No. 4179<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
La siguiente<br />
LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACIÓN DEL<br />
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO.<br />
Nota: La Ley No. 6756 del 5 de mayo de 1982, reproduce esta ley en forma<br />
íntegra, siendo su texto vigente el siguiente:<br />
TÍTULO I<br />
DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS<br />
CAPÍTULO I<br />
Disposiciones generales<br />
ARTÍCULO 1.- Declárase de conveniencia y utilidad pública y de interés<br />
social, la constitución y funcionamiento de asociaciones cooperativas, por<br />
ser uno de los medios más eficaces para el desarrollo económico, social,<br />
cultural y democrático de los habitantes del país.<br />
ARTÍCULO 2.- Las cooperativas son asociaciones voluntarias de personas y no<br />
de capitales, con plena personalidad jurídica, de duración indefinida y de<br />
responsabilidad limitada, en las que los individuos se organizan<br />
democráticamente a fin de satisfacer sus necesidades y promover su<br />
mejoramiento económico y social, como un medio de superar su condición<br />
humana y su formación individual, y en las cuales el motivo del trabajo y<br />
de la producción, de la distribución y del consumo, es el servicio y no el<br />
lucro.<br />
ARTÍCULO 3.- Todas las cooperativas del país deberán ajustarse<br />
estrictamente a los siguientes principios y normas:<br />
a) Libre adhesión y retiro voluntario de los asociados.<br />
b) Derecho de voz y un solo voto por asociado.<br />
c) Devolución de excedentes y aceptación de pérdidas por parte de los<br />
asociados en proporción a las operaciones que realicen con la cooperativa<br />
de acuerdo a su participación en el trabajo común.<br />
d) Pago de un interés limitado a los aportes hechos al capital social.<br />
e) Neutralidad racial, religiosa y política e igualdad de derechos y<br />
obligaciones de todos los asociados.<br />
f) Fomento de la integración cooperativa.<br />
g) Fomento de la educación y del bienestar social y mejoramiento de las<br />
condiciones de vida de los asociados y sus familias.<br />
h) Duración indefinida, capital variable e ilimitado, y número ilimitado de<br />
asociados.<br />
i) Responsabilidad limitada.<br />
j) Irrepartibilidad entre los asociados de las reservas establecidas por<br />
ley y de excedentes producidos por las operaciones con personas que, sin<br />
ser asociados, hubieran usado los servicios de la cooperativa y de los<br />
ingresos no provenientes de la función social de la cooperativa, y<br />
k) Autonomía en su gobierno y administración con excepción de las<br />
limitaciones que establece la presente ley.<br />
ARTÍCULO 4.- Queda absolutamente prohibido a toda asociación cooperativa<br />
realizar cualquier actividad que no se concrete al fomento de los intereses<br />
económicos, sociales y culturales de sus asociados. Las cooperativas<br />
debidamente registradas gozarán en forma irrestricta de todos los derechos<br />
y garantías necesarias para el cumplimiento de sus fines. En consecuencia,<br />
serán absolutamente nulos los actos de las entidades privadas o de los<br />
órganos públicos que impongan restricciones directas o indirectas a la<br />
actividad de esas asociaciones, salvo cuando las disposiciones legales<br />
expresamente establezcan esas restricciones.<br />
Por tanto, las cooperativas quedan absolutamente libres de cualquier<br />
tipo de regulación o control por parte de organismos o instituciones del<br />
Estado, autónomas o semiautónomas, que la ley no establezca en forma<br />
específica.<br />
ARTÍCULO 5.- Los asociados de una cooperativa tienen el deber de realizar<br />
sus transacciones y operaciones con la misma; en caso de que no lo<br />
hicieran, sin razón que lo justifique, sufrirán las sanciones previstas en<br />
la presente ley y en los estatutos de la cooperativa.<br />
ARTÍCULO 6.- Las asociaciones cooperativas disfrutarán de los siguientes<br />
privilegios:<br />
a) Exención del pago del impuesto territorial por un término de diez años a<br />
partir de la fecha de su inscripción legal.<br />
b) Exención de todo impuesto o tasa, nacional o municipal, sobre los actos<br />
de formación, inscripción, modificación de estatutos y demás requisitos<br />
legales para su funcionamiento.<br />
c) Prioridad en el transporte terrestre, marítimo y aire o, en empresas<br />
estatales o en particulares que reciban subvención oficial, y rebaja del<br />
diez por ciento en los fletes de los artículos de giro de ellas que se<br />
transporten en dichas empresas.<br />
d) Rebaja del cincuenta por ciento en los impuestos de papel sellado,<br />
timbres, y derechos de registro, en los documentos otorgados por ellas en<br />
favor de terceros o de estas en favor de aquellos, y en todas las<br />
actuaciones judiciales en que tengan que intervenir, activa o pasivamente.<br />
e) Exención del pago de los impuestos de aduanas sobre las herramientas,<br />
materias primas, libros de texto, vehículos automotores de trabajo,<br />
maquinaria, piezas de repuesto, equipo y enseres de trabajo, medicinas,<br />
hierbicidas, fertilizantes, sacos y cualesquiera otros medios de empaque,<br />
simientes, animales y cualesquiera otros artículos que importen para las<br />
actividades que les sean propias siempre que en el país no se produzcan de<br />
calidad aceptable, o que la producción nacional no sea suficiente para<br />
abastecer el mercado; estos dos últimos puntos a juicio de una comisión<br />
integrada por un representante del Instituto Nacional de Fomento<br />
Cooperativo, un representante del Ministerio de Economía, Industria y<br />
Comercio y un representante del Ministerio de Hacienda, de acuerdo a lo que<br />
establezca el reglamento. Los bienes importados mediante exención al amparo<br />
de la presente ley podrán ser vendidos o traspasados por las cooperativas,<br />
uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas siempre que sean<br />
pagados al tiempo transcurrido los derechos de importación<br />
correspondientes.<br />
Transcurridos cuatro años de haber sido inscritos a nombre de la<br />
cooperativa, los mismos podrán ser traspasados libres de todo gravamen a<br />
cualquier persona.<br />
f) Exención del pago del cincuenta por ciento de los impuestos de aduana<br />
sobre los artículos alimenticios, y medicinas que importen las cooperativas<br />
de consumo, siempre que no se produzcan en el país o que la producción<br />
nacional no alcance a satisfacer en forma total la demanda.<br />
g) Derecho a contratar preferentemente con el Estado, en igualdad de<br />
condiciones para la venta, adquisición o distribución de productos o<br />
prestación de servicios que sean requeridos por aquel o cualquiera de sus<br />
instituciones.<br />
h) Derecho a administrar los servicios de distribución de energía, fábricas<br />
y talleres que forman parte del patrimonio del Estado.<br />
i) Derecho a obtener del Instituto Nacional de Seguros al costo, todos los<br />
tipos de pólizas que dicha institución extienda, pero exclusivamente a<br />
través de las uniones, federaciones o de la Confederación Nacional de<br />
Cooperativas que la presente ley autoriza.<br />
j) Derecho a obtener de las instituciones encargadas de la producción o<br />
distribución de la energía eléctrica, tarifas preferenciales en cuanto al<br />
precio de compra de dicha energía, particularmente para aquellas<br />
cooperativas que operan en las zonas rurales del país.<br />
k) Para efectos de calcular el impuesto sobre la renta, de los asociados de<br />
las cooperativas se tomará en cuenta solo el 50% de los ingresos que<br />
provengan de los excedentes e intereses de sus certificados de aportación<br />
de las cuotas de inversión obtenidas en la cooperativa.<br />
ARTÍCULO 7.- A ninguna entidad, firma, corporación o asociación que no se<br />
ajuste rigurosamente a las formalidades prescritas en esta ley,<br />
cualesquiera que sean sus actividades, le será permitido usar la bandera o<br />
el emblema internacional o nacional de la cooperación, ni adoptar la<br />
denominación "cooperativa" u otra análoga que pudiera inducir a error, ni<br />
insertarlas en su razón social o en sus títulos ni usarlos en forma alguna<br />
en sus documentos, papelería, avisos o publicaciones. Durante el período de<br />
organización de una cooperativa deberá esta adoptar dicha denominación pero<br />
agregando la frase "en formación". Para estos efectos el Instituto Nacional<br />
de Fomento Cooperativo que esta ley crea, llevará un registro de las<br />
cooperativas en formación y señalará en cada caso el lapso durante el cual<br />
podrán hacer uso de la facultad que otorga este artículo.<br />
ARTÍCULO 8.- Para los efectos de la Ley de Marcas No. 559 del 24 de junio<br />
de 1946 y sus reformas, el nombre de las cooperativas será registrado de<br />
oficio y libre de todo derecho, por la Oficina de Marcas de Fábrica y<br />
Comercio al aparecer en "La Gaceta" el aviso de la resolución del Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo, por el cual autoriza el funcionamiento de<br />
la cooperativa.<br />
La publicación en "La Gaceta" de la sentencia de disolución de una<br />
cooperativa, o el acuerdo de disolución aprobado por la asamblea general,<br />
cancela automáticamente la inscripción en el registro y la Oficina de<br />
Marcas pondrá la razón al margen del asiento correspondiente.<br />
Las federaciones y uniones de cooperativas de todo tipo, que exporten<br />
productos nacionales de sus afiliados, podrán inscribir en ese registro,<br />
bajo su propio nombre, marcas de fábrica o de comercio con indicación de<br />
origen y procedencia, pudiendo registrar el origen o procedencia del<br />
producto de la respectiva cooperativa afiliada.<br />
ARTÍCULO 9.- Las cooperativas podrán extender sus servicios a personas no<br />
asociadas si a juicio de la asamblea la buena marcha de ella lo aconseja y<br />
con previa aprobación del INFOCOOP.<br />
ARTÍCULO 10.- Las cooperativas sin lesionar el derecho de los asociados a<br />
retirarse y recibir el aporte que hubieren hecho, con el fin de no poner en<br />
peligro su estabilidad y buena marcha, podrán reglamentar estatutariamente<br />
el ejercicio del derecho al retiro, en la forma dispuesta por esta ley.<br />
ARTÍCULO 11.- Ninguna función directiva podrá vincularse a persona<br />
determinada o delegarse a empresa gestora alguna, ni tener un período<br />
inferior a dos años ni superior a cuatro. Tanto los miembros del Consejo de<br />
Administración, como los de los comités, podrán ser reelegidos para nuevos<br />
períodos. El gerente será nombrado sin sujeción a plazo.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 12.- A ninguna cooperativa le será permitido:<br />
a) Imponer en sus estatutos condiciones rigurosas para el ingreso de nuevos<br />
asociados que impidan su crecimiento constante, armónico y ordenado. Deberá<br />
estimularse por todos los medios el ingreso de nuevos asociados, de manera<br />
que su rápido y eficiente desarrollo no se limite por razón del número de<br />
estos o por cualquier otra causa que las convierta en organizaciones<br />
cerradas.<br />
b) Establecer con comerciantes, entidades comerciales, hombres de negocios,<br />
o cualquier otra persona extraña a la cooperativa, combinaciones, acuerdos<br />
o celebrar contratos, que hagan participar a estos directa o indirectamente<br />
en los beneficios y franquicias que otorga la presente ley.<br />
c) Remunerar en forma alguna a cualquier persona por el hecho de<br />
proporcionar nuevos asociados o colocar certificados de aportación.<br />
d) Conceder ventajas o privilegios a los iniciadores, asociados fundadores,<br />
directores o administradores, o cualquier otro tipo de privilegio.<br />
e) Hacer inversiones con fines de especulación o usura; y<br />
f) Desarrollar actividades para las cuales no esté legalmente autorizada.<br />
ARTÍCULO 13.- ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional No. 928-93<br />
de las 15:54 horas del 23 de febrero de 1993.<br />
ARTÍCULO 14.- Para fomentar, dentro de sus respectivas jurisdicciones y por<br />
los medios que estimen convenientes, el establecimiento y desarrollo de las<br />
cooperativas, las municipalidades quedan facultadas para convertirse en<br />
asociadas de aquellas, auxiliarlas con subvenciones y donarles terrenos o<br />
locales o cualesquiera otras facilidades que estas puedan requerir, previa<br />
autorización del IFAM.<br />
CAPÍTULO II<br />
De su clasificación<br />
ARTÍCULO 15.- Las cooperativas son: de consumo, de producción, de<br />
comercialización, de suministros, de ahorro y crédito, de vivienda, de<br />
servicios, escolares, juveniles, de transportes, múltiples y en general de<br />
cualquier finalidad lícita y compatible con los principios y el espíritu de<br />
cooperación.<br />
Las cooperativas de producción de bienes y servicios que llenen los<br />
requisitos que esta ley establece en los Capítulos XI y XII, se<br />
clasificarán además como de cogestión o de autogestión, respectivamente.<br />
ARTÍCULO 16.- Las cooperativas de consumo tienen por objeto la adquisición,<br />
provisión y distribución de cualquier clase de bienes entre sus asociados,<br />
en calidad de consumidores, para su auxilio mutuo.<br />
ARTÍCULO 17.- Las cooperativas de producción tienen por objeto la<br />
producción, manufactura o transformación en forma directa por parte de los<br />
asociados, de artículos naturales elaborados, o la iniciación o desarrollo<br />
de toda clase de explotaciones agrícolas, ganaderas, industriales y<br />
artesanales distribuyendo los excedentes que pudieran acumularse por su<br />
gestión de trabajo en conjunto, en proporción a la producción, al trabajo<br />
manual o intelectual; o al rendimiento con que cada uno de los asociados<br />
haya contribuido a la empresa.<br />
Estas cooperativas deberán emplear de modo preferente a sus asociados<br />
en los trabajos y obras que emprendieren. Excepcionalmente podrán ocupar<br />
personal extraño que no sobrepase el 30% del número de los asociados en los<br />
siguientes casos: cuando las circunstancias extraordinarias o imprevistas<br />
lo exijan; para la ejecución de obras determinadas y por tiempo fijo o para<br />
trabajos eventuales distintos de los requeridos por el objeto de la<br />
cooperativa. En todos los casos, esto procederá cuando los asociados por su<br />
número o por falta de idoneidad no satisfagan de modo evidente las<br />
necesidades de la cooperativa.<br />
Para la ejecución de tales trabajos deberá preferirse a otras<br />
cooperativas que estuvieren en capacidad de realizarlos.<br />
En asuntos contractuales de trabajo estas cooperativas se regirán por<br />
las disposiciones contenidas en la legislación laboral vigente, pero para<br />
los efectos de la relación jurídica del asociado con la cooperativa, debe<br />
interpretarse que su estatus económico social ha de ser la de socio-<br />
trabajador, como una sola persona física, según queda prescrito en los<br />
párrafos precedentes.<br />
ARTÍCULO 18.- Las cooperativas de comercialización tienen por objeto la<br />
recolección, centralización, selección, clasificación, preparación e<br />
industrialización, empaque y venta mancomunada de artículos naturales<br />
elaborados o de ambos, producidos por sus asociados. Pueden ser<br />
agropecuarios, industriales o artesanales.<br />
ARTÍCULO 19.- Las cooperativas de suministro tienen por objeto principal<br />
impulsar el desarrollo de la agricultura, de la ganadería y de la industria<br />
nacional, mediante la adquisición y distribución de materias primas,<br />
enseres, maquinaria, equipo, accesorios, herramientas, semovientes y otros<br />
bienes o la distribución de productos naturales o elaborados.<br />
ARTÍCULO 20.- Las cooperativas de giro agropecuario-industrial de servicios<br />
múltiples, que combinan las modalidades de las cooperativas señaladas en<br />
los tres artículos anteriores, tienen por objeto la producción,<br />
procesamiento, mercadeo y suministro de artículos agropecuarios naturales o<br />
industrializados, tales como granos, henos, semovientes, carne, leche,<br />
quesos y los demás subproductos, mieles, concentrados, medicinas<br />
veterinarias. Tienen libertad de colocar sus productos en los mercados<br />
nacionales y extranjeros al amparo de todas las ventajas que les<br />
proporciona la ley de cooperativas.<br />
Las cooperativas agrícolas que reciben adelantos y créditos del<br />
INFOCOOP o del Sistema Bancario Nacional y que durante sus primeros años se<br />
enfrenten a situaciones de difícil competencia, recibirán financiamiento de<br />
los bancos del Sistema Bancario Nacional o del INFOCOOP en el monto y<br />
condiciones que les permitan restablecer el equilibrio.<br />
Esta disposición se aplicará a petición de la cooperativa afectada y<br />
previo el estudio que el INFOCOOP o el banco respectivo deberá hacer.<br />
Las cooperativas agrícolas estarán facultadas para contratar préstamos<br />
con el Sistema Bancario Nacional o con el INFOCOOP con el fin de adquirir<br />
las fincas que llegasen a adjudicarse los bancos o de fincas que consideren<br />
aptas para los fines de la cooperativa, con el propósito de dotar de<br />
terrenos a sus asociados que alquilan o siembran en esquilme, y para<br />
incrementar los terrenos de los asociados, con el objeto de lograr una<br />
unidad económica más eficiente. Estos préstamos deberán llevar la fianza y<br />
aprobación del INFOCOOP y deben satisfacer las posibilidades económicas del<br />
productor en cuanto a plazos e intereses.<br />
ARTÍCULO 21.- Las cooperativas de ahorro y crédito tienen por objeto<br />
primordial fomentar en sus asociados el hábito del ahorro y el uso discreto<br />
del crédito personal solidario.<br />
Pueden ser de dos clases:<br />
a) Las de ahorro y crédito propiamente dichas, que tienen por finalidad<br />
solventar necesidades urgentes en los hogares de los asociados y facilitar<br />
la solución de sus problemas de orden económico; y<br />
b) Las de ahorro y crédito refaccionario, que tienen por objeto procurar a<br />
sus asociados préstamos y servicios de garantía para ayudarlos al mejor<br />
desarrollo de sus actividades en explotaciones agrícolas, ganaderas o<br />
industriales.<br />
Funcionarán de acuerdo a las siguientes normas especiales:<br />
1. No podrán ser miembros de ellas las personas que lo fueren de sociedades<br />
comerciales, formadas sobre la base de responsabilidad solidaria e<br />
ilimitada de sus miembros.<br />
2. Sus operaciones no podrán hacerse con fines de lucro.<br />
3. En ningún caso podrá variarse el destino de los créditos, ni permitirse<br />
que desmejore la garantía otorgada; si se hiciere, la cooperativa tendrá<br />
facultad para dar por vencido el plazo y exigir el pago del préstamo total,<br />
más los intereses y costas, sin sujeción a formalidades.<br />
4. No tendrán límite fijo en cuanto a monto y plazo de las sumas que por<br />
concepto de ahorro y depósitos puedan recibir y emprestar a sus asociados.<br />
5. Las condiciones generales para el ahorro y el crédito en cada caso serán<br />
establecidas por los respectivos reglamentos y regulados por el consejo de<br />
administración.<br />
6. La asamblea nombrará una comisión de crédito, compuesta de tres a cinco<br />
miembros, la cual debe pronunciarse sobre cada solicitud de crédito.<br />
7. El INFOCOOP podrá conceder créditos a largo plazo a las cooperativas de<br />
ahorro y crédito refaccionario que tengan créditos dirigidos a la<br />
agricultura, para que sus asociados de escasos recursos puedan hacer<br />
efectivos sus programas de desarrollo agrícola familiar. Las Agencias<br />
Locales de Extensión Agrícola del Ministerio de Agricultura y Ganadería,<br />
deberán actuar como organismo de asistencia técnica de la inversión.<br />
8- Los documentos de crédito a favor de estas cooperativas podrán ser<br />
negociados o descontados por cualquier institución de crédito.<br />
La regulación y la supervisión de las organizaciones cooperativas de<br />
ahorro y crédito las efectuará la Superintendencia General de Entidades<br />
Financieras (*), de conformidad con la Ley Reguladora de la Actividad de<br />
Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas.<br />
Así adicionado este párrafo por el artículo 48 de la Ley de Regulación de<br />
la Actividad de Intermediación Financiera de las Organizaciones<br />
Cooperativas No. 7391 del 27 de abril de 1994.<br />
* Así modificado el nombre del ente contralor bancario por el artículo 176<br />
de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica No. 7558 del 3 de<br />
noviembre de 1995.<br />
ARTÍCULO 22.- Las cooperativas de vivienda tienen por objeto facilitar a<br />
sus asociados la construcción, adquisición, reparación o arrendamiento de<br />
sus viviendas. Las disposiciones legales vigentes sobre la construcción,<br />
concesión, arrendamiento o venta de casas baratas y las exenciones y<br />
facilidades que al respecto se hayan concedido o se concedan por leyes<br />
especiales, se aplicarán a esta clase de cooperativas en cuanto no se<br />
contradigan las normas de la presente ley.<br />
El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, por su capacidad<br />
técnica en el campo de la vivienda y por convenir a la realización de sus<br />
objetivos, deberá asesorar a las cooperativas de vivienda o a las de ahorro<br />
y crédito que efectúen préstamos para compra o construcción de viviendas,<br />
cuando estas se lo soliciten, y colaborar con ellas en la vigilancia de la<br />
construcción, siguiendo las normas y especificaciones que dicte el INVU.<br />
ARTÍCULO 23.- Las cooperativas de servicios tienen por finalidad la<br />
prestación de estos, para satisfacer las necesidades específicas de sus<br />
asociados. Podrán llenar necesidades de asistencia y previsión social,<br />
tales como: asistencia médica o farmacéutica, de hospitalización, de<br />
restaurante, de educación, de recreación, de auxilio o pensión por vejez,<br />
de mutualidad, de seguros, de protección contra el desempleo o los<br />
accidentes, de gastos de sepelio. También podrán prestar servicios en el<br />
campo de la agricultura, la ganadería y la industria, tales como servicios<br />
eléctricos y telefónicos, transporte, inseminación artificial, mecanización<br />
agrícola, irrigación y suministro de combustible. Asimismo, para prestar<br />
otros servicios, podrán realizar cualquier otra actividad compatible con la<br />
doctrina y la finalidad del sistema cooperativo.<br />
En el caso de cooperativas de servicios que tengan por finalidad<br />
suplir necesidades en el campo de la agricultura, la ganadería y la<br />
industria, podrán asociarse a ellas las personas jurídicas, siempre que no<br />
usen los servicios de la cooperativa con fines de lucro, y previa<br />
autorización del INFOCOOP, en cada caso.<br />
Las cooperativas de electrificación rural y las juntas administrativas<br />
de servicios eléctricos municipales, así como la Empresa de Servicios<br />
Públicos de Heredia, gozarán de exención de toda clase de impuestos en<br />
todas sus compras de bienes y servicios necesarios para la realización de<br />
sus fines normales.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
(Nota: el artículo 1° de la Ley N° 7053 de 09 de diciembre de 1986, fue<br />
derogado parcialmente por el inciso e) del artículo 17 de la Ley N° 8114,<br />
de 04 de julio de 2001, en lo referido exclusivamente a la exoneración del<br />
pago del impuesto sobre las ventas lo que afecta implícitamente el párrafo<br />
final del presente artículo.)<br />
ARTÍCULO 24.- Las cooperativas escolares tienen una finalidad<br />
primordialmente educativa orientada en el sentido de que los estudiantes se<br />
familiaricen con las prácticas de ayuda mutua, a tomar sus propias<br />
decisiones, a trabajar en equipo, a ser sociables, a ser respetuosos de los<br />
derechos de otras personas y en suma, que constituyan un medio coadyuvante<br />
a la formación integral de su personalidad. Podrán ser constituidas por<br />
patronatos escolares, juntas de educación, juntas administrativas, padres<br />
de familia, maestros, profesores y estudiantes, dirigidas a la atención de<br />
las necesidades de un plantel educativo y de los propios interesados.<br />
ARTÍCULO 25.- Las cooperativas juveniles son las organizadas por<br />
estudiantes, niños, adolescentes y jóvenes, con el propósito esencial de<br />
proporcionarles una formación cooperativista y de atender otras necesidades<br />
propias de la edad.<br />
En las cooperativas escolares y juveniles los menores se considerarán<br />
con capacidad legal para todos los actos que ejecuten dentro de la<br />
asociación, excepto en las relaciones de las cooperativas con terceros, en<br />
cuyo caso aquella deberá estar representada por personas con plena<br />
capacidad legal.<br />
ARTÍCULO 26.- Las cooperativas de servicios múltiples son aquellas que<br />
combinan cualesquiera de las formas anteriores. Podrán abarcar objetos y<br />
propósitos diversos, a condición de que no sean incompatibles entre sí y<br />
que en lo pertinente se cumplan las reglas especiales a que debe ajustarse<br />
cada una de las clases de cooperativas.<br />
ARTÍCULO 27.- Las cooperativas de transporte pueden ser de tres clases:<br />
a) De transporte de pasajeros organizadas por concesionarios, usuarios y<br />
vecinos de las comunidades. Las cooperativas gozarán de prioridad en la<br />
adjudicación de rutas y líneas que se liciten por el aumento de los<br />
usuarios o de las necesidades.<br />
b) De servicio público, organizadas por propietarios de taxímetros,<br />
propiedad de los trabajadores o taxistas que tengan como medio de vida este<br />
servicio al público.<br />
c) De transporte de mercaderías, productos y materiales, organizadas por<br />
transportistas propietarios y trabajadores en esa rama de servicio; cuando<br />
las necesidades así lo demanden, las modalidades de las cooperativas<br />
señaladas en los incisos a), b) y c) de este artículo, podrán combinarse<br />
para formar una asociación cooperativa.<br />
Las cooperativas de transporte podrán contratar préstamos para<br />
construir almacenes de suministro, propios de su actividad, instalar<br />
estaciones de servicio, talleres, oficinas y satisfacer cualesquiera otra<br />
necesidad propia de su giro.<br />
ARTÍCULO 28.- El INFOCOOP podrá autorizar el establecimiento de cualquier<br />
otro tipo de cooperativa no contemplado en las disposiciones anteriores,<br />
siempre que persiga fines de cooperación y se constituya de acuerdo con las<br />
disposiciones de esta ley.<br />
CAPÍTULO III<br />
De la constitución e inscripción<br />
ARTÍCULO 29.- El registro, la inscripción y la autorización de la<br />
personería jurídica de las asociaciones cooperativas estará a cargo del<br />
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El Registro Público de<br />
Asociaciones Cooperativas formará parte del Registro de Organizaciones<br />
Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 30.- Las asociaciones cooperativas constituidas en la forma que<br />
prescribe esta ley, tendrán plena personería jurídica.<br />
ARTÍCULO 31.- Las cooperativas se sujetarán a las siguientes condiciones:<br />
a) Se constituirán con responsabilidad limitada, y de sus compromisos<br />
responderán el haber social y los asociados hasta por el monto de los<br />
aportes suscritos.<br />
b) Se constituirán mediante asamblea que celebren los interesados, de la<br />
cual se levantará un acta.<br />
c) No podrán constituirse mientras no esta suscrito íntegramente el<br />
patrimonio social inicial y no se haya pagado, por lo menos, el 25% de<br />
importe total del mismo.<br />
En el caso de las cooperativas de autogestión, este aporte inicial<br />
podría estar constituido por el compromiso de trabajo de los socios según<br />
lo que establezca el reglamento.<br />
d) No podrá constituirse con un número menor de 20 asociados, exceptuándose<br />
las cooperativas de autogestión que se constituirán con un número no menor<br />
de 12 personas.<br />
e) Tendrán su domicilio legal en el lugar donde realicen el mayor volumen<br />
de sus operaciones.<br />
ARTÍCULO 32.- Para que sea autorizado el inicio de sus actividades, las<br />
asociaciones cooperativas deberán presentar al Ministerio de Trabajo y<br />
Seguridad Social los siguientes documentos:<br />
a) El estudio de posibilidades, viabilidad y utilidad o factibilidad de la<br />
cooperativa de acuerdo a lo que establece el reglamento.<br />
b) Copia del acta de la asamblea constitutiva de la asociación, con<br />
expresión del nombre, los dos apellidos, nacionalidad, domicilio, profesión<br />
u oficio de los miembros fundadores, el monto de los certificados de<br />
aportación suscritos y los que hubiera pagado cada uno, así como los<br />
nombres de los integrantes del consejo de administración, del gerente, del<br />
comité de vigilancia y de los otros comités que se hubieren designado,<br />
debidamente autenticada por un abogado.<br />
c) Copia de los estatutos aprobados por la asamblea constitutiva, y<br />
d) Certificación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo sobre la<br />
existencia del veinticinco por ciento del patrimonio social suscrito por<br />
los asociados, exceptuándose las cooperativas de autogestión que<br />
presentarán una certificación de la entidad pública donde conste la<br />
tenencia cierta del recurso de que se trate, o en su caso del trabajo<br />
expresado en día/hombre, que los socios se comprometen a aportar.<br />
ARTÍCULO 33.- Una vez cumplidos los requisitos exigidos por el artículo<br />
anterior, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social examinará los<br />
estudios de posibilidad, viabilidad y utilidad de las cooperativas y si<br />
estos resultaren satisfactorios y no existieren impedimentos legales y<br />
objeciones que hacer al acta de constitución o a los estatutos deberá<br />
proceder dentro del plazo de un mes, siguiente a la presentación de la<br />
solicitud, a extender la autorización correspondiente. Cumplido este plazo<br />
y sin que se hubiere pronunciado el Instituto de Fomento Cooperativo, sobre<br />
lo que indica el inciso d) del artículo 32, se tendrá por aprobada la<br />
solicitud y de conformidad se procederá a su inscripción.<br />
Cuando el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deniegue la<br />
inscripción de una cooperativa, la resolución respectiva, debidamente<br />
fundamentada y con clara indicación de los defectos de fondo de que<br />
adolecieren los documentos de inscripción, será comunicada a los<br />
interesados, a fin de que sean subsanadas. Una vez corregidos por los<br />
interesados los defectos de fondo ordenará su inscripción conforme a lo<br />
dispuesto en esta ley. Los defectos de forma serán corregidos de oficio por<br />
el registrador.<br />
ARTÍCULO 34.- Para que una solicitud de inscripción pueda ser considerada y<br />
aceptada, los estatutos de la cooperativa deberán contener:<br />
a) Su nombre, en el cual deberán figurar la palabra "cooperativa", el<br />
nombre y las iniciales "R. L.". La denominación no podrá coincidir con la<br />
de otras asociaciones cooperativas ya inscritas.<br />
b) Su domicilio social.<br />
c) El objeto de la asociación y propósitos fundamentales.<br />
d) El monto del patrimonio social inicial, el número y el valor de los<br />
certificados de aportación en que se divide y la época y forma de pago,<br />
excepto en las cooperativas de autogestión.<br />
e) Deberes y derechos de los asociados.<br />
f) Las condiciones de admisión y retiro voluntario y las causas de<br />
exclusión de los asociados. Los asociados sólo podrán ser excluidos de una<br />
cooperativa con la aprobación de las dos terceras partes de los que<br />
estuvieren presentes en la asamblea que conozca del asunto.<br />
g) Las correcciones disciplinarias aplicables a los asociados.<br />
h) La forma de constituir, incrementar o reducir el patrimonio social.<br />
i) La forma de evaluar los bienes o derechos que hubieren aportado sus<br />
asociados.<br />
j) La forma y reglas de distribución de los excedentes obtenidos durante el<br />
respectivo ejercicio económico.<br />
k) La forma de traspasar los certificados de aportación y las limitaciones<br />
que al efecto se estipulen, excepto en las cooperativas de autogestión.<br />
l) Las garantías que deberá rendir el personal encargado de la custodia de<br />
los bienes y fondos de la asociación.<br />
m) Los requisitos que deberán llenarse para reformar los estatutos.<br />
n) El mes de cada año en que se reunirá la asamblea para elegir los órganos<br />
administrativos de la cooperativa, para conocer la rendición de informes,<br />
cuentas, distribución de excedentes, inventarios, balances, memorias y en<br />
general, para considerar todos los asuntos sobre los cuales dicha asamblea<br />
tenga jurisdicción.<br />
o) Las causas de disolución de la cooperativa y el método de efectuar su<br />
liquidación.<br />
p) La definición del órgano administrativo facultado para la promulgación<br />
de los reglamentos y operaciones internas; y<br />
q) Las demás estipulaciones y reglas que se consideren necesarias para el<br />
buen funcionamiento de la asociación, siempre que no se opongan a la<br />
presente ley.<br />
ARTÍCULO 35.- Corresponde al gerente tramitar con el visto bueno del<br />
consejo de administración, la aprobación de los estatutos y del acta<br />
constitutiva; aceptar a nombre de la cooperativa, las modificaciones de los<br />
mismos que la autoridad correspondiente indique; y en general, firmar todos<br />
los contratos, órdenes de pago y documentos conducentes a tener por<br />
legalmente constituida la cooperativa.<br />
CAPÍTULO IV<br />
De la Administración y Funcionamiento<br />
ARTÍCULO 36.- La dirección, la administración, la vigilancia y la auditoría<br />
interna de las asociaciones cooperativas estarán a cargo de:<br />
a) La asamblea general de asociados o de delegados.<br />
b) El consejo de administración.<br />
c) Al gerente, los subgerentes y los gerentes de división.<br />
d) El comité de educación y bienestar social.<br />
e) El comité de vigilancia, el cual podrá ser sustituido por una auditoría<br />
interna, con al menos un contador público autorizado a tiempo completo,<br />
siempre y cuando así lo determine la asamblea general de asociados, para lo<br />
cual se requerirán al menos los dos tercios de los votos presentes.<br />
f) Los comités y las comisiones que puedan establecerse con base en esta<br />
ley y las que designe la asamblea general.<br />
Las asociaciones cooperativas y los organismos de integración podrán<br />
establecer cualquier otro tipo de órganos, en procura del debido<br />
ordenamiento interno, en tanto no contravengan la presente ley ni los<br />
principios cooperativos.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 37.- La asamblea general o la de delegados, según el caso, será la<br />
autoridad suprema y sus acuerdos obligan a la cooperativa y a todos sus<br />
asociados, presentes y ausentes, siempre que estuvieren de conformidad con<br />
esta ley, los estatutos y los reglamentos de la cooperativa. Estará<br />
integrada por todos los asociados que al momento de su celebración<br />
estuvieren en el pleno goce de sus derechos.<br />
ARTÍCULO 38.- Las reuniones de la asamblea podrán ser ordinarias y<br />
extraordinarias. La asamblea ordinaria se reunirá por lo menos una vez al<br />
año en el mes que indique el estatuto de la cooperativa. La asamblea<br />
extraordinaria se reunirá cada vez que se presenten asuntos extraordinarios<br />
de importancia que así lo demanden o cuando así lo disponga la ley.<br />
ARTÍCULO 39.- Corresponde a la asamblea la elección del consejo de<br />
administración y los comités que establezcan la ley y los estatutos.<br />
ARTÍCULO 40.- La asamblea deberá elegir dos suplentes, los cuales<br />
sustituirán a los propietarios en sus ausencias temporales, definitivas o<br />
cuando dejen de asistir a las reuniones del consejo de administración por<br />
tres veces consecutivas sin causa que lo justifique. En los dos últimos<br />
casos, los suplentes entrarán a ser integrantes del consejo, observando el<br />
orden en que fueron electos, y se deberá proceder a hacer una nueva<br />
elección de los cargos, en la sesión en la cual se integra el nuevo<br />
miembro.<br />
ARTÍCULO 41.- Aun cuando podrán ser conocidos en asambleas ordinarias, los<br />
siguientes asuntos se tratarán preferentemente en asambleas extraordinarias<br />
convocadas al efecto:<br />
a) Remoción y sustitución de los miembros del consejo de administración y<br />
del comité de vigilancia, antes de que expire el término para el cual<br />
fueron elegidos cuando fuere del caso y previa comprobación de cargos.<br />
b) Modificación de los estatutos de la cooperativa.<br />
c) Disolución voluntaria de la asociación; y<br />
d) Unión o fusión con otras cooperativas, federaciones, uniones o<br />
confederaciones.<br />
ARTÍCULO 42.- Cuando las condiciones de una cooperativa así lo aconsejen,<br />
el INFOCOOP podrá autorizar que la asamblea de asociados se sustituya por<br />
una asamblea de delegados, la cual nunca podrá tener menos de cincuenta<br />
miembros electos en la forma y condiciones que indiquen los estatutos, de<br />
suerte que sea fiel expresión de los intereses de todos los asociados. Los<br />
miembros del consejo de administración y del comité de vigilancia, serán<br />
delegados ex oficio. En caso de las cooperativas de autogestión se<br />
considera delegado ex oficio el gerente, siempre y cuando sea socio de la<br />
cooperativa.<br />
ARTÍCULO 43.- En la asamblea, cada asociado tendrá derecho a un voto,<br />
cualquiera que sea el número de aportaciones que hubiere hecho, o el monto<br />
de las operaciones que tuviere con la cooperativa. La asistencia y votación<br />
por medio de un delegado, será permitida siempre que se reúnan estas<br />
condiciones:<br />
a) Que el delegante y el delegado estén en el pleno goce de sus derechos<br />
como asociados; y b) Que ningún asociado represente más de un delegante.<br />
La representación se hará por simple carta que deberá enviar el<br />
delegante al gerente de la cooperativa, en forma directa.<br />
ARTÍCULO 44.- La asamblea de asociados, ordinaria o extraordinaria, se<br />
considerará legalmente constituida en primera convocatoria, cuando esté<br />
presente al menos, la mitad más uno de sus miembros. Si no se lograse el<br />
quórum exigido dentro de la hora posterior a la fijada en la primera<br />
convocatoria, la asamblea de asociados podrá efectuarse legalmente con la<br />
asistencia del 30% de sus integrantes. En el caso de las cooperativas de<br />
autogestión, no podrá efectuarse con menos de 12 miembros; y en las demás,<br />
con no menos de 20 miembros. En la asamblea de delegados, sea ordinaria o<br />
extraordinaria, el quórum en primera convocatoria, no será inferior a dos<br />
tercios del total de delegados. En la asamblea de delegados, en su segunda<br />
convocatoria, dos horas después, deberán estar presentes por lo menos la<br />
mitad más uno de ellos y nunca menos de 30.<br />
ARTÍCULO 45.- Las asambleas ordinarias y las extraordinarias deberán ser<br />
convocadas por el gerente, a solicitud del consejo de administración, del<br />
comité de vigilancia, de la auditoría interna, cuando ésta exista de<br />
conformidad con el inciso e) del artículo 36, o de un número que represente<br />
el veinte por ciento (20%) del total de los asociados.<br />
Se faculta al INFOCOOP para que convoque a asamblea en las siguientes<br />
situaciones:<br />
a) Cuando se encuentren vencidos los períodos de los miembros facultados<br />
para convocarla.<br />
b) Cuando exista evidente violación de la ley, de los estatutos o de los<br />
reglamentos respecto a la fecha y a los procedimientos de convocatoria, si<br />
los miembros facultados para convocar no se interesan o se niegan a<br />
hacerlo.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 46.- Corresponde al consejo de administración, que será integrado<br />
por un número impar no menor de cinco miembros, la dirección superior de<br />
las operaciones sociales, mediante acuerdo de las líneas generales a que<br />
debe sujetarse el gerente en la realización de los mismos, dictar los<br />
reglamentos internos de acuerdo con la ley o con sus estatutos, proponer a<br />
la asamblea reformas a los estatutos de la cooperativa y velar porque se<br />
cumplan y ejecuten sus resoluciones y las de la asamblea general de<br />
asociados o delegados.<br />
También podrá conferir el gerente toda clase de poder, generalísimo,<br />
generales, especiales y especialísimos, para llevar a cabo su gestión<br />
administrativa, así como suspenderlo de su cargo o removerlo.<br />
ARTÍCULO 47.- En sesión que deberá celebrarse después de la elección de<br />
nuevos miembros del consejo de administración se elegirán un presidente, un<br />
vicepresidente, un secretario, los vocales y las comisiones de trabajo que<br />
establezcan los estatutos.<br />
ARTÍCULO 48.- Los estatutos de cada cooperativa establecerán el quórum<br />
necesario para que el consejo de administración sesione validamente, el<br />
cual, en ningún caso podrá ser inferior a la mayoría absoluta de sus<br />
miembros. También establecerán los estatutos la forma de tomar los<br />
acuerdos.<br />
ARTÍCULO 49.- Corresponderá al comité de vigilancia electo por la asamblea,<br />
que se integrará con un número no menor de tres asociados, o a la auditoría<br />
mencionada en el inciso e) del artículo 36, el examen y la fiscalización de<br />
todas las cuentas y operaciones realizadas por la cooperativa. También<br />
deberá informar a la asamblea lo que corresponda. Para el examen y la<br />
fiscalización de las mencionadas cuentas y operaciones, los respectivos<br />
estados financieros serán certificados por un contador público autorizado,<br />
o por los organismos cooperativos auxiliares que realicen labores de<br />
auditoría de conformidad con el artículo 95 de esta ley. Una vez<br />
certificados, se entregarán anualmente a los socios. Exclúyense de esta<br />
obligación las cooperativas cuyo monto de operaciones esté por debajo del<br />
mínimo definido reglamentariamente.<br />
La responsabilidad solidaria de los miembros del consejo de<br />
administración y del gerente, alcanza a los miembros del comité de<br />
vigilancia o al auditor interno, por los actos que este no hubiere objetado<br />
oportunamente.<br />
Quedan exentos de esa responsabilidad los miembros del comité que<br />
salven expresamente su voto dentro del mes siguiente a la fecha en que se<br />
tomó el respectivo acuerdo.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 50.- Corresponde al comité de educación y de bienestar social,<br />
cuyo número de miembros determinarán los estatutos:<br />
a) Asegurar para los asociados de la cooperativa y personas que quieran<br />
ingresar a ella, las facilidades necesarias para que reciban educación<br />
cooperativa y amplíen sus conocimientos sobre esta materia, y por todos los<br />
medios que juzgue convenientes; y<br />
b) Redactar y someter a la aprobación del consejo de administración,<br />
proyectos y planes de obras sociales de los asociados de la cooperativa y<br />
de sus familias, y poner en práctica tales programas.<br />
ARTÍCULO 51.- La representación legal, la ejecución de los acuerdos del<br />
consejo de administración y la administración de los negocios de la<br />
cooperativa, corresponden al gerente, quien será nombrado por el consejo de<br />
administración. Para su remoción del cargo será necesario el voto de los<br />
dos tercios de los miembros del consejo.<br />
El gerente será responsable ante el consejo y la asamblea de todos los<br />
actos relacionados con su cargo dentro de la cooperativa, y deberá rendir<br />
informes con la frecuencia que se indique en los estatutos, cuando el<br />
consejo de administración se los solicite. Para las ausencias temporales<br />
del gerente, el consejo de administración nombrará un gerente interino.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 52.- Los miembros del consejo de administración y el gerente, que<br />
ejecuten o permitan ejecutar actos notoriamente contrarios a los intereses<br />
de la cooperativa, o que infrinjan la ley o los estatutos responderán<br />
solidariamente con sus bienes de las pérdidas que dichas operaciones<br />
irroguen a la cooperativa, sin perjuicio de las demás penas que les<br />
corresponden. El director o gerente, que desee salvar su responsabilidad<br />
personal, solicitará que se haga constar su voto o criterio contrario en el<br />
libro de actas.<br />
ARTÍCULO 53.- La cooperativa deberá pagar una póliza de fidelidad que cubra<br />
a los empleados que manejan fondos de la asociación, por la suma que en<br />
cada caso señale el consejo de administración.<br />
ARTÍCULO 54.- Los miembros del consejo de administración, de los comités y<br />
el gerente serán salvo en los casos de las cooperativas escolares,<br />
legalmente capaces conforme a las leyes y a los respectivos estatutos, que<br />
deberán exigir condiciones de solvencia moral para desempeñar tales<br />
puestos.<br />
ARTÍCULO 55.- Ni los miembros del consejo de administración, ni el gerente,<br />
ni los asociados y trabajadores al servicio de una cooperativa, podrán<br />
dedicarse por cuenta propia o ajena, a ninguna labor o negocio similar que<br />
tenga relación con el giro principal de la cooperativa y de actividades<br />
conexas o afines con esta. Si lo hicieren, el comité de vigilancia, previa<br />
comprobación de los hechos, exigirá al culpable abandonar inmediatamente el<br />
cargo y si es un asociado, ordenará la suspensión provisional del mismo,<br />
mientras la asamblea resuelve en definitiva el caso.<br />
En las cooperativas de autogestión, la producción en huertas<br />
familiares que se destine al consumo directo de la familia del asociado, no<br />
tiene la calificación de competitiva. Si lo son, en cambio, aquellos<br />
cultivos o actividades individuales que tengan por destino su venta o<br />
trueque a juicio de la asamblea general.<br />
CAPÍTULO V<br />
De los asociados<br />
ARTÍCULO 56.- Para ser miembro de una cooperativa se requiere poseer los<br />
requisitos o condiciones exigidos por los estatutos.<br />
Podrán ser miembros también las personas jurídicas que no persigan<br />
fines de lucro, aunque no reúna todos los requisitos que indiquen los<br />
estatutos. Se exceptúan las cooperativas de autogestión, en las cuales las<br />
personas jurídicas no podrán ser miembros.<br />
ARTÍCULO 57.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 25, tendrán<br />
capacidad para ser asociados y disfrutar de los derechos de una<br />
cooperativa, con excepción de ser electos para cargos en los cuales los<br />
estatutos establecen cierto mínimo de edad, los menores de uno u otro sexo,<br />
mayores de quince años.<br />
ARTÍCULO 58.- Los empleados y trabajadores de las cooperativas gozarán de<br />
facilidades para su admisión en ellas como asociados regulares.<br />
Los asociados que no realicen labores remuneradas en la cooperativa y<br />
que sean elegidos en el consejo de administración, no podrán ocupar cargos<br />
como empleados de la cooperativa durante el período para el cual fueron<br />
elegidos, ni durante el año posterior a la cesación en sus funciones.<br />
Asimismo, ningún asociado que perciba remuneración como trabajador de la<br />
cooperativa podrá derivar privilegios especiales ni obtener ascensos en<br />
beneficio propio, por el hecho de haber sido elegido como miembro del<br />
consejo de administración.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 59.- Los cooperadores retirados o excluidos responderán de las<br />
obligaciones contraídas hasta el momento de su retiro o exclusión, por el<br />
término de un año.<br />
ARTÍCULO 60.- Aunque ninguna cooperativa puede imponer condiciones muy<br />
rigurosas para el ingreso o retiro de sus asociados, se considerarán<br />
validas las cláusulas de los estatutos que exijan condiciones de solvencia<br />
moral, buena conducta, residencia, profesión, arte, oficio u otros<br />
similares, que conduzcan a una mejor realización de los fines que persigue<br />
la doctrina cooperativa.<br />
Será absolutamente nula toda cláusula o acuerdo que tienda a suprimir<br />
el derecho de retiro voluntario de los asociados, mientras la asociación no<br />
se haya disuelto; pero los estatutos podrán establecer condiciones y reglas<br />
para ejercerlo, especialmente con el objeto de que no dé lugar a disolución<br />
repentina por quedar la cooperativa con un número de miembros inferior al<br />
legal.<br />
ARTÍCULO 61.- Los miembros de las cooperativas no podrán sindicalizarse<br />
como tales asociados, para defender sus intereses ante ellas, toda vez que<br />
tienen derecho a expresar sus opiniones y defender sus derechos en las<br />
asambleas; pero sí podrán hacerlo los trabajadores de las cooperativas,<br />
sean o no asociados.<br />
ARTÍCULO 62.- El asociado que se retire o que sea excluido por cualquier<br />
causa, conservará sus derechos a los excedentes e intereses del ejercicio<br />
que estuviere en curso, hasta el momento de su retiro; el importe neto le<br />
será entregado una vez que finalice el ejercicio económico, en la forma y<br />
condiciones que dispongan los estatutos. En igual forma, tendrá derecho a<br />
que se le devuelva íntegramente el monto de los aportes pagados por el<br />
menos los saldos que deba a la asociación y la proporción que le<br />
corresponde en las pérdidas del patrimonio social, si las hubiere, en la<br />
forma y condiciones que dispongan los estatutos.<br />
También podrá en previsión de su fallecimiento nombrar un beneficiario<br />
de los aportes a que tenga derecho de acuerdo con este artículo.<br />
ARTÍCULO 63.- Las diferencias que se susciten entre la cooperativa y sus<br />
asociados, serán decididas por la autoridad judicial competente, pero los<br />
estatutos podrán establecer juntas arbitrales que las diriman en forma<br />
rápida y obligatoria debiendo integrarse en la forma y términos en que se<br />
constituyen los órganos administrativos.<br />
ARTÍCULO 64.- Los estatutos o reglamentos de las asociaciones cooperativas,<br />
podrán estipular una módica cuota de admisión que el asociado deberá pagar<br />
por una sola vez, que se destinará a cubrir los gastos previos de<br />
organización, constitución e inscripción de la asociación. Una vez cubierto<br />
el importe de estos gastos, el sobrante, si lo hubiere, y los ingresos<br />
provenientes de las cuotas de admisión de los nuevos asociados pasarán a<br />
los fondos de reserva de educación y bienestar social.<br />
ARTÍCULO 65.- Ni las circunstancias de haber sido aceptado como asociado de<br />
una cooperativa, ni el monto de los certificados de aportación, ni la<br />
distribución de los excedentes obtenidos, autoriza a los cooperadores para<br />
intervenir directamente en la dirección y administración de los negocios<br />
sociales, salvo los derechos que tienen en las asambleas que al efecto se<br />
convoquen.<br />
CAPÍTULO VI<br />
Del patrimonio social<br />
ARTÍCULO 66.- El patrimonio social de las cooperativas será variable e<br />
ilimitado y estará integrado en la siguiente forma:<br />
a) Con su capital social.<br />
b) Con los fondos y reservas de carácter permanente.<br />
c) Con las cuotas de admisión y solidaridad, una vez deducidos los gastos<br />
de constitución y organización.<br />
d) Con el porcentaje de los excedentes que se destinen para incrementarlo,<br />
de acuerdo con lo que disponga cada cooperativa en sus estatutos, o por<br />
disposición de la asamblea; y<br />
e) Con las donaciones, herencias, legados, privilegios, derechos de<br />
suscripción o subvenciones que reciban.<br />
ARTÍCULO 67.- El capital social estará compuesto por las aportaciones<br />
ordinarias en dinero efectivo, en bienes muebles e inmuebles, en derechos,<br />
en trabajo, industria, capacidad profesional o fuerza productiva que hagan<br />
los asociados y sus familiares, y estarán representados en certificados de<br />
aportación de igual valor nominal.<br />
Las aportaciones que no sean en dinero efectivo, se valuarán al tiempo<br />
de ingresar la persona a la cooperativa, de conformidad con lo que al<br />
respecto establecen los estatutos.<br />
ARTÍCULO 68.- Los certificados de aportación que representan el capital<br />
social, deben ser nominativos, indivisibles, transmisibles únicamente a<br />
través del consejo de administración de la cooperativa, con los requisitos<br />
y condiciones que fijen los estatutos; contendrán las especificaciones y<br />
leyendas que acuerde el consejo de administración de la cooperativa; se<br />
clasificarán en series numeradas una por cada emisión correspondiente al<br />
cierre del respectivo ejercicio económico. El monto de los certificados de<br />
aportación no será inferior a (50,00 ni superior a (200,00 salvo el caso<br />
de las cooperativas escolares, en las que podrá ser menor y será fijado por<br />
la asamblea.<br />
ARTÍCULO 69.- La asamblea podrá acordar la ampliación o reducción del<br />
capital social cada vez que lo considere necesario y conveniente. En estos<br />
casos los asociados quedan obligados a suscribir el aumento o aceptar la<br />
devolución en la forma que lo disponga la asamblea. No obstante, el capital<br />
solo podrá disminuirse hasta una cifra que no ponga en peligro el<br />
funcionamiento y la estabilidad económica de la cooperativa, a juicio y<br />
previa consulta al INFOCOOP siempre que se encuentre distribuido por lo<br />
menos entre un número de cooperadores igual al mínimo que en esta ley se<br />
establece.<br />
La disminución del capital que se acuerde en una asamblea, deberá<br />
comunicarse a los asociados ausentes sin pérdida de tiempo, por medios<br />
apropiados y por un aviso que se insertará tres veces en el Diario Oficial,<br />
y solo surtirá efecto treinta días después de aquel en que se hizo por<br />
primera vez la publicación.<br />
ARTÍCULO 70.- Si el patrimonio social de la cooperativa disminuyera por<br />
pérdida en el ejercicio de las operaciones sociales, podrá ser repuesto con<br />
fondos pertenecientes a la reserva legal, según lo dispongan los estatutos<br />
o lo acuerde la asamblea.<br />
Si la reserva legal no alcanzare para cubrir las pérdidas, estas se<br />
cargarán en forma proporcional al capital social pagado o suscrito según lo<br />
dispongan los estatutos en cada caso.<br />
Los certificados de aportación, depósitos, participaciones o derechos<br />
de cualquier clase que correspondan a los asociados de una cooperativa,<br />
quedan vinculados preferentemente y desde su origen, a favor de esta, como<br />
garantía de la obligación u obligaciones que aquellos pudieran llegar a<br />
tener con la asociación.<br />
ARTÍCULO 71.- Los certificados de aportación de los asociados solo podrán<br />
ser embargados por los acreedores de la cooperativa, dentro de los límites<br />
del capital y responsabilidad sociales. Dichos acreedores podrán ejercer<br />
los derechos de la cooperativa, relativos a los aportes de capital no<br />
pagados, siempre que fueran exigibles y necesarios para el pago de las<br />
deudas sociales. Este privilegio otorgado a los referidos acreedores no<br />
excluye los derechos preferentes de la cooperativa, cuando esta tenga que<br />
proceder contra los asociados, excepto en las cooperativas de autogestión<br />
que se regirán por lo que se establece en el capítulo XI.<br />
ARTÍCULO 72.- Los aportes de capital social de los asociados de las<br />
cooperativas podrán ser ilimitados, pero, con el propósito de que estas<br />
asociaciones eviten situaciones financieras difíciles en el futuro, en los<br />
estatutos podrán establecerse porcentajes fijos como monto máximo de los<br />
aportes económicos que puedan destinarse, al concluir cada ejercicio<br />
económico, para cubrir el monto de los aportes hechos por los asociados que<br />
hubieren renunciado.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 73.- Ningún asociado podrá presentarle embargos preventivos a la<br />
cooperativa, mientras ella cumpla con los estatutos y la ley.<br />
ARTÍCULO 74.- Los certificados de aportación ganarán el interés que<br />
establezca la asamblea, pero que en ningún momento podrá exceder del que<br />
establece el Banco Central de Costa Rica para los bonos bancarios. Se<br />
pagará únicamente sobre las sumas hechas efectivas por los asociados y solo<br />
podrán cubrirse con cargo a los excedentes obtenidos por la cooperativa.<br />
En las cooperativas de autogestión dicho interés será fijado por la<br />
Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.<br />
ARTÍCULO 75.- Derogado por el artículo 46 de la Ley de Regulación de la<br />
Actividad de Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas<br />
No. 7391 del 27 de abril de 1994.<br />
ARTÍCULO 76.- Derogado por el artículo 46 de la Ley de Regulación de la<br />
Actividad de Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas<br />
No. 7391 del 27 de abril de 1994.<br />
ARTÍCULO 77.- Derogado por el artículo 46 de la Ley de Regulación de la<br />
Actividad de Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas<br />
No. 7391 del 27 de abril de 1994.<br />
CAPÍTULO VII<br />
De los saldos y excedentes<br />
ARTÍCULO 78.- Para los efectos legales y de acuerdo con los principios<br />
establecidos en el artículo 3:, se estimará que las cooperativas no tienen<br />
utilidades. Los saldos a favor que arroja la liquidación del ejercicio<br />
económico correspondiente, son ahorros o excedentes que pertenecen a sus<br />
miembros, producidos por la gestión económica de la asociación, y por ello<br />
no se pagará el Impuesto sobre la Renta.<br />
ARTÍCULO 79.- El producto de la liquidación, constatado por el inventario<br />
anual correspondiente, deducidos los gastos generales, las cargas sociales<br />
y las amortizaciones de todo genero, constituyen el excedente o saldo del<br />
período respectivo.<br />
ARTÍCULO 80.- Los excedentes deberán destinarse, por su orden, para<br />
constituir las reservas legales, la reserva de educación, la reserva de<br />
bienestar social y cualesquiera otras reservas establecidas en los<br />
estatutos; para cubrir las obligaciones provenientes de las cuotas de<br />
inversión; para pagar al CONACOOP el dos por ciento (2%) de los excedentes,<br />
conforme con lo estipulado en el artículo 136 de esta ley; para pagar al<br />
CENECOOP hasta el dos y medio por ciento (2,5%) de los excedentes líquidos<br />
al cierre de cada ejercicio económico, porcentaje éste que, según el<br />
criterio del consejo de administración de cada cooperativa, podrá pagarse<br />
de la reserva de educación.<br />
Los porcentajes correspondientes a la formación de reservas especiales<br />
deberán establecerse en los estatutos de cada cooperativa, con excepción de<br />
las reservas legales, de bienestar social y de educación, cuyos porcentajes<br />
mínimos se establecen en los artículos 81, 82 y 83 de esta ley.<br />
En el caso de las cooperativas de autogestión, el destino de los<br />
excedentes se regirá por lo estipulado en el artículo 114 de esta ley.<br />
Se faculta a las cooperativas para que, mediante acuerdo de por lo<br />
menos dos terceras partes de los miembros presentes, en la sesión<br />
respectiva de la asamblea general, puedan aplicar la correspondiente<br />
corrección monetaria en los certificados de aportación, con el fin de<br />
restituir el poder adquisitivo de las aportaciones de capital de sus<br />
asociados y evitar la descapitalización de la cooperativa. La corrección<br />
monetaria deberá ser realizada y dictaminada por un contador público<br />
autorizado, con aplicación de las normas, los principios y los<br />
procedimientos establecidos por el Colegio de Contadores Públicos de Costa<br />
Rica.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
NOTA: Ver en relación los artículos 9 y 11 a 15 de la Ley No. 6839 del 5<br />
enero 1983.<br />
ARTÍCULO 81.- El fondo de reserva legal, al que se debe destinar por lo<br />
menos el 10% de los excedentes, tiene por objeto cubrir pérdidas<br />
imprevistas, debe ser permanente y no se podrá distribuir entre los<br />
asociados, ni en caso de disolución de la cooperativa. Cuando el fondo de<br />
la reserva legal equivalga a un tercio del capital suscrito actual, los<br />
incrementos posteriores, serán representados en nuevos certificados de<br />
aportación que si se distribuirán entre los asociados, excepto en las<br />
cooperativas de autogestión, en cuyo caso este monto pasará a formar parte<br />
del fondo de las cooperativas de autogestión. Este fondo de reserva legal<br />
podrá ser dedicado a diversas inversiones en bienes y derechos muebles e<br />
inmuebles, que por su naturaleza sean seguros, prefiriendo en primer<br />
término, operaciones financieras con los organismos superiores de<br />
integración cooperativa.<br />
ARTÍCULO 82.- La reserva de educación se destinará a sufragar, dentro de la<br />
zona de influencia de las cooperativas, campañas de divulgación de la<br />
doctrina y los métodos cooperativos, cursos de formación y capacitación<br />
cooperativa, o a impartir educación general, de acuerdo con el reglamento<br />
respectivo elaborado por el INFOCOOP.<br />
La reserva de educación será ilimitada y para formarla se destinará<br />
por lo menos el 5% de los excedentes obtenidos.<br />
A ellas ingresarán además los excedentes de no asociados y beneficios<br />
indirectos, así como aquellas sumas que no tuvieren destino específico, sin<br />
perjuicio de que ésta pueda incrementarse por otros medios.<br />
Los intereses y las sumas repartibles que no fueren cobrados dentro<br />
del término de un año a partir de la fecha en que fue aprobada su<br />
distribución, caducarán a favor de la reserva de educación y reserva de<br />
bienestar social.<br />
NOTA: Ver en relación los artículos 9 y 11 a 15 de la Ley No. 6839 del 5 de<br />
enero de 1983.<br />
ARTÍCULO 83.- La reserva de bienestar social se destinará a sus asociados,<br />
a los trabajadores de la asociación y a los familiares inmediatos de unos y<br />
otros, para ofrecerles ayuda económica y programas en el campo de la<br />
asistencia social, especialmente para aquellos servicios que no otorgue la<br />
Caja Costarricense de Seguro Social, o no estén contenidos en las<br />
disposiciones sobre riesgos profesionales. Esta reserva también será<br />
ilimitada; a su formación se destinará por lo menos un 6% de los excedentes<br />
anuales de las cooperativas, y para su uso, destino o inversión deberá<br />
contarse siempre con la aprobación de la asamblea.<br />
ARTÍCULO 84.- La asamblea podrá acordar, por mayoría simple la aprobación<br />
de convenios por medio de los que extienda la seguridad social a los<br />
asociados y caso de ser necesario, en igual forma el aumento del porcentaje<br />
destinado al fondo de bienestar social.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
De la disolución y liquidación<br />
ARTÍCULO 85.- Las cooperativas podrán acordar su disolución por cualquiera<br />
de las siguientes causas:<br />
a) Por voluntad de las dos terceras partes de sus miembros;<br />
b) Por haber llenado su objetivo o por haber cumplido sus finalidades; y<br />
c) Por fusión e incorporación a otra asociación cooperativa.<br />
Las cooperativas de autogestión para acordar su disolución deberán<br />
notificar a la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión la que<br />
realizará los estudios necesarios para cumplir con lo que establece el<br />
artículo 88.<br />
ARTÍCULO 86.- Por gestión de los organismos de integración del sector, que<br />
representen el veinticinco por ciento (25%) de los asociados, siempre y<br />
cuando ese número no sea inferior a diez, o por iniciativa propia, el<br />
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo solicitará al Tribunal de Trabajo<br />
la disolución de una cooperativa, si se le comprueba en juicio que:<br />
a) El número de asociados se ha reducido a una cifra inferior a la legal.<br />
b) Por cualquier otra causa, se hace imposible el cumplimiento de sus<br />
objetivos.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 87.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo solicitará la<br />
disolución de aquellas cooperativas que, a su juicio, dejen de llenar los<br />
requisitos exigidos en la ley para su constitución y funcionamiento, previa<br />
consulta a los organismos de integración del sector de que se trate.<br />
Dicha petición será motivada y se presentará una vez transcurrido un<br />
plazo no menor de quince días ni mayor de tres meses, que se otorgará<br />
mediante comunicación oficial escrita. La solicitud se dirigirá a la<br />
cooperativa, a efecto de que trate de corregir los defectos señalados para<br />
evitar su disolución.<br />
Se entenderá que las cooperativas no llenan los requisitos legales<br />
cuando:<br />
a) No pudieren iniciar su funcionamiento dentro de los noventa días<br />
siguientes a la constitución legal o no pudieren cumplir sus fines<br />
sociales.<br />
b) Se hallaren en cualquiera de los casos previstos en el artículo 86.<br />
c) El patrimonio social se redujere a un monto inferior al legal.<br />
d) No distribuyeren los saldos o excedentes de acuerdo con la presente ley<br />
y sus estatutos.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 88.- El activo líquido de la cooperativa que se disuelva, excepto<br />
en casos de fusión o incorporación a otra cooperativa, se destinará a<br />
engrosar el fondo de educación cooperativa del Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo, excepto en el caso de las cooperativas de autogestión<br />
en que ingresarán al fondo de esas cooperativas.<br />
En el caso de las cooperativas de autogestión, los activos que queden,<br />
una vez liquidados los compromisos de la cooperativa, ingresarán al fondo<br />
de esas cooperativas. La Comisión Permanente de Cooperativas de<br />
Autogestión, decidirá el destino de dichos bienes, los cuales podrán ser<br />
arrendados o adjudicados a otras cooperativas de autogestión.<br />
ARTÍCULO 89.- Acordada u ordenada la disolución de una asociación<br />
cooperativa, esta entrará en liquidación conservando su personalidad<br />
jurídica para esos efectos.<br />
La liquidación estará a cargo de una comisión liquidadora, integrada<br />
por tres miembros, dos de ellos nombrados por el Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo en representación del mismo y de los acreedores, y el<br />
tercero por el consejo de administración de la cooperativa en liquidación,<br />
y a defecto de este por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, a<br />
condición de que en ambos casos el miembro nombrado sea un asociado de la<br />
cooperativa, en liquidación. El presidente de esta comisión será designado<br />
por los miembros de la misma, en su sesión primera.<br />
ARTÍCULO 90.- En caso de liquidación una vez satisfechos los gastos de<br />
tramitación, el total de los haberes sociales se destinará a cubrir los<br />
siguientes conceptos, en el orden en que ellos aparecen indicados:<br />
a) Cubrir los salarios y las prestaciones de sus trabajadores;<br />
b) Satisfacer todas las deudas de la asociación;<br />
c) Cancelar a los asociados el valor de sus certificados de aportación y<br />
las cuotas de inversión;<br />
d) Fortalecer el fondo nacional de cooperativas de autogestión en el caso<br />
de liquidación de cooperativas de este tipo; y<br />
e) A distribuir entre los asociados los excedentes e intereses que pudieren<br />
haberse acumulado en el ejercicio que corría hasta el momento de declararse<br />
la liquidación en las cooperativas que no son de autogestión.<br />
ARTÍCULO 91.- Dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se haya<br />
constituido la comisión liquidadora, esta deberá presentar al Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo, el informe final de la liquidación, a<br />
efecto de que proceda a publicar la resolución en el Diario Oficial, el<br />
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo podrá otorgar un nuevo plazo para<br />
el cumplimiento de la disposición anterior cuando medie causa justificada.<br />
ARTÍCULO 92.- Los miembros de la comisión liquidadora, tendrán las<br />
siguientes facultades:<br />
a) Concluir las operaciones sociales que hubieren quedado pendientes al<br />
tiempo de la disolución, cuando ello fuere legalmente posible;<br />
b) Cobrar los créditos y satisfacer las obligaciones de la cooperativa;<br />
c) Vender los bienes de la asociación por el precio autorizado, según las<br />
normas de liquidación; y<br />
d) Elaborar el estado final de liquidación e informarlo al Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo.<br />
ARTÍCULO 93.- Al concluir el trámite de liquidación a que se refiere este<br />
capítulo, el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo cancelará la<br />
inscripción correspondiente y procederá a publicar en el Diario Oficial,<br />
por tres veces consecutivas, la orden de cancelación.<br />
CAPÍTULO IX<br />
De las federaciones, uniones y confederaciones<br />
ARTÍCULO 94.- Las cooperativas podrán formar federaciones y uniones y tres<br />
confederaciones sectoriales, a saber, de cooperativas de autogestión, de<br />
cogestión y de las demás cooperativas.<br />
Estas confederaciones sectoriales podrán integrarse en una<br />
confederación nacional que funcionará con un estatuto propio. No se podrá<br />
formar una federación con menos de cinco cooperativas de la misma clase, ni<br />
una unión con menos de cinco cooperativas de diferente clase.<br />
Las diferentes cooperativas estudiantiles y juveniles, organizadas de<br />
conformidad con esta ley y con la número 6437 del 15 de mayo de 1980 y sus<br />
reglamentos, podrán integrarse en federaciones. Su trámite de inscripción<br />
se realizará ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 95.- Las uniones, federaciones y confederaciones tendrán como<br />
finalidad:<br />
a) Orientar y coordinar las asociaciones cooperativas.<br />
b) Emprender todas aquellas actividades económicas y financieras que<br />
tiendan a promover a sus afiliados de toda clase de bienes y servicios.<br />
c) Comprar y vender, en común, materias primas y productos de las<br />
asociaciones afiliadas, así como adquirir los elementos necesarios para su<br />
desarrollo y expansión.<br />
d) Representar y defender los intereses de las asociaciones afiliadas.<br />
Las organizaciones auxiliares del cooperativismo son personas<br />
jurídicas que se constituyen con el objeto exclusivo de incrementar y<br />
desarrollar el sector cooperativo, mediante la prestación de servicios<br />
técnicos, financieros, económicos, sociales, educativos, de auditoría y de<br />
investigación, en tanto se constituyan de conformidad con las disposiciones<br />
siguientes:<br />
Las organizaciones auxiliares del cooperativismo se constituirán con<br />
la concurrencia de dos o más cooperativas, una o más cooperativas e<br />
instituciones del Estado, o con una o más cooperativas y organizaciones<br />
privadas sin fines de lucro.<br />
Cuando las necesidades así lo demanden, las anteriores modalidades<br />
podrán combinarse. En todos los casos, las cooperativas mantendrán una<br />
participación mayoritaria en la nueva organización.<br />
Las cooperativas podrán formar parte de organizaciones auxiliares del<br />
cooperativismo, mediante el voto afirmativo de las dos terceras partes de<br />
los miembros del consejo de administración de cada una de ellas.<br />
A las organizaciones auxiliares del cooperativismo les serán<br />
aplicables, en lo conducente, las disposiciones legales que rigen para las<br />
asociaciones cooperativas, especialmente lo concerniente al reconocimiento<br />
de su personalidad jurídica.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
Para todos los efectos, los organismos auxiliares del cooperativismo<br />
podrán ser sujetos de crédito, avales y garantías por parte de las<br />
entidades estatales que financian estos organismos.<br />
Así adicionado este párrafo final por el artículo 2, de la Ley No. 7841 del<br />
29 de octubre de 1998.<br />
ARTÍCULO 96.- La constitución, administración y funcionamiento de las<br />
uniones, federaciones y las confederaciones de cooperativas se regirán por<br />
la presente ley y su reglamento y por las normas que establezcan sus<br />
propios estatutos.<br />
CAPÍTULO X<br />
Del control y vigilancia<br />
ARTÍCULO 97.- Corresponderá al INFOCOOP llevar a cabo la más estricta<br />
vigilancia de las asociaciones cooperativas, con el exclusivo propósito de<br />
que estas funcionen ajustadas a las disposiciones legales. Al efecto,<br />
tales asociaciones permitirán la inspección y vigilancia que los<br />
funcionarios del Instituto practiquen en ellas, para cerciorarse del<br />
cumplimiento de esta ley, de sus reglamentos y de leyes conexas, a quienes<br />
deberán darles la información indispensable que con ese objeto les<br />
soliciten.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 98.- Las asociaciones cooperativas que existan en el país, deberán<br />
cumplir con los siguientes requisitos:<br />
a) Llevar un libro de actas, registros de asociados y de contabilidad en<br />
idioma español, debidamente sellados y autorizados por el Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo;<br />
b) Proporcionar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo los datos y<br />
elementos que estimen pertinentes;<br />
c) Comunicar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, dentro de los 15<br />
días siguientes a la elección los cambios ocurridos en los órganos<br />
administrativos; y<br />
d) Iniciar dentro de los 15 días siguientes a la celebración de la asamblea<br />
que acordó reformar los estatutos los trámites necesarios para su<br />
aprobación legal.<br />
CAPÍTULO XI<br />
De las cooperativas de autogestión<br />
ARTÍCULO 99.- Las cooperativas de autogestión son aquellas empresas<br />
organizadas para la producción de bienes y servicios, en las cuales los<br />
trabajadores que las integran dirigen todas las actividades de las mismas y<br />
aportan directamente su fuerza de trabajo, con el fin primordial de<br />
realizar actividades productivas y recibir, en proporción a su aporte de<br />
trabajo, beneficios de tipo económico y social.<br />
Las unidades de producción destinadas al funcionamiento de estas,<br />
estarán bajo el régimen de propiedad social con carácter indivisible.<br />
ARTÍCULO 100.- Los objetivos de las cooperativas de autogestión son:<br />
a) Propiciar el pleno desarrollo del hombre al ofrecer un mecanismo de<br />
participación organizada para los trabajadores del país, en: la producción<br />
de bienes y servicios, la toma de decisiones y el reparto de los beneficios<br />
económico-sociales, producto del esfuerzo común;<br />
b) Agrupar a los trabajadores en organizaciones productivas estables y<br />
eficaces en las que prive el interés comunitario;<br />
c) Fortalecer la democracia costarricense al promover un progresivo acceso<br />
de los trabajadores a los medios de producción, a los instrumentos de<br />
trabajo y a la riqueza socialmente producida;<br />
d) Crear, mediante el adecuado uso de los excedentes económicos nuevas<br />
fuentes de empleo y facilitar el acceso a los diferentes servicios<br />
sociales;<br />
e) Crear condiciones aptas para desarrollar economías de escala con la<br />
integración vertical y horizontal del proceso productivo, sin que ello<br />
signifique el concentrar la renta y la capacidad de decidir;<br />
f) Capitalizar un porcentaje de los excedentes generados, no solo para el<br />
desarrollo de las propias empresas, sino también para la generación de<br />
nuevas unidades productivas de semejante vocación y naturaleza,<br />
contribuyendo así, a crear nuevos puestos de trabajo y bienestar general;<br />
g) Promover la capacitación y la educación integral de sus trabajadores y<br />
sus familiares.<br />
Dicha capacitación deberá estar orientada, en lo fundamental, a que<br />
los trabajadores asimilen sucesivos niveles de conocimiento y destrezas<br />
para afianzar la gestión democrática y eficiente de sus empresas; y<br />
h) Auspiciar formas de colaboración y asociación con otras cooperativas y<br />
organizaciones en el ámbito nacional y regional, para la gestión y<br />
prestación de servicios mutuos o comunes; en orden a constituir un sector<br />
diferenciado de la economía nacional.<br />
ARTÍCULO 101.- Además de los privilegios que se establecen en el artículo 6<br />
de la presente ley, las cooperativas de autogestión gozarán también de<br />
exoneración del impuesto de consumo, ventas y estabilización económica, en<br />
la adquisición de todos los elementos materiales que necesiten para<br />
desarrollar la producción.<br />
ARTÍCULO 102.- Las empresas podrán constituirse con bienes o tierras<br />
aportadas por sus socios:<br />
a) En el caso de socios que posean bienes de producción de los cuales se<br />
derive su subsistencia, deben entregarlos en calidad de donación o venta a<br />
la empresa o al Consejo Nacional de Cooperativas para ser utilizadas de<br />
acuerdo a lo que disponga la Comisión Permanente de Cooperativas de<br />
Autogestión, de acuerdo con lo pactado;<br />
b) El hecho de dar una donación no implica privilegio alguno para el socio<br />
respecto de la empresa;<br />
c) En caso de aporte o venta, la asamblea general decidirá el valor de los<br />
bienes de acuerdo con el asociado, o por medio de un avalúo hecho por la<br />
Dirección General de la Tributación Directa cuando se trate de un inmueble,<br />
o de un perito que facilitará el Estado por medio de sus instituciones,<br />
cuando se trate de otra clase de bien.<br />
d) Cuando los bienes que se entregan a la empresa no tienen el mismo valor,<br />
los asociados pueden acordar una donación o aporte igualitario, las<br />
diferencias serán tratadas como se establece en el inciso c).<br />
ARTÍCULO 103.- El Estado o cualquiera de sus instituciones podrá conceder<br />
en usufructo, en arriendo simbólico o donar al Consejo Nacional de<br />
Cooperativas, para ser utilizados de acuerdo a las políticas de la Comisión<br />
Permanente de Cooperativas de Autogestión o a las cooperativas de este<br />
tipo, toda clase de bienes de producción. Concederá además del usufructo<br />
sobre los bienes el derecho de hipotecar al Sistema Bancario Nacional o al<br />
Fondo de Cooperativas de Autogestión los bienes objeto del usufructo,<br />
quedando a cargo de la cooperativa la deuda contraída por ese concepto. El<br />
límite de la hipoteca no podrá ser menor del 75% del valor tasado del<br />
inmueble, si así lo requieren las necesidades de la cooperativa:<br />
a) En el momento en que el Consejo Nacional de Cooperativas o alguna<br />
cooperativa tenga en usufructo o en arrendamiento un bien, el Estado o sus<br />
instituciones no podrán vender dicho bien, mientras este vigente el<br />
respectivo contrato.<br />
b) El consejo o la cooperativa que arrienda o usufructa el bien, tendrá<br />
prioridad de compra por el valor tasado al momento de iniciado el<br />
usufructo.<br />
ARTÍCULO 104.- Esta prohibido a las cooperativas de autogestión:<br />
a) Aceptar trabajadores asalariados que no sean miembros de la cooperativa;<br />
se exceptúan:<br />
El gerente; el personal técnico y administrativo especializado, cuando sus<br />
socios no estén en capacidad de desempeñar estos cargos y si dicho personal<br />
no desea formar parte de la cooperativa.<br />
Los trabajadores temporales que sea imprescindible contratar en<br />
períodos críticos de alta ocupación, principalmente cuando los productos o<br />
subproductos corran riesgo de perderse.<br />
Los candidatos a asociados durante un período de prueba no mayor de<br />
tres meses.<br />
b) Aceptar un número mayor de socios cuando la cantidad de tierra o de<br />
otros recursos productivos de los que dispone, no lo permita, a juicio de<br />
la asamblea.<br />
c) Distribuir individualmente el patrimonio social de la cooperativa.<br />
ARTÍCULO 105.- El grupo que inicia la constitución de una cooperativa de<br />
autogestión debe estar integrado por personas con las siguientes<br />
características:<br />
a) Que deriven su subsistencia del trabajo ya sea en condición de<br />
asalariado o de trabajadores por cuenta propia.<br />
b) Que no posean bienes de capital o en casos de poseerlos que sea en<br />
cantidades insuficientes a juicio de la Comisión Permanente de Cooperativas<br />
de Autogestión en cuyo caso deben ajustarse a lo dispuesto en el artículo<br />
102 de la presente ley.<br />
ARTÍCULO 106.- El consejo de administración será electo por la asamblea<br />
general y sus miembros estarán en sus cargos por un período de dos años,<br />
pudiendo ser reelectos consecutivamente por una sola vez.<br />
ARTÍCULO 107.- Los comités de trabajo son organismos especializados para la<br />
producción de bienes y servicios, los cuales se establecerán de acuerdo a<br />
las actividades y a los estatutos de la cooperativa, formados por todos los<br />
trabajadores que participen en cada actividad productiva.<br />
ARTÍCULO 108.- Son derechos de los asociados de las cooperativas de<br />
autogestión:<br />
a) Recibir una remuneración no inferior al salario mínimo fijado para las<br />
distintas actividades que rigen para las empresas privadas. Cada<br />
cooperativa deberá fijar en sus estatutos la relación entre la remuneración<br />
máxima y mínima de que disfrutarán sus socios, la cual no será en ningún<br />
caso superior a diez.<br />
La fijación anual de las remuneraciones deberá ser aprobada por la<br />
asamblea general de asociados y remitida luego a la Comisión Permanente de<br />
Cooperativas de Autogestión para su aprobación final.<br />
b) Participar en la aprobación de los planes y producción de la empresa, en<br />
la planificación del desarrollo económico y social de la misma, así como en<br />
la aprobación de la distribución social e individual de los excedentes no<br />
fijados en esta ley.<br />
c) Examinar, por medio del comité de vigilancia, la contabilidad, libros,<br />
actas y en general, todos los documentos de la empresa y recibir la<br />
información correspondiente.<br />
d) Disfrutar de protección para sí, y para sus familiares en caso de<br />
incapacidad, vejez o muerte del asociado.<br />
ARTÍCULO 109.- Son obligaciones de los socios:<br />
a) Aportar a la empresa su trabajo personal en forma directa.<br />
b) Asistir a las asambleas generales y participar activamente en sus<br />
deliberaciones y resoluciones.<br />
c) Capacitarse, teniendo en cuenta las necesidades de la empresa y<br />
transmitir a los demás socios los conocimientos o habilidades adquiridos.<br />
d) Practicar la solidaridad con los demás miembros de la empresa y sus<br />
familiares.<br />
e) Cumplir las disposiciones de la presente ley, su reglamento y los<br />
estatutos de la cooperativa, así como las resoluciones de la asamblea,<br />
comités, comisiones y grupos de trabajo, establecidos de conformidad con<br />
las disposiciones legales.<br />
ARTÍCULO 110.- Queda prohibido a los socios de las cooperativas de<br />
autogestión:<br />
a) Dedicarse en forma directa o indirecta a actividades que compitan con<br />
las actividades de la cooperativa. La producción de subsistencia en<br />
parcelas o huertas familiares, que se destine al consumo directo de la<br />
familia del asociado, no se considera competitiva.<br />
b) Pertenecer a dos o más cooperativas de autogestión.<br />
c) Designar reemplazante, asalariado o no, para su trabajo en la<br />
cooperativa.<br />
d) Negar su concurso oportuno a las actividades de la empresa cuando esta<br />
lo requiera.<br />
El reglamento establecerá las sanciones aplicables a las violaciones<br />
de este artículo.<br />
ARTÍCULO 111.- Las cooperativas de autogestión podrán formar uniones,<br />
federaciones y una confederación de cooperativas de autogestión.<br />
Las características de su constitución y organización se estipularán<br />
en el reglamento de la presente ley.<br />
ARTÍCULO 112.- Los empleados, trabajadores temporales e hijos de los<br />
socios, mayores de 15 años, de las empresas cooperativas de autogestión<br />
gozarán de prioridad para ser admitidos en ellas como socios regulares.<br />
ARTÍCULO 113.- Los estatutos de cada cooperativa definirán los<br />
procedimientos de sustitución y selección de nuevos asociados.<br />
ARTÍCULO 114.- Los excedentes netos deberán destinarse:<br />
a) Obligatoriamente:<br />
1) El 10% a constituir la reserva legal.<br />
2) Por lo menos el 6% para el fondo de bienestar social.<br />
3) Un mínimo de 15% a realizar inversiones productivas que amplíen la<br />
capacidad económica de la empresa, siempre y cuando las inversiones<br />
cumplan con lo que establezca el reglamento de inversiones que<br />
elaborará la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión. En<br />
caso de que no se realice la inversión, estos pasarán a reforzar el<br />
fondo nacional de cooperativas de autogestión para ser destinado a<br />
inversiones en empresas cooperativas de autogestión. La empresa<br />
recibirá la tasa de interés que la Comisión Permanente de Cooperativas<br />
de Autogestión previa consulta con el Instituto Nacional de Fomento<br />
Cooperativo, fije para estos efectos.<br />
El porcentaje destinado a las inversiones productivas será representado<br />
por certificados de aportación distribuidos entre los socios en<br />
proporción a sus aportes en trabajo.<br />
4) El 4% a la formación de un fondo para la promoción y capacitación de<br />
empresas cooperativas de autogestión, que será manejado por la Comisión<br />
Permanente de Cooperativas de Autogestión.<br />
5) El 5% se destinará al fortalecimiento del fondo nacional de<br />
cooperativas de autogestión.<br />
6) El 5% para el financiamiento de las uniones, federaciones y<br />
confederaciones.<br />
7) El 1% para el Consejo Nacional de Cooperativas.<br />
b) Por decisión de la asamblea:<br />
8) Distribuir el saldo entre los socios en proporción a su aporte de<br />
trabajo, para lo cual la empresa llevará un control de las horas<br />
trabajadas por sus socios, sirviendo dicho control de base para la<br />
distribución de los excedentes entre los mismos, según los estatutos de<br />
la empresa.<br />
9) Cualquier otro fin establecido en los estatutos o que determine la<br />
asamblea.<br />
ARTÍCULO 115.- El Gobierno Central, organismos públicos descentralizados,<br />
el Sistema Bancario Nacional e instituciones financieras en que tenga<br />
participación el Estado, apoyarán con prioridad la constitución y<br />
desarrollo de cooperativas de autogestión.<br />
ARTÍCULO 116.- La institución promotora o el Estado, quedan facultados para<br />
dar el aval correspondiente, a las cooperativas de autogestión, cuando sea<br />
necesario para la obtención de financiamiento.<br />
ARTÍCULO 117.- Las oportunidades de inversión que surjan como consecuencia<br />
de la existencia de actividades económicas reservadas al Estado, podrán<br />
desarrollarse, preferentemente por cooperativas de autogestión o de<br />
cogestión entre el Estado y los trabajadores.<br />
ARTÍCULO 118.- La Oficina de Planificación Nacional y Política Económica, a<br />
través del fondo de preinversión u otros fondos, destinados a propósitos<br />
similares, dispondrá recursos para el financiamiento, en condiciones<br />
preferenciales, de los estudios necesarios para la constitución de<br />
cooperativas de autogestión.<br />
ARTÍCULO 119.- Corresponde a la Oficina de Planificación Nacional y<br />
Política Económica, la planificación y la coordinación interinstitucional<br />
de los esfuerzos, apoyo y asesoría de las instituciones del Estado a las<br />
cooperativas, por medio de la creación de un subsistema para dicho sector.<br />
CAPÍTULO XII<br />
De las cooperativas de cogestión<br />
ARTÍCULO 120.- Las cooperativas de cogestión son aquellas en las que la<br />
propiedad, la gestión y los excedentes son compartidos entre los<br />
trabajadores y los productores de materia prima, entre el Estado y los<br />
trabajadores o entre los trabajadores, los productores de materia prima y<br />
el Estado.<br />
ARTÍCULO 121.- Las cooperativas de cogestión tienen por objetivo la<br />
producción y transformación de bienes o la prestación de servicios con la<br />
participación directa de los trabajadores y los productores de materia<br />
prima, del Estado y los trabajadores o de los trabajadores, los productores<br />
de materia prima y el Estado. Este tipo de cooperativas se regirán por lo<br />
dispuesto en la presente ley para los otros tipos de cooperativas excepto<br />
en lo referente a la representación de los diferentes sectores que integren<br />
la cooperativa en los cuerpos directivos, la propiedad y la distribución de<br />
los excedentes, para lo cual se regirán por lo establecido en el presente<br />
capítulo y en el reglamento correspondiente.<br />
ARTÍCULO 122.- En las cooperativas de cogestión entre el Estado y los<br />
trabajadores, el porcentaje de los excedentes que corresponde a los<br />
trabajadores se fijará tomando en cuenta: la rentabilidad de la empresa, el<br />
valor agregado por el factor trabajo y las inversiones efectuadas por el<br />
Estado y por los trabajadores. En el caso de empresas ya existentes en<br />
manos del Estado cuyos excedentes estén financiando otras actividades de<br />
este y que se transformen en cooperativas de cogestión Estado-trabajadores,<br />
deberá tomarse en cuenta además las necesidades que el Estado estuviera<br />
cubriendo con el producto de la operación de la empresa. El porcentaje de<br />
los excedentes que corresponda a los trabajadores deberá distribuirse entre<br />
todos los trabajadores, incluidos los trabajadores temporales cuya parte<br />
correspondiente del porcentaje de dicho excedente, se calculará con base en<br />
el trabajo aportado.<br />
ARTÍCULO 123.- Para que a una cooperativa se le considere como cooperativa<br />
de cogestión entre productores de materia prima y trabajadores, son<br />
requisitos indispensables:<br />
a) Que por lo menos el 40% del total de los asociados sean trabajadores.<br />
b) Que un mínimo del 40% del total de trabajadores sean asociados a la<br />
cooperativa.<br />
c) Que el número de trabajadores asociados se incremente anualmente en el<br />
porcentaje que fije el reglamento de esta ley hasta alcanzar, en un período<br />
máximo de cinco años, por lo menos un 95% de los trabajadores permanentes.<br />
ARTÍCULO 124.- La Oficina de Planificación Nacional y Política Económica y<br />
el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, en consulta con el Consejo<br />
Nacional de Cooperativas y las cooperativas de cogestión, reglamentarán<br />
para este tipo de cooperativas lo relacionado con la propiedad, la<br />
distribución de excedentes, la participación en la gestión y otros aspectos<br />
que se consideren necesarios, tomando en cuenta los siguientes criterios:<br />
a) En el caso de cooperativas de cogestión Estado-trabajadores la<br />
representación del Estado en los órganos directivos, asamblea general y<br />
Consejo de Administración, será proporcional a la inversión realizada por<br />
este y deberá ir disminuyendo conforme los trabajadores vayan adquiriendo<br />
las acciones en poder del Estado.<br />
b) En el caso de cooperativas de cogestión entre trabajadores y productores<br />
de materia prima, la representación en los órganos directivos y comités de<br />
la cooperativa de cada sector (productores y trabajadores) deberá ser<br />
proporcional al porcentaje que del total de asociados represente cada<br />
sector, a las aportaciones hechas por cada sector y a las operaciones que<br />
cada sector realice con la cooperativa.<br />
c) Para la distribución de excedentes en cooperativas de cogestión<br />
productores-trabajadores se tomará en cuenta el monto de las aportaciones<br />
hechas por cada sector y el volumen de operaciones realizadas por cada<br />
sector con la cooperativa; esto último en el caso de los trabajadores,<br />
estará constituido por el valor agregado por el factor trabajo y en el de<br />
los productores por el total del insumo entregado a la cooperativa.<br />
ARTÍCULO 125.- Las cooperativas de cogestión además de los privilegios que<br />
confiere esta ley en el artículo 6 a las demás cooperativas, disfrutarán de<br />
exención de impuesto de consumo y ventas en proporción al porcentaje de<br />
asociados trabajadores que tenga la cooperativa y al porcentaje de los<br />
excedentes que entregue a los trabajadores, según una tabla que al respecto<br />
establecerá el reglamento mencionado en el artículo anterior.<br />
ARTÍCULO 126.- Una suma correspondiente al 50% del beneficio directo<br />
obtenido por la exención de impuestos a que se refiere el artículo anterior<br />
se deberá separar anualmente de los excedentes totales obtenidos por la<br />
cooperativa para constituir una reserva anual que deberá destinarse a:<br />
a) Financiar las cuotas y cualquier otro tipo de requisito de ingreso de<br />
los trabajadores como asociados de la cooperativa.<br />
b) El remanente de la reserva al final del ejercicio económico del período<br />
se destinará a incrementar los excedentes que correspondan a los<br />
trabajadores.<br />
ARTÍCULO 127.- Las cooperativas de cogestión nombrarán en asamblea que se<br />
efectuará anualmente, una comisión supervisora integrada por diez miembros,<br />
cinco del sector de productores de materia prima y cinco de los<br />
trabajadores, la cual tendrá a su cargo la fiscalización de la<br />
participación en la gestión y la distribución de los excedentes en las<br />
cooperativas de cogestión, así como cualquier otra función que se le asigne<br />
por reglamento.<br />
El reglamento establecerá los mecanismos de integración de la asamblea<br />
conservando la paridad entre los representantes de los trabajadores y de<br />
los productores de materia prima.<br />
En caso de determinarse la existencia de violaciones al reglamento, la<br />
comisión notificará al Departamento de Supervisión del INFOCOOP, para que<br />
proceda conforme a la ley.<br />
ARTÍCULO 128.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo asumirá la<br />
responsabilidad de controlar anualmente lo dispuesto en el artículo 124<br />
para lo cual llevará un registro actualizado con la información necesaria.<br />
En caso de incumplimiento por parte de la cooperativa de cualquiera de los<br />
incisos a), b), s c) del mencionado artículo, esta perderá su condición de<br />
cooperativa de cogestión y dejará de disfrutar de los privilegios que<br />
confiere la presente ley a este tipo de cooperativas el Instituto Nacional<br />
de Fomento Cooperativo procederá a reclasificarla o a disolverla según sea<br />
el caso.<br />
ARTÍCULO 129.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo deberá<br />
presentar anualmente al Ministerio de Hacienda el informe correspondiente a<br />
cada una de las cooperativas de cogestión con el objeto de que el<br />
Ministerio proceda a conceder los porcentajes de exención del impuesto de<br />
consumo y de ventas que correspondan a cada cooperativa.<br />
En el caso de incumplimiento por parte de una cooperativa de lo<br />
establecido en este capítulo, INFOCOOP informará al Ministerio de Hacienda,<br />
quien procederá a cancelar los beneficios adicionales que esta ley<br />
establece para este tipo de cooperativas.<br />
ARTÍCULO 130.- Los trabajadores de cualquier cooperativa de producción de<br />
bienes podrán solicitar su ingreso como asociados de conformidad con lo<br />
establecido en el artículo 58 de esta ley. Cuando por lo menos un 60% del<br />
total de trabajadores de una cooperativa, asociados o no, solicite al<br />
INFOCOOP la transformación de una cooperativa de producción de bienes en<br />
cooperativa de cogestión, el INFOCOOP deberá efectuar los estudios<br />
correspondientes para determinar sobre la viabilidad, posibilidad y<br />
utilidad de la transformación. En caso de que los resultados del estudio<br />
sean favorables a juicio del INFOCOOP, será obligatorio para la cooperativa<br />
su transformación en cooperativa de cogestión.<br />
CAPÍTULO XIII<br />
Disposiciones finales<br />
ARTÍCULO 131.- Los casos no provistos en la presente ley, en la escritura<br />
social o en los estatutos de la respectiva asociación, se resolverán de<br />
acuerdo con los principios que se deriven de esta ley; en su defecto por<br />
los principios generales del Derecho Cooperativo, y finalmente por las<br />
regulaciones del Código de Trabajo, del Código de Comercio y del Código<br />
Civil que por su naturaleza o similitud, puedan ser aplicables a estas<br />
asociaciones, siempre que no contravengan los principios, la doctrina y la<br />
filosofía cooperativas.<br />
ARTÍCULO 132.- El Banco Nacional de Costa Rica, por medio de sus<br />
departamentos de crédito, y los demás bancos del Sistema Bancario Nacional,<br />
podrán conceder créditos de mediano y largo plazo a las cooperativas<br />
formadas por asociados de escasos recursos, para que puedan hacer efectiva<br />
la inscripción de sus certificados de aportación en tales cooperativas.<br />
ARTÍCULO 133.- Los Tribunales de Trabajo, salvo los casos expresamente<br />
señalados en esta ley, tendrán competencia sobre las acciones que se<br />
deriven de ella, de conformidad con lo dispuesto en el título VII, del<br />
capítulo I del Código de Trabajo.<br />
ARTÍCULO 134.- Refórmanse los artículos 1 y 3 de la ley No. 2634 del 20 de<br />
setiembre de 1960 (Cooperativa para operación del Matadero Nacional de<br />
Montecillos) para que se lean así:<br />
"Artículo 1.- Inciso a) La cooperativa será administrada por un Consejo<br />
de Administración compuesto por 7 miembros, seis de los cuales serán<br />
nombrados por la asamblea de asociados de la cooperativa y uno por el<br />
Consejo Nacional de Producción en tanto este tenga en su poder acciones<br />
de la cooperativa".<br />
"Artículo 3.- Cuando los asociados de la cooperativa y el Consejo<br />
Nacional de Producción así lo acuerden el Consejo Nacional de<br />
Producción deberá ir cediendo a ellos sus acciones mediante el pago de<br />
las mismas por su valor nominal".<br />
ARTÍCULO 135.- Agréguese el artículo 5 de la Ley Orgánica del Instituto<br />
Nacional de Vivienda y Urbanismo, con dos incisos que se leerán así:<br />
"p) Dar asesoría a las cooperativas de vivienda y a las de ahorro que<br />
efectuaren préstamos para vivienda, cuando estas lo soliciten,<br />
colaborando en la vigilancia de la construcción, según sus propias<br />
normas y especificaciones".<br />
"q) Entrar en diversos arreglos con las cooperativas citadas en el<br />
inciso anterior para el mejor beneficio de sus objetivos comunes".<br />
TÍTULO II<br />
DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 136.- El Consejo Nacional de Cooperativas, cuyo nombre podrá<br />
abreviarse "CONACOOP", es un organismo de delegados del sector cooperativo,<br />
que elige a los representantes del movimiento en la Junta Directiva del<br />
Instituto, vigila su actuación y da normas sobre la política a seguir.<br />
Tendrá personería jurídica propia con carácter de ente público no estatal.<br />
Se financiará hasta con el 2% de los excedentes líquidos de las<br />
cooperativas, al cierre de cada ejercicio económico y con los recursos que<br />
puedan adquirir por diferentes vías.<br />
En el caso de cooperativas que formen parte de una unión o federación<br />
el aporte será del 1%. El 1% restante lo recibirán las uniones y<br />
federaciones para el fomento de nuevas cooperativas. Las cooperativas de<br />
autogestión se regirán por lo dispuesto en el artículo 114 de esta ley.<br />
El Consejo Nacional de Cooperativas gozará de las mismas exenciones<br />
que la presente ley le otorga al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.<br />
ARTÍCULO 137.- Las funciones del Consejo Nacional de Cooperativas son:<br />
a) Aprobar los reglamentos internos para su funcionamiento.<br />
b) Elegir y remover, en su caso, a los representantes del sector<br />
cooperativo ante la Junta Directiva del Instituto.<br />
c) Actuar como cuerpo representativo de las asambleas y nombrar a su<br />
secretario ejecutivo.<br />
d) Sesionar ordinariamente una vez cada tres meses.<br />
e) Cumplir las disposiciones y resoluciones del Congreso Anual Cooperativo.<br />
f) Servir de organismo consultor para el INFOCOOP.<br />
g) Servir de mediador en las diferencias que puedan suscitarse entre la<br />
Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y las cooperativas del país.<br />
h) Propiciar el acercamiento y las mejores relaciones entre los diferentes<br />
sectores y entidades cooperativas superiores.<br />
i) Convocar y presidir las asambleas generales a que se refiere el artículo<br />
139.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 138.- El Consejo Nacional de Cooperativas elegirá de su seno un<br />
presidente, un vicepresidente, un secretario y dos vocales, de tal suerte<br />
que representen los intereses de los tres sectores. La asamblea se reunirá<br />
ordinariamente por lo menos cada tres meses y extraordinariamente cuando<br />
sea convocada por el presidente o por 10 delegados. El quórum lo formará la<br />
mitad más uno de los delegados.<br />
ARTÍCULO 139.- El Consejo Nacional de Cooperativas será integrado mediante<br />
el siguiente procedimiento:<br />
a) Se celebrarán tres asambleas separadamente: una de las cooperativas de<br />
autogestión, otra de las cooperativas de producción agrícola e industrial y<br />
una tercera de las demás cooperativas.<br />
b) Cada cooperativa de primer grado, con el voto de los miembros de su<br />
consejo de administración, y de los demás comités establecidos según sus<br />
estatutos, enviará a un delegado, que deberá ser asociado, ante la asamblea<br />
que le corresponda, según la clasificación oficial que hará el Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo.<br />
c) En las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artículo, cada<br />
delegado tendrá derecho a un voto. No se admitirá voto por poder.<br />
d) El quórum de estas asambleas será de la mitad más uno de los delegados.<br />
Si una hora después de la fijada para la reunión no se hubiera completado<br />
ese número, se procederá validamente a celebrar la asamblea con la<br />
asistencia de no menos del veinte por ciento (20%) del total de delegados.<br />
e) Cada una de las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artículo<br />
elegirá a diez representantes. La tercera asamblea, o sea la de las demás<br />
cooperativas, también elegirá a diez representantes, pero ninguno de los<br />
sectores que la integren podrá elegir a más de tres representantes.<br />
f) Las federaciones y uniones de ámbito nacional, designarán libremente,<br />
cada una, a un representante ante el Consejo Nacional de Cooperativas.<br />
g) Es deber del presidente del Consejo Nacional de Cooperativas convocar a<br />
las cooperativas para las asambleas mencionadas en los incisos anteriores,<br />
y pedir a las uniones, federaciones y confederaciones, la designación de<br />
sus representantes con treinta días de anticipación.<br />
Las asambleas de delegados de las cooperativas para elegir a los<br />
representantes que formarán el Consejo Nacional de Cooperativas, y el<br />
nombramiento que hagan las federaciones, uniones y confederaciones, deberán<br />
realizarse cada dos años.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 140.- Los 10 representantes de las cooperativas de autogestión<br />
ante el Consejo Nacional de Cooperativas constituirán la Comisión<br />
Permanente de Cooperativas de Autogestión, la cual tendrá las funciones y<br />
atribuciones que esta ley le confiere, a saber:<br />
a) Servir de organismo representativo, coordinador y asesor de las<br />
cooperativas de autogestión;<br />
b) Definir las políticas de administración del Fondo Nacional de<br />
Cooperativas de Autogestión y elaborar los reglamentos de funcionamiento y<br />
uso de dicho Fondo;<br />
c) Velar por la creación, ampliación, diversificación y modernización de<br />
las cooperativas de autogestión;<br />
d) Estar vigilante para que las empresas cooperativas de autogestión<br />
cumplan con todo lo estipulado en la presente ley y su reglamento;<br />
e) Coordinar y canalizar la colaboración que prestarían los organismos<br />
nacionales e internacionales, para con las empresas cooperativas de<br />
autogestión, tanto en el campo de la asistencia técnica, financiera, de<br />
capacitación, organización y cualquiera otra necesidad de dichas empresas;<br />
f) Estar vigilante para que las empresas cooperativas de autogestión<br />
cumplan con todo lo estipulado en la presente ley y su reglamento;<br />
g) Procurar la capacitación, la asistencia técnica y el apoyo financiero a<br />
las cooperativas de autogestión, confederaciones, federaciones y uniones<br />
afiliadas, para lo cual definirán políticas correspondientes;<br />
h) Solicitar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo informes<br />
detallados del uso del Fondo de Cooperativas de Autogestión;<br />
i) Seleccionar y nombrar al personal que requiera a través del CONACOOP; y<br />
j) Ejercer las demás funciones de conformidad con la ley y su reglamento.<br />
La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión podrá sesionar<br />
con la mitad más uno de sus miembros. De su seno nombrará un directorio<br />
compuesto por lo menos por un presidente, un secretario y un vocal.<br />
ARTÍCULO 141.- Para la elección de representantes a la Junta Directiva del<br />
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, cada uno de los sectores<br />
representados en el Consejo Nacional de Cooperativas presentará una terna a<br />
conocimiento del plenario; de estas ternas se elegirá un representante de<br />
cada sector. El cuarto representante se elegirá libremente de cualquiera de<br />
los tres sectores.<br />
ARTÍCULO 142.- Créase el Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión para<br />
financiar las actividades propias del desarrollo de dichas cooperativas.<br />
Con este fin, el Estado a través del Ministerio de Hacienda y el<br />
presupuesto nacional, efectuará transferencia al Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo en el siguiente ejercicio fiscal a partir de la<br />
promulgación de la ley por una suma inicial de 20 millones de colones y 10<br />
millones de colones durante cuatro años sucesivos, al término de los cuales<br />
deberá haber aportado la suma total de 60 millones de colones.<br />
Del Fondo Nacional el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo girará<br />
al Consejo Nacional de Cooperativas una suma no mayor de 10% de los<br />
ingresos anuales, de dicho fondo, para cubrir los gastos administrativos de<br />
la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión en el cumplimiento de<br />
sus funciones. Los posibles remanentes anuales al liquidar el presupuesto<br />
se reintegrarán al Fondo.<br />
ARTÍCULO 143.- La administración financiera del Fondo Nacional de<br />
Cooperativas de Autogestión estará a cargo del Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo, de acuerdo con las políticas y reglamentos elaborados<br />
por la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión. Los gastos de<br />
administración de este fondo serán pagados al costo mínimo por el Consejo<br />
Nacional de Cooperativas de la partida que se señala en el artículo<br />
anterior.<br />
La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión podrá solicitar<br />
al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo informes detallados del manejo<br />
del Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión.<br />
En caso de divergencia entre la Comisión Permanente de Autogestión y<br />
el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, originada en la<br />
interpretación de las políticas y reglamentos elaborados por la Comisión,<br />
la diferencia será resuelta por el directorio del Consejo Nacional de<br />
Cooperativas.<br />
ARTÍCULO 144.- El Consejo Nacional de Cooperativas, a solicitud de la<br />
Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión podrá obtener recursos<br />
del Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión con el propósito de<br />
destinarlos a la compra de equipo fijo y tierras, a fin de que puedan ser<br />
arrendados a empresas cooperativas de autogestión para atenuar costos y<br />
riesgos en dichas empresas.<br />
ARTÍCULO 145.- Las solicitudes de crédito de las cooperativas de<br />
autogestión a financiarse con el Fondo las resolverá una comisión integrada<br />
por el representante de las cooperativas de autogestión en la Junta<br />
Directiva del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, un miembro<br />
nombrado por la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión y un<br />
representante del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo que será<br />
técnico en el estudio y tramitación de créditos.<br />
Esta comisión será responsable del otorgamiento de los créditos y<br />
todas sus actuaciones relacionadas con el otorgamiento de los mismos.<br />
ARTÍCULO 146.- Una vez descontados de los excedentes los porcentajes que<br />
fija la presente ley y los estatutos de cada cooperativa de autogestión, el<br />
resto de los recursos deberán ser depositados en el Fondo Nacional de<br />
Empresas de Autogestión.<br />
Dichos recursos se emplearán en la consolidación del sector,<br />
recibiendo una tasa de interés anual, igual a la fijada por el reglamento<br />
de administración del fondo para el financiamiento de las cooperativas de<br />
autogestión.<br />
Estos depósitos que hagan las empresas cooperativas podrán servir para<br />
realizar operaciones de garantía. Cuando la empresa requiera de dichos<br />
recursos, el fondo deberá proveerlos de acuerdo con lo que al respecto<br />
establezca el reglamento de administración del mismo.<br />
ARTÍCULO 147.- Como apoyo al Fondo Nacional de Empresas Cooperativas de<br />
Autogestión, el Sistema Bancario Nacional, en su programa crediticio anual,<br />
asignará para el financiamiento de las empresas cooperativas de<br />
autogestión, un monto no menor del 1% del total de su cartera de crédito.<br />
Para tal efecto el Banco Central deberá incluirlo dentro de sus<br />
políticas crediticias y los bancos estarán obligados a acatarlas.<br />
Corresponderá a la Superintendencia General de Entidades Financieras<br />
(*) velar por el fiel cumplimiento de esta disposición.<br />
* Así modificado el nombre del ente contralor bancario por el artículo 176<br />
de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica No. 7558 del 3 de<br />
noviembre de 1995.<br />
ARTÍCULO 148.- El Fondo financiará la constitución de cooperativas de<br />
autogestión mediante aportes iniciales, los cuales pueden contemplar, según<br />
el caso: la adquisición de bienes de capital, inmuebles, gastos de<br />
constitución, recursos operativos iniciales, etc. Si la constitución de la<br />
cooperativa hubiere demandado el realizar un estudio de factibilidad, el<br />
costo del mismo ira incluido en el aporte inicial. Se podrá destinar hasta<br />
un 5% de los ingresos anuales del Fondo para el pago de estudios de<br />
preinversión no reembolsables.<br />
ARTÍCULO 149.- El aporte inicial que haga el Fondo para constituir empresas<br />
cooperativas de autogestión, será reembolsado por las mismas empresas<br />
cooperativas en un plazo que será convenido en cada caso, teniendo en<br />
cuenta la rentabilidad estimada para la cooperativa según el estudio de<br />
factibilidad elaborado para obtener el financiamiento de la misma.<br />
ARTÍCULO 150.- El Fondo deberá cobrar una tasa de interés por el<br />
financiamiento requerido. El monto de dicha tasa variará según los<br />
siguientes factores:<br />
a) Rentabilidad prevista para la cooperativa; y<br />
b) Economías externas o ventajas comparativas que pudiera tener la empresa<br />
cooperativa por su localización geográfica.<br />
Estos aspectos deben contemplarse en el reglamento de manejo y<br />
administración del fondo que debe ser elaborado por la Comisión Permanente<br />
de Cooperativas de Autogestión.<br />
ARTÍCULO 151.- La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión por<br />
propia iniciativa, o a solicitud de las empresas cooperativas podrá<br />
reajustar los plazos y tasas de interés convenidos al momento de conceder<br />
los aportes iniciales, si el comportamiento de las empresas o los factores<br />
externos ameritan que se realice el reajuste.<br />
En tal caso la comisión de crédito y la empresa cooperativa de que se<br />
trate suscribirán un nuevo contrato.<br />
ARTÍCULO 152.- El Estado y sus instituciones, así como cualquier otro<br />
organismo nacional podrá donar, traspasar, arrendar o dar en usufructo a la<br />
Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión por medio del Consejo<br />
Nacional de Cooperativas o a las cooperativas afiliadas, recursos, siempre<br />
y cuando sean para coadyuvar a la consolidación del sector y al<br />
cumplimiento de las disposiciones que establece esta ley y su reglamento.<br />
ARTÍCULO 153.- Cuando una empresa de cualquier tipo quiebre, la comisión o<br />
trabajadores organizados bajo los principios autogestionarios podrán previo<br />
estudio de factibilidad y con autorización de la Comisión Permanente de<br />
Cooperativas de Autogestión, asumir la administración y manejo temporal de<br />
la empresa y la adquisición de sus bienes con recursos del Fondo Nacional<br />
de Empresas Cooperativas de Autogestión, sin contravenir esta ley y su<br />
reglamento.<br />
TÍTULO III<br />
DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO<br />
CAPÍTULO I<br />
Su creación y fines<br />
ARTÍCULO 154.- Créase una institución denominada Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo, cuyo nombre podrá abreviarse como INFOCOOP. Esta<br />
institución tendrá personalidad jurídica propia y autonomía administrativa<br />
y funcional. El domicilio legal del Instituto es la ciudad de San José y<br />
podrá establecer agencias en otros lugares del país.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 155.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, INFOCOOP,<br />
tiene como finalidad: fomentar, promover, financiar, divulgar y apoyar el<br />
cooperativismo en todos los niveles, propiciando las condiciones requeridas<br />
y los elementos indispensables, a una mayor y efectiva participación de la<br />
población del país, en el desenvolvimiento de la actividad económico-social<br />
que simultáneamente contribuya a crear mejores condiciones de vida para los<br />
habitantes de escasos recursos, realizar una verdadera promoción del hombre<br />
costarricense y fortalecer la cultura democrática nacional.<br />
ARTÍCULO 156.- Con miras a realizar los objetivos descritos en el artículo<br />
anterior, el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo funcionará como<br />
institución de desarrollo cooperativo, orgánicamente estructurado en la<br />
forma en que la Junta Directiva lo disponga. El Instituto Nacional de<br />
Fomento Cooperativo podrá realizar toda clase de operaciones crediticias y<br />
redescuentos en beneficio y servicios de las cooperativas del país, tanto a<br />
nivel nacional como internacional, lo mismo que la Ley Orgánica del Sistema<br />
Bancario Nacional autoriza para los bancos comerciales del Estado, quedando<br />
el Banco Central facultado por la presente ley para dictar y establecer la<br />
reglamentación pertinente, a fin de poner en vigencia la presente<br />
disposición.<br />
ARTÍCULO 157.- Para el cumplimiento de sus propósitos el Instituto Nacional<br />
de Fomento Cooperativo tendrá las siguientes funciones y atribuciones de<br />
carácter general:<br />
a) Promover la organización y desarrollo de toda clase de asociaciones<br />
cooperativas;<br />
b) Fomentar la enseñanza y divulgación del cooperativismo en todas sus<br />
formas y manifestaciones, para lo cual establecerá con preferencia cursos<br />
permanentes sobre doctrina, administración, contabilidad, gerencia y toda<br />
actividad educativa que promueva un verdadero espíritu cooperativista<br />
nacional;<br />
c) Prestar asistencia técnica a las asociaciones cooperativas en cuanto a<br />
estudios de factibilidad, ejecución y evaluación de programas;<br />
d) Conceder crédito a las asociaciones cooperativas en condiciones y<br />
proporciones especialmente favorables al adecuado desarrollo de sus<br />
actividades, percibiendo por ello, como máximo, los tipos de interés<br />
autorizados por el Sistema Bancario Nacional;<br />
e) Servir a las cooperativas y a los organismos integrativos como agente<br />
financiero y avalar cuando sea necesario y conveniente, los préstamos que<br />
aquellos contraten con entidades financieras nacionales o extranjeras;<br />
f) Promover y en caso necesario participar, en la formación de empresas<br />
patrimoniales de interés público, entre las cooperativas, las<br />
municipalidades y entes estatales, conjunta o separadamente, tratando<br />
siempre de que en forma gradual y coordinada, los certificados de<br />
aportación pasen a manos de los cooperadores naturales;<br />
g) Obtener empréstitos nacionales y extranjeros con instituciones públicas,<br />
y gestionar la participación económica de las entidades estatales que<br />
corresponda, para el mejor desarrollo del movimiento cooperativo nacional;<br />
h) Participar como asociado de las entidades cooperativas y los bancos<br />
cooperativos, cuando las circunstancias lo justifiquen, previo estudio de<br />
factibilidad que determine la importancia del proyecto, su alto impacto<br />
nacional o regional y su armonía con los objetivos del Instituto. Podrá<br />
participar bajo la modalidad de coinversión; para cada caso, la Junta<br />
Directiva fijará el lapso de la participación, su representación y<br />
condiciones, según el estudio técnico mencionado.<br />
Así reformado este inciso por el artículo 1, de la Ley No. 7841 de 29 de<br />
octubre de 1998<br />
i) Promover la integración cooperativa tanto en el país como fuera de él, a<br />
fin de lograr el fortalecimiento y desarrollo cooperativo a través de<br />
organismos superiores;<br />
j) Recibir préstamos del Banco Central de Costa Rica y redescontar en este<br />
documentos de crédito, ajustándose a los mismos requisitos que se aplican a<br />
los bancos comerciales para todas las operaciones;<br />
k) Realizar investigaciones en diferentes ramas cooperativas económicas y<br />
sociales tendientes a ir diseñando un eficiente sector cooperativo en la<br />
economía nacional;<br />
l) Llevar una estadística completa del movimiento cooperativo nacional;<br />
mantener un activo intercambio de informaciones y experiencias entre todas<br />
las cooperativas y proporcionar a entidades nacionales e internacionales,<br />
información relacionada con el movimiento cooperativo nacional;<br />
m) Colaborar con la Oficina de Planificación en la elaboración de los<br />
planes de desarrollo nacional; asimismo con todas las instituciones<br />
públicas en los programas que promuevan a las cooperativas dentro del<br />
espíritu del artículo 1 de esta ley;<br />
n) Servir como organismo consultivo nacional en materias relacionadas con<br />
la filosofía, doctrina y métodos cooperativistas;<br />
q) Evacuar las consultas ordenadas por la Constitución Política sobre<br />
proyectos de ley, que guarden relación con las asociaciones cooperativas;<br />
o) Revisar los libros de actas y contabilidad de todas las cooperativas y<br />
realizar un auditoraje por lo menos cada dos años, o cuando las<br />
circunstancias lo ameriten, o así lo soliciten sus cuerpos representativos;<br />
p) Solicitar y recibir informes estadísticos u otros datos sobre la marcha<br />
de cualquier cooperativa;<br />
q) Ejercer todas las demás funciones, facultades y deberes que le<br />
corresponden de acuerdo con esta ley y la naturaleza de su finalidad; y<br />
r) El INFOCOOP, en materia de servicios a cooperativas primarias que formen<br />
parte de organismos de segundo grado deberá coordinar con estos lo relativo<br />
a dichos servicios.<br />
s) Otorgar recursos en administración mediante fideicomiso, para fines de<br />
financiamiento, a las entidades cooperativas controladas por la<br />
Superintendencia General de Entidades Financieras, los bancos cooperativos<br />
y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. La Junta Directiva tendrá la<br />
responsabilidad de orientar los fideicomisos definiendo las políticas, los<br />
procedimientos y las tasas de interés que serán ejecutados por la entidades<br />
fiduciarias, para lograr la mayor eficiencia en el uso de los recursos y su<br />
seguridad. En todo caso, deberá designarse el comité especial previsto en<br />
el inciso 7) del artículo 116, de la Ley Orgánica del Sistema Bancario<br />
Nacional, No. 1644, del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas.<br />
Así adicionado este inciso por el artículo 2, de la Ley No. 7841 del 29 de<br />
octubre de 1998.<br />
t) Participar, como representante del Estado costarricense, en convenios<br />
internacionales sobre materia cooperativa y efectuar los aportes<br />
correspondientes de contrapartida, incluso a nombre del Estado<br />
costarricense, cuando lo justifique el análisis técnico que se realice para<br />
estos efectos. La Junta Directiva deberá garantizar que los recursos y<br />
beneficios que se obtengan de estos convenios se distribuyan, de la manera<br />
más equitativa posible, entre las entidades cooperativas, garantizando su<br />
participación amplia y efectiva. El representante del Estado costarricense<br />
será, en todo caso, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su<br />
representante.<br />
Así adicionado este inciso por el artículo 2, de la Ley No. 7841 del 29 de<br />
octubre de 1998. Véanse además infra las disposiciones transitorias.<br />
ARTÍCULO 158.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo tendrá derecho<br />
a las siguientes exenciones y franquicias:<br />
a) Exención total de toda clase de impuestos, derechos de registro, tasas y<br />
contribuciones fiscales y municipales, establecidas o que se establezcan<br />
(*) y que puedan pesar sobre sus bienes, derecho o acciones, rentas o<br />
ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurídicos,<br />
contratos o negocios que celebre;<br />
b) Exención total de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones,<br />
fiscales y municipales, sobre la emisión, suscripción, negociación,<br />
cancelación de capital e intereses y bonos, certificados, títulos o valores<br />
emitidos por el INFOCOOP; y<br />
c) Franquicia postal, telegráfica y radiográfica con servicios especiales,<br />
para las comunicaciones entre el Instituto y las cooperativas y demás<br />
entidades estatales.<br />
DEROGADO TÁCITAMENTE este último párrafo, en forma parcial, por el artículo<br />
17 de la ley 7768 del 24 de abril de 1998.<br />
(*) DEROGADO TÁCITAMENTE en forma parcial -respecto de futuros tributos-<br />
por artículos 50 y 55 de Ley No. 7293 del 31 de marzo de 1992.<br />
ARTÍCULO 159.- El INFOCOOP tendrá prioridad para la compra directa a los<br />
bancos comerciales del Estado, sin el requisito previo de licitación y<br />
demás disposiciones legales vigentes, de fincas, bienes muebles e<br />
inmuebles, empresas procesadoras de productos agrícolas, industriales y<br />
artesanales, para efectos de su cooperativización; en estas operaciones los<br />
bancos darán un período de gracia hasta de ocho años en el pago de<br />
amortizaciones, cuando así lo requieran las circunstancias especiales y<br />
cobrará un interés no mayor del mínimo establecido para este tipo de<br />
operaciones por el Banco Central de Costa Rica.<br />
CAPÍTULO II<br />
De la dirección y administración<br />
ARTÍCULO 160.- El Instituto estará regido por una junta directiva integrada<br />
así:<br />
a) Un representante de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica.<br />
b) Un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.<br />
c) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
d) Cuatro representantes de las cooperativas, nombrados de conformidad con<br />
lo que establece el artículo 141 de la presente ley.<br />
La Junta durará en funciones dos años y sus miembros podrán ser<br />
reelegidos.<br />
e) Derogado.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7053 del 9 de diciembre de<br />
1986.<br />
ARTÍCULO 161.- Para ser miembro de la Junta Directiva del Instituto, es<br />
necesario:<br />
a) Ser costarricense por nacimiento o por naturalización, con no menos de<br />
diez años de permanencia en el país;<br />
b) Ser mayor de edad;<br />
c) Tener reconocida experiencia en materia de cooperativas y la suficiente<br />
capacidad para cumplir satisfactoriamente sus funciones, y en el caso de<br />
los delegados del sector cooperativo, haber sido miembro activo o haber<br />
participado activamente en la administración de alguna asociación<br />
cooperativa, por un período no menor de tres años;<br />
d) No haber sido declarado en estado de quiebra o insolvencia; y<br />
e) No estar ligado con otro miembro de la Junta por parentesco de<br />
consanguinidad hasta tercer grado inclusive y segundo de afinidad, ni<br />
pertenecer a la misma sociedad de nombre colectivo o de responsabilidad<br />
limitada, o que formen parte del directorio de una sociedad por acciones.<br />
Cuando con posterioridad a su nombramiento se presentare esa<br />
incompatibilidad, caducará la designación del nuevo miembro.<br />
ARTÍCULO 162.- Compete a la Junta Directiva trazar la política del<br />
Instituto, velar por la realización de sus fines y de un modo específico:<br />
a) Nombrar y remover al director ejecutivo, al subdirector y al auditor;<br />
b) Aprobar el presupuesto anual ordinario y los extraordinarios, los<br />
balances anuales y trimestrales, lo mismo que la memoria anual de la<br />
Institución;<br />
c) Dictar los reglamentos de organización y funcionamiento del Instituto;<br />
d) Aprobar la escala de salarios para los empleados y funcionarios del<br />
INFOCOOP;<br />
e) Resolver las solicitudes de crédito que se presenten al Instituto,<br />
conforme a las normas del reglamento específico que sobre esta materia<br />
deberá dictarse;<br />
f) Contratar empréstitos nacionales o internacionales, para el cumplimiento<br />
de sus fines, de conformidad con lo establecido en el inciso g) del<br />
artículo 10;<br />
g) Autorizar la venta o gravamen de los bienes del Instituto, lo mismo que<br />
la inversión de los fondos disponibles, y aceptar transacciones y<br />
compromisos arbitrales;<br />
h) Adjudicar las licitaciones que promueva el INFOCOOP, las que serán<br />
apelables ante la Contraloría General de la República, quien tendrá treinta<br />
días naturales para resolverla; si en ese término no se hubiere producido<br />
la resolución, la adjudicación se considerará firme;<br />
i) Conocer y resolver los recursos de apelación contra los actos del<br />
director y subdirector ejecutivos y del auditor, conforme el trámite<br />
indicado en los reglamentos;<br />
j) Autorizar la apertura y operación de oficinas regionales subsidiarias<br />
del Instituto, cuando las circunstancias del país así lo ameriten; y<br />
k) Ejercer las demás funciones que le corresponden de conformidad con la<br />
presente ley y sus reglamentos.<br />
ARTÍCULO 163.- Cesará de ser miembro de la Junta Directiva:<br />
a) El que se ausente del país por más de un mes sin autorización de la<br />
Junta Directiva, o con ella por más de tres meses;<br />
b) El que sin causa justificada, a juicio de la Junta, falte a cuatro<br />
sesiones ordinarias consecutivas;<br />
c) El que infrinja o consienta infracciones manifiestas a las leyes con<br />
motivo del ejercicio de su cargo;<br />
d) El que por incapacidad física no haya podido desempeñar sus funciones<br />
durante seis meses; y<br />
e) El que renuncie a su cargo o se incapacite legalmente para ejercerlo.<br />
La renuncia deberá ser presentada a la Junta Directiva para el trámite<br />
correspondiente.<br />
ARTÍCULO 164.- Las decisiones de la Junta Directiva serán tomadas por<br />
simple mayoría salvo en los siguientes casos en que se necesitará el voto<br />
favorable de por lo menos cinco de sus miembros:<br />
a) El nombramiento, la remoción del director ejecutivo, el subdirector y<br />
del auditor;<br />
b) La contratación de empréstitos y la concesión de créditos por un monto<br />
superior a un millón de colones; y<br />
c) La aceptación de transacciones y compromisos arbitrales.<br />
d) En los casos de los incisos h), s) y t) del artículo 157 de esta ley, se<br />
requerirán cinco votos afirmativos, cuatro de ellos serán necesariamente de<br />
los representantes del sector cooperativo ante la Junta Directiva.<br />
Así adicionado este inciso por el artículo 2, de la Ley No. 7841 del 29 de<br />
octubre de 1998.<br />
ARTÍCULO 165.- La Junta Directiva sesionará ordinariamente ocho veces por<br />
mes y extraordinariamente cuando la convoque el Presidente o el Director<br />
Ejecutivo.<br />
Sus miembros serán remunerados mediante dietas cuyo monto no será superior<br />
a ciento cincuenta colones por sesión y el número de sesiones remuneradas<br />
mensualmente no podrá exceder de doce.<br />
Reformado por el artículo 2 de la Ley No. 6908 de 3 de noviembre de 1983,<br />
en el sentido de que la Junta Directiva se regirá, en cuanto a la<br />
asistencia a sesiones y pago de dietas, por lo que disponen los artículos 2<br />
y 3 de la Ley No.3065 de 20 de noviembre de 1962 y sus reformas.<br />
ARTÍCULO 166.- La administración general del INFOCOOP estará a cargo de un<br />
director ejecutivo, nombrado por la Junta Directiva por un período de<br />
cuatro años, pudiendo ser reelecto.<br />
ARTÍCULO 167.- El nombramiento del director ejecutivo deberá recaer en<br />
persona de reconocida capacidad y probada experiencia en asuntos<br />
cooperativos.<br />
ARTÍCULO 168.- En ningún caso podrá nombrarse director ejecutivo a quien<br />
fuera miembro de la Junta Directiva o lo hubiere sido en el año anterior<br />
al nombramiento, o a personas que fueran cónyuges o parientes por<br />
consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de cualquiera de<br />
los miembros de la Junta Directiva y del auditor o del subdirector.<br />
ARTÍCULO 169.- Cuando las circunstancias lo aconsejen la Junta Directiva<br />
podrá nombrar un subdirector ejecutivo, quien actuará subordinado al<br />
director. En las ausencias temporales de este, sus deberes y<br />
responsabilidades serán asumidas por el subdirector. Son aplicables al<br />
subdirector las normas sobre nombramiento y remoción, establecidas para el<br />
director ejecutivo.<br />
ARTÍCULO 170.- Son funciones que competen al director ejecutivo:<br />
a) Ejercer la administración general del INFOCOOP, conforme a las<br />
disposiciones legales, reglamento del mismo y los mandatos de la Junta<br />
Directiva;<br />
b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Junta<br />
Directiva;<br />
c) Presentar a la Junta el proyecto de presupuesto anual, los proyectos de<br />
presupuesto extraordinario; los balances anuales y trimestrales y la<br />
memoria anual del Instituto;<br />
d) Convocar a sesiones extraordinarias;<br />
e) Nombrar y remover, lo mismo que ejercer la autoridad disciplinaria, en<br />
relación con el personal del Instituto, conforme a los reglamentos;<br />
f) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con voz pero sin voto;<br />
g) Resolver las solicitudes de asistencia técnica de acuerdo con las normas<br />
establecidas reglamentariamente por la Junta Directiva;<br />
h) Firmar junto con el contador del Instituto, los cheques que se emitan;<br />
i) Ejercer la representación legal del INFOCOOP; y<br />
j) Desempeñar cualquier otra función que le asigne la ley, la Junta<br />
Directiva y los reglamentos.<br />
ARTÍCULO 171.- El director ejecutivo no podrá nombrar para que formen parte<br />
del personal del INFOCOOP, a quienes fueren cónyuges o estuvieren ligados<br />
con los miembros de la Junta Directiva, con él, con el subdirector o el<br />
auditor, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado inclusive o<br />
de afinidad hasta el segundo grado, también inclusive.<br />
ARTÍCULO 172.- El INFOCOOP tendrá una comisión de crédito que será<br />
presidida por el director ejecutivo, estará integrada por los funcionarios<br />
que determine el reglamento y a la cual corresponde estudiar y dictaminar<br />
sobre las solicitudes de préstamo presentadas por cualquier asociación<br />
cooperativa, sobre los empréstitos y sobre las emisiones de bonos del<br />
INFOCOOP. Se exceptúan las solicitudes de crédito a ser financiadas con<br />
recursos provenientes del Fondo de Cooperativas de Autogestión, las cuales<br />
serán conocidas por la comisión a que se refiere el artículo 145 de esta<br />
ley.<br />
ARTÍCULO 173.- El Instituto tendrá un auditor, nombrado por la Junta<br />
Directiva por un período de cuatro años, pudiendo ser reelecto. Son<br />
aplicadas al auditor las normas sobre nombramiento y remoción establecidas<br />
para el director ejecutivo.<br />
ARTÍCULO 174.- El nombramiento del auditor debe recaer en persona que tenga<br />
el título de contador público autorizado.<br />
La Junta Directiva podrá nombrar otra persona de preparación<br />
equivalente, cuando sacado a concurso por dos veces el cargo, ningún<br />
profesional con el título indicado haga solicitud para servirlo o no acepte<br />
las condiciones determinadas por el INFOCOOP.<br />
ARTÍCULO 175.- El auditor tiene como función ejercer vigilancia y<br />
fiscalización constantes sobre la marcha administrativa y financiera del<br />
INFOCOOP. Dependerá directamente de la Junta Directiva y responderá ante<br />
ella por su gestión.<br />
ARTÍCULO 176.- La Junta Directiva preparará un reglamento orgánico para el<br />
Instituto, en el cual se determinará su organización interna, el número y<br />
funciones de los departamentos, secciones y oficinas y demás extremos<br />
necesarios para garantizar su eficaz funcionamiento técnico y<br />
administrativo.<br />
ARTÍCULO 177.- El personal del INFOCOOP deberá ser integrado a base de<br />
idoneidad comprobada y la promoción dentro de las categorías respectivas<br />
deberá hacerse tomando en cuenta los méritos del servidor y su<br />
identificación con los fines del Instituto.<br />
CAPÍTULO III<br />
Del financiamiento<br />
ARTÍCULO 178.- Formarán el patrimonio del INFOCOOP los siguientes rubros:<br />
a) El capital de ( 5.000.000,00 asignados al Departamento de Cooperativas,<br />
en el artículo 8 de la ley No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus<br />
reformas, sus reservas acumuladas a su activo pasivo;<br />
b) El porcentaje del impuesto de consumo sobre los cigarrillos a los que se<br />
refieren los artículos 5 y 6 de la Ley Reguladora entre Productores e<br />
Industriales del Tabaco, No. 2072 del 15 de noviembre de 1956 y sus<br />
reformas, el cual debe usarse para los fines específicos que indica esa<br />
ley;<br />
c) Un aporte anual equivalente al 10% de las utilidades que produzcan las<br />
instituciones del Estado que forman parte del Sistema Bancario Nacional,<br />
incluyendo al Banco Central como organismo rector del sistema;<br />
d) Con un 40% de lo recaudado en la venta de refrescos gaseosos que<br />
determina la ley<br />
No. 3021 del 21 de agosto de 1962;<br />
e) ( 5.000.000,00 en bonos del Estado;<br />
f) Los créditos otorgados o garantizados por el Estado o el Banco Nacional<br />
de Costa Rica a favor del Departamento de Cooperativas, en la forma y<br />
condiciones en que ellos fueron contratados;<br />
g) Las sumas o partidas que el Estado, las instituciones autónomas o<br />
semiautónomas y las municipalidades, consignen en sus respectivos<br />
presupuestos ordinarios y extraordinarios para el fomento de las<br />
cooperativas;<br />
h) Las donaciones, herencias o legados que reciba de personas físicas o<br />
jurídicas;<br />
i) Las multas, impuestos y recaudaciones provenientes de esta ley;<br />
ARTÍCULO 179.- Además de lo indicado en el artículo anterior, formarán<br />
parte del patrimonio del INFOCOOP, las utilidades netas provenientes de las<br />
liquidaciones anuales del Instituto. De éstas un 10% se destinará a formar<br />
la reserva legal. Las pérdidas netas que durante un ejercicio económico<br />
pudiera tener el INFOCOOP, deberán descargarse a la reserva legal<br />
acumulada. Si dicha reserva no fuere suficiente para compensar las<br />
pérdidas, el déficit se mantendrá debidamente contabilizado hasta que pueda<br />
liquidarse de la manera aquí prevista.<br />
Las certificaciones expedidas por el INFOCOOP para el cobro de sumas<br />
que se le adeuden, de acuerdo con el Título III, Capítulo III de esta ley,<br />
constituirán título ejecutivo.<br />
ARTÍCULO 180.- El monto de capital prestado por los Departamentos Comercial<br />
e Hipotecario del Banco Nacional de Costa Rica, al Departamento de<br />
Cooperativas, en calidad de ayuda directa para la atención de la demanda<br />
crediticia y sus necesidades presupuestarias, será integrado<br />
proporcionalmente a tales departamentos, hasta por el monto de los aportes<br />
que el INFOCOOP habrá de recibir anualmente de la misma institución<br />
bancaria.<br />
ARTÍCULO 181.- Independientemente de los servicios crediticios que con sus<br />
recursos iniciales el INFOCOOP pueda brindarles a las cooperativas del<br />
país, el Sistema Bancario Nacional continuará apoyando financieramente a<br />
las cooperativas que sí lo requieran, para el desenvolvimiento normal de<br />
sus actividades económico-sociales.<br />
ARTÍCULO 182.- Con el producto bruto de la colocación de sus propios<br />
recursos financieros, ingresos por concepto de créditos redescontados o<br />
redistribuidos, más otros ingresos directos, el INFOCOOP confeccionará los<br />
presupuestos anuales de gastos para los diferentes departamentos que lo<br />
componen. Hasta tanto el INFOCOOP no logre su consolidación económica que<br />
le permita generar los ingresos que faciliten el normal crecimiento para la<br />
prestación de los servicios a las cooperativas, el Instituto previo acuerdo<br />
de su Junta Directiva y aprobación de la Contraloría General de la<br />
República, podrá utilizar anualmente hasta un diez por ciento de su<br />
patrimonio para los presupuestos de gastos.<br />
ARTÍCULO 183.- Refórmase el artículo 4 de la ley No. 3021 del 21 de agosto<br />
de 1962 para que se lea así:<br />
"El impuesto sobre el consumo de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas<br />
de franquicia extranjera, será de un céntimo de colón (( 0,01) por onza<br />
según la capacidad de cada envase. Cuando se trate de refrescos gaseosos y<br />
bebidas carbonatadas de marcas nacionales, será de siete céntimos de colón<br />
(( 0,07) por envase cuya capacidad sea de hasta doce onzas; cuando el<br />
expendio se haga con envases de mayor capacidad, el impuesto se pagará<br />
proporcionalmente. Cuando se trate de refrescos y bebidas carbonatadas<br />
manufacturadas únicamente con frutas naturales, el impuesto será de un<br />
céntimo de colón (( 0,01) por envase de hasta doce onzas y de dos céntimos<br />
de colón (( 0,02) en envases mayores de doce onzas. Para la venta de<br />
refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas expedidas por medio de máquinas y<br />
que no sean embotellados, se pagará un impuesto de consumo del 20% del<br />
valor de la facturación en fábrica. La Dirección General de Economía fijará<br />
a su nivel actual el precio de venta a los distribuidores y consumidores,<br />
de los refrescos afectados por las disposiciones anteriores.<br />
Del producto de este impuesto, se girarán, cada año, las siguientes<br />
partidas:<br />
Un cuarenta por ciento al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo<br />
el cual se destinará a cubrir el presupuesto anual de gastos corrientes.<br />
Un quince por ciento a la Universidad de Costa Rica, la que deberá invertir<br />
un siete y medio por ciento en la construcción de la Facultad de Derecho,<br />
en la financiación de programas académicos de esta y en la construcción de<br />
centros regionales universitarios.<br />
Un seis por ciento a la Facultad de Agronomía para financiar los<br />
programas de capacitación campesina, estaciones experimentales y los<br />
programas de extensión agrícola. Un uno y medio por ciento lo invertirá en<br />
la financiación de programas de bienestar estudiantil, tales como,<br />
residencias estudiantiles, transporte y becas.<br />
Un dos y medio por ciento al Instituto de Estudios Sociales en<br />
Población (IDESPO) de la Universidad Nacional. Un cinco por ciento al<br />
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas. Dichas<br />
sumas en proporción al monto recaudado, deberán ser giradas mensualmente<br />
por el Banco Central de Costa Rica, a las instituciones beneficiarias para<br />
el cumplimiento de sus fines".<br />
ARTÍCULO 184.- El Poder Ejecutivo estará obligado a incluir en el<br />
Presupuesto Nacional para cada ejercicio fiscal la suma que le corresponde<br />
al INFOCOOP con base en la presente ley.<br />
La Contraloría General de la República fiscalizará el cumplimiento de<br />
la presente disposición.<br />
ARTÍCULO 185.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo deberá girar al<br />
Consejo Nacional de Cooperativas el monto correspondiente al 1.5% de su<br />
presupuesto de capital y operaciones, y un monto similar al Centro de<br />
Estudios y Capacitación Cooperativa, como apoyo a los programas de<br />
educación, capacitación y transferencia de tecnología al movimiento<br />
cooperativo.<br />
Durante 1986 el aporte citado será de un 2%.<br />
Adicionado por el artículo 40.1 de la Ley No. 7040 del 25 de abril de 1986.<br />
El porcentaje respectivo deberá calcularse también sobre las<br />
modificaciones presupuestarias y cualquier otro ingreso extraordinario que<br />
se produzca.<br />
Así adicionado por el artículo 188 de la Ley No. 7083 del 25 de agosto de<br />
1987.<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
I.- Noventa días contados a partir de la promulgación de la presente ley,<br />
una comisión ad hoc, compuesta por delegados de la Oficina de Planificación<br />
Nacional y Política Económica y del Instituto Nacional de Fomento<br />
Cooperativo, en consulta con el Consejo Nacional de Cooperativas y la<br />
Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, presentarán al Poder<br />
Ejecutivo el reglamento de la presente ley para su aprobación.<br />
II.- Las cooperativas, uniones o federaciones debidamente inscritas que<br />
decidan convertirse en cooperativas, uniones o federaciones de autogestión<br />
en los términos que esta ley establece, lo harán de pleno derecho y su<br />
inscripción para todos los efectos legales contará a partir del momento que<br />
el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo le de ese carácter.<br />
III.- Se concede un término de seis meses, a partir de la promulgación de<br />
la presente ley, a todos las cooperativas, uniones y federaciones que<br />
existan en el país, a fin de que ajusten sus estatutos, reglamentos y<br />
funcionamiento a las disposiciones de la presente ley.<br />
IV.- El Consejo Nacional de Cooperativas en un plazo de 60 días a partir de<br />
la promulgación de esta ley, convocará la asamblea de las cooperativas de<br />
autogestión para nombrar los 10 delegados que se integrarían al Consejo<br />
Nacional de Cooperativas y se deberá proceder a llenar las nuevas plazas en<br />
el directorio.<br />
V.- Cuando se produzca una vacante en la Junta Directiva del Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo, entre los representantes del sector<br />
cooperativo, el Consejo Nacional de Cooperativas procederá a llenar la<br />
vacante con un representante de las cooperativas de autogestión.<br />
Al vencimiento del período de los actuales representantes del Consejo<br />
en esa Junta Directiva, se procederá de acuerdo a lo estipulado en esta<br />
ley.<br />
VI.- El personal y el presupuesto de la Oficina de Cooperativas del<br />
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá ser trasladado al Instituto<br />
Nacional de Fomento Cooperativo, a efecto de que el Instituto pueda cumplir<br />
con las funciones de inscripción y registro que la presente ley le<br />
confiere.<br />
Mientras no se haya cumplido con lo dispuesto en el párrafo anterior,<br />
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, continuará prestando los<br />
servicios de inscripción y registro.<br />
VII.- En el momento en que surja a la vida jurídica la confederación de<br />
cooperativas de autogestión, esta sustituirá en todos sus derechos y<br />
funciones a la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.<br />
El Fondo Nacional y todos los bienes adquiridos por el Consejo<br />
Nacional de Cooperativas, con recursos del Fondo Nacional de Cooperativas<br />
de Autogestión pasarán a ser propiedad de la confederación.<br />
VIII.- Se excluye de la aplicación de la norma 100 de la Ley de<br />
Presupuesto, al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.<br />
COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO<br />
Asamblea Legislativa.- San José a los veintiún días del mes de agosto<br />
de mil novecientos sesenta y ocho.<br />
Fernando Volio Jiménez<br />
PRESIDENTE<br />
José Rafael Vega Rojas<br />
Rafael López Garrido<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO<br />
PROSECRETARIO<br />
Casa Presidencial.- San José, a los 22 días del mes de agosto de mil<br />
novecientos sesenta y ocho.<br />
Ejecútese y publíquese,<br />
José Joaquín Trejos Fernández<br />
E. Guier<br />
PRESIDENTE MINISTRO DE TRABAJO Y<br />
BIENESTAR<br />
SOCIAL<br />
____________________________________________________<br />
Actualizada al: 08-11-2001<br />
Sanción: 22-08-1968<br />
Publicación: 29 de agosto de 1968 y reproducida el 28-1-1969.<br />
Rige: 10 días después de su publicación.<br />
SSB.- J.C.B.M.-
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