Ley 5426 (Derogada)

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(DEROGADA por el artículo 24 de la Ley No. 6247 del 2 de mayo de 1978.) Nº 5426 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: Artículo 1º.- La presente ley establece las normas referentes al abastecimiento de carne de ganado vacuno para el consumo nacional y para la exportación, con el fin de proteger adecuadamente al consumidor y al productor de ganado. Artículo 2º.- El cumplimiento de estos fines queda confiado al Consejo Nacional de Producción que será asesorado por una Comisión Asesora del Mercado de Carne, conforme a las disposiciones legales vigentes y las que en la presente ley se promulgan. Dicha Comisión estará integrada así: a) Un representante del Consejo Nacional de Producción, el cual será su Presidente; b) Dos ganaderos propuestos por las dos Cámaras de mayor número de afiliados; c) Un representante de los industriales pecuarios; y d) Un delegado del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, quien tendrá la representación de los consumidores. Artículo 3º.- Los miembros de la Comisión Asesora del Mercado de Carne durarán en sus funciones dos años y podrán ser reelectos para períodos consecutivos. Los representantes de los organismos oficiales serán nombrados en forma directa por sus representados y perderán sus credenciales al concluir sus servicios en el organismo oficial que representan. Los representantes de la empresa privada serán nombrados por el Consejo Nacional de Producción mediante ternas sometidas a su consideración. Cada uno de los miembros tendrá un suplente que tendrá las mismas prerrogativas cuando supla en las ausencias de los propietarios. Artículo 4º.- La Comisión asesora gozará de las atribuciones necesarias para cumplir las funciones señaladas en esta ley, conforme lo disponga el respectivo reglamento. Corresponde a la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción pronunciarse sobre las recomendaciones de la indicada Comisión. Artículo 5º.- El Consejo Nacional de Producción facilitará a la Comisión Asesora y a su Departamento de Ganadería el equipo y el personal que sean necesarios para el buen desempeño de sus funciones. Artículo 6º.- Las personas físicas o jurídicas interesadas en exportar carne, deberán presentar oportunamente, a requerimiento del Consejo Nacional de Producción, las declaraciones de sus existencias de ganado macho para destace para fines estadísticos únicamente. En fecha que, señalará la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción. Con base en el Año Ganadero que se iniciará el día 1º de enero y terminará el 31 de diciembre de cada año, la Comisión Asesora presentará a dicha Junta Directiva un proyecto de distribución por cuotas semestrales para el consumo interno de carnes tomando en consideración las diferentes condiciones de las zonas productoras. Artículo 7º.- Una vez determinada la cantidad necesaria para satisfacer el consumo interno, éste se abastecerá de la oferta que normalmente existe de ganado en pie en las diferentes plazas, más una cantidad porcentual de carne del ganado macho gordo o de exportación que las plantas procesadoras deberán dejar en el país por cada cien kilos que exportan. Esta cantidad proporcional, calculada por la Comisión Asesora y aprobada por la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción, tendrá por objeto regular el Mercado Nacional de la Carne, suministrando la cantidad necesaria para que no se sobrepasen los precios de las distintas calidades, fijados por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio. A medida en que las plantas empacadoras satisfagan este requisito del consumo local, podrán exportar la carne de ganado macho gordo de que dispongan. La Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción fijará oportunamente el proyecto oficial de fijación de cuotas. Artículo 8º.- El Banco Central de Costa Rica solamente otorgará licencia de exportación de carne a las empresas exportadoras que presenten el documento expedido por el Consejo Nacional de Producción, certificando que han cumplido con la entrega del porcentaje correspondiente al consumo interno. Artículo 9º.- El precio de ganado en pie y procesado se establecerá libre negociación de las partes interesadas, tomando en cuenta en estas negociaciones el efecto de la cuota de consumo interno. Artículo 10.- El Consejo Nacional de Producción, previamente al sacrificio exigirá la inscripción de los contratos compra-venta de ganado macho gordo que procesen las plantas para exportación. Artículo 11.- El Consejo Nacional de Producción previamente a la exportación exigirá de parte del exportador el cumplimiento de su cuota en kilogramos de carne de ganado macho para consumo interno, proporcional a lo que se pretende exportar, bien sea en canal o como lo solicite el Consejo; al mismo tiempo el exportador deberá facilitarle a éste en sus instalaciones frigoríferas, el campo necesario para almacenar esa carne cuando el Consejo así lo requiera. Artículo 12.- Queda totalmente prohibida la exportación de carne de ganado vacuno hembra, la cual será destinada exclusivamente para el consumo interno. La matanza de vacas se hará bajo la vigilancia del Consejo Nacional de Producción, el que tendrá la absoluta responsabilidad de que esta carne llegue al consumo local. Con este fin el Consejo Nacional de Producción gozará dentro de la ley y de todos los medios que considere necesarios nombrando fiscales específicos para lograr el cumplimiento de este artículo en las plantas que procesen para exportación. Ninguna planta podrá sacrificar hembras si no ha solicitado la presencia de los fiscales. El Consejo Nacional de Producción no permitirá la matanza de hembras aptas para la cría. Artículo 13.- Las plantas procesadoras que no cumplan con el suministro de las cantidades de carne del porcentaje para el consumo interno, pagarán una multa de diez colones ((10.00) por cada kilogramo que dejaren de entregar. Las multas que se perciban pasarán a los fondos del Consejo Nacional de Producción para programas de abaratamiento de la carne para consumo popular. Cada tres meses o antes si el Consejo lo considera conveniente, éste determinará cuáles plantas procesadoras han incumplido su obligación de suministrar al Mercado Nacional la carne que con ese fin les corresponde y las cantidades que se dejaron de suplir. Esta liquidación del Consejo tendrá carácter de título Ejecutivo para el efecto de que esa Institución establezca las correspondientes acciones civiles ante los Tribunales para el cobro de la mencionada multa. Además de la indicada multa, la planta que hubiere incumplido no podrá exportar carne durante el trimestre inmediato siguiente y si reincidiere una vez, la prohibición comprenderá el lapso de un año a partir de la fecha de reincidencia. La licencia de exportación se revocará definitivamente si reincidiere dos veces. Artículo 14.- La Oficina de Defensa Económica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, para la protección del consumidor y del productor, fijará los precios a que se habrá de vender la carne de consumo interno y sus subproductos, con base en estudios de costos de producción del ganado y una adecuada utilidad para el productor. Esta medida se tomará de acuerdo con el Consejo Nacional de Producción. Artículo 15.- Las plantas exportadoras u otras industrias semejantes, previo trámite de los permisos de exportación correspondientes, descontarán de los pagos a los ganaderos tres céntimos de colón por cada kilogramo de ganado en pie que adquieran y lo remitirán a la Oficina de Ganadería del Consejo Nacional de Producción quien lo distribuirá así: a) Un céntimo de colón al Departamento de Ganadería del Consejo Nacional de Producción para cubrir los gastos que esta ley demande; b) Medio céntimo de colón para el Ministerio de Agricultura y Ganadería para los programas de control de enfermedades de ganado vacuno a través de la Dirección de Sanidad Animal y de conformidad con lo establecido por la ley Nº 4648 de 3 de noviembre de 1970; c) Un cuarto de céntimo de colón a la Federación de Cámaras de Ganaderos; d) Tres cuartos de céntimo de colón a las Cámaras Asociadas a la Federación de acuerdo con el porcentaje de kilogramos de carne entregado. En el caso de ganaderos no afiliados a ninguna Cámara, la contribución a que se refiere este inciso, lo girará el Consejo Nacional de Producción a la Federación de Cámaras de Ganaderos de Costa Rica, para que ésta promueva campaña de bien general, a favor de la ganadería; y e) Medio céntimo de colón que se destinará exclusivamente a la Facultad de Veterinaria de la Universidad Nacional. Artículo 16.- Si en cualquier momento se comprueba una escasez de carne en el mercado local, el Consejo Nacional de Producción aumentará la cuota de consumo interno. En caso extremo podrá suspender las exportaciones por el tiempo que considere necesario y de ello dará aviso al Banco Central, a las Cámaras de Ganaderos y Productores Independientes y a los Industriales Pecuarios por medio del Diario Oficial y de otros medios publicitarios. Iguales avisos dará cuando autorice nuevamente las cuotas de exportación. La suspensión de las exportaciones constituirá razón liberatoria de las responsabilidades contractuales establecidas entre vendedores y compradores de ganado de exportación. Artículo 17.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección de Sanidad Animal, dictará y aplicará las normas sanitarias generales y operativas, según las regulaciones vigentes, en todo cuanto concierna al procesamiento de carnes de exportación. Artículo 18.- Todos los aspectos sanitarios del manejo y venta de carne en el mercado nacional, estarán bajo las regulaciones del Ministerio de Salubridad Pública. Artículo 19.- Las plantas procesadoras de carne para exportación pagarán al Consejo Nacional de Producción la suma de veinticinco colones (( 25.00) por cada tonelada métrica de carne que exportan. Esta contribución la invertirá el Consejo en equipo de refrigeración y acondicionamiento de expendios destinados al suministro de carnes para el consumo nacional al menor costo posible. Artículo 20.- Los funcionarios del Consejo Nacional de Producción que tengan que velar por el cumplimiento de esta ley, dependerán de la Auditoría de la Institución y tendrán el carácter de inspectores fiscales específicos. Artículo 21.- No contará para efectos de la declaración ganadera al Consejo Nacional de Producción la vaca adulta salvo para los ganaderos criadores que presenten a dicha Institución copia del inventario ganadero declarado en el período fiscal anterior, a los cuales se contará hasta el 20% de vacas adultas que aparecen en el citado inventario. El Consejo Nacional de Producción controlará el cumplimiento de esta disposición y regulará el porcentaje. Artículo 22.- Deróganse las disposiciones legales que se opongan a la presente ley y a su debida ejecución. Artículo 23.- Esta ley rige a partir de su publicación. Transitorio I.- Los ganaderos declarantes del período "segundo semestre de 1973", que al momento de cerrarse el período dicho hubieren cumplido con este aporte de la parte proporcional que debían aportar para consumo interno, en relación en el número real de kilogramos de carne que hubieren exportado de ese período, serán conceptuados como que han cumplido con su cuota del consumo interno en ese período y estarán libres de toda responsabilidad legal a este respecto. Transitorio II.- Aquellos ganaderos que a la promulgación de esta ley tengan saldos pendientes de cuotas de consumo interno de períodos anteriores, quedan obligados a cumplir con estas cuotas y a las sanciones que las leyes anteriores les fijaron. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San José, a los veintiún días del mes de noviembre mil novecientos setenta y tres. LUIS ALBERTO MONGE ALVAREZ, Presidente ANGEL EDMUNDO SOLANO CALDERÓN, ROMILIO DURAN PICADO, Primer Secretario Primer Prosecretario Casa Presidencial.- San José, a los veintidós días del mes de noviembre de mil novecientos setenta y tres. Ejecútese y Publíquese JOSE FIGUERES El Ministro de Agricultura y Ganadería, FERNANDO BATALLA ESQUIVEL ______________________________ Revisada al: 14 de junio de 2000. Sancionada: 22 de noviembre de 1973. Publicada: 28 de noviembre de 1973. GVQ.