Nº 776<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA,<br />
DECRETA:<br />
LEY DE CORREOS<br />
ARTÍCULO 1º.- Interés público<br />
Declarase de interés público la actividad postal, que deberá<br />
prestarse asegurando el secreto postal, la inviolabilidad de la<br />
correspondencia, la libertad de acceso y las normas aduaneras vigentes. El<br />
Estado regulará esta actividad de acuerdo con la presente ley.<br />
ARTÍCULO 2º.- Creación de Correos de Costa Rica, S. A.<br />
Transfórmase la Dirección Nacional de Comunicaciones en la empresa<br />
Correos de Costa Rica S.A., que será el correo oficial de la República y<br />
asumirá las obligaciones y los derechos inherentes a este carácter. Su<br />
naturaleza será de sociedad anónima; su patrimonio y capital social le<br />
pertenecerán íntegramente al Estado. Para estos efectos, la constitución y<br />
su respectiva inscripción serán realizadas por la Notaría del Estado.<br />
Para efectos de publicidad, la empresa de Correos de Costa Rica S.A.,<br />
empleará como denominación corriente Correos de Costa Rica.<br />
Correos de Costa Rica tendrá un plazo de 99 años, y su domicilio en<br />
la ciudad de San José. Podrá establecer sucursales y otras dependencias en<br />
cualquier lugar del país y acreditará la personería de su Junta Directiva y<br />
apoderados mediante publicación en el Diario Oficial.<br />
ARTÍCULO 3º.- Normas aplicables<br />
Correos de Costa Rica se regirá por esta ley y sus reglamentos, el<br />
Código de Comercio, el Código Civil, el Código de Trabajo y las normas<br />
conexas. Todos los servicios postales que operen en el país estarán<br />
sujetos a los convenios internacionales postales y de telecomunicaciones<br />
ratificados por Costa Rica, las disposiciones de esta ley, las leyes<br />
conexas y los reglamentos que se dicten sobre esta materia.<br />
ARTÍCULO 4º.- Funciones de Correos de Costa Rica Para alcanzar sus<br />
objetivos, Correos de Costa Rica deberá desempeñar las siguientes<br />
funciones:<br />
a) Garantizar la eficacia, eficiencia, calidad, seguridad y oportunidad<br />
de sus servicios.<br />
b) Participar en el mercado de los servicios postales y financieros<br />
afines.<br />
c) Garantizar la cobertura nacional de sus servicios, según criterios<br />
de servicio social y desarrollo económico regionalmente equilibrado.<br />
d) Garantizar la mayor eficiencia en el uso de sus recursos humanos,<br />
materiales y financieros, en forma compatible con los objetivos de<br />
servicio social eficaz y oportuno.<br />
e) Participar, previa delegación del Poder Ejecutivo, en los organismos<br />
internacionales propios de los servicios de su competencia.<br />
f) Vender los sellos postales.<br />
g) Depositar en cada apartado postal toda la correspondencia dirigida a<br />
él.<br />
h) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con los<br />
objetivos y deberes de la empresa.<br />
Transitorio I.- A partir de la vigencia de esta ley, Correos de Costa<br />
Rica asumirá las obligaciones y los derechos contraídos por la Dirección<br />
Nacional de Comunicaciones, su Junta Administrativa o el Ministerio de<br />
Gobernación y Policía, en actividades propias de correos y<br />
telecomunicaciones afines, al menos en los mismos términos y las<br />
condiciones en que fueron pactados.<br />
ARTÍCULO 5º.- Patrimonio El patrimonio de Correos de Costa Rica<br />
estará constituido por el de la actual Dirección Nacional de<br />
Comunicaciones, todos los bienes que le traspase el Estado, los que<br />
adquiera en el futuro y los siguientes recursos:<br />
a) Los ingresos derivados de las tarifas por los servicios y productos<br />
postales que explote, los cánones pagados por los titulares de las<br />
concesiones así como el rendimiento de sus inversiones.<br />
b) El producto de los empréstitos internos y externos que se contraten<br />
para el cumplimiento de sus fines.<br />
c) Las donaciones, las herencias, los legados o las transferencias<br />
provenientes de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, u<br />
organizaciones internacionales.<br />
d) Los recursos, derechos y bienes muebles e inmuebles de su propiedad.<br />
Correos de Costa Rica no podrá vender, cambiar, hipotecar ni legar el<br />
edificio histórico de correos, situado en el centro de San José.<br />
TRANSITORIO II.- Pasarán a formar parte del patrimonio de Correos de<br />
Costa Rica, los bienes muebles o inmuebles y los recursos financieros<br />
propiedad del Estado que, a la vigencia de esta ley, estén en poder de la<br />
Dirección Nacional de Comunicaciones, su Junta Administrativa y el<br />
Patronato de Comunicaciones. Esos bienes se traspasarán por medio de<br />
la Notaría del Estado. Para este fin, se exonera a Correos de Costa Rica<br />
del pago por honorarios, impuestos, tasas, sobretasas, derechos de<br />
inscripción y cualquier otro rubro tributario.<br />
ARTÍCULO 6º.- Servicio social postal Será obligación del Estado,<br />
prestar en todo el territorio nacional por medio de Correos de Costa Rica<br />
el servicio social de comunicación postal declarado servicio público, en<br />
virtud de esta ley y regulado por la Ley de la Autoridad Reguladora de los<br />
Servicios Públicos, Nº. 7593, de 9 de agosto de 1996. Este servicio<br />
comprenderá, únicamente, las cartas clasificadas como correspondencia "LC"<br />
según el convenio de la Unión Postal Universal.<br />
ARTÍCULO 7º.- Junta Directiva Correos de Costa Rica tendrá una<br />
Junta Directiva compuesta por cinco miembros, cuatro serán nombrados por el<br />
Poder Ejecutivo y uno por la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de<br />
Costa Rica. Todos durarán en sus cargos un período de cuatro años.<br />
La Junta Directiva elegirá de entre sus miembros a un Presidente, un<br />
Vicepresidente y un Secretario, quienes permanecerán en sus cargos dos años<br />
y podrán ser reelegidos. Los miembros de la Junta Directiva deberán<br />
reunir los siguientes requisitos:<br />
a) Ser costarricenses.<br />
b) Poseer grado académico universitario, con excepción del miembro<br />
nombrado por la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Costa<br />
Rica.<br />
c) Tener experiencia en materia de administración pública o gestión<br />
empresarial.<br />
Los directivos responderán personalmente por sus actos y gestión.<br />
Ninguno podrá tener intereses directos en empresas privadas que exploten<br />
algún tipo de actividad postal. Por las sesiones ordinarias y<br />
extraordinarias, los directivos devengarán dietas cuyo monto será fijado en<br />
el reglamento de la presente ley.<br />
Transitorio III.- Por una única vez, el nombramiento de dos de los<br />
representantes del Poder Ejecutivo en la Junta Directiva será por un<br />
período que deberá coincidir con la mitad del período presidencial vigente.<br />
ARTÍCULO 8º.- Funciones de la Junta Directiva.<br />
Serán funciones y deberes de la Junta Directiva de Correos de Costa<br />
Rica:<br />
a) Definir y aprobar las políticas institucionales y estrategias de<br />
desarrollo empresarial.<br />
b) Definir y aprobar la organización y estructura administrativa.<br />
c) Establecer los mecanismos para evaluar periódicamente el<br />
funcionamiento de la empresa y el control de calidad de sus servicios.<br />
d) Definir y aprobar las políticas en materia de inversión.<br />
e) Aprobar, a propuesta del Gerente General, el presupuesto de la<br />
empresa y sus modificaciones.<br />
f) Nombrar al Auditor de la empresa y, en casos necesarios, contratar<br />
auditorías externas.<br />
g) Definir las políticas en materia de personal.<br />
h) Aprobar, a propuesta del Gerente General, los contratos en que sea<br />
parte la empresa.<br />
i) Aprobar los planes de emisión de sellos y entregarlos al Banco<br />
Central de Costa Rica para la impresión, emisión y custodia. Para el<br />
escogimiento de motivos, deberá consultar a la Comisión Técnica<br />
Filatélica cuya resolución será vinculante para la Junta Directiva.<br />
j) Agotar la vía administrativa en los recursos que se interpongan<br />
contra las resoluciones, los acuerdos o los actos emanados de las<br />
dependencias administrativas de la empresa.<br />
k) Aprobar la recepción de donaciones, herencias y legados provenientes<br />
de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como de<br />
organismos internacionales.<br />
l) Nombrar y remover al Gerente General, quien ostentará la<br />
representación judicial y extrajudicial de Correos de Costa Rica con<br />
facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, según el<br />
artículo 1253 del Código Civil.<br />
m) Cualesquiera otras funciones y deberes propios de su naturaleza como<br />
órgano directivo superior de la empresa.<br />
ARTÍCULO 9º.- Integración de la Comisión Técnica Filatélica<br />
La Comisión Técnica Filatélica estará compuesta por cinco miembros,<br />
quienes trabajarán ad honórem, un representante por cada una de las<br />
siguientes instituciones:<br />
a) La Escuela de Artes Plásticas de la Universidad de Costa Rica.<br />
b) La Comisión Nacional de Conmemoraciones Históricas.<br />
c) Las asociaciones filatélicas de Costa Rica.<br />
d) Correos de Costa Rica.<br />
e) El Banco Central de Costa Rica.<br />
ARTÍCULO 10.- Concesiones<br />
Por medio del Ministerio de Gobernación y Policía, el Estado podrá<br />
otorgar concesiones a personas físicas o jurídicas, nacionales o<br />
extranjeras, para prestar los servicios sociales de comunicación postal.<br />
Estas concesiones tendrán un plazo máximo de cinco años y podrán ser<br />
renovadas por períodos iguales. Los concesionarios deberán cancelar, a<br />
favor del Estado, un canon anual que fijará la Autoridad Reguladora de los<br />
Servicios Públicos.<br />
Las concesiones y sus renovaciones deberán otorgarse con los<br />
requisitos que se definan en el reglamento de la ley y aseguren los<br />
principios de publicidad, igualdad, libre competencia, eficiencia y<br />
cobertura total del servicio.<br />
Los ingresos resultantes de estas concesiones serán depositados por<br />
los concesionarios a la orden de Correos de Costa Rica y esta los<br />
utilizará, prioritariamente, para financiar la prestación del servicio<br />
postal social en las áreas rurales del país.<br />
La prestación de servicios postales distintos de los mencionados en<br />
el párrafo primero, quedará sujeta a las disposiciones de la Ley de<br />
promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, Nº. 7472, de<br />
20 de diciembre de 1994.<br />
ARTÍCULO 11.- Regulación de tarifas<br />
Las tarifas de los servicios sociales de correos definidos en el<br />
artículo 5 de esta ley y prestados por Correos de Costa Rica, así como las<br />
de otros servicios de correos que brinden en forma monopólica u<br />
oligopólica, serán reguladas por la Autoridad Reguladora de los Servicios<br />
Públicos, según los procedimientos establecidos en su ley; por tal razón,<br />
queda autorizada para cobrar el canon correspondiente a las empresas<br />
prestatarias del servicio, sujetas a su regulación, cualquiera sea el<br />
estatus jurídico que posean. En el caso del servicio social de correos, las<br />
tarifas deberán cubrir los costos necesarios para que el servicio se preste<br />
en todo el país.<br />
ARTÍCULO 12.- Donación a hospicios de huérfanos<br />
El producto de la venta en subasta pública de las encomiendas<br />
postales cuyo remitente no conste y no hayan sido retiradas por el<br />
destinatario en el plazo establecido por el Convenio Postal Universal, será<br />
donado a los hospicios de huérfanos.<br />
ARTÍCULO 13.- Deber de los concesionarios<br />
Para cumplir fielmente con las disposiciones de esta ley y el<br />
servicio público, las personas físicas o jurídicas que exploten concesiones<br />
estatales en materia de transporte terrestre, marítimo, fluvial o aéreo,<br />
estarán obligadas a prestar el servicio requerido por Correos de Costa Rica<br />
a cambio de una tarifa que pactarán las partes, la cual, en ningún caso,<br />
podrá ser superior al cobro por servicios similares que los concesionarios<br />
acuerden con las entidades privadas que presten servicios de correos y<br />
afines.<br />
El desacato de esta disposición por parte de los mencionados<br />
concesionarios acarreará que se les suspenda la concesión, hasta que<br />
cumplan con lo determinado en el párrafo anterior.<br />
ARTÍCULO 14.- Casilleros o buzones postales<br />
Para el fiel cumplimiento del servicio público, las construcciones<br />
dedicadas a locales comerciales, oficinas, apartamentos, condominios y<br />
otros similares, deberán proveer un espacio para construir paneles de<br />
casilleros o buzones postales destinados a la correspondencia dirigida a<br />
los ocupantes o inquilinos del inmueble.<br />
En lo sucesivo, toda construcción deberá incluir un buzón postal o<br />
casillero de fácil acceso.<br />
ARTÍCULO 15.- Señalización<br />
En las urbanizaciones que se desarrollen en el futuro, deberán<br />
señalizarse las calles y ubicarse las señales en lugares visibles. La<br />
obligación de numerar las construcciones le corresponderá a la<br />
municipalidad respectiva.<br />
ARTÍCULO 16.- Controles Correos de Costa Rica no estará sujeta a las<br />
siguientes disposiciones legales:<br />
a) Ley de Contratación Administrativa, Nº. 7494, de 2 de mayo de 1995.<br />
b) Ley de Planificación Nacional, Nº. 5525, de 2 de mayo de 1974.<br />
c) Libro II de la Ley General de la Administración Pública, Nº. 6227,<br />
de 2 de mayo de 1978.<br />
d) Ley que crea la Autoridad Presupuestaria, Nº. 6821, de 19 de octubre<br />
de 1982.<br />
e) Estatuto de Servicio Civil, Ley Nº. 1581, de 30 de mayo de 1953.<br />
f) Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, Nº. 6955, de<br />
24 de febrero de 1984.<br />
Correos de Costa Rica estará sujeta únicamente a los controles de<br />
aprobación, fiscalización de ejecución y liquidación presupuestaria<br />
ejercidos por la Contraloría General de la República. Además, el ente<br />
contralor revisará por lo menos una vez al año o cuando lo considere<br />
pertinente, todos los actos y la gestión de esta empresa.<br />
ARTÍCULO 17.- Derogación de franquicias<br />
Deróganse todas las franquicias postales y telegráficas, así como<br />
cualesquiera otras relacionadas con los servicios de correos y<br />
comunicaciones. Por tanto, Correos de Costa Rica no podrá exonerar empresas<br />
ni organismos públicos del pago de los servicios que presta, cuyo precio<br />
cobrado deberá cubrir el costo más un margen de rentabilidad para la<br />
reinversión, el desarrollo, y la prestación de los servicios sociales de<br />
correo en todo el territorio nacional.<br />
TRANSITORIO IV.- En los próximos presupuestos, las instituciones y<br />
empresas públicas incluirán los recursos necesarios para cubrir los pagos<br />
resultantes de la derogación de las franquicias referidas en la disposición<br />
anterior. Esta derogación regirá a partir de la aprobación del presupuesto<br />
siguiente de cada entidad.<br />
ARTÍCULO 18.- Derogación de leyes<br />
Deróganse las siguientes disposiciones:<br />
a) La Ley que crea la Dirección Nacional de Comunicaciones y Timbre de<br />
Comunicaciones, Nº. 5870, de 11 de diciembre de 1975.<br />
b) La Ley que confiere personalidad jurídica al Patronato de<br />
Comunicaciones, Nº. 6748, de 27 de abril de 1982.<br />
c) Los artículos 333 al 368 del Código Fiscal, Ley Nº. 8, de 31 de<br />
octubre de 1885.<br />
d) La Ley de Jubilaciones y Pensiones de Comunicaciones, Nº. 4, de 23 de<br />
setiembre de 1940.<br />
e) El Reglamento Interior de Servicio Postal, Nº. 31, de 8 de julio de<br />
1921.<br />
ARTÍCULO 19.- Reglamentación<br />
El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley en un plazo máximo de tres<br />
meses a partir de su publicación.<br />
TRANSITORIO V.- Autorízase al Estado, por medio del Ministerio de<br />
Hacienda, para proceder a la liquidación y el pago, mediante resolución<br />
administrativa, de las prestaciones legales correspondientes a los<br />
funcionarios de la Dirección Nacional de Comunicaciones quienes, previo<br />
estudio de necesidades, sean despedidos por Correos de Costa Rica dentro de<br />
los tres meses siguientes a la vigencia de esta ley, conforme al artículo<br />
25 de la Ley de Equilibrio Financiero de la República, reformado por la Ley<br />
No. 7560, de 9 de noviembre de 1995.<br />
Los servidores con más de doce años de servicio, que sean despedidos<br />
en las condiciones señaladas en el párrafo anterior, podrán solicitar que<br />
se les cancelen las prestaciones, de conformidad con el inciso f) del<br />
artículo 37 del Estatuto de Servicio Civil, Ley Nº. 1581, de 30 de mayo de<br />
1953, y las leyes Nº. 4565, de 4 de mayo de 1970 y<br />
Nº. 6155, de 28 de noviembre de 1977.<br />
El pago se hará a más tardar cuarenta y cinco días después de la<br />
firmeza de la resolución que ordene pagar.<br />
Si se produjere atraso en el pago de las liquidaciones a los<br />
trabajadores, por causas no imputables a ellos, el Estado deberá<br />
reconocerles el pago de los intereses correspondientes al período de<br />
atraso.<br />
TRANSITORIO VI.- A los funcionarios de la Dirección Nacional de<br />
Comunicaciones que, al entrar en vigencia esta ley, tengan préstamo con el<br />
Fondo de Vivienda de CORTEL, se les mantendrán el tipo de interés y las<br />
condiciones contractuales establecidas en el fideicomiso de vivienda de<br />
CORTEL, administrado por el Banco de Costa Rica y el Reglamento del Fondo<br />
de Vivienda de CORTEL.<br />
TRANSITORIO VII.- Los servidores que hayan cotizado para el Régimen<br />
de Pensiones de Comunicaciones, creado por la Ley de Jubilaciones y<br />
Pensiones de Comunicaciones, Nº. 4, de 23 de setiembre de 1940, quedarán<br />
incluidos en el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte que administra la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social.<br />
Mediante liquidación actuarial, el Ministerio de Hacienda girará a la<br />
Caja Costarricense de Seguro Social los aportes efectuados al Régimen de<br />
Pensiones de Comunicaciones, dentro de un plazo máximo de tres meses<br />
contados a partir de la vigencia de esta ley. Cuando por la transferencia<br />
de cotizaciones quede algún saldo a favor del cotizante, el Estado deberá<br />
devolvérselo, previo reclamo administrativo. Quienes dentro de los<br />
dieciocho meses posteriores a la vigencia de esta ley cumplan con los<br />
requisitos para adquirir el derecho a la pensión por vejez o invalidez, del<br />
Régimen de Pensiones de Comunicaciones, podrán pensionarse en las<br />
condiciones indicadas en la Ley de Jubilaciones y Pensiones de<br />
Comunicaciones, Nº. 4, de 23 de setiembre de 1940 aquí derogada.<br />
Rige tres meses después de su publicación.<br />
Comunícase al Poder Ejecutivo<br />
Asamblea Legislativa.- San José, a los veinte días del mes de abril<br />
de mil novecientos noventa y ocho.-<br />
Saúl Weisleder Weisleder,<br />
Presidente.<br />
Mario Alvarez González,<br />
José Luis Velásquez Acuña,<br />
Primer Secretario.<br />
Segundo Secretario.<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los veinticuatro<br />
días del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
Rodrigo Oreamuno Blanco<br />
La Ministra de Seguridad Pública y<br />
Gobernación y Policía, Msc. Laura Chinchilla Miranda.<br />
Actualización 29-06-00.- ANB<br />
Sanción 24-04-98<br />
Publicación 29-05-98<br />
Rige 29-08-98
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