br />
ARTÍCULO 96.- El presupuesto municipal ordinario debe ser aprobado en el<br />
mes de setiembre de cada año, en sesiones extraordinarias y públicas,<br />
dedicadas exclusivamente a este fin.<br />
ARTÍCULO 97.- El presupuesto ordinario y los extraordinarios de las<br />
municipalidades, deberán ser aprobados por la Contraloría General de la<br />
República. El presupuesto ordinario deberá remitirse a más tardar el 30 de<br />
setiembre de cada año y los extraordinarios, dentro de los quince días<br />
siguientes a su aprobación. Ambos términos serán improrrogables.<br />
A todos los presupuestos que se envíen a la Contraloría se les adjuntará<br />
copia de las actas de las sesiones en que fueron aprobados. En ellas,<br />
deberá estar transcrito íntegramente el respectivo presupuesto, estarán<br />
firmadas por el secretario y refrendadas por el alcalde municipal: además,<br />
deberá incluirse el Plan operativo anual, el Plan de desarrollo municipal y<br />
la certificación del tesorero municipal referente al respaldo<br />
presupuestario correspondiente.<br />
ARTÍCULO 98.- Si el presupuesto ordinario no fuere presentado oportunamente<br />
a la Contraloría General de la República, el presupuesto del año anterior<br />
regirá para el próximo período, excepto los egresos que, por su carácter,<br />
solo tengan eficacia en el año referido. En todo caso, deberán determinarse<br />
las responsabilidades administrativas, civiles y penales que puedan<br />
resultar de tal omisión. Para solventar esta situación, el Concejo deberá<br />
conocer y aprobar los presupuestos extraordinarios procedentes.<br />
ARTÍCULO 99.- Una vez aprobado el presupuesto por la Contraloría General de<br />
la República, el original se enviará a la secretaría municipal, donde<br />
quedará en custodia, y se remitirá copia al alcalde municipal, al contador<br />
o auditor interno, a cada uno de los regidores propietarios, así como a los<br />
demás despachos que acuerde el Concejo o indique el reglamento.<br />
ARTÍCULO 100.- Dentro de un mismo programa presupuestado, las<br />
modificaciones de los presupuestos vigentes procederán, cuando lo acuerde<br />
el Concejo. Se requerirá que el Concejo apruebe la modificación de un<br />
programa a otro, con la votación de las dos terceras partes de sus<br />
miembros.<br />
El presupuesto ordinario no podrá ser modificado para aumentar sueldos ni<br />
crear nuevas plazas, salvo cuando se trate de reajustes por aplicación del<br />
decreto de salarios mínimos o por convenciones o convenios colectivos de<br />
trabajo, en el primer caso que se requieran nuevos empleados con motivo de<br />
la ampliación de servicios o la prestación de uno nuevo, en el segundo<br />
caso.<br />
Los reajustes producidos por la concertación de convenciones o convenios<br />
colectivos de trabajo o cualesquiera otros que impliquen modificar los<br />
presupuestos ordinarios, sólo procederán cuando se pruebe, en el curso de<br />
la tramitación de los conflictos o en las gestiones pertinentes, que el<br />
costo de la vida ha aumentado sustancialmente según los índices de precios<br />
del Banco Central de Costa Rica y la Dirección General de Estadística y<br />
Censos.<br />
ARTÍCULO 101.- Los gastos fijos ordinarios solo podrán financiarse con<br />
ingresos ordinarios de la municipalidad.<br />
Los ingresos extraordinarios solo podrán obtenerse mediante presupuestos<br />
extraordinarios, que podrán destinarse a reforzar programas vigentes o<br />
nuevos. Estos presupuestos podrán acordarse en sesiones ordinarias o<br />
extraordinarias.<br />
ARTÍCULO 102.- La Contraloría General de la República deberá aprobar o<br />
improbar los proyectos de presupuesto que reciba. Los improbará dentro del<br />
plazo de un mes contado a partir del recibo, en resolución razonada y la<br />
aprobación podrá ser parcial o total, por violación del ordenamiento<br />
jurídico o por falta de recursos.<br />
Podrá introducir modificaciones a los proyectos únicamente con anuencia del<br />
Concejo.<br />
ARTÍCULO 103.- Las municipalidades no podrán efectuar nombramientos ni<br />
adquirir compromisos económicos, si no existiere subpartida presupuestaria<br />
que ampare el egreso o cuando la subpartida aprobada esté agotada o resulte<br />
insuficiente; tampoco podrán pagar con cargo a una subpartida de egresos<br />
que correspondan a otra.<br />
La violación de lo antes dispuesto será motivo de suspensión del<br />
funcionario o empleado responsable, y la reincidencia será causa de<br />
separación.<br />
ARTÍCULO 104.- Diariamente, el alcalde municipal remitirá al contador o<br />
auditor municipal las nóminas de pago que extienda, en las cuales deberá<br />
incluirse como mínimo, el número de orden, el monto, el destinatario y la<br />
subpartida contra la cual se hará el cargo.<br />
Copia de estas nóminas firmadas se remitirán cada día al tesorero con la<br />
razón de "Anotado".<br />
ARTÍCULO 105.- Con el informe de ejecución del presupuesto ordinario y<br />
extraordinario al 31 de diciembre, el alcalde municipal presentará, al<br />
Concejo, la liquidación presupuestaria correspondiente para su discusión y<br />
aprobación. Una vez aprobada, esta deberá remitirse a la Contraloría<br />
General de la República para su fiscalización, a más tardar el 15 de<br />
febrero.<br />
(Este artículo 105, fue reformado por el inciso b) del artículo 1º, de la<br />
Ley N.º 8494, de 30 de marzo de 2006. Publicada en La Gaceta N.º 80 de<br />
26 de abril de 2006.)<br />
ARTÍCULO 106.- El superávit libre de los presupuestos se dedicará en primer<br />
término a conjugar el déficit del presupuesto ordinario y, en segundo<br />
término, podrá presupuestarse para atender obligaciones de carácter<br />
ordinario o inversiones.<br />
El superávit específico de los presupuestos extraordinarios se<br />
presupuestará para el cumplimiento de los fines específicos<br />
correspondientes.<br />
El superávit de partidas consignadas en programas inconclusos de mediano o<br />
largo plazo, deberá presupuestarse para mantener el sustento económico de<br />
los programas.<br />
ARTÍCULO 107.- En el período económico siguiente, podrán cubrirse<br />
compromisos adquiridos en el anterior cuando la partida correspondiente<br />
tenga suficiente saldo para soportarlos.<br />
CAPÍTULO V<br />
TESORERÍA Y CONTADURÍA<br />
ARTÍCULO 108.- Todos los ingresos municipales entrarán directamente a la<br />
tesorería municipal respectiva, por medio de cajas instaladas para el<br />
efecto. Las municipalidades están autorizadas para celebrar convenios<br />
de recaudación con cualquier ente del Sistema Financiero y Bancario<br />
Nacionales, supervisado por la Superintendencia General de Entidades<br />
Financieras.<br />
En el término acordado por el Concejo o cuando se complete una suma igual<br />
al cincuenta por ciento(50%) de la garantía de fidelidad rendida por el<br />
tesorero auxiliar, las tesorerías auxiliares reintegrarán los fondos<br />
percibidos a la tesorería municipal o al banco recaudador, en su caso.<br />
La violación de lo dispuesto en este artículo será considerada falta grave<br />
y, por lo tanto, causa de despido sin responsabilidad.<br />
ARTÍCULO 109.- Los pagos municipales serán ordenados por el alcalde<br />
municipal y el funcionario responsable del área financiera, y se efectuarán<br />
por medio de cheque expedido por el contador, con la firma del tesorero y,<br />
al menos, la de otro funcionario autorizado. En la documentación de<br />
respaldo se acreditará el nombre del funcionario que ordenó el pago.<br />
El reglamento podrá contener los niveles de responsabilidad para la firma y<br />
autorización de cheques.<br />
Los Concejos podrán autorizar el funcionamiento de cajas chicas que se<br />
regularán por el reglamento que emitan para el efecto; estarán al cuidado<br />
del tesorero y por medio de ellas podrán adquirirse bienes y servicios, así<br />
como pagar viáticos y gastos de viaje. Los montos mensuales serán fijados<br />
por cada Concejo y todo egreso deberá ser autorizado por el alcalde<br />
municipal.<br />
ARTÍCULO 110.- El tesorero municipal no realizará pago alguno sin orden del<br />
órgano municipal competente que lo autorice, so pena de incurrir en causal<br />
de despido y las demás responsabilidades que procedan.<br />
ARTÍCULO 111.- Los cheques municipales emitidos, serán puestos a<br />
disposición de los administrados para que los retiren en un plazo de tres<br />
meses. Vencido dicho término, la tesorería los anulará y el interesado<br />
deberá gestionar nuevamente la emisión. Este trámite podrá ser negado por<br />
la municipalidad en caso de prescripción según el plazo que rija para la<br />
obligación de que se trate.<br />
ARTÍCULO 112.- El Concejo definirá cuáles informes deben rendir las<br />
unidades administrativas, para valorar el cumplimiento de las metas fijadas<br />
en los planes operativos.<br />
ARTÍCULO 113.- Los responsables del área financiero-contable deberán rendir<br />
al alcalde municipal los informes que les solicite, relacionados con las<br />
funciones atinentes a ellos. Estos serán remitidos al Concejo para su<br />
discusión y análisis.<br />
ARTÍCULO 114.- Las normas relativas a los asuntos financieros contables de<br />
la municipalidad deberán estar estipuladas en el Manual de procedimientos<br />
financiero-contables aprobado por el Concejo. El proyecto del manual deberá<br />
ser analizado y dictaminado previamente por la auditoría.<br />
TÍTULO V<br />
EL PERSONAL MUNICIPAL<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 115.- Establécese la Carrera administrativa municipal, como medio<br />
de desarrollo y promoción humanos. Se entenderá como un sistema integral,<br />
regulador del empleo y las relaciones laborales entre los servidores y la<br />
administración municipal. Este sistema propiciará la correspondencia entre<br />
la responsabilidad y las remuneraciones, de acuerdo con mecanismos para<br />
establecer escalafones y definir niveles de autoridad.<br />
ARTÍCULO 116.- Cada municipalidad deberá regirse conforme a los parámetros<br />
generales establecidos para la Carrera Administrativa y definidos en este<br />
capítulo. Los alcances y las finalidades se fundamentarán en la<br />
dignificación del servicio público y el mejor aprovechamiento del recurso<br />
humano, para cumplir con las atribuciones y competencias de las<br />
municipalidades.<br />
ARTÍCULO 117.- Quedan protegidos por esta ley y son responsables de sus<br />
disposiciones todos los trabajadores municipales nombrados con base en el<br />
sistema de selección por mérito dispuesto en esta ley y remunerados por el<br />
presupuesto de cada municipalidad.<br />
ARTÍCULO 118.- Los servidores municipales interinos y el personal de<br />
confianza no quedarán amparados por los derechos y beneficios de la Carrera<br />
administrativa municipal, aunque desempeñen puestos comprendidos en ella.<br />
Para los efectos de este artículo, son funcionarios interinos los nombrados<br />
para cubrir las ausencias temporales de los funcionarios permanentes,<br />
contratados por la partida de suplencias o por contratos para cubrir<br />
necesidades temporales de plazo fijo u obra determinada y amparada a las<br />
partidas de sueldos por servicios especiales o jornales ocasionales. Por su<br />
parte, son funcionarios de confianza los contratados a plazo fijo por las<br />
partidas antes señaladas para brindar servicio directo al alcalde, el<br />
Presidente y Vicepresidente Municipales y a las fracciones políticas que<br />
conforman el Concejo Municipal.<br />
CAPÍTULO II<br />
DEL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 119.- Para ingresar al servicio dentro del régimen municipal se<br />
requiere:<br />
a) Satisfacer los requisitos mínimos que fije el Manual descriptivo de<br />
puestos para la clase de puesto de que se trata.<br />
b) Demostrar idoneidad sometiéndose a las pruebas, exámenes o concursos<br />
contemplados en esta ley y sus reglamentos.<br />
c) Ser escogido de la nómina enviada por la oficina encargada de<br />
seleccionar al personal.<br />
d) Prestar juramento ante el alcalde municipal, como lo estatuye el<br />
artículo 194 de la Constitución Política de la República.<br />
e) Firmar una declaración jurada garante de que sobre su persona no pesa<br />
impedimento legal para vincularse laboralmente con la administración<br />
pública municipal.<br />
f) Llenar cualesquiera otros requisitos que disponga los reglamentos y<br />
otras disposiciones legales aplicadas.<br />
CAPÍTULO III<br />
MANUAL DESCRIPTIVO DE PUESTOS GENERAL,<br />
DE LOS SUELDOS Y SALARIOS<br />
ARTÍCULO 120.- Las municipalidades adecuarán y mantendrán actualizado el<br />
Manual Descriptivo de Puestos General, con base en un Manual descriptivo<br />
integral para el régimen municipal. Contendrá una descripción completa y<br />
sucinta de las tareas típicas y suplementarias de los puestos, los deberes,<br />
las responsabilidades y los requisitos mínimos de cada clase de puestos,<br />
así como otras condiciones ambientales y de organización. El diseño y la<br />
actualización del Manual descriptivo de puestos general estará bajo la<br />
responsabilidad de la Unión Nacional de Gobiernos Locales.<br />
Para elaborar y actualizar tanto el Manual general como las adecuaciones<br />
respectivas en cada municipalidad, tanto la Unión Nacional de Gobiernos<br />
Locales como las municipalidades podrán solicitar colaboración a la<br />
Dirección General de Servicio Civil.<br />
Las municipalidades no podrán crear plazas sin que estén incluidas, en<br />
dichos manuales, los perfiles ocupacionales correspondientes.<br />
ARTÍCULO 121.- Las municipalidades mantendrán actualizado un Manual de<br />
organización y funcionamiento, cuya aplicación será responsabilidad del<br />
alcalde municipal.<br />
ARTÍCULO 122.- Los sueldos y salarios de los servidores protegidos por esta<br />
ley, se regirán de conformidad con las siguientes disposiciones:<br />
a) Ningún empleado devengará un sueldo inferior al mínimo correspondiente<br />
al desempeño del cargo que ocupa.<br />
b) Los sueldos y salarios de los servidores municipales serán determinados<br />
por una escala de sueldos, que fijará las sumas mínimas y máximas<br />
correspondientes a cada categoría de puestos.<br />
c) Para determinar los sueldos y salarios, se tomarán en cuenta las<br />
condiciones presupuestarias de las municipalidades, el costo de vida en las<br />
distintas regiones, los salarios que prevalezcan en el mercado para puestos<br />
iguales y cualesquiera otras disposiciones legales en materia salarial.<br />
Para elaborar y actualizar la escala de sueldos las instancias competentes<br />
podrán solicitar colaboración a la Dirección General de Servicio Civil.<br />
ARTÍCULO 123.- Derogado.<br />
(Este artículo 123, fue derogado por el inciso c) del artículo 1º, de la<br />
Ley N.º 8494, de 30 de marzo de 2006. Publicada en La Gaceta N.º 80 de<br />
26 de abril de 2006.)<br />
CAPÍTULO IV<br />
SELECCIÓN DEL PERSONAL<br />
ARTÍCULO 124.- Con las salvedades establecidas por esta ley, el personal de<br />
las municipalidades será nombrado y removido por el alcalde municipal,<br />
previo informe técnico respecto a la idoneidad de los aspirantes al cargo.<br />
ARTÍCULO 125.- El personal se seleccionará por medio de pruebas de<br />
idoneidad, a las cuales se admitirá únicamente a quienes satisfagan los<br />
requisitos prescritos en el artículo 116 de esta ley. Las características<br />
de estas pruebas y los demás requisitos corresponderán a los criterios<br />
actualizados de los sistemas modernos de reclutamiento y selección y<br />
corresponderán a reglamentaciones específicas e internas de las<br />
municipalidades. Para cumplir con este artículo, las municipalidades podrán<br />
solicitar colaboración técnica a la Dirección General de Servicio Civil.<br />
ARTÍCULO 126.- Las municipalidades mantendrán actualizado el respectivo<br />
Manual para el reclutamiento y selección, basado en el Manual general que<br />
fijará las pautas para garantizar los procedimientos, la uniformidad y los<br />
criterios de equidad que exige este Manual. El diseño y actualización del<br />
Manual General para el reclutamiento y selección será responsabilidad de la<br />
Unión Nacional de Gobiernos Locales, mediante la instancia técnica que<br />
disponga para este efecto.<br />
ARTÍCULO 127.- No podrán ser empleados municipales quienes sean cónyuges o<br />
parientes, en línea directa o colateral hasta el tercer grado inclusive, de<br />
alguno de los concejales, el Alcalde, el Auditor, los Directores o Jefes de<br />
Personal de las unidades de reclutamiento y selección de personal ni, en<br />
general, de los encargados de escoger candidatos para los puestos<br />
municipales.<br />
La designación de alguno de los funcionarios enunciados en el párrafo<br />
anterior no afectará al empleado municipal cónyuge o pariente de ellos,<br />
nombrado con anterioridad.<br />
ARTÍCULO 128.- Al quedar una plaza vacante, la municipalidad deberá<br />
llenarla de acuerdo con las siguientes opciones:<br />
a) Mediante ascenso directo del funcionario calificado para el efecto y si<br />
es del grado inmediato.<br />
b) Ante inopia en el procedimiento anterior, convocará a concurso interno<br />
entre todos los empleados de la Institución.<br />
c) De mantenerse inopia en la instancia anterior, convocará a concurso<br />
externo, publicado por lo menos en un diario de circulación nacional y con<br />
las mismas condiciones del concurso interno.<br />
ARTÍCULO 129.- En cualquier procedimiento citado en el artículo anterior,<br />
deberá atenderse, total o parcialmente, según corresponda, lo dispuesto en<br />
el artículo 116 de esta ley.<br />
ARTÍCULO 130.- Como resultado de los concursos aludidos en los incisos b) y<br />
c) del artículo 125 de este código, la Oficina de Recursos Humanos<br />
presentará al alcalde una nómina de elegibles de tres candidatos como<br />
mínimo, en estricto orden descendente de calificación. Sobre esta base, el<br />
alcalde escogerá al sustituto.<br />
Mientras se realiza el concurso interno o externo, el alcalde podrá<br />
autorizar el nombramiento o ascenso interino de un trabajador hasta por un<br />
plazo máximo de dos meses, atendiendo siempre las disposiciones del<br />
artículo 116 de esta ley.<br />
ARTÍCULO 131.- El servidor que concurse por oposición y cumpla con lo<br />
estipulado en el artículo 116 de esta ley, quedará elegible si obtuviere<br />
una nota mayor o igual a 70. Mantendrá esta condición por un lapso de un<br />
año, contado a partir de la comunicación.<br />
ARTÍCULO 132.- Previo informe y consulta de permutas y traslados<br />
horizontales de los servidores con sus jefes inmediatos, el alcalde podrá<br />
autorizar estos movimientos, siempre que no les causen evidente perjuicio y<br />
cuando satisfaga una necesidad real de la municipalidad.<br />
ARTÍCULO 133.- Todo servidor municipal deberá pasar satisfactoriamente un<br />
período de prueba hasta de tres meses de servicio, contados a partir de la<br />
fecha de vigencia del acuerdo de su nombramiento.<br />
CAPÍTULO V<br />
INCENTIVOS Y BENEFICIOS<br />
ARTÍCULO 134.- Los incentivos y beneficios que propicien el cumplimiento de<br />
los objetivos de cada municipalidad y que por sus características internas<br />
fomenten el desarrollo y la promoción del personal municipal, estarán<br />
regulados por la evaluación de su desempeño -proceso o técnica que estimará<br />
el rendimiento global del empleado- o por una apreciación sistemática del<br />
desempeño del individuo, que permita estimular el valor, la excelencia y<br />
otras cualidades del trabajador.<br />
CAPÍTULO VI<br />
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SERVICIO<br />
ARTÍCULO 135.- Los trabajadores municipales comprendidos en la presente ley<br />
tendrán anualmente una evaluación y calificación de sus servicios. Para tal<br />
fin, la Oficina de Recursos Humanos confeccionará los formularios y los<br />
modificará si fuere necesario, previa consulta al alcalde municipal, a<br />
quien le corresponderá elaborarlos donde no exista esta Oficina.<br />
ARTÍCULO 136.- La evaluación o calificación anuales de servicios servirán<br />
como reconocimiento a los servidores, estímulo para impulsar mayor<br />
eficiencia y factor que debe considerarse para el reclutamiento y la<br />
selección, la capacitación, los ascensos, el aumento de sueldo, la<br />
concesión de permisos y las reducciones forzosas de personal.<br />
ARTÍCULO 137.- La evaluación y calificación de servicios será una<br />
apreciación del rendimiento del servidor en cada uno de los factores que<br />
influyen en su desempeño general. Las categorías que se utilizarán para la<br />
evaluación anual serán: Regular, Bueno, Muy bueno y Excelente.<br />
La evaluación y calificación de servicios se hará efectiva en la primera<br />
quincena del mes de junio de cada año. La Oficina de Recursos Humanos<br />
velará por que cada jefe cumpla esta disposición.<br />
ARTÍCULO 138.- La evaluación y calificación de servicios deberá darse a los<br />
servidores nombrados en propiedad que durante el año hayan trabajado<br />
continuamente en las municipalidades.<br />
ARTÍCULO 139.- Cuando el trabajador no haya completado un año de prestar<br />
servicios en el momento de la evaluación, se observarán las siguientes<br />
reglas:<br />
a) El servidor que durante el respectivo período de evaluación y<br />
calificación de servicios anual haya cumplido el período de prueba pero no<br />
haya completado un semestre de prestación de servicios, será calificado<br />
provisionalmente, deberá calificársele en forma definitiva durante la<br />
primera quincena del mes de enero siguiente. De no reformarse la<br />
calificación provisional en este período, será considerada definitiva.<br />
b) Si el servidor ha estado menos de un año pero más de seis meses a las<br />
órdenes de un mismo jefe, a él corresponderá evaluarlo.<br />
c) Si el servidor ha estado a las órdenes de varios jefes durante el año<br />
pero con ninguno por más de seis meses, lo evaluará y calificará el último<br />
jefe con quien trabajó tres meses o más.<br />
ARTÍCULO 140.- El desacuerdo entre el jefe inmediato y el subalterno<br />
respecto al resultado de la evaluación y calificación de servicios, será<br />
resuelto por el alcalde municipal, previa audiencia a todas las partes<br />
interesadas.<br />
ARTÍCULO 141.- Cuando el resultado de la evaluación y calificación de<br />
servicios anual del servidor sea Regular dos veces consecutivas el hecho,<br />
se considerará falta grave.<br />
CAPÍTULO VII<br />
CAPACITACIÓN MUNICIPAL<br />
ARTÍCULO 142.- Créase el Sistema nacional de capacitación municipal, para<br />
el diseño y la ejecución de un proceso de capacitación municipal,<br />
integrado, sistemático, continuo y de alta calidad.<br />
Los propósitos generales son:<br />
a) Contribuir a modernizar las instituciones municipales en consonancia con<br />
el cumplimiento de su misión.<br />
b) Integrar y coordinar los recursos y la experiencia existentes en el<br />
campo de la capacitación municipal.<br />
c) Contribuir al fortalecimiento de la democracia costarricense,<br />
propiciando la capacitación para una adecuada y mayor participación<br />
ciudadana.<br />
d) Propiciar la congruencia entre la oferta y la demanda de la capacitación<br />
municipal.<br />
La capacitación municipal es uno de los principales procesos que<br />
contribuyen al desarrollo organizacional de las municipalidades.<br />
ARTÍCULO 143.- La conducción del Sistema nacional de capacitación municipal<br />
estará a cargo del Concejo Nacional de Capacitación Municipal, conformado<br />
por los siguientes miembros:<br />
a) Dos representantes de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, uno los<br />
cuales será el Presidente.<br />
b) Un representante de la Universidad de Costa Rica.<br />
c) Un representante de la Universidad Estatal a Distancia.<br />
d) Un representante del Poder Ejecutivo.<br />
Este Concejo funcionará según lo dispuesto en los artículos 49 y siguientes<br />
de la Ley General de la Administración Pública.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
PERMISOS<br />
ARTÍCULO 144.- El alcalde municipal concederá permiso con goce de salario<br />
en los siguientes casos:<br />
a) Por matrimonio del servidor: cinco días hábiles, contados a partir del<br />
día de la ceremonia, previa constancia extendida por autoridad competente.<br />
b) Por muerte del cónyuge, el compañero, los hijos, los entenados, los<br />
padres (naturales o adoptivos), los hermanos consanguíneos: cinco días<br />
hábiles, contados a partir del día del fallecimiento, previa constancia<br />
extendida por autoridad competente.<br />
c) Por nacimiento de hijos (productos vivos) o adopción legal: tres días<br />
hábiles a conveniencia del servidor, contados ya sea a partir del<br />
nacimiento o de que la cónyuge sea dada de alta por el centro hospitalario<br />
donde fue atendida, previa constancia extendida por autoridad competente.<br />
ARTÍCULO 145.- El alcalde podrá conceder permisos sin goce de salario hasta<br />
por seis meses, prorrogables por una sola vez por un plazo igual, previa<br />
consulta del solicitante y verificación de que no se perjudicará el<br />
funcionamiento municipal.<br />
Quien haya disfrutado de un permiso sin goce de salario no podrá obtener<br />
otro si no ha transcurrido un período igual al doble del tiempo del permiso<br />
anterior concedido.<br />
Para obtener un permiso de esta naturaleza, el servidor deberá tener, como<br />
mínimo, un año de laborar para la municipalidad.<br />
Como excepción de lo antes señalado, si un funcionario municipal fuere<br />
nombrado en un puesto de elección popular, podrá otorgársele un permiso sin<br />
goce de salario hasta por el período que le corresponda ejercerlo.<br />
CAPÍTULO IX<br />
DERECHOS DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 146.- Los servidores municipales protegidos por esta ley gozarán<br />
de los siguientes derechos, además de los dispuestos en otras leyes:<br />
No podrán ser despedidos de sus puestos a menos que incurran en las<br />
causales de despido que prescribe el Código de Trabajo y conforme al<br />
procedimiento señalado en el artículo 151 (*) de este código.<br />
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, pudo comprobarse que<br />
en realidad, se hace referencia al artículo 150 de este código.<br />
b) La municipalidad podrá finalizar los contratos de trabajo con<br />
responsabilidad patronal, fundamentada en estudios técnicos relacionados<br />
con el cierre de programas, la reducción forzosa de servicios por falta de<br />
fondos o la reorganización integral de sus dependencias que el buen<br />
servicio público exija.<br />
Ningún trabajador despedido por esta causa podrá regresar a la<br />
municipalidad, si no hubiere transcurrido un período mínimo de un año, a<br />
partir de su separación.<br />
c) El respeto a sus derechos laborales y reconocimiento por el buen<br />
desempeño.<br />
d) Contarán con una remuneración decorosa, acorde con sus<br />
responsabilidades, tareas y exigencias tanto académicas como legales.<br />
e) Disfrutarán de vacaciones anuales según el tiempo consecutivo servido,<br />
en la siguiente forma:<br />
i) Si hubieren trabajado de cincuenta semanas a cuatro años y cincuenta<br />
semanas, gozarán de quince días hábiles de vacaciones.<br />
ii) Si hubieren trabajado de cinco años y cincuenta semanas a nueve años y<br />
cincuenta semanas, gozarán de veinte días hábiles de vacaciones.<br />
iii) Si hubieren trabajado durante diez años y cincuenta semanas o más,<br />
gozarán de treinta días hábiles de vacaciones.<br />
f) Podrán disfrutar de licencia ocasional de excepción, con goce de salario<br />
o sin él, según las disposiciones reglamentarias vigentes.<br />
g) Podrán gozar de licencia para asistir a cursos de estudio, siempre que<br />
sus ausencias no perjudiquen evidentemente el servicio público, de acuerdo<br />
con el reglamento de esta ley.<br />
h) La municipalidad definirá políticas y promoverá la asignación de<br />
recursos para fomentar el desarrollo y la formación de su personal, dando<br />
facilidades, asignando partidas presupuestarias y otorgando licencias con<br />
goce de salario, orientadas a mejorar el recurso humano de sus áreas<br />
técnicas, administrativas y operativas.<br />
i) Tendrán derecho a una evaluación anual del desempeño de sus labores.<br />
j) Tendrán derecho a sueldo adicional anual en el mes de diciembre,<br />
conforme a la ley.<br />
k) Toda servidora embarazada o que adopte a un menor de edad gozará de la<br />
licencia, los deberes y las atribuciones prescritas en el artículo 95<br />
del Código de Trabajo. Durante el plazo de la licencia, la<br />
municipalidad le pagará el monto restante del subsidio que reciba de la<br />
Caja Costarricense de Seguro Social, hasta completar el ciento por ciento<br />
(100%) de su salario.<br />
CAPÍTULO X<br />
DEBERES DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 147.- Son deberes de los servidores municipales:<br />
a) Respetar esta ley y sus reglamentos, así como cumplir las obligaciones<br />
vigentes en sus cargos.<br />
b) Prestar los servicios contratados con absoluta dedicación, intensidad y<br />
calidad, responsabilizándose de sus actos y ejecutando sus tareas y deberes<br />
con apego a los principios legales, morales y éticos.<br />
c) Guardar la consideración debida al público atenderlo con diligencia,<br />
afán de servicio y buen trato, de modo que no se origine queja justificada<br />
por mal servicio o atención .<br />
d) Garantizar, a la administración municipal, su compromiso en cuanto a la<br />
integridad y fidelidad en su trabajo la naturaleza que sea, en aras de<br />
lograr el cumplimiento de los objetivos y la misión de la municipalidad.<br />
e) Cuidar, resguardar, preservar y emplear debidamente los recursos<br />
públicos municipales.<br />
f) Observar en su trabajo buenas costumbres y disciplina, así como un trato<br />
respetuoso para sus compañeros de trabajo, superiores y autoridades.<br />
g) Responder por los daños o perjuicios que puedan causar sus errores o los<br />
actos manifiestamente negligentes propios de su responsabilidad.<br />
h) Guardar discreción sobre asuntos relacionados con su trabajo o<br />
vinculados con otras dependencias municipales, cuya divulgación pueda<br />
usarse contra los intereses de la municipalidad.<br />
i) Sugerir, en el momento oportuno y ante la instancia administrativo-<br />
jerárquica correspondiente, lo que considere adecuado para el mejor<br />
desempeño de sus labores.<br />
j) Desempeñar dignamente sus cargos.<br />
CAPÍTULO XI<br />
DE LAS PROHIBICIONES<br />
ARTÍCULO 148.- Está prohibido a los servidores municipales:<br />
a) Lo indicado en el artículo 72 del Código de Trabajo<br />
b) Actuar en el desempeño de sus cargos, con fines distintos de los<br />
encomendados en sus contratos de trabajo.<br />
c) Tener obligaciones laborales en otras entidades, públicas o privadas, o<br />
adquirir compromisos con evidente superposición horaria a su contrato<br />
laboral con la municipalidad.<br />
d) Participar en actividades vinculadas con empresas o intereses privados<br />
que puedan causar evidente perjuicio a los municipales o competir con<br />
ellos.<br />
e) Utilizar o distraer los bienes y recursos municipales en labores,<br />
actividades y asignaciones privadas distintas del interés público.<br />
f) Durante los procesos electorales, ejercer actividad política partidaria<br />
en el desempeño de sus funciones y durante la jornada laboral; así como<br />
violar las normas de neutralidad que estatuye el Código Electoral.<br />
g) Aceptar dádivas, obsequios o recompensas que se les ofrezcan como<br />
retribución de actos inherentes a sus empleos.<br />
h) Solicitar o percibir, sin la anuencia expresa del Concejo, subvenciones<br />
de otras entidades públicas por el desempeño de sus funciones.<br />
i) Penar a sus subordinados para tomar contra ellos alguna represalia de<br />
orden político electoral o violatoria de cualquier otro derecho concedido<br />
por las leyes.<br />
CAPÍTULO XII<br />
SANCIONES<br />
ARTÍCULO 149.- Para garantizar el buen servicio podrá imponerse cualquiera<br />
de las siguientes sanciones disciplinarias, según la gravedad de la falta:<br />
a) Amonestación verbal: Se aplicará por faltas leves a juicio de las<br />
personas facultadas para imponer las sanciones, según lo determine el<br />
reglamento interno del trabajo.<br />
b) Amonestación escrita: Se impondrá cuando el servidor haya merecido dos<br />
o más advertencias orales durante un mismo mes calendario o cuando las<br />
leyes del trabajo exijan que se le aperciba por escrito antes del despido,<br />
y en los demás casos que determinen las disposiciones reglamentarias<br />
vigentes.<br />
c) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo hasta por quince días: Se<br />
aplicará una vez escuchados el interesado y los compañeros de trabajo que<br />
él indique, en todos los casos en que, según las disposiciones<br />
reglamentarias vigentes, se cometa una falta de cierta gravedad contra los<br />
deberes impuestos por el contrato de trabajo.<br />
d) Despido sin responsabilidad patronal.<br />
Las jefaturas de los trabajadores podrán aplicar las sanciones previstas en<br />
los incisos a) y b) siguiendo el debido proceso. Enviarán copia a la<br />
Oficina de Personal para que las archive en el expediente de los<br />
trabajadores.<br />
La suspensión y el despido contemplados en los incisos c) y d), serán<br />
acordados por el alcalde, según el procedimiento indicado en los artículos<br />
siguientes.<br />
CAPÍTULO XIII<br />
PROCEDIMIENTO DE SANCIONES<br />
ARTÍCULO 150.- Los servidores podrán ser removidos de sus puestos cuando<br />
incurran en las causales de despido que determina el artículo 81 del Código<br />
de Trabajo y las disposiciones de este código.<br />
El despido deberá estar sujeto tanto al procedimiento previsto en el Libro<br />
II de la Ley general de la Administración Pública, como a las siguientes<br />
normas:<br />
a) En caso de que el acto final disponga la destitución del servidor, este<br />
podrá formular, dentro del plazo de ocho días hábiles contados a partir de<br />
la notificación del acto final, un recurso de apelación para ante el<br />
concejo municipal, el cual agotará la vía administrativa.<br />
b) En el caso de que transcurra el plazo de ocho días hábiles sin que el<br />
alcalde dé trámite al recurso de apelación, remitiendo además el expediente<br />
administrativo cuando el recurso sea admisible, el servidor podrá acudir<br />
directamente al concejo municipal, con el objeto de que este le ordene al<br />
alcalde la remisión del expediente administrativo, para los efectos de<br />
establecer la admisibilidad del recurso y, en su caso, su procedencia o<br />
improcedencia.<br />
c) Recibidas las actuaciones, en el caso de que el recurso sea admisible,<br />
el concejo dará audiencia por ocho días al servidor recurrente para que<br />
exprese sus agravios, y al alcalde municipal, para que haga las alegaciones<br />
que estime pertinentes; luego de ello, deberá dictar la resolución final<br />
sin más trámite.<br />
d) Resuelto el recurso de apelación, quedará agotada la vía administrativa.<br />
La resolución que se dicte resolverá si el despido es procedente y, según<br />
corresponda, si es procedente la restitución del servidor, con el pleno<br />
goce de sus derechos y el pago de los salarios caídos, sin perjuicio de que<br />
la reinstalación sea renunciable; el servidor podrá optar por los importes<br />
de preaviso y auxilio de cesantía que puedan corresponderle y por los<br />
correspondientes a daños y perjuicios.<br />
e) Lo resuelto sobre el fondo no impedirá que el apelante discuta el asunto<br />
en la vía plenaria respectiva.<br />
f) El procedimiento anterior será aplicable, en lo conducente, a las<br />
suspensiones determinadas en el artículo 149 de esta Ley.<br />
(Así reformado por el inciso 1) del artículo 202 de la Ley N.º 8508, Código<br />
Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006, publicada<br />
en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de 2006).<br />
ARTÍCULO 151.- El servidor municipal que incumpla o contravenga sus<br />
obligaciones o las disposiciones de esta ley o sus reglamentos, incurrirá<br />
en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente,<br />
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que el mismo hecho pueda<br />
originar.<br />
ARTÍCULO 152.- Las disposiciones contenidas en este título sobre el<br />
procedimiento de nombramiento y remoción no serán aplicadas a los<br />
funcionarios que dependan directamente del Concejo ni a los empleados<br />
ocasionales contratados con cargo a las partidas presupuestarias de<br />
Servicios Especiales o Jornales Ocasionales. El Concejo acordará las<br />
acciones que afectan a los funcionarios directamente dependientes de él.<br />
TÍTULO VI<br />
RECURSOS CONTRA LOS ACTOS MUNICIPALES<br />
CAPÍTULO I<br />
RECURSOS CONTRA LOS ACUERDOS DEL CONCEJO<br />
ARTÍCULO 153.- En la forma prevista en el código, los concejales podrán<br />
solicitar revisión de los acuerdos municipales tomados por el Concejo, y el<br />
alcalde municipal podrá interponer veto. Por parte de los interesados,<br />
cabrán los recursos ordinarios de revocatoria y apelación, el<br />
extraordinario de revisión y ejercer las acciones jurisdiccionales<br />
reguladas por las leyes.<br />
ARTÍCULO 154.- Cualquier acuerdo del concejo municipal, emitido<br />
directamente o conociendo en alzada contra lo resuelto por algún órgano<br />
municipal jerárquicamente inferior, estará sujeto a los recursos de<br />
revocatoria y de apelación. De tales recursos quedan exceptuados los<br />
siguientes acuerdos del concejo municipal:<br />
a) Los que no hayan sido aprobados definitivamente.<br />
b) Los de mero trámite de ejecución, confirmación o ratificación de otros<br />
anteriores y los consentidos expresa o implícitamente.<br />
c) Los que aprueben presupuestos, sus modificaciones y adiciones.<br />
d) Los reglamentarios."<br />
(Así reformado por el inciso 2) del artículo 202 de la Ley N.º 8508,<br />
Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006,<br />
publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio del<br />
2006).<br />
(Nota: en el inciso e) en lugar de Ley Reguladora de la Jurisdicción<br />
Contencioso Administrativa, debe leerse correctamente Código de Procesal<br />
Contencioso-Administrativo).<br />
ARTÍCULO 155.- Los recursos en materia de contratación administrativa se<br />
regirán por lo establecido en la ley reguladora de la contratación<br />
administrativa.<br />
ARTÍCULO 156.- Los recursos de revocatoria y apelación ante el Concejo<br />
deberán interponerse, en memorial razonado, dentro del quinto día. La<br />
apelación podrá plantearse sólo por ilegalidad: la revocatoria podrá estar<br />
fundada también en la inoportunidad del acto.<br />
El Concejo deberá conocer la revocatoria en la sesión ordinaria siguiente a<br />
la presentación. La apelación será conocida por el Tribunal Superior-<br />
Contencioso Administrativo.<br />
Si la revocatoria con apelación subsidiaria, no se resolviese transcurridos<br />
ocho días desde la sesión en que debió haberse conocido, y el expediente no<br />
hubiere llegado a la autoridad que deberá conocer de la apelación, el<br />
interesado podrá pedirle que ordene el envío, y será prevenido de las<br />
sanciones del artículo 40 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción<br />
Contencioso-Administrativa.<br />
Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable en caso de que,<br />
interpuesta exclusivamente la apelación, el expediente no llegue dentro del<br />
octavo día de presentada a la autoridad competente para resolverla.<br />
Contra la resolución de fondo emitida por el concejo sobre este recurso<br />
extraordinario, cabrá recurso de apelación para ante el Tribunal<br />
Contencioso-Administrativo, dentro del quinto día hábil.<br />
ARTÍCULO 157.- De todo acuerdo municipal contra el que hubiere procedido<br />
apelación y esta no fue interpuesta en tiempo y siempre que no hubiere<br />
transcurrido diez años de tomado el acuerdo y que el acto no hubiere<br />
agotado todos sus efectos, los interesados podrán presentar, ante el<br />
Concejo, recurso extraordinario de revisión, a fin de que el acto no surta<br />
ni siga surtiendo efectos.<br />
Este recurso sólo podrá estar fundado en motivos que originen la nulidad<br />
absoluta del acto.<br />
Contra la resolución de fondo emitida por el concejo sobre este<br />
recurso extraordinario, cabrá recurso de apelación para ante el Tribunal<br />
Contencioso-Administrativo, dentro del quinto día hábil.<br />
(Así adicionado el tercer párrafo por el inciso 3) del artículo 202, de<br />
la Ley N.º 8508, Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de<br />
abril del 2006, publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22<br />
de junio del 2006).<br />
ARTÍCULO 158.- El alcalde municipal podrá interponer el veto a los acuerdos<br />
municipales por motivos de legalidad u oportunidad, dentro del quinto día<br />
después de aprobado definitivamente el acuerdo.<br />
El alcalde municipal en el memorial que presentará, indicará las razones<br />
que lo fundamentan y las normas o principios jurídicos violados. La<br />
interposición del veto suspenderá la ejecución del acuerdo.<br />
En la sesión inmediatamente posterior a la presentación del veto, el<br />
concejo deberá rechazarlo o acogerlo. Si es rechazado, se elevará en<br />
alzada ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, para que resuelva<br />
conforme a derecho.<br />
(Así modificado por el inciso 4) del artículo 202 de la Ley N.º 8508,<br />
Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006,<br />
publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de<br />
2006).<br />
ARTÍCULO 159.- La falta de interposición del veto en el tiempo estipulado,<br />
implicará la obligatoriedad absoluta del alcalde municipal de ejecutar el<br />
acuerdo.<br />
ARTÍCULO 160.- No estarán sujetos al veto los siguientes acuerdos:<br />
a) Los no aprobados definitivamente.<br />
b) Aquellos en que el alcalde municipal tenga interés personal, directo o<br />
indirecto.<br />
c) (Derogado por el inciso 5) del artículo 202 de la Ley N.º 8508, Código<br />
Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006, publicada<br />
en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de 2006).<br />
d) Los que deban aprobar la Contraloría General de la República o la<br />
Asamblea Legislativa o los autorizados por esta.<br />
e) Los apelables ante la Contraloría General de la República.<br />
f) Los de mero trámite o los de ratificación, confirmación o ejecución de<br />
otros anteriores.<br />
CAPÍTULO II<br />
RECURSOS CONTRA LOS DEMÁS<br />
ACTOS MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 161.- Contra las decisiones de los funcionarios municipales, ya<br />
sea que dependan o no directamente del concejo, cabrá, potestativamente,<br />
recurso de revocatoria ante el órgano que lo dictó, así como de apelación<br />
para ante el concejo municipal. Ambos recursos deberán ser interpuestos<br />
dentro del quinto día hábil posterior a la notificación del acto, y el<br />
primero será renunciable.<br />
La interposición exclusiva del recurso de apelación no impedirá que el<br />
funcionario revoque su decisión, siempre que estime procedentes las razones<br />
en que se funda el recurso.<br />
La revocatoria y la apelación podrán estar fundadas en razones de<br />
ilegalidad o inoportunidad del acto y no suspenderán su ejecución, sin<br />
perjuicio de que el concejo o el mismo órgano que lo dictó, pueda disponer<br />
una medida cautelar al recibir el recurso.<br />
Contra lo resuelto en alzada por el concejo municipal en estos casos, serán<br />
procedentes los recursos establecidos en los artículos 154 y 156 de este<br />
Código.<br />
Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde<br />
municipal, estarán sujetas a los recursos regulados en el título V.<br />
(Así modificado por el inciso 6) del artículo 202 de la Ley N.º 8508,<br />
Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006,<br />
publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de<br />
2006).<br />
ARTÍCULO 162.- Si el órgano inferior jerárquico encargado de conocer el<br />
recurso de revocatoria y de admitir o no la apelación subsidiaria, no lo<br />
hace dentro del plazo de ocho días posteriores a su presentación, el<br />
interesado podrá comparecer directamente ante el concejo municipal, y<br />
solicitar que el recurso de apelación planteado sea conocido y resuelto.<br />
En dicho supuesto, el concejo deberá requerir el envío del expediente<br />
administrativo al órgano remiso, dentro del plazo máximo de tres días<br />
hábiles, contados a partir del día siguiente a la recepción del oficio<br />
correspondiente, bajo los apercibimientos específicos de ley.<br />
Recibido el expediente, el concejo resolverá el recurso de alzada en la<br />
sesión siguiente. Contra dicho acuerdo, serán procedentes los recursos<br />
señalados en los artículos 154 y 156 de este Código.<br />
(Así modificado por el inciso 7) del artículo 202 de la Ley N.º 8508,<br />
Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 22 de junio de 2006,<br />
publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de<br />
2006).<br />
ARTÍCULO 163.- Contra todo acto no emanado del Concejo y de materia no<br />
laboral, cabrá recurso extraordinario de revisión, cuando no se hayan<br />
establecido oportunamente los recursos facultados por los artículos<br />
precedentes de este capítulo, siempre que no hayan transcurrido cinco años<br />
después de dictado el acto y este no haya agotado totalmente sus efectos, a<br />
fin de que no surta ni siga surtiendo efectos.<br />
El recurso se interpondrá ante el concejo, el cual lo acogerá, si el acto<br />
es absolutamente nulo. Contra lo resuelto por este, cabrá recurso de<br />
apelación para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, en las<br />
condiciones y los plazos señalados en los artículos 154 y 156.<br />
(Así modificado por el inciso 8) del artículo 202 de la Ley N.º 8508,<br />
Código Procesal Contencioso - Administrativo, de 28 de abril del 2006,<br />
publicada en el alcance N.º 38, a La Gaceta N.º 120, de 22 de junio de<br />
2006).<br />
TÍTULO VII<br />
LOS COMITÉS CANTONALES DE DEPORTES<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 164.- En cada cantón, existirá un Comité cantonal de deportes y<br />
recreación, que estará adscrito a la municipalidad respectiva y gozará de<br />
personalidad jurídica instrumental para construir, administrar y mantener<br />
las instalaciones deportivas de su propiedad u otorgadas en administración.<br />
Asimismo, habrá Comités comunales de deportes y recreación, adscritos al<br />
comité cantonal respectivo.<br />
ARTÍCULO 165.- El Comité cantonal estará integrado por cinco residentes en<br />
el cantón:<br />
a) Dos miembros de nombramiento del Concejo Municipal.<br />
b) Dos miembros de las organizaciones deportivas y recreativas del cantón.<br />
c) Un miembro de las organizaciones comunales restantes.<br />
Cada municipalidad reglamentará el procedimiento de elección de los<br />
miembros del Comité cantonal.<br />
ARTÍCULO 166.- El Comité comunal estará integrado por cinco miembros<br />
residentes en la comunidad respectiva que serán nombrados en asamblea<br />
general, convocada para tal efecto por el Comité cantonal. La asamblea<br />
general estará conformada por dos representantes de cada una de las<br />
organizaciones deportivas, recreativas y de desarrollo comunal existentes<br />
en la comunidad.<br />
ARTÍCULO 167.- Los concejales, el alcalde, los alcaldes suplentes, el<br />
tesorero, el auditor y el contador, sus cónyuges o parientes en línea<br />
directa o colateral hasta el tercer grado inclusive, están inhibidos para<br />
integrar estos comités, los cuales funcionarán según el reglamento que<br />
promulgue la municipalidad.<br />
ARTÍCULO 168.- Los miembros de cada comité durarán en sus cargos dos años,<br />
podrán ser reelegidos y no devengarán dietas ni remuneración alguna.<br />
ARTÍCULO 169.- El Comité cantonal funcionará con el reglamento que dicte la<br />
respectiva municipalidad, el cual deberá considerar, además, las normas<br />
para regular el funcionamiento de los comités comunales y la administración<br />
de las instalaciones deportivas municipales.<br />
ARTÍCULO 170.- Los comités cantonales de deportes y recreación coordinarán<br />
con la municipalidad respectiva lo concerniente a inversiones y obras en el<br />
cantón. Las municipalidades deberán asignarles un mínimo de un tres por<br />
ciento (3%) como mínimo de los ingresos ordinarios anuales municipales, que<br />
se distribuirá en un diez por ciento (10%) máximo para gastos<br />
administrativos y el resto para programas deportivos y recreativos. Además,<br />
deberá proporcionarles local que será su sede y todas las facilidades para<br />
el cabal cumplimiento de sus fines.<br />
ARTÍCULO 171.- La Dirección General de Deportes del Ministerio de Cultura,<br />
Juventud y Deportes, las municipalidades, las instituciones públicas y las<br />
organizaciones comunales podrán ceder en administración las instalaciones<br />
deportivas y recreativas de su propiedad, a los comités cantonales de la<br />
comunidad donde se ubiquen. Para ello, se elaborarán los convenios<br />
respectivos.<br />
Estos comités quedan facultados para gozar del usufructo de las<br />
instalaciones deportivas y recreativas bajo su administración y los<br />
recursos se aplicarán al mantenimiento, mejoras y construcción de las<br />
mismas instalaciones.<br />
ARTÍCULO 172.- En la primera semana de julio de cada año, los comités<br />
cantonales de deportes y recreación someterán a conocimiento de los<br />
Concejos Municipales sus programas anuales de actividades, obras e<br />
inversión, antes de aprobarse los presupuestos ordinarios de la<br />
municipalidad.<br />
Los comités también deberán presentar un informe de los resultados de la<br />
gestión correspondiente al año anterior.<br />
TÍTULO VIII<br />
CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO<br />
(Ley No. 7812 de 27 de julio de 1998 adicionó este nuevo Título VIII que se<br />
denomina "Los Concejos Municipales de distrito", corriéndose la numeración<br />
subsiguiente, además adiciona un transitorio IV).<br />
(La Ley N° 7812 que adicionó el Titulo VIII referente a los Concejos<br />
Municipales de Distrito al Código Municipal (artículos del 173 al 181<br />
inclusive), fue DEROGADA EN SU TOTALIDAD, por el artículo 13 de la Ley N.°<br />
8173, de 7 de diciembre de 2001).<br />
TÍTULO IX<br />
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTÍCULO 182.- Autorízase a las municipalidades para que los fondos<br />
provenientes de la Ley No. 6282 también puedan utilizarse en la<br />
construcción, mantenimiento, reparaciones, material y equipo de las<br />
bibliotecas municipales de su jurisdicción.<br />
Así modificada la numeración de este artículo por la Ley No. 7812 del 27 de<br />
julio de 1998, que lo traspasó del 173 al 182).<br />
ARTÍCULO 183.- Deróganse las siguientes leyes:<br />
a) Código Municipal, N.º 4574, de 4 de mayo de 1974.<br />
b) Ordenanzas Municipales, N.º 20, de 24 de julio de 1867.<br />
Así modificada la numeración de este artículo por la Ley No. 7812 del 27 de<br />
julio de 1998, que lo traspasó del 174 al 183).<br />
ARTÍCULO 184.- Refórmase el Código Electoral, Ley No. 1536, de 10 de<br />
diciembre de 1952, en las siguientes disposiciones:<br />
a) El artículo 5, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 5.- Para ser Presidente y Vicepresidente de la República se<br />
requiere reunir los requisitos estatuidos en la Constitución Política.<br />
También, se respetarán las exigencias constitucionales para ser diputado a<br />
la Asamblea Legislativa.<br />
Para ser alcalde, regidor, síndico de los gobiernos municipales o miembro<br />
del Consejo de Distrito, se necesitan los requisitos fijados en el Código<br />
Municipal.<br />
Los partidos políticos serán responsables de que la elección de los<br />
miembros indicados en los dos párrafos anteriores, recaiga sobre personas<br />
de reconocida idoneidad, con el fin de garantizar al pueblo costarricense<br />
la capacidad de sus gobernantes."<br />
b) Los incisos d) y g) del artículo 27, cuyos textos dirán:<br />
"Artículo 27.- (...)<br />
d) Las papeletas para Presidente y Vicepresidentes se imprimirán en papel<br />
blanco; las de diputados, alcalde, regidores, síndicos y miembros de los<br />
Consejos de Distrito, en papel de colores diferentes (...).<br />
g) Las papeletas para alcalde, regidores, síndicos municipales y miembros<br />
de los Consejos de Distrito incluirán la lista de candidatos. Además, el<br />
Registro Civil remitirá a las Juntas Receptoras de Votos, carteles con las<br />
listas de los alcaldes, regidores, síndicos y miembros de los Consejos de<br />
Distrito que serán elegidos por quienes voten en esas Juntas, para que las<br />
exhiban en el exterior de los locales donde actúen. Los carteles seguirán<br />
el mismo orden de la papeleta, de manera que los ciudadanos puedan<br />
distinguir, con facilidad, a los candidatos de cada partido político."<br />
c) El inciso g) del artículo 29, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 29.- (...)<br />
c) Estar cerrado por otra fórmula impresa a continuación del nombre del<br />
último elector, que permita formar el acta de cierre de la votación,<br />
llenando adecuadamente los blancos. Deberá tener, en consecuencia, los<br />
espacios en blancos necesarios para consignar los datos mencionados en el<br />
artículo 121, correspondientes al resultado de la elección de Presidente y<br />
Vicepresidentes, Diputados, de alcalde, regidores, síndicos y miembros de<br />
los Consejos de Distrito y otros datos que el Director del Registro Civil<br />
considere necesarios para la claridad y perfección del acta."<br />
d) El artículo 63, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 63.- Los partidos tendrán carácter nacional cuando se formen para<br />
la elección de Presidente y Vicepresidentes de la República, Diputados a<br />
la Asamblea Legislativa o a una Asamblea Constituyente. Serán de carácter<br />
provincial cuando se propongan intervenir solo en la elección de Diputados<br />
y tendrán carácter cantonal cuando se funden únicamente para las elecciones<br />
de alcalde municipal, regidores, síndicos municipales y miembros del<br />
Consejo de Distrito."<br />
e) El artículo 75, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 75.- Los candidatos a alcalde, regidor y síndico municipal y los<br />
miembros de los Concejos de Distrito serán designados según lo prescriba el<br />
estatuto de cada partido político, pero observando los requisitos mínimos<br />
fijados en el Código Municipal, para ser candidato y desempeñar el cargo."<br />
f) El artículo 97, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 97.- La convocatoria a elecciones para Presidente y<br />
Vicepresidentes, diputados y regidores municipales la efectuará el Tribunal<br />
Supremo de Elecciones el 1º de octubre inmediato a la fecha en que han de<br />
celebrarse aquellas. Para las elecciones de alcaldes municipales, síndicos<br />
y miembros de los Concejos de Distrito, la convocatoria se realizará el 1<br />
de agosto inmediato a la fecha en que han de celebrarse aquellas."<br />
g) El artículo 99, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 99.- En cuanto al número de representantes a la Asamblea<br />
Legislativa, a una Asamblea Constituyente y a los Concejos Municipales que<br />
corresponda elegir, se estará a lo dispuesto en el decreto de convocatoria,<br />
el cual fijará este número con estricta observancia de la Constitución<br />
Política en cuanto a los Diputados y en lo que disponga, para el efecto, el<br />
Código Municipal respecto a regidores, alcaldes, síndicos y miembros de los<br />
Concejos de Distrito."<br />
"Artículo 132.- En todo caso el escrutinio deberá terminarse dentro de los<br />
treinta días siguientes a la fecha de votación, para Presidente y<br />
Vicepresidentes de la República, dentro de los siguientes cincuenta días<br />
siguientes a la fecha de votación, para diputados y dentro de los sesenta<br />
días siguientes a la fecha de votación, para regidores y síndicos<br />
municipales.<br />
En lo que respecta a la elección de los alcaldes municipales y los miembros<br />
de los Consejos de Distrito, definida en los artículos 14 y 55 del Código<br />
Municipal respectivamente, el escrutinio de la primera deberá terminarse<br />
dentro de los treinta días y la segunda, dentro de los cincuenta días,<br />
ambos contados a partir de la fecha de votación de tales elecciones."<br />
"Artículo 134.- La elección de Presidente y Vicepresidentes de la República<br />
se efectuará por el sistema de mayoría establecido en el aparte primero del<br />
artículo 138 de la Constitución Política.<br />
La elección de los alcaldes y los síndicos municipales, se efectuará por<br />
mayoría relativa de cada cantón y distrito respectivamente.<br />
La de diputados a la Asamblea Legislativa o a una Constituyente, los<br />
regidores y miembros de los Consejos de Distrito, por el sistema de<br />
cociente y subcociente."<br />
(Así modificada la numeración de este artículo por la Ley No. 7812 del 27<br />
de julio de 1998, que lo traspasó del 175 al 184).<br />
CAPÍTULO II<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
TRANSITORIO I.- Dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la<br />
vigencia de la presente ley la Unión Nacional de Gobiernos Locales, en<br />
coordinación con la Dirección General de Servicio Civil, procederá a<br />
elaborar un Manual general de clases para que, sin perjuicio de los<br />
intereses y derechos adquiridos por los servidores de las municipalidades,<br />
se promulgue una escala de salarios única para el personal de las<br />
municipalidades.<br />
TRANSITORIO II.- Para el período municipal de 1998-2002, el ejecutivo<br />
municipal nombrado por el Concejo Municipal respectivo se convertirá<br />
automáticamente, en el momento de entrar en vigencia esta ley, en el<br />
alcalde municipal con todos sus deberes y atribuciones. Para que dicho<br />
funcionario pueda ser removido o suspendido de su cargo, se requerirá una<br />
votación mínima de las dos terceras partes de los regidores que integren el<br />
Concejo.<br />
El alcalde municipal se mantendrá en su cargo hasta que los alcaldes<br />
electos en el 2002 tomen posesión de sus cargos. Los miembros de los<br />
Concejos de Distrito nombrados por los respectivos Concejos Municipales<br />
ocuparán sus cargos hasta que los miembros electos en las elecciones del<br />
año 2002 ocupen sus cargos.<br />
TRANSITORIO III.- Para todos los efectos legales, a los servidores que al<br />
entrar en vigencia esta ley, estén desempeñando puestos conforme a las<br />
normas anteriores, y mientras permanezcan en los mismos puestos no se les<br />
exigirán los requisitos establecidos en la presente ley.<br />
TRANSITORIO IV.- Las municipalidades que a la fecha no cuenten con un Plan<br />
Regulador, podrán aplicar lo ordenado en los artículos 75 y 76 del Código<br />
Municipal, mientras concluyen la ejecución del Plan, según las áreas<br />
urbanas o los cuadrantes urbanos que haya definido la municipalidad por<br />
medio del Concejo Municipal, por votación de sus dos terceras partes.<br />
Así adicionado por el artículo 2, inc. b) de la Ley No. 7898 de 11 de<br />
agosto de 1999.<br />
TRANSITORIO V.- Derogado.<br />
(Este transitorio anteriormente era el número IV, debido a adición hecha<br />
por el artículo 2, inciso b) de la Ley N.º 7898 de 11 de agosto de 1999,<br />
pasó a ser el actual numeral V.)<br />
[Este transitorio V quedó derogado, al ser DEROGADA EN SU TOTALIDAD la Ley<br />
N.° 7812 que adicionó los Concejos Municipales de Distrito al Código<br />
Municipal, y que incluye este transitorio. La Ley N.° 7812 fue Derogada en<br />
su Totalidad, por el artículo 13 de la Ley N.° 8173, de 7 de diciembre de<br />
2001].<br />
Entrará en vigencia dos meses después de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los veintisiete días del mes de abril de<br />
mil novecientos noventa y ocho.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Saúl Weisleder Weisleder<br />
PRESIDENTE<br />
Mario Álvarez González<br />
Carmen Valverde Acosta<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDA<br />
PROSECRETARIA<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los treinta días del<br />
mes de abril de mil novecientos noventa y ocho.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
JOSÉ MARÍA FIGUERES OLSEN<br />
La Ministra de Gobernación y Policía,<br />
Laura Chinchilla Miranda.<br />
____________________________________________________<br />
Actualizada al: 28-03-2008<br />
Sanción: 30-04-1998<br />
Publicación: 18-05-1998 La Gaceta Nº 94<br />
Rige: 18-07-1998<br />
DCHP/JVCH.-<br />
LMRF.- (
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