Ley 6054

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Nº 6054 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: La siguiente Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio De la Competencia: Artículo 1º.- Corresponde al Ministerio de Economía, Industria y Comercio: a) Participar en la formulación de la política económica del Gobierno y en la planificación nacional, en los campos de su competencia. b) Ser el ente rector de las políticas públicas de Estado en materia de fomento a la iniciativa privada, desarrollo empresarial y fomento de la cultura empresarial para los sectores de industria, comercio y servicios, así como para el sector de las pequeñas y medianas empresas. (Este artículo 1°, fue reformado por el inciso a) del artículo 30, de la Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002. Publicada en La Gaceta N° 94, de 17 de mayo de 2002.) Artículo 2º.- El Ministerio de Economía, Industria y Comercio tendrá a su cargo, con carácter de máxima autoridad, la formulación y supervisión de la ejecución de las políticas empresariales, especialmente para las PYMES; para ello, podrá establecer la organización interna más apropiada acorde con este cometido y los mecanismos de coordinación idóneos con las instituciones tanto del sector público como del sector privado, para mejorar la efectividad de los programas de apoyo ejecutados por instituciones del sector público y del sector privado. (Este artículo 2°, fue reformado por el inciso a) del artículo 30, de la Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002. Publicada en La Gaceta N° 94, de 17 de mayo de 2002.) Artículo 3º.- El MEIC, dentro de su marco legal, tendrá las siguientes funciones relacionadas con el desarrollo de las PYMES: a) Definir las políticas de apoyo al sector con fundamento en esta Ley, para lo cual tomará en consideración el criterio y las recomendaciones del Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa. b) Definir, formular, promover, coordinar y evaluar los programas de promoción y apoyo de las PYMES, dentro del marco de sus competencias, con énfasis en la aplicación de soluciones referidas a los obstáculos más relevantes en su desarrollo; asimismo, darles seguimiento a tales programas. ( Nota: La Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002; publicada en La Gaceta N° 94, de 17 de mayo de 2002, establece en su Transitorio II, lo siguiente con respecto a este inciso b) del artículo 3: "De conformidad con el inciso b) del artículo 3° de la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, N° 6054, de 14 de junio de 1977, ordenada por la presente Ley, se otorga un plazo máximo de tres meses, a partir de la vigencia de esta Ley, a las instituciones públicas para que envíen al MEIC un detalle de los programas que se ejecutan o de los que se planea ejecutar, a efecto de que ese Ministerio y el Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa, cuando proceda, lo consideren para el diseño de la estrategia de desarrollo de largo plazo. Las organizaciones privadas también podrán enviar al MEIC ese detalle de programas para que sea considerado al diseñar la citada estrategia." c) Impulsar, en las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector, las propuestas tendientes al crecimiento, el fortalecimiento, la promoción y el desarrollo del sector de PYMES. d) Coordinar las políticas, los programas, las acciones y las metas establecidos por las organizaciones del sector público y el sector privado. e) Impulsar la creación de comités mixtos de técnicos para el diseño de programas particulares de apoyo a la PYME. f) Estimular el desarrollo de las organizaciones empresariales, la asociatividad y las alianzas estratégicas entre las entidades públicas y privadas de apoyo a este sector. g) Establecer mecanismos de simplificación y descentralización que faciliten la creación, gestión y operación de las PYMES. h) El MEIC deberá presentar, a la Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, de la Asamblea Legislativa, un informe anual sobre el grado de avance de las políticas en beneficio de las PYMES. i) Crear el registro de PYMES proveedoras del sector público. j) Coordinar, con el Sistema Bancario Nacional, el diseño de programas de crédito dirigidos al sector de las PYMES. k) Coordinar, con las instituciones públicas, la actualización del registro de compras del sector público. l) Asesorar a las PYMES para que participen en el proceso de licitación de bienes y servicios al sector público. m) Certificar la condición de PYME de cada empresa que vaya a registrarse como proveedora de una institución pública o a participar en una licitación u otro mecanismo de compra. n) Fomentar, promover y actualizar el Sistema de Información Empresarial Costarricense(SIEC), el cual será un sistema centralizado en el Ministerio, que generará toda la información relativa al fomento y apoyo de la empresa. ñ) Fomentar el acceso de las PYMES a los servicios de comunicación vía electrónica. o) Procurar la formalización de las PYMES informales ya existentes y apoyar el nacimiento de nuevas empresas. p) En complemento de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley de promoción del desarrollo científico y tecnológico, Nº 7169, de 26 de junio de 1990, promover la creación de parques industriales, parques tecnológicos, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico, incubadoras de empresas y centros de desarrollo productivo. (Este artículo 3°, fue reformado por el inciso a) del artículo 30, de la Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002. Publicada en La Gaceta N° 94, de 17 de mayo de 2002.) Artículo 3º bis.- El MEIC creará una estructura organizativa funcional especializada en PYMES, denominada Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa (DIGEPYME). Esta Dirección tendrá, como mínimo las siguientes áreas de desarrollo: comercialización; capacitación y asistencia técnica; financiamiento; información; desarrollo sostenible; innovación tecnológica y cooperación internacional. La Dirección tendrá entre sus funciones y atribuciones las señaladas en el artículo 3 de la presente Ley, así como las que le asigna la Ley de Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa. (Este artículo 3°bis, fue adicionado por el inciso b) del artículo 30, de la Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002. Publicada en La Gaceta N° 94, de 17 de mayo de 2002.) ( Nota: Es importante destacar que la Ley N° 8262, de 2 de mayo de 2002, establece en su Transitorio VI, lo siguiente con respecto a este artículo 3° bis: "De conformidad con la reforma del artículo 3 bis de la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio N° 6054, de 14 de junio de 1977, incluida en el artículo 30 de la presente Ley, en un plazo máximo de noventa días el MEIC establecerá, mediante el estudio correspondiente, la estructura organizativa expresada, por lo que la autoridad presupuestaria autorizará la creación de las plazas necesarias para que la Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Industria cumpla lo dispuesto en la Ley y su Reglamento; todo ello de conformidad con el estudio que presente al respecto el MEIC. Además, este Ministerio deberá reglamentar la operación y el funcionamiento de esa Dirección, en un plazo máximo de noventa días a partir de la aprobación de la definición de su estructura organizativa. Una vez establecida y aprobada esta nueva estructura, los funcionarios del Área de Fomento Industrial pasarán a formar parte de la Dirección General de Apoyo de la Pequeña y Mediana Empresa. Para todos los efectos, el MEIC garantizará los derechos laborales existentes a favor de sus funcionarios. Los funcionarios que no deseen continuar laborando para dicha Dirección, podrán acogerse a los beneficios establecidos en el inciso f) del artículo 37 del Estatuto de Servicio Civil o podrán solicitar la movilidad horizontal, que será resuelta por el MEIC de conformidad con sus necesidades. Para cumplir lo dispuesto en el artículo 3 bis y su Reglamento, al MEIC le será asignado el presupuesto necesario." Funciones del Ministerio: Artículo 4º.- El Ministerio de Economía, Industria y Comercio tendrá las siguientes funciones: a) Fomentar el comercio interno por medio del sistema de comercialización, para estimular el consumo de los productos nacionales; b) Formular, dirigir y coordinar la política de precios, pesas y medidas, y de abastecimiento de mercado en el comercio interno; c) Promover en el país el uso de la normalización y participar activamente en su desarrollo. (Este inciso c) del artículo 4°, fue modificado por el artículo 49 de la Ley Nº 8279, de 2 de mayo de 2002.) ch) Administrar la legislación mercantil; d) Promover la integración económica con los países latinoamericanos y de otras regiones del mundo; e) DEROGADO (Este inciso e) fue derogado por el artículo 13 de la Ley Nº 8056, de 21 de diciembre de 2000.) f) DEROGADO (Este inciso f) fue derogado por el artículo 13 de la Ley Nº 8056, de 21 de diciembre de 2000.) g) Fomentar la participación del país en exposiciones industriales, comerciales y turísticas; y h) Representar al Gobierno en las reuniones y negociaciones comerciales de carácter nacional e internacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. (Así reformado por el artículo 7 de Ley Nº 6812, de 14 de junio de 1982, y a su vez tácitamente reformado por los artículos 14 y 15 la Ley Nº 7152, de 5 de junio de 1990, al restablecer su competencia sobre el sector de industria, y crear nuevamente el MEIC.) De su Estructura, Organización y Mecanismo de Coordinación Artículo 5º.- El Ministerio de Economía Industria y Comercio tendrá, para el cumplimiento de sus funciones, un titular con rango de Ministro que constituye la máxima autoridad; los viceministros que, a juicio del Poder Ejecutivo, sean necesarios para el mejor desempeño de sus labores, así como la organización administrativa necesaria al efecto. Uno de los viceministros podrá sustituir en sus ausencias temporales al Ministro, cuando así lo disponga el Presidente de la República. (Tácitamente reformado por los artículos 14 y 15 de la Ley Nº 7152, de 5 de junio de 1990, al restablecer su competencia sobre el sector de industria y crear nuevamente el MEIC, y a su vez por los artículos 47 y 48 de la Ley Nº 6227, de 2 de mayo de 1978, en cuanto al nombramiento del viceministro y sus funciones.) Artículo 6º.- Corresponderá al Poder Ejecutivo determinar la organización interna del Ministerio, que comprende la asignación de funciones de las unidades administrativas y de los mecanismos de coordinación interna y externa. Artículo 7º.- El Ministerio establecerá la coordinación correspondiente con la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica para la preparación, la ejecución y la evaluación de los planes, programas y proyectos de las actividades propias del Ministerio. Artículo 8º.- El Ministro podrá establecer Consejos Consultivos de Coordinación con el sector privado para estudiar, con los diversos grupos sociales y económicos interesados, las decisiones gubernamentales en los campos de su competencia. Artículo 9º.- Esta ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo dentro de los tres meses siguientes a su publicación. Artículo 10.- Rige a partir de su publicación y se derogan todas las disposiciones vigentes contrarias a esta ley. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San José, a los siete días del mes de junio de mil novecientos setenta y siete. ELIAS SOLEY SOLER, Presidente. ROLANDO ARAYA MONGE, CARLOS LUIS FERNANDEZ FALLAS, Primer Secretario. Segundo Secretario. Casa Presidencial.- San José, a los catorce días del mes de junio de mil novecientos setenta y siete. Ejecútese y Publíquese DANIEL ODUBER El Ministro de Economía, Industria y Comercio, JORGE SANCHEZ MENDEZ ___________________________ Actualizada al: 15-07-2002 Sanción: 14-06-1977 Publicación: 23-06-1977 Rige a partir: 23-06-1977 LMRF.-