Ley 2722 (Derogada)

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(DEROGADA por el artículo 255, inciso c), de la Ley No. 7557, del 20 de octubre de 1995.) Nº 2722 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: Artículo 1º.- Se autoriza el depósito fiscal de mercaderías que no hayan satisfecho los impuestos y derechos de importación, en los almacenes fiscales que se organicen por sociedades particulares, con un capital no menor de (1.000.000.00, de acuerdo con la ley Nº 5 de 15 de octubre de 1934, y que estén en sitios en que haya aduana fiscal. Artículo 2º.- El depósito será autorizado, previo pago del servicio de muelle, necesariamente en bodegas construidas de acuerdo con las especificaciones señaladas en el Reglamento de 4 de abril de 1935, garantizando así la seguridad y buena conservación de las mercaderías. Artículo 3º.- El control de la mercadería depositada lo ejercerá el Ministerio de Hacienda, en la forma en que lo disponga el Reglamento de esta ley. Artículo 4º.- Los administradores de aduana autorizarán el depósito fiscal de mercaderías que no hayan satisfecho los impuestos de importación, a solicitud: a) Del destinatario que hubiere pagado el principal y gastos, adeudando únicamente los impuestos fiscales; b) De la persona o entidad que tenga título legal sobre la mercadería, cuando ésta venga consignada "a la orden"; y c) De la Contaduría Mayor o de un administrador de aduana, una vez vencido el término de libre bodegaje, cuando así lo consideren conveniente por falta de espacio en las bodegas de la aduana. La autorización será otorgada por el administrador de la aduana cuando se haya practicado el reconocimiento aduanero de la mercadería y la liquidación provisional de los impuestos correspondientes. Esta liquidación tendrá como único fin establecer el monto de la responsabilidad que al recibirla asume el almacén fiscal, y podrá ser revisada tanto por la misma aduana como por la Contaduría Mayor. Artículo 5º.- La solicitud para el depósito fiscal será presentada al administrador de aduana por el total o parte de lo que comprenda el conocimiento de embarque. En el segundo caso sólo se concederá por partidas completas o por bultos aislados, cuando por los términos de la declaración pueda determinarse con exactitud y sin necesidad de nuevo conocimiento aduanero, el monto de los impuestos que corresponden a la mercadería que esos bultos contengan. En todo caso, no podrán incluirse en un mismo pedimento bultos pertenecientes a distintos dueños, ni los introducidos en diversos buques o en diferentes viajes del mismo buque, y solamente podrá despacharse por partes el contenido de un bulto cuando el administrador de aduana, previa consulta con el Contador Mayor, lo considere factible. Artículo 6º.- En todos aquellos casos en que la Contaduría Mayor o el administrador de aduana lo juzguen necesario, podrán mandar a reconocer los bultos de mercaderías depositadas, a su entrada, durante su permanencia en bodega, o a la salida de los almacenes fiscales. Artículo 7º.- Las mercaderías que pasen a depósito fiscal se conservarán en el mismo estado y condición que tengan al entrar. No obstante, bajo el control y vigilancia de la aduana, de acuerdo con las normas que fije el reglamento de esta ley, se permitirá: 1) El cambio de envases cuando ello sea necesario por deterioro de los originales, o para la mejor conservación del contenido, caso en el cual deberá cuidarse de que el contenido de cada bulto no sufra modificación y de que los nuevos envases queden marcados y numerados en la misma forma que los sustituidos; 2) El despacho parcial de bultos completos o de partes de los mismos; y 3) El desempaque, clasificación y reempaque en forma diferente, con el fin de facilitar la distribución de la mercadería, tanto dentro como fuera del país. Artículo 8º.- En los almacenes de depósito fiscal, las mercancías podrán permanecer hasta por el período de dos años a partir de la entrada en aduana. Las que ya hubieren cumplido el plazo de permanencia en la aduana, para entrar en remate no podrán ser trasladadas para su depósito fiscal. El plazo de dos años podrá ser prorrogado hasta por un año más por la Contaduría Mayor, a solicitud de los interesados, siempre que el almacén respectivo haga constar su conformidad. Artículo 9º.- Los almacenes de depósito fiscal responden de la custodia, conservación y entrega de las mercaderías recibidas en depósito, con las únicas excepciones de caso fortuito, fuerza mayor y vicio propio de los efectos depositados. Artículo 10.- Los almacenes están obligados a mantener una póliza flotante de seguro, contra los riesgos que puedan afectar las mercaderías en bodega y que conceda el Instituto Nacional de Seguros, cargando a los depositantes las primas correspondientes. Esta póliza cubrirá el valor principal, los impuestos de importación y demás gastos que afecten el costo de las mercaderías. Las indemnizaciones que en caso de siniestro sean pagadas, se destinarán preferentemente a cubrir la deuda que las mismas tengan a favor del fisco por derechos de importación, y el saldo servirá preferentemente para cubrir los cargos de almacén y seguro, quedando el remanente a la orden del dueño de la mercadería. Artículo 11.- Las mercaderías en depósito fiscal podrán ser retiradas total o parcialmente de los almacenes para su consumo en el país, mediante constancia de la aduana respectiva de haber sido satisfechos los impuestos de importación y demás recargos fiscales y cuando también se hayan pagado los cargos de almacén, sin que de estos últimos sea responsable el Estado. Artículo 12.- Bajo control de la aduana podrán salir del país las mercaderías en tránsito para su distribución fuera de Costa Rica, y bajo el mismo control, y previa autorización del Banco Central, podrán ser reexportadas las que lleguen para su consumo interno. En ambos casos, la reexportación queda libre de todo impuesto o gravamen de carácter fiscal. Artículo 13.- La aduana cobrará al almacén fiscal correspondiente, los cargos que haya satisfecho o se adeuden por el costo de salarios de sus empleados, ocupados en el control y vigilancia de sus actividades. Artículo 14.- Es prohibida la compra o venta, dentro de los locales destinados a almacenes fiscales, de las mercaderías sujetas al régimen que establece esta ley. Al vencimiento de los plazos que se señalan para que las mercaderías permanezcan en depósito fiscal, se procederá a rematar las que no hayan satisfecho los impuestos aduaneros. Antes del vencimiento del plazo vigente, solamente podrán ser rematadas las mercaderías en los casos que indica el artículo 35 de la ley Nº 5 de 15 de octubre de 1934. Artículo 15.- El remate será practicado en el almacén de depósito fiscal, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley y la Nº 5 de 15 de octubre de 1934, en presencia del administrador de aduana o de su delegado, designado éste por escrito. La base del remate será la del crédito a favor del fisco por impuestos de importación y sus recargos, más lo que se adeude por cargos de almacén. Si al efectuarse el remate nadie ofreciere la base, la mercadería será adjudicada al Estado, el que de ninguna manera responderá de las sumas que en ese momento se adeudaren por concepto de depósito. Del producto que se obtenga en el remate se cubrirá, preferentemente, el crédito a favor del fisco; en segundo término, los cargos de almacén, y el saldo, una vez deducidos los gastos de remate, será depositado en la Tesorería Nacional a la orden del dueño de la mercadería. Artículo 16.- Los almacenes fiscales serán solidariamente responsables del pago de los derechos de importación, resultantes de las diferencias de mercaderías en depósito que no se deban a causas tales como absorción de humedad, derrame o resecación, caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. Artículo 17.- Cuando por las autoridades competentes fuere ordenada la destrucción de una mercadería que se encuentre en depósito fiscal, dicha destrucción deberá hacerse de conformidad con las disposiciones legales de la materia y en presencia de funcionarios de aduana. Artículo 18.- El transporte de mercaderías de los almacenes fiscales, deberá hacerse con intervención de los funcionarios aduaneros, quienes deberán tomar todas las medidas que estimen necesarias para evitar sustracciones de mercaderías, o que éstas ingresen al mercado sin el pago de los impuestos correspondientes. Artículo 19.-Mediando causa justificada, a juicio de la Contaduría Mayor y por gestión del interesado, se podrá autorizar el traslado de mercaderías en depósito fiscal de un almacén a otro, previa conformidad del que deba hacer la entrega y del que la deba recibir. El plazo que se fija para el depósito no se interrumpirá por el traslado de mercaderías de un almacén a otro. Artículo 20.- Las empresas porteadoras que se hagan cargo de la conducción de mercaderías a los almacenes fiscales a título oneroso, serán responsables de la falta de bultos, así como de las irregularidades que se cometan en perjuicio del fisco durante el transporte de la mercadería. En cualquiera de los casos indicados, la autoridad aduanera instruirá expediente para el cobro de las sumas que corresponden, o para la imposición de sanciones pertinentes por las autoridades respectivas. La responsabilidad del porteador cesará cuando el almacén fiscal correspondiente haya recibido, de conformidad, la mercadería. El Ministerio de Economía y Hacienda exigirá póliza de seguro contra posibles pérdidas durante el transporte de mercaderías que no hayan satisfecho los impuestos de importación. Artículo 21.- El Ferrocarril Eléctrico al Pacífico queda autorizado para instalar y operar almacenes de depósito fiscal, o participar en la instalación y operación de los mismos, en aquellos lugares donde exista aduana pero donde no hayan comenzado a operar almacenes de depósito fiscal con capacidad suficiente para el servicio, dentro de los tres años siguientes a la promulgación de esta ley. Artículo 22.- El Reglamento de esta ley dispondrá la forma en que habrá de manejarse la mercadería entre la aduana y los almacenes fiscales. Artículo 23.- En todo aquello que no esté previsto en esta ley, se aplicarán los principios generales que rigen la materia, así como el Código Fiscal, las demás leyes relacionadas con asuntos aduaneros y lo dispuesto en la ley de Almacenes Generales de Depósito. Artículo 24.- Se reforma el artículo 38 de la ley Nº 5 de 15 de octubre de 1934, el cual se leerá así: "Artículo 38.- Con cargo a la misma Sección, el Banco Nacional de Costa Rica podrá abrir créditos especiales a juicio de la Directiva de los Almacenes Generales de Depósito que se establezcan de conformidad con las disposiciones de esta ley, sea para que se construyan sus edificios, sea para que realicen operaciones de crédito conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de esta ley. Tendrán preferencia en la apertura de créditos especiales los almacenes situados en las poblaciones que tengan más necesidad de su establecimiento por su condición de centros productores o distribuidores de granos y otros artículos del país o para sus industrias, a juicio de la Junta Directiva de dicho Banco". Artículo 25.- Esta ley reforma las que traten sobre las mismas materias, en cuanto sean contradictorias. Comuníquese al Poder Ejecutivo Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa.- San José, a los trece días del mes de febrero de mil novecientos sesenta y uno. FERNANDO LARA, Presidente. HERNAN ARGUEDAS K., CARLOS ML. BRENES, Primer Secretario. Segundo Secretario. Casa Presidencial.- San José, a los veinte días del mes de febrero de mil novecientos sesenta y uno. Ejecútese y Publíquese MARIO ECHANDI El Ministro de Economía y Hacienda, JORGE BORBÓN CASTRO. _______________________________ Revisada al: 16 de marzo de 2000. Publicada: 22 de febrero de 1961. ANB.-GVQ.