N° 3155<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA,<br />
DECRETA: (*)<br />
(*) Reformada íntegramente por el artículo 1° de la<br />
Ley N° 4786, de 5 de julio de 1971.<br />
Artículo 1º.- Créase un Ministerio de Obras Públicas y Transportes,<br />
en sustitución del Ministerio de Obras Públicas, asumiendo el nuevo<br />
Despacho los derechos y obligaciones del anterior que sean compatibles con<br />
los objetos establecidos en el artículo siguiente.<br />
Artículo 2º.- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes tiene<br />
por objeto:<br />
a) Planificar, construir y mejorar las carreteras y caminos.<br />
Mantener las carreteras y colaborar con las Municipalidades en la<br />
conservación de los caminos vecinales. Regular y controlar los<br />
derechos de vía de las carreteras y caminos existentes o en<br />
proyecto. Regular, controlar y vigilar el tránsito y el<br />
transporte por los caminos públicos.<br />
b) Planificar, construir, mejorar, mantener, operar y administrar<br />
los aeropuertos nacionales y sus anexidades. Regular y controlar<br />
el transporte y el tránsito aéreo y sus derivaciones por medio de<br />
una Junta de Aviación Civil y por las dependencias<br />
administrativas que se estimen convenientes.<br />
c) Planificar, construir, mejorar y mantener los puertos de altura<br />
y cabotaje, las vías y terminales de navegación interior, los<br />
sistemas de transbordadores y similares. Regular y controlar el<br />
transporte marítimo internacional, de cabotaje y por vías de<br />
navegación interior.<br />
d) Regular, controlar y vigilar los transportes por ferrocarriles y<br />
tranvías.<br />
e) Regular y controlar el transporte continuo de mercaderías a<br />
granel.<br />
f) Planificar, regular, controlar y vigilar cualquier otra<br />
modalidad de transporte no mencionada en este artículo.<br />
g) Construir, mejorar y mantener las edificaciones y demás obras<br />
públicas no sujetas a disposiciones legales especiales y vigilar<br />
que se les dé el uso adecuado. La planificación de estas obras<br />
se hará conjuntamente con los organismos a los cuales incumbe su<br />
funcionamiento, operación y administración.<br />
h) Planificar, construir, mejorar y conservar obras de defensa<br />
civil, para controlar inundaciones y otras calamidades públicas.<br />
i) Planificar y efectuar cartas geográficas, hidrográficas y mapas<br />
de la República. Estudiar, investigar y laborar sobre aspectos<br />
geográficos, hidrográficos, geofísicos y de otra índole que sean<br />
complemento de esas funciones.<br />
j) Planificar, regular, controlar y prestar los servicios técnicos<br />
de catastro.<br />
(Nota: Las funciones a que se refiere este inciso corresponden<br />
actualmente al Catastro Nacional, integrante del Registro Nacional,<br />
dependiente del Ministerio de Justicia.)<br />
Artículo 3º.- Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en<br />
el artículo anterior, el Poder Ejecutivo, mediante decreto creará las<br />
Direcciones y Dependencias necesarias para la mejor organización del<br />
Ministerio de Obras Públicas y Transportes.<br />
Artículo 4º.- El Ministerio constituirá, de manera permanente, la<br />
autoridad oficial única en todo lo relativo a los objetivos nacionales,<br />
entendiéndose que su autoridad se extiende a las actividades de cualquier<br />
orden que tengan relación o sean consecuencia de ellas.<br />
Artículo 5º.- Para los efectos de la presente ley, se considerará<br />
que las edificaciones para la enseñanza primaria, media o vocacional<br />
comprende, además de la planta física y demás obras complementarias, los<br />
bienes muebles accesorios que la complementan.<br />
Ninguna persona o entidad pública o privada podrá construir<br />
edificaciones de esta naturaleza sin la previa aprobación del Ministerio de<br />
Obras Públicas y Transportes.<br />
Artículo 6º.- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes podrá<br />
adquirir, por compraventa directa o por medio de expropiación, bienes<br />
muebles e inmuebles siguiendo el procedimiento establecido en la ley N°<br />
1851 de 28 de febrero de 1955. No obstante podrá efectuar avalúos<br />
directamente cuando los valores sean inferiores a ¢ 10,000.00 a juicio del<br />
Ministerio.<br />
Artículo 7º.- Para el pago del valor de bienes muebles e inmuebles,<br />
la Tesorería Nacional creará a favor del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes un fondo revolutivo en un Banco del Estado, donde depositará<br />
por adelantado, cada tres meses, por lo menos una cuarta parte del renglón<br />
presupuestal correspondiente. Los cheques por las sumas que se fijen<br />
conforme lo establece el artículo 6º de esta ley, deberán ser firmados por<br />
el Ministro y el Oficial Presupuestal del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes, y refrendados por la Contraloría General de la República.<br />
Para el pago de contratos de obras públicas, de suministros y de otros<br />
bienes y servicios, se constituirán los fondos revolutivos que sean<br />
necesarios, con el depósito previo y operación que fijen los Reglamentos<br />
que al efecto emita el Poder Ejecutivo.<br />
(Así reformado por el numeral 46 de la Ley N° 6815, de 27 de setiembre de<br />
1982.)<br />
Artículo 8º.- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes podrá<br />
realizar contrataciones directas relativas a obras públicas hasta por la<br />
suma de ¢ 50,000.00 (cincuenta mil colones). Cuando se trate de<br />
compraventa o arrendamiento de bienes y servicios se estará a las<br />
siguientes estipulaciones:<br />
1ª.- Cuando el valor de la operación sea igual o inferior a<br />
diez mil colones (¢ 10,000.00) se podrá hacer<br />
administrativamente en la forma que lo disponga la Institución.<br />
2ª.- Cuando el valor de la operación sea superior a diez mil colones<br />
(¢ 10,000.00) pero inferior a veinticinco mil colones (¢<br />
25,000.00) deberá realizarse mediante licitación privada.<br />
3ª.- Si el valor es superior a veinticinco mil colones (¢ 25,000.00)<br />
deberá realizarse mediante licitación pública.<br />
Artículo 9º.-Autorízase al Ministerio de Obras Públicas y Transportes<br />
para que destine materiales y servicios obtenidos a través de las partidas<br />
consignadas en los presupuestos ordinarios y extraordinarios a la ejecución<br />
de obras o actividades de bien público que pueda realizar conjuntamente<br />
con: Municipalidades, Juntas de Protección Social, Juntas de Educación,<br />
Juntas Administrativas de colegios dedicados a la enseñanza o de<br />
instituciones públicas de desarrollo comunal, etc.<br />
También podrá entregar dichos materiales y servicios a citadas<br />
instituciones como colaboración en la ejecución de las obras; y contratar<br />
directamente con ellas la construcción, mantenimiento y mejoras de<br />
edificios públicos, carreteras, caminos, puentes, aeropuertos y toda clase<br />
de obras públicas, así como la fabricación de mobiliario, cubriendo los<br />
gastos que tales contratos causen de las partidas destinadas a obras por<br />
licitación.<br />
Artículo 10.- Para agilizar el suministro de bienes y servicios y<br />
demás programas de trabajo, la Tesorería Nacional ampliará a un monto<br />
mínimo de quinientos mil colones (¢500,000.00) los fondos disponibles<br />
para operar la Caja Chica del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.<br />
Artículo 11.- Las labores de construcción que realice el Ministerio<br />
de Obras Públicas y Transportes se harán preferentemente por el sistema de<br />
contrato por licitación, o concurso de antecedentes, procurando que los<br />
contratos se otorguen al mayor número de personas o de empresas nacionales<br />
dedicadas a la construcción o prestación de servicios profesionales.<br />
Artículo 12.- Derógase el artículo 134 y refórmanse los artículos<br />
83 y 135 de la Ley General de Aviación Civil emitida por Decreto-Ley N° 762<br />
de 18 de octubre de 1949, para que se lea así:<br />
"Artículo 83.- Se constituirá una Junta de Aviación Civil<br />
integrada por cinco miembros designados por el Consejo de Gobierno,<br />
los que podrán ser removidos de sus puestos únicamente por<br />
ineptitud, negligencia en el cumplimiento de sus deberes,<br />
incapacidad física o legal, o por faltas cometidas en el ejercicio<br />
de sus funciones, mediante información levantada y juzgada conforme<br />
a las reglas del Servicio Civil, al efecto aplicables. Deberán<br />
tener experiencia en alguna actividad de aviación civil; durarán en<br />
sus cargos cuatro años, pudiendo ser nombrados para períodos<br />
sucesivos. Tres de los miembros los escogerá directamente el<br />
Consejo de Gobierno, de representantes de los Ministerios de Obras<br />
Públicas y Transportes, Gobernación y Policía y Relaciones<br />
Exteriores, uno de los cuales deberá ser abogado. Los otros dos<br />
miembros deberán escogerlos de las ternas que al efecto presente la<br />
mayoría de los operadores nacionales de transporte local e<br />
internacional, organizada para la defensa de sus intereses comunes<br />
y con la debida personalidad jurídica. En su defecto, esos dos<br />
miembros los designará también el Consejo, entre funcionarios<br />
calificados en la materia de las empresas nacionales de aviación".<br />
"Artículo 135.- Contra las resoluciones o acuerdos que<br />
tome la Junta, cabrá recurso de apelación ante el señor Ministro de<br />
Obras Públicas y Transportes a través de la Junta de Aviación<br />
Civil, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación<br />
en "La Gaceta", según sea el caso. El Ministro resolverá el<br />
recurso dentro de los treinta días siguientes al de la fecha en que<br />
éste complete el expediente respectivo a juicio del Ministro. Si<br />
no se hubieren producido más trámites, el término se contará desde<br />
el día en que se reciba el expediente. La resolución que dicte el<br />
Ministro agotará la vía administrativa, será notificada a través de<br />
"La Gaceta" y surtirá todos los efectos legales desde el día de su<br />
publicación".<br />
Artículo 13.- Modifícase igualmente la Ley General de Aviación<br />
Civil Nº 762 de 18 de octubre de 1949 en el sentido de que, donde se diga<br />
Ministerio de Gobernación, se lea Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes.<br />
Artículo 14.- Las escrituras públicas, que formalice la Notaría del<br />
Estado a solicitud del Ministerio, están exentas del pago de honorarios.<br />
(Así reformado por el artículo 5º de la Ley Nº 6450, de 15 de julio de<br />
1980.)<br />
Artículo 15.- Esta ley rige a partir de su publicación.<br />
Transitorio I.- En los Puertos de Limón y Puntarenas se mantendrá la<br />
situación jurídica existente en relación con la administración y operación<br />
de los muelles.<br />
Transitorio II.- Las labores de construcción y reparación de<br />
edificios escolares que esté ejecutando o que se haya comprometido a<br />
ejecutar la Dirección de Arquitectura Escolar y de Construcciones, antes de<br />
promulgarse esta ley, serán terminadas por el Ministerio de Obras Públicas<br />
y Transportes.<br />
Transitorio III.- El personal que actualmente labora en la Dirección<br />
de Arquitectura Escolar y Construcciones pasará en su totalidad al<br />
Ministerio de Obras Públicas y Transportes y mantendrá en un todo sus<br />
derechos laborales.<br />
Transitorio IV.- El patrimonio actual de la Dirección de Arquitectura<br />
Escolar y Construcciones pasará íntegramente de pleno derecho al Ministerio<br />
de Obras Públicas y Transportes.<br />
Comuníquese al Poder Ejecutivo<br />
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa.- San<br />
José, al primer día del mes de agosto de mil novecientos sesenta y tres.<br />
TEODORO QUIROS CASTRO<br />
Vicepresidente<br />
LUIS CASTRO HERNANDEZ SERGIO QUIROS MAROTO<br />
Segundo Secretario Segundo<br />
Prosecretario<br />
Casa Presidencial.- San José, a los cinco días del mes de agosto de<br />
mil novecientos sesenta y tres.<br />
Ejecútese y Publíquese<br />
FRANCISCO J. ORLICH<br />
El Ministro de Obras Públicas<br />
CARLOS ESPINACH E.<br />
______________________________<br />
Actualizada al: 28-11-2000<br />
Sanción: 05-08-1963<br />
Rige: A partir de su publicación: 07-08-63<br />
Actualizado por: LMRF
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