No 190<br />
LA JUNTA FUNDADORA DE LA SEGUNDA REPÚBLICA<br />
Considerando:<br />
Que hecha por parte de esta Junta la declaración que incorpora la riqueza<br />
submarina que encierran nuestra plataforma continental e insular, así como<br />
la zona de mares adyacentes a las costas continentales e insulares de la<br />
Nación, conviene someter al control del Estado las actividades de pesca y<br />
caza marítimas, en razón del peligro que significa para la conservación<br />
biológica de las especies, su explotación inadecuada; que es asimismo<br />
conveniente comprender en dicho control las actividades de pesca en los<br />
ríos y lagos de la Nación; que también es de interés nacional fomentar las<br />
industrias derivadas de la pesca y de la caza marítima;<br />
Por tanto,<br />
DECRETA:<br />
la siguiente<br />
LEY DE PESCA Y CAZA MARÍTIMAS<br />
Artículo 1.- La pesca afecta un recurso natural que forma parte de la<br />
riqueza nacional, por lo que su regulación corresponde al Poder Ejecutivo,<br />
a cuyo efecto, se expide el presente decreto-ley, con el fin de determinar<br />
las condiciones del derecho de explotar sus recursos, así como normalizar<br />
su ejercicio, el aprovechamiento racional, un mayor rendimiento económico y<br />
la conservación y protección de las especies cuyo medio de vida es el agua.<br />
Artículo 2.- Quedan comprendidas dentro de las prescripciones de esta ley:<br />
a) El ejercicio de la pesca en aguas nacionales;<br />
b) Las aguas municipales o de propiedad privada cuando por su ubicación<br />
o curso o por razones de continuidad biológica, de sanidad o de<br />
conservación de la fauna o flora, requieren la aplicación de la ley o<br />
cuyo uso se encuentre regulado en Convenios Internacionales, así como<br />
también las operaciones de pesca que en ellas se realicen y los<br />
productos extraídos cuando sean librados al tráfico comercial;<br />
c) El ejercicio de la caza marítima;<br />
d) El ejercicio de la caza o de la pesca en aguas jurisdiccionales;<br />
e) El ejercicio de la caza o de la pesca en mar libre por medio de<br />
embarcaciones de matrícula nacional;<br />
f) Cualquier actividad comercial, industrial o deportiva en que<br />
intervengan como objeto los productos de la pesca y de la caza<br />
marítima;<br />
g) La flora que vive permanentemente en aguas a las que se refiere la<br />
presente ley, aunque transitoriamente quede fuera de ellas durante el<br />
reflujo; y<br />
h) Todas las demás que se indiquen en el Reglamento de esta ley.<br />
Artículo 3.- De acuerdo con el fin con que se ejecute, la pesca se<br />
clasifica en la siguiente forma:<br />
a) De consumo doméstico cuando se ejecuta con el único propósito de<br />
subvenir a las necesidades alimenticias de quien la ejecute o de su<br />
familia, la cual queda exenta de toda tributación pero sujeta a las<br />
disposiciones reglamentarias;<br />
b) De explotación, cuando el pescador o el que adquiere de éste los<br />
productos de la pesca, persigue fines lucrativos;<br />
c) Deportivas, cuando se ejecuta por placer, distracción o ejercicio; y<br />
d) De carácter científico, cuando se ejecuta con el propósito de<br />
obtener ejemplares para estudio, investigación o para exhibición en<br />
acuarios y museos.<br />
Artículo 4.- Considérase acto de pesca:<br />
a) Cualquier operación o acción realizadas con el objeto de aprehender<br />
peces, moluscos, crustáceos y otras especies de fauna y flora<br />
acuáticas, con fines comerciales, industriales, científicos o<br />
deportivos; y<br />
b) El aprovechamiento de lecho, fondos, aguas, playas, riberas, costas<br />
y puertos para la cría, reproducción y difusión de las mismas.<br />
Artículo 5.- Considérase actos de caza marítima, la captura de cetáceos,<br />
pinnípedos y aves marinas, así como los aprovechamientos de los lugares de<br />
procreo y cría.<br />
Artículo 6.- Queda facultado el Poder Ejecutivo para establecer por medio<br />
del Ministerio de Agricultura e Industrias:<br />
a) Los procedimientos y requisitos necesarios para el ejercicio de la<br />
pesca y de la caza marítimas;<br />
b) Fijar las épocas permitidas para la pesca y la caza marítimas, ya lo<br />
sean permanentes o temporales, generales o regionales, zonas de reserva<br />
y demás condiciones que garantizan una explotación racional y metódica,<br />
desde el punto de vista biológico, sanitario, comercial, industrial o<br />
deportivo;<br />
c) Reglamentar la forma de pesca a usarse y sus características; y<br />
d) Dictar los reglamentos sanitarios y las demás normas que sea<br />
necesario adoptar para regular la acuicultura, el tráfico, transporte,<br />
comercio interno, exportación e importación de productos de pesca o de<br />
la caza marítima, sea en los lugares o locales de concentración, en<br />
establecimientos privados, o embarcaciones de factorías flotantes.<br />
Artículo 7.- La pesca y la caza marítima en los mares de protección y<br />
control del Estado, podrán efectuarse solamente por embarcaciones o<br />
factorías flotantes de matrícula nacional y por embarcaciones de matrícula<br />
extranjera, siempre que tengan permiso debidamente otorgado por el<br />
Ministerio de Agricultura e Industrias. Sin embargo, la pesca del camarón<br />
y del pescado de escama, previas las disposiciones anteriores, podrá<br />
llevarse a cabo únicamente con embarcaciones construidas en el país y con<br />
maderas y mano de obra nacionales.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 2304 del 1 de diciembre de<br />
1958.<br />
Artículo 8.- Toda empresa o persona física o jurídica que se dedique a la<br />
pesca o a la caza marítima o a la industrialización, transporte,<br />
conservación o comercialización de sus productos, deber inscribirse en los<br />
Registros que llevará el Ministerio de Agricultura e Industrias.<br />
Los inscritos estarán obligados:<br />
a) A llevar y exhibir los libros y documentos que determinen los<br />
reglamentos respectivos;<br />
b) A suministrar los informes que sean requeridos por las autoridades<br />
competentes;<br />
c) A facilitar en todo lugar y momento el acceso de los funcionarios<br />
autorizados para el cumplimiento de sus tareas de fiscalización y<br />
control; y<br />
d) A proveerse de un permiso para la realización de sus actividades,<br />
que será otorgado, cuando fuere procedente, por el Ministerio de<br />
Agricultura e Industrias.<br />
Artículo 9.- La autorización para la pesca y caza marítimas podrá<br />
extenderla el Ministerio de Agricultura e Industrias por períodos de un<br />
año, y extenderá para ese efecto una certificación de "Matrícula Anual de<br />
Embarcaciones", en que se indicará la actividad y sistema de pesca o caza<br />
marítimas autorizadas.<br />
Los permisionarios en ningún caso podrán traspasar su matrícula a<br />
otra embarcación.<br />
Así reformado por la ley No. 426 del 8 de marzo de 1949.<br />
Artículo 10.- El derecho de pesca debe ejecutarse sin entorpecer la<br />
navegación, el curso natural de las aguas y la utilización de 'éstas,<br />
cuando hayan sido objeto de permiso por parte del Poder Ejecutivo o del<br />
Congreso, y sin lesionar los derechos de terceros legítimamente adquiridos,<br />
o cuando así lo exijan motivos de seguridad o de policía.<br />
Artículo 11.- El ejercicio de la pesca en aguas de propiedad privada<br />
compete a sus dueños. El derecho de los propietarios sobre las aguas de su<br />
dominio, podrá ser limitado por razones de sanidad, de conservación de las<br />
especies útiles y de seguridad por la tenencia de otras que por su difusión<br />
pueden considerarse perjudiciales, limitaciones que serán establecidas en<br />
los reglamentos que dicte el Poder Ejecutivo por conducto del Ministerio de<br />
Agricultura e Industrias.<br />
Artículo 12.- Los permisos o concesiones podrán revocarse, sin lugar a<br />
indemnizaciones por el incumplimiento de los contratos o por inobservancia<br />
de esta ley y de sus reglamentos, sin perjuicio de las responsabilidades en<br />
que incurran los permisionarios o concesionarios.<br />
Artículo 13.- Queda prohibido el empleo de trampas, artefactos, aparatos y<br />
máquinas de pesca, cuyo uso no haya sido aprobado por el Ministerio de<br />
Agricultura e Industrias. Queda asimismo prohibido el empleo de<br />
explosivos, productos químicos o venenosos como medios para obtener<br />
especies de la fauna o flora acuática, como cualquier otro procedimiento<br />
que se declare nocivo. También' queda prohibida la construcción o<br />
colocación de dispositivos que impidan el paso de los peces en los cursos<br />
de aguas, lagos y lagunas de servicio público, o en los de propiedad<br />
privada comunicantes con éstos. La construcción de diques o represas en<br />
tales cursos de aguas estará sujeta a la reglamentación que sobre escala de<br />
peces se dicte por el Ministerio de Agricultura e Industrias.<br />
Artículo 14.- Solo se permitirá la importación y exportación de huevos de<br />
peces y de especies vivas, moluscos, crustáceos, pinnípedos, cetáceos, aves<br />
marinas y flora acuática, que autorizare el Ministerio de Agricultura e<br />
Industrias.<br />
Artículo 15.- Declárase reserva nacional los yacimientos ostríferos<br />
localizados o los que se localizaren en el futuro, de los que solo podrán<br />
extraerse planteles para la formación de viveros y parques, operación que<br />
estará a cargo exclusivo de la sección correspondiente del Ministerio de<br />
Agricultura e Industrias. Cuando la importancia de los yacimientos o su<br />
capacitación productiva lo permitan, podrá el Ministerio de Agricultura e<br />
Industrias otorgar permisos o concesiones para su explotación, los cuales<br />
se sujetarán a las disposiciones establecidas en el artículo décimo.<br />
Artículo 16.- Salvo lo dispuesto en el artículo 7 de la presente ley,<br />
referente a la pesca del camarón y del pescado de escama, la pesca para<br />
exportación que se efectúe por medio de barcos de matrícula extranjera, con<br />
la debida autorización del Ministerio de Agricultura e Industrias y cuyo<br />
producto en estado fresco sea destinado exclusivamente a los mercados<br />
extranjeros, estará sujeta a las disposiciones de la presente ley y su<br />
reglamento, así como a las disposiciones pertinentes que en adelante se<br />
dictan:<br />
a) Los barcos madres o plantas flotantes deberán siempre situarse en la<br />
bahía y a la vista de los muelles nacionales;<br />
b) La pesca dentro de los límites territoriales que no se introduzca a<br />
plantas establecidas en el territorio nacional, se considerará como<br />
exportación sujeta a derechos de aduana y otros recargos, de<br />
conformidad con el Arancel respectivo; y<br />
c) Los barcos madres, barcos-plantas y otros barcos pagarán el impuesto<br />
de transbordo sobre las mercaderías que traspasen a otros barcos.<br />
También deberán proveerse de la Patente Municipal correspondiente a la<br />
jurisdicción en que se encuentren y pagar los impuestos de importación<br />
si bajare a tierra cualquier clase de mercaderías procedentes de ellos.<br />
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 2304 del 1 de diciembre<br />
de 1958.<br />
Artículo 17.- Todo permisionario o concesionario deberá rendir garantía a<br />
satisfacción del Poder Ejecutivo para responder al cumplimiento de las<br />
obligaciones contraídas, así como para garantizar las responsabilidades en<br />
que pudiera incurrir.<br />
Artículo 18.- El permisionario a que se refiere el artículo 16 deber<br />
obtener para cada viaje y para cada embarcación un despacho "Vía la Pesca"<br />
cuyo término y condiciones señale el reglamento de esta ley.<br />
Artículo 19.- Facúltase al Ministerio de Agricultura e Industrias para<br />
explotar por cuenta del Estado y para fines sociales o de utilidad pública<br />
la pesca y la caza marítima o fluvial, o bien para hacerlo en forma<br />
asociada con particulares, nacionales o extranjeros, ya sea en forma<br />
absoluta o parcial.<br />
Artículo 20.- El Ministerio de Agricultura fijará:<br />
a) El canon por el uso especial del dominio público para actividades<br />
vinculadas con las labores de pesca;<br />
b) El arrendamiento de lugares, instrumentos o implementos utilizables<br />
en ese género de actividades;<br />
c) Los derechos y contribuciones de inscripción, de análisis y de<br />
contralor del cumplimiento de esta ley;<br />
d) Lo que deberán tributar los permisionarios o concesionarios de pesca<br />
y caza marítima, así como lo que deberán pagar los que hubieren<br />
realizado explotaciones sin autorización del Poder Ejecutivo o en<br />
infracción de los reglamentos;<br />
e) Los aranceles que rijan la venta de huevos, peces, plantas acuáticas<br />
y cualquier producto de la pesca y de la caza marítimas obtenido o<br />
elaborado en los establecimientos del departamento de pesca del<br />
Ministerio de Agricultura e<br />
Industrias; y<br />
f) Los derechos de explotación de ambientes naturales o artificiales a<br />
que se refiere esta ley.<br />
Artículo 21.- Cualquier falta de declaración, acto u omisión en orden al<br />
pago de las tasas, derechos, contribuciones y demás recursos enumerados en<br />
el artículo anterior, será sancionado con una multa de hasta diez veces el<br />
monto de la suma que se deje de oblar o cuyo pago se pretenda eludir. El<br />
cobro de los créditos fiscales por cualquiera de los conceptos fijados se<br />
hará efectivo por la vía de apremio.<br />
Artículo 22.- Facúltase al Poder Ejecutivo para liberar derechos de<br />
importación, siempre que no se produzcan o elaboren en el país, o toda vez<br />
que dicha desgravación no afecte industrias cuyo fomento se repute de<br />
interés nacional, los siguientes elementos:<br />
a) Embarcaciones, sus maquinarias, artefactos y demás útiles para la<br />
pesca y caza marítima;<br />
b) Maquinarias destinadas exclusivamente a transporte e<br />
industrialización de los productos de la pesca y la caza marítima; y<br />
c) Material científico para la realización de estudios e<br />
investigaciones relacionadas con estas actividades.<br />
Artículo 23.- El Poder Ejecutivo fomentará la pesca deportiva con el<br />
propósito de estimular el turismo y al efecto podrá fijar zonas de reserva<br />
destinadas exclusivamente a la pesca deportiva, pudiendo también otorgar<br />
concesiones a entidades deportivas, de reservas pesqueras, con prohibición<br />
de realizar su explotación comercial.<br />
Artículo 24.- El Poder Ejecutivo encargará a los Cónsules de los puertos de<br />
arribo de embarcaciones pesqueras procedentes de aguas costarricenses, el<br />
constatar si dichas embarcaciones han observado las disposiciones de esta<br />
ley y sus reglamentos. Dichos Cónsules podrán expedir permisos para pesca<br />
deportiva, a las personas que deseen pescar en aguas nacionales, en los<br />
términos del reglamento, siendo facultativo para los capitanes de esas<br />
embarcaciones arribar a puertos costarricenses.<br />
Artículo 25.- Autorízase al Poder Ejecutivo para construir y explotar<br />
mercados de concentración y cámaras frigoríficas, reglamentando la<br />
utilización de sus servicios y la comercialización de los productos de la<br />
pesca y de la caza marítima.<br />
Artículo 26.- Las instituciones oficiales de crédito del Estado,<br />
reglamentarán el crédito pesquero, adecuando a las posibilidades de los<br />
productores, el plazo de amortización así como también el crédito para las<br />
actividades de conservación, elaboración y transporte de sus productos.<br />
Artículo 27.- Son obligaciones de las personas que ejecuten la pesca,<br />
además de las de carácter general contenidas en esta ley, las siguientes:<br />
a) Capturar solamente las especies permitidas y en la 'época o período<br />
hábil de explotación;<br />
b) Capturar peces, reptiles, crustáceos, cetáceos, zoofitos y demás<br />
especies de pesca, sujetándose a las dimensiones y pesos permitidos por<br />
el reglamento de esta ley;<br />
c) Comprobar la procedencia legal, en los términos del Reglamento y<br />
demás disposiciones relativas, de los productos de la pesca vedados que<br />
se posean;<br />
d) Devolver el despacho "Vía la Pesca", a que se refiere esta ley,<br />
dentro del plano que se fije;<br />
e) Devolver a los bancos y criaderos, al efectuar la selección, las<br />
ostras de menores dimensiones de las que se fijen en las disposiciones<br />
relativas;<br />
f) Aprovechar íntegramente las especies de pesca, salvo que por falta<br />
de demanda en los mercados locales, el Ministerio de Agricultura e<br />
Industrias dispusiere otra cosa;<br />
g) Devolver al agua los ejemplares capturados que no se deseen<br />
utilizar, siempre que tengan vida;<br />
h) Amparar a los productos de pesca que se transportan, con los<br />
documentos que señale el Reglamento;<br />
i) Recabar las tarjetas credenciales de los pescadores que trabajen a<br />
sus órdenes, previamente al desempeño de su empleo;<br />
j) Registrar previamente para su uso, las artes de pesca y las<br />
embarcaciones extranjeras que se utilicen;<br />
k) Rendir en los plazos fijados los informes sobre la explotación y<br />
trabajos que ejecuten al amparo de sus contratos, concesiones o<br />
permisos;<br />
l) Dar las informaciones que solicite el Departamento de Pesca y las<br />
autoridades fiscales sobre la procedencia de los productos de pesca y<br />
caza marítima;<br />
m) Llevar un libro de registro en donde se anoten las explotaciones y<br />
exportaciones; y<br />
n) Cumplir con todas las disposiciones relativas a esta ley y sus<br />
reglamentos, independientemente de dar cumplimiento a las<br />
estipulaciones de los contratos o permisos.<br />
Artículo 28.- Queda prohibido para quienes efectúen la pesca, aparte de las<br />
prohibiciones de carácter general contenidas en esta ley, ejecutar los<br />
siguientes actos:<br />
a) Abandonar en las playas y riberas o tirar al agua en las zonas que<br />
fije el Reglamento, productos o desperdicios de la pesca;<br />
b) Cegar las tortugas capturadas, comerciar con los huevos y destruir<br />
los nidos, con excepción del Refugio Nacional de Vida Silvestre de<br />
Ostional, en el que se permitirá el comercio de huevos de tortuga lora<br />
(Lepidochelis Olivases), siempre que se haga de acuerdo con un plan de<br />
manejo sustentado en estudios científicos en que se justifique tal<br />
acción. De no existir esta justificación, no podrá efectuarse la<br />
venta.<br />
De los productos netos obtenidos de la venta de huevos de tortuga en<br />
esa explotación, se destinará el cuarenta por ciento (40%) a la Caja<br />
Única del Estado y el sesenta por ciento (60%) a la Asociación de<br />
Desarrollo Comunal de Ostional, para obras de desarrollo social.<br />
Así reformado por el artículo 3 de la Ley No.7149 del 5 de junio de<br />
1990.<br />
c) Destruir los nidos de lagarto o desaprovechar los huevos destinados<br />
a la reproducción artificial;<br />
d) Cambiar o destruir las huevas de las especies de pesca, sin<br />
autorización expresa del Ministerio de Agricultura e Industrias;<br />
e) Usar redes de arrastre, en aguas donde existen especies sedentarias;<br />
f) Hacer explotaciones sin autorización en zonas de cultivo, reservadas<br />
de pesca o de explotación, dedicadas al uso de los habitantes<br />
regionales;<br />
g) Instalar artes fijas de pesca sin la autorización del Ministerio de<br />
Agricultura e Industrias;<br />
h) Introducir especies animales o vegetales en las aguas interiores<br />
nacionales, sin previa autorización del Ministerio de Agricultura e<br />
Industrias;<br />
i) Usar escafandras en la explotación de esponjas en profundidades<br />
menores de seis brazas; y<br />
j) Arrancar algas o emplear otros sistemas que traiga aparejada la<br />
disminución de la potencialidad de los mares.<br />
Artículo 29.- En cuanto a terceros queda prohibido:<br />
a) Derramar materias tóxicas o nocivas a las especies de pesca, en<br />
aguas estancadas o corrientes, salvo caso fortuito o fuerza mayor;<br />
b) Tirar a las aguas en donde existan especies de pesca, desperdicios<br />
de cualquiera naturaleza que ocasionen perjuicios a dichas especies;<br />
c) Adquirir productos de pesca con fines comerciales sin cerciorarse de<br />
la procedencia legal de los mismos;<br />
d) Transportar o embarcar productos de pesca sin la documentación legal<br />
correspondiente;<br />
e) Comerciar con productos de pesca vedados o que no reúnan los<br />
requisitos legales correspondientes; y<br />
f) No manifestar en los términos que señale el Reglamento, las<br />
existencias de productos de pesca que tengan en su poder al entrar en<br />
vigor alguna veda o alguna disposición que afecte esas existencias.<br />
Artículo 30.- ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional No.778-95 de<br />
las 16:48 horas del 8 de febrero de 1995.<br />
Artículo 31.- Quedan derogadas todas las leyes o reglamentos que se hayan<br />
dictado en relación con la pesca y caza marítimas.<br />
Transitorio 1.- Los permisos de caza marítima y de pesca existentes,<br />
deberán, para mantener su validez, ajustarse a las disposiciones de la<br />
presente ley y de sus reglamentos, dentro del plazo que fije el Poder<br />
Ejecutivo.<br />
Transitorio 2.- Mientras no exista Congreso, las autorizaciones por<br />
períodos mayores de cinco años, a que se refiere el artículo 9 de la<br />
presente ley, requerirán la aprobación de la Junta Fundadora de la Segunda<br />
República.<br />
Dado en el Salón de Sesiones de la Junta Fundadora de la Segunda República.-<br />
San José, a los veintiocho días del mes de setiembre de mil novecientos<br />
cuarenta y ocho.<br />
José Figueres Ferrer.---Fernando Valverde Vega, Edgar Cardona Quirós,<br />
Uladislao Gámez Solano.- Bruce Masís Diviasi, Raúl Blanco Cervantes,<br />
Benjamín Núñez Vargas.- Francisco José Orlich Bolmarcich.<br />
Revisada: 29-6-99. ajp*/*<br />
Sanción: 28-9-48<br />
Publicación: 9-10-48<br />
Rige: 19-10-48
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