2248<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
SISTEMA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL<br />
(NOTA: El artículo 1º de la ley No. 7531, del 10 de julio de 1995,<br />
sustituye el texto de la Ley No. 7268, del 14 de noviembre de 1991, la que<br />
a su vez cambiaba totalmente la presente normativa, reformando íntegramente<br />
la presente ley.)<br />
TITULO I<br />
Disposiciones Generales<br />
Artículo 1.- Campo de aplicación<br />
Esta ley regula lo relativo a las pensiones y jubilaciones<br />
correspondientes a los funcionarios del Magisterio Nacional.<br />
El Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional está<br />
compuesto por:<br />
a) El régimen de pensiones otorgadas al amparo de la Ley No. 2248, del<br />
5 de setiembre de 1958, y sus reformas, excepto la reforma integral<br />
realizada mediante la Ley No. 7268, del 14 de noviembre de 1991.<br />
b) El régimen de pensiones otorgadas al amparo de la reforma<br />
introducida por la Ley No. 7268, del 14 de noviembre de 1991.<br />
c) El Régimen transitorio de reparto, regulado en el Título III de la<br />
presente ley.<br />
d) El Régimen de capitalización de pensiones y jubilaciones, regulado<br />
en el Título II de esta ley.<br />
Artículo 2.- Derechos adquiridos<br />
Las pensiones y las jubilaciones otorgadas por los regímenes<br />
mencionados en los incisos a) y b) del artículo anterior, continuarán<br />
reguladas por las normas vigentes en el momento de su adquisición, en todos<br />
sus elementos, salvo en lo referente a las cotizaciones a cargo de los<br />
pensionados, lo cual queda sujeto a lo dispuesto en los artículos 70 y 71<br />
de la presente ley.<br />
Las pensiones y las jubilaciones cuyos derechos se adquieran durante<br />
la vigencia de esta ley, se regirán por lo dispuesto para el Régimen<br />
transitorio de reparto o para el Régimen de capitalización, según el caso.<br />
Los funcionarios que cumplan con los requisitos para adquirir el<br />
derecho a la pensión ordinaria según lo establecía el texto anterior,<br />
consagrado por la Ley<br />
No. 7268, del 14 de noviembre de 1991, dentro de los dieciocho meses<br />
posteriores a la promulgación de la presente ley, podrán pensionarse al<br />
amparo de las disposiciones establecidas en el mencionado texto.<br />
Quienes al 13 de enero de 1997 hayan servido durante diez años<br />
consecutivos o quince alternos en zona incómoda e insalubre, con horario<br />
alterno, en enseñanza especial o educación de adultos, en primaria y<br />
secundaria, tendrán como derecho adquirido cuatro meses por cada año<br />
laborado en tales condiciones, sin exceder de cinco años, a efecto de<br />
completar el tiempo necesario para jubilarse.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
TITULO II<br />
Régimen de capitalización<br />
CAPITULO I<br />
Ambito de protección<br />
SECCION I<br />
Adscripción<br />
Artículo 3.- Derecho de pertenencia<br />
El régimen de capitalización es de adscripción obligatoria. Los<br />
funcionarios que cumplan los requisitos de pertenencia a las instituciones<br />
indicadas en el artículo 8 siguiente, quedarán incluidos, de oficio, en el<br />
colectivo cubierto, por el solo acto de nombramiento.<br />
Transitorio.- Los funcionarios del régimen de capitalización que, antes<br />
de entrar en vigencia esta ley, hayan gestionado trasladarse al Seguro de<br />
Invalidez, Vejez y Muerte, al amparo del artículo 3 de la Ley de pensiones<br />
y jubilaciones del Magisterio Nacional, según el texto aprobado por la Ley<br />
No. 7531 aquí modificada, se regirán por las disposiciones de los artículos<br />
4, 5 y 6 de la ley citada.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No.7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 4.- Derecho de opción.<br />
La opción de traspaso a que se refiere el párrafo tercero del artículo<br />
anterior podrá ser ejercida por una sola vez, de manera que no procederá<br />
incluir de nuevo en el Régimen del Magisterio, a los funcionarios que hayan<br />
optado por pasarse al seguro obligatorio de Invalidez, vejez y muerte.<br />
Artículo 5.- Trámite.<br />
El interesado deberá dirigir la solicitud de traspaso al departamento<br />
de personal o de recursos humanos de la institución donde preste servicio,<br />
el cual hará efectiva la exclusión a partir del primer día del mes<br />
siguiente al recibo de la solicitud.<br />
Del acto de exclusión, se enviará copia a la Junta de Pensiones y<br />
Jubilaciones del Magisterio Nacional, para que proceda a la liquidación<br />
actuarial respectiva y entere, a la Caja Costarricense de Seguro Social, el<br />
aporte correspondiente al solicitante.<br />
Artículo 6.- Plazos.<br />
La Junta deberá realizar la liquidación actuarial y el traspaso de los<br />
aportes a la Caja Costarricense de Seguro Social dentro de los primeros<br />
tres meses, que se contarán a partir del recibo de la comunicación de<br />
traspaso.<br />
Cuando la Caja no reciba los aportes correspondientes, dentro del<br />
plazo estipulado en el párrafo anterior, tendrá derecho a cobrar intereses<br />
moratorios del cinco por ciento (5%) mensual.<br />
SECCION II<br />
Ambito de cobertura<br />
Artículo 7.- Ambito de cobertura.<br />
Quedan cubiertas por este Régimen de capitalización todas las personas<br />
que se desempeñen en el Magisterio Nacional y hayan sido nombradas por<br />
primera vez con posterioridad al 14 de julio de 1992 o hayan nacido el 1º<br />
de agosto de 1965 o en fecha posterior.<br />
Los funcionarios activos del Ministerio de Educación Pública que, por<br />
ocupar cargos a tiempo completo en la dirigencia de organizaciones<br />
gremiales, corporativas y sindicales directamente vinculadas con el<br />
Magisterio Nacional, hayan disfrutado de licencia sin goce de salario en el<br />
ejercicio de esa representación, tendrán derecho a que el tiempo destinado<br />
a esa actividad se les reconozca como años de servicio únicamente para<br />
efectos de pensión. En ningún caso, ese tiempo podrá exceder de diez años.<br />
Al efecto de que este tiempo resulte hábil para adquirir el derecho<br />
jubilatorio, esas personas deberán haber cotizado sobre los salarios<br />
devengados mientras ostentaron la representación.<br />
Artículo 8.- Profesionalidad.<br />
Por desempeño en el Magisterio Nacional debe entenderse<br />
específicamente:<br />
a ) Quienes sirvan en cargos docentes, tal y como lo define el artículo<br />
54 de la Ley de Carrera Docente, en instituciones educativas, públicas<br />
o privadas, de enseñanza preescolar, enseñanza general básica,<br />
educación diversificada y en las universidades estatales.<br />
b) El personal administrativo del Ministerio de Educación Pública y de<br />
los centros educativos mencionados en el inciso anterior.<br />
c) Los funcionarios del Instituto Nacional de Aprendizaje que ejerzan<br />
actividades docentes regulares y continuas.<br />
No se entenderá como actividad docente la participación ocasional en<br />
charlas, coloquios, conferencias o cursos de capacitación, aunque sean<br />
desarrollados o patrocinados por instituciones públicas, educativas o no.<br />
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, los funcionarios<br />
administrativos cuyo nombramiento se produzca después de la promulgación de<br />
la presente ley, quedarán cubiertos por el seguro obligatorio de Invalidez,<br />
vejez y muerte, creado por la Ley No. 17, del 22 de octubre de 1943.<br />
CAPITULO II<br />
Prestaciones<br />
Artículo 9.- Contingencias protegidas.<br />
El Régimen de capitalización otorgará prestaciones económicas<br />
periódicas para cubrir las contingencias de vejez, invalidez y<br />
sobrevivencia a la muerte del sostén económico de la familia, fundamentadas<br />
en los principios de justicia social, solidaridad y redistribución, con<br />
estricto apego a los principios técnicos y administrativos que regulan este<br />
tipo de regímenes.<br />
Las prestaciones económicas otorgadas al amparo de esta ley son<br />
inembargables, salvo lo dispuesto por la legislación ordinaria en cuanto a<br />
pensiones alimenticias.<br />
Las prestaciones por vejez son vitalicias, mientras que las de<br />
invalidez y supervivencia estarán sujetas a las condiciones de extinción<br />
que se establezcan en el reglamento general respectivo, que emitirá la<br />
Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Para la<br />
vigencia de ese reglamento, deberá contarse con la autorización expresa de<br />
la Superintendencia General de Pensiones.<br />
Artículo 10.- Prescripción.<br />
El derecho a la pensión por vejez es imprescriptible.<br />
El derecho a la pensión por invalidez prescribe a los dos años.<br />
El derecho de la pensión por supervivencia prescribe a los diez años.<br />
La prescripción del derecho a la prestación declarada y otorgada se<br />
regirá por lo dispuesto en el inciso 1) del artículo 870 del Código Civil.<br />
Artículo 11.- Requisitos de elegibilidad.<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
determinará, según los estudios técnicos actuariales correspondientes, los<br />
requisitos que deberán cumplirse para la declaratoria de los beneficios.<br />
Artículo 12.- Cuantía de las prestaciones.<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
determinará el monto de la jubilación, así como los otros componentes del<br />
perfil de beneficios, de conformidad con los estudios técnicos actuariales<br />
realizados al efecto.<br />
Artículo 13.- Reglamento General.<br />
Para ejecutar lo dispuesto en los dos artículos anteriores, así como<br />
el procedimiento administrativo para su realización, la Junta de Pensiones<br />
y Jubilaciones del Magisterio Nacional emitirá un reglamento general del<br />
Régimen de capitalización de pensiones y jubilaciones.<br />
Ese reglamento contemplará necesariamente:<br />
a) Los períodos de espera o calificación para cada una de las<br />
contingencias, separadamente.<br />
b) El número y la calidad de las cotizaciones necesarias para adquirir<br />
el derecho a las diversas prestaciones, según las contingencias,<br />
separadamente.<br />
c) La cuantía y la duración de las prestaciones, para cada una de las<br />
contingencias cubiertas, separadamente.<br />
d) El procedimiento administrativo para tramitar las solicitudes de los<br />
interesados, el cual, en todo caso, deberá sujetarse a lo dispuesto en<br />
la Ley General de la Administración Pública para el procedimiento<br />
sumario.<br />
e) Las reglas sobre la inversión de los recursos del Fondo de<br />
Capitalización, las cuales deben garantizar, con estricto apego a la<br />
presente ley, las mejores condiciones de rentabilidad y seguridad.<br />
f) Todos los otros elementos que se consideren necesarios para la<br />
correcta administración del Régimen, según lo dispuesto en esta ley,<br />
las directrices de la Superintendencia General de Pensiones y la<br />
prudencia y la responsabilidad administrativas.<br />
CAPITULO III<br />
Ingresos del Régimen<br />
SECCION I<br />
Cotización<br />
Artículo 14.- Cotización obrera y patronal<br />
Todos los funcionarios cubiertos por este Régimen, sin excepción,<br />
cotizarán el ocho por ciento (8%) del salario devengado y sus patronos,<br />
tanto públicos como privados, el seis coma setenta y cinco por ciento<br />
(6,75%) del salario.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 15.- Contribución del Estado y plazos<br />
El Estado, en su calidad de tal, cotizará un porcentaje idéntico al<br />
que aporta al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte administrado por la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social, del total de los salarios de los servidores<br />
públicos y privados de la educación nacional, que se encuentren dentro del<br />
colectivo cubierto por el Régimen de Capitalización. Para realizar el pago<br />
correspondiente a favor de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del<br />
Magisterio Nacional, se establece el procedimiento siguiente:<br />
a) Para los trabajadores de la educación que presten servicios al<br />
Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de Hacienda tendrá un<br />
plazo improrrogable de un mes para depositar, a favor de la Junta de<br />
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, los montos<br />
correspondientes a las cotizaciones obreras, patronales y estatales.<br />
b) Para los trabajadores de la educación de los otros centros de<br />
enseñanza públicos y privados, la Junta de Pensiones y Jubilaciones del<br />
Magisterio Nacional remitirá, mensualmente, a la Dirección General de<br />
Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, una planilla con los<br />
nombres, números de cédula, montos salariales devengados y el monto<br />
total por cancelar. La Junta de Pensiones y Jubilaciones dispondrá de<br />
un plazo improrrogable de un mes para remitir esta información al<br />
Ministerio de Hacienda; este último, una vez recibida la planilla,<br />
contará con un plazo de un mes para depositar las sumas a favor de la<br />
Junta de Pensiones. La Junta de Pensiones y Jubilaciones les fijará a<br />
estos centros de enseñanza los plazos máximos para remitirle la<br />
información de sus planillas.<br />
Si el Ministerio de Hacienda no deposita las sumas a favor de la<br />
Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, dentro de los<br />
plazos dispuestos en los incisos a) y b) de este artículo, los montos no<br />
girados devengarán, por concepto de interés por mora, un porcentaje igual a<br />
la tasa básica pasiva a seis meses plazo, calculada por el Banco Central<br />
de Costa Rica.<br />
Igual interés por mora será aplicable a la Junta de Pensiones y<br />
Jubilaciones del Magisterio Nacional sobre los montos por cancelar a su<br />
favor, en caso de no presentar la planilla correspondiente dentro del plazo<br />
ordenado en el inciso b) de este artículo. Las sumas por intereses deberán<br />
cancelarse con cargo al tres por mil (3x1000) del Fondo Administrativo<br />
establecido en el inciso a) del artículo 107. La Junta de Pensiones y<br />
Jubilaciones cobrará, a su vez, igual interés por mora a los centros de<br />
enseñanza que no le presenten las planillas dentro de los plazos fijados.<br />
Todo interés por mora se destinará exclusivamente a fortalecer el<br />
Fondo de Pensiones del Régimen de Capitalización.<br />
La certificación que emita la Junta de Pensiones y Jubilaciones del<br />
Magisterio Nacional, donde consten las deudas a favor del Fondo de<br />
Pensiones, tendrá el carácter de título ejecutivo, excepto para los casos<br />
en que la Junta haya omitido o atrasado el envío de las planillas<br />
correspondientes o las haya enviado defectuosas al Ministerio de Hacienda.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 16.- Modificación de las cotizaciones<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional podrá<br />
ajustar las cotizaciones de los funcionarios activos asegurados, cuando así<br />
lo recomienden los estudios actuariales y previa autorización de la<br />
Superintendencia General de Pensiones. La cuota patronal sólo podrá<br />
variarse con autorización expresa de la Asamblea Legislativa, emitida por<br />
ley ordinaria.<br />
Transitorio I.- Derogado por el artículo 3, de la Ley No. 7946, del 18 de<br />
noviembre de 1999.<br />
Transitorio II.- Transferencia de cotizaciones pagadas<br />
El Estado transferirá, al Fondo de Capitalización que esta ley<br />
establece, una suma equivalente a las cotizaciones obreras deducidas del<br />
salario de los funcionarios nacidos el 1º de agosto de 1965 o en fecha<br />
posterior y que sean cotizantes según la Ley No. 7268, del 14 de noviembre<br />
de 1991. El Ministerio de Hacienda determinará el monto total de esa suma.<br />
Para estos efectos, la suma correspondiente se transferirá en diez<br />
tractos, pagaderos anualmente, y en títulos indexables del Estado (TUDES),<br />
en plazos de diez, quince y veinte años.<br />
SECCION II<br />
Réditos<br />
Artículo 17.- Ingresos por réditos<br />
Los réditos, producto de la inversión del Fondo de Capitalización,<br />
ingresarán a ese mismo Fondo.<br />
CAPITULO IV<br />
Fondo de Capitalización<br />
SECCION I<br />
Conformación<br />
Artículo 18.- Estructura<br />
Con las cotizaciones aludidas en los artículos 16 y 17 de la presente<br />
Ley, la Junta conformará un Fondo de Capitalización, el cual se<br />
incrementará con los réditos producidos por las inversiones de ese Fondo,<br />
al tenor de lo dispuesto en el artículo anterior.<br />
Artículo 19.- Independencia del Fondo<br />
El Fondo de Capitalización aquí creado es independiente del patrimonio<br />
de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y se<br />
declara inembargable.<br />
La Junta mantendrá ese Fondo separado, física y contablemente, tanto<br />
de su propio patrimonio como del Fondo Especial de Administración,<br />
mencionado en el artículo 106 de esta ley y separado también de cualquier<br />
otra cuenta o fondo que se establezca en el futuro.<br />
SECCION II<br />
Limitaciones a las operaciones de inversión<br />
Artículo 20.- Inversión<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, bajo su<br />
responsabilidad, invertirá los recursos acumulados en el Fondo de<br />
Capitalización, en las mejores condiciones de mercado, que garanticen un<br />
adecuado equilibrio entre la rentabilidad y la seguridad de la inversión.<br />
Artículo 21.- Clases de títulos<br />
La inversión deberá realizarse en títulos exclusivamente nacionales,<br />
tanto de renta fija como de renta variable, inscritos de conformidad con la<br />
Ley reguladora del mercado de valores. Sólo se invertirá por medio de las<br />
bolsas de valores legalmente autorizadas en Costa Rica.<br />
Queda absolutamente prohibido a la Junta invertir en títulos de<br />
emisores extranjeros, así como colocar todos los fondos o parte de ellos en<br />
bolsas de valores extranjeras.<br />
Artículo 22.- Limitaciones por razón de las personas<br />
La Junta no podrá invertir en títulos emitidos por sociedades o<br />
instituciones de cualquier clase, en las que alguno de los miembros de sus<br />
juntas directivas también sea miembro de la Directiva de la Junta de<br />
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional.<br />
Igual prohibición regirá para las inversiones en sociedades o<br />
instituciones, de cualquier clase, en las que un miembro de la Directiva de<br />
la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional o sus<br />
parientes hasta el cuarto grado por consanguinidad o afinidad inclusive,<br />
sea accionista titular de más del cinco por ciento (5%) del capital social.<br />
Artículo 23.- Limitaciones por razón de la cartera<br />
La Junta deberá invertir no menos del setenta por ciento (70%) del<br />
Fondo de Capitalización, en títulos públicos emitidos por el Estado.<br />
Artículo 24.- Custodia de los títulos<br />
Los títulos en los que la Junta haya invertido se mantendrán<br />
custodiados en una central de valores, autorizada y supervisada por la<br />
Superintendencia de Valores."<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 25.- Consecuencias penales<br />
El miembro de la Junta Directiva que concurra con su voto para aprobar<br />
alguna decisión violatoria de lo establecido en los artículos 21 al 24 de<br />
la presente ley, incurrirá en el delito de administración fraudulenta,<br />
previsto y sancionado en el artículo 222 del Código Penal.<br />
De conformidad con el artículo 46 del Código Penal, recibirán igual<br />
sanción los funcionarios subalternos de la Junta que induzcan a tomar la<br />
decisión ilegal.<br />
SECCION III<br />
Responsabilidad de la Junta Administrativa<br />
Artículo 26.- Responsabilidad solidaria<br />
Los miembros de la Junta serán solidariamente responsables de las<br />
pérdidas ocasionadas por su culpa o dolo al Fondo de Capitalización,<br />
durante su respectivo período de nombramiento.<br />
La exclusión de responsabilidad se producirá si en el acta respectiva<br />
consta su oposición expresa contra la medida que ocasiona la pérdida o si<br />
los miembros estuvieron ausentes durante esa sesión.<br />
En caso de que las pérdidas superen el monto asegurado en la póliza de<br />
fidelidad mencionada en el artículo 101 de esta ley, la responsabilidad<br />
personal subsistirá por el saldo no cubierto.<br />
Artículo 27.- Responsabilidad administrativa<br />
La violación de lo establecido en cuanto a las limitaciones de<br />
inversión a que se refieren los artículos 21, 22 y 23 de la presente ley,<br />
facultará a la Superintendencia General de Pensiones para destituir a los<br />
miembros de la Junta Directiva que hayan concurrido, con su voto, a tomar<br />
la decisión ilegal, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales<br />
procedentes.<br />
Transitorio III.- La Junta de Pensiones y Jubilaciones contará con un plazo<br />
improrrogable de un año, contado a partir de la vigencia de la presente<br />
ley, para adecuar sus inversiones a lo dispuesto en ella.<br />
CAPITULO V<br />
Control y supervisión<br />
Artículo 28.- Control y supervisión<br />
El Régimen de capitalización y su administración quedarán sujetos al<br />
control y la supervisión de la Superintendencia General de Pensiones.<br />
Transitorio IV.- Hasta tanto no entre en operación la<br />
Superintendencia General de Pensiones mencionada en el artículo anterior,<br />
la encargada de todas sus funciones será la Auditoría General de Entidades<br />
Financieras.<br />
TITULO III<br />
Régimen Transitorio de Reparto<br />
CAPITULO I<br />
Ambito de protección<br />
SECCION I<br />
Adscripción<br />
Artículo 29.- Naturaleza del Régimen<br />
El Régimen de Reparto es transitorio, especial y sustitutivo del<br />
seguro obligatorio de Invalidez, vejez y muerte, creado por la Ley No.17,<br />
del 22 de octubre de 1943, y su Reglamento y administrado por la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social.<br />
Por su naturaleza excepcional, serán restrictivas tanto la aplicación<br />
como la interpretación de las normas del presente Título. En caso de duda,<br />
se aplicará o interpretará en favor del Régimen y no en favor del<br />
pensionado o del funcionario pretendiente, quien, por principio, está<br />
cubierto por el régimen general indicado en el párrafo anterior.<br />
Artículo 30.- Régimen de adscripción<br />
El Régimen transitorio de reparto establecido en este Título es de<br />
adscripción voluntaria.<br />
Los funcionarios que cumplan con los requisitos de pertenencia a las<br />
instituciones magisteriales, según lo establecido en los artículos 34 y 35<br />
siguientes, por el solo acto de su nombramiento, quedarán incluidos de<br />
oficio en el colectivo cubierto por este Régimen.<br />
Sin embargo, cuando lo soliciten en forma expresa, serán excluidos del<br />
Régimen y automáticamente pasarán a quedar cubiertos por el seguro<br />
obligatorio de Invalidez, vejez y muerte administrado por la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social.<br />
Artículo 31.- Derecho de opción<br />
La opción de traspaso a la que se refiere el párrafo tercero del<br />
artículo anterior, podrá ejercerse por una sola vez, de manera que no<br />
procederá incluir de nuevo en el Régimen del Magisterio a los funcionarios<br />
que hayan optado por traspasarse al Régimen de Invalidez, vejez y muerte<br />
administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social.<br />
Artículo 32.- Trámite<br />
El interesado deberá dirigir la solicitud de traspaso al departamento<br />
de personal o de recursos humanos de la institución donde se encuentre<br />
laborando. Ese departamento lo excluirá a partir del primer día del mes<br />
siguiente al recibo de la solicitud.<br />
Del acto de exclusión, se enviará copia a la Dirección Nacional de<br />
Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y a la Junta de<br />
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. El Estado procederá a la<br />
liquidación actuarial respectiva y enterará, a la Caja Costarricense de<br />
Seguro Social, el aporte de cotizaciones correspondiente a quien solicite<br />
el traspaso.<br />
Artículo 33.- Plazos<br />
El Estado deberá realizar la liquidación actuarial y el traspaso de<br />
los aportes a la Caja dentro de los primeros tres meses, contados a partir<br />
del recibo de la comunicación de traspaso.<br />
Cuando proceda el traspaso de cotizaciones, se aplicará lo dispuesto<br />
en el párrafo tercero del artículo 73 de esta ley.<br />
En el caso de que la Caja Costarricense de Seguro Social no reciba,<br />
dentro del plazo estipulado en el párrafo anterior, los aportes, tendrá<br />
derecho a cobrar intereses moratorios del cinco por ciento (5%) mensual.<br />
SECCION II<br />
Ambito de cobertura<br />
Artículo 34.- Ambito de cobertura<br />
Quedan cubiertas por este Régimen todas las personas que se desempeñen<br />
en el Magisterio Nacional y hayan sido nombradas por primera vez con<br />
anterioridad al 15 de julio de 1992 o hayan nacido antes del 1º de agosto<br />
de 1965.<br />
Los funcionarios activos del Ministerio de Educación Pública que, por<br />
ocupar cargos a tiempo completo en la diligencia de organizaciones<br />
gremiales, corporativas y sindicales, directamente vinculadas con el<br />
Magisterio Nacional, hayan disfrutado de licencia sin goce de salario en el<br />
ejercicio de esa representación, tendrán derecho a que el tiempo destinado<br />
a esa actividad se les reconozca como años de servicio únicamente para<br />
efectos de pensión. En ningún caso, ese tiempo podrá exceder de diez años.<br />
Al efecto de que este tiempo resulte hábil para adquirir el derecho<br />
jubilatorio, esas personas deberán haber cotizado sobre los salarios<br />
devengados mientras ostentaron la representación.<br />
Artículo 35.- Profesionalidad<br />
El desempeño en el Magisterio Nacional debe establecerse de<br />
conformidad con lo indicado en el artículo 8 de la presente ley.<br />
CAPITULO II<br />
Prestaciones<br />
SECCION I<br />
Clases de prestaciones<br />
Artículo 36- Contingencias protegidas<br />
Este Régimen otorgará prestaciones económicas periódicas para cubrir<br />
las contingencias de vejez, invalidez y supervivencia a la muerte del<br />
sostén económico de la familia, fundamentadas en los principios de justicia<br />
social, solidaridad y redistribución de la riqueza, con estricto apego a<br />
los principios técnicos que regulan esta clase de regímenes.<br />
SECCION II<br />
Salario de referencia<br />
Artículo 37.- Salario de referencia<br />
Para determinar la cuantía de cualquiera de las prestaciones que se<br />
otorgue en el Régimen transitorio de reparto, el salario de referencia se<br />
obtendrá calculando el promedio de los mejores treinta y dos salarios<br />
devengados durante los últimos sesenta meses al servicio de la educación.<br />
Al resultado se le aplicará una tasa de reemplazo del ochenta por ciento<br />
(80%); todo lo anterior de conformidad con los artículos 34 y 35.<br />
En caso de muerte del funcionario, cuando, por razón del tiempo<br />
laborado no hayan sido completados treinta y dos salarios, el salario de<br />
referencia se calculará sobre la totalidad de los salarios devengados y<br />
cotizados antes de acaecer la contingencia.<br />
Este salario de referencia es solo para el efecto de calcular la<br />
cuantía de las prestaciones, sin que pueda entenderse que estas son<br />
salarios o tienen una composición similar al salario. En este sentido, una<br />
prestación declarada consiste en una suma única de dinero.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 38.- Subsidios sustitutos del salario<br />
En caso de que el funcionario esté devengando prestaciones por<br />
incapacidad laboral transitoria, tendrá derecho a que esas cotizaciones se<br />
le consideren tanto para calcular el salario de referencia como para<br />
determinar el número de cuotas pagadas, siempre y cuando continúe cotizando<br />
sobre tales prestaciones en favor del Régimen de Pensiones y Jubilaciones.<br />
Para los efectos del párrafo anterior, son prestaciones por<br />
incapacidad laboral transitoria las otorgadas:<br />
a) Por el seguro obligatorio de enfermedad y maternidad administrado<br />
por la Caja Costarricense de Seguro Social.<br />
b) Por el seguro obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades<br />
profesionales.<br />
c) Por el seguro de accidentes de tránsito, administrado por el<br />
Instituto Nacional de Seguros.<br />
d) De conformidad con los artículos 167, 168 y 169 de la Ley de Carrera<br />
Docente, mientras estuvieron vigentes.<br />
Artículo 39.- Valor formal de la cotización<br />
Para determinar el número de cuotas mensuales pagadas que sirvan de<br />
sustento al cumplimiento del requisito correlativo, se tendrá como cumplida<br />
la cuota pagada en cada mes calendario, independientemente del tiempo<br />
laborado en el mes y del número de cotizaciones realizadas en el, por razón<br />
de la forma de pago o del pluriempleo.<br />
SECCION III<br />
Prescripciones<br />
Artículo 40.- Prescripción de los derechos<br />
El derecho a la pensión por vejez es imprescriptible.<br />
El derecho a la pensión por supervivencia prescribe a los diez años.<br />
El derecho a la pensión por invalidez prescribe a los dos años.<br />
No obstante lo indicado en los párrafos anteriores, la prescripción<br />
del derecho a cobrar una prestación ya declarada, así como las diferencias<br />
que se produzcan en la cuantía, se regirán por lo establecido en el inciso<br />
1) del artículo 870 del Código Civil.<br />
CAPITULO III<br />
Prestaciones por vejez<br />
SECCION I<br />
Requisitos de elegibilidad<br />
Artículo 41.- Requisitos<br />
Tendrán derecho a las prestaciones por vejez, los funcionarios<br />
cubiertos por este Régimen que cumplan con los siguientes requisitos:<br />
a) Un mínimo de cuatrocientas cotizaciones mensuales.<br />
b) Haber servido, por un mínimo de veinte años, en cualquiera de las<br />
instituciones indicadas en los artículos 34 y 35 anteriores, en las<br />
condiciones allí exigidas y haber cotizado sus correspondientes<br />
doscientas cuarenta cuotas.<br />
Además del caso anterior, se adquirirá el derecho a las prestaciones<br />
por vejez cuando se cumplan sesenta años de edad, siempre y cuando se haya<br />
cotizado para el Magisterio Nacional con doscientas cuarenta cuotas como<br />
mínimo.<br />
Transitorio V.- Para pasar gradualmente del requisito, vigente hasta<br />
ahora, de trescientas sesenta cuotas, a las cuatrocientas cuotas fijadas en<br />
el inciso a) del artículo 41 de esta Ley, se establece el siguiente cuadro<br />
de transición:<br />
a) Hasta el 31 de diciembre de 1999, se requerirán trescientas sesenta<br />
cuotas.<br />
b) Desde el 1º de enero del año 2000 y hasta el 31 de diciembre del<br />
2004, el requisito aumentará en ocho cuotas por año.<br />
Artículo 42.- Totalización de cotizaciones<br />
Para completar el número de cuotas citado en el artículo 41 y el<br />
transitorio V de esta ley, al mínimo de doscientas cuarenta cuotas<br />
aportadas necesariamente al Régimen del Magisterio, se le sumarán todas las<br />
aportadas a cualquier otro régimen contributivo obligatorio y público de<br />
pensiones, incluso al de invalidez, vejez y muerte administrado por la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social.<br />
SECCION II<br />
Cuantía de las prestaciones<br />
Artículo 43.- Cuantía básica de las prestaciones por vejez<br />
El monto de la jubilación será equivalente al ochenta por ciento (80%)<br />
del salario de referencia, determinado de conformidad con los artículos 37<br />
y 38 de esta ley.<br />
Artículo 44.- Montos máximos y mínimos de pensión<br />
Los derechos por vejez, invalidez o supervivencia que se otorguen no<br />
superarán el monto equivalente al salario de un catedrático de la<br />
Universidad de Costa Rica, con la sola consideración de treinta anualidades<br />
y dedicación exclusiva.<br />
Los derechos por vejez, invalidez o supervivencia que se otorguen una<br />
vez deducida la cotización al Régimen, no serán inferiores al monto del<br />
salario base más bajo pagado por la Administración Pública. En caso de<br />
supervivencia, la sumatoria de los montos derivados de un derecho no podrá<br />
ser inferior al monto mínimo aquí establecido.<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No.7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 45.- Beneficio por postergación<br />
Si el funcionario opta por postergar su retiro, la tasa de reemplazo<br />
establecida en el artículo 43, por cada año calendario postergado y<br />
cotizado en forma completa, se aumentará de acuerdo con la siguiente tabla:<br />
|Años |Incremento en la|Tasa de reemplazo |<br />
| |tasa de | |<br />
| |reemplazo | |<br />
|1 |2 |82 |<br />
|2 |3 |85 |<br />
|3 |4 |89 |<br />
|4 |5 |94 |<br />
|5 |6 |100 |<br />
La postergación del retiro por fracciones de año será reconocida, en<br />
forma proporcional, por cada mes completo del ciclo lectivo que haya sido<br />
postergado y cotizado según la siguiente tabla:<br />
|Años de |Incremento en la tasa de |<br />
|postergación |reemplazo por cada mes |<br />
| |del ciclo lectivo, postergado y |<br />
| |cotizado |<br />
|1 |0,166 |<br />
|2 |0,250 |<br />
|3 |0,333 |<br />
|4 |0,416 |<br />
|5 |0,500 |<br />
Adicionalmente, el funcionario que postergue su retiro percibirá, al<br />
completar totalmente el primero y segundo años postergados y cotizados, un<br />
beneficio adicional equivalente al cinco por ciento (5%) del total de los<br />
salarios devengados durante cada uno de esos años, excluido el aguinaldo.<br />
Este incentivo se tomará en cuenta para calcular el salario de referencia.<br />
El Poder Ejecutivo definirá, en el reglamento, el procedimiento para hacer<br />
efectivo el pago de este incentivo.<br />
El monto máximo de la pensión establecido en el<br />
artículo 44 únicamente se modificará en caso de postergación, conforme al<br />
número de años postergados en forma completa de la siguiente manera:<br />
|Años completos de |Monto máximo de |<br />
|postergación |la pensión |<br />
|Sin postergación |El monto máximo establecido en |<br />
| |el artículo 44. |<br />
|1 |El monto máximo establecido en|<br />
| |el artículo 44 multiplicado por|<br />
| |1,02. |<br />
|2 |El monto máximo establecido en |<br />
| |el artículo 44 multiplicado por|<br />
| |1,05. |<br />
|3 |El monto máximo establecido en |<br />
| |el artículo 44 multiplicado por|<br />
| |1,09. |<br />
|4 |El monto máximo establecido en |<br />
| |el artículo 44 multiplicado por|<br />
| |1,14. |<br />
|5 |El monto máximo establecido en |<br />
| |el artículo 44 multiplicado por|<br />
| |1,2. |<br />
(Así modificado por el artículo 1, de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 46.- Vigencia de las prestaciones por vejez<br />
Las prestaciones por vejez regirán a partir del primer día del mes<br />
siguiente a aquel en que se produjo la baja laboral del beneficiario.<br />
CAPITULO IV<br />
Prestaciones por invalidez<br />
SECCION I<br />
Requisitos de elegibilidad<br />
Artículo 47.- Requisitos de elegibilidad<br />
Tendrán derecho a las prestaciones por invalidez las personas<br />
cubiertas por este Régimen que, por alteración o debilitamiento de su<br />
estado físico o mental, hayan perdido dos terceras partes o más de su<br />
capacidad para desempeñar sus funciones y, por tal razón, no puedan ser<br />
reubicadas en otra función dentro de la Administración Pública y, por ese<br />
motivo, no puedan obtener una remuneración suficiente para su subsistencia<br />
y la de su familia.<br />
La Caja Costarricense de Seguro Social determinará y calificará el<br />
estado de invalidez, según el proceso de declaratoria de ese estado que<br />
utiliza esta institución. La Caja dará este servicio al Estado, al costo.<br />
Además de la declaratoria de invalidez, el solicitante de este tipo de<br />
prestación deberá haber cumplido, como mínimo, con el pago de treinta y<br />
seis cotizaciones mensuales.<br />
NOTA: este último párrafo fue ANULADO por la Sala Constitucional mediante<br />
su Voto No.5261-95, de las 15:27 horas del 26 del setiembre de 1995. Al<br />
respecto la Sala dispuso que la anulación de este párrafo es en el sentido<br />
de que las sesenta cotizaciones mensuales se deben reducir a treinta y<br />
seis, que es la previsión mínima de seguridad social establecida en el<br />
Convenio 102 de la OIT, sin perjuicio de la existencia de otras<br />
disposiciones más favorables en los diversos regímenes de pensiones. La<br />
sentencia es declarativa y retroactiva a la fecha de entrada en vigencia de<br />
las disposiciones legales anuladas, sin perjuicio de los derechos<br />
adquiridos de buena fe.<br />
Artículo 48.- Exámenes médicos<br />
El solicitante de las prestaciones por invalidez deberá someterse a<br />
los exámenes, los tratamientos y los controles médicos que determine el<br />
procedimiento de declaratoria del estado de invalidez aludido en el párrafo<br />
segundo del artículo anterior.<br />
Igual deber tendrán los derechohabientes (viudas, viudos, compañeras,<br />
compañeros y huérfanos) que, por su condición de inválidos, soliciten<br />
pensión por supervivencia.<br />
SECCION II<br />
Permanencia del estado de invalidez<br />
Artículo 49.- Tratamientos de rehabilitación<br />
Los pensionados por invalidez deberán someterse a los tratamientos de<br />
rehabilitación o de readaptación profesional, realizados por la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social, que se determinen según el procedimiento de<br />
declaratoria del estado de invalidez.<br />
La renuncia o la contumacia a someterse a tales tratamientos, suspende<br />
de pleno derecho el pago de las prestaciones, las cuales se restablecerán<br />
en el momento en que el pensionado se someta a esos tratamientos, sin que<br />
por tal razón, adquiera el derecho al pago de los montos dejados de<br />
percibir por razón de su contumacia.<br />
Artículo 50.- Exámenes de revisión<br />
Los pensionados por invalidez deberán someterse, cada dos años, a<br />
exámenes periódicos de revisión que indiquen la evolución de su invalidez.<br />
Cuando el pensionado rehuse someterse a esos exámenes, se aplicará lo<br />
dispuesto en el artículo anterior.<br />
Artículo 51.- Rehabilitación y restitución<br />
En caso de que los exámenes de revisión indiquen que el funcionario ha<br />
recuperado su capacidad, será restablecido en su puesto original, si así lo<br />
solicita expresamente y si es posible.<br />
De no hacer efectiva esta opción, la relación de servicio se tendrá<br />
por resuelta, sin responsabilidad laboral por parte del Estado.<br />
Si es imposible restituir al funcionario en su puesto original, se<br />
reintegrará en una plaza de características similares. La restitución no<br />
originará, para el restituido, derecho a reclamar, por razón de antigüedad,<br />
los aumentos salariales correspondientes al período en que estuvo<br />
pensionado.<br />
Artículo 52.- Extinción<br />
La pensión por invalidez se pierde:<br />
a) Por desaparición debidamente declarada del estado invalidante.<br />
b) Por solicitud de la conversión en pensión por vejez.<br />
c) Por muerte del beneficiario o declaración de su ausencia.<br />
d) Por prescripción.<br />
SECCION III<br />
Incompatibilidades<br />
Artículo 53.- Relación con las prestaciones por incapacidad laboral<br />
transitoria<br />
Las prestaciones por invalidez mencionadas en este Capítulo no se<br />
otorgarán a no ser que, primero, se hayan agotado las prestaciones por<br />
incapacidad laboral transitoria. Para estos efectos, se entenderá por<br />
incapacidad laboral transitoria lo indicado en el artículo 38 anterior.<br />
Se exceptúan los casos de pronóstico fatal, enfermedades incurables<br />
invalidantes o los que se justifiquen, por razones de humanidad, de<br />
conformidad con el pronunciamiento especial, debidamente fundamentado,<br />
según el proceso de declaratoria del estado de invalidez que realice la<br />
Caja Costarricense de Seguro Social.<br />
Artículo 54.- Incompatibilidad con las prestaciones del seguro<br />
obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales<br />
Si la invalidez ha sido consecuencia de un accidente de trabajo o de<br />
una enfermedad profesional y esté bajo la cobertura del régimen<br />
correspondiente administrado por el Instituto Nacional de Seguros, las<br />
prestaciones serán atendidas por este y no por el régimen estipulado en<br />
este Título.<br />
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, si por el transcurso<br />
del tiempo se agotan las prestaciones del Régimen de riesgos de trabajo, la<br />
pensión por invalidez continuará a cargo del Régimen establecido en este<br />
Título, de conformidad con el artículo anterior.<br />
Para ejecutar lo dispuesto en el párrafo anterior, el interesado<br />
deberá gestionar la sustitución ante la Junta de Pensiones y Jubilaciones<br />
del Magisterio Nacional por lo menos con tres meses de anticipación. La<br />
Junta tramitará lo pertinente para declarar la pensión sin solución de<br />
continuidad.<br />
SECCION IV<br />
Cuantía de las prestaciones<br />
Artículo 55.- Monto de la prestación por invalidez<br />
La pensión por invalidez será equivalente al setenta por ciento (70%)<br />
del salario de referencia, a lo cual se le sumará el cero coma cero<br />
quinientos cincuenta y cinco por ciento (0,0555%) de ese salario, por cada<br />
mes cotizado, después de los primeros ciento ochenta meses, sin que el<br />
total por devengar supere el monto que hubiera correspondido por vejez.<br />
En el caso de que, por razón de su historial laboral, el funcionario<br />
inválido no haya completado el mínimo de cuotas requeridas para pensionarse<br />
por invalidez, se le otorgará una indemnización, en un solo pago,<br />
equivalente a un dozavo del salario de referencia por cada mes cotizado.<br />
Artículo 56 -Vigencia de la pensión por invalidez<br />
La pensión por invalidez comenzará a regir desde el primer día del mes<br />
siguiente a la fecha en que se agoten las prestaciones por incapacidad<br />
laboral transitoria o desde el primer día del mes siguiente a la baja<br />
laboral, en el caso de la excepción contemplada en el párrafo tercero del<br />
artículo 53.<br />
Artículo 57.- Conversión<br />
Al cumplir sesenta años de edad, el pensionado por invalidez, podrá<br />
solicitar la conversión de su pensión en una concedida por vejez. Esta<br />
conversión se realizará sólo a instancia de parte y entrará en vigencia el<br />
primer día del mes siguiente a aquel en que se presentó debidamente la<br />
solicitud de conversión.<br />
La conversión afectará solo la tasa de reemplazo y conservará intactos<br />
los elementos referentes al salario de referencia que sirvieron de<br />
fundamento para otorgar la pensión por invalidez. No podrán reconocerse<br />
aumentos anuales por razón de antigüedad con base en el tiempo en que<br />
percibió la pensión por invalidez.<br />
CAPITULO V<br />
Prestaciones de sobrevivientes<br />
Sección I<br />
Prestaciones por viudez<br />
Artículo 58.- Requisitos de elegibilidad<br />
El cónyuge supérstite del funcionario protegido, que haya cumplido por<br />
lo menos con veinticuatro meses de cotizaciones, tendrá derecho a la<br />
prestación por viudez.<br />
Artículo 59.- Unión de hecho.<br />
La compañera o el compañero de la funcionaria o el funcionario<br />
causante, que se halle en las condiciones indicadas en el artículo<br />
anterior, tendrán el mismo derecho que el cónyuge supérstite siempre y<br />
cuando haya convivido por lo menos durante los dos años previos al<br />
fallecimiento.<br />
Si en el momento del deceso, además de la compañera sobrevive una<br />
viuda con derecho a pensión alimenticia declarada por sentencia judicial<br />
firme, ambas tendrán derecho a pensión por viudez, cada una, por la mitad<br />
de los porcentajes indicados en el artículo 61 de esta ley. Se aplicará la<br />
misma solución para el compañero que se encuentre en las condiciones<br />
estipuladas en el párrafo primero de este artículo, y que concurra con un<br />
viudo.<br />
Artículo 60.- Impedimentos<br />
No tendrá derecho a la pensión por viudez, el cónyuge supérstite que se<br />
encuentre en los siguientes casos:<br />
a) Estar divorciado o separado, judicialmente o de hecho, y no estar<br />
disfrutando, a la fecha del fallecimiento del funcionario o pensionado,<br />
de una pensión alimenticia declarada por sentencia firme, salvo que<br />
demuestre que recibía, de hecho, una ayuda económica por parte del<br />
cónyuge excónyuge.<br />
b) Haber contraído matrimonio con un pensionado o funcionario mayor de<br />
sesenta años. Esta regla no rige si el fallecimiento ocurre<br />
después de un año de celebrado el matrimonio ni cuando existan hijos<br />
comunes.<br />
c) Cuando el cónyuge supérstite haya sido declarado, por sentencia<br />
judicial firme, autor, instigador o cómplice de la muerte del<br />
funcionario o pensionado causante.<br />
Los mismos impedimentos se aplicarán en lo pertinente al compañero o<br />
la compañera.<br />
Artículo 61.- Cuantía de la prestación<br />
La cuantía de la prestación por viudez se determinará, teniendo como<br />
base de referencia, la pensión que devengaba o hubiera podido devengar el<br />
causante, y será equivalente al ochenta por ciento (80%) de ese monto.<br />
El total de las pensiones por viudez y orfandad que deban otorgarse<br />
con respecto al fallecimiento de un mismo funcionario, no podrá exceder el<br />
ciento por ciento (100%) de la pensión que le hubiera correspondido al<br />
difunto.<br />
Si el total de derechos excede el total del derecho de pensión que<br />
disfrutaba o hubiera podido disfrutar el causante, se prorrateara entre los<br />
beneficiarios.<br />
En el caso de que en las pensiones por supervivencia, correspondientes<br />
a un mismo funcionario causante, concurran pensiones por viudez y por<br />
orfandad, corresponderá a las pensiones por viudez un mínimo equivalente a<br />
la mitad del monto por prorratear; la mitad restante se distribuirá entre<br />
las pensiones por orfandad.<br />
Artículo 62.- Vigencia de la pensión por viudez<br />
La pensión por viudez regirá a partir del primer día del mes siguiente<br />
a la fecha del deceso del funcionario o pensionado.<br />
Artículo 63.- Extinción de la pensión por viudez<br />
El derecho a la prestación por viudez se pierde:<br />
a) Por nuevas nupcias.<br />
b) Por unión de hecho debidamente demostrada.<br />
c) Por muerte del beneficiario.<br />
d) Por rehabilitación.<br />
e) Por prescripción.<br />
SECCION II<br />
Prestaciones por orfandad<br />
Artículo 64.- Requisitos de elegibilidad<br />
Los hijos del funcionario o pensionado fallecido, tendrán derecho a<br />
pensión por orfandad en los siguientes casos:<br />
a) Que sean solteros y menores de dieciocho años.<br />
b) Que, aunque sean mayores de dieciocho años, pero menores de<br />
veinticinco, estén realizando estudios superiores, universitarios,<br />
técnicos o religiosos.<br />
c) Que se encuentren en estado de invalidez declarada.<br />
d) Que sean hijas solteras, mayores de cincuenta y cinco años, no gocen<br />
de pensión alimenticia, no sean asalariadas ni dispongan de otros<br />
medios de subsistencia.<br />
Para optar por este derecho, en el caso del inciso b) anterior, los<br />
hijos deberán demostrar la matrícula del centro de estudios, un rendimiento<br />
académico aceptable y la naturaleza de la carrera profesional<br />
correspondiente.<br />
En el caso de los incisos b), c) y d), deberá demostrarse, además, que<br />
dependían económicamente del fallecido.<br />
Artículo 65.- Filiación<br />
La filiación se probará de conformidad con el derecho común. Cuando se<br />
trate de hijos extramatrimoniales no reconocidos ante el Registro Civil, se<br />
estará a la sentencia judicial firme que declare la paternidad.<br />
Artículo 66.- Cuantía de las prestaciones<br />
La máxima pensión por orfandad, para cada hijo, será equivalente al<br />
treinta por ciento (30%) de la que devengaba o hubiera devengado el<br />
causante, a la fecha de su fallecimiento.<br />
De existir más de un hijo con derecho a pensión por orfandad, se<br />
aplicarán las normas siguientes:<br />
a) Cada uno recibirá una pensión en las condiciones del párrafo anterior,<br />
salvo que sumadas todas, excedan el ciento por ciento (100%) de la<br />
pensión que devengaba o hubiera devengado el causante pues, en tal<br />
caso, ese total se prorrateará entre los beneficiarios.<br />
b) Cuando alguna de las prestaciones prorrateadas a que se refiere el<br />
inciso anterior se extinga, las de los subsistentes acrecerán, sin<br />
superar el porcentaje correspondiente a la pensión máxima por orfandad.<br />
c) Cuando en relación con un mismo funcionario o una funcionaria<br />
causante, junto con las pensiones por orfandad concurran pensiones por<br />
viudez, se aplicará lo dispuesto en el párrafo cuarto del artículo 61<br />
de esta ley.<br />
Artículo 67.- Extinción de las pensiones por orfandad<br />
La pensión por orfandad cesa:<br />
a) Cuando el beneficiario alcanza la mayoría de edad.<br />
b) En el caso de estudiantes mayores con el cumplimiento de los<br />
veinticinco años de edad, por el incumplimiento de los deberes<br />
académicos o por la consecución de un trabajo asalariado.<br />
c) En el caso de hijas mayores de cincuenta y cinco años y solteras,<br />
por las nupcias de la beneficiaria, por su unión de hecho debidamente<br />
demostrada, por la consecución de un trabajo asalariado estable o por<br />
venir a mejor fortuna.<br />
d) En el caso de los inválidos, por rehabilitación o por venir a mejor<br />
fortuna.<br />
e) Por prescripción.<br />
Artículo 68.- Compatibilidad<br />
Si el huérfano tiene derecho a pensión por orfandad por ambos padres,<br />
recibirá el treinta por ciento (30%) de cada una o el sesenta por ciento<br />
(60%) de la mejor, según lo que más le convenga.<br />
De concurrir varios hijos, se aplicará esta norma, en armonía con lo<br />
dispuesto en el párrafo segundo del artículo 66 anterior.<br />
SECCION III<br />
Otras pensiones por supervivencia<br />
Artículo 69.- Prestaciones en favor de padres o hermanos<br />
Si no hubiere cónyuge supérstite, compañero o compañera legitimados,<br />
ni hijos con derecho a las prestaciones por viudez u orfandad,<br />
respectivamente, los padres o los hermanos del funcionario o pensionado<br />
fallecidos tendrán derecho a una prestación por supervivencia.<br />
El monto de esta prestación especial será equivalente al treinta por<br />
ciento (30%) de la pensión que disfrutaba o hubiera disfrutado el causante.<br />
Para acceder al beneficio contemplado en este artículo, los padres o<br />
hermanos deberán demostrar que dependían económicamente del causante.<br />
De concurrir varios derechos, se aplicará lo dispuesto en el párrafo<br />
segundo del artículo 66 anterior.<br />
CAPITULO VI<br />
Cotizaciones<br />
Artículo 70.- Cotización básica de los funcionarios activos y de los<br />
pensionados<br />
Todos los funcionarios activos cubiertos por este Régimen, así como<br />
los pensionados, sea que hayan adquirido su derecho al amparo de esta ley o<br />
de cualquiera de las anteriores, sean estas la No. 2248, del 5 de setiembre<br />
de 1958 y sus reformas o la No. 7268, del 14 de noviembre de 1991 y su<br />
reforma, según la siguiente tabla:<br />
(NOTA: La Sala Constitucional mediante voto No. 5236-99, de las 14 horas<br />
del 7 de julio de 1999 anuló la expresión: "cotizarán en favor del<br />
Estado".)<br />
a) Hasta dos veces la base cotizable, con el diez por ciento (10%) de<br />
su salario o pensión.<br />
b) Sobre el exceso de lo establecido en el inciso anterior y hasta<br />
cuatro veces la base cotizable, con el doce por ciento (12%) de su<br />
salario o pensión.<br />
c) Sobre el exceso de lo establecido en el inciso anterior y hasta seis<br />
veces la base cotizable, con el catorce por ciento (14%) de su salario<br />
o pensión.<br />
d) Sobre el exceso de lo establecido en el inciso anterior y hasta el<br />
monto establecido en el artículo 41 de esta ley, con el dieciséis por<br />
ciento (16%) de su salario o pensión.<br />
Debe entenderse por base cotizable, el salario base más bajo pagado<br />
por la Administración Pública.<br />
Artículo 71.- Contribución especial, solidaria y redistributiva de los<br />
pensionados y jubilados<br />
Además de la cotización común establecida en el artículo anterior,<br />
los pensionados y los jubilados cuyas prestaciones superen los montos que<br />
se fijarán, contribuirán en forma especial, solidaria y redistributiva, de<br />
acuerdo con la siguiente tabla:<br />
a) Sobre el exceso del tope establecido en el artículo 44, y hasta por<br />
el veinticinco por ciento (25%) de dicho tope, contribuirán con el<br />
veinticinco por ciento (25%) de tal exceso.<br />
b) Sobre el exceso del margen anterior y hasta por un veinticinco por<br />
ciento (25%) más, contribuirán con el treinta y cinco por ciento (35%)<br />
de tal exceso.<br />
c) Sobre el exceso del margen anterior y hasta por un veinticinco por<br />
ciento (25%) más, contribuirán con el cuarenta y cinco por ciento (45%)<br />
de tal exceso.<br />
d) Sobre el exceso del margen anterior y hasta por un veinticinco por<br />
ciento (25%) más, contribuirán con un cincuenta y cinco por ciento<br />
(55%) de tal exceso.<br />
e) Sobre el exceso del margen anterior y hasta por un veinticinco por<br />
ciento (25%) más, contribuirán con un sesenta y cinco por ciento (65%).<br />
f) Sobre el exceso del margen anterior contribuirán con un setenta y<br />
cinco por ciento (75%).<br />
Artículo 72.- La determinación de las cotizaciones futuras<br />
Las tasas de cotización establecidas en los artículos anteriores, entrarán<br />
en vigencia en la fecha de publicación de la presente ley y serán las<br />
mínimas necesarias aquí establecidas.<br />
El Poder Ejecutivo, por vía de decreto, podrá aumentar las<br />
cotizaciones hasta la tasa que corresponda, cuando los estudios actuariales<br />
así lo recomienden; todo de conformidad con lo indicado en tales estudios.<br />
CAPITULO VII<br />
Transferencia de cotizaciones<br />
Artículo 73.- Transferencia de cuotas<br />
Cuando, por la totalización de los períodos de cotización, deban<br />
transferirse cuotas del Régimen transitorio de reparto, al Régimen de<br />
invalidez, vejez y muerte, administrado por la Caja Costarricense de Seguro<br />
Social, se transferirán solo los montos correspondientes a las tasas de<br />
contribución exigidas por la Caja. Los montos serán determinados por la<br />
liquidación actuarial correspondiente.<br />
Cuando la transferencia sea desde el Régimen de invalidez, vejez y<br />
muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social hacia el Estado, se<br />
seguirá el mismo procedimiento, con la salvedad de que la Caja solo estará<br />
obligada a la transferencia de lo efectivamente recaudado.<br />
Si la transferencia de cuotas que deba realizar el Estado a la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social se realiza en títulos, estos deberán<br />
reconocer las mejores condiciones de rendimiento y, en todo caso, nunca con<br />
tasas inferiores a las de mercado.<br />
Artículo 74.- Diferencias de cotización en favor del Estado<br />
De transferirse cuotas del Régimen de invalidez, vejez y muerte de la<br />
Caja Costarricense de Seguro Social al Régimen transitorio de reparto del<br />
Magisterio Nacional, se calculará la diferencia de cotización obrera<br />
omitida, se actualizará a valores reales y se determinará la deuda del<br />
interesado con el Estado, originada en esa diferencia.<br />
Esta deuda será cancelada por el interesado, de conformidad con el<br />
arreglo de pago, el cual incluirá plazo e intereses y será formalizado ante<br />
el Ministerio de Hacienda. No obstante, en ningún caso, el plazo podrá<br />
exceder de cinco años, ni la tasa de interés podrá ser inferior a lo<br />
establecido en el artículo 1163 del Código Civil ni superior a la tasa<br />
básica.<br />
Artículo 75.- Diferencias de cotización en favor del pensionado<br />
Cuando, por razón de la transferencia de cotizaciones, quede un saldo en<br />
favor del funcionario cotizante, el Estado lo determinará, emitirá, en<br />
favor del interesado, un certificado por tal suma y le reconocerá los<br />
intereses de mercado.<br />
El certificado de reconocimiento se destinará al Plan de pensiones<br />
complementarias del Banco Nacional de Costa Rica, del Instituto Nacional de<br />
Seguros o del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, a elección del<br />
interesado. También, podrá destinarse a otra operadora de fondos de<br />
pensiones complementarias distinta de las antes mencionadas, si consta la<br />
aceptación expresa de dicha operadora.<br />
Para instrumentar lo dispuesto en el párrafo anterior, el Poder Ejecutivo<br />
reglamentará lo correspondiente.<br />
CAPITULO VIII<br />
Revisiones y revaloraciones<br />
SECCION I<br />
Revisión de las prestaciones por vejez<br />
Artículo 76.- Revisión por reingreso<br />
El jubilado que reingrese en la vida activa, con percepción de salario<br />
a cargo del Estado o sus instituciones, suspenderá la percepción de su<br />
jubilación durante el tiempo en que se encuentre activo a excepción,<br />
estrictamente, del personal académico al servicio de las instituciones de<br />
enseñanza superior estatales recontratados hasta por un máximo de medio<br />
tiempo, para programas de posgrado o investigación, de conformidad con los<br />
requisitos que cada entidad establecerá al efecto.<br />
Para lo dispuesto en el párrafo anterior, el jubilado que vuelva a la<br />
vida activa deberá comunicar su alta, con copia del acto de nombramiento,<br />
dirigida a la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional,<br />
que ordenará suspender las prestaciones durante el tiempo que indique el<br />
acto de nombramiento.<br />
Artículo 77.- Sanciones<br />
Si por dolo o culpa suya el jubilado o pensionado por vejez,<br />
invalidez o supervivencia, percibe simultáneamente sueldo y jubilación,<br />
deberá reintegrar al Estado las prestaciones de jubilación o pensión<br />
recibidas ilícitamente, más un veinticinco por ciento (25%) por concepto de<br />
cláusula penal.<br />
Si la devolución no se realiza dentro del mes inmediato posterior a<br />
la percepción, el jubilado deberá reconocer los intereses moratorios<br />
vencidos, para lo cual se aplicará lo dispuesto en el artículo 1163 del<br />
Código Civil.<br />
Artículo 78.- Consecuencias de la revisión<br />
El ex jubilado que vuelva a cesar en las funciones y se acoja de<br />
nuevo a la pasividad, volverá a percibir su pensión a partir del primer día<br />
del mes siguiente a aquel en que se produjo la baja.<br />
El monto de la prestación será el mismo que estaría devengando de no<br />
haber suspendido su pensión. Para estos efectos, la prestación será<br />
incrementada sólo en los porcentajes de aumento decretados para las<br />
pensiones del Régimen transitorio de reparto, sin que los salarios<br />
devengados durante la suspensión resulten hábiles para revisar el monto.<br />
SECCION II<br />
Revalorización de las prestaciones<br />
Artículo 79.- Revalorización<br />
Las prestaciones otorgadas según lo dispuesto en este título se<br />
revalorizarán únicamente por el aumento en el costo de la vida, en un<br />
porcentaje igual al del Índice de Precios al Consumidor (IPC), de modo<br />
automático y con periodicidad semestral.<br />
La revalorización se producirá sobre el monto total nominal de la<br />
pensión, de conformidad con el tercer párrafo del artículo 37.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
CAPITULO IX<br />
Procedimiento administrativo<br />
SECCION I<br />
Disposiciones generales<br />
Artículo 80.- Inicio del procedimiento<br />
Toda solicitud de pensión o jubilación deberá ser presentada ante la<br />
Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, de conformidad<br />
con lo dispuesto en los artículos 285 a 295 de la Ley General de la<br />
Administración Pública.<br />
Artículo 81.- Elementos probatorios<br />
Las pruebas de los hechos alegados en la solicitud serán,<br />
necesariamente, documentales, salvo el caso de las circunstancias de la<br />
unión de hecho, sobre las cuales podrá recibirse prueba testimonial.<br />
El órgano director del procedimiento valorará la prueba de<br />
conformidad con las reglas de la sana crítica, salvo en lo referido a la<br />
capacidad y al estado civil de las personas, que se deberán demostrar con<br />
las certificaciones del Registro Civil.<br />
Artículo 82.- Sustanciación del expediente<br />
Los elementos probatorios del derecho reclamado deberán ser<br />
propuestos por el solicitante en el acto inicial del procedimiento, pero su<br />
consecución será realizada de oficio por el órgano director, salvo el caso<br />
de la prueba testimonial.<br />
Artículo 83.- Deber de certificar<br />
Todas las oficinas y dependencias públicas y privadas estarán<br />
obligadas a certificar, con la mayor brevedad, lo que el órgano director<br />
les solicite, y bajo pena del delito de desobediencia, contemplado en el<br />
artículo 305 del Código Penal, en caso de negación injustificada.<br />
Artículo 84.- Recepción de prueba testimonial<br />
De ser necesario recibir prueba testimonial, el solicitante deberá<br />
indicarlo así en la fórmula de solicitud, e indicará las calidades de los<br />
testigos y los hechos sobre los que depondrán.<br />
Para la recepción de la prueba, el órgano director señalará el<br />
término correspondiente y ordenará los citatorios de estilo, los cuales<br />
quedarán a la orden del gestionante para su diligenciamiento.<br />
De la prueba testimonial, se levantará el acta respectiva, de<br />
conformidad con lo dispuesto en los artículos 270 y 271 de la Ley General<br />
de la Administración Pública.<br />
Artículo 85.- Curso del procedimiento<br />
El procedimiento administrativo para la declaratoria del derecho a la<br />
jubilación o pensión, se ajustará a lo dispuesto en este Capítulo y a las<br />
disposiciones del Libro Segundo de la Ley General de la Administración<br />
Pública y, particularmente, a las referidas al proceso sumario.<br />
SECCION II<br />
Formalidades de la decisión<br />
Artículo 86.- Primera fase de aprobación<br />
La Dirección Ejecutiva de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del<br />
Magisterio Nacional tendrá como función realizar la etapa de instrucción<br />
del expediente, la cual se extiende desde la recepción de las solicitudes<br />
hasta la recomendación técnica que emita la Junta Directiva.<br />
Una vez finalizada la instrucción del expediente, la Dirección<br />
Ejecutiva, mediante resolución razonada, recomendará a la Junta Directiva<br />
aprobar o no la solicitud; dicha recomendación no será vinculante para<br />
esta.<br />
Recibida la resolución de la Dirección Ejecutiva, la Junta Directiva<br />
deberá emitir una resolución razonada, en la que declare o deniegue el<br />
derecho; será firmada por el Presidente y el Secretario. En el acta de la<br />
sesión respectiva, deberán constar los directores que votaron a favor de la<br />
aprobación o en contra de ella.<br />
En el proceso de declaratoria de derechos, los miembros de la Junta<br />
Directiva estarán sometidos al régimen de responsabilidad establecido en<br />
los artículos 199 a 213 de la Ley General de la Administración Pública.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 87.- Quórum<br />
El quórum para el funcionamiento legítimo de la Junta será de la<br />
mitad más uno de sus miembros.<br />
Artículo 88.- Formalidades de las resoluciones<br />
La Junta acordará, por mayoría simple de sus miembros, otorgar los<br />
derechos y las peticiones de los asegurados. En caso de empate, la petición<br />
se entenderá denegada.<br />
Las resoluciones que se dicten serán individualizadas por cada<br />
peticionario y se ajustarán, bajo pena de nulidad, a lo establecido en el<br />
artículo 155 del Código Procesal Civil.<br />
Artículo 89.- Decisión final<br />
La resolución de la Junta de Pensiones y Jubilaciones referida en el<br />
artículo 88, junto con el expediente, serán elevados ante la Dirección<br />
Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la<br />
resolución final, con el refrendo del Auditor Interno. Para resolver,<br />
dicha Institución tendrá un plazo máximo de un mes calendario contado a<br />
partir del momento en que la Dirección Nacional de Pensiones reciba la<br />
resolución y el expediente completo.<br />
En caso de que la resolución no se emita en el plazo citado se ejecutará lo<br />
resuelto por la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional.<br />
El Ministerio de Hacienda, en el ejercicio de sus facultades de<br />
fiscalización, queda autorizado para requerir toda la información que<br />
considere necesaria para aclarar lo que la Dirección Nacional de Pensiones<br />
o la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional ordenen<br />
ejecutar en cuanto a los pagos, y podrá negarse a tal ejecución mientras no<br />
se satisfaga debidamente la información requerida que permita autorizar el<br />
pago.<br />
El acuerdo de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio<br />
Nacional junto con la aprobación de la Dirección Nacional de Pensiones,<br />
cuando esta última se haya emitido dentro del plazo establecido, agotarán<br />
la vía administrativa, según corresponda.<br />
Transitorio.- Con el propósito de que la Junta de Pensiones y<br />
Jubilaciones del Magisterio Nacional y la Dirección Nacional de Pensiones,<br />
se adapten a las nuevas disposiciones, se establece un período de tres<br />
meses, contados a partir de la promulgación de la presente ley, durante el<br />
cual se seguirán los procedimientos establecidos antes de promulgarla. El<br />
Ministerio de Hacienda autorizará, a la Dirección Nacional de Pensiones los<br />
recursos necesarios para cumplir con el nuevo procedimiento, previa<br />
presentación de un plan de trabajo. La Secretaría Técnica de la Autoridad<br />
Presupuestaria velará por la correcta ejecución de este plan.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 90.- Desacuerdo<br />
Cuando la Dirección Nacional de Pensiones niegue la aprobación final<br />
de una pretensión, sea de pensión por vejez, invalidez o supervivencia, que<br />
le haya sido presentada por la Junta de Pensiones y Jubilaciones del<br />
Magisterio Nacional, devolverá los autos con las razones de su denegatoria,<br />
las cuales serán vinculantes para la Junta, y remitirá copia de la<br />
denegatoria al Ministerio de Hacienda.<br />
SECCION III<br />
Medios de impugnación<br />
Artículo 91.- Revocatoria<br />
Contra el acto final, cabrá recurso de revocatoria dentro de los<br />
cinco días siguientes a la debida notificación del acto impugnado.<br />
El recurso de revocatoria deberá interponerse ante la misma Junta y<br />
resolverse dentro de los quince días siguientes a su interposición.<br />
El acuerdo de la Junta que resuelva la revocatoria deberá ser<br />
elevado, junto con el expediente y el recurso, ante la Dirección Nacional<br />
de Pensiones para la aprobación final. Esta Dirección deberá resolver<br />
dentro de los quince días siguientes al recibo.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 92.- Apelación<br />
Contra el acto final, cabrá recurso de apelación el cual deberá ser<br />
interpuesto ante la Junta, dentro de los ocho días siguientes a la<br />
notificación del acto impugnado.<br />
Recibido el recurso de apelación, la Junta perderá toda competencia sobre<br />
la gestión del recurrente, salvo el caso exclusivo de la tramitación del<br />
recurso y, dentro de los tres días siguientes a la interposición, deberá<br />
elevar el expediente y el recurso ante el Tribunal Superior de Trabajo, que<br />
resolverá en alzada administrativa.<br />
En la tramitación de la alzada, la Junta deberá atenerse a lo<br />
dispuesto en el artículo 349.2 de la Ley General de la Administración<br />
Pública.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
CAPITULO X<br />
Administración del Régimen<br />
Artículo 93.- Organo competente<br />
La administración del Régimen estará a cargo de la Junta de Pensiones<br />
y Jubilaciones del Magisterio Nacional, bajo la supervisión y el control de<br />
la Dirección Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad<br />
Social.<br />
Artículo 94.- Estudios actuariales<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
ordenará, obligatoriamente, realizar un estudio actuarial del Régimen<br />
transitorio de reparto a su cargo, por lo menos cada dos años. De los<br />
resultados de ese estudio, informará a los Ministros de Trabajo y Seguridad<br />
Social, y de Hacienda, junto con las recomendaciones del caso, dentro de<br />
los quince días siguientes a su finalización.<br />
Si, de acuerdo con las recomendaciones técnicas, se toma la decisión<br />
de introducir modificaciones en la estructura del Régimen, tales<br />
modificaciones entrarán en vigencia mediante el decreto ejecutivo que, al<br />
efecto, se dicte.<br />
Lo anterior no incluye la modificación de la cotización patronal,<br />
para lo cual regirá lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 16 de<br />
esta ley.<br />
La omisión de realizar los estudios actuariales aquí ordenados, se<br />
considerará incumplimiento de deberes y acarreará, para los miembros de la<br />
Junta Directiva, la responsabilidad administrativa y penal<br />
correspondientes.<br />
Artículo 95.- Las partidas presupuestarias de egresos<br />
El Ministerio de Hacienda creará, separadamente, las partidas<br />
presupuestarias de transferencias del Estado al Ministerio de Trabajo y<br />
Seguridad Social, correspondiente a las pensiones en curso de pago.<br />
Para estos efectos, el reglamento determinará las modalidades de<br />
cuentas que correspondan.<br />
Artículo 96.- Partidas presupuestarias de ingresos<br />
El Ministerio de Hacienda creará, separadamente, las partidas<br />
presupuestarias de ingresos por cotizaciones.<br />
El reglamento determinará, también, las modalidades de cuentas que<br />
correspondan.<br />
TITULO IV<br />
Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
CAPITULO I<br />
Composición<br />
Artículo 97.- Naturaleza de la Junta<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional es un<br />
ente público no estatal, con personería jurídica y patrimonio propio.<br />
Como tal, está sujeta a las normas de la presente ley, así como al<br />
ordenamiento jurídico administrativo público y, particularmente, a las<br />
ordenanzas, directrices y demás actos vinculantes emanados de la<br />
Superintendencia General de Pensiones.<br />
Artículo 98.- Composición del órgano colegiado<br />
La administración y el gobierno de la institución, corresponden a una<br />
Junta Directiva, compuesta de la siguiente manera:<br />
a) Un representante de la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP).<br />
b) Un representante de la Asociación de Funcionarios Universitarios<br />
Pensionados (AFUP).<br />
c) Un representante de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE).<br />
d) Un representante de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza<br />
(APSE).<br />
e) Un representante de las organizaciones laborales de las<br />
instituciones de educación superior, nombrado de común acuerdo entre<br />
ellas.<br />
f) Un representante del Sindicato de Trabajadores de la Educación<br />
Costarricense (SEC).<br />
g) Un representante del Colegio de Licenciados y Profesores en Letras,<br />
Filosofía, Ciencias y Artes.<br />
Artículo 99.- Duración de los cargos<br />
Los miembros de la Junta Directiva permanecerán en sus cargos cuatro<br />
años y no podrán ser reelegidos.<br />
Podrán ser removidos de sus cargos por las razones indicadas en el<br />
artículo 27 de la presente ley, cuando la entidad que representen así lo<br />
determine y solo por causa justa.<br />
Transitorio.- Los actuales miembros durarán en sus cargos hasta cumplir<br />
el período por el que fueron nombrados.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 100.- Abstenciones y recusaciones<br />
Los miembros de la Junta Directiva deberán abstenerse y, en su caso,<br />
podrán ser recusados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 230<br />
a 238 de la Ley General de la Administración Pública.<br />
Artículo 101.- Requisitos de caución<br />
Los miembros de la Junta Directiva, así como su Director Ejecutivo, y<br />
su responsable financiero, antes de asumir sus cargos, deberán rendir<br />
caución suficiente, mediante una póliza de fidelidad contratada con el<br />
Instituto Nacional de Seguros.<br />
Esta póliza estará a cargo de cada miembro y la institución no podrá<br />
asumir su pago.<br />
Artículo 102.- Responsabilidad genérica<br />
Los miembros de la Junta Directiva, el Director Ejecutivo y los Jefes<br />
de los Departamentos Contable-Financiero y de Auditoría Interna, estarán<br />
sujetos a las disposiciones y deberes contemplados en la Ley de<br />
Enriquecimiento Ilícito, No. 6872, del 8 de julio de 1983.<br />
Artículo 103.- Representación<br />
Anualmente, la Junta elegirá de su seno un Presidente y un Secretario.<br />
La representación judicial y extrajudicial de la institución<br />
corresponderá a su Presidente, quien, en ejecución de los acuerdos tomados<br />
por el órgano colegiado, tendrá las facultades de un apoderado, con las<br />
limitaciones que el acuerdo de nombramiento establezca.<br />
CAPITULO II<br />
Atribuciones de la Junta Directiva<br />
Artículo 104.- Atribuciones de la Junta Directiva en relación con el<br />
Régimen de Capitalización<br />
Son atribuciones de la Junta Directiva en relación con el Régimen de<br />
Capitalización del Título II de la presente ley:<br />
a) Administrar correctamente el Fondo de Capitalización en condiciones<br />
de absoluta honestidad, responsabilidad, rendimiento y seguridad, con<br />
estricto apego al ordenamiento jurídico y a los principios generales de<br />
la seguridad social, que son aplicables a los regímenes especiales,<br />
sustitutivos y de capitalización parcial.<br />
b) Estudiar, conocer y resolver las solicitudes de jubilación y pensión<br />
que se le presenten, de conformidad con lo dispuesto en el Título II de<br />
esta ley.<br />
c) Determinar las tasas de contribución de los funcionarios activos, de<br />
conformidad con lo que recomienden los estudios actuariales.<br />
d) Determinar el perfil de beneficios de los asegurados del Régimen,<br />
según lo recomendado por los estudios actuariales.<br />
e) Recaudar las cotizaciones a las que están obligados los asegurados y<br />
sus patronos y ejercer las acciones de cobro necesarias.<br />
f) Rendir, puntual y cabalmente, los informes requeridos por la<br />
Superintendencia General de Pensiones.<br />
g) Dictar las normas para el nombramiento del personal de la<br />
institución y aprobar los reglamentos que se consideren necesarios.<br />
h) Aprobar el presupuesto de operación de la institución.<br />
i) Todas las demás que indiquen las leyes respectivas y sus<br />
reglamentos.<br />
Artículo 105.- Atribuciones de la Junta Directiva relacionadas con el<br />
Régimen transitorio de reparto<br />
En relación con el Régimen transitorio de reparto referido en el<br />
título III de la presente ley, son atribuciones de la Junta Directiva:<br />
a) Estudiar, conocer y resolver las solicitudes de pensión que se le<br />
presenten de conformidad con el título III de esta ley.<br />
b) Recaudar las cotizaciones obligatorias de los trabajadores y los<br />
patronos adscritos a este Régimen y ejercer las acciones de cobro<br />
necesarias.<br />
c) Rendir, puntual y cabalmente, los informes solicitados por la<br />
Superintendencia de Pensiones, la Dirección Nacional de Pensiones del<br />
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Hacienda.<br />
d) Todas las demás atribuciones que indiquen las leyes respectivas y<br />
sus reglamentos.<br />
Las cotizaciones recaudadas en relación con el Régimen transitorio de<br />
reparto deberán trasladarse al Estado, dentro del mes correspondiente a la<br />
recaudación. De realizarse en fecha posterior, la Junta deberá reconocer<br />
intereses por concepto de mora, de conformidad con el artículo 498 del<br />
Código de Comercio.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
CAPITULO III<br />
Financiamiento y gastos administrativos<br />
Artículo 106.- Financiamiento<br />
Para atender el ejercicio de sus funciones, la Junta recibirá una<br />
comisión por gastos administrativos, que surgirá de deducir, a cada uno de<br />
sus asegurados, un cinco por mil (5 x 1000) de los salarios y pensiones del<br />
Régimen a su cargo.<br />
Con esta deducción, se constituirá un Fondo Especial de<br />
Administración, que deberá llevarse, contable y físicamente, separado del<br />
Fondo de Capitalización.<br />
Este fondo especial será administrado con la máxima prudencia y<br />
frugalidad.<br />
Artículo 107.- Fondo Especial de Administración<br />
El Fondo Especial de Administración se destinará en forma exclusiva a<br />
lo siguiente:<br />
a) Pagar las dietas de los miembros de la Junta Directiva, los salarios<br />
de su personal y, en general, sus gastos administrativos. Para estos<br />
efectos, no podrá destinar más del tres por mil (3x1000), según el<br />
primer párrafo del artículo 106.<br />
b) Cubrir las obligaciones de carácter financiero derivadas de los<br />
convenios que la Junta celebre con las entidades financieras y sociales<br />
del Magisterio Nacional.<br />
c) Realizar préstamos directos a los pensionados, a fin de que<br />
satisfagan necesidades personales, de acuerdo con los reglamentos que<br />
se dicten para el efecto.<br />
d) Realizar préstamos directos a los pensionados, para que financien<br />
actividades de pequeña empresa, según los reglamentos que se emitan<br />
para el efecto.<br />
e) Realizar aportes de capital a la Corporación de Servicios Múltiples<br />
del Magisterio, para la creación de programas y proyectos destinados<br />
exclusivamente a los pensionados del Magisterio Nacional.<br />
Los recursos ociosos del Fondo Especial de Administración podrán ser<br />
invertidos en valores financieros, con las limitaciones incluidas en los<br />
artículos 20 a 25 de esta ley.<br />
En los tres primeros meses de cada año la Junta Directiva presentará<br />
a las organizaciones magisteriales representadas en su seno, un informe<br />
público detallado de sus labores, de la ejecución presupuestaria del año<br />
anterior con el máximo grado de detalle y del presupuesto vigente.<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 108.- Reglamento de préstamos<br />
La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
reglamentará las condiciones que considere básicas para otorgar los<br />
préstamos citados en los incisos c) y d) del artículo anterior.<br />
A tales efectos, el reglamento deberá contener disposiciones sobre<br />
los plazos, los montos máximos de crédito por actividad, las tasas de<br />
interés -las que no podrán ser menores del doce por ciento (12%), con<br />
excepción de los de la Caja de la ANDE-, las actividades por financiar,<br />
aportes a la Caja de Ahorro y Préstamo de la ANDE y todas aquellas que, a<br />
su parecer, sean necesarias para cumplir con sus objetivos.<br />
Artículo 109.- Deducciones por préstamos<br />
Cuando se trate de préstamos para los jubilados o pensionados, la<br />
Junta podrá deducir mensualmente de los giros de la pensión las<br />
amortizaciones y los intereses respectivos.<br />
Artículo 110.- Uso para cubrir cotizaciones<br />
Cuando de los estudios actuariales del Régimen transitorio de<br />
reparto, se determine la necesidad de aumentar las cuotas de los servidores<br />
activos y pensionados, deberán utilizarse los recursos del Fondo Especial<br />
de Administración, para financiar parcialmente hasta el veinticinco por<br />
ciento (25%) de sus aportes. La Junta determinará el porcentaje que se<br />
acuerde financiar.<br />
CAPITULO IV<br />
Estatuto orgánico<br />
SECCION I<br />
Dirección Ejecutiva<br />
Artículo 111.- Dirección Ejecutiva<br />
El Director Ejecutivo estará a cargo de la Dirección Ejecutiva de la<br />
Junta. Será nombrado mediante concurso público de antecedentes por un<br />
período de cinco años y podrá ser reelegido."<br />
(Así modificado por el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 112.- Funciones<br />
Son funciones del Director Ejecutivo:<br />
a) Organizar, coordinar y supervisar, con la colaboración del personal<br />
necesario, todas las acciones administrativas que realice la Junta<br />
Directiva.<br />
b) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes y los reglamentos,<br />
así como de las disposiciones de la Junta Directiva.<br />
c) Velar por el correcto cumplimiento de las actuaciones y las<br />
disposiciones de carácter administrativo de la Junta Administrativa.<br />
d) Ejercer la autoridad disciplinaria sobre sus subalternos y velar<br />
porque los funcionarios cumplan conforme a derecho y en forma<br />
eficiente.<br />
e) Elaborar el proyecto de presupuesto de la institución, el cual<br />
deberá ser sometido a la Junta Administrativa para que lo apruebe.<br />
f) Todas las demás que le competan, de conformidad con la ley y los<br />
reglamentos.<br />
SECCION II<br />
Departamentos<br />
Artículo 113.- Departamentos<br />
La Institución contará con los departamentos que su Junta Directiva<br />
considere necesarios para el buen funcionamiento.<br />
La Auditoría Interna dependerá únicamente de la Junta Directiva y los<br />
otros departamentos, de la Dirección Ejecutiva.<br />
(Así modificado el artículo 1 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre de<br />
1999.)<br />
Artículo 114.- Control y supervisión del Sistema de Pensiones y<br />
Jubilaciones del Magisterio Nacional<br />
El Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, en lo<br />
sucesivo, será supervisado por la Superintendencia de Pensiones, a la cual<br />
se le asignan las siguientes funciones:<br />
a) Supervisar el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio<br />
Nacional.<br />
b) Aprobar el reglamento del Régimen de capitalización donde se<br />
determinará el perfil de beneficios y los requisitos de elegibilidad<br />
con el fin de garantizar en todo momento el equilibrio actuarial del<br />
Régimen. En caso de desequilibrio actuarial del Régimen de<br />
Capitalización, la Superintendencia deberá solicitar la modificación<br />
del Reglamento a la Junta en el plazo que la Superintendencia definirá.<br />
c) Supervisar la inversión correcta de los recursos administrados por<br />
el Sistema de Pensiones y Jubilaciones y dictar las directrices<br />
necesarias con el objeto de garantizar la composición y valoración<br />
adecuadas de la cartera de inversiones.<br />
d) Determinar el contenido, la forma y la periodicidad de la<br />
información que debe suministrar la Junta de Pensiones y Jubilaciones<br />
del Magisterio Nacional, en su calidad de administradora del Sistema de<br />
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional; todo para que exista<br />
información oportuna y confiable sobre la situación de los regímenes<br />
administrados.<br />
e) Supervisar la oportuna y correcta declaración y modificación de los<br />
beneficios a los cuales tienen derecho los afiliados en cada una de las<br />
instancias de las Instituciones que intervienen en el proceso: la Junta<br />
de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, la Dirección<br />
Nacional de Pensiones y el Ministerio de Hacienda.<br />
f) Definir los parámetros para que las Instituciones que intervienen en<br />
el procedimiento de declaración de derechos indicadas en el inciso<br />
anterior, determinen controles internos, para garantizar la exactitud<br />
del monto de las pensiones o jubilaciones pagadas.<br />
g)Solicitar, a la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio<br />
Nacional, un informe anual sobre la situación financiero-actuarial de<br />
cada uno de los regímenes de pensiones y jubilaciones del Magisterio<br />
Nacional.<br />
h) Aprobar la remoción del auditor interno o solicitar su remoción en<br />
forma razonada.<br />
En la regulación y supervisión del Sistema de Pensiones del<br />
Magisterio se aplicará supletoriamente la Ley No. 7523, de 7 de julio de<br />
1995.<br />
(Así adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 115.- Garantía de pago<br />
El Estado garantiza el pago de los derechos otorgados y los que se<br />
lleguen a otorgar en el Régimen transitorio de reparto de acuerdo con esta<br />
ley.<br />
(Así adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Artículo 116.- Exoneración de pensiones<br />
Solo quedarán exonerados de la contribución correspondiente al<br />
Régimen de reparto, los derechos por vejez, invalidez, muerte o<br />
supervivencia, iguales o menores a dos veces el salario base más bajo<br />
pagado por la Administración Pública.<br />
En caso de supervivencia, la exoneración se aplicará sobre la<br />
sumatoria de los montos derivados de un derecho jubilatorio.<br />
(Así adicionado por el artículo 2 de la Ley No. 7946, del 18 de noviembre<br />
de 1999.)<br />
Comuníquese al Poder Ejecutivo<br />
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa.- San José, a los<br />
seis días del mes de agosto de mil novecientos cincuenta y ocho.<br />
ALVARO MONTERO PADILLA,<br />
PRESIDENTE.<br />
JORGE VILLALOBOS DOBLES , EDUARDO TREJOS DITTEL,<br />
Primer Secretario.<br />
Segundo Secretario.<br />
Casa Presidencial.- San José, a los diecinueve días del mes de agosto de<br />
mil novecientos cincuenta y ocho.-<br />
Por las razones expuestas en el Mensaje de esta misma fecha que<br />
presenta el señor Presidente de la República a la Asamblea Legislativa y<br />
con base en las disposiciones de los artículos 125 y 126 de la Constitución<br />
Política y dentro del término constitucional, devuélvase este proyecto al<br />
Poder Legislativo sin la sanción del Ejecutivo, para que sea reconsiderado<br />
en cuanto al párrafo 2º del artículo 13.<br />
El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,<br />
MARIO ECHANDI<br />
La Ministra de Educación Pública,<br />
ESTELA QUESADA H.<br />
Directorio de la Asamblea Legislativa.- San José, a los tres días del mes<br />
de setiembre de 1958.<br />
En la sesión de esta fecha se dio lectura a la nota del Poder<br />
Ejecutivo por medio de la cual se retiran las objeciones hechas por dicho<br />
Poder a este proyecto de ley. Acatando esta nota el Directorio tiene por<br />
retiradas las objeciones iniciales y ordena devolver el proyecto al Poder<br />
Ejecutivo para su trámite correspondiente.<br />
ALVARO MONTERO PADILLA<br />
PRESIDENTE.<br />
JORGE VILLALOBOS DOBLES , EDUARDO TREJOS<br />
DITTEL<br />
Primer Secretario<br />
Segundo Secretario<br />
Casa Presidencial.- San José, a los cinco días del mes de setiembre<br />
de mil novecientos cincuenta y ocho.<br />
Ejecútese<br />
MARIO ECHANDI<br />
La Ministra de Educación Pública,<br />
ESTELA QUESADA H.<br />
_________________________________________<br />
Actualizada al: 07-03-2002<br />
Publicacición: 07-09-1958<br />
Sanción: 05-09-1958<br />
Rige: 31-12-1958<br />
MRR.-
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