Ley 5406

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NOTA: Esta normativa fue derogada por el artículo 63 de la Ley No. 7969 del 22 de diciembre de 1999. No. 5406 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA: La siguiente: Ley Reguladora del Transporte Remunerado de Personas de Vehículos Taxis CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1.- El transporte terrestre remunerado de personas en vehículos taxis automotores se considerará servicio público. Artículo 2.- Le compete al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, lo relativo al transporte remunerado de personas por automóvil en la modalidad de taxi. El Ministerio prestará tales servicios por medio de particulares, cooperativas y asociaciones de taxistas. En todo caso, mediará licitación pública y contrato de concesión. El Ministerio de Obras Públicas y Transportes ejercerá la regulación, el control y la vigilancia del servicio público concesionado. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos será la instancia superior. A fin de cumplir con esta obligación, el Ministerio podrá: a) Fijar paradas, condiciones y tarifas, en beneficio del usuario. b) Expedir los reglamentos que juzgue pertinentes sobre el tránsito y el transporte en taxi por el territorio nacional. c) Adoptar las medidas del caso para que se satisfagan, en forma eficiente, las necesidades del transito de vehículos y del transporte de personas, así como la uniformidad de condiciones Técnicas, de seguridad, de atención al usuario y cualesquiera otras que garanticen eficiencia en la prestación del servicio. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). Artículo 3.- Derogado por el inciso b) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996. CAPÍTULO II Requisitos para la Explotación del Servicio de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos Taxis Artículo 4.- Para prestar el servicio público a que esta ley se refiere, se requerirá concesión del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, sean cuales fueren el tipo de vehículo por emplear y sus sistemas de propulsión. Las licitaciones estarán sujetas a los estudios técnicos, jurídicos y administrativos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para justificar el servicio. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos deberá aprobar estos estudios. (*) (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). (*) El presente artículo resulta ampliado de manera tácita por el Transitorio VII de la Ley No. 7593 de 9 de agosto de 1996, que dispone: "Se autoriza al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para que, durante un plazo improrrogable de doce meses contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley, pueda otorgar nuevos permisos de transporte público de personas, modalidad taxi. Para esto, deberá considerar los estudios técnicos y los dictados de la presente ley. Conservaran su derecho por un plazo de treinta y seis meses más, los permisionarios que, al entrar en vigencia esta ley, gocen de un permiso de transporte público de personas en la modalidad taxi y cumplan con los requisitos solicitados cuando se les otorgó el permiso. Cumplido el término señalado, deberá publicarse el cartel de licitación de concesiones para este tipo de servicio público lo cual obliga a que, una vez resuelto y firme el concurso, los permisos otorgados queden fuera de circulación." CAPÍTULO III Establecimiento de Paradas Artículo 5.- Por causa de utilidad pública podrá el Ministerio modificar los señalamientos de paradas y el concesionario quedará sujeto a esos cambios. En tales casos, el Ministerio podrá revisar la concesión si considera que las modificaciones alteran sensiblemente las condiciones en que fue otorgada. CAPÍTULO IV Traspaso de Concesiones Artículo 6.- Las concesiones sólo podrán traspasarse previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Son inembargables, salvo cuando hayan sido dadas en garantía de un traspaso autorizado por el Ministerio. Las concesiones adjudicadas en forma directa a las cooperativas no podrán traspasarse, bajo ninguna circunstancia a sus asociados ni a terceros. (Así adicionado este último párrafo por el artículo 40 inciso 3) de la Ley No. 7040 del 25 de abril de 1986). CAPÍTULO V Obligaciones de los Empresarios de Taxis Artículo 7.- Los propietarios de vehículos taxis de servicio público para transporte de personas, están obligados a obtener del Instituto Nacional de Seguros una póliza por cada vehículo, que cubra su responsabilidad civil por lesión o muerte de terceros, de acuerdo con el reglamento de esta ley, el cual deberá ser consultado de previo y en lo conducente, con el Instituto Nacional de Seguros. El Monto de la póliza será fijado en el mismo reglamento y no podrá ser inferior de (50,000.00. Artículo 8.- Los vehículos taxis de servicio público podrán ser conducidos únicamente por quienes posean licencia especial para conducir esta clase de vehículos, la cual se otorgará previa demostración de capacidad. Esta licencia tendrá vigencia de un año y su expedición estará exenta del pago del papel sellado, timbres o impuestos, cuando haya sido solicitada por medio de una organización gremial debidamente inscrita en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que represente a los conductores de estos vehículos. CAPÍTULO VI Atribuciones de la Comisión Técnica de Transportes Artículo 9.- La Comisión Técnica de Transportes será el órgano encargado de conocer y resolver, en primera instancia, lo referente a las licitaciones y los contratos de concesión para servicios de transporte automotor público en automóviles en la modalidad de taxi. Las resoluciones y los acuerdos de esta Comisión tendrán recursos de revocatoria y apelación ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). Artículo 10.- Si la revocatoria no se hubiera resuelto dentro del término establecido, el gestionante podrá acudir por vía de apelación ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, la cual deberá resolver dentro de los treinta días naturales siguientes. Si hubiera transcurrido el plazo sin haberse dictado la resolución, excepto los ajustes tarifarios, se tendrán por rechazados y quedará agotada la vía administrativa. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 de 9 del agosto de 1996). CAPÍTULO VII Caducidad de las Concesiones Artículo 11.- El Ministerio de Obras Públicas y Transporte podrá declarar caduca cualquier concesión por deficiencias graves y debidamente comprobadas en el servicio, o por incumplimiento de alguna de las condiciones en que fue otorgada. La caducidad será declarada administrativamente, de conformidad con el siguiente procedimiento: 1) La Dirección General de Transporte Automotor (*) hará saber al concesionario la causa de caducidad en que haya incurrido y le señalará audiencia para que, en un plazo no mayor de quince días, presente su defensa y ofrezca las pruebas correspondientes; 2) Una vez presentada la defensa o transcurrido el término fijado, la Comisión Técnica de Transportes conocerá del expediente, evacuará las pruebas que se hubieren ofrecido, ordenará otras pruebas para mejor proveer si lo juzga oportuno y dictará su resolución dentro de un plazo no mayor de ocho días después de recibidas aquellas. El interesado podrá apelar de esa resolución ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (**), dentro del término y con los trámites que establece el artículo anterior; y 3) Con fundamento en la documentación respectiva, el Ministerio (**) dictará su resolución, siguiendo el procedimiento que se establece en el artículo anterior. (*)Conforme con lo dispuesto por el artículo 251 de la Ley No. 7331 del 13 de abril de 1993, el nombre de esa dirección es "Dirección General de Transporte Público". (**) Tácitamente reformado por el artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996 al modificar los numerales 9 y 10 de la presente ley. CAPITULO VIII Concesiones para Explotar el Servicio Artículo 12.- Las concesiones para la explotación del servicio de taxi serán expedidas por la Dirección General de Transporte Automotor (*). Cada concesión podrá amparar uno o varios vehículos, de acuerdo con la naturaleza del servicio que se pretenda prestar y con lo que dispongan la presente ley y su reglamento. La vigencia de cada concesión será de siete años y podrá ser renovada. Antes de resolver las solicitudes de concesión o de renovación de una anterior, la Dirección oirá por cuarenta y cinco días a las organizaciones gremiales de los otros concesionarios, para que en ese plazo formulen las observaciones pertinentes. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). (*)Conforme con lo dispuesto por el artículo 251 de la Ley No. 7331 de 13 de abril de 1993, el nombre de esa dirección es "Dirección General de Transporte Público". Artículo 13.- Anulado por Resolución de la Sala Constitucional No. 7468-94 de las 15:00 horas del 20 de diciembre de 1994. Artículo 14.- Los garajes y las paradas autorizados no podrán ser usados por vehículos de uso particular, ni destinados a fines diferentes de los señalados en la presente ley. El dueño de garaje que permita en él la operación de vehículos con placa particular, sufrirá multa de (1,000.00 la primera vez y en caso de reincidencia, se le cancelará la concesión para operar el garaje. La resolución que acuerde cancelar una de esas concesiones (*) tendrá recurso de apelación para ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes; este recurso deberá interponerse en un plazo de cinco días después de la respectiva notificación. Artículo 15.- Los taxis autorizados tendrán el color que les señale la Dirección General de Transporte Automotor (*). No se autorizarán más concesiones para ninguna de las actividades referidas y en el caso de que haya tal necesidad únicamente serán otorgadas esas concesiones a las organizaciones arriba mencionadas, para su distribución a sus miembros. (*) Tácitamente reformado por la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres, No. 7331 del 13 de abril de 1993, artículo 97, inciso b), numeral 5°, al señalar una serie de requisitos que deben cumplir los vehículos de la modalidad taxi, entre los cuales, que su color debe ser rojo. (*)Conforme con lo dispuesto por el artículo 251 de la Ley No. 7331 del 13 de abril de 1993, el nombre de esa dirección es "Dirección General de Transporte Público". Artículo 16.- Los vehículos taxis de servicio público podrán operar desde garajes o por sistema de tránsito constante o de paradas en las calles o en el sistema colectivo, de acuerdo con la concesión otorgada. CAPÍTULO IX Tarifas Artículo 17.- La Comisión Técnica de Transportes fijará las tarifas aplicadas al servicio público automotor por automóvil en la modalidad de taxi y las aprobará la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Para fijar la tarifa, la Comisión deberá respaldar ese acto con estudios técnicos que establezcan, para esos efectos, la cobertura total de los costos razonables que garanticen y justifiquen la prestación sétima del servicio. La Comisión fijará la tarifa por lo menos una vez al año. La Comisión Técnica de Transportes tendrá un plazo de treinta días naturales para dictar la resolución respectiva. Transcurrido ese período sin resolución, la parte interesada podrá plantear la gestión ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que la reconocerá y resolverá dentro de los treinta días naturales siguientes. Si en ese plazo, la Autoridad no se pronuncia, se aplicará lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos seguirá un procedimiento igual, cuando no resuelva la aprobación tarifaria solicitada por la Comisión Técnica de Transportes dentro del término de treinta días naturales. Contra el acto administrativo que apruebe las tarifas, sólo cabra recurso de revocatoria ante la Autoridad Reguladora. Ningún concesionario podrá cobrar tarifas distintas de las autorizadas por los órganos competentes. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). Artículo 18.- Las tarifas aprobadas se le cobrarán al usuario únicamente contra el valor que señale el taxímetro, revisado y autorizado por la Dirección de Transporte Público, salvo pacto en contrario. Este instrumento deberá estar en perfectas condiciones técnicas y visible para el usuario del servicio. La violación de lo dispuesto en este artículo será sancionada de acuerdo con el reglamento vigente. (Así reformado por el inciso a) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996). Artículo 19.- El servicio se cobrará de acuerdo a lo que marque el taxímetro, salvo pacto en contrario, o por persona en los taxis de uso colectivo. El Ministerio de Obras Públicas y Transportes deberá adquirir taxímetros y venderlos al costo a los interesados. CAPÍTULO X Exenciones de Impuestos y otras Franquicias Concedidas a los Empresarios. Artículo 20.- Derogado por el inciso b) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996. Artículo 21.- Derogado por el inciso b) del artículo 66 de la Ley No. 7593 del 9 de agosto de 1996. CAPÍTULO XI Disposiciones Finales Artículo 22.- Adicionado por el artículo 63 de la Ley No. 6963 del 31 de julio de 1984, corriendo la numeración de los artículos subsiguientes y ANULADO posteriormente por Resolución de la Sala Constitucional No. 2409-96 de las 15:27 horas del 21 de mayo de 1996. Artículo 23.- Esta ley deroga en lo que se le opongan las disposiciones de la ley No. 3503 de 10 de mayo de 1965 y deroga la ley No. 3560 de 27 de octubre de 1965. (NOTA: Corrida su numeración por el artículo 63 de la Ley No. 6963 del 31 de julio de 1984 anteriormente era el artículo 22). Artículo 24.- El Poder Ejecutivo reglamentara esta ley dentro del término de tres meses a partir de su publicación. (NOTA: Corrida su numeración por el artículo 63 de la Ley No. 6963 del 31 de julio de 1984: anteriormente era el artículo 23). Artículo 25.- Esta ley es de orden público y rige desde su publicación. (NOTA: Corrida su numeración por el artículo 63 de la Ley No. 6963 del 31 de julio de 1984 anteriormente era el artículo 24). Transitorio Primero.- Adicionado por el artículo 19 inciso 33 de la Ley No.7097 del 1° de setiembre de 1988 y ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional No. 453-90 de las 8:30 horas. del 3 de mayo de 1990. Transitorio Segundo.- Adicionado por el artículo 19 inciso 33 de la Ley No. 7097 del 1° de setiembre de 1988 y ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional No. 453-90 de las 8:30 horas. del 3 de mayo de 1990. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San José, a los treinta y un días del mes de octubre de mil novecientos setenta y tres EDGAR ARROYO CORDERO Vicepresidente. ROMILIO DURÁN PICADO ÓSCAR CAMPOS OROZCO Primer Prosecretario Segundo Prosecretario Casa Presidencial.- San José, a los catorce días del mes de noviembre de mil novecientos setenta y tres. Por las razones que se exponen, devuélvase este proyecto de ley sin la sanción del Poder Ejecutivo, de conformidad con el artículo 125 de la Constitución Política. JOSÉ FIGUERES Asamblea Legislativa.- San José, a los veintiséis días del mes de noviembre de mil novecientos setenta y tres. En sesión de esta fecha se concluyó el trámite de reconsideración en razón de veto, aprobándose nuevamente el anterior proyecto de ley por más de dos tercios del total de los miembros de la Asamblea Legislativa y, en consecuencia, de acuerdo con lo que dispone el artículo 127 de la Constitución Política, se sanciona, debiendo ejecutarse como ley de la República. Publíquese LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ Presidente ANGEL EDMUNDO SOLANO CALDERÓN ROMILIO DURÁN PICADO Primer Secretario Segundo Prosecretario Revisada al 2-6-99. GV.- Sanción 26-11-73 Publicación y rige 16-1-74