No. 276<br />
EL CONGRESO CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
Artículo 1°.- Promúlgase la siguiente<br />
LEY DE AGUAS<br />
CAPÍTULO PRIMERO<br />
SECCIÓN I<br />
De las aguas del dominio público y privado<br />
Artículo 1°.- Son aguas del dominio público:<br />
I.- Las de los mares territoriales en la extensión y términos que fija<br />
el derecho internacional;<br />
II.- Las de las lagunas y esteros de las playas que se comuniquen<br />
permanente o intermitentemente con el mar;<br />
III.- Las de los lagos interiores de formación natural que estén<br />
ligados directamente a corrientes constantes;<br />
IV.- Las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, arroyos o<br />
manantiales desde el punto en que broten las primeras aguas permanentes<br />
hasta su desembocadura en el mar o lagos, lagunas o esteros;<br />
V.- Las de las corrientes constantes o intermitentes cuyo cauce, en<br />
toda su extensión o parte de ella, sirva de límite al territorio<br />
nacional, debiendo sujetarse el dominio de esas corrientes a lo que se<br />
haya establecido en tratados internacionales celebrados con los países<br />
limítrofes y, a falta de ellos, o en cuanto a lo no previsto, a lo<br />
dispuesto por esta ley;<br />
VI.- Las de toda corriente que directa o indirectamente afluyan a las<br />
enumeradas en la fracción V;<br />
VII.- Las que se extraigan de las minas, con la limitación señalada en<br />
el artículo 10;<br />
VIII.- Las de los manantiales que broten en las playas, zonas<br />
marítimas, cauces, vasos o riberas de propiedad nacional y, en general,<br />
todas las que nazcan en terrenos de dominio público;<br />
IX.- Las subterráneas cuyo alumbramiento no se haga por medio de pozos;<br />
y<br />
X.- Las aguas pluviales que discurran por barrancos o ramblas cuyos<br />
cauces sean de dominio público.<br />
Artículo 2°.- Las aguas enumeradas en el artículo anterior son de propiedad<br />
nacional y el dominio sobre ellas no se pierde ni se ha perdido cuando por<br />
ejecución de obras artificiales o de aprovechamientos anteriores se alteren<br />
o hayan alterado las características naturales.<br />
Exceptúanse las aguas que se aprovechan en virtud de contratos<br />
otorgados por el Estado, las cuales se sujetarán a las condiciones<br />
autorizadas en la respectiva concesión.<br />
Artículo 3°.- Son igualmente de propiedad nacional:<br />
I.- Las playas y zonas marítimas;<br />
II.- Los vasos de los lagos, lagunas y esteros de propiedad nacional;<br />
III.- Los cauces de las corrientes de dominio público;<br />
IV.- Los terrenos ganados al mar por causas naturales o por obras<br />
artificiales;<br />
V.- Los terrenos ganados a las corrientes, lagos, lagunas o esteros,<br />
por obras ejecutadas con autorización del Estado; y<br />
VI.- Las islas que se forman en los mares territoriales, en los vasos<br />
de los lagos, lagunas o esteros o en cauces de las corrientes de<br />
propiedad nacional, siempre que éstas no procedan de una bifurcación<br />
del río en terrenos de propiedad particular.<br />
Artículo 4°.- Son aguas de dominio privado y pertenecen al dueño del<br />
terreno:<br />
I.- Las aguas pluviales que caen en su predio mientras discurran por<br />
él. Podrá el dueño, en consecuencia, construir dentro de su propiedad,<br />
estanques, pantanos, cisternas o aljibes donde conservarlas al efecto,<br />
o emplear para ello cualquier otro medio adecuado, siempre que no cause<br />
perjuicio al público ni a tercero;<br />
II.- Las lagunas o charcos formados en terrenos de su respectivo<br />
dominio, siempre que no se esté en el caso previsto en la Sección II<br />
del artículo 1°.<br />
Los situados en terrenos de aprovechamiento comunal, pertenecen a los<br />
pueblos respectivos;<br />
III.- Las aguas subterráneas que el propietario obtenga de su propio<br />
terreno por medio de pozos; y<br />
IV.- Las termales, minerales y minero-medicinales, sea cual fuere el<br />
lugar donde broten. Dichas aguas quedaran bajo el control de la<br />
Secretaría de Salubridad cuando sean declaradas de utilidad pública.<br />
Artículo 5°.- El propietario de un terreno en donde brote un manantial de<br />
aguas que han sido por él utilizadas antes de la promulgación de la<br />
presente ley, podrá seguir aprovechándolas libremente en los volúmenes y<br />
forma en que lo haya hecho con anterioridad a la fecha indicada. Si<br />
hubiere celebrado convenios con anterioridad a la misma fecha con quienes<br />
realizan el aprovechamiento, deberán ser respetados dichos convenios. Más,<br />
si esa agua o parte de ella llegare a necesitarse para los fines que<br />
determina la ley N°16 de 20 de octubre de 1941, podrá limitarse ese<br />
aprovechamiento en la cantidad necesaria para llenar dichos fines, sin<br />
perjuicio de la indemnización a que tuviere derecho el propietario si la<br />
limitación que se le impone le causare perjuicio. En igual forma se<br />
limitarán esos aprovechamientos en los casos que determina el Capítulo VII<br />
de la presente ley.<br />
Artículo 6°.- Todo propietario puede abrir libremente sin necesidad de<br />
concesión pozos para elevar aguas dentro de sus fincas para usos domésticos<br />
y necesidades ordinarias de la vida, aunque con ello resultaren amenguadas<br />
las aguas de sus vecinos; deberá, sin embargo, guardar la distancia de dos<br />
metros entre pozo y pozo, dentro de las poblaciones, y de quince metros en<br />
el campo entre la nueva excavación y los pozos, estanques, fuentes y<br />
acequias permanentes de los vecinos.<br />
Artículo 7°.- El alumbramiento de aguas subterráneas obtenido para otros<br />
fines que no sean los indicados en el artículo anterior, o por medio de<br />
pozos artesianos, por socavones o por galerías, podrá obtenerse mediante<br />
concesión; y el que la obtenga disfrutará del agua mientras discurra por su<br />
terreno, pero en cuanto el sobrante salga de él, se convertirá en aguas de<br />
dominio público.<br />
Cuando amenazara peligro de que por consecuencia de las labores del<br />
pozo artesiano, socavón o galería, se distraigan o mermen las aguas<br />
públicas destinadas a un servicio público o a un aprovechamiento privado<br />
preexistente, con derechos legítimamente adquiridos, la autoridad de<br />
policía, a solicitud de los interesados, podrá ordenar la suspensión de la<br />
obra, aunque ya se hubiere otorgado la nueva concesión, mientras se obtiene<br />
el pronunciamiento definitivo del Ministerio del Ambiente y Energía, o de<br />
los tribunales comunes en su caso.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 8°.- Las labores de que trata el artículo anterior para<br />
alumbramientos, no podrán ejecutarse a menor distancia de cuarenta metros<br />
de edificios ajenos, de un ferrocarril o carretera, ni a menos de cien de<br />
otro alumbramiento o fuente, río, canal, acequia o abrevadero público, sin<br />
la licencia correspondiente del Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
Tampoco podrán ejecutarse estas labores dentro de una pertenencia<br />
minera, sin previa estipulación para el resarcimiento de perjuicios.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 9°.- Los concesionarios de pertenencias mineras, socavones y<br />
galerías generales de desagües de minas, tienen la propiedad de las aguas<br />
halladas en sus labores mientras conserven la de sus minas respectivas.<br />
El agua, una vez que salga de la pertenencia minera, se convertirá en<br />
pública.<br />
SECCIÓN II<br />
De los aprovechamientos comunes de las aguas públicas<br />
Artículo 10.- El libre uso del mar litoral, ríos navegables, ensenadas,<br />
radas, bahías y abras, se entiende para navegar, pescar, embarcar,<br />
desembarcar, fondear y otros actos semejantes, conforme a las<br />
prescripciones legales o reglamentarias que lo regulen y siempre que ese<br />
uso no haya sido objeto de una concesión particular o de reserva del<br />
Estado. En el mismo caso se encuentra el uso de las playas, el cual<br />
autoriza a todos, con iguales restricciones, para transitar por ellas,<br />
bañarse, tender y enjugar ropas y redes, verar, carenar y construir<br />
embarcaciones, bañar ganado y recoger conchas, plantas y mariscos.<br />
Artículo 11.- Mientras las aguas corran por sus cauces naturales y públicos<br />
y no lo impida una concesión particular, todos podrán usar de ellas para<br />
beber, lavar ropas, vasijas y cualesquiera otros objetos, bañarse y abrevar<br />
o bañar caballerías y ganado, con sujeción a los<br />
reglamentos de policía.<br />
Artículo 12.- En las aguas que, apartadas artificialmente de sus cauces<br />
naturales y públicos, discurrieren por canales, acequias o acueductos<br />
descubiertos, aunque pertenezcan a concesionarios particulares, todos<br />
podrán extraer y conducir en vasijas la que necesiten para usos domésticos<br />
y fabriles y para el riego de plantas aisladas; pero la extracción habrá de<br />
hacerse precisamente a mano, sin género alguno de máquina o aparato, y sin<br />
detener el curso del agua, ni deteriorar las márgenes del canal o acequia.<br />
La autoridad deberá limitar o prohibir el uso de este derecho cuando cause<br />
perjuicios al concesionario de las aguas. Se entiende que en propiedad<br />
privada nadie puede penetrar para buscar o usar el agua, a no mediar<br />
licencia del dueño.<br />
Artículo 13.- En los canales, acequias o acueductos de aguas públicas al<br />
descubierto, aún cuando sean de propiedad temporal de los concesionarios,<br />
todos podrán lavar ropas, vasijas u otros objetos, siempre que con ello no<br />
se deterioren las márgenes, ni se trate de aguas que, por el uso a que se<br />
destinan, deban conservarse en estado de pureza; pero no se podrá bañar, ni<br />
abrevar ganados ni caballerías, sino precisamente en los sitios destinados<br />
a este objeto.<br />
Artículo 14.- Todos pueden pescar en cauces públicos, sujetándose a las<br />
leyes y reglamentos de policía que especialmente sobre la pesca existan o<br />
puedan dictarse, siempre que no se embarace la navegación y flotación.<br />
Queda absolutamente prohibido pescar haciendo uso de explosivos o<br />
envenenamiento de las aguas.<br />
Artículo 15.- En los canales, acequias o acueductos para la conducción de<br />
las aguas públicas, aunque construidos por los concesionarios de éstas, y a<br />
menos de habérseles reservado el aprovechamiento de la pesca por las<br />
condiciones de la concesión, pueden todos pescar con anzuelos, redes o<br />
nasas, con sujeción a las leyes y reglamentos especiales sobre pesca, con<br />
tal de que no se obstaculice el curso del agua ni se deteriore el canal o<br />
sus márgenes.<br />
Artículo 16.- En las aguas de dominio privado y en las concedidas para el<br />
establecimiento de viveros o criaderos de peces, solamente podrán pescar<br />
los dueños o concesionarios, o los que de ellos obtuviesen permiso, sin más<br />
restricciones que las relativas a la salubridad pública.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
SECCIÓN I<br />
De los aprovechamientos especiales de aguas públicas<br />
Artículo 17.- Es necesaria autorización para el aprovechamiento de las<br />
aguas públicas, especialmente dedicadas a empresas de interés público o<br />
privado. Esa autorización la concederá el Ministerio del Ambiente y Energía<br />
en la forma que se prescribe en la presente ley, institución a la cual<br />
corresponde disponer y resolver sobre el dominio, aprovechamiento,<br />
utilización, gobierno o vigilancia sobre las aguas de dominio público,<br />
conforme a la ley N° 258 de 18 de agosto de 1941. Exceptúanse las aguas<br />
potables destinadas a la construcción de cañerías para poblaciones sujetas<br />
al control de la Secretaría de Salubridad Pública, según ley número 16 de<br />
30 de octubre de 1941.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 18.- Toda persona que esté disfrutando de un derecho de aguas,<br />
deberá exhibir la concesión que tenga para ejercitar ese derecho. Sin<br />
embargo, el que en la fecha de la promulgación de esta ley hubiere<br />
disfrutado durante veinte años de un aprovechamiento de aguas públicas, sin<br />
oposición de la autoridad ni de tercero, tendrá derecho a continuar<br />
disfrutándolo, aun cuando no pueda acreditar cómo obtuvo la correspondiente<br />
autorización, siempre que se sujete a las restricciones que determina el<br />
artículo 21, cuando el caudal no fuere suficiente para abastecer las<br />
necesidades de los predios inferiores.<br />
Quedan confirmados de pleno derecho los aprovechamientos existentes,<br />
amparados por títulos, concesiones o confirmaciones expedidos con<br />
anterioridad a la fecha de la presente ley, siempre que los concesionarios<br />
hubieren cumplido con las obligaciones impuestas en los títulos<br />
respectivos.<br />
Los derechos que para el aprovechamiento de las aguas señalen leyes<br />
especiales, tendrán el carácter de concesiones, pero deberán ser inscritos<br />
en el respectivo Registro de Concesiones.<br />
Los usuarios que tengan títulos diferentes a los señalados en los<br />
casos anteriores, están obligados a solicitar del Ministerio del Ambiente y<br />
Energía la confirmación de sus derechos. La solicitud deberá presentarse<br />
dentro del plazo de un año contado a partir de la vigencia de esta ley,<br />
cuando se trate de aprovechamientos que existan en corrientes de aguas<br />
públicas.<br />
Transcurridos esos plazos, la legalización de los aprovechamientos<br />
sólo podrá hacerse mediante nueva concesión.<br />
Los aprovechamientos de hecho serán legalizados a solicitud de los<br />
interesados y mediante inspección, siempre que la solicitud se presente<br />
dentro de un año, contado desde la promulgación de esta ley. De no hacerse<br />
en ese plazo, el interesado deberá solicitar su concesión de acuerdo con<br />
los trámites establecidos en esta ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 19.- Toda concesión de aprovechamiento de aguas pública se<br />
entenderá hecha, aunque no se diga expresamente, sin perjuicio de tercero<br />
de mejor derecho y dejando a salvo los de particulares en el orden que<br />
determina el artículo 27. La duración de las concesiones se determinará, en<br />
cada caso, según las circunstancias y se fija como límite máximo el término<br />
de treinta años.<br />
Artículo 20.- En las concesiones de aprovechamiento de aguas públicas se<br />
entenderá comprendida la de los terrenos de dominio público, necesarios<br />
para la obra de la presa y de los canales y acequias.<br />
Respecto de los terrenos de propiedad del Estado, de los Municipios,<br />
de los pueblos y de los particulares, se procederá, según los casos, a<br />
imponer la servidumbre forzosa, con las formalidades de ley.<br />
La expropiación se hará por la Secretaría de Estado en el Despacho de<br />
Gobernación y Policía con los trámites indicados en la ley número 36 de 26<br />
de junio de 1896, adicionada por la N° 78 de 24 de junio de 1938, o la que<br />
a esa sazón rija sobre la materia.<br />
Artículo 21.- En toda concesión de aprovechamiento de aguas públicas se<br />
fijará la naturaleza de ésta, la cantidad en litros por segundo del agua<br />
concedida; y si fuese para riego, la extensión del terreno que haya de<br />
regarse, así como la clase de los cultivos que deban servirse, tomando en<br />
consideración las necesidades de los predios inferiores que también la<br />
necesiten. Si el agua no fuere suficiente para atender todas las demandas,<br />
se fijará a cada concesionario el número de horas por día, por semana o por<br />
mes en que pueden hacer su aprovechamiento y esas horas se calcularán de<br />
acuerdo con el número de propietarios servidos por el mismo caudal, tomando<br />
en cuenta la extensión de sus cultivos. El concesionario que no se sujete a<br />
las horas que se le concedan, perderá el derecho de aprovechar el agua,<br />
fuera de las otras sanciones de carácter punitivo que se determinan en el<br />
inciso 2° del artículo 166.<br />
En aprovechamientos anteriores a la presente ley, se entenderá<br />
únicamente concedida la cantidad de agua necesaria para el objeto de<br />
aquéllos.<br />
Artículo 22.- Las aguas concedidas para un aprovechamiento, no podrán<br />
aplicarse a otro diverso sin la correspondiente autorización, la cual se<br />
otorgará como si se tratara de nueva concesión.<br />
Artículo 23.- El Ministerio del Ambiente y Energía no asume ninguna<br />
responsabilidad por la falta o disminución de agua que pudiera resultar en<br />
el caudal expresado en la concesión, ya sea que proceda de error o de<br />
cualquiera otra causa. Se entenderá que toda concesión se extiende con esa<br />
liberación de responsabilidad, aunque no se diga expresamente.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 24.- Siempre que en las concesiones y en los disfrutes de<br />
cantidades determinadas de agua, por espacio fijo de tiempo, no se exprese<br />
otra cosa, el uso continuo se entiende por todos los instantes; si fuese<br />
por días, el día natural se entenderá de 24 horas, desde media noche; si<br />
fuese durante el día o durante la noche, se extenderá entre las seis horas<br />
y las dieciocho horas, o entre las dieciocho horas y las seis horas del día<br />
siguiente, respectivamente; y si fuese por semanas, se contarán desde las<br />
veinticuatro horas del domingo; si fuese por días festivos o con exclusión<br />
de ellos, se entenderán aquéllos que eran tales en la época de la concesión<br />
o del contrato. Si la concesión hubiere de hacerse por horas, el Inspector<br />
de Aguas fijará éstas en los casos que determina el aparte segundo del<br />
artículo 21, tomando en cuenta las circunstancias que se fijan en el aparte<br />
primero de esta disposición.<br />
Artículo 25.- Las concesiones se extinguirán:<br />
I.- Por expiración del plazo para el cual fueron otorgadas;<br />
II.- Por cesación del objeto para el cual se destinaba el<br />
aprovechamiento; y<br />
III.- Por caducidad, que será declarada administrativamente por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, previa audiencia de los interesados.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 26.- Son causas de caducidad de las concesiones:<br />
I.- La falta de uso y aprovechamiento de las aguas por un período de<br />
tres años consecutivos o de tres dentro de cinco;<br />
II.- La aplicación de las aguas a usos distintos de los señalados en la<br />
concesión. Si se trata de riego, por aplicar el agua a otros predios<br />
distintos de aquéllos para los que fue concedida, sin permiso del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
III.- Que el concesionario haya sido condenado dos veces por tomar, con<br />
perjuicio de tercero, un volumen mayor de agua que aquel a que esta<br />
autorizado por el título;<br />
IV.- El traspaso, administración o gravamen total o parcial de la<br />
concesión, directa o indirectamente, a favor de Gobiernos o Estados<br />
extranjeros, o la admisión de éstos con cualquier clase de<br />
participación en la concesión o en la empresa que la explote. En la<br />
apreciación de este causal, el Ministerio del Ambiente y Energía no<br />
estará obligado a sujetarse a las reglas de la prueba común y bastará<br />
que tenga la convicción moral de su existencia para que decrete la<br />
caducidad, sin lugar a reclamo alguno por parte de los interesados;<br />
V.- El traspaso o gravamen de la concesión, en todo o en parte, o de<br />
las obras a que se refiera, sin previa autorización del Ministerio del<br />
Ambiente y Energía. Si la concesión hubiere sido otorgada para riego de<br />
tierras propias del concesionario y fuere enajenada juntamente con<br />
éstas, no habrá lugar a la caducidad de la concesión, aun cuando se<br />
hubiere omitido el requisito de la previa autorización del Ministerio<br />
del Ambiente y Energía, siempre que el adquirente tuviere capacidad,<br />
conforme a esta ley, para ser concesionario de aguas. En todo caso, el<br />
adquirente deberá hacer saber el traspaso al Ministerio del Ambiente y<br />
Energía dentro de seis meses de la fecha en que aquel hubiere sido<br />
consumado. Si transcurrido este plazo el adquirente no da el aviso<br />
respectivo, se le impondrá la pena que señala el artículo 166 de esta<br />
ley; y<br />
VI.- Las indicadas en los artículos 22 y 57.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 27.- En la concesión de aprovechamientos especiales de aguas<br />
públicas, se observará el siguiente orden de preferencia:<br />
I.- Cañerías para poblaciones cuyo control queda a cargo de la<br />
Secretaría de Salubridad Pública;<br />
II.- Abastecimiento de poblaciones, servicios domésticos, abrevaderos,<br />
lecherías y baños;<br />
III.- Abastecimiento de ferrocarriles y medios de transporte;<br />
IV.- Desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas para servicios<br />
públicos;<br />
V.- Beneficios de café, trapiches, molinos y otras fábricas;<br />
VI.- Riego;<br />
VII.- Desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas para<br />
servicios particulares;<br />
VIII.- Canales de navegación; y<br />
IX.- Estanques para viveros.<br />
Dentro de cada clase, serán preferidas las empresas de mayor<br />
importancia y utilidad; y en igualdad de circunstancias, las que antes<br />
hubiesen solicitado el aprovechamiento, sin responsabilidad de ninguna<br />
especie a cargo del Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 28.- Todo aprovechamiento especial de aguas públicas está sujeto a<br />
la expropiación forzosa por causa de utilidad pública -previa la<br />
indemnización correspondiente-, en favor de otro aprovechamiento que la<br />
preceda, según el orden fijado en el artículo anterior; pero no a favor de<br />
los que le sigan a no ser en virtud de una ley especial.<br />
La expropiación se seguirá mediante los trámites corrientes, y la<br />
decretará la Secretaría de Gobernación en virtud del requerimiento que<br />
sobre el particular reciba del Ministerio del Ambiente y Energía, el cual<br />
no lo pedirá sino cuando considere justa y legal la solicitud.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 29.- En casos urgentes de incendio, inundación u otra calamidad<br />
pública, la autoridad podrá disponer instantáneamente y sin tramitación ni<br />
indemnización previa, pero con sujeción a ordenanzas y reglamentos, si los<br />
hubiere, de las aguas necesarias para contener o evitar el daño. Si las<br />
aguas fuesen públicas, no habrá lugar a indemnización; más, si tuviesen<br />
aplicación industrial o agrícola, o fuesen de dominio particular, y con su<br />
distracción se hubiese ocasionado perjuicio apreciable, será éste<br />
indemnizado. El reclamo por daños y perjuicios deberá formularse dentro de<br />
los quince días siguientes a la fecha en que se produjeron y lo resolverá,<br />
por los trámites de los incidentes, el Juez Civil de Hacienda. La decisión<br />
que sobre el particular dicte la Sala Civil, conociendo en grado, tendrá el<br />
carácter de cosa juzgada.<br />
SECCIÓN II<br />
Cañerías para poblaciones<br />
Artículo 30.- Las aguas potables de los ríos y vertientes, en cualquier<br />
parte del territorio nacional donde se encuentren, estarán afectas al<br />
servicio de cañería en las poblaciones, según lo disponga el Poder<br />
Ejecutivo.<br />
Artículo 31.- Se declaran como reserva de dominio a favor de la Nación:<br />
a) Las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras<br />
de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de<br />
radio;<br />
b) La zona forestal que protege o debe proteger el conjunto de terrenos<br />
en que se produce la infiltración de aguas potables, así como el de los<br />
que dan asiento a cuencas hidrográficas y márgenes de depósito, fuentes<br />
surtidoras o curso permanente de las mismas aguas.<br />
Artículo 32.- Cuando en una área mayor de la anteriormente señalada exista<br />
peligro de contaminación ya sea en las aguas superficiales o en las<br />
subterráneas, el Poder Ejecutivo, por medio de la Sección de Aguas Potables<br />
a que alude el artículo siguiente, dispondrá en el área dicha las medidas<br />
que juzgue oportunas para evitar el peligro de contaminación.<br />
Artículo 33.- Se establece como dependencia de la Secretaría de Salubridad<br />
Pública y Protección Social una Sección de Aguas Potables, la cual tendrá a<br />
su exclusivo cargo todo lo relacionado con la utilización y administración<br />
de las aguas de las cañerías y de los servicios sanitarios; su tratamiento<br />
técnico para hacerlas potables; la provisión de ellas a las diversas<br />
poblaciones conforme se vaya determinando; la vigilancia de los servicios<br />
respectivos y la preparación de planos, diseños, organización, técnica y<br />
manejo de los servicios de cañerías o sistemas de distribución de aguas<br />
para servicios sanitarios. Lo relativo a la ejecución, construcción y<br />
reparación de las obras necesarias para tales fines, corresponderá a la<br />
Sección o Departamento de Cañerías de la Secretaría de Fomento.<br />
SECCIÓN III<br />
Abastecimiento de poblaciones, servicios domésticos, abrevaderos,<br />
lecherías y baños<br />
Artículo 34.- Cuando el caudal normal de aguas de que disfrute una<br />
población no llegase a cincuenta litros al día por habitante, de ellos<br />
veinte potables, podrá concedérsele de la destinada a otros<br />
aprovechamientos, y previa la correspondiente indemnización, la cantidad<br />
que falte para completar tal dotación.<br />
Artículo 35.- Si la población necesitada de aguas potables disfrutase ya de<br />
un caudal de las no potables, pero aplicables a otros usos públicos y<br />
domésticos, podrán completársele, previa la correspondiente indemnización,<br />
cuando proceda, veinte litros diarios de las primeras por cada habitante,<br />
aunque esta cantidad, agregada a la no potable, exceda de los cincuenta<br />
litros fijados en el artículo anterior.<br />
Artículo 36.- No se decretará la enajenación forzosa de aguas de propiedad<br />
particular para el abastecimiento de una población, sino cuando legalmente<br />
se haya declarado, en vista de los estudios practicados al efecto, que no<br />
hay aguas públicas que puedan ser racionalmente aplicadas al mismo objeto,<br />
a juicio del Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 37.- Son servicios domésticos el suministro de agua para<br />
satisfacer las necesidades de los habitantes, el riego de cultivos de<br />
terrenos que no excedan de media hectárea; el lavado de atarjeas y el<br />
suministro de aguas para surtir bocas contra incendios.<br />
Artículo 38.- Los aprovechamientos para abrevaderos, lecherías y baños, se<br />
regularán de acuerdo con las necesidades, pero quien desee acogerse a ellos<br />
deberá obtener la concesión correspondiente, mediante los trámites que se<br />
determinan en la presente ley.<br />
Artículo 39.- Los aprovechamientos actuales que determinan los artículos<br />
anteriores de esta Sección continuarán beneficiando a los actuales<br />
usuarios, pero éstos quedan sujetos a las obligaciones que se determinan en<br />
el artículo 18 de la presente ley.<br />
Artículo 40.- Los aumentos del caudal de aguas para abastecimiento de<br />
poblaciones y demás usos a que se refiere la presente Sección, se harán<br />
siguiéndose los trámites que se determinan en el capítulo sétimo de esta<br />
ley.<br />
Artículo 41.- Las aguas de las cañerías actuales para el abastecimiento de<br />
poblaciones, continuarán administradas por las respectivas Municipalidades<br />
o Juntas encargadas como lo están al presente, hasta tanto el Poder<br />
Ejecutivo no decrete la nacionalización del servicio, conforme se preceptúa<br />
en la Sección anterior; y las que se construyan en adelante, quedarán bajo<br />
el control de la Secretaría de Salubridad Pública o de las Municipalidades,<br />
según el caso. El Estado conservará el dominio y control de las aguas de la<br />
cañería de Puntarenas, en todos sus diferentes ramales, desde su captación<br />
en Ojo de Agua.<br />
SECCIÓN IV<br />
Abastecimiento de ferrocarriles y demás medios de transporte<br />
Artículo 42.- Las empresas de ferrocarriles y otras de transportes podrán<br />
aprovechar, con autorización del Ministerio del Ambiente y Energía, las<br />
aguas públicas que sean necesarias para el servicio de las mismas.<br />
Si las aguas estuviesen destinadas de antemano a otros<br />
aprovechamientos, deberá dictarse la expropiación con arreglo a la ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 43.- Para el mismo objeto podrán las empresas, con la autorización<br />
referida, abrir pozos, norias o galerías, así como perforar pozos<br />
artesianos en terrenos de dominio público o del común.<br />
Artículo 44.- Cuando los ferrocarriles atraviesen terrenos de regadío, las<br />
empresas tendrán derecho a tomar en los puntos más convenientes para el<br />
servicio del ferrocarril, la cantidad de agua correspondiente al terreno<br />
que hayan ocupado y pagado, quedando obligadas a satisfacer en la misma<br />
proporción el canon de regadío, o sufragar los gastos ordinarios y<br />
extraordinarios de acequia, según los casos, todo según resolución que<br />
emitirá al respecto el Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 45.- A falta o por insuficiencia de los medios autorizados en los<br />
artículos anteriores, tendrán derechos las empresas de ferrocarriles, para<br />
el exclusivo servicio de éstas, al agua necesaria que, siendo de dominio<br />
particular, no esté destinada a usos domésticos y, en tales casos, se<br />
aplicará la ley de expropiación forzosa.<br />
SECCIÓN V<br />
Abastecimiento para el desarrollo de fuerzas hidráulicas e hidroeléctricas<br />
para servicios públicos y particulares<br />
Artículo 46.- Las concesiones para el aprovechamiento de aguas públicas<br />
para el desarrollo de fuerzas hidráulicas e hidroeléctricas para servicios<br />
públicos y particulares, se regirán por las disposiciones contenidas en la<br />
ley N°.258 de 18 de agosto de 1941 y en el Reglamento que sobre el<br />
particular dictará el Poder Ejecutivo. Sin embargo, también les serán<br />
aplicables las disposiciones de la presente ley, mientras éstas no<br />
contradigan los preceptos de la referida ley número 258.<br />
SECCIÓN VI<br />
Aprovechamiento de aguas públicas para riego<br />
Artículo 47.- Los dueños de predios contiguos a vías públicas podrán<br />
recoger las aguas pluviales que por ellas discurran, y aprovecharlas en el<br />
riego de sus predios, con sujeción a lo que dispongan las ordenanzas de<br />
conservación y policía de las mismas vías.<br />
Artículo 48.- Los dueños de predios lindantes con cauces públicos de caudal<br />
no continuo como ramblas, barrancos y otros semejantes de dominio público,<br />
pueden aprovechar en su regadío las aguas pluviales que por ellas discurran<br />
y construir al efecto, sin necesidad de autorización, malecones de tierra y<br />
piedra suelta o presas.<br />
Artículo 49.- Cuando estos malecones o presas puedan producir inundaciones<br />
o causar cualquier otro perjuicio al público, la autoridad, de oficio o por<br />
instancia de parte, comprobado el peligro, mandará al que los construyó que<br />
los modifique en cuanto sea necesario para desvanecer todo temor o, si<br />
fuere preciso, que los destruya. Si amenazaren causar perjuicio a los<br />
particulares, podrán éstos reclamar ante la autoridad de policía local; y<br />
si el perjuicio se realiza, tendrán expedito su derecho ante los Tribunales<br />
de Justicia, con aplicación de las reglas del artículo 29.<br />
Artículo 50.- Los que tuviesen concesión o que durante veinte años hubiesen<br />
aprovechado para el riego de sus tierras las aguas pluviales que descienden<br />
por una rambla o barranco, u otro cauce semejante de dominio público,<br />
podrán oponerse a que los dueños de predios superiores les priven de este<br />
aprovechamiento. Pero si solamente hubiesen aprovechado parte del agua, no<br />
podrán impedir que otros utilicen lo restante, siempre que quede expedito<br />
el curso de la cantidad que de antiguo aprovechaban ellos.<br />
Artículo 51.- Lo dispuesto en los artículos que preceden respecto de aguas<br />
pluviales, es aplicable a la de manantiales discontinuos que solo fluyen en<br />
épocas de abundancia de lluvias.<br />
Artículo 52.- Cuando se intente construir presas permanentes a fin de<br />
aprovechar en el riego las aguas pluviales o los manantiales discontinuos<br />
que corran por los cauces públicos, será necesario permiso del Ministerio<br />
del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 53.- En los ríos navegables, los ribereños podrán en sus<br />
respectivas márgenes establecer libremente bombas o cualquier otro aparato<br />
destinado a extraer las aguas necesarias para el riego de sus propiedades<br />
limítrofes, siempre que no causen perjuicios a la navegación ni a terceros.<br />
Se consideran ríos navegables los indicados en el artículo 16 del decreto<br />
número 6 de 2 de abril de 1940, hasta donde sean marcadamente sensibles las<br />
mareas.<br />
Artículo 54.- Cuando existan aprovechamientos en uso de un derecho<br />
reconocido y valedero, solamente cabrá nueva concesión en el caso de que<br />
del aforo de las aguas en años ordinarios resultare sobrante el caudal que<br />
se solicite, después de cubiertos completamente los aprovechamientos<br />
existentes.<br />
Cuando por cualquier motivo escaseare el agua, no podrán tomarla los<br />
nuevos concesionarios mientras no estén satisfechas todas las necesidades<br />
de los usuarios antiguos, entre los cuales se guardará el mismo orden; de<br />
modo que ninguna persona podrá tomar el agua mientras no estén cubiertas<br />
todas las necesidades del que tenga título o derecho más antiguo para<br />
aprovecharse de ella.<br />
Artículo 55.- Cuando corriendo las aguas públicas de un río, en todo o en<br />
parte, por debajo de la superficie del suelo, imperceptibles a la vista, se<br />
construyan malecones o se empleen otros medios para elevar su nivel hasta<br />
hacerlas aplicables al riego u otros usos, este resultado se considerará,<br />
para los efectos de la presente ley, como un alumbramiento del agua<br />
convertida en utilizable.<br />
Los regantes o industriales inferiormente situados, que por<br />
prescripción o por concesión hubiesen adquirido legítimo título al uso y<br />
aprovechamiento de aquellas aguas que se trate de hacer reaparecer<br />
artificialmente a la superficie, tendrán derecho a reclamar y a oponerse al<br />
nuevo alumbramiento superior, en cuanto hubiere de ocasionarles perjuicio.<br />
Si el daño se produjere, tendrán derecho de acogerse a las reglas del<br />
artículo 29.<br />
SECCIÓN VII<br />
Abastecimiento para beneficios de café, trapiches, molinos y<br />
otras fábricas<br />
Artículo 56.- Las aguas públicas concedidas a los propietarios de<br />
beneficios de café, trapiches, fábricas y otras empresas industriales para<br />
el desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas, no pueden ser<br />
empleadas en el laboreo de sus productos, sin una concesión especial para<br />
ese fin. No obstante, los usuarios que en la fecha de la promulgación de la<br />
presente ley estuvieren aprovechando aguas públicas en esos menesteres,<br />
podrán continuar su aprovechamiento, quedando sujetos a las restricciones<br />
que determina el Capítulo VII y a las obligaciones que determina el<br />
Artículo 21.<br />
Artículo 57.- Los usuarios o concesionarios deberán sujetarse a los<br />
reglamentos de policía y de salubridad en cuanto a las aguas sobrantes que<br />
son devueltas a los manantiales para evitar contaminaciones o fetidez. Los<br />
que no cumplan los reglamentos perderán el derecho al aprovechamiento de<br />
las aguas, fuera de las sanciones de carácter penal.<br />
SECCIÓN VIII<br />
Aprovechamiento para canales de navegación<br />
Artículo 58.- La autorización a una sociedad o empresa particular para<br />
canalizar un río con objeto de hacerlo navegable o para construir un canal<br />
de navegación, se otorgará siempre por una ley, en la que se determinará si<br />
la obra ha de ser auxiliada con fondos del Estado y se establecerán las<br />
demás condiciones de la concesión.<br />
Artículo 59.- La duración de estas concesiones no podrá exceder de noventa<br />
y nueve años, pasados los cuales entrará el Estado en el libre y completo<br />
disfrute de las obras y del material en explotación, con arreglo a las<br />
condiciones establecidas en la concesión.<br />
Artículo 60.- Pasados los diez primeros años de hallarse en explotación un<br />
canal, y en lo sucesivo de diez en diez años, se procederá a la revisión de<br />
las tarifas, salvo que la concesión estableciere cosa distinta.<br />
Artículo 61.- Las empresas podrán en cualquier tiempo reducir los precios<br />
de las tarifas, previa autorización del Poder Ejecutivo. En este caso, lo<br />
mismo que en los del artículo anterior, se anunciarán al público, con tres<br />
meses al menos de anticipación al día en que han de entrar en vigencia las<br />
alteraciones que se hicieren.<br />
Artículo 62.- Será obligación de los concesionarios conservar en buen<br />
estado las obras, así como el servicio de explotación, si estuviese a su<br />
cargo.<br />
Cuando por faltar al cumplimiento de este deber se imposibilitará la<br />
navegación, el Gobierno fijará un plazo para la reparación de las obras y<br />
la reposición del material; y transcurrido que sea sin haberse conseguido<br />
el objeto, declarará caduca la concesión.<br />
SECCIÓN IX<br />
Estanques para viveros<br />
Artículo 63.- No se permitirá la construcción de estanques para criaderos<br />
de peces en terrenos de propiedad nacional a no ser con autorización<br />
legislativa, ni se permitirán embalsamientos de aguas con el mismo fin en<br />
ríos navegables, ni en manantiales destinados al abastecimiento de<br />
poblaciones.<br />
Artículo 64.- Los embalsamientos de aguas deberán sujetarse a los<br />
reglamentos de policía y de higiene que se dicten para evitar la<br />
contaminación de las aguas y para la seguridad del público.<br />
Artículo 65.- Si las obras produjeren anegamiento de terrenos particulares,<br />
no se dará la concesión sin que previamente se obtenga por el solicitante<br />
el correspondiente permiso de los propietarios de dichos terrenos.<br />
Artículo 66.- En caso de que los propietarios de fundos ajenos se negaren a<br />
otorgar las licencias, podrá decretarse la expropiación, si la empresa que<br />
se pretende desarrollar fuere de interés para la colectividad.<br />
Artículo 67.- Podrán concederse licencias para la formación de viveros en<br />
las playas, ensenadas, siempre que no causaren perjuicio a la navegación, a<br />
la pesca libre o a la industria salinera.<br />
Artículo 68.- La solicitud de concesión deberá presentarse con<br />
acompañamiento de planos topográficos, estudio de niveles, y demás datos<br />
indispensables que permitan apreciar la seriedad de la obra que se realiza.<br />
CAPÍTULO III<br />
De las playas, zonas marítimas y otras de propiedad nacional<br />
De las zonas de propiedad particular y accesiones<br />
Artículo 69.- Por zona marítima se entiende el espacio de las costas de la<br />
República que baña el mar en su flujo y reflujo y los terrenos inmediatos<br />
hasta la distancia de una milla, o sean mil seiscientos setenta y dos<br />
metros, contados desde la línea que marque la marea alta.<br />
Esta zona marítima se extiende también por las márgenes de los ríos<br />
hasta el sitio en que sean navegables o se hagan sensibles las mareas, con<br />
un ancho de doscientos metros desde cada orilla, contados desde la línea<br />
que marque la marea alta.<br />
Se entiende por vaso de un lago, laguna o estero, el depósito de la<br />
capacidad necesaria para contener las aguas de las mayores crecientes<br />
ordinarias. Se entiende por alveo o cauce de un río o arroyo, el terreno<br />
que cubren sus aguas en las mayores crecidas ordinarias.<br />
Artículo 70.- La Nación tiene la propiedad de las aguas que se determinan<br />
en el artículo 1° de esta ley, de los álveos o cauces de las playas y vasos<br />
indicados en el artículo 3°, así como de las riberas de los mismos. En<br />
consecuencia, la Nación, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía,<br />
es la única que puede otorgar y regular el aprovechamiento de los bienes<br />
indicados, de acuerdo con las disposiciones de esta ley. Los<br />
aprovechamientos de los bienes de que se trata, se concederán a los<br />
particulares, a sociedades, civiles o comerciales admitidas por las leyes<br />
de la República, o a corporaciones de derecho público, con la condición de<br />
que los concesionarios establezcan trabajos regulares para su explotación.<br />
En cuanto a los aprovechamientos de los depósitos de materiales<br />
(arena, piedra, grava y otros), que se acumulen en los cauces, playas y<br />
vasos de dominio público, podrán ser otorgados por tiempo limitado, por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, a las corporaciones públicas o a las<br />
privadas admitidas por las leyes de la República, lo mismo que a personas<br />
físicas, a condición de que establezcan trabajos regulares y formales de<br />
explotación y se sometan a las reglamentaciones y disposiciones que para<br />
estos trabajos establezca el Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
También podrá el citado Ministerio autorizar, previo el pago del canon<br />
que se fije, la extracción de los citados materiales, por un volumen fijo<br />
que en cada caso se determinará, cuando en el sitio en que se va a llevar a<br />
cabo la explotación no hubiere otras concesiones.<br />
El Ministerio del Ambiente y Energía fijará en cada concesión el canon<br />
o la tasa de explotación, que deberá ser pagado por trimestres íntegros y<br />
adelantados y será establecido por área de explotación o por volumen, según<br />
mejor convenga a los intereses nacionales.<br />
No pagarán este canon el Gobierno Central ni las instituciones del<br />
Estado.<br />
El Ministerio del Ambiente y Energía podrá conceder exención total o<br />
parcial del canon mencionado, en casos especiales en que así lo ameriten<br />
razones de índole social, a juicio de la Junta Directiva.<br />
En la vigilancia y control de las explotaciones referidas, deberán<br />
colaborar con el Ministerio del Ambiente y Energía las municipalidades de<br />
las jurisdicciones respectivas, sin perjuicio de las atribuciones del<br />
Ministerio. Las municipalidades exigirán la presentación del documento que<br />
acredite la referida concesión o licencia y el no exhibirla dará lugar a la<br />
paralización total de los trabajos de explotación y al pago de una multa<br />
hasta de dos mil colones ((2,000.00), cuyo producto corresponderá por<br />
mitades a la municipalidad correspondiente y al Ministerio del Ambiente y<br />
Energía.<br />
Por el cumplimiento de las tareas que, según la presente ley,<br />
corresponden a las corporaciones municipales, las sumas que obtenga el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía por los cánones indicados anteriormente,<br />
serán distribuidas por partes iguales entre esta institución y la<br />
municipalidad del cantón en el cual estén situados los depósitos concedidos<br />
en explotación. El Ministerio girará semestralmente a cada municipalidad,<br />
las sumas que le corresponda.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 5046, del 16 de agosto de<br />
1972, y por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de 1996.)<br />
Artículo 71.- Las playas y vasos que contienen las aguas determinadas en el<br />
artículo 5°, pertenecen al propietario del terreno, así como los álveos o<br />
cauces en que discurran esas aguas dentro del mismo terreno hasta el<br />
lindero del predio siguiente.<br />
Artículo 72.- Los Jueces encargados de extender títulos de propiedad sobre<br />
tierras baldías o no tituladas, deberán hacer la reserva consiguiente en<br />
cuanto a las aguas, álveos o cauces y vasos de las aguas que sean de<br />
dominio público, haciéndolo constar en la sentencia de adjudicación de las<br />
tierras y debiendo el Registro Público tomar nota de esas reservas<br />
nacionales. La omisión de ese requisito no confiere derecho alguno al<br />
denunciante o poseedor sobre esos bienes.<br />
Artículo 73.- Las riberas de los ríos no navegables, y las márgenes de<br />
canales, acueductos o atarjeas, aun cuando sean de dominio privado, están<br />
sujetas en toda su extensión a la servidumbre de uso público en favor de<br />
los concesionarios de aguas de predios inferiores exclusivamente para la<br />
vigilancia y limpieza de los alveos o cauces, y previo aviso en cada caso<br />
al propietario o encargado del fundo.<br />
Artículo 74.- Son de dominio público los terrenos que se unen a la zona<br />
marítima por las accesiones y aterramientos que ocasione el mar. Cuando por<br />
consecuencias de estas accesiones y por efecto de retirarse el mar, la<br />
línea interior que limita la expresada zona avance hacia aquél, los<br />
terrenos sobrantes de lo que era antigua zona marítima, pasarán a ser<br />
propiedad del Estado. En el caso de acordarse la venta de dichos terrenos,<br />
tendrán preferencia los dueños de los terrenos colindantes.<br />
Artículo 75.- Son propiedad del Estado las islas ya formadas o que se<br />
formen en la zona marítima o en la parte navegable de los ríos y en las<br />
islas y desembocaduras. Pero si estas islas se formarán con partes de una o<br />
varias fincas de propiedad particular, cortadas por un río, continuarán<br />
perteneciendo a los dueños de la finca o fincas desmembradas.<br />
Artículo 76.- Pertenece al Estado lo que el mar arroje, siempre que se<br />
trate de objetos cuyo valor sea superior a cincuenta colones. Los que<br />
valgan menos, pertenecen al descubridor.<br />
Artículo 77.- Los terrenos titulados que fuesen accidentalmente inundados<br />
por las aguas de los lagos, o por los arroyos, ríos y demás corrientes,<br />
continuarán siendo propiedad de sus dueños respectivos.<br />
Artículo 78.- Los cauces de los ríos que queden abandonados por variar<br />
naturalmente el curso de las aguas, pertenecen a los dueños de los predios<br />
respectivos en toda la longitud. Si el cauce abandonado separaba heredades<br />
de distintos dueños, la nueva línea divisoria correrá equidistante de unas<br />
y otras.<br />
Artículo 79.- Cuando un río navegable o flotable variara naturalmente de<br />
dirección y abriere un nuevo cauce en heredad privada, este cauce entrará<br />
en el dominio público. El dueño de la heredad lo recobrará, siempre que las<br />
aguas volviesen a dejarlo en seco, ya naturalmente, ya por trabajos<br />
legalmente autorizados al efecto. Se entenderá por ríos navegables los<br />
incluídos en el artículo 53 y por flotables esos mismos ríos en la parte en<br />
que solo es posible el uso de embarcaciones planas.<br />
Artículo 80.- Los cauces públicos que queden en seco a consecuencia de<br />
trabajos autorizados por concesión especial, son de los concesionarios, si<br />
quedaren comprendidos dentro de los terrenos objeto de la concesión y si no<br />
se estableciere otra cosa en el respectivo contrato.<br />
Artículo 81.- Cuando la corriente de un arroyo, torrente o río, segrega de<br />
su ribera una porción conocida de terreno, y la transporta a las heredades<br />
colindantes o a las inferiores, el dueño de la finca que orillaba la ribera<br />
segregada conserva la propiedad de la porción de terreno transportado,<br />
siempre que no haya confusión con terrenos de aquellas heredades.<br />
Artículo 82.- Si la porción conocida de terrenos segregados de una ribera<br />
queda aislada en el cauce, continúa perteneciendo incondicionalmente al<br />
dueño del terreno de cuya ribera fué segregada.<br />
Lo mismo sucederá cuando dividiéndose un río en arroyo, circunde y<br />
aísle algunos terrenos.<br />
Artículo 83.- Las islas que, por sucesiva acumulación de arrastres<br />
superiores, se van formando en los cauces, pertenecen al Estado si se trata<br />
de ríos navegables o a los dueños de las márgenes en los demás casos. Si la<br />
isla se formare a un lado de la línea media del río, pertenecerá al dueño<br />
del terreno ribereño, y si se formare en medio río, se dividirá entonces<br />
longitudinalmente por mitades, perteneciendo cada mitad a los dueños de los<br />
terrenos ribereños de uno y otro lado. En todo caso, la línea media servirá<br />
para marcar los respectivos derechos de los dueños.<br />
Artículo 84.- Salvo lo dicho en el artículo 81, pertenece a los dueños de<br />
los terrenos confinantes con los arroyos, torrentes, ríos y lagos, el<br />
acrecentamiento que reciban paulatinamente por la accesión o sedimentación<br />
de las aguas.<br />
Artículo 85.- Cualquiera puede recoger y salvar los animales, maderas,<br />
frutos, muebles y otros productos de la industria, arrebatados por las<br />
corrientes de las aguas públicas o sumergidos en ellas, presentándolos<br />
inmediatamente a la autoridad local, la que dispondrá su depósito o su<br />
venta en pública subasta cuando no puedan conservarse. Se anunciará en<br />
seguida el hallazgo; y si dentro de un año hubiere reclamación por parte<br />
del dueño, se le entregará el objeto o su precio, previo abono de los<br />
gastos de conservación y el derecho de salvamento, el cual consistirá en un<br />
diez por ciento. Transcurrido aquel plazo sin haber reclamado el dueño,<br />
perderá este su derecho, y se devolverá todo a quien lo salvó.<br />
Artículo 86.- Las brozas, ramas y leñas que vayan flotando en las aguas o<br />
sean depositadas por ellas en el cauce o en terrenos de dominio público,<br />
son del primero que las recoja; las dejadas en terrenos de dominio privado,<br />
son del dueño de las fincas respectivas.<br />
Artículo 87.- Los árboles arrancados y transportados por la corriente de<br />
las aguas pertenecen al propietario del terreno donde vinieren a parar, si<br />
no los reclaman dentro de un mes sus antiguos dueños quienes, previamente a<br />
la entrega, deberán abonar los gastos ocasionados en recoger los árboles o<br />
ponerlos en lugar seguro.<br />
Artículo 88.- Los objetos sumergidos en los cauces públicos siguen<br />
perteneciendo a sus dueños; pero si en el término de un año no los<br />
extrajesen, serán de las personas que verifiquen la extracción, previo el<br />
permiso de la autoridad. Si los objetos sumergidos ofreciesen obstáculo a<br />
las corrientes o al tránsito, se concederá por la autoridad un término<br />
prudente a los dueños; si transcurrido este los dueños no hiciesen uso de<br />
su derecho, se procederá a la extracción como de cosa abandonada.<br />
El dueño de objetos sumergidos en aguas de propiedad particular<br />
solicitará del dueño de éstas el permiso para extraerlos; y en el caso de<br />
que éste los negase, concederá el permiso la autoridad política del lugar,<br />
previa fianza de daños y perjuicios que rendirá ante ésta.<br />
CAPITULO IV<br />
De las obras de defensa y desecación de terrenos<br />
Artículo 89.- Los dueños de predios lindantes con cauces públicos tienen<br />
libertad de poner defensas contra las aguas en sus respectivas márgenes por<br />
medio de plantaciones, estacadas o revestimientos, siempre que lo juzguen<br />
conveniente. La administración podrá, sin embargo, previo expediente,<br />
mandar suspender tales obras y aún restituir las cosas a su anterior<br />
estado, cuando por las circunstancias amenacen aquéllas causar perjuicios a<br />
la navegación o flotación de los ríos, desviar las corrientes de su curso<br />
natural, o producir inundaciones. La indemnización de los perjuicios que<br />
pudieran causarse correrán a cargo del dueño que ordenó la construcción de<br />
las defensas.<br />
Artículo 90.- Los dueños de lagunas o terrenos pantanosos o encharcadizos,<br />
que quieran desecarlos o sanearlos, podrán extraer de los terrenos<br />
públicos, previa la correspondiente autorización de la autoridad local, la<br />
tierra y piedra indispensable para el terraplén y demás obras.<br />
Artículo 91.- Cuando las lagunas o terrenos pantanosos pertenezcan a varios<br />
dueños y, no siendo posible la desecación parcial, pretendan varios de<br />
ellos que el trabajo se efectúe en común, podrá obligarse a todos los<br />
propietarios a que costeen colectivamente las obras destinadas al efecto,<br />
siempre que en ello esté conforme la mayoría, entendiéndose por tal los que<br />
representen mayor extensión de terrenos saneables. Si alguno de los<br />
propietarios se negase al pago y prefiriese ceder a los dueños su parte de<br />
propiedad saneable, podrá hacerlo mediante la indemnización<br />
correspondiente.<br />
Artículo 92.- Cuando se declare, por quien corresponda, insalubre una<br />
laguna o terreno pantanoso o encharcadizo, procede forzosamente su<br />
desecación o saneamiento. Si fuere de propiedad privada se hará saber a los<br />
dueños la resolución para que dispongan el desagüe o saneamiento en el<br />
plazo que se les señale.<br />
Artículo 93.- Si el dueño o la mayoría de los dueños se negare a ejecutar<br />
la desecación, podrá encargarse de ella a cualquier particular o empresa<br />
que se ofreciese a llevarla a cabo, previa la aprobación del<br />
correspondiente proyecto. El terreno saneado quedará de propiedad de quien<br />
hubiere realizado la desecación o saneamiento, pero abonando a los antiguos<br />
dueños la suma correspondiente al precio de adquisición del terreno.<br />
En el caso de que los dueños de los terrenos pantanosos declarados<br />
insalubres no quieran ejecutar la desecación, y no haya particular o<br />
empresas que se ofrezcan a llevarla a cabo, el Estado o el Municipio podrán<br />
ejecutar obras, costeándolas con los fondos que al efecto se consignen en<br />
sus respectivos presupuestos. Cuanto esto se verifique, el Estado o el<br />
Municipio disfrutarán de los mismos beneficios que determina el artículo<br />
anterior, en el modo y forma que en él se establece, quedando en<br />
consecuencia sujetos a las prescripciones que rijan para esta clase de<br />
bienes.<br />
CAPITULO V<br />
SECCIÓN I<br />
De las servidumbres naturales<br />
Artículo 94.- Los terrenos inferiores están obligados a recibir las aguas<br />
que naturalmente, y sin intervención del hombre, fluyan de los superiores,<br />
así como la tierra o piedras que arrastren en su curso. Pero si las aguas<br />
fuesen producto de alumbramientos artificiales, o sobrantes de acequias de<br />
riego, o procedentes de establecimientos industriales que no hayan<br />
adquirido esta servidumbre, tendrá el dueño del predio que recibe las aguas<br />
el derecho de exigir el resarcimiento de daños y perjuicios, a menos que<br />
éste quiera aprovecharse de las aguas que reciba su terreno, en cuyo caso<br />
no tiene derecho a tal resarcimiento.<br />
Los dueños de predios o establecimientos inferiores podrán negarse a<br />
recibir los sobrantes de los establecimientos industriales que arrastren o<br />
lleven en disolución sustancias nocivas o fétidas, introducidas por los<br />
dueños de éstos. Presentarán al efecto la reclamación correspondiente ante<br />
la autoridad de policía respectiva.<br />
Artículo 95.- El dueño del predio que recibe las aguas tiene derecho de<br />
hacer dentro de él ribazos, malecones o paredes que, sin impedir el curso<br />
de las aguas, sirvan para regularizarlas o para aprovecharlas en su caso.<br />
Artículo 96.- Del mismo modo el dueño del predio superior puede construir<br />
dentro de él ribazos, malecones o paredes que, sin gravar la servidumbre<br />
del predio inferior, suavicen las corrientes de las aguas impidiendo que<br />
arrastren consigo la tierra vegetal, o causen desperfectos en la finca.<br />
Artículo 97.- No podrá variarse el curso de la salida de las aguas de un<br />
alumbramiento, sin previo convenio con el propietario del predio inferior,<br />
salvo que resuelva lo contrario el Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 98.- Cuando el agua acumule en un predio piedras, broza u otros<br />
objetos que, dificultando su curso natural, puedan producir embalse con<br />
inundaciones, distracción de las aguas u otros daños, los interesados<br />
podrán exigir del dueño del predio que remueva el estorbo, o que les<br />
permita removerlo.<br />
Si hubiere lugar a indemnización de daños, será a cargo del causante.<br />
SECCIÓN II<br />
De las servidumbres legales<br />
I.-Disposiciones Generales<br />
Artículo 99.- Cuando el que quiera aprovechar las aguas públicas no<br />
obtuviere de los vecinos la licencia correspondiente para la construcción<br />
de las obras necesarias para el aprovechamiento, podrá recurrir ante la<br />
Secretaría de Estado en el Despacho de Gobernación solicitando la<br />
imposición de la servidumbre respectiva.<br />
Artículo 100.- Las servidumbres son:<br />
I.- De acueducto;<br />
II.- De estribo de presa y de parada o partidor; y<br />
III.- De abrevadero y de saca de agua.<br />
Artículo 101.- Recibida la solicitud, la Secretaría dará audiencia al dueño<br />
del predio que va a ser afectado. Este podrá oponerse dentro de los treinta<br />
días siguientes, por cualquiera de las causas siguientes:<br />
1a.- Por no ser el que la solicite concesionario del agua o dueño del<br />
terreno en que intente utilizarla para objeto de interés privado; y<br />
2a.- Por poder establecerse la servidumbre sobre otros predios con<br />
iguales ventajas para el que pretenda imponerla y menores<br />
inconvenientes para el que haya de sufrirla.<br />
Artículo 102.- Al contestar la audiencia, el dueño del predio que va a ser<br />
afectado propondrá sus pruebas y, evacuadas éstas, así como las que<br />
ofreciere el solicitante dentro de los ocho días siguientes al vencimiento<br />
de la referida audiencia, la Secretaría dictará su resolución en la que<br />
necesariamente fijará el monto de la indemnización a que tuviere derecho el<br />
perjudicado. Esta se fijará por tres peritos nombrados, uno por cada parte<br />
y un tercero por el Secretario de Estado, a menos que las partes<br />
convinieren en el nombramiento de dos o uno, solamente.<br />
Artículo 103.- Satisfecha la indemnización, se ejecutará lo resuelto,<br />
contra lo cual no cabe otro recurso que el juicio declarativo que previene<br />
el Capítulo XIII de esta ley.<br />
II.-Reglas especiales sobre la servidumbre de acueducto<br />
Artículo 104.- No puede imponerse la servidumbre forzosa de acueducto para<br />
objetos de interés privado sobre construcciones o edificios, ni sobre<br />
jardines, ni huertas existentes al tiempo de hacer la solicitud, a menos<br />
que la importancia de la obra justifique la medida a juicio de la<br />
Secretaría de Gobernación.<br />
Artículo 105.- Tampoco podrá tener lugar la servidumbre forzosa de<br />
acueducto por dentro de otro acueducto preexistente; pero si el dueño de<br />
éste la consintiere y el dueño del predio sirviente se negare, podrá<br />
obligarse a éste.<br />
Artículo 106.- Cuando un terreno de regadío que recibe el agua por un solo<br />
punto se divida por herencia, venta u otro título entre dos o más dueños,<br />
los de la parte superior quedan obligados a dar paso al agua como<br />
servidumbre de acueducto para riego de las inferiores, sin poder exigir por<br />
ello indemnización, a no haberse pactado otra cosa.<br />
Artículo 107.- La servidumbre forzosa de acueducto se constituirá:<br />
I.- Con acequia descubierta cuando no sea peligrosa por su profundidad<br />
o situación, ni ofrezca otros inconvenientes;<br />
II.- Con acequia cubierta cuando lo exijan su profundidad, su<br />
contigüidad a habitaciones o caminos, o algún otro motivo análogo, a<br />
juicio de la autoridad política local correspondiente; y<br />
III.- Con cañería o tubería cuando puedan ser absorbidas otras aguas ya<br />
apropiadas, cuando las aguas conducidas puedan infeccionar a otras,<br />
absorber sustancias nocivas o causar daños a obras o edificios, y<br />
siempre que, del expediente que al efecto se forme, resulte<br />
justificado.<br />
Artículo 108.- La servidumbre forzosa de acueducto puede establecerse<br />
temporal o perpetuamente. Se entenderá perpetua, para los efectos de esta<br />
ley, cuando su duración exceda de seis años.<br />
Artículo 109.- Si la servidumbre fuese temporal, se abonará previamente al<br />
dueño del terreno el duplo del arriendo correspondiente a la duración del<br />
gravamen por la parte que se le ocupa, con la adición del importe de los<br />
daños y desperfectos para el resto de la finca, incluídos los que procedan<br />
de su fraccionamiento por interposición de la acequia. Además, será de<br />
cargo del dueño del predio dominante el reponer las cosas a su antiguo<br />
estado, terminada la servidumbre. Si ésta fuese perpetua, se abonará el<br />
valor del terreno ocupado y el de los daños y perjuicios que se causaren al<br />
resto de la finca.<br />
Artículo 110.- La servidumbre temporal no puede prorrogarse, pero sí<br />
convertirse en perpetua, sin necesidad de nueva concesión, si el<br />
concesionario abona lo establecido en el artículo anterior, previa<br />
deducción de lo satisfecho por la servidumbre temporal.<br />
Artículo 111.- Serán de cuenta del que haya promovido y obtenga la<br />
servidumbre de acueducto todas las obras necesarias para su construcción,<br />
conservación y limpia. Al efecto se le autorizará a ocupar temporalmente<br />
los terrenos indispensables para el depósito de materiales, previa<br />
indemnización de daños y perjuicios, o fianza suficiente en el caso de no<br />
ser éstos fáciles de prever, o de no conformarse con ella los interesados.<br />
Estos, o la administración, podrán compelerlo a ejecutar las obras y mondas<br />
necesarias para impedir estancamiento o filtraciones que puedan causar<br />
deterioros.<br />
Artículo 112.- Al establecerse la servidumbre forzosa de acueducto se<br />
fijará, en vista de la naturaleza y configuración del terreno, la anchura<br />
que deben tener la acequia y sus márgenes, según la cantidad de agua que<br />
habrá de ser conducida. Si por ser la acequia de construcción antigua, o<br />
por otra causa, no estuviere determinada la anchura de su cauce, se fijará<br />
ésta conforme a las bases anteriores, cuando lo solicite cualquiera de los<br />
interesados.<br />
Artículo 113.- A la servidumbre forzosa de acueducto es inherente el<br />
derecho de paso por sus márgenes, para su exclusivo servicio.<br />
Artículo 114.- Si el acueducto atravesare vías públicas o particulares, de<br />
cualquier naturaleza que sean, quedará obligado el que haya obtenido la<br />
concesión a construir y conservar las alcantarillas y puentes necesarios; y<br />
si hubiere de atravesar otros acueductos, se procederá de modo que no<br />
retarde ni acelere el curso de las aguas, ni disminuya su caudal, ni<br />
adultere su calidad.<br />
Artículo 115.- Cuando el dueño de un acueducto que atraviesa tierras ajenas<br />
solicitare aumentar su capacidad para recibir mayor caudal de agua, se<br />
usarán las mismas reglas que para su establecimiento.<br />
Artículo 116.- El dueño de un acueducto podrá fortificar sus márgenes con<br />
céspedes, estacadas, paredes o ribazos de piedra suelta, pero no con<br />
plantaciones de ninguna clase. El dueño del predio sirviente tampoco podrá<br />
hacer plantación ni operación alguna de cultivo en las mismas márgenes; y<br />
las raíces que penetren en ellas, podrán ser cortadas por el dueño del<br />
acueducto.<br />
Artículo 117.- La servidumbre de acueducto no obsta para que el dueño del<br />
predio sirviente pueda cerrarlo y cercarlo, así como edificar sobre el<br />
acueducto mismo, de manera que éste no experimente perjuicio ni se<br />
imposibiliten las reparaciones y limpias necesarias. Las hará oportunamente<br />
el dueño del acueducto, dando aviso anticipado al dueño, arrendatario o<br />
administrados del predio sirviente. Si para la limpieza y monda fuese<br />
indispensable demoler parte de algún edificio, el costo de su reparación<br />
será a cargo de quien hubiere edificado sobre el acueducto, en caso de no<br />
haber dejado las correspondientes aberturas o boquetes para aquel servicio.<br />
Artículo 118.- El dueño del predio sirviente podrá construir sobre el<br />
acueducto puentes para pasar de una a otra parte del predio, pero lo hará<br />
con la solidez necesaria y de manera que no se amengüen las dimensiones del<br />
acueducto ni se entorpezca el curso del agua.<br />
Artículo 119.- En toda acequia o acueducto, el agua, el cauce, las cajeras<br />
y las márgenes, serán consideradas como parte integrante de la heredad o<br />
edificio a que van destinadas las aguas.<br />
Artículo 120.- Nadie podrá, sino en los casos especificados en los<br />
artículos precedentes, construir edificio ni puente sobre acequia o<br />
acueducto ajeno, ni derivar agua, ni aprovecharse de los productos de ella<br />
ni de los de sus márgenes, ni utilizar la fuerza de la corriente, sin<br />
expreso consentimiento del dueño, salvo lo dicho en el aparte siguiente.<br />
Tampoco podrán los dueños de los predios que atraviese una acequia o<br />
acueducto, o por cuyos linderos corra, alegar derecho de posesión al<br />
aprovechamiento de su cauce o márgenes, a no fundarse en títulos de<br />
propiedad expresivos de tal derecho; pero el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía podrá autorizarlos para utilizar las aguas de las acequias o<br />
acueductos, en cuanto ello no perjudique a los propietarios de las<br />
respectivas servidumbres, determinando, en cada caso, las modalidades del<br />
uso que se autorice y las obligaciones que él implique.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 121.- La concesión de la servidumbre legal de acueducto sobre los<br />
predios ajenos, caducará si dentro del plazo que se hubiere fijado no<br />
hiciese el concesionario uso de ella después de haber sido satisfecha la<br />
valoría al dueño de cada predio sirviente.<br />
La servidumbre ya establecida se extinguirá:<br />
I.- Por consolidación, o sea cuando se reúnan en una sola persona el<br />
dominio de las aguas y de los terrenos afectos a la servidumbre;<br />
II.- Por expirar el plazo de seis años fijados en la concesión de la<br />
servidumbre temporal; y<br />
III.- Por el no uso durante el tiempo de diez años, ya por<br />
imposibilidad o negligencia de parte del dueño de la servidumbre, ya<br />
por actos del fundo sirviente contrarios a ella, sin contradicción del<br />
dominante.<br />
El uso de la servidumbre de acueducto por cualquiera de los condueños<br />
conserva el derecho para todos, impidiendo la prescripción por falta de<br />
uso.<br />
Extinguida una servidumbre temporal de acueducto por el transcurso del<br />
tiempo y vencimiento del plazo, el dueño de ella tendrá solamente derecho a<br />
aprovecharse de las cosas como estaban antes de constituirse la<br />
servidumbre.<br />
Lo mismo se entenderá respecto del acueducto perpetuo, cuya<br />
servidumbre se extinga por imposibilidad o desuso.<br />
Artículo 122.- Las servidumbres urbanas de acueducto, canal, puente,<br />
cloaca, sumidero y demás, establecidas para el servicio público y privado<br />
de las poblaciones, edificios, jardines y fábricas, se regirán por las<br />
ordenanzas generales y locales de policía urbana. Las procedentes de<br />
contratos privados que no afecten a las atribuciones de los Municipios, se<br />
regirán por las leyes comunes.<br />
III.-Reglas especiales para la servidumbre de estribo, de presa<br />
y de parada o partidor<br />
Artículo 123.- En los mismos casos que la servidumbre de acueducto, puede<br />
imponerse la servidumbre forzosa de estribo, cuando el que intente<br />
construir una presa no sea dueño de las riberas o terrenos donde haya de<br />
apoyarla.<br />
Artículo 124.- Decretada la servidumbre forzosa de estribo de presa, se<br />
abonará al dueño del predio o predios sirvientes el valor que por la<br />
ocupación del terreno corresponda; y después se le indemnizará de los daños<br />
y perjuicios que pudieran haber experimentado las fincas.<br />
Artículo 125.- El que para dar riego a su heredad o para mejorarla necesite<br />
construir parada o partidor en la acequia o regadera por donde haya de<br />
recibirlo sin vejamen ni mermas para los demás regantes, podrá exigir de<br />
los dueños de las márgenes que permitan su construcción, previo abono de<br />
daños y perjuicios, incluso los que se originen en la nueva servidumbre.<br />
IV.-Reglas especiales para la servidumbre de abrevadero y de saca de agua<br />
Artículo 126.- Las servidumbres forzosas de abrevadero y de saca de agua<br />
solamente podrán imponerse por causa de utilidad pública en favor de alguna<br />
población o caserío, previa la indemnización correspondiente.<br />
Artículo 127.- No se impondrán en lo sucesivo las servidumbres de que trata<br />
el artículo anterior sobre los pozos ordinarios, las cisternas o aljibes, o<br />
los edificios o terrenos cercados con pared.<br />
Artículo 128.- Las servidumbres de abrevadero y de saca de aguas llevan<br />
consigo la obligación, en los predios sirvientes, de dar paso a personas y<br />
ganados hasta el fundo donde hayan de ejercerse aquéllas, debiendo ser<br />
también extensiva a este servicio la indemnización.<br />
Artículo 129.- Son aplicables a las concesiones de esta clase de<br />
servidumbre las prescripciones que se dejan establecidas para el<br />
otorgamiento de las de acueducto; al decretarlas, se fijará, según su<br />
objeto y las circunstancias de la localidad, la anchura de la vía o senda<br />
que haya de conducir al abrevadero o punto destinado para sacar agua.<br />
Artículo 130.- Los dueños de los predios sirvientes podrán variar la<br />
dirección de la vía o senda destinada al uso de estas servidumbres, pero no<br />
su anchura ni entrada y, en todo caso, sin que la variación perjudique el<br />
uso de la servidumbre.<br />
CAPÍTULO SEXTO<br />
Sociedades de usuarios<br />
Artículo 131.- Podrá formarse sociedades de usuarios para el<br />
aprovechamiento colectivo de las aguas públicas. Su funcionamiento y<br />
liquidación se ajustarán, en lo que no esté determinado en este capítulo y<br />
su naturaleza propia no se oponga, a lo que dispone la ley para las<br />
cooperativas. Deberán inscribirse en el Registro que al efecto llevará el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, con la obligación de comunicar a éste de<br />
inmediato todos los cambios de estatutos y movimientos de Junta Directiva y<br />
de vigilancia. Unicamente su constitución se publicará en extracto en el<br />
Diario Oficial. Por la inscripción, toda sociedad deberá pagar al<br />
Ministerio del Ambiente y Energía un canon de cien colones y por toda<br />
modificación u operación posterior un 50% de esa suma.<br />
Las sociedades de usuarios requerirán para su formación un número no<br />
menor de cinco socios, los cuales podrán ser propietarios o arrendatarios<br />
de tierras.<br />
Será necesaria la formación de una sociedad de usuarios para el<br />
aprovechamiento colectivo de las aguas públicas, cuando a juicio del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía el número de personas que aprovechan una<br />
fuente, el volumen de ésta, o las circunstancias especiales del uso de las<br />
aguas, indiquen que es más beneficioso al interés público y de los<br />
particulares el aprovechamiento en esa forma.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 5516, del 2 de mayo de 1972, y<br />
por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de 1996)<br />
Artículo 132.- Las sociedades de usuarios, una vez inscritas, gozarán de<br />
personalidad jurídica para todos los efectos y en especial para:<br />
a) Obtener concesiones para el aprovechamiento de las aguas de<br />
conformidad con las prescripciones de esta ley;<br />
b) Construir obras para riego, fuerza motriz, abrevaderos y cualquier<br />
otro uso de las aguas;<br />
c) Obtener los fondos necesarios para construir las obras que se<br />
proyectan mediante la contribución de sus socios; y<br />
d) Adquirir los bienes inmuebles necesarios para los fines propios de<br />
la sociedad y aceptar y poseer las servidumbre que se constituyan a su<br />
favor.<br />
No podrán poseer ni administrar por sí mismas, explotaciones<br />
agrícolas, industriales ni comerciales, ni ejercer otras actividades que<br />
las propias de su objeto. La regulación del uso de las aguas por sus<br />
socios, estará determinada en la respectiva concesión, o por disposición<br />
posterior del Ministerio del Ambiente y Energía y el derecho al uso de<br />
ellas por parte de los socios se hará en todo caso procurando la mayor<br />
igualdad y equidad.<br />
El capital social estará dividido en acciones y la responsabilidad de<br />
los socios se limita al monto de sus aportes por este concepto. Serán<br />
nominativas, comunes y por un valor de la unidad monetaria escogida o sus<br />
múltiplos.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 5516 del 2 de mayo de 1972 y<br />
por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de 1996)<br />
Artículo 133.- Las sociedades de usuarios se constituirán en escritura<br />
pública que contendrán los siguientes datos:<br />
a) Nombre y apellidos, generales y cédula de identidad de los<br />
constituyentes, o el nombre de las personas jurídicas que intervengan;<br />
b) Nombre, domicilio, objeto y duración de la misma, la cual podrá ser<br />
indefinida; el capital y la forma en que quedan suscritas y pagadas las<br />
acciones y su parte y forma de pago del saldo insoluto;<br />
c) Requisitos para la admisión de nuevos socios y causas de separación<br />
o exclusión y modo de transmitir las acciones;<br />
d) Número de integrantes de la Junta Directiva y de vigilancia;<br />
e) Recursos con que cuenta la sociedad;<br />
f) Forma y término de solución o liquidación;<br />
g) Otras convenciones que interesen a los socios;<br />
h) Integración de la primera Junta Directiva y de Vigilancia; e<br />
i) Lugar y fecha de constitución.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 5516, del 2 de mayo de 1972).<br />
Artículo 134.- El funcionamiento de las sociedades de usuarios estará de<br />
acuerdo con lo que determinan esta ley y sus reglamentos y las<br />
disposiciones relativas a las cooperativas en lo que no se preceptúe, con<br />
sujeción a las siguientes bases:<br />
a) La autoridad suprema será la Asamblea General de Socios,<br />
correspondiendo en ellas un voto a cada socio;<br />
b) La administración y dirección estará a cargo de una Junta Directiva<br />
compuesta de tres miembros como mínimo, designados en Asamblea General<br />
por mayoría relativa de votos, por un período hasta de cinco años,<br />
pudiendo ser reelectos. Habrá también una Junta de Vigilancia compuesta<br />
por lo menos de dos miembros electos en la misma forma y por período<br />
igual. Cuando el número de socios lo permita, habrá los suplentes que<br />
se acuerde para sustituir las ausencias de los miembros de ambas<br />
juntas.<br />
La Junta Directiva sólo podrá comprometer el crédito de la<br />
sociedad y ejecutar obras con la autorización de la Asamblea General;<br />
c) El Presidente de la Junta Directiva tendrá la representación legal<br />
de la sociedad, con atribuciones de apoderado general conforme al<br />
artículo 1255 del Código Civil y será el ejecutor de los acuerdos de la<br />
Asamblea General y de la Junta Directiva;<br />
d) La Asamblea General deberá reunirse por lo menos una vez al año,<br />
dentro de los tres meses siguientes a la terminación del período anual<br />
y extraordinariamente cada vez que la convoque la Junta Directiva. El<br />
quórum de unas y otras los formará la mitad más uno de sus socios. En<br />
caso de ser cinco miembros, el quórum lo formarán tres. Los acuerdos de<br />
la Asamblea General y de la Junta Directiva se tomarán por mayoría<br />
relativa de votos. La convocatoria a Asamblea General se hará por carta<br />
con tres días por lo menos de anticipación.<br />
Las actas de Asambleas serán firmadas por los asociados<br />
concurrentes a éstas;<br />
e) La Junta Directiva deberá reunirse por lo menos cada mes y además<br />
cuando las actividades de la sociedad lo demanden. El quórum lo<br />
formarán la mitad más uno de sus miembros, y en caso de ser tres lo<br />
formarán dos, y en caso de ser cinco lo formarán tres. En la primera<br />
reunión se determinará lo relativo a las mismas, fijando el lugar de<br />
reunión;<br />
f) Tanto las asambleas generales como las reuniones de Junta Directiva<br />
serán presididas por el Presidente de ésta, y en su ausencia, por el<br />
miembro que se designe por los presentes.<br />
g) La Junta de vigilancia deberá reunirse por lo menos una vez al año,<br />
para informar a la Asamblea General. Cuando crea conveniente algún<br />
informe especial, procederá a convocar a la Asamblea General por medio<br />
de la Junta Directiva, y en caso de negativa de ésta, podrá hacerlo por<br />
sí misma;<br />
h) El Ministerio del Ambiente y Energía podrá intervenir a solicitud de<br />
parte, para la solución de dificultades o conflictos de intereses de<br />
los socios entre sí o de éstos con la sociedad, y podrá ejercer<br />
funciones de arbitrador. Podrá intervenir de oficio cuando considere<br />
que la sociedad no cumple sus propósitos de acuerdo con las leyes y los<br />
términos de la concesión, sin perjuicio de ejercer las acciones legales<br />
del caso. Sus decisiones en este caso tienen los límites de su<br />
competencia;<br />
i) La Junta Directiva podrá hacer los reglamentos necesarios para la<br />
buena marcha de la sociedad los que, una vez aprobados por la Asamblea<br />
General y el Ministerio del Ambiente y Energía, tendrán fuerza de ley<br />
para los socios;<br />
j) Si por cualquier causa no se eligieren oportunamente los miembros de<br />
la Junta Directiva, continuarán en funciones los anteriores hasta que<br />
sean legalmente reemplazados, debiendo citarse a la mayor brevedad<br />
posible a una Asamblea General Extraordinaria para proceder a la<br />
designación correspondiente. Para terceros y para el Ministerio del<br />
Ambiente y Energía, se entiende que continúan en funciones los miembros<br />
de la Junta Directiva inscritos si al vencer su período no se ha<br />
comunicado cambio alguno;<br />
k) Los acuerdos de la Junta Directiva de la sociedad de usuarios sobre<br />
gastos y fijación de cuotas para la construcción de obras o de<br />
mantenimiento, serán de obligado acatamiento por todos los socios;<br />
l) Todos los gastos de construcción, explotación, limpia, conservación,<br />
mejoramiento y demás obras que se hagan en beneficio de los asociados,<br />
serán por cuenta de éstos, a prorrata sobre sus derechos al agua. Los<br />
gastos que fueren en provecho de determinados socios será por cuenta<br />
exclusiva de éstos, también a prorrata de sus derechos al agua;<br />
ll) Los socios morosos en el pago de sus cuotas o contribuciones, serán<br />
privados del agua durante la mora, sin perjuicio del cobro por la vía<br />
respectiva.Responderán además de los gastos que demanden los servicios<br />
de la autoridad que fuere necesario encargar para aplicar y vigilar la<br />
privación del agua;<br />
m) Los nuevos usuarios que no hubieren contribuido al pago de las obras<br />
de beneficio colectivo construidas por una sociedad de usuarios,<br />
pagarán al ingresar, en beneficio de ésta, una suma fijada por la Junta<br />
Directiva en términos razonables;<br />
n) Si algún socio por sí o por interpósita persona alterare en<br />
dispositivo de distribución, éste será restituido a costa del socio,<br />
quien sufrirá además la privación del agua hasta que pague ese gasto y<br />
cualquier otra sanción prevista en los estatutos.<br />
Las mismas reglas se aplicarán a los socios que hicieren obras<br />
para aumentar su dotación de agua. Se presume autor de estos hechos al<br />
beneficiado con ellos;<br />
ñ) Los socios están obligados a aportar las sumas necesarias para<br />
realizar las obras correspondientes para el aprovechamiento concedido,<br />
en el monto que fije la Asamblea General, así como contribuir con sumas<br />
periódicas para el mantenimiento de las mismas y otros gastos de<br />
administración. La falta comprobada de esta obligación podrá dar lugar<br />
a la expulsión del socio y a la pérdida de los beneficios del<br />
aprovechamiento.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 5516, del 2 de mayo de<br />
1972, y por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 135.- La aceptación de la calidad de socio lleva implícita la<br />
obligación de otorgar cualesquiera de las servidumbres legales a que se<br />
refiere la Sección Segunda del Capítulo Quinto de esta ley, sobre los<br />
predios de su propiedad, las cuales no podrán ser revocadas aunque el socio<br />
deje de serlo. La certificación del Registro donde conste la calidad de<br />
socio o cualquier otro documento social auténtico con la misma constancia,<br />
será título ejecutivo para que, en defecto del socio, otorgue la<br />
servidumbre el Juez Civil correspondiente.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 5516, del 2 de mayo de 1972).<br />
Artículo 136.- Podrán constituirse colectividades de concesionarios de<br />
aguas en una misma región cuando se provean del mismo o de los mismos<br />
manantiales. Esas colectividades pueden constituirse por medio de escritura<br />
pública y les son aplicables, en cuanto quepan, las disposiciones del<br />
presente capítulo.<br />
CAPITULO SETIMO<br />
Modificaciones de los aprovechamientos y reglamentación de corrientes<br />
Artículo 137.- El Ministerio del Ambiente y Energía, de oficio o a<br />
instancia de parte, está facultado para modificar, sin exponerse a pago de<br />
daños y perjuicios por ningún motivo, los derechos al uso de las aguas<br />
públicas, cualquiera que sea el título que ampare el aprovechamiento,<br />
riego, usos industriales y fuerza motriz, en los siguientes casos:<br />
a) Si se necesitan las aguas para cañerías, para abastecimiento de<br />
poblaciones, abrevaderos, baños u otros servicios públicos o<br />
abastecimientos de sistema de transporte. Los solicitantes tendrán que<br />
comprobar ante el Ministerio del Ambiente y Energía que no cuentan con<br />
otra fuente de abastecimiento económicamente utilizable para el efecto;<br />
b) Cuando lo exija el cumplimiento de leyes especiales dictadas en<br />
favor de poblaciones o de la agricultura;<br />
c) Al hacer la reglamentación de las aguas de una corriente, depósito o<br />
de un aprovechamiento colectivo; y<br />
d) Al emprender obras de utilidad pública que tengan por consecuencia<br />
el cambio de régimen de la corriente, el gobierno de las aguas, o su<br />
más racional aprovechamiento.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 138.- Recibida por el Ministerio del Ambiente y Energía la<br />
solicitud sobre modificación de derechos concedidos a terceras personas,<br />
conforme al artículo anterior, se publicará un edicto, por tres veces<br />
consecutivas, en el Diario Oficial y se notificará personalmente a los<br />
concesionarios, a fin de que en los treinta días siguientes presenten sus<br />
reparos y ofrezcan las pruebas pertinentes.<br />
Pasado ese término, el Ministerio del Ambiente y Energía ordenará que<br />
se reciban las pruebas y, evacuadas éstas, resolverá, debiendo publicarse<br />
tal resolución en el Diario Oficial. Contra lo resuelto, no cabe recurso<br />
alguno, fuera del que le queda al interesado de recurrir a la vía ordinaria<br />
para la discusión de su derecho.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 139.- El Ministerio del Ambiente y Energía, a requerimiento del<br />
Poder Ejecutivo, puede autorizar la realización de proyectos que tiendan a<br />
lograr un aprovechamiento de las aguas mejor y más racional que el que se<br />
está efectuando, en el concepto de que para la ejecución de las obras se<br />
observará este orden de prelación: a las actuales concesiones; al iniciador<br />
del proyecto o a un tercero interesado en la construcción, debiendo en todo<br />
caso garantizarse satisfactoriamente el beneficio que se derive de los<br />
aprovechamientos existentes al iniciarse las obras, tomándose en<br />
consideración los recursos hidráulicos de las corrientes o depósitos y las<br />
necesidades de los concesionarios.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 140.- En los casos de escasez de agua, se establecen los<br />
siguientes principios:<br />
I.- Las aguas se aplicarán de preferencia a los usos domésticos,<br />
servicios públicos, abrevaderos, baños, lecherías y abastecimiento de<br />
sistemas de transporte;<br />
II.- Si satisfechos los anteriores usos quedan aguas sobrantes, pero no<br />
en la cantidad necesaria para surtir a todos los aprovechamientos, se<br />
distribuirán proporcionalmente a sus necesidades entre los siguientes:<br />
riego de terrenos en una superficie que no exceda de cinco hectáreas<br />
por cada propietario; usos industriales y fuerza motriz para empresas<br />
de servicios públicos, cuando la paralización de las industrias o de<br />
las plantas de fuerza motriz ocasionen graves perjuicios de orden<br />
social o económico a la colectividad;<br />
III.- Si una vez cubiertas por completo las necesidades de los<br />
aprovechamientos que antes se mencionan, quedan aguas sobrantes, se<br />
distribuirán así: riego de terrenos mayores de cinco hectáreas y fuerza<br />
motriz para servicios particulares y usos industriales; y<br />
IV.- Si satisfechos los aprovechamientos anteriores, quedan aguas<br />
sobrantes se cubrirán las demás necesidades.<br />
Artículo 141.- Si las aguas sobrantes no bastaren en su totalidad para<br />
satisfacer los aprovechamientos a que se refiere la fracción III del<br />
artículo anterior, se aplicarán de preferencia a los que tengan más<br />
importancia económica actual para la colectividad. En igualdad de<br />
condiciones se hará la distribución proporcional de las aguas.<br />
Artículo 142.- Exceptuados los casos de expropiación o modificación de<br />
derechos preestablecidos, los aprovechamiento que se autoricen solo podrán<br />
utilizar las aguas excedentes, después de satisfecho en su totalidad lo<br />
comprendido en el artículo 140.<br />
CAPITULO OCTAVO<br />
Reservas nacionales de energía hidráulica<br />
Artículo 143.- El Poder Ejecutivo podrá constituir reservas hidráulicas<br />
para generación de energía. Mediante la declaración de que se constituye<br />
una reserva, las aguas de propiedad nacional comprendidas en las zonas<br />
reservadas ya no estarán a disposición de quien las solicite.<br />
Exceptúanse las solicitudes de concesiones para cañerías de<br />
poblaciones y usos domésticos que conservan la preferencia que les da la<br />
ley.<br />
Artículo 144.- La declaración de que una zona se constituye en reserva<br />
nacional de energía hidráulica, así como que deja de serlo, se hará por<br />
decreto del Poder Ejecutivo.<br />
CAPITULO NOVENO<br />
Medidas referentes a la conservación de árboles para evitar la<br />
disminución de las aguas<br />
Artículo 145.- Para evitar la disminución de las aguas producida por la<br />
tala de bosques, todas las autoridades de la República procurarán, por los<br />
medios que tengan a su alcance, el estricto cumplimiento de las<br />
disposiciones legales referentes a la conservación de los árboles,<br />
especialmente los de las orillas de los ríos y los que se encuentren en los<br />
nacimientos de aguas.<br />
Artículo 146.- Es prohibido destruir en los bosques nacionales los árboles<br />
que estén situados en las pendientes, orillas de las carreteras y demás<br />
vías de comunicación, lo mismo que los árboles que puedan explotarse sin<br />
necesidad de cortarlos, como el hulero, el chicle, el liquidámbar, el<br />
bálsamo y otros similares.<br />
Artículo 147.- Las autorizaciones que confiere el Poder Ejecutivo para<br />
explotar bosques nacionales en la forma prevista en el artículo 549 del<br />
Código Fiscal deberán contener, expresamente, la prohibición de cortar los<br />
árboles a que aluden el artículo anterior y siguiente.<br />
Artículo 148.- Los propietarios de terrenos atravesados por ríos, arroyos,<br />
o aquellos en los cuales existan manantiales, en cuyas vegas o contornos<br />
hayan sido destruídos los bosques que les servían de abrigo, están<br />
obligados a sembrar árboles en las márgenes de los mismos ríos, arroyos o<br />
manantiales, a una distancia no mayor de cinco metros de las expresadas<br />
aguas, en todo el trayecto y su curso, comprendido en la respectiva<br />
propiedad.<br />
Artículo 149.- Se prohibe destruir, tanto en los bosques nacionales como en<br />
los de particulares, los arboles situados a menos de sesenta metros de los<br />
manantiales que nazcan en los cerros, o a menos de cincuenta metros de los<br />
que nazcan en terrenos planos.<br />
Artículo 150.- Se prohibe destruir, tanto en los bosques nacionales como en<br />
los terrenos particulares, los arboles situados a menos de cinco metros de<br />
los ríos o arroyos que discurran por sus predios.<br />
Artículo 151.- La infracción a lo dispuesto en los artículos anteriores<br />
obliga al infractor a reponer los arboles destruídos y lo sujeta a la pena<br />
que se determina en el artículo 165 del capítulo siguiente. Además, la<br />
infracción será causa suficiente para que pueda procederse a la<br />
expropiación de las fajas de terreno en los anchos expresados en el<br />
artículo anterior, o a uno y otro lado del curso del río o arroyo, en toda<br />
su extensión.<br />
Artículo 152.- Mantiénese la institución de guardabosques creada por<br />
decreto número 40 de 13 de junio de 1906. El Poder Ejecutivo dispondrá la<br />
manera de hacer efectiva, a la mayor brevedad, esa disposición.<br />
Artículo 153.- Se inviste con el carácter de guardabosques a los miembros<br />
de los resguardos fiscales, quienes quedan obligados a velar por el severo<br />
cumplimiento de las disposiciones señaladas en esta ley en cuanto a<br />
conservación de bosques nacionales y mejoramiento de los arbolados. El<br />
Poder Ejecutivo podrá investir con igual carácter a los mandadores o<br />
encargados de las fincas, cuando fuere solicitado al efecto por sus<br />
propietarios.<br />
Artículo 154.- Queda en absoluto prohibido a las Municipalidades enajenar,<br />
hipotecar o de otra manera comprometer las tierras que posean o que<br />
adquieran en las márgenes de los ríos, arroyos o manantiales o en cuencas u<br />
hoyas hidrográficas en que broten manantiales o en que tenga sus orígenes o<br />
cabeceras cualquier curso de agua de que se surta alguna población. En<br />
terrenos planos o de pequeño declive, tal prohibición abrazará desde luego<br />
una faja de cien metros a uno y otro lado de dichos ríos, arroyos y<br />
manantiales; y en las cuencas u hoyas hidrográficas, doscientos cincuenta<br />
metros a uno y otro lado de la depresión máxima, en toda la línea, a contar<br />
de la mayor altura inmediata.<br />
Artículo 155.- Queda asimismo prohibido a las Municipalidades dar en<br />
arriendo o a esquilmo, o prestar o por su propia cuenta explotar tales<br />
tierras, cuando para ese fin hubieren de descuajarse montes o destruirse<br />
árboles. Podrán, sí, autorizar u ordenar la corta o poda de árboles y<br />
utilizar las leñas o maderas, siempre que esto se ejecute en forma prudente<br />
y no perjudique la población forestal.<br />
Artículo 156.- Las Municipalidades dispondrán, sin pérdida de tiempo, lo<br />
que fuere oportuno para reforestar los terrenos de su propiedad que se<br />
encuentren en las condiciones que determina el artículo 1°.<br />
Artículo 157.- Es deber de las Municipalidades consultar al Departamento de<br />
Agricultura, y obtener de él el correspondiente permiso, antes de enajenar,<br />
hipotecar, dar en arriendo o a esquilmo o explotar por su cuenta, cualquier<br />
terreno que posean o adquieran cuando en dichos terrenos existan aguas de<br />
dominio público utilizables. El Departamento de Agricultura decidirá si<br />
tales terrenos están comprendidos entre los mencionados y si el destino que<br />
se deseare darles pudiera afectar la conservación de las aguas que utilizan<br />
las poblaciones. Igual obligación tendrán las Juntas de Educación, Juntas<br />
de Protección Social y, en general, todo organismo de carácter público.<br />
Artículo 158.- Es también obligación de las entidades a que se refiere el<br />
artículo anterior consultar al Departamento de Agricultura todo lo que se<br />
relaciona con trabajos de reforestación en terrenos de su propiedad.<br />
Artículo 159.- Los Gobernadores, Jefes Políticos, Agentes de Policía y<br />
demás autoridades del mismo ramo deberán exigir, en sus respectivas<br />
circunscripciones, el estricto cumplimiento de lo establecido en esta ley.<br />
CAPITULO DECIMO<br />
SECCIÓN I<br />
Penas y sanciones<br />
Artículo 160.- Compete a los Tribunales Comunes represivos y a los de<br />
Policía, el conocimiento y sanción, respectivamente, de los delitos y<br />
faltas que se cometan en infracción de esta ley.<br />
Artículo 161.- Los delitos y faltas expresamente previstos en los Códigos<br />
Penal y de Policía, en relación con la materia de que trata esta ley, serán<br />
penadas con las sanciones señaladas en esos cuerpos de leyes.<br />
Delitos<br />
Artículo 162.- Sufrirá prisión de tres meses a un año o multa de ciento<br />
ochenta a setecientos veinte colones:<br />
I.- El que arrojare a los cauces de agua pública lamas de las plantas<br />
beneficiadoras de metales, basuras, colorantes o sustancias de<br />
cualquier naturaleza que perjudiquen el cauce o terrenos de labor, o<br />
que contaminen las aguas haciéndolas dañosas a los animales o<br />
perjudiciales para la pesca, la agricultura o la industria, siempre que<br />
tales daños causen a otro pérdidas por suma mayor de cien colones; y<br />
II.- El que hiciere o permitiere que las aguas que se deriven de una<br />
corriente o depósito, para cualquier uso, se derramen o salgan de las<br />
obras que las contenga, ocasionando daño mayor de cien colones.<br />
En el caso de que las acciones u omisiones a que se refieren los<br />
dos párrafos anteriores, causen la muerte de animales o la destrucción<br />
de la propiedad, serán castigadas, conforme a los delitos que resulten<br />
cometidos, de conformidad con el Código Penal.<br />
Artículo 163.- Se aplicará la pena de trescientos sesenta a mil colones e<br />
inhabilitación de seis meses a dos años para el ejercicio de cargos y<br />
oficios públicos, al perito, inspector o comisionado del Ministerio del<br />
Ambiente y Energía, o al Inspector Cantonal de Aguas, que en el desempeño<br />
de su cargo y con perjuicio de alguien, informe dolosamente sobre las<br />
actuaciones que se le encomienden.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Faltas<br />
Artículo 164.- Sufrirán arresto de uno a sesenta días, o multa de seis a<br />
doscientos veinte colones, los que incurran en las acciones u omisiones<br />
contenidas en los apartes I y II del artículo 162, cuando el daño causado<br />
no sea mayor de cien colones.<br />
En el caso de que los hechos u omisiones a que se refieren los dos<br />
párrafos anteriores ocasionaren alteración en la salud o muerte de las<br />
personas, muerte de animales o la destrucción de la propiedad, serán<br />
castigados conforme al Código Penal por los delitos que resulten cometidos.<br />
Artículo 165.- La infracción a lo dispuesto en los seis primeros artículos<br />
del capítulo anterior será penada con una multa de doscientos a quinientos<br />
colones, de la cual corresponderá la mitad al denunciante. En caso de<br />
reincidencia o cuando el número de arboles cortados excediere de cinco, la<br />
pena será de arresto inconmutable de dos a seis meses. La autoridad de<br />
Policía a quien se le demuestre que teniendo conocimiento de la infracción<br />
no procuró su castigo, será penada con pérdida del empleo y con prisión de<br />
uno a tres meses.<br />
(Así reformado por el artículo 1 de Ley No. 2332, del 9 de abril de 1959).<br />
Artículo 166.- Sufrirá la pena de multa de dos a cien colones:<br />
I.- El que, mediante desobediencia o resistencia, impida las<br />
operaciones encomendadas a los peritos y a los Inspectores o<br />
comisionados del Ministerio del Ambiente y Energía, o rehuse cumplir<br />
las disposiciones que éste dicte de acuerdo con la presente ley;<br />
II.- El que usare más agua de aquella a que tiene derecho según su<br />
concesión o permiso para riego o el que regare mayor extensión de<br />
terreno de la que los mismos le fijen o empleare mayor tiempo del que<br />
la autoridad le hubiere concedido;<br />
III.- El usuario o concesionario que no se sujete a los Reglamentos de<br />
policía y de salubridad en cuanto a las aguas sobrantes que son<br />
devueltas a los manantiales para evitar contaminaciones o fetidez. Si<br />
tal desobediencia diere lugar a una infracción castigada con pena<br />
mayor, será ésta la aplicable al caso; y<br />
IV.- El usuario o concesionario que no acondicionare las obras<br />
particulares de aprovechamiento de acuerdo con lo que al efecto<br />
dispongan los Inspectores Cantonales o el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 167.- Cuando además de la sanción penal correspondiente esta ley<br />
disponga que la infracción acarrea la suspensión o cancelación de la<br />
concesión o permiso de disfrute de aguas, el Tribunal sentenciador<br />
aplicará, necesariamente, como pena accesoria, dicha suspensión o<br />
cancelación, y lo notificará por nota al Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, de 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 168.- El producto de todas las multas que se impongan por delitos<br />
o faltas que sanciona esta ley y los Códigos Penal y de Policía por motivo<br />
de aguas, corresponderá al Ministerio del Ambiente y Energía, previa<br />
deducción de lo que sea entregado a los denunciantes.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
SECCIÓN II<br />
Impuestos<br />
Artículo 169.- Las concesiones de aprovechamientos de agua pagarán al<br />
Ministerio del Ambiente y Energía los siguientes derechos:<br />
I.- Una cuota fija, por una sola vez, de un colón por cada diez litros<br />
o fracción de agua por segundo concedida;<br />
II.- Igual suma se cobrará al conceder una ampliación o al aprobar un<br />
traspaso de las concesiones otorgadas; y<br />
III.- Una cuota semestral de un colón por cada diez litros o fracción<br />
de agua por segundo concedida, si se tratare de aguas para riegos. Si<br />
fuere para otros usos, la cuota se elevará al doble.<br />
Si no fuere pagado el canon indicado durante un semestre podrá serlo<br />
durante el siguiente con el veinticinco por ciento de recargo o durante el<br />
tercero con el cincuenta por ciento. Si transcurrieren tres semestres sin<br />
que se hubieran hecho los pagos totales con las multas respectivas,<br />
caducará la concesión.<br />
Al pago de los impuestos indicados, quedan afectadas las fincas<br />
beneficiadas con la concesión, con carácter de hipoteca legal.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 170.- Las concesiones de aprovechamientos de agua para el<br />
desarrollo de fuerzas hidráulicas y eléctricas pagarán los impuestos que se<br />
determinan en el artículo 57 de la ley número 258 de 18 de agosto de 1941,<br />
pero si las aguas se emplearen para otros menesteres distintos al<br />
desarrollo de fuerza, deberán pagar, además, el impuesto a que se refiere<br />
el artículo preanterior.<br />
Artículo 171.- Los impuestos anteriores se cobrarán sobre los<br />
aprovechamientos a que aluden los incisos 3°, 4°, 5°, 6°, 7° y 9° del<br />
artículo 27. Los relativos al inciso 1° serán a favor de las<br />
Municipalidades o del Estado, según el caso; los relativos al inciso 2°<br />
serán libres de impuesto, si los aprovechamientos fueren en favor de los<br />
concesionarios, y sus familiares, dependientes, peones, pero si lo fueren<br />
en favor de empresas que van a especular con los aprovechamientos, sí<br />
deberán pagar el impuesto correspondiente.<br />
Artículo 172.- Los impuestos referidos se pagarán en las Tesorerías<br />
Municipales correspondientes, pero los recibos les serán enviados por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía. Del importe de lo recaudado<br />
corresponderá: un cincuenta por ciento para el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía; un cuarenta por ciento para la respectiva Municipalidad y un diez<br />
por ciento para el Tesorero Municipal que haga la recolección del impuesto.<br />
El Tesorero, cada fin de mes, enviará al Ministerio del Ambiente y Energía<br />
la parte que corresponda a éste y el último día de cada semestre devolverá<br />
al Ministerio del Ambiente y Energía los recibos que no han sido<br />
cancelados.<br />
De la parte que les corresponda, las Municipalidades harán el pago de<br />
los sueldos de los Inspectores Cantonales de Aguas y la correspondiente al<br />
Ministerio del Ambiente y Energía éste la destinará al sostenimiento del<br />
Departamento de Aguas que determina esta ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, de 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 173.- Si las aguas concedidas fueren para riego y éste se<br />
efectuare por escurrimiento, los impuestos serán los determinados en el<br />
artículo primero de este capítulo. Mas, si el riego se efectuare por<br />
inundación, el impuesto se elevará al doble.<br />
Artículo 174.- Si no conviniere cancelar la concesión, el Ministerio del<br />
Ambiente y Energía podrá optar por cobrar judicialmente a los<br />
concesionarios las sumas adeudadas en virtud de impuestos y multas. La<br />
certificación que expida el Jefe de Contabilidad del Ministerio del<br />
Ambiente y Energía, con el visto bueno de su Director o Subdirector, tendrá<br />
fuerza ejecutiva y en el juicio no cabe otra excepción que la de pago que<br />
deberá comprobarse por medio de recibo. La tramitación se hará en papel de<br />
oficio y la sentencia condenará al pago de costas personales y procesales.<br />
Podrán actuar en representación del Ministerio del Ambiente y Energía, su<br />
Director o Subdirector, los representantes del Ministerio Público,<br />
requeridos al efecto o un apoderado en juicio, cuyo nombramiento se hará en<br />
la forma que se determina en el artículo 201.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
CAPITULO UNDECIMO<br />
De la policía de las aguas públicas y privadas y de las<br />
atribuciones de la Administración<br />
Artículo 175.- Por Administración se entiende toda la serie de grados de la<br />
misma, comprendidos en el presente y siguiente capítulos con facultades<br />
para dictar resoluciones, de acuerdo con esta ley.<br />
Artículo 176.- El Ministerio del Ambiente y Energía ejercerá el dominio y<br />
control de las aguas públicas para otorgar o denegar concesiones a quienes<br />
lo soliciten, de acuerdo con las siguientes reglas:<br />
I.- Para el desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas,<br />
conforme a la ley número 258 de 18 de agosto de 1941; y<br />
II.- Para los demás aprovechamientos, conforme a las reglas de la<br />
presente ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 177.- El Ministerio del Ambiente y Energía, para los fines<br />
indicados en el inciso segundo del artículo anterior, actuará:<br />
I.- Por medio de un organismo denominado Departamento de Aguas del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, que se instalará en su propia<br />
oficina como dependiente de la Junta Eléctrica, dirigido por su<br />
Director o Subdirector, con un Secretario que actuará como Jefe de la<br />
oficina y los auxiliares necesarios, todos de nombramiento de la Junta;<br />
y<br />
II.- Por medio de los Inspectores Cantonales de Aguas que actuarán de<br />
acuerdo con las atribuciones de esta ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 178.- Toda solicitud sobre el aprovechamiento de las aguas vivas,<br />
manantiales y corrientes y de las aguas muertas que no sean de dominio<br />
privado, deberá dirigirse al Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
La solicitud deberá ser presentada por escrito y contener:<br />
a) Nombres y apellidos del solicitante, calidades, vecindario y cédula<br />
de identidad. Si la solicitud se presentare por representantes de<br />
menores, incapacitados o personas civiles, deberá acompañarse el<br />
documento que acredite esas representaciones;<br />
b) Certificación del Registro Público en que consten la inscripción de<br />
la finca sobre la que se pretende el aprovechamiento, con indicación de<br />
la naturaleza, situación, cabida y linderos. Si el terreno no estuviere<br />
inscrito, se acompañará el título que ampare la propiedad o posesión o<br />
certificación de la Tributación Directa; y si no existiere título se<br />
hará referencia en la solicitud a la situación, naturaleza, calidad y<br />
linderos del inmueble;<br />
c) Cuando se trate de concesiones para regadíos, se expresará el número<br />
de hectáreas que se desea regar, la clase de cultivos que necesitan el<br />
riego y el tiempo en que se utilizará éste;<br />
d) Cuando se trate de otras aplicaciones como beneficios de café,<br />
trapiches, pilas de natación, fábricas, etc., deberá indicarse la forma<br />
en que va a hacerse el aprovechamiento;<br />
e) El número aproximado de litros de agua por segundo que discurre por<br />
el manantial que se desea aprovechar y la cantidad que necesita el<br />
solicitante. Ese cálculo se hará tomando en cuenta el caudal de aguas<br />
que discurre durante la estación seca;<br />
f) Los nombres de los propietarios servidos por el mismo caudal en<br />
predios inferiores, dentro del mismo cantón en que se desea hacer el<br />
aprovechamiento, mientras el caudal y manantial no aumente su volumen<br />
por la confluencia de otro. Si no hubiere propietarios beneficiados con<br />
el mismo manantial en predios inferiores, el solicitante indicará los<br />
nombres de tres testigos que declararán sobre esa circunstancia;<br />
g) Promesa de que el concesionario se sujetará a las leyes y<br />
reglamentos respectivos y pagará el canon que se le fije;<br />
h) Si el aprovechamiento que se solicitare fuere mayor de cincuenta<br />
litros por segundo deberá acompañarse un plano levantado por un<br />
ingeniero en que aparezca el curso del manantial que se pretende<br />
aprovechar, dentro de la finca del solicitante y las de los predios<br />
superior e inferior en una distancia no menor de cien metros contados<br />
desde la entrada y salida del río a la finca en que va a hacerse el<br />
aprovechamiento.Si la solicitud fuere menor de quince litros por<br />
segundo, bastará que se acompañe un croquis, simplemente. A la<br />
solicitud deberá agregarse en uno y otro caso un timbre fiscal por<br />
valor de diez colones para satisfacer el gasto de publicación del<br />
edicto a que se refiere el artículo siguiente.<br />
La manifestación anterior tiene el carácter de declaración<br />
jurada.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 179.- Recibida la solicitud, el Ministerio del Ambiente y Energía<br />
publicará en el Diario Oficial, y por tres veces consecutivas, un edicto<br />
poniendo en conocimiento del público la solicitud, a fin de que los<br />
opositores que se consideren lesionados presenten sus objeciones durante el<br />
término de un mes que se contara desde la fecha de publicación del primer<br />
edicto.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 180.- Si se presentaren oposiciones, el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía las pondrá en conocimiento del solicitante de la concesión; y las<br />
pruebas que se ofrezcan en el escrito de oposición, así como las que<br />
indique el solicitante dentro de los tres días posteriores al vencimiento<br />
del término concedido para oponerse, se evacuarán por el Inspector Cantonal<br />
de Aguas respectivo, al practicar la diligencia a que se refiere el<br />
artículo siguiente.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 181.- Admitida la solicitud, el Ministerio del Ambiente y Energía<br />
pasará el expediente al Inspector Cantonal de Aguas correspondiente. Dicha<br />
autoridad señalará día y hora para practicar una inspección ocular donde se<br />
desea hacer el aprovechamiento y citará a los propietarios de predios<br />
inferiores servidos por el mismo caudal y de que él tenga conocimiento, que<br />
podrían resultar perjudicados e indicados en el inciso f) del artículo<br />
trasanterior; o a los tres testigos indicados en el mismo inciso en el caso<br />
de que no existan propietarios beneficiados; y a los opositores cuando los<br />
hubiere.<br />
I.- A todos los que concurran, se les recibirá declaración jurada que<br />
se consignará de modo lacónico en el acta que ha de levantar la<br />
autoridad. En el expediente original, no se hará mención de las<br />
preguntas y repreguntas: sólo se consignará la contestación del<br />
declarante;<br />
II.- La autoridad deberá cerciorarse y hacer constar: a): que el<br />
aprovechamiento no causará perjuicio evidente a los predios inferiores<br />
que tuvieren concesiones anteriores; b): que el aprovechamiento no<br />
disminuirá el caudal a que tienen derecho concesionarios de fuerzas<br />
hidráulicas e hidroeléctricas; y c): que no se hace en menoscabo de<br />
poblaciones que aprovechan el mismo caudal para usos domésticos,<br />
abrevaderos, lecherías o ferrocarriles;<br />
III.- Si fuere preciso, la autoridad podrá ordenar que se reciba prueba<br />
pericial acerca de las cuestiones que requieren conocimientos<br />
especiales;<br />
IV.- Practicada la diligencia, dentro de las cuarenta y ocho horas<br />
siguientes, la autoridad devolverá el expediente al Ministerio del<br />
Ambiente y Energía, con un informe personal suyo acerca de la<br />
procedencia o improcedencia de la solicitud;<br />
V.- Recibido el expediente, el Ministerio del Ambiente y Energía,<br />
previo informe del Secretario de Actuaciones del Departamento Legal de<br />
Aguas, resolverá la solicitud concediéndola o denegándola en todo o en<br />
parte, indicando las razones legales en que fundamente su solicitud en<br />
uno u otro caso. Si la concediere, indicará las condiciones a que queda<br />
sujeta la concesión en cuanto al caudal de aguas que se concede,<br />
duración del aprovechamiento, ya sea por horas, días, semanas, meses o<br />
años y la duración de la concesión. También fijará el canon que debe<br />
satisfacer el concesionario;<br />
VI.- Toda actuación y solicitud en materia de concesiones deberá<br />
tramitarse en papel sellado de cincuenta céntimos. Podrá actuarse<br />
también en papel simple, pero la validez de las diligencias quedará<br />
sujeta al reintegro correspondiente;<br />
VII.- Las diligencias necesarias para tramitar la concesión deberán<br />
hacerse por cuenta del solicitante. La autoridad encargada de hacer la<br />
inspección a que alude el aparte segundo de este artículo tendrá<br />
derecho a cobrar honorarios que se fijarán de acuerdo con la distancia<br />
y horas de trabajo, no pudiendo exceder aquéllos de un colón por cada<br />
kilómetro, ida y vuelta, ni de cinco colones por cada hora de trabajo;<br />
y<br />
VIII.- El Ministerio del Ambiente y Energía, antes de resolver la<br />
solicitud, podrá ordenar de oficio o a solicitud de parte, que se<br />
reciban nuevas pruebas o se amplíen las evacuadas, por medio de un<br />
funcionario administrativo o judicial que comisionará al efecto, o por<br />
el mismo Inspector de Aguas que practicó la inspección ocular.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 182.- Las resoluciones que en cada caso se dicten subsistirán<br />
hasta tanto no sean modificadas o revocadas por resolución judicial en<br />
juicio declarativo, el cual procederá únicamente en los casos que determina<br />
el Capítulo XIII de esta ley. La resolución dictada por el Ministerio del<br />
Ambiente y Energía dará por agotada la vía administrativa y deberá<br />
ejecutarse aunque se establezca el juicio declarativo. Esta institución no<br />
asumirá ninguna responsabilidad por los perjuicios que se ocasionen a los<br />
concesionarios si sus resoluciones fueren revocadas o modificadas por los<br />
Tribunales Comunes.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No. 7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 183.- Toda concesión de aguas que se otorgue de acuerdo con la<br />
presente ley, tendrá carácter de provisional y se convertirá en definitiva,<br />
si transcurrido un año desde su aprovechamiento, ninguna persona se hubiere<br />
presentado a reclamar derechos lesionados con dicha concesión. Si durante<br />
el período dicho se presentaren reclamos contra lo acordado, éstos se<br />
tramitarán en la forma que se determina en los artículos indicados en el<br />
Capítulo XIII de esta ley; y mientras se resuelve el reclamo quedara en<br />
suspenso el término de prescripción establecido para adquirir la concesión<br />
con carácter de definitiva.<br />
Artículo 184.- No obstante lo dicho en el artículo anterior, el<br />
concesionario podrá hacer uso de su derecho hasta que se revoque la<br />
concesión.<br />
Artículo 185.- Son casos para revocar un permiso provisional:<br />
I.- La comprobación de perjuicios a aprovechamientos existentes;<br />
II.- La falta de cumplimiento de quien hace uso del permiso a las<br />
obligaciones que le impone esta ley, sus Reglamentos o las especiales<br />
que fije el permiso;<br />
III.- Las que prescribe esta ley para la caducidad de las concesiones;<br />
y<br />
IV.- Que el dato a que se refiere el inciso e) del artículo 178 sea<br />
inferior al declarado por el solicitante a extremo de que la<br />
disminución del caudal pueda causar perjuicio a otros concesionarios.<br />
CAPITULO DUODECIMO<br />
SECCIÓN I<br />
De las diferencias y conflictos que se suscitan entre particulares con<br />
motivo del aprovechamiento de aguas<br />
Artículo 186.- La resolución administrativa de todas las diferencias y<br />
conflictos que se susciten entre particulares con motivo del<br />
aprovechamiento de las aguas vivas, manantiales y corrientes y de las aguas<br />
muertas y subterráneas, así como de las reclamaciones provenientes del uso<br />
de las servidumbres, ya sean naturales, legales o establecidas por<br />
contrato, por la tolerancia durante más de un año o por el trascurso del<br />
término de la prescripción adquisitiva, lo mismo que de las discusiones<br />
originadas en casos de obras de defensa, desecación o regadío,<br />
corresponderá a la Inspección Cantonal de Aguas creada por decreto número<br />
15 de 11 de mayo de 1923.<br />
Artículo 187.- El Inspector Cantonal de Aguas conocerá y decidirá, de<br />
manera sumaria y con carácter puramente preventivo y conciliador, sobre las<br />
cuestiones antes indicadas; y las resoluciones que en cada caso dicte<br />
subsistirán hasta tanto no sean revocadas, modificadas o anuladas por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, o por decisión judicial en juicio<br />
declarativo, si alguno de los interesados, inconforme en todo o en parte<br />
con lo resuelto, recurriere a los tribunales comunes en busca de amparo a<br />
sus pretensiones. La acción del Inspector podrá pedirse y deberá otorgarse<br />
aun cuando hubiere juicio pendiente, o en el mismo momento se instituyere,<br />
ante la justicia ordinaria, acerca de las mismas diferencias sobre las<br />
cuales se solicite la decisión administrativa del Inspector.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 188.- Reclamada su acción, ya sea verbalmente o ya por escrito,<br />
para la resolución de cualquiera de las cuestiones reservadas por esta ley<br />
a su conocimiento, el Inspector, sin otro trámite que el de citar a los<br />
interesados por medio de las autoridades de policía con veinticuatro horas<br />
de antelación por lo menos, se constituirá en el lugar de la diferencia y<br />
una vez allí, oídas las explicaciones que sobre el terreno dieren los<br />
citados que concurran, practicará una disposición cuidadosa de lugares y<br />
procederá a hacer por sí las investigaciones que le parezcan conducentes, y<br />
a continuación, si fuere posible, o dentro de las veinticuatro horas<br />
siguientes a la práctica de la última diligencia investigatoria, dictará la<br />
resolución correspondiente. De todo ello levantará acta sumaria, en la cual<br />
consignará la reclamación del actor, lo alegado en descargo por la parte o<br />
partes que concurrieren, un extracto del resultado de la inspección, así<br />
como de las investigaciones hechas, si se practicaren algunas, y la<br />
resolución final. Tales actas se extenderán en un libro especial, en cuyo<br />
encabezamiento ha de poner constancia el Gobernador o Jefe Político<br />
respectivo del objeto a que está destinado y del número de folios que<br />
contiene, todos los cuales llevarán el sello de la Gobernación o Jefatura<br />
Política.<br />
Artículo 189.- La citación de partes a que alude el artículo anterior se<br />
hará mediante cédula firmada por el Inspector de Aguas, en la cual se<br />
indicará el lugar y la hora señalados a fin de decidir la reclamación<br />
incoada, y tal cédula será entregada al citado, en persona, en su casa de<br />
habitación, o en su ausencia, a cualquiera persona mayor de quince años que<br />
en ella hubiere, o al vecino más cercano si la casa estuviere cerrada o<br />
deshabitada. La autoridad de policía dará cuenta al Inspector de haber<br />
hecho la entrega de la cédula, indicando la forma y la hora en que lo<br />
verificará, y esta constancia, que se consignará en el libro antes<br />
indicado, bastará para tener por legalmente hecha la citación.<br />
Artículo 190.- El Inspector de Aguas ajustará sus fallos a las<br />
disposiciones de las leyes vigentes, y al convenio de las partes, si lo<br />
hubiere, pero en todo en cuanto guarden silencio los textos legales, o en<br />
lo que las partes contratantes no hubieren previsto, decidirá con sujeción<br />
a lo que la equidad y la justicia aconsejen, teniendo muy en cuenta las<br />
necesidades del uso doméstico y procurando conciliar con éstas y entre sí,<br />
los intereses de la agricultura y de la industria. Tales resoluciones sólo<br />
admiten el recurso de apelación para ante el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía, recurso que deberá interponerse dentro de tercero día, a partir de<br />
la notificación de la sentencia, y serán ejecutadas por los interesados, si<br />
así lo dispusiere el fallo, o a costa de quien éste indique, por la<br />
autoridad de policía del lugar, a la cual y con este objeto se comunicará<br />
por oficio lo resuelto.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 191.- Ante la Inspección de Aguas no se admitirán debates ni otras<br />
gestiones que las alegaciones de descargo que hicieren los inculpados y la<br />
indicación de las probanzas que éstos y el reclamante pudieran aducir, de<br />
las cuales el Inspector podrá examinar o recibir las que estime<br />
convenientes para formar mejor juicio, siempre que no estorben<br />
considerablemente la rapidez de su gestión.<br />
Artículo 192.- El Ministerio del Ambiente y Energía recibirá el expediente<br />
y podrá ordenar de oficio o a solicitud de parte que se reciban nuevas<br />
pruebas o que se amplíen las evacuadas, por medio del funcionario judicial<br />
o administrativo que comisionará al efecto o por el mismo Inspector de<br />
Aguas que falló en primera instancia.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 193.- El Ministerio del Ambiente y Energía resolverá la apelación<br />
y su fallo subsistirá hasta tanto no sea modificado o revocado por<br />
resolución judicial en juicio declarativo, el cual procederá en los casos<br />
que se determinan en el capítulo siguiente. Las resoluciones dictadas por<br />
dicho organismo o las de los Inspectores de Aguas si no hubieren sido<br />
recurridas, darán por agotada la vía administrativa y deberán ejecutarse<br />
hasta que recaiga sentencia en el juicio declarativo que se establezca.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
SECCIÓN II<br />
De los Inspectores Cantonales de Aguas<br />
Artículo 194.- Los Inspectores Cantonales de Aguas a que se refieren el<br />
presente y anterior capítulo deben ser mayores de edad, ciudadanos en<br />
ejercicio y de probidad notoria. Estos funcionarios serán nombrados por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía, de una terna propuesta por la<br />
Municipalidad respectiva en los primeros quince días de cada año;<br />
permanecerán en sus funciones un año sin perjuicio de ser reelectos<br />
indefinidamente; y durante su período sólo podrán ser removidos por el<br />
Ministerio del Ambiente y Energía por faltas graves en el ejercicio de su<br />
cargo, o por disponerlo así una sentencia de los Tribunales.<br />
Su sueldo será asignado y cubierto por la Municipalidad respectiva y<br />
este gasto pesará sobre las rentas generales del cantón. Si se diere el<br />
caso de que alguna de las Municipalidades de los cantones menores no<br />
pudiere satisfacer el sueldo del Inspector, las funciones podrán ser<br />
recargadas en el respectivo Jefe Político con anuencia del Ministerio del<br />
Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 195.- Los gastos de viático y demás indispensables en cada caso,<br />
le serán satisfechos al Inspector por el interesado que reclame su<br />
intervención, sin perjuicio de que éste los cobre de la persona que a ello<br />
fuere condenada por la sentencia.<br />
Artículo 196.- Los Inspectores de Aguas no son recusables, pero deberán<br />
excusarse, bajo la pena de prevaricato, si no lo hicieren, en los casos<br />
previstos por el artículo 1° de la ley de 13 de julio de 1889. Si les<br />
comprendiere alguna de las causales allá indicadas y la parte a quien<br />
perjudique ésta no allanare la excusa dentro de las veinticuatro horas<br />
siguientes a la notificación que de tal excusa le haga la autoridad de<br />
policía respectiva, el Inspector pasará lo actuado al Jefe Político del<br />
cantón o en su defecto al Presidente de la Municipalidad, quienes lo<br />
sustituirán en el conocimiento del asunto. Si ocurriere excusa del Jefe<br />
Político o Presidente Municipal, pasará el negocio, por los mismos<br />
tramites, a conocimiento del Inspector ah-hoc que nombrará el Ministerio<br />
del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 197.- En los cantones muy extensos podrán nombrarse dos o tres<br />
Inspectores de Aguas, debiendo la Municipalidad determinar la jurisdicción<br />
en que cada uno debe actuar. Se denominarán Primero, Segundo, etc.,<br />
Inspector de Aguas del respectivo cantón. En los lugares donde hubiere<br />
Concejos de Distrito, corresponde a éstos presentar las ternas para hacer<br />
los nombramientos y recolectar los impuestos a que se refiere la Sección II<br />
del Capítulo X, correspondiéndoles en tal caso la participación acordada.<br />
Artículo 198.- Los Inspectores Cantonales de Aguas aceptarán el cargo ante<br />
la respectiva Municipalidad o Concejo y actuarán como delegados del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía en las diversas cuestiones que les<br />
conciernen conforme a esta ley y además deberán:<br />
a) Formar, con el auxilio de las demás autoridades y escuelas, un censo<br />
de los aprovechamientos de aguas privadas y públicas determinando los<br />
ríos, arroyos o acequias, así como los nombres de los propietarios de<br />
fincas servidos por esas fuentes de abastecimiento, e indicando si<br />
éstos tienen o no concesión, de lo cual deben dar cuenta al Ministerio<br />
del Ambiente y Energía;<br />
b) Estudiar la mejor forma de aprovechamiento de las fuentes existentes<br />
y si hubiere escasez de aguas, distribuirlas entre los usuarios,<br />
fijando a cada uno el tiempo por horas del aprovechamiento;<br />
c) Dar cuenta al Ministerio del Ambiente y Energía del resultado de sus<br />
investigaciones y trabajos y proponer el plan que a su juicio debe<br />
adoptarse en cada localidad para procurar una mejor y más justa<br />
distribución de las aguas; y<br />
d) Desempeñar los encargos que le confíe el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía, pudiendo deducir los honorarios que le atribuye esta ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Transitorio.- Los actuales Inspectores Cantonales de Aguas continuarán en<br />
el desempeño de sus funciones hasta el 31 de diciembre del año en curso.<br />
Las Municipalidades, en los quince días siguientes a la primera sesión que<br />
celebren el año próximo nombrarán los que han de desempeñar sus funciones<br />
durante ese año. Si transcurrido ese término no verificaren el<br />
nombramiento, lo hará el Ministerio del Ambiente y Energía.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
CAPITULO DECIMOTERCERO<br />
De la competencia de los Tribunales Comunes en materia de aguas<br />
Artículo 199.- El solicitante de una concesión o el opositor en su caso,<br />
podrán presentar demanda ordinaria contra el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía y conjuntamente contra el concesionario ante el Juez Civil de<br />
Hacienda, a fin de que los tribunales conozcan de las cuestiones resueltas<br />
por el Ministerio, en relación con dicha concesión u oposición.<br />
Igual derecho corresponde al tercero que se crea perjudicado con la<br />
resolución administrativa que confirme derechos sobre aguas.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 200.- Las resoluciones que se dicten modificando los<br />
aprovechamientos, declarando su caducidad, o la nulidad de un título,<br />
podrán ser discutidas en igual forma mediante un juicio declarativo. Las<br />
resoluciones a que se refieren este y el anterior artículo podrán ser<br />
reclamadas por alguno de los siguientes motivos:<br />
I.- Por no haber existido la causa legal en que se fundó la<br />
resolución; y<br />
II.- Por no ser exacto o cierto el hecho u omisión invocados en las<br />
referidas resoluciones como base del pronunciamiento.<br />
La simple apreciación de los hechos formulada en la resolución del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía no podrá ser discutida de nuevo ante los<br />
Tribunales ni variada por éstos.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 201.- Compete igualmente al Juez Civil de Hacienda conocer del<br />
juicio declarativo que se promueva con motivo de las resoluciones dictadas<br />
por el Ministerio del Ambiente y Energía en las materias que le están<br />
encomendadas en el Capítulo undécimo de esta ley, en los siguientes casos:<br />
I.- Cuando se declare la caducidad o la modificación de una concesión<br />
hecha a particulares o empresas en los términos prescritos por la<br />
presente ley;<br />
II.- Cuando con ello se lastimen derechos adquiridos en virtud de<br />
disposiciones emanadas del Ministerio del Ambiente y Energía;<br />
III.- Cuando se imponga a la propiedad particular una servidumbre<br />
forzosa o alguna limitación o gravamen en los términos prescritos por<br />
esta ley; y<br />
IV.- En las cuestiones que se susciten sobre resarcimiento de daños y<br />
perjuicios a consecuencia de las limitaciones y gravámenes de que habla<br />
el párrafo anterior.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 202.-Procede igualmente el juicio ordinario en los términos<br />
indicados en los artículos anteriores en los casos en que las resoluciones<br />
del Ministerio del Ambiente y Energía hayan sido dictadas sobre concesiones<br />
de aguas destinadas a desarrollar fuerzas o caducidad de las mismas de<br />
acuerdo con la ley N° 258 de 18 de agosto de 1941, y en las que se<br />
pronuncien modificando concesiones de acuerdo con el Capítulo sétimo de<br />
esta ley.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 203.- Las acciones a que se refieren los artículos anteriores no<br />
podrán establecerse después de una año contado desde la fecha de la<br />
concesión o desde que ésta adquiera el carácter de definitiva conforme al<br />
artículo 183.<br />
Artículo 204.- En los casos que se determinan en los artículos anteriores<br />
el traslado de la demanda será notificado al Director o Subdirector del<br />
Ministerio del Ambiente y Energía y esa entidad podrá constituir un<br />
apoderado en juicio o requerir al Ministerio Público para que lo presente,<br />
en caso de que el Director o Subdirector no asumieren la representación en<br />
juicio. El mandato se constituirá por medio de un oficio dirigido al Juez<br />
que conozca del negocio, firmado por el Director o Subdirector del<br />
organismo. Este tendrá el derecho de litigar en papel de oficio y no estará<br />
obligado a rendir fianza de costas, ni a pagar éstas, ni los daños y<br />
perjuicios consiguientes.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 205.- Compete a los Tribunales que ejercen la jurisdicción civil<br />
el conocimiento de las cuestiones que se susciten exclusivamente entre<br />
particulares, relativas:<br />
I.- Al derecho sobre las aguas públicas y al dominio sobre las aguas<br />
privadas y su posesión;<br />
II.- Al derecho sobre las playas, vasos de los lagos, álveos o cauces<br />
de los ríos, y al derecho y posesión de las riberas, sin perjuicio de<br />
la competencia del Ministerio del Ambiente y Energía para demarcar y<br />
deslindar lo perteneciente al dominio público;<br />
III.- A las servidumbres de aguas y de paso por las márgenes, fundadas<br />
en títulos de derecho civil; y<br />
IV.- Al derecho de pesca.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 206.- Corresponde también a los tribunales de justicia civil el<br />
conocimiento de las cuestiones suscitadas entre particulares sobre<br />
preferencia en el derecho de aprovechamiento según esta ley:<br />
I.- De las aguas pluviales; y<br />
II.- De las demás aguas fuera de sus cauces naturales cuando la<br />
preferencia se funde en títulos de derecho civil.<br />
Artículo 207.- También compete a los mismos tribunales civiles el<br />
conocimiento de las cuestiones relativas a daños y perjuicios ocasionados a<br />
particulares en sus derechos:<br />
I.- Por la apertura de pozos ordinarios;<br />
II.- Por la apertura de pozos artesianos y por la ejecución de obras<br />
subterráneas; y<br />
III.- Por toda clase de aprovechamientos en favor de particulares.<br />
Artículo 208.- El término para interponer los juicios a que aluden los tres<br />
artículos anteriores será de un año contado desde la fecha de la<br />
publicación de la resolución que produzca el motivo de la contención; y en<br />
los casos de las resoluciones a que se refiere el capítulo duodécimo, el<br />
año se contará desde que recaiga la resolución, si ha sido ésta notificada<br />
al reclamante o desde que se empiece a hacer uso del aprovechamiento si no<br />
ha sido notificada personalmente.<br />
Artículo 209.- Cuando la cuestión relativa al derecho y disfrute de las<br />
aguas no sea por su naturaleza de carácter esencialmente civil, si los<br />
derechos controvertidos se basan en una concesión administrativa, no cabe<br />
que los Tribunales resuelvan cuestión alguna de índole privada mientras no<br />
aparezca libre y expedita su jurisdicción por resoluciones del Ministerio<br />
del Ambiente y Energía o de los Inspectores Cantonales de Aguas que puedan<br />
servir de base para la decisión de la cuestión civil planteada, atendida la<br />
naturaleza de los títulos controvertidos; y hasta que tales resoluciones<br />
recaigan, la demanda judicial resultará extemporánea.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto de<br />
1996)<br />
Artículo 210.- Las cuestiones de derecho, cuando se persigue una<br />
declaración de posesión definitiva de las aguas públicas, o la<br />
reivindicación de la posesión de derechos de las aguas privadas, cae dentro<br />
de la competencia de los Tribunales Ordinarios.<br />
Artículo 211.- En los casos de expropiación forzosa prescritos en esta ley<br />
cabe acción ante los Tribunales únicamente cuando no hubiere precedido al<br />
desahucio la correspondiente indemnización, o cuando la expropiación se<br />
hubiere decretado sin la observancia de las prescripciones legales que<br />
regulan la materia.<br />
Artículo 212.- En materia de aguas no será posible la acción interdictal.<br />
Las cuestiones que se susciten se resolverán de acuerdo con las previsiones<br />
de esta ley.<br />
CAPITULO DECIMOCUARTO<br />
Disposiciones generales<br />
Artículo 213.- Esta ley deroga la N° 11 de 26 de mayo de 1884 y todas las<br />
que se opongan a la presente. Los actuales concesionarios de aguas<br />
continuarán disfrutando de sus concesiones mientras el interés colectivo no<br />
exija la imposición de restricciones o limitaciones de los derechos<br />
actuales.<br />
El derecho de las poblaciones se declara de interés público y para<br />
lograrlo se requiere, o bien la tramitación de la instancia de acuerdo con<br />
lo que preceptúa el Capítulo VII, o bien la expropiación decretada de<br />
acuerdo con los procedimientos corrientes y previa indemnización de los<br />
derechos lesionados.<br />
Artículo 214.- Las concesiones dadas en virtud de contratos legalmente<br />
aprobados no serán objeto de restricción, a menos que llegare a comprobarse<br />
que las corrientes que proveen los servicios contratados sirven con exceso<br />
los fines a que están destinados y en ese caso podrá disponerse de los<br />
sobrantes en el orden establecido en el artículo 27.<br />
Artículo 215.- Todos los concesionarios de aguas públicas, cualquiera que<br />
sea el título en que amparen sus derechos, están obligados:<br />
I.- A ejecutar las obras que ordene el Ministerio del Ambiente y<br />
Energía para limitar los volúmenes que utilicen para hacer la<br />
distribución de las aguas, para mejorar la estabilidad de las obras, y<br />
en general para obtener el buen manejo y mejor aprovechamiento de las<br />
aguas;<br />
II.- A no alterar o cambiar, sin previa autorización del Ministerio del<br />
Ambiente y Energía, la naturaleza del uso o aprovechamiento, o la<br />
localización, capacidad y condiciones en que hubieren sido aprobadas<br />
las obras hidráulicas respectivas;<br />
III.- A contribuir a los gastos que sea necesario erogar en la<br />
conservación de los cauces de las aguas y en la construcción de las<br />
obras de defensa de las mismas;<br />
IV.- A sujetarse a los reglamentos de policía y vigilancia que expida<br />
el Poder Ejecutivo; y<br />
V.- A pagar los impuestos que se fijen por la utilización de las aguas.<br />
La falta de pago de estos impuestos y derechos podrá sancionarse, en su<br />
caso, con la suspensión del uso de las aguas y aun con la caducidad de<br />
los permisos o títulos relativos.<br />
(Así reformado por el Transitorio V de la Ley No.7593, del 9 de agosto<br />
de 1996)<br />
Artículo 216.- Esta ley rige desde su publicación.<br />
Transitorio.- Todas las Municipalidades de la República están obligadas a<br />
remitir al Ministerio del Ambiente y Energía una nómina de las concesiones<br />
de aguas que hayan otorgado en sus respectivos cantones, con copia del<br />
acuerdo respectivo.<br />
Artículo 2.- Para su aplicación en la presente ley modifícase el artículo<br />
57 de la ley N° 258 de 18 de agosto de 1941, el cual se leerá de la<br />
siguiente manera:<br />
Las concesiones de aprovechamientos de agua y de fuerza hidráulica y<br />
eléctrica, pagarán los siguientes derechos: una cuota fija de un colón por<br />
cada diez litros o fracción de agua que vaya a concederse, o diez colones<br />
por cada caballo de fuerza o fracción que se trate de utilizar en fuerza<br />
hidraúlica o eléctrica. Iguales sumas se cobrarán al conceder una<br />
ampliación o al aprobar un traspaso de las concesiones otorgadas. Además,<br />
todas las concesiones de fuerza hidráulica y eléctrica pagarán<br />
semestralmente y por adelantado, salvo que hubiere un compromiso para<br />
cobrar una tasa menor, un colón por cada caballo de fuerza, siempre que la<br />
potencia no exceda de cincuenta caballos, y dos colones por cada caballo<br />
cuando fuere mayor de esa cantidad. Las concesiones de fuerza hidráulica o<br />
eléctrica, destinadas a fines agrícolas y dentro de la propiedad del<br />
concesionario con inclusión de los servicios de alumbrado, calefacción<br />
etc., sólo pagarán la mitad de los impuestos indicados en el párrafo<br />
anterior en cuanto al canon por derechos de concesión y el mismo impuesto<br />
en lo que se refiere al semestral, siempre que no exceda de cien caballos<br />
sin duplicarse.<br />
Si no fuere pagado el canon indicado durante un semestre, podrá serlo<br />
durante el siguiente, con el veinticinco por ciento de recargo o durante el<br />
tercero con el cincuenta por ciento. Si transcurrieren tres semestres sin<br />
que se hubieren hecho los pagos totales, con las multas respectivas,<br />
caducará la concesión de fuerza hidraúlica o eléctrica deudora.<br />
La Junta Nacional de Electricidad no dará nuevas concesiones<br />
eléctricas a aquellas empresas que no estén al día en el pago de los<br />
intereses o dividendos de sus accionistas residentes en el país; y la<br />
Oficina de Control de Exportaciones no autorizará el envío al exterior de<br />
ninguna cantidad a título de pago de intereses, amortización o dividendo,<br />
mientras no se justifique que se ha cumplido con dicha concesión.<br />
Comuníquese al Poder Ejecutivo<br />
Dado en el Salón de Sesiones del Congreso.- Palacio Nacional, San<br />
José, a los veintiseis días del mes de agosto de mil novecientos cuarenta y<br />
dos.<br />
TEODORO PICADO<br />
Presidente<br />
J.ALBERTAZZI AVENDAÑO<br />
A. BALTODANO B.<br />
Primer Secretario<br />
Segundo Secretario<br />
Ejecútese<br />
R.A. CALDERÓN GUARDIA<br />
El Secretario<br />
de Estado en el Despacho de Fomento,<br />
JORGE ZELEDÓN<br />
Revisado al 30-9-99. DCH.-GV.-<br />
Sanción 26-8-42<br />
Publicación y rige 28-8-42
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