Ley 4383

Descarga el documento

Nº 4383 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: La siguiente Ley Básica de Energía Atómica para Usos Pacíficos CAPITULO I Propósitos ARTICULO 1º.- El Estado debe prestar su apoyo a fin de que el desenvolvimiento, uso y vigilancia de las aplicaciones pacíficas de la energía atómica, constituyan un medio eficaz para aumentar el nivel de vida e impulsar el progreso de la nación. ARTICULO 2º.- La presente ley tiene por objeto: a) Fomentar las aplicaciones, el desarrollo y la investigación de la Energía Atómica con fines pacíficos; b) Regular la posesión y el uso de todas las sustancias radioactivas naturales o artificiales, y de equipos e instalaciones nucleares; c) Procurar la participación de la empresa privada en el desarrollo y aplicaciónes de la Energía Atómica con fines pacíficos, siempre que esa participación no resulte incompatible con la seguridad de la nación y la salud de sus habitantes; d) Prevenir los peligros derivados de las radiaciones ionizantes; y e) Promover la cooperación internacional en el campo de las aplicaciones pacíficas de la Energía Atómica. CAPITULO II COMISION DE ENERGIA ATOMICA Organización y Funciones ARTICULO 3º.- Para cumplir con los propósitos y normas establecidos en la presente ley, se crea la Comisión de Energía Atómica, con personería jurídica y patrimonio propios, bajo la superior dirección del Poder Ejecutivo. ARTICULO 4º.- La Comisión estará integrada por un delegado de cada una de las instituciones estatales de educación superior universitaria, un delegado del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, un delegado del Ministerio de Salud, un delegado del Ministerio de Agricultura y Ganadería y un delegado del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. (Así reformado por el artículo 1 de la Ley Nº.6518, de 25 de setiembre de 1980.) ARTICULO 5º.- Los miembros de la Comisión serán designados por períodos de cuatro años, pudiendo ser reelegidos. Los Delegados del Poder Ejecutivo serán de nombramiento del Presidente de la República y el Ministro respectivo. El nombramiento de los restantes corresponderá a la Universidad de Costa Rica. ARTICULO 6º.- El quórum en las sesiones de la Comisión será de cuatro de sus integrantes y las resoluciones deberán tomarse por el voto afirmativo de la mitad más uno de los miembros presentes. ARTICULO 7º.- En la primera sesión ordinaria la Comisión elegirá de su seno un Presidente y los demás cargos que establezca su Reglamento Interno. El Presidente es el representante de la Comisión. Durará en su cargo un período de dos años, pudiendo ser reelegido. ARTICULO 8º.- Los miembros de la Comisión son solidariamente responsables por las decisiones de la misma, salvo que hagan constar en el acta respectiva, su voto en contra en forma razonada. ARTICULO 9º.- Podrán ser separados de sus cargos únicamente en los siguientes casos: a) Cuando infrinjan alguna de las disposiciones establecidas en la presente ley, o en los Decretos y Reglamentos de la Comisión; b) Cuando incurran en responsabilidad por actos u operaciones fraudulentas o ilegales. En caso de auto de prisión y enjuiciamiento, el miembro en contra del cual haya sido dictado quedará suspendido de sus funciones hasta tanto no haya sentencia firme absolutoria; c) Cuando pierdan la capacidad para el cargo o el ejercicio de los derechos ciudadanos; y d) Cuando sin causa justificada a juicio de la Comisión, haya dejado de asistir a tres sesiones ordinarias consecutivas. ARTICULO 10.- En todos los casos señalados en el artículo anterior, la Comisión dará cuenta al Poder Ejecutivo o al Consejo Universitario, según corresponda, para que determine si procede declarar la separación. Cuando se produzca una vacante, en los casos del artículo 9º, o por separación del cargo original, renuncia, muerte o ausencia, el nombramiento del sustituto se hará dentro del término de un mes y la persona nombrada lo será por el resto del período legal. ARTICULO 11.- La Comisión se reunirá en sesión ordinaria dos veces por mes y extraordinariamente cuanto sea convocada por el Presidente o a petición conjunta de cuatro de sus miembros por lo menos. Los Miembros de la Comisión devengarán dietas fijas cuyo monto se determinará en el Presupuesto anual de la Comisión. No podrá celebrar más de cinco sesiones remuneradas al mes, incluyendo ordinarias y extraordinarias. ARTICULO 12.- La Comisión podrá nombrar los funcionarios y el personal administrativo necesarios para el buen desenvolvimiento de sus actividades. Podrá establecer Comités de expertos que puedan formular recomendaciones a la Comisión en los asuntos que ésta considere del caso. ARTICULO 13.- La Comisión podrá solicitar, directamente o por medio del Poder Ejecutivo, según el caso, el asesoramiento y colaboración de organismos nacionales, extranjeros o internacionales, oficiales o particulares, para la mejor solución de los problemas contemplados en la presente ley. ARTICULO 14.- Las Instituciones Autónomas y las Dependencias del Estado, quedan obligadas a prestar los servicios, información o cualquier forma de colaboración que les sea requerida por la Comisión, dentro de sus facultades legales. Se autoriza a las primeras para que hagan aportes económicos a la Comisión, de acuerdo con el interés que tengan en el desarrollo de sus actividades. ARTICULO 15.- La Comisión tendrá las siguientes funciones: 1. La supervisión, coordinación, fomento o realización de: a) Los programas de investigación científica encaminados al desarrollo de las aplicaciones pacíficas de la energía atómica a la agricultura, la medicina y la industria; b) La producción, posesión, importación, exportación, transporte, comercialización y uso de sustancias radioactivas naturales o artificiales, y de equipos e instalaciones nucleares; c) La prospección en el territorio nacional de yacimientos minerales radioactivos; y d) La divulgación de información técnica y científica nuclear. 2. Asesorar al Gobierno sobre la legislación necesaria para procurar una adecuada protección de los habitantes contra los peligros derivados de las radiaciones, así como en todos los asuntos de carácter técnico o legal relacionados con la energía atómica, para los que sea requerida; 3. Extender licencias a personas idóneas para la producción, posesión, importación, exportación, transporte, comercialización y uso de sustancias radioactivas naturales o artificiales, o de equipos e instalaciones para su producción o utilización; 4. Formular recomendaciones al Gobierno con el fin de orientar la política nacional e internacional del país en asuntos referentes a la utilización de la energía atómica; y 5. Procurar el mejor uso de las fuentes de asistencia técnica ofrecidas al país, de manera que rindan el mayor beneficio posible. ARTICULO 16.- El Ministerio de Salubridad Pública, tendrá a su cargo la ejecución de los programas de protección contra radiaciones ionizantes, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión. El Ministerio deberá actuar de acuerdo con la Comisión e informarle periódicamente sobre las actividades realizadas. (Así reformado por el artículo 389 de la Ley General de Salud, No.5395, de 30 de octubre de 1973.) ARTICULO 17.- En el cumplimiento de las funciones señaladas en el artículo anterior, el Ministerio de Salud Pública gozará de facultades para llevar a cabo las inspecciones y exigir los informes que considere necesarios referentes a las actividades realizadas bajo licencia de la Comisión. ARTICULO 18.- La Comisión está facultada, cuando en casos muy calificados en que la salud y seguridad del público así lo requiera, para tomar las indispensables medidas de emergencia a fin de evitar posibles daños. CAPITULO III Regulación y Licenciamiento ARTICULO 19.- Esta permitida la propiedad privada de sustancias radioactivas naturales o artificiales, y de equipos nucleares, siempre mediante licencia de la Comisión. ARTICULO 20.- El Poder Ejecutivo, oyendo de previo las sugerencias que al efecto deberá hacerle la Comisión, dictará por vía de Reglamento las disposiciones legales referentes al uso y transporte de sustancias radioactivas naturales o artificiales y de equipo nuclear, así como a la eliminación de desechos radioactivos. Para hacer las sugerencias mencionadas, la Comisión tomará en cuenta las recomendaciones del Organismo Internacional de Energía Atómica, de la Comisión Internacional para la Protección Radiológica y demás organismos internacionales especializados. ARTICULO 21.- Toda persona, oficial o particular, que pretenda producir, poseer, importar, exportar, comercializar o usar sustancias radioactivas naturales o artificiales o equipos nucleares con fines de investigación, educación o entrenamiento, en la industria, la medicina, la agricultura o de cualquier otro orden, deberá obtener una licencia de la Comisión. Quedan exceptuados de la disposición anterior, la propia Comisión y las personas que ésta determine, cuando desarrollen sus actividades en nombre de la Comisión. ARTICULO 22.- La Comisión podrá excluir del ámbito de la presente ley cualquier cantidad pequeña de sustancias radioactivas naturales o artificiales, siempre que lo permita la reducida importancia de los peligros inherentes a tal decisión y siempre que los límites máximos para la exclusión de tales cantidades hayan sido determinados por los organismos especializados. ARTICULO 23.- Para la concesión de una licencia será requisito indispensable la presentación por parte del solicitante de un informe expedido por el Ministerio de Salud Pública en que se haga constar la comprobación por parte de esas autoridades de la seguridad de los equipos e instalaciones. La debida preparación técnica del personal, deberá acreditarse en forma fehaciente. ARTICULO 24.- Las licencias otorgadas por la Comisión serán generales o específicas, comerciales y no comerciales. Son licencias generales las que comprenden una categoría de sustancias radioactivas naturales o artificiales; son específicas cuando se refieren a una sustancia determinada. Las licencias comerciales se otorgarán a personas cuya actividad implique un animo de lucro y las no comerciales cuando la actividad a realizar sea de tipo puramente científico, sin afán de lucro. ARTICULO 25.- La Comisión está facultada para modificar, suspender, o revocar una licencia cuando se compruebe que no se cumple con los requisitos establecidos en la misma, o cuando las sustancias radioactivas o los equipos se utilicen para fines contratarios a los propósitos de la presente ley. Ninguna licencia podrá ser denegada, suspendida, modificada o revocada sin antes oir a las partes cuyo interés pueda ser afectado. Los procedimientos del caso se establecerán por vía reglamentaria. ARTICULO 26.- Toda persona a quien una decisión de la Comisión, denegando, modificando, suspendiendo o revocando una licencia le cause perjuicio, podrá impugnarla. La impugnación deberá ejercitarse dentro de los diez días contados desde la notificación de la resolución respectiva, y será competente para conocerla el Tribunal Superior Civil y Contencioso Administrativo quien resolverá el asunto en única instancia y definitivamente. ARTICULO 27.- Ninguna licencia extendida por la Comisión y los derechos que de la misma se deriven, pueden ser cedidos, gravados o enajenados en forma alguna, directa o indirectamente, a no ser que la Comisión, después de una detenida investigación, considere que tal acto está de acuerdo con los propósitos y disposiciones de esta ley, y así lo manifieste mediante la respectiva autorización. ARTICULO 28.- La autorización para las operaciones a que se refiere el artículo 3: del decreto N: 4 de 23 de enero de 1952, deberá ser concedida únicamente si la correspondiente licencia a sido otorgada por la Comisión, cuando se trate de sustancias radioactivas o equipos e instalaciones nucleares. ARTICULO 29.- Todo lo referente a patentes y marcas se regirá por la legislación común. CAPITULO IV De la Responsabilidad ARTICULO 30.- Toda persona que produzca, posea, transporte o use sustancias radioactivas naturales o artificiales o equipos nucleares, será responsable por la reparación de los daños y perjuicios con arreglo a la presente ley. ARTICULO 31.- La responsabilidad civil por daños que se produzcan como resultado de las propiedades radioactivas o de su combinación con propiedades tóxicas, explosivas u otras propiedades peligrosas de las sustancias radioactivas naturales o artificiales y de equipos nucleares, será objetiva. ARTICULO 32.- La persona mencionada en el artículo 30 deberá mantener un seguro u otra garantía financiera que cubra su responsabilidad por los daños que se refiere el artículo anterior. La cuantía, naturaleza y condiciones del seguro o de la garantía serán fijadas por la Comisión, habida cuenta del grado de peligrosidad involucrado. ARTICULO 33.- La responsabilidad que por el presente Capítulo se establece estará en todo caso limitada a la suma máxima de 100.000 colones por persona y de 1.000.000 de colones por accidente. ARTICULO 34.- El monto de la indemnización podrá ser reducido si los daños nucleares se han producido como resultado de la propia acción u omisión dolosa, negligente o imprudente del perjudicado; no obstante, corresponde a la persona responsable la carga de la prueba. ARTICULO 35.- No habrá lugar a responsabilidad: a) Cuando los daños nucleares se hayan originado con ocasión de un conflicto armado, hostilidades, guerra civil o insurrección; o b) Cuando los daños nucleares se produzcan como consecuencia directa de una catástrofe natural. ARTICULO 36.- Si la responsabilidad recayere sobre varias personas y no fuere posible determinar qué parte de los daños es imputable a cada una, todas serán solidariamente responsables. ARTICULO 37.- Cuando los daños nucleares y otros daños que no son nucleares hayan sido causados por un mismo accidente, y en la medida en que no se puedan diferenciar, se considerará para los efectos de la presente ley, que todo el dañó es daño nuclear. ARTICULO 38.- Cuando las consecuencias de un accidente con sustancias radioactivas naturales o artificiales o equipos nucleares se deban clasificar como riesgos profesionales por razón de la persona perjudicada, la responsabilidad se regirá por las disposiciones de la legislación de trabajo. ARTICULO 39.- El derecho para reclamar una indemnización por daños nucleares se extingue por el transcurso de cinco años a partir de la fecha en que se hagan evidentes los daños a la salud o propiedad de las personas. CAPITULO V Ingresos y Patrimonio ARTICULO 40.- Los ingresos de la Comisión se constituirán en la forma siguiente: 1. Mediante subvención que por una suma no inferior a 50.000 colones deberá asignarle el Gobierno Central anualmente en el Presupuesto General Ordinario de la República; 2. Mediante los aportes adicionales que sean asignados a la Comisión por el Gobierno Central en los Presupuestos Ordinarios o Extraordinarios; 3. Mediante los aportes que las Instituciones Autónomas están facultadas para hacer, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 14 de esta ley; y 4. Con los ingresos que pueda recibir la Comisión por otros conceptos. ARTICULO 41.- La Comisión tendrá capacidad para comprar, vender y arrendar los bienes muebles e inmuebles necesarios para el desenvolvimiento de sus funciones. Podrá también emprestar o financiar y, en general, llevar a cabo cualquier gestión comercial, siempre dentro de lo establecido por la Ley de Administración Financiera. Las operaciones mencionadas deberá efectuarlas en todo caso, dentro de los límites impuestos por sus recursos financieros y el mejor cumplimiento de sus fines. ARTICULO 42.- Se conceden a la Comisión los siguientes beneficios: 1. Exoneración de toda clase de impuestos y tasas; 2. Exoneración del uso de papel sellado y timbres; 3. Inembargabilidad de sus bienes; 4. Franquicia postal y telegráfica; y 5. Exención de rendir fianza de costas. ARTICULO 43.- El patrimonio de la Comisión estará constituido por todos los bienes que adquiera por donación o compra a personas particulares u oficiales, nacionales o internacionales. ARTICULO 44.- Los equipos, materiales e implementos para uso en los hospitales dependientes del Consejo Técnico de Asistencia Medico-Social y de la Caja Costarricense de Seguro Social, que requieran energía atómica, estarán exentos del pago de todo tipo de impuestos. ARTICULO 45.- Derógase el Decreto-Ejecutivo N: 34 de 17 de setiembre de 1965. ARTICULO 46.- Esta ley rige a partir de su publicación. Transitorio.- Para la integración inicial de la Comisión que por la presente ley se crea, se observarán las reglas siguientes: Dos Delegados seran nombrados por un período de dos años; Tres Delegados por un período de tres años; y Dos Delegados por un período de cuatro años. La anterior disposición se aplicará siguiendo en lo posible el principio establecido en el artículo 4º de esta ley. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San José, a los catorce días del mes de agosto de mil novecientos sesenta y nueve. JOSE LUIS MOLINA QUESADA, Presidente. ARNULFO CARMONA BENAVIDEZ, MARIO CHARPENTIER GAMBOA, Primer Secretario. Segundo Secretario. Casa Presidencial.- San José, a los dieciocho días del mes de agosto de mil novecientos sesenta y nueve. Ejecútese y Publíquese J.J. TREJOS FERNANDEZ El Ministro de Relaciones Exteriores y culto FERNANDO LARA. _______________________________ Actualización 08-03-2001 Sanción 18-08-1969 Publicación 23-08-1969 Rige 23-08-1969 ANB