N° 3579<br />
(DEROGADA)<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA,DECRETA:<br />
La siguiente<br />
Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña<br />
(NOTA: La presente Ley se encuentra DEROGADA en su totalidad, con<br />
excepción del artículo 4, que continúa vigente, de acuerdo con lo<br />
establecido en el artículo 180 de la Ley Orgánica de la Agricultura e<br />
Industria de la Caña de Azúcar N°7818, de 2 de setiembre de 1998.)<br />
Artículo 1° .- La presente ley tiene por finalidad mantener un régimen<br />
equitativo de relaciones entre productores de caña e ingenios de azúcar,<br />
que garantice una participación racional y justa a cada sector y ordenar,<br />
para el mejor desarrollo y estabilidad de la industria, los diversos<br />
factores que intervienen en la producción de caña y en la elaboración y<br />
venta de sus productos.<br />
Artículo 2°.- Se considera como productor independiente de caña, con<br />
los derechos y obligaciones que determina esta ley, a todo aquel que posea<br />
o explote, por cualquier título legítimo, una plantación de caña de azúcar<br />
y que a la vez no tenga nexos de participación o parentesco, hasta el<br />
segundo grado inclusive por consanguinidad o afinidad, con el dueño del<br />
ingenio en donde entrega su caña o con los socios de la empresa si se<br />
tratare de una sociedad.<br />
(TEXTO MODIFICADO por Resolución de la Sala Constitucional N° 550-95,<br />
de las 16:30 horas, de 31 de enero de 1995.)<br />
La calificación de productor independiente amparará hasta una entrega<br />
individual total de cinco mil toneladas métricas de caña por zafra, en<br />
varios ingenios entendiéndose que con respecto a la caña entregada en<br />
exceso a dicha cantidad, no será considerado el entregador como productor<br />
independiente. Si un ingenio pretende invocar esta excepción, deberá<br />
hacerlo en base a certificaciones extendidas por la Liga de la Caña, copias<br />
auténticas de las cuales entregará al productor correspondiente.<br />
Para ser consideradas como productores independientes, las sociedades<br />
anónimas deberán tener su capital representado por acciones nominativas y<br />
llevar el Registro de Accionistas de que habla el artículo 137 del Código<br />
de Comercio. El organismo creado por esta ley, tomará las medidas que sean<br />
del caso para que el espíritu de las disposiciones de la misma, no sea<br />
violado en perjuicio de los productores independientes de caña. Tendrá<br />
plena autoridad para determinar quién debe considerarse productor<br />
independiente de caña de acuerdo con este artículo y qué se entiende por<br />
caña propia y por caña comprada, conforme a la organización de cada<br />
ingenio.<br />
Los socios de las cooperativas de productores de caña, propietarios de<br />
los ingenios de azúcar, se considerarán, para los efectos de esta ley, como<br />
productores independientes.<br />
Se considera de interés público la existencia y mantenimiento del<br />
pequeño y mediano productor de caña. Las instituciones del Sistema<br />
Bancario Nacional darán preferencia a la oportuna financiación a los<br />
referidos productores para que siembren, asistan, cultiven, mejoren y<br />
mantengan cosechas y renueven sus sementeras de caña.<br />
Igual obligación a la indicada en el párrafo inmediato anterior,<br />
tendrán aquellas otras instituciones o empresas de capital mixto de las que<br />
sea accionista el Estado que, por la índole de su objeto o actividad, se<br />
encuentren en posibilidad de cumplir la preferente y oportuna financiación<br />
a que alude el párrafo que antecede.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971 y adicionado con este párrafo final por el artículo 1° de<br />
la Ley N° 5474, de 17 de diciembre de 1973.)<br />
Artículo 3°.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:<br />
Junta Directiva o Junta: A la Junta Directiva de la Liga Agrícola<br />
Industrial de la caña de azúcar.<br />
Liga de la Caña o Liga: Al organismo creado por el artículo 4° de esta<br />
ley.<br />
Asamblea: A la Asamblea General de la Liga.<br />
Año Azucarero o zafra: Al período comprendido entre el 1° de octubre<br />
de cada año y el 30 de setiembre del año siguiente.<br />
Ingenio: Toda entidad dedicada al recibo y procesamiento de caña para<br />
la elaboración de azúcar y sus derivados, que disponga de instalaciones y<br />
personal idóneo y constituya por sí una unidad económica y administrativa.<br />
Azúcar: El azúcar en cualquiera de sus formas comerciales reconocidas<br />
derivadas de la caña de azúcar, incluyendo melazas comestibles y melazas<br />
especiales (fancy molasses), siropes o jarabes y cualquier otra forma de<br />
azúcar líquido utilizado para consumo humano, excepto las melazas finales y<br />
los tipos de calidad inferior no centrífuga, producidos por métodos<br />
primitivos tales como "dulce de tapa" y panela.<br />
Productor de Caña Independiente: A los que define el artículo 2° de<br />
esta ley.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre de<br />
1971.)<br />
Artículo 4°.- Para la ejecución de esta ley, créase una Corporación de<br />
Derecho Público, con personería jurídica propia y domicilio en la ciudad de<br />
San José, que actuará bajo la denominación de "Liga Agrícola Industrial de<br />
la Caña de Azúcar". Serán miembros únicos de esta Corporación: La Cámara de<br />
Azucareros y la Federación de Cámaras de Productores de Caña.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 5°.- El ejercicio económico y administrativo de la Liga<br />
durará un año, comprendido entre el 1° de octubre y el 30 de setiembre el<br />
año siguiente. Igual período comprenderá la zafra azucarera del país.<br />
El patrimonio y administración financiera de dicha Institución, se<br />
regirán exclusivamente por esta ley, con las salvedades que la misma<br />
contemple.<br />
Los impuestos y contribuciones que recaude, se regularán por la ley en<br />
que se establecieron.<br />
Al final de cada ejercicio, se hará una liquidación completa de<br />
operaciones de la Liga, copia de la cual se remitirá a la Contraloría<br />
General de la República.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 6°.- La Liga actuará en todo caso a través de una Asamblea<br />
General y de una Junta Directiva, con las funciones y atribuciones que esta<br />
ley les señala.<br />
Artículo 7°.- La Asamblea General será el órgano superior de dirección<br />
y administración internas de la Liga y estará formado por veinte miembros<br />
designados así: diez por la Cámara de Azucareros y diez por la Federación<br />
de Cámaras de Productores de Caña. Dichos delegados, acreditarán su<br />
personería, con las certificaciones o credenciales que para cada sesión,<br />
les expedirán sus representadas.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 8°.- La Asamblea será presidida alternativamente por uno de<br />
los delegados de la Cámara de Azucareros y por uno de los delegados de la<br />
Federación de Cámaras de Productores. El Presidente será elegido por la<br />
Asamblea, en la primera sesión del mes de enero y ejercerá sus funciones<br />
durante el año calendario correspondiente. En la misma forma y para que lo<br />
sustituya en casos de ausencia o renuncia, se elegirá un vicepresidente.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 9°.- La Asamblea se reunirá ordinariamente dos veces al año,<br />
en las fechas que ella misma señale y extraordinariamente, cada vez que la<br />
convoque su Presidente por decisión propia o a solicitud de cualquiera de<br />
las entidades que forman la Liga, o de la Junta Directiva. La convocatoria<br />
se hará por vía telegráfica o mediante carta entregada personalmente, con<br />
tres días, por lo menos, de anticipación a la fecha fijada para celebrar la<br />
sesión.<br />
Para la celebración de las sesiones, será necesario la presencia de<br />
por lo menos quince miembros. Si no se reuniere el quórum legal, la sesión<br />
se efectuará cuarenta y ocho horas después con el número de miembros que<br />
asista.<br />
Las resoluciones y acuerdos de la Asamblea se tomarán por mayoría<br />
simple de votos presentes y se harán constar en el correspondiente Libro de<br />
Actas, que firmará el Presidente y un delegado de cada una de las entidades<br />
representadas.<br />
En caso de empate, se repetirá la votación en la misma sesión o en una<br />
nueva, que deberá celebrarse dentro de los próximos 15 días hábiles. Si la<br />
situación de empate persiste, el asunto será resuelto por el Tribunal<br />
Superior Civil y Contencioso-Administrativo, en un plazo de treinta días.<br />
El Tribunal resolverá la cuestión en conciencia y su fallo será<br />
inapelable y definitivo.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 10.- La Asamblea tendrá las siguientes atribuciones y deberes:<br />
a) Conocer de las apelaciones que presente cualquiera de los miembros<br />
únicos de la Liga contra las disposiciones reglamentarias, resoluciones<br />
o acuerdos de la Junta Directiva, excepto en los casos en que no tengan<br />
ese recurso y que considere lesivos a los intereses de sus asociados, o<br />
violatorios de esta ley o de sus reglamentos;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
b) Conocer de los proyectos de presupuestos ordinarios y<br />
extraordinarios que le presente la Junta Directiva, discutirlos,<br />
aprobarlos o reformarlos;<br />
c) Fijar las dietas que devengarán los miembros propietarios de la<br />
Junta Directiva, por las sesiones ordinarias y extraordinarias;<br />
d) Nombrar un Auditor Externo, que deberá poseer título de Contador<br />
Público y dependerá exclusivamente de la Asamblea, para el desempeño de<br />
las funciones propias de su cargo que determine el reglamento<br />
correspondiente;<br />
e)Conocer del informe anual que de las labores y movimiento económico<br />
de la corporación, le presentará anualmente la Junta Directiva;<br />
f)Conocer de los otros informes que le rindan la Junta Directiva, sus<br />
propias comisiones, o cualesquiera otras entidades o personas a quienes<br />
juzgue conveniente solicitarlos;<br />
g) Conocer del informe anual sobre liquidación del presupuesto<br />
ordinario, así como de los extraordinarios que hubieren sido aprobados<br />
durante el mismo ejercicio, que le presentará el Auditor Externo; y<br />
h)Conocer y dar el trámite que estime oportuno, a las iniciativas de<br />
sus miembros.<br />
La Junta Directiva<br />
Artículo 11.- La Junta Directiva estará integrada por ocho miembros<br />
propietarios designados cada dos años así: dos por el Consejo de Gobierno<br />
que serán el Ministro de Agricultura y el Ministro de Industrias, tres por<br />
la Cámara de Azucareros y tres por la Federación de Cámaras de Productores<br />
de Caña. En la misma forma y por igual período serán designados otros<br />
tantos suplentes, quienes sólo actuarán en las ausencias o faltas<br />
temporales de los propietarios a que sustituyen.<br />
En las sesiones de Junta Directiva en donde se someta a votación la<br />
aplicación e interpretación de los artículos 18 y 50, necesariamente<br />
deberán estar presentes, por parte del Gobierno, los directivos titulares:<br />
Ministro de Agricultura y Ministro de Industrias.<br />
No podrán ser nombrados o fungir como miembros de la Junta Directiva:<br />
a) Quienes no sean ciudadanos en ejercicio;<br />
b) Quienes no sean mayores de edad;<br />
c) Quienes sean deudores morosos de la Liga;<br />
d) Quienes hubieran sido declarados en estado de quiebra o insolvencia;<br />
e) Los que estén ligados entre sí, o con el Secretario Ejecutivo, o con<br />
el Auditor externo o interno, por parentesco de consanguinidad hasta el<br />
tercer grado inclusive o de afinidad hasta el segundo grado inclusive;<br />
y<br />
f) El Secretario Ejecutivo, el Auditor externo o interno de la Liga y<br />
quienes figuren como empleados o servidores de la misma.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 12.- La Junta elegirá entre sus miembros propietarios y en su<br />
primera sesión anual, un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario,<br />
teniéndose por Vocales a los otros miembros. El Presidente y el<br />
Vicepresidente tendrán indistintamente la representación judicial y<br />
extrajudicial de la Liga, con facultades de apoderados generalísimos,<br />
pudiendo actuar conjunta o separadamente y sin limitación de suma, en el<br />
otorgamiento de los documentos requeridos para dar cumplimiento o ejecución<br />
a acuerdos y resoluciones firmes de la Junta Directiva.<br />
Solamente podrán ser removidos, los miembros de la Junta<br />
Directiva, durante el período para el cual fueron designados, por las<br />
siguientes causas:<br />
a) El que llegue a estar en alguno de los supuestos prescritos en el<br />
artículo anterior;<br />
b) El que por causa no justificada a juicio de la Junta Directiva de la<br />
Liga, hubiera dejado de concurrir a tres sesiones ordinarias o<br />
extraordinarias, durante un mes calendario, o que se ausentara del país<br />
por más de tres meses sin autorización de la Junta, la cual no podrá<br />
concederla por más de seis meses;<br />
c) El que fuere responsable por sentencia firme de algún delito;<br />
d) El que por incapacidad física o mental no hubiera podido desempeñar<br />
el cargo durante seis meses o más;<br />
e) El que llegare a incapacitarse legalmente;<br />
f) El que fuere designado en forma indebida;<br />
g) El que sea sustituido por el Consejo Directivo de la entidad que lo<br />
designó.<br />
En cualquiera de los casos especificados, con excepción del último, la<br />
Junta Directiva levantará la información correspondiente y procederá de<br />
oficio, declarando o no la pérdida de la credencial. Caso afirmativo, dará<br />
aviso al Poder Ejecutivo o a la entidad interesada, para que proceda a<br />
hacer la designación del nuevo miembro, quien fungirá por el resto del<br />
período legal. En igual forma, se procederá en caso de muerte o renuncia de<br />
alguno de sus miembros.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 13.- La Junta se reunirá ordinariamente una vez por semana y<br />
extraordinariamente cada vez que sea convocada por el Presidente, el<br />
Vicepresidente o dos de sus otros miembros<br />
La convocatoria se hará por la vía telegráfica con veinticuatro horas<br />
de anticipación, por lo menos, a aquella en que deberá celebrarse la<br />
sesión.<br />
Las sesiones se celebrarán con la presencia de seis miembros, cuando<br />
menos; sus acuerdos y demás resoluciones se tomarán por mayoría simple,<br />
excepto en los casos en que se exija mayoría absoluta y deberán hacerse<br />
constar en un Libro de Actas, debidamente legalizado.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 14.- La Junta tendrá las siguientes facultades y deberes:<br />
a) Velar por el mantenimiento de las buenas y equitativas relaciones<br />
entre los productores de caña y los industriales azucareros;<br />
b) Inspeccionar por medio de empleados de su nombramiento, el correcto<br />
funcionamiento y operación de las romanas para recibo de la caña,<br />
instaladas en los ingenios del país;<br />
c) Determinar en principio, mediante los estudios técnicos del caso y<br />
para su aprobación definitiva por el Poder Ejecutivo, los rendimientos<br />
mínimos en azúcar y mieles que deben producir los ingenios por cada<br />
tonelada de caña molida, según las diferentes zonas y vertientes;<br />
d) Modificar, previos los estudios técnicos correspondientes y con<br />
audiencia de las partes interesadas, los porcentajes de liquidación que<br />
establece el artículo 38 de la presente ley;<br />
e)Fijar anualmente de conformidad con lo dispuesto por los artículos 47<br />
y siguientes, las cantidades de azúcar que se requieren para el consumo<br />
nacional y la exportación;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
f)Distribuir mediante la asignación de cuotas de producción entre los<br />
ingenios, la elaboración de las cantidades necesarias de azúcar para<br />
cumplir los fines señalados en el inciso anterior, todo de acuerdo con<br />
lo prescrito en los artículos 47 y siguientes;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
g) Colaborar con el Poder Ejecutivo para que se cumplan los convenios<br />
internacionales sobre azúcar suscritos por la República y procurar que<br />
se llenen oportunamente las cuotas concedidas al país en los mercados<br />
del exterior. Para la aprobación, renovación o modificación de dichos<br />
convenios, es necesario consulta de previo a la Junta Directiva de la<br />
Liga. En todo caso, la cuota de exportación azucarera que solicite el<br />
país dentro de esos convenios, deberá ser previamente consultada con<br />
dicha Junta e igual trámite deberá seguirse para la aceptación de la<br />
cuota que en definitiva se señale al país. En ningún caso podrá<br />
solicitarse o aceptarse una cuota de exportación que por su cuantía o<br />
por los precios que se obtendrían por el azúcar, pueda significar un<br />
perjuicio para la estabilidad económica de los productores de caña o de<br />
la industria de azúcar;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
h) Hacer cumplir en todos los ingenios, las normas relativas a la<br />
calidad del azúcar, aprobadas por el Comité respectivo del Ministerio<br />
de Industrias;<br />
i) Recaudar por cuenta del Estado y como agente fiscal especial, los<br />
impuestos y contribuciones sobre la producción de azúcar que establece<br />
la Ley N° 2719 de 10 de febrero de 1961, tomando al efecto las<br />
disposiciones que estime necesarias para la debida fiscalización y<br />
control de la producción de cada ingenio y el pago de los impuestos<br />
correspondientes;<br />
j) Realizar por los medios que considere oportunos, estudios técnicos<br />
encaminados a procurar aumentos de producción en los cultivos de caña y<br />
más altos rendimientos y mayor eficiencia en los procesos de<br />
elaboración de azúcar;<br />
k) Elaborar anualmente el presupuesto ordinario de gastos de la<br />
corporación, así como los presupuestos extraordinarios que se<br />
requieran; y elevarlos para su consideración y aprobación a la Asamblea<br />
General;<br />
l) Nombrar los empleados administrativos de la corporación y asignarles<br />
los sueldos correspondientes conforme al presupuesto aprobado;<br />
m) Llevar la cuenta detallada de todos los ingresos y egresos de la<br />
corporación, ordinarios y extraordinarios, motivados por sus<br />
actividades normales o por contratos, convenios especiales u<br />
operaciones de otra índole, adoptando para ello los sistemas de<br />
contabilidad y control más apropiados;<br />
n) Rendir informe anual de sus labores y del movimiento económico de la<br />
corporación a la Asamblea General;<br />
ñ) Comprar, almacenar, distribuir, vender y exportar el azúcar nacional<br />
e importar azúcar cuando el consumo interno lo requiera, de conformidad<br />
con lo dispuesto en el artículo 32 de esta Ley y sin perjuicio de la<br />
libertad de importación por parte de terceros. Velar, asimismo, por el<br />
aprovechamiento total de las mieles y otros subproductos con valor<br />
comercial, resultantes de la elaboración del azúcar; inspeccionar su<br />
producción y controlar su mercadeo.<br />
(Así reformado por el artículo 11, inciso i), de la Ley de Ejecución de<br />
los Acuerdos de la Ronda de Uruguay N° 7473, de 20 de diciembre de<br />
1994.)<br />
o) Conocer y aprobar, si fuera del caso, las liquidaciones anuales de<br />
su zafra que deben presentarle los ingenios del país;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
p) Dictar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de<br />
las finalidades de la Liga; q) Cumplir y hacer cumplir las<br />
disposiciones de esta ley, de su Reglamento que dicte el Poder<br />
Ejecutivo, los reglamentos internos que ella misma apruebe y los<br />
acuerdos y resoluciones de la Asamblea General o de la misma Junta<br />
Directiva. A ese efecto, los Inspectores de la Liga tendrán carácter<br />
de guardas fiscales y contarán, tanto ellos como la Liga, con la<br />
colaboración necesaria de las autoridades fiscales y de policía; y<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
r) Llevar un registro de los ingenios del país y de los productores de<br />
caña, de conformidad con lo que disponga el reglamento interno que<br />
dicte. Necesariamente, deberá acreditarse en el primero todo traspaso<br />
que se haga de un ingenio por cualquier concepto, o de su explotación.<br />
La solicitud de traspaso debe presentarse a la Liga y publicarse de<br />
inmediato en "La Gaceta" y en dos periódicos diarios, concediendo un<br />
plazo de treinta días para plantear oposiciones. Si se objetare el<br />
traspaso de un ingenio o de su explotación, debido al incumplimiento de<br />
las obligaciones contraídas por el propietario o poseedores del mismo,<br />
con la Liga o con productores de caña en ejecución de la ley o de su<br />
reglamento, el traspaso no procederá hasta que se demuestre o se<br />
garantice dicho cumplimiento. Mientras el traspaso se haya inscrito,<br />
la Junta suspenderá la calificación de azúcar producido por el ingenio<br />
respectivo.<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Auditor Interno y Secretario Ejecutivo<br />
Artículo 15.- La Junta nombrará fuera de su seno, un Auditor Interno<br />
que dependerá directamente de ella y un Secretario Ejecutivo que será el<br />
Jefe de las dependencias administrativas y tendrá la representación<br />
judicial y extrajudicial del organismo, con las facultades de un apoderado<br />
general. Las funciones del Secretario Ejecutivo serán determinadas en el<br />
Reglamento que dicte la Junta.<br />
Entrega y Recibo de la Caña<br />
Artículo 16.- El productor debe entregar la caña en el ingenio en<br />
estado de madurez y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su<br />
corte, salvo imposibilidad por fuerza mayor o caso fortuito, que en última<br />
instancia calificará la Junta Directiva de la Liga. La caña deberá estar<br />
libre de cogollos, raíces y "mamones" y entregarse acomodada de tal manera<br />
que sea posible su descarga por medios mecánicos.<br />
Las condiciones para recibo de caña previstas en este artículo, se<br />
refieren tanto a la caña comprada, como a la propia del ingenio. El<br />
cumplimiento de lo anterior será vigilado por la Liga, mediante el sistema<br />
que considere conveniente.<br />
La Junta Directiva dicha dictará previo asesoramiento de expertos<br />
imparciales en la materia, lo que debe considerarse por "estado de madurez<br />
de la caña", tomándose en consideración al efecto, los rendimientos mínimos<br />
establecidos por la ley según la vertiente y la altura correspondiente. La<br />
caña, sea propia o comprada, la recibirá el ingenio conforme llegue, sin<br />
hacer discriminación alguna, con arreglo a las disposiciones de esta ley,<br />
salvo imposibilidad debida a caso fortuito o fuerza mayor.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 17.- El productor tendrá derecho a que el ingenio le reciba<br />
caña, sin las condiciones estipuladas en el artículo anterior, cuando<br />
ocurran hechos fuera de su control que puedan llegar a producir la pérdida<br />
total o parcial de sus cultivos, en cuyo caso el ingenio le dará<br />
preferencia en el recibo y procurará llegar a un entendimiento directo con<br />
el productor, respecto al precio de la caña adquirida en esas condiciones.<br />
Si no se lograre dicho acuerdo, la Junta, a solicitud de cualesquiera de<br />
las partes interesadas, resolverá la controversia, sin que los trámites que<br />
deba realizar para pronunciarse, interrumpan el recibo de esa caña y su<br />
procesamiento. La intervención de la Junta y las diligencias respectivas,<br />
deberán iniciarse inmediatamente después de recibirse la solicitud de la<br />
parte, con la única demora que implique el traslado de sus delegados.<br />
Artículo 18.- Los ingenios recibirán la caña de productores<br />
independientes de conformidad con las siguientes normas:<br />
a) Estarán obligados a mantener la situación de hecho que ha existido<br />
hasta el presente, en cuanto a compras de caña a productores<br />
independientes, es decir, estarán obligados a comprar en el futuro las<br />
mismas cantidades de caña que han comprado a productores<br />
independientes, considerados en general, durante la zafra 1964/1965. A<br />
partir de la zafra 1965/1966, los ingenios estarán obligados, además a<br />
comprar a productores independientes el cincuenta por ciento de la caña<br />
que procesen en exceso de la caña molida en la zafra 1964/1965, salvo<br />
que puedan demostrar a la Junta Directiva, a satisfacción de ésta, que<br />
la compra de caña con base en los rendimientos y porcentajes de<br />
liquidación que fija la ley, no les permite operar con un margen<br />
razonable de utilidad, en relación con su inversión.<br />
En este caso, siempre que no se deba a causas imputables al<br />
ingenio, la Junta autorizará de acuerdo con un estudio técnico,<br />
realizado por cuenta del interesado, la forma de contratación<br />
equitativa entre las partes;<br />
b) Los ingenios que se hayan establecido con posterioridad a la zafra<br />
1964/1965, están obligados a comprar a productores independientes el<br />
cincuenta por ciento de la caña que procesen. Los ingenios que se<br />
trasladen se someterán a la disposición anterior;<br />
c) Con el propósito de dar efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el<br />
inciso a), la Junta ordenará hacer los estudios necesarios, para<br />
establecer en cada ingenio, las cantidades de caña adquiridas a<br />
productores independientes, en la zafra 1964/1965 y el monto de caña<br />
procesada en dicho período, lo cual se consignará en el registro de<br />
ingenios;<br />
d) Para la debida ejecución de este artículo y del 42 inciso f), los<br />
ingenios deberán recibir semanalmente, como mínimo y salvo fuerza mayor<br />
o caso fortuito, a productores independientes, el mismo porcentaje de<br />
caña que están obligados a adquirir de aquellos en el total de la zafra<br />
correspondiente;<br />
e) En caso de no haber productores independientes, o que los existentes<br />
no cubran el porcentaje mencionado en los incisos a) y b) anteriores,<br />
la Junta podrá, por votación no menor de cinco de sus miembros, por el<br />
plazo que estimen pertinente, liberar de dicha obligación a los<br />
ingenios interesados o reducirla en el monto que se justifique; y<br />
f) De previo a iniciarse la zafra, la Junta Directiva de la Liga<br />
fijará, de conformidad con las cuotas de producción asignadas y las<br />
disposiciones de este artículo, la cantidad de caña de productores<br />
independientes que deberá recibir en dicho período cada ingenio y hará<br />
revisiones, mensualmente, para vigilar el estricto cumplimiento de lo<br />
anterior. Dicha fijación, se revisará cuando se produzcan<br />
modificaciones posteriores en las cuotas correspondientes. Es<br />
entendido, que esta caña deberá liquidarse a los precios que resulten<br />
debido a la aplicación de las citadas cuotas.<br />
La Liga podrá vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta<br />
ley, en el acto de recibir los ingenios, la caña a productores<br />
independientes.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 19.- Los productores de caña independientes están obligados,<br />
caso de que el ingenio así lo requiera, a suscribir contratos de<br />
suministros de caña, de tal manera que se garantice al ingenio la materia<br />
prima necesaria para operar normalmente.<br />
La Junta emitirá las fórmulas oficiales para estos contratos y<br />
reglamentará los términos generales en que la convención debe realizarse,<br />
garantizando los derechos de ambas partes.<br />
La presente disposición, rige exclusivamente con relación a la caña<br />
que decide adquirir un ingenio, en exceso a los mínimos prescritos por el<br />
artículo 18.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
Artículo 20.- Condiciones de las romanas o instalaciones similares en<br />
que se reciba la caña:<br />
a) Los ingenios están obligados a mantener en uso romanas automáticas<br />
idóneas para pesar caña, en perfecto estado de funcionamiento e<br />
instaladas en la forma que la técnica aconseje. Deberán estar<br />
colocadas en lugar visible en el momento en que el productor entregue<br />
la caña; estar selladas y expedir un tiquete que marque el peso exacto,<br />
el cual debe ser indicado en kilogramos.(Así reformado el inciso "a"<br />
por el artículo 1° de la Ley N° 5920, de 20 de agosto de 1976.)<br />
b) Las romnas o instalaciones similares, en las cuales se reciba caña<br />
para destinarla directa o indirectamente a la elaboración de azúcar,<br />
deben constituir una dependencia del ingenio que en definitiva la<br />
adquiera. No obstante, en casos muy calificados y por mayoría absoluta<br />
de sus miembros, la Junta Directiva podrá autorizar la operación de<br />
romanas o instalaciones similares, que no sean las referidas<br />
dependencias, adoptando previamente, todas las medidas para evitar el<br />
incumplimiento de esta ley. En estos casos, los recibos que se<br />
extiendan a los productores, serán emitidos por el ingenio que en<br />
definitiva adquiera dicho producto.<br />
La caña adquirida por un ingenio, que haya sido recibida en<br />
romanas o instalaciones similares que no le pertenezcan, no lo exoneran<br />
de las obligaciones que esta ley le asigna, considerándose el verdadero<br />
comprador con relación a las personas que entregaron la caña.<br />
La contravención a lo prescrito en este aparte, será sancionado<br />
con el cierre de la romana o instalación, por los Inspectores de la<br />
Liga y la reincidencia con el decomiso de los aparatos existentes, todo<br />
sin perjuicio de la sanción que corresponde imponer, conforme al<br />
artículo 43 del presente ordenamiento; y<br />
c) Cuando un ingenio reciba caña en romanas o instalaciones similares<br />
situadas en un lugar distante a aquel en donde están las principales, a<br />
juicio de la Junta, el costo del transporte de la caña hasta estas<br />
últimas, podrá deducirse del precio final del producto, siempre que<br />
dicho costo haya sido previa y expresamente aprobado por el citado<br />
Organo. En caso contrario, la deducción o cobro no tendrá validez<br />
alguna. Queda entendido que los productores podrán optar por entregar<br />
la caña al ingenio, en el lugar de recibo que juzguen más<br />
conveniente.(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28<br />
de setiembre de 1971.)<br />
Artículo 21.- La Liga Agrícola Industrial de la Caña, por medio de sus<br />
inspectores y de los empleados o inspectores que para el efecto asignen las<br />
juntas directivas de las cámaras de pequeños productores de las respectivas<br />
regiones cañeras y la autoridad política del lugar correspondiente,<br />
comprobarán por lo menos una vez cada quince días, el buen funcionamiento<br />
de las romanas instaladas. También lo harán cuando se manifiesten dudas<br />
sobre su correcto funcionamiento expresadas por quienes entreguen caña para<br />
ser pesada.<br />
Si se determina que una romana no registra correctamente el peso, en<br />
perjuicio de los productores y esta situación se repitiera en la próxima<br />
revisión que se realice, el ingenio está obligado a reconocer<br />
económicamente las diferencias a los productores afectados, además de un<br />
10% de indemnización, en el lapso comprendido entre una y otra revisión.<br />
Cuando la romana deba ser reparada, solamente podrá hacerse bajo la<br />
responsabilidad de un inspector de la Liga Agrícola Industrial de la Caña,<br />
de un representante del dueño del ingenio y de un representante de la<br />
Cámara de Productores de la correspondiente zona.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 5920, de 20 de agosto de<br />
1976).<br />
Artículo 22.- El ingenio extenderá por cuadruplicado un comprobante<br />
por cada partida de caña que reciba. Entregará el original al productor,<br />
remitirá una copia a la Liga, otra copia a la Municipalidad del cantón de<br />
donde proceda la caña y conservará la otra en su poder.<br />
Los ingenios al efectuar la liquidación de la caña, entregarán al<br />
productor un recibo o comprobante que resumirá el total de la caña<br />
comprada, en la zafra correspondiente, el cual quedará en su poder para<br />
efectos personales y cobrar, si procede, cualquier saldo que ulteriormente<br />
pudiera determinarse a su favor en la referida liquidación.<br />
Los comprobantes deben especificar: fecha, nombre del productor,<br />
distrito y cantón donde está ubicada la finca productora de acuerdo con lo<br />
que manifieste al respecto la persona que entrega la caña y cualquier otro<br />
dato que considere necesario el ingenio o la Junta.<br />
Tales comprobantes tendrán valor de título ejecutivo y los privilegios<br />
correspondientes conforme a la ley.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)(Nota: Según Resolución de la Sala Constitucional N° 4204-96,<br />
de las catorce horas treinta minutos del veinte de agosto de mil<br />
novecientos noventa y seis. Se declara inconstitucional la<br />
interpretación judicial de este artículo.)<br />
Elaboración<br />
Artículo 23.- El ingenio es el único responsable por la calidad del<br />
azúcar y demás subproductos que elabore. La rebaja o disminución en el<br />
precio que obtenga el ingenio por su azúcar, debido a errores o<br />
deficiencias en el proceso, a multas que deba cancelar o a cualquier otra<br />
causa que influya desfavorablemente en su valor, sólo afectará al ingenio y<br />
en ningún caso podrán ser transferidas a los productores rebajándoles el<br />
precio de la liquidación final.<br />
Tampoco afectarán ese precio las pérdidas que sufra el ingenio por<br />
robo o destrucción del producto elaborado.<br />
Artículo 24.- Para los efectos de esta ley, se reconocen tres tipos o<br />
clases de azúcar: blanco de plantación, crudo y refino.<br />
La Junta ayudará en la medida de sus posibilidades, con estudios y<br />
asistencia técnica, al establecimiento de una refinería dando preferencia a<br />
cooperativas de productores o de industriales.<br />
Artículo 25.- En cualquier momento de la zafra y cuando así lo<br />
requieran las fluctuaciones y exigencias de los mercados nacionales e<br />
internacionales, la Junta podrá disponer el cambio de elaboración de las<br />
clases o tipos de azúcar a que se refiere el artículo 24 de esta ley,<br />
notificando dicho cambio a los ingenios con anticipación no menor de diez<br />
días.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 26.- La Junta Directiva deberá señalar, cuando lo estime<br />
pertinente, las normas técnicas y medidas complementarias necesarias, para<br />
que el precio de la caña se llegue a determinar, en relación con la<br />
cantidad de azúcar de 96 grados de polarización que contenga la caña que<br />
entregue cada productor.<br />
Las normas mencionadas, que podrán aplicarse a una o más zonas, deberá<br />
adoptarlas la Junta Directiva, previo asesoramiento técnico imparcial y por<br />
lo menos con los votos de cinco de sus miembros. También, siguiendo el<br />
mismo procedimiento, la aplicación podrá ser parcial en una zona, previo<br />
acuerdo entre la Junta y el ingenio correspondiente.<br />
Para controlar el proceso de elaboración de azúcar y el recibo de<br />
caña, una vez que estén en vigencia las normas y medidas referidas, los<br />
ingenios, sin excepción alguna, deberán contar con laboratorios y personal<br />
idóneo para operarlos, de conformidad con el reglamento que la Junta<br />
Directiva dicte.<br />
Con el fin de vigilar el correcto cumplimiento de las disposiciones<br />
que se adopten, en aplicación del presente dispositivo, la Junta Directiva<br />
designará inspectores competentes.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 27.- Mientras no se apliquen las normas de recibo de caña a<br />
que se refiere el artículo anterior, la Junta Directiva, en cumplimiento de<br />
las facultades que le concede el inciso c) del artículo 14, fijará, previos<br />
los estudios técnicos que sean necesarios, los rendimientos mínimos en<br />
azúcar y mieles que deben obtener los ingenios por tonelada de caña molida,<br />
de acuerdo con la altura de donde ésta proceda.<br />
Dichos rendimientos mínimos por tonelada no podrán, sin embargo, ser<br />
inferiores a los siguientes, calculados con base en azúcar de plantación:<br />
VERTIENTE DEL PACIFICO<br />
Zona Baja (Entre 1 y 400 metros de altura) ... ... ... 175 libras<br />
Zona Media (Entre 401 y 600 metros de altura) ... ... 190 libras<br />
Zona Alta (De 601 metros de altura o más) ... ... ... 215 libras<br />
VERTIENTE DEL ATLANTICO<br />
Zona Baja (Entre 1 y 400 metros de altura) ... ... ... 160 libras<br />
Zona Media (Entre 401 y 600 metros de altura) ... ... 190 libras<br />
Zona Alta (Entre 601 metros de altura o más) ... ... ... 205 libras<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Informes<br />
Artículo 28.- En los primeros ocho días de cada mes, los ingenios<br />
están obligados a presentar a la Liga, en las fórmulas oficiales que para<br />
ese efecto ella distribuirá, un informe de caña recibida, propia o<br />
comprada, durante el mes anterior, indicando qué cantidad de esta última<br />
corresponde a productores independientes. Dicho informe debe comprender<br />
además, la cantidad y el tipo de azúcar producido, la cantidad vendida<br />
durante el mismo período y las existencias en bodega al final del mes a que<br />
se refiere el informe.<br />
También debe consignar dicho informe la cantidad en existencia de<br />
melaza (miel residual) la melaza vendida o usada por la empresa del ingenio<br />
y el precio a que se efectuaron las transacciones. Lo mismo rige para<br />
cualquier otro subproducto de la caña. En estos casos, cuando por<br />
cualquier motivo no pueda determinarse el precio, teniendo valor comercial<br />
cierto, éste lo fijará la Junta de conformidad con las condiciones del<br />
mercado vigentes en el momento en que el ingenio dispuso de los mencionados<br />
subproductos.<br />
La demora en la remisión de este informe, será sancionada con la<br />
suspensión de la calificación del azúcar y la negativa a hacerlo, además,<br />
con multa de mil a cinco mil colones que se impondrá a solicitud escrita de<br />
la Junta.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 29.- Los informes del ingenio a que se refiere el artículo<br />
anterior y cualesquiera otros que afecten el total de la caña recibida en<br />
sus instalaciones, tendrán el valor y trascendencia legales de una<br />
declaración jurada. La alteración de cualesquiera de los datos consignados<br />
en esos documentos en provecho del informante, será considerado como<br />
tentativa de defraudación en contra de los productores de caña y dará<br />
motivo para que se apliquen al indicado las penas que el Código respectivo<br />
señala, a cuyo efecto la Junta, de oficio, pondrá los hechos en<br />
conocimientos de las autoridades judiciales correspondientes.<br />
Artículo 30.- La Junta, con el objeto de comprobar la exactitud de los<br />
datos contenidos en los informes de los ingenios sobre las cantidades de<br />
caña propia procesada, podrá ordenar, si lo estima del caso, un estudio<br />
pericial sobre el área cultivada y la condición de las plantaciones de los<br />
ingenios.<br />
Artículo 31.- Con el propósito de conocer la capacidad de producción<br />
de azúcar del país, la Junta solicitará a los ingenios periódicamente un<br />
informe de su posible producción en la zafra y de la capacidad total de sus<br />
instalaciones.<br />
Ventas<br />
Artículo 32.- Se dispondrá del azúcar de producción nacional conforme<br />
a las estipulaciones de la presente Ley y las reglamentaciones que se<br />
establezcan.<br />
(Así reformado por el artículo 11, inciso j), de la Ley de Ejecución<br />
de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay N° 7473, del 20 de diciembre de<br />
1994.)<br />
Los ingenios que no quisieren efectuar la venta del azúcar que<br />
elaboren a la Liga, deberán comunicarlo así a dicho Organismo, con sesenta<br />
días de anticipación al inicio de la zafra respectiva.<br />
Los ingenios que adopten esa medida, lo harán con su producción total,<br />
salvo lo dispuesto por el artículo 91.<br />
Dichos ingenios, quedan obligados a asegurar contra todo riesgo,<br />
mediante un seguro adecuado, el azúcar hasta el momento de su entrega al<br />
comprador y mientras no se cumpla este requisito, la Liga suspenderá las<br />
cuotas de producción asignadas y no autorizará permiso de venta alguno.<br />
Las pólizas correspondientes deberán constituirse por el monto y plazo<br />
que determina la Junta Directiva de la Liga, entregándose a la misma, copia<br />
auténtica del respectivo contrato.<br />
La disposición del azúcar se hará bajo el control, fiscalización y<br />
aprobación de la Liga, sin excepción alguna, cumpliendo todos los<br />
requisitos vigentes. La infracción a lo anterior será considerado como<br />
defraudación en perjuicio del Fisco, la Liga y en su caso, de los<br />
productores de caña.<br />
Cuando un ingenio se haya separado, en lo referente a la disposición<br />
del azúcar, de la Liga de la Caña, podrá formular solicitud en el sentido<br />
de vender nuevamente su azúcar al referido Organismo, en el plazo antes<br />
señalado de sesenta días y la Junta Directiva resolverá en el término de<br />
treinta días.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 33.- Será obligación de la Junta velar por el cumplimiento de<br />
los convenios internacionales sobre azúcar y de los acuerdos sobre cuotas<br />
preferenciales que se le otorguen al país.<br />
No podrá realizarse ninguna exportación de azúcar, sin autorización de<br />
la Junta, que, para concederla, deberá constatar previamente que el ingenio<br />
de donde procede el azúcar ha cumplido fielmente con las disposiciones de<br />
esta ley, y que la exportación que se pretende hacer no viola los convenios<br />
internacionales ni afecta o dificulta el correcto cumplimiento de las<br />
cuotas preferenciales otorgadas al país.<br />
Precio Provisional y Liquidación<br />
Artículo 34.- La Junta Directiva fijará y hará publicar en el Diario<br />
Oficial y en tres periódicos de circulación diaria, antes del 30 de<br />
setiembre de cada año, o en el transcurso de la zafra si así procede, el<br />
adelanto en dinero que dará a los ingenios por el azúcar que le entreguen,<br />
tomando en consideración lo siguiente:<br />
a) La estimación que haya efectuado de las ventas de azúcar en la zafra<br />
correspondiente;<br />
b) La estimación de los precios que podría obtener con las referidas<br />
ventas, durante el indicado período;<br />
c) La estimación de los gastos necesarios para el mercadeo del azúcar, así<br />
como las deducciones que deban hacerse en el precio del mismo; y<br />
d) Los demás elementos de juicio que estime convenientes.<br />
La Liga podrá, en el transcurso de la zafra y en las oportunidades que<br />
sea necesario, modificar ese adelanto con base en una revisión de los<br />
factores dichos.<br />
En la misma oportunidad, se fijará el adelanto sobre el precio que los<br />
ingenios deben pagar a los productores, por tonelada de caña que reciban de<br />
éstos, de acuerdo con las zonas y vertientes en donde estén localizados los<br />
cultivos, o conforme a las normas que se establezcan en aplicación del<br />
artículo 26 de esta ley.<br />
El adelanto que deben pagar por la caña los ingenios que no venden el<br />
azúcar a la Liga, no podrá ser inferior al que asigna la Junta para los<br />
demás ingenios, conforme a los factores citados de altura, vertiente, o<br />
normas referidas.<br />
Dichas fijaciones, se modificarán cada vez que se altere el adelanto<br />
asignado para azúcar.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Articulo 35.- En un plazo no mayor de ocho días contados a partir de<br />
la fecha de cada entrega de caña, el ingenio deberá cancelar a los<br />
productores el adelanto sobre el precio a que se refiere el artículo<br />
anterior, señalando por lo menos un día determinado de la semana para<br />
verificar el pago. La no determinación del expresado día, se sancionará<br />
con multa de mil a cinco mil colones.<br />
En caso de que los ingenios hagan adelantos a los productores<br />
superiores a los fijados por la Junta y aquéllos resulten superiores a los<br />
precios definitivos que oficialmente fije la Junta, los ingenios no podrán<br />
exigir a los productores devolución de las sumas de dinero entregados en<br />
exceso.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 36.- La liquidación de la zafra deben hacerla todos los<br />
ingenios con arreglo a esta ley y a las disposiciones que la Junta dicte y<br />
presentarla a su aprobación en los siguientes plazos: en caso de los<br />
ingenios que venden dicho producto a la Liga, dentro de los quince días<br />
posteriores a la fecha en la misma comunique los precios del azúcar y<br />
tratándose de ingenios no comprendidos en los indicados, a más tardar el 30<br />
de octubre siguiente a la conclusión de la zafra. El incumplimiento de lo<br />
anterior, dará motivo para que la Junta proceda de oficio a hacer la<br />
liquidación por cuenta del ingenio rebelde y se le imponga la sanción<br />
estipulada en el inciso e) del artículo 43.<br />
El precio que les corresponda a los productores, por la caña entregada<br />
a los ingenios que no venden su azúcar a la Liga, no podrá ser inferior al<br />
que se obtendría considerando que el azúcar de mercado interno se dispuso,<br />
como mínimo, al precio fijado por el Poder Ejecutivo y el azúcar de<br />
exportación, como mínimo, al promedio de precios alcanzados, en el año<br />
azucarero correspondiente, en los mercados de que se trate, o bien al<br />
promedio registrado en la Bolsa de Café y Azúcar de New York en el día de<br />
la negociación, todo a juicio de la Junta Directiva. Si los precios<br />
definitivos son mayores a los citados anteriormente, determinando su<br />
aplicación un valor más alto para la caña, este último será el que rija.<br />
Para el azúcar no vendido en la zafra en que se produjo, se observarán<br />
las siguientes reglas:<br />
a) Si dicha circunstancia se debe a causas imputables al ingenio, la<br />
liquidación de la caña entregada por los productores, se efectuará<br />
asumiéndose la venta total del azúcar y en consecuencia a éstos se les debe<br />
pagar la parte que les corresponda, asignándole al azúcar, como mínimo, un<br />
valor equivalente al promedio obtenido y registrado en la Liga, en el año<br />
azucarero respectivo, según su destino. Además, en estos casos, sean<br />
ingenios que estén adheridos a la Liga para la venta del azúcar o se<br />
mantengan separados, se aplicará lo dispuesto por los apartes b) y c) del<br />
artículo 74;b) Si la circunstancia señalada obedece a causas no imputables<br />
al ingenio, la liquidación se considerará provisional y sujeta a las<br />
revisiones que disponga efectuar la Junta Directiva, cuando se realicen<br />
ventas apreciables del producto en referencia. De cualquier forma, la<br />
liquidación definitiva se hará en el transcurso de la zafra inmediata y a<br />
ese efecto al citado azúcar se le dará preferencia en la venta o<br />
colocación, siempre, desde luego, que no se trate de excedentes, los cuales<br />
están regulados por el artículo 91.<br />
Los ingenios están obligados a mostrar a la Junta los comprobantes y<br />
demás registros que sean necesarios para verificar los datos por ellos<br />
suministrados, o con el objeto de hacerles la liquidación de oficio.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 37.- En los treinta días siguientes al recibo de las<br />
liquidaciones, la Junta procederá a su examen, aprobándolas cuando estén<br />
correctas y hayan sido presentadas en la forma prevista por esta ley.<br />
Si en alguna encontrare errores u otras faltas, exigirá al ingenio su<br />
corrección en un plazo prudencial; y si éste no lo hiciere, ejecutará las<br />
enmiendas pertinentes. Igual procedimiento se seguirá, cuando deban<br />
incluirse diferencias en el precio del azúcar, provenientes de su calidad,<br />
no conocidas en la oportunidad de presentar la liquidación.<br />
Las liquidaciones, una vez aprobadas, o en su caso las revisiones que<br />
refiere el artículo anterior, se publicarán en el Diario Oficial y en<br />
periódicos de circulación ordinaria.<br />
El pago total del valor de la caña, o del ajuste que originará las<br />
revisiones citadas, deberá efectuarlo el ingenio, en un plazo máximo de 30<br />
días después de la publicación referida.<br />
En los casos de concurso, quiebra o insolvencia del propietario de un<br />
ingenio, los créditos de los productores independientes originados en<br />
entregas de caña, a ese ingenio, gozarán de privilegio especialísimo para<br />
su pago, sobre todos los demás créditos, incluyendo los de la masa, excepto<br />
los acreedores garantizados con un bien determinado y los trabajadores. No<br />
obstante, los productores deberán soportar, en la proporción que<br />
corresponda, los gastos a que se refiere el inciso 1) del artículo 990 del<br />
Código Civil.<br />
Tratándose de una sucesión, dichos productos tendrán el mismo<br />
privilegio sobre los demás acreedores, con las excepciones indicadas. Este<br />
privilegio en favor de los citados productores, se dará con independencia<br />
de la fecha del título o crédito correspondiente.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 38.- La caña comprada por el ingenio será liquidada sobre la<br />
base de los rendimientos mínimos de azúcar, mieles y demás subproductos con<br />
valor comercial cierto, por tonelada de caña molida, que sean fijados por<br />
esta ley, por la Junta Directiva o de acuerdo con los rendimientos<br />
obtenidos por el ingenio si éstos fueran superiores a aquellos. Se exceptúa<br />
el bagazo cuando se use como combustible en el ingenio. Del valor neto del<br />
azúcar, de las mieles y de otros subproductos obtenidos por cada tonelada<br />
de caña molida, puestos en el ingenio, corresponderá al productor el 62.5%<br />
y al ingenio el 37.5%.<br />
(Así reformado por el artículo 3° de la Ley N° 5920, de 20 de agosto<br />
de 1976.)<br />
Esta ley contiene una disposición transitoria para esta reforma que<br />
señala:<br />
Transitorio.- La instalación de las romanas automáticas deberá hacerse<br />
de conformidad con las siguientes disposiciones:<br />
a) Aquellos ingenios cuya producción en la zafra 74-75 fue mayor de<br />
doscientos mil (200.000) quintales de azúcar, a partir de la zafra de<br />
77-78.<br />
b) Mayor de cien mil (100.000) quintales de azúcar en la zafra 78-79.<br />
c) Menor de cien (100.000) quintales de azúcar en la zafra 79-80.<br />
La Liga Agrícola Industrial de la Caña está obligada a velar por el<br />
cumplimiento de esta medida y no asignará la cuota de producción<br />
correspondiente a la siguiente zafra, al ingenio que no haya cumplido el<br />
requisito establecido en los artículos que por esta ley se reforman.<br />
Es inembargable la participación de los productores en el precio<br />
provisional y en la liquidación definitiva de la zafra, por parte de los<br />
acreedores del empresario que explota el ingenio, sea éste propietario o no<br />
del mismo, persona jurídica o física. Esta inembargabilidad cubre tanto la<br />
participación individual de cada productor que sea acreedor, como la global<br />
de todos los que hayan entregado caña, en ambos casos, sea durante la<br />
última zafra, sea durante otra u otras anteriores, total o parcialmente<br />
pendientes de pago.<br />
El valor de la caña comprada para la producción de excedentes de<br />
azúcar, se determinará en la forma dicha, pero por separado. En<br />
consecuencia, los excedentes que elaboren los ingenios, sólo afectarán a<br />
los productores en el tanto de caña entregada por ellos para ese fin..<br />
Los ingenios deberán comunicar a los productores, a través de la<br />
prensa y otros medios adecuados, a partir de qué fecha su caña podrá ser<br />
aplicada a excedentes.<br />
Lo anterior deberá ser aprobado por la Junta Directiva de la Liga.<br />
El precio final que la Liga pagará a los ingenios por el azúcar<br />
recibido, será determinado después de liquidarse cada zafra, dividiendo el<br />
total obtenido por las ventas de azúcar en el período, más el valor<br />
estimado de las existencias de azúcar no vendidas, por el número de<br />
quintales producidos conforme a las cuotas asignadas, rebajándose lo<br />
siguiente:<br />
a) Los impuestos y contribuciones establecidos por ley;<br />
b) La suma necesaria para atender los gastos de venta de azúcar, tales<br />
como financiación, almacenamiento, transporte, administración,<br />
salarios, gravámenes que deban pagarse en el exterior por la<br />
exportación de azúcar y cualesquiera otros relacionados con el mercadeo<br />
de dichos productos; y<br />
c) Cualesquiera otra contribución que haya convenido establecer la<br />
Asamblea General de la Liga.<br />
Para los ingenios a que se refiere el párrafo segundo del artículo 32,<br />
la determinación del precio del azúcar, se hará dividiendo el total<br />
obtenido por el respectivo ingenio, en las ventas en el período más el<br />
valor estimado de las existencias no vendidas por voluntad del ingenio, por<br />
el número de quintales producidos conforme a las cuotas asignadas,<br />
rebajándose lo siguiente:<br />
a) Los impuestos y contribuciones establecidas por ley; y<br />
b) La suma necesaria para atender los gastos de venta del azúcar que<br />
serán los siguientes: financiación, almacenamiento, administración,<br />
transporte, salarios, gravámenes que deban pagarse en el exterior por<br />
la exportación del azúcar, cuando estos hayan sido satisfechos por el<br />
ingenio y cualesquiera otros relacionados con la venta de dicho<br />
producto que autorice la Junta Directiva de la Liga.<br />
Para los efectos anteriores, el ingenio presentará, junto con la<br />
liquidación de su zafra, una cuenta detallada de los gastos efectuados por<br />
los referidos conceptos, acompañada de los comprobantes que justifiquen<br />
cada egreso y debidamente certificada por un Contador Público Autorizado.<br />
La Junta Directiva de la Liga queda facultada ampliamente para<br />
calificar y rechazar en su caso, el monto y la procedencia de los gastos, e<br />
incluso de reducirlos en el tanto que a su juicio sea el correcto. De<br />
ninguna forma podrán ser mayores al promedio de gastos efectuados por la<br />
propia Liga en la venta de azúcar realizado en el mismo año.<br />
El ingenio no tendrá derecho a ninguna otra deducción a su favor,<br />
incluyendo la prohibición de cobrar lucro cesante, inspecciones o cualquier<br />
otro tipo de comisión, ni interés alguno sobre los montos adelantados a los<br />
productores, conforme a las fijaciones efectuadas por la Junta, según el<br />
artículo 34. La responsabilidad de la venta directa corresponde<br />
exclusivamente al ingenio y, en consecuencia, esa actitud no puede<br />
perjudicar, en modo alguno, a los productores de caña correspondientes.<br />
Por lo tanto, aunque los gastos efectuados hayan sido mayores, debido<br />
a la cuantía de la operación u otras circunstancias derivadas de vender<br />
separadamente el azúcar, no se tomarán en cuenta para los efectos de la<br />
liquidación de la caña, ni para la fijación del correspondiente adelanto o<br />
precio provisional al productor.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 39.- La Junta podrá modificar los porcentajes de liquidación<br />
que se fijen en el artículo anterior, de conformidad con las facultades que<br />
le otorga el inciso d) del artículo 14 de esta ley, si los estudios<br />
técnicos y económicos que previamente realizará, demostraren que el nuevo<br />
porcentaje que se señale, permitirá a los ingenios operar con un margen<br />
razonable de utilidad en relación con su inversión.<br />
Financiación<br />
Artículo 40.- Las Instituciones del Sistema Bancario Nacional,<br />
otorgarán a la Liga de la Caña, los créditos necesarios para financiar los<br />
adelantos en dinero que dicha Corporación deba pagar a los ingenios por el<br />
azúcar que le entreguen.<br />
Lo anterior, constituye una excepción a lo establecido por el párrafo<br />
primero del inciso 5) del artículo 61, de la Ley Orgánica del Sistema<br />
Bancario Nacional, N° 1644 de 26 de setiembre de 1953 y sus reformas.<br />
Los créditos se constituirán con la garantía prendaria sobre el<br />
indicado azúcar, gozando la Liga de los mismos beneficios que concede la<br />
ley a los almacénes de depósito.<br />
El Banco Central deberá asignar, oportunamente, los recursos<br />
económicos necesarios para la expresada finalidad, dictando las<br />
disposiciones que considere pertinentes, a efecto de que la indicada<br />
obligación se cumpla.<br />
Las Instituciones Financieras de economía mixta de las que el Estado<br />
es accionista, quedan autorizadas sin más limitaciones que las que<br />
establezcan sus Juntas Directivas o Consejo de Administración y sus Leyes<br />
Constitutivas, para otorgar los créditos a que se refiere el párrafo<br />
primero de este artículo, sin que por ello los Bancos queden relevados de<br />
la obligación allí consignada. Asimismo será obligatorio para las<br />
mencionadas Instituciones de economía mixta en las que el Estado es socio,<br />
siempre que les resulte posible por la naturaleza de su objeto o la índole<br />
de la actividad a que se dediquen, conceder las facilidades crediticias o<br />
de financiación y de asesoramiento técnico que permitan a la Liga Agrícola<br />
Industrial de la Caña de Azúcar un más perfecto logro de sus objetivos que<br />
le señala el artículo 1° de su Ley Orgánica, en el sentido de mantener un<br />
régimen equitativo de relaciones entre productores de caña e ingenios de<br />
azúcar, que garantice una participación racional y justa a cada sector y<br />
ordenar, para el mejor desarrollo y estabilidad de la industria, los<br />
diversos factores que intervienen en la producción de caña y en la<br />
elaboración y venta de sus productos. También quedan autorizadas las<br />
instituciones dichas para conceder los créditos y asesoramientos que<br />
requieren los predichos factores que convergen en la producción y en la<br />
industria de la caña.<br />
Los préstamos y el asesoramiento que se proporcionen en base a lo<br />
dispuesto en el párrafo anterior se otorgarán en los términos y condiciones<br />
que en cada caso señalen las instituciones y no será óbice para el<br />
cumplimiento de estas obligaciones, como única excepción a lo que el efecto<br />
establezcan sus leyes constitutivas, el hecho de que algún miembro de la<br />
Junta Directiva o del Consejo de Administración correspondiente, tenga<br />
interés directo o indirecto en la entidad jurídica o en la empresa<br />
solicitante del financiamiento o de la concesión del servicio técnico si,<br />
no estando presente el eventual Director interesado en la sesión o sesiones<br />
en que se conocen las solicitudes respectivas, la Contraloría General de la<br />
República da la autorización correspondiente una vez realizados los<br />
estudios que estime adecuados.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971 y adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 5474, de 17<br />
de diciembre de 1973.)<br />
Artículo 41.- Para el mantenimiento y gastos de operación de la Liga<br />
Agrícola de la Caña, así como para la adquisición de los bienes que<br />
requiera el cumplimiento de sus fines, se establece una contribución<br />
obligatoria de C/ 0.47 por quintal de azúcar, de 46 kilogramos, elaborado<br />
en el país de cualquier tipo o clase. La recaudación de esta contribución<br />
estará a cargo directo de la Liga, por el sistema que ella establezca.<br />
El excedente que se determine una vez finiquitado cada presupuesto<br />
anual, pasará a formar parte del precio del azúcar y de la caña de la zafra<br />
correspondiente, en la proporción que establece el artículo 38.<br />
También se establece una contribución obligatoria de tres céntimos de<br />
colón, por quintal de azúcar, de 46 kilogramos, elaborado en el país en<br />
favor de la Federación de Cámara de Productores de Caña. La Liga recaudará<br />
el anterior gravamen y lo entregará a la citada entidad.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Prohibiciones y Sanciones<br />
Artículo 42.- Queda prohibido a los ingenios:<br />
a) Mantener en operación romanas que no reunan los requisitos que<br />
señala esta ley, o que registren incorrectamente el peso;<br />
b) Producir azúcar para el consumo nacional o para la exportación en<br />
una cantidad inferior al noventa y dos por ciento de la cuota que la<br />
Junta Directiva le hubiere asignado, sin haber efectuado la<br />
notificación prescrita en el artículo 52;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
c) Vender azúcar que no se ajuste a las normas oficiales de calidad;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
d) Trasladar azúcar del ingenio sin autorización de la Junta Directiva<br />
de la Liga, o disponer del mismo en otra forma, que no sea la<br />
establecida por esta ley;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
e) Dejar de presentar dentro de los plazos indicados en el artículo 36,<br />
sin causa justificada, la liquidación completa y definitiva de la<br />
zafra, con todos los requisitos que señalan esta ley y los reglamentos<br />
que se dicten, salvo que se le hubiera otorgado una extensión del plazo<br />
por causas justificadas;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
f) Dejar de comprar caña a productores independientes, en las<br />
condiciones y porcentajes que establece la presente ley, sin obtener<br />
la autorización previa de la Junta; y<br />
g) Elaborar dulce o panela en sus propias instalaciones, o celebrar<br />
convenios con terceras personas para que lo elaboren a menos de diez<br />
kilómetros del ingenio;<br />
h) Alterar los recibos de caña que se extienden por la entrega de la<br />
caña propia o comprada; o no extenderlos;<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
i) Discriminar en el recibo de caña, en los términos prescritos por el<br />
artículo 18;<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
j) Reducir, mediante cualquier medio, el precio que corresponde recibir<br />
al productor, de conformidad con la fijación autorizada por la Liga<br />
para el precio provisional y para el definitivo; y<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
k) Extender recibos por la caña entregada o recibida sin los requisitos<br />
establecidos por la liga, o reducir, por cualquier motivo, el peso de<br />
la caña entregada por el productor.<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 43.- El ingenio que contraviniere las prohibiciones que<br />
establece el artículo anterior, sea por acción u omisión de sus<br />
propietarios, gerentes, administradores, empleados o dependientes, derivada<br />
de culpa o dolo, será sancionada con las siguientes penas:<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de setiembre<br />
de 1971.)<br />
a) En el caso del inciso a), con multa de C/ 1,000.00 a C/ 5,000.00;<br />
b) En el caso del inciso b), con multa de C/ 20.00 por quintal de<br />
azúcar que produzca el ingenio en defecto de las cantidades señaladas<br />
en dicho dispositivo;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
c) En el caso del inciso c), con multa de C/ 10.00 por cada quintal de<br />
azúcar que no se ajuste a las normas oficiales de calidad;<br />
d) En los casos del inciso d), sin perjuicio de las demás sanciones que<br />
pudiera corresponderle, con decomiso del producto, y multa equivalente<br />
a diez veces el valor del azúcar, de acuerdo con el precio oficialmente<br />
establecido;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
e) En el caso del inciso e), con multa de C/ 1,000.00 a C/ 5.000.00;<br />
f) En los casos de los incisos f), g), h), i), j), k), con multa de<br />
cinco a veinte mil colones;<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
g) En los casos de los incisos a), e), f), h), i), j), k), del artículo<br />
42, o que no paguen oportunamente el precio provisional o el precio<br />
definitivo de la caña, serán sancionados, además, administrativamente,<br />
con la suspensión de la calificación del azúcar, lo que impide la<br />
disposición de dicho producto. La suspensión se mantendrá hasta que<br />
haya sido subsanado el motivo que dio origen a la misma, indemnizando<br />
adecuadamente, a juicio de la Junta, a las personas afectadas. Ante la<br />
misma cabrá recurso de revocatoria que se deberá formular, dentro de<br />
los ocho días hábiles posteriores a partir de la notificación que se<br />
haga al ingenio responsable. En tanto lo resuelto por la Junta<br />
Directiva no sea revocado, por ella misma o bien por los Tribunales<br />
competentes, la disposición se aplicará y tendrá todos los efectos;<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
h) En toda infracción, desacato o violación a la presente ley o su<br />
reglamento, por acción u omisión derivada de culpa o dolo, que no tenga<br />
señalada una pena específica, con multa de dos a ocho mil colones.<br />
El importe de la multa que se imponga, corresponderá a la Corporación<br />
Municipal del cantón en que se encuentre el ingenio, y se destinará<br />
exclusivamente para fines educacionales.<br />
Dicho importe, deberá pagarse en los ocho días siguientes a la fecha<br />
en que quedó firme la resolución que imponga la multa. En caso contrario,<br />
la Municipalidad podrá cobrarla en la vía ejecutiva, con renuncia de<br />
requerimientos de pago y del domicilio del infractor, sirviendo de título<br />
ejecutivo la certificación que expida la Junta o el Tribunal, en su caso.<br />
(Así adicionado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 44.- La imposición de las sanciones mencionadas en esta ley,<br />
con excepción de aquellas que corresponde imponerlas directamente a la<br />
Junta Directiva de la Liga, estará a cargo de los Tribunales Penales de la<br />
República, aplicándose en cuanto a jurisdicción, lo que determina la Ley<br />
Orgánica del Poder Judicial.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 45.- Los Resguardos fiscales y las autoridades de policía<br />
prestarán la debida cooperación a la Liga de la Caña, para evitar que se<br />
disponga del azúcar o sus derivados en forma distinta a la establecida por<br />
esta ley, y en su caso, para lograr que se sancionen las respectivas<br />
infracciones.<br />
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 46.- Los derechos que esta ley otorga a los productores<br />
independientes son irrenunciables.<br />
Fijación de las Colocaciones de Azúcar<br />
Artículo 47.- La Junta Directiva fijará anualmente, de previo a la<br />
iniciación de la zafra, la cantidad y tipo de azúcar que requiere en ese<br />
período el consumo nacional, así como las que exige en azúcar de cualquier<br />
tipo, en el mismo lapso, el cumplimiento de las cuotas firmes concebidas al<br />
país en los mercados preferenciales y en el mercado mundial, esto último de<br />
conformidad con los convenios vigentes que lo regulen, suscritos y<br />
aprobados por la República. También determinará la cantidad y tipo de<br />
azúcar necesaria, para mantener una reserva en disponibilidad en la zafra,<br />
la cual podrá ser aplicada discrecionalmente por la Junta a cualquiera de<br />
los destinos citados, no pudiendo exceder la misma a la suma de hasta un<br />
treinta por ciento del monto de la cuota básica firme adjudicada en el<br />
mercado preferencial, y hasta el doce por ciento del total asignado para<br />
todos los destinos dichos, incluyendo el porcentaje acordado sobre dicha<br />
cuota básica.<br />
Las citadas cantidades de azúcar, junto con la reserva en<br />
disponibilidad, constituirán la cantidad total de colocación dispuesta para<br />
determinado año zafra. La proporcionalidad que se fije, en las mencionadas<br />
estimaciones, con respecto al diverso destino del azúcar, se mantendrá en<br />
las asignaciones que a cada ingenio se haga, de acuerdo con lo establecido<br />
en los artículos siguientes.<br />
En el caso de que la reserva de la zafra cursante, no haya podido<br />
venderse, total o parcialmente, al momento de realizar la Junta Directiva<br />
la fijación establecida en el presente artículo, ni exista seguridad de<br />
hacerlo, en los tres primeros meses de la nueva zafra, dicho Organo deberá<br />
tomar en consideración el monto de la reserva en esas condiciones, para<br />
integrar la reserva de la zafra próxima inmediata. En consecuencia, sólo<br />
se destinará a ese propósito, el tanto necesario para alcanzar los<br />
porcentajes que resuelva establecer la Junta Directiva, de acuerdo con este<br />
dispositivo.<br />
No podrán efectuarse fijaciones de cantidades de azúcar para otros<br />
destinos, que los indicados en el presente artículo y bajo las condiciones<br />
señaladas.<br />
La distribución del azúcar de exportación entre los diversos mercados,<br />
la hará la Junta Directiva, de acuerdo con la mayor conveniencia para la<br />
agricultura e industria de la caña nacional.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 48.- El total de las fijaciones dichas en el artículo<br />
anterior, más el porcentaje de la reserva que se fije, constituye el monto<br />
máximo de azúcar que los ingenios deberán elaborar para satisfacer los<br />
fines estipulados en ese dispositivo, entendiéndose que el azúcar que<br />
sobrepase ese total, será excedente que retendrán o reservarán por su<br />
cuenta y riesgo, los ingenios que resulten responsables de su producción.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Cuotas de Producción y de Referencia<br />
Artículo 49.- La Junta Directiva distribuirá anualmente, antes del 15<br />
de octubre, mediante la asignación de cuotas de producción, entre los<br />
ingenios del país, la elaboración de las cantidades necesarias para cumplir<br />
la cantidad total de colocación dispuesta conforme al artículo 47, en forma<br />
proporcional a las cuotas de referencia correspondientes a cada uno, según<br />
el procedimiento señalado en el artículo siguiente.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 50.- La cuota de referencia es en general, la máxima<br />
producción de azúcar alcanzada por un ingenio, en cualquier año zafra,<br />
anterior a aquel, para el que deban hacerse las asignaciones mencionadas en<br />
el artículo 49.<br />
La cuota en referencia queda sujeta a lo siguiente:<br />
a) ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional N° 500-95, de las<br />
16:33 horas de 31 de enero de 1995.<br />
b) ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional N° 500-95, de las<br />
16:33 horas de 31 de enero de 1995.<br />
c) A partir de la zafra 1977-1978, la cuota de referencia del ingenio<br />
que en la zafra anterior, por cualquier causa o razón, excepto la<br />
prevista en el inciso e) del artículo 18, no haya molido caña<br />
proveniente de productores independientes, en una cantidad igual o<br />
superior al mínimo obligatorio indicado en el artículo 18, tendrá para<br />
la zafra inmediata, una rebaja equivalente al porcentaje dejado de<br />
adquirir a los citados productores.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971 y modificado su texto por Resolución de la Sala<br />
Constitucional N° 500-95, de las 16:33 horas, de 31 de enero de 1995.)<br />
Artículo 51.- La asignación de cuota de producción individual,<br />
comprende la cantidad y tipo de azúcar que se debe elaborar, para el<br />
consumo nacional, la exportación e integrar el porcentaje de reserva, todo<br />
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856 de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 52.- Las cuotas de producción asignadas a los ingenios, se<br />
entienden establecidas por cada año zafra únicamente. No podrán ser<br />
transferidas o acumuladas, excepto en los supuestos consignados en los<br />
artículos 54 y 56.<br />
La cuota de referencia sólo se modifica, altera o transfiere, conforme<br />
a las estipulaciones del presente ordenamiento.<br />
Dicha cuota corresponde al ingenio, en tanto su ubicación no sea<br />
variada. No obstante, cuando sea necesario trasladar las instalaciones de<br />
un ingenio, a un lugar cercano, por razones plenamente justificadas, a<br />
juicio de la Junta, procederá asimismo el traslado de la cuota de<br />
referencia, siempre que la nueva ubicación esta dentro de la misma zona, y<br />
no se afecte a los productores independientes que le entregaban caña.<br />
En el caso de que un ingenio deje de operar definitivamente, su cuota<br />
de referencia se distribuirá entre los ingenios de la misma zona,<br />
concediendo la Junta prioridad, a los que garanticen el recibo de la caña<br />
que los productores independientes entregaban al citado ingenio, bajo<br />
condiciones, por lo menos, iguales. La cantidad mínima de caña, que debía<br />
recibir de productores independientes del ingenio cerrado, será<br />
transferida, en forma proporcional, a los ingenios que se otorgó dicha<br />
cuota de referencia.<br />
Empero, no se aplicará la norma del párrafo anterior, cuando la<br />
clausura es consecuencia de la fusión efectuada por dos ingenios, situados<br />
en la misma zona cañera, de modo que los productores que entregaban caña a<br />
ambos, pueden seguir haciéndolo, al ingenio resultante de la fusión, bajo<br />
condiciones por lo menos iguales y sin variación apreciable del costo del<br />
transporte. Este último, está obligado a comprar los mismos porcentajes de<br />
caña, que recibían los ingenios que lo constituyeron, sin que puedan ser<br />
inferiores a los mínimos correspondientes, según esta ley. El mencionado<br />
ingenio, acumulará las cuotas de referencia de aquellos que lo originaron.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 53.- El ingenio que considere que su producción no será<br />
suficiente para cumplir con la cuota asignada, de inmediato lo comunicará a<br />
la Junta Directiva, indicándole el faltante, con el fin de que la misma<br />
proceda, de conformidad con lo ordenado en el artículo 54.<br />
La notificación deberá hacerla el ingenio antes de las siguientes<br />
fechas:<br />
a) Si se trata de ingenios de la Vertiente del Pacífico, antes del 30<br />
de abril de cada año;<br />
b) Si se trata de ingenios ubicados en la Vertiente Atlántica, antes<br />
del 30 de junio de cada año;<br />
El ingenio que no elabore la producción asignada, sin haber notificado<br />
el faltante antes de los plazos indicados, será sancionado con arreglo<br />
a lo prescrito por el inciso b) del artículo 43.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 54.- Cuando un ingenio no pueda cumplir la cuota de<br />
producción asignada, se aplicará lo siguiente:<br />
a) La Junta podrá transferir el faltante a los ingenios ubicados en la<br />
misma zona, que asuman el compromiso de suministrarlo, en forma<br />
proporcional a sus respectivas cuotas de referencia.<br />
Dichos ingenios, deben asimismo garantizar el recibo de la caña<br />
que los productores independientes, podrían haber entregado al ingenio<br />
que incumplió, bajo condiciones similares. El ingenio que no garantice<br />
lo anterior, no recibirá transferencia alguna;<br />
b) Si la totalidad o parte del faltante no puede ser elaborado por<br />
ingenios de la misma zona, se redistribuirá la cantidad de azúcar en<br />
esa condición, entre los restantes ingenios del país, que asuman el<br />
compromiso de suministrarlo, en forma proporcional a sus respectivas<br />
cuotas de referencia;<br />
c) Si el incumplimiento, se debe a fuerza mayor o caso fortuito, el<br />
ingenio afectado podrá contratar con otros ingenios, la entrega de la<br />
caña propia que deje de procesar. En este caso, la transferencia del<br />
faltante se hará conforme a los incisos anteriores, pero rebajando la<br />
cantidad de azúcar equivalente a dicha caña, siempre que no se<br />
disminuya o afecte el porcentaje mínimo de entrega de caña,<br />
correspondiente a los productores independientes.<br />
La Junta efectuará la transferencia que proceda, a los ingenios<br />
que hayan contratado la compra de dicha caña propia. Los traspasos de<br />
faltantes mencionados en este inciso, son de carácter temporal, y no<br />
alteran las respectivas cuotas individuales de referencia;<br />
d) El ingenio que incumpla el compromiso de suministrar azúcar, según<br />
los incisos precedentes, será sancionado con multa de C/ 20.00 por<br />
quintal, en la cantidad que deje de entregar mayor al ocho por ciento<br />
del total asignado.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 55.- A los ingenios que no produzcan la cantidad asignada,<br />
por tres zafras consecutivas, o en tres zafras separadas, comprendidas en<br />
un período de cinco años, se les ajustará sus cuotas de referencia, de<br />
conformidad con el promedio de azúcar elaborado en los referidos lapsos.<br />
Se exceptúa de lo anterior, el ingenio que demuestre que los faltantes<br />
se han debido a fuerza mayor o caso fortuito, a juicio de la Junta<br />
Directiva.<br />
La abstención de los productores a entregar caña al ingenio de que se<br />
trate, solamente se considerará comprendida en aquellas excepciones, cuando<br />
la no entrega se deba, directamente a causas de fuerza mayor o caso<br />
fortuito.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 56.- Al finalizar el año azucarero, la Junta Directiva<br />
establecerá, si procede, el monto de los faltantes para cumplir las<br />
cantidades fijadas, conforme a los artículos 47 y 48.<br />
La Junta Directiva cubrirá el déficit siguiendo este procedimiento; el<br />
faltante de cada zona, se distribuirá entre los ingenios ubicados en la<br />
misma, que estén en capacidad de suministrar azúcar, elaborado en dicho año<br />
azucarero en proporción, en primer lugar, a la caña comprada a productores<br />
independientes y luego a sus respectivas cuotas de referencia.<br />
Si la totalidad o parte del faltante determinado para una zona, no<br />
puede ser proporcionado por los ingenios situados en la misma, se<br />
redistribuirá entre los restantes del país, siguiendo el procedimiento<br />
prescrito.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 57.- Los ingenios establecidos en el país, se clasifican en la<br />
forma que sigue, de conformidad con su ubicación:<br />
a) Ingenios de la zona A: lo son todos aquellos ubicados en los<br />
cantones de Turrialba, Jiménez y Alvarado de la provincia de Cartago;b)<br />
Ingenios de la zona B: lo son todos aquellos ubicados en Santa Bárbara<br />
de Heredia, y en los cantones de Grecia, Poás, Valverde Vega y Central<br />
de la provincia de Alajuela;c) Ingenios de la zona C: lo son todos<br />
aquellos ubicados en el cantón de San Carlos, de la provincia de<br />
Alajuela;d) Ingenios de la Zona D: lo son todos aquellos ubicados en<br />
los cantones de Carrillo y Cañas de la provincia de Guanacaste; Montes<br />
de Oro y Aguirre de la provincia de Puntarenas.<br />
La Junta Directiva de la Liga queda autorizada para asignar o<br />
establecer la zona que les corresponda a los ingenios nuevos.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 58.- Cuando ocurran variaciones que modifiquen las fijaciones<br />
hechas según los artículos 47 y 48, la Junta deberá efectuar las<br />
rectificaciones correspondientes, en las cuotas asignadas, conforme al<br />
procedimiento establecido por el artículo 50 de esta ley.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 59.- Los ingenios podrán hacer arreglos bilaterales para<br />
canjear los tipos de azúcar que deben elaborar, siempre que no se produzca<br />
alteración de la cantidad total asignada a los mismos, o aumento del costo<br />
del transporte a los lugares de distribución establecidos por la Junta.<br />
Lo anterior deberá ser aprobado por dicha Junta, suscribiendo los<br />
interesados un convenio en el que constarán los detalles de la negociación,<br />
las cláusulas penales de cumplimiento que estime la Junta convenientes<br />
imponer, en garantía de la integridad de las cuotas, y la obligación, si<br />
procede, de pagar el exceso que se determine en el costo del transporte del<br />
azúcar, a los lugares de distribución.<br />
Los citados arreglos, sólo procederán entre ingenios que vendan su<br />
azúcar a la Liga, o entre aquellos que lo hagan en forma separada. Los<br />
convenios o acuerdos realizados, en contravención de lo dispuesto<br />
anteriormente, serán nulos.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Calificación del Azúcar<br />
Artículo 60.- La calificación del azúcar la harán los inspectores de<br />
la Liga, con sujeción a las normas vigentes, y mediante muestras, las<br />
cuales se tomarán de diferentes sacos o envolturas, en que esté contenido<br />
el azúcar que integra cada partida o lote, de manera que las mismas sean<br />
representativas de su calidad.<br />
Cuando el azúcar esté almacenado, la partida que se calificará deberá<br />
estar debidamente localizada. Las partidas cuya revisión se solicite, no<br />
podrán ser inferiores a 500 quintales, salvo que el Secretario Ejecutivo de<br />
la Liga autorice cantidades menores.<br />
La partida de azúcar que no cumpla con las condiciones mínimas no<br />
podrá ser vendida.<br />
Los ingenios que se hayan separado de la Liga para la venta del<br />
azúcar, deberán depositar, en dicha Corporación, los impuestos y<br />
contribuciones que gravan a ese producto, en forma previa a la calificación<br />
referida.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 61.- La calificación del azúcar que se pretende entregar o<br />
vender se hará:<br />
a) Si se tratare de un ingenio que hubiere convenido con la Liga la<br />
venta del azúcar que produce, en los lugares que para el objeto señala<br />
la Junta;<br />
b) Si se tratare de ingenios que no venda el azúcar a la Liga, se<br />
efectuará en los lugares previamente indicados, que podrán ser incluso,<br />
los mismos asignados a otros ingenios.<br />
Para todos los efectos, se entenderá como azúcar vendido, el que ha<br />
salido de las instalaciones del ingenio, sin autorización de la Liga.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 62.- La calificación del azúcar destinado a la exportación,<br />
comprenderá el grado de humedad, la polarización, la filtrabilidad y demás<br />
condiciones que influyen o determinen la calidad y el precio final del<br />
azúcar, y se hará con arreglo al reglamento que al efecto dicte la Junta.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 63.- El azúcar que se rechace para la venta, entrega o<br />
exportación, llevará un sello o distintivo que haga notar esa<br />
circunstancia, debiendo comunicar los inspectores, por escrito, a la Junta<br />
Directiva, la cantidad de la partida objetada, con el fin de reintegrar, si<br />
procede, los impuestos y contribuciones pagadas y se le imponga al ingenio<br />
la multa respectiva, en el caso de azúcar destinado a consumo interno. En<br />
tanto esta multa no sea pagada, no se harán nuevas calificaciones de azúcar<br />
al ingenio responsable.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 64.- El azúcar para consumo interno que no se ajuste a las<br />
normas de calidad, será apartado y adquirido por la Liga, para las<br />
finalidades que estime pertinentes. Según el destino que se le asigne, se<br />
le fijará el precio que se le pagará al ingenio, una vez deducidos los<br />
gastos en que debe de incurrir la Liga, con el objeto de adecuarlo para<br />
poder venderlo. Dicho azúcar forma parte de la respectiva cuota de<br />
producción.<br />
El azúcar para la exportación que no se ajuste a las normas de<br />
calidad, será apartado ordenándose su reproceso inmediato, por cuenta del<br />
ingenio.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 65.- La calificación efectuada por los inspectores de la<br />
Liga, podrá ser recurrida ante la Junta Directiva de ese organismo, en un<br />
plazo máximo de cinco días hábiles, su decisión que no tendrá recurso<br />
alguno, deberá pronunciarse en un plazo de quince días hábiles,<br />
asumiéndose, en caso contrario, que confirma la resolución de los<br />
inspectores.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 66.- La Liga revisará el tipo de empaque utilizado y si éste<br />
ofrece peligro para la calidad del producto, no se permitirá la entrega,<br />
venta o exportación del azúcar.<br />
En igual forma, se procederá tratándose de azúcar destinado a la<br />
exportación, cuando el medio de transporte pueda alterar su calidad.<br />
En caso de inconformidad del interesado, se seguirá el trámite<br />
previsto por el artículo 65.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 67.- A cada partida aprobada se deberá adherir o poner los<br />
timbres, marbetes, sellos, marchamos o distintivos que comprueben la<br />
fiscalización de la calidad y que se pagaron los impuestos y contribuciones<br />
que gravan al producto. Lo anterior deberá hacerse en presencia de los<br />
inspectores de la Liga. Cuando el azúcar sea exportado por la Liga, ésta<br />
podrá prescindir de los citados distintivos, adoptando las medidas que<br />
estime pertinentes, para obtener la indicada finalidad.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Ventas de azúcar directas de los ingenios para el consumo interno<br />
Artículo 68.- El ingenio presentará a la Liga un cuadro de entregas de<br />
azúcar, confeccionado en forma trimestral. La Junta Directiva autorizará<br />
la disposición del azúcar, trimestralmente, con arreglo a la estimación de<br />
la demanda, cuotas asignadas, producción de los demás ingenios y otros<br />
factores que estime convenientes.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 69.- Los ingenios registrarán en la Liga, los contratos de<br />
compraventa de azúcar, inmediatamente después de efectuarse la entrega. No<br />
podrá realizarse esta última sin que previamente haya sido aprobada la<br />
calidad del producto, y depositado a la orden de la Liga, los impuestos y<br />
contribuciones que gravan al azúcar.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 70.- la Junta Directiva de la Liga ordenará los distintivos<br />
que deberá llevar el saco, bolsa o envoltura del azúcar vendido<br />
directamente para el consumo interno, que lo diferencien del dispuesto por<br />
la propia Liga.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 71.- Además de las contribuciones que gravan el azúcar de<br />
consumo interno, el vendido para dicho destino directamente por los<br />
ingenios, pagarán una contribución adicional de un colón por quintal.<br />
La anterior contribución cubrirá los gastos en que incurra la Liga,<br />
debido a la venta directa del azúcar, referentes a la recaudación de los<br />
gravámenes, la inspección de la calidad y empaque, la vigilancia en<br />
general, del cumplimiento de la ley en esta materia, y con el fin de<br />
integrar un fondo compensatorio de diferencias de fletes, para la<br />
colocación del azúcar en los lugares de distribución, que establezca en el<br />
país. Dicho fondo será administrado y dispuesto por la Junta, conforme a<br />
la reglamentación que dicte.<br />
Los lugares de distribución, se definen como aquellos en que se coloca<br />
el azúcar para su venta al por mayor.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Ventas de azúcar directas de los ingenios para la exportación<br />
Artículo 72.- La disposición del azúcar para la exportación, será<br />
regida por contratos escritos, especificados, firmados y jurados, que, para<br />
perfeccionamiento y ejecución, deben inscribirse en la Liga, previa su<br />
aprobación.<br />
Para autorizar la exportación de azúcar debe la Liga constatar<br />
previamente que el ingenio de donde procede el producto, ha cumplido<br />
fielmente con las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, que el<br />
respectivo convenio se ajuste estrictamente a los dispositivos legales que<br />
norman dicho comercio; que la exportación que se pretende, se conforme en<br />
un todo con el sistema de cuotas establecido, y que no viole los convenios<br />
internacionales sobre azúcar suscritos por el país, ni afecte o dificulta<br />
el correcto cumplimiento de las cuotas otorgadas, en los mercados<br />
preferenciales a Costa Rica.<br />
Por ningún concepto se podrá disponer del azúcar para la exportación,<br />
con omisión de los procedimientos de ventas establecidos, o que se<br />
establezcan por las leyes y reglamentos vigentes y por la Liga de la Caña.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 73.- Será atribución privativa de la Junta Directiva de la<br />
Liga, regular la forma y la época, en que los ingenios podrán exportar el<br />
azúcar que les corresponde, de conformidad con las cuotas asignadas, la<br />
posibilidad de colocación del producto, lo dispuesto por los convenios<br />
internacionales suscritos por la República, las regulaciones de los<br />
mercados preferenciales que favorezcan al país con cuotas de importación, y<br />
demás factores que se estimen convenientes.<br />
La Junta Directiva de la Liga podrá determinar las calidades y los<br />
precios mínimos del azúcar de exportación, no permitiendo la venta de<br />
aquellas partidas, que no se ajusten a dichas calidades y precios.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 74.- El ingenio debe vender y exportar el total de azúcar<br />
elaborado para la exportación, conforme a las cuotas otorgadas, dentro del<br />
respectivo año azucarero, salvo limitaciones ajenas a su voluntad y previa<br />
autorización de la Junta Directiva de la Liga.<br />
En caso contrario, la responsabilidad le corresponderá exclusivamente<br />
al correspondiente ingenio, el cual incurrirá en las siguientes sanciones:<br />
a) La liquidación al productor por su caña entregada, se efectuará<br />
asumiendo la venta total del azúcar y en consecuencia a éstos se les<br />
debe pagar la parte que les corresponda, en la forma prevista por la<br />
ley;<br />
b) El azúcar en referencia se considerará excedentes, pero su régimen<br />
de liquidación, para los efectos de pago a los productores quedará<br />
sujeto a lo dispuesto anteriormente;<br />
c) Las cantidades de azúcar no vendidas, podrán ser otorgadas a otros<br />
ingenios que están en posibilidad de cumplirlas, de oficio, por la<br />
Junta Directiva de la Liga, de conformidad con las respectivas cuotas<br />
de referencia; y<br />
d) Los contratos de exportación correspondientes serán cancelados, sin<br />
responsabilidad alguna para la Liga de la Caña.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 75.- La cantidad de azúcar no dispuesta o no exportada dentro<br />
del correspondiente año azucarero, por causas ajenas a la voluntad del<br />
ingenio, o por falta de autorización de la Junta Directiva de la Liga,<br />
debido a circunstancias no imputables al ingenio, será vendida o exportada<br />
cuando dicha Junta lo señale, debiéndose efectuar una liquidación adicional<br />
a los productores de caña afectados, en la cual se les pague la parte que<br />
les corresponda.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 76.- Los traspasos de contratos de exportación, sólo serán<br />
permitidos cuando sean aprobados por la Junta Directiva de la Liga, la cual<br />
deberá constatar previamente, que la cesión o traspaso no perjudica a los<br />
correspondientes productores de caña, en la determinación del precio final<br />
de su producto o en la oportunidad de su pago.<br />
El azúcar de que se trate debe ser del mismo ingenio, y exactamente<br />
igual al pactado. En consecuencia, dicho traspaso o cesión, no puede<br />
afectar las cuotas de producción y colocación asignadas.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 77.- Es obligación de las partes, consignar en los contratos<br />
de disposición de azúcar para la exportación, el precio real pactado, sin<br />
que les sea permitido, en ningún caso, deducir suma alguna por intereses,<br />
comisión o cualquier concepto.<br />
Si el precio estipulado en un contrato por inscribir, no está dentro<br />
de los niveles normales prevalecientes en el mercado correspondiente,<br />
tomando entre otros elementos de juicio, la cotización promedio de la Bolsa<br />
de Café & Azúcar de New York, por ser visiblemente inferiores, a éstos, la<br />
venta podrá ser rechazada por la Junta Directiva de la Liga.<br />
Para calificar cuando una venta se realiza dentro de las condiciones<br />
aquí previstas, la Liga mantendrá un estudio actualizado de las ventas para<br />
la exportación y de las condiciones de los correspondientes mercados<br />
internacionales.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 78.- La Junta Directiva de la Liga no aprobará ninguna<br />
exportación, en tanto no se depositen a su favor, el monto de las<br />
contribuciones e impuestos correspondientes, o no se garantice<br />
convenientemente su pago. Dicha Junta será responsable por la oportuna<br />
cancelación de los citados gravámenes.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 79.- Sin el permiso de la Junta Directiva de la Liga, el<br />
Banco Central no extenderá las licencias de exportación, ni las aduanas<br />
permitirán la exportación de azúcar. Exceptúase de lo anterior, el envío de<br />
muestras.<br />
Las aduanas del país, dentro de los diez días siguientes al embarque<br />
de azúcar no vendido directamente por la Liga, deben remitir a la Liga de<br />
la Caña copia fiel de las pólizas de exportación o de los pedimentos de<br />
embarque correspondientes.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 80.- El precio estipulado en los contratos de exportación,<br />
después de estar autorizados por la Junta Directiva de la Liga, se<br />
considerará provisional y sujeta la determinación del precio definitivo,<br />
una vez que los compradores efectúen la correspondiente liquidación del<br />
valor, en consideración a la calidad del azúcar.<br />
La demora en la determinación del precio definitivo de una<br />
exportación, por cualquier causa, no impedirá la oportuna liquidación a los<br />
productores, por su caña entregada al ingenio de donde proceda el azúcar en<br />
cuestión, la cual se hará de conformidad con los datos en poder de la Junta<br />
Directiva, y de los demás elementos de juicio que estime pertinentes. En<br />
el caso de que se determine un mayor valor al adoptarlo como base por la<br />
Junta, ésta hará el ajuste correspondiente en la liquidación del precio<br />
final de la caña, debiéndose efectuar el pago de la diferencia a los<br />
productores en el plazo estipulado por el artículo 37. Las bonificaciones<br />
o deducciones que se produzcan en el precio referido, deberán ser<br />
certificadas por Auditores Públicos del domicilio de los compradores, y los<br />
análisis respectivos, por los inspectores imparciales que la Junta<br />
Directiva de la Liga designe.<br />
En el caso de que los últimos análisis muestren discrepancias de<br />
significación, con los practicados cuando se efectuó la calificación por<br />
los inspectores de la Liga, tanto al desalmacenarse como en el momento del<br />
embarque, las cuales afecten en forma desfavorable al precio definitivo del<br />
azúcar, la Junta Directiva procederá a realizar un estudio de las<br />
diferencias, y si la responsabilidad de las mismas es imputable al ingenio<br />
o al exportador, o a sus empleados, por acciones u omisiones dolosas, o por<br />
causas de imprudencia, descuido o negligencia, esas diferencias no podrán<br />
afectar a los productores de caña, que tienen participación en dicho<br />
azúcar.<br />
Se considerarán diferencias de significación, aquellas que sobrepasen<br />
las variaciones normales.<br />
Lo resuelto anteriormente se aplicará asimismo, cuando hayan<br />
diferencias que afecten el azúcar, en los análisis practicados en su<br />
desalmacenaje y al momento del embarque.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 81.- La Liga de la Caña deberá fiscalizar, en los puertos de<br />
embarque, las calidades de azúcar para la exportación, confrontándolas con<br />
las normas establecidas y la descripción constante de los respectivos<br />
contratos.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 82.- No se reconocerá por la intervención de exportadores e<br />
intermediarios de cualquier clase, en las transacciones de azúcar para<br />
exportación, una suma mayor del medio por ciento del monto de la<br />
negociación, FOB Puerto Nacional.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 83.- Es obligación de la Liga investigar por todos los medios<br />
a su alcance, la veracidad de los precios pactados en las transacciones de<br />
exportación.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 84.- A los ingenios o firmas exportadoras a las cuales se les<br />
compruebe que han infringido las disposiciones de esta ley, por actuaciones<br />
u omisiones dolosas o imprudentes, además de las otras sanciones<br />
establecidas, se les podrá cancelar o suspender su inscripción en el<br />
Registro de Exportadores, por parte de la Junta Directiva de la Liga.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 85.- El azúcar de exportación que no sea vendido por la Liga,<br />
además de los impuestos y contribuciones que lo graven, pagará una<br />
contribución adicional, de cincuenta céntimos de colón, por quintal.<br />
La anterior contribución se destinará a cubrir los gastos en que<br />
incurra la Liga, en general, por su intervención en la disposición del<br />
azúcar, la recaudación de los impuestos y contribuciones, la inspección de<br />
la calidad y demás actos necesarios en cumplimiento de la ley y los<br />
correspondientes reglamentos.<br />
Los sobrantes que se determinen, una vez liquidados los referidos<br />
gastos, quedarán a favor de la Liga.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 86.- El pago de las exportaciones deberá hacerse mediante<br />
carta de crédito irrevocable y confirmada, la cual se hará efectiva contra<br />
la presentación de los documentos de embarque y demás condiciones<br />
estipuladas, o bien en un plazo que no excederá a los treinta días después<br />
de la fecha de embarque.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 87.- La Junta Directiva de la Liga, reglamentará la<br />
oportunidad y forma en que deban presentarse los contratos de exportación<br />
de azúcar, para su correspondiente anotación.<br />
La inscripción de los contratos no convalida a aquellos que sean nulos<br />
o anulados conforme a la ley y su reglamento. Queda bajo la responsabilidad<br />
de las partes contratantes, el cumplimiento de las condiciones del<br />
convenio.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Disposiciones Generales<br />
Artículo 88.- La Liga vigilará el cumplimiento de esta ley, y podrá<br />
acusar, como parte ofendida, sin necesidad de rendir fianza alguna, toda<br />
violación o desacato a la misma.<br />
La acusación será de rigor si la infracción afecta a productores de<br />
caña. En este último caso, la Liga actuará independientemente de la<br />
actitud que asuman los perjudicados directos, con tales violaciones o<br />
desacatos.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 89.- DEROGADO.<br />
Derogado por el artículo 12, inciso b), de la Ley de Ejecución de los<br />
Acuerdos de la Ronda de Uruguay, N° 7473, de 20 de diciembre de 1994.<br />
Artículo 90.- Para la instalación de nuevos ingenios, se requiere la<br />
autorización del Poder Ejecutivo, previo dictamen favorable acordado por la<br />
Junta Directiva de la Liga, por mayoría absoluta de sus miembros.<br />
Dicha Junta deberá determinar la justificación de la solicitud,<br />
considerando los siguientes factores:<br />
a) Capacidad industrial efectiva de los ingenios establecidos para<br />
abastecer el mercado interno y las posibilidades ciertas de<br />
exportación, derivadas de las cuotas firmes concedidas al país en los<br />
mercados preferenciales, y en el mercado mundial, este último de<br />
conformidad con los convenios vigentes que lo regulen;<br />
b) La utilidad y necesidad económico-social del nuevo ingenio. En caso<br />
que se apruebe la solicitud, la Junta Directiva asignará al nuevo<br />
ingenio, de acuerdo con su capacidad y otros elementos de juicio,<br />
anualmente una cuota de referencia provisional, la que no podrá ser<br />
superior a cien mil quintales tratándose de ingenio que pertenezca a<br />
una cooperativa de productores, y de cincuenta mil quintales para el<br />
que no esté en esa condición.<br />
Dicha cuota provisional, deberá tomarse en consideración, para la<br />
fijación del total de producción de referencia, establecido por el artículo<br />
50. A este último dispositivo, quedará sujeto el nuevo ingenio, después de<br />
operar por tres zafras.<br />
Es entendido, que para disfrutar de la ventaja indicada, la<br />
cooperativa deberá estar debidamente constituida, e integrada,<br />
preferentemente, por pequeños y medianos productores de caña, con un número<br />
de socios no inferior a cien.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 91.- Los excedentes que se produzcan, estarán sometidos a la<br />
estricta vigilancia de la Liga, y deberán almacenarse en bodegas de su<br />
aprobación.<br />
Los excedentes solamente podrán disponerse para los siguientes<br />
propósitos:<br />
a) Adquirirlos, parcial o totalmente, la Liga, si lo estima<br />
conveniente, con el objeto de cubrir faltantes, en la producción<br />
asignada para los fines señalados en el artículo 47, concediendo máxima<br />
preferencia a la colocación de aquellos excedentes, en los que tenga<br />
mayor participación productores de caña independientes. Dicha<br />
adquisición queda condicionada a que las medidas adoptadas por la<br />
Junta, con arreglo a los artículos 54 y 56, no hayan cumplido sus<br />
objetivos; y<br />
b) Adquirirlos parcial o totalmente, la Liga si lo estima conveniente,<br />
para destinarlos a fines distintos de los prescritos en el artículo 47,<br />
siempre que previamente se haya pactado en firme su venta, otorgando la<br />
misma preferencia que se indicó en el inciso anterior.<br />
El azúcar adquirido conforme al inciso a), se considerará parte de la<br />
zafra en que se elaboró, para los efectos del párrafo primero del artículo<br />
50.<br />
En cuanto se disponga de los excedentes, en cualquiera de las formas<br />
previstas, y se haya recibido el valor correspondiente, la Junta Directiva<br />
procederá de inmediato a fijar el precio final de ese azúcar, dividiendo el<br />
total obtenido entre el número de quintales vendidos, rigiendo, en lo que<br />
resultare aplicable, lo estatuido por los artículos 36, 37 y 38.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Artículo 92.- El capital de la Liga Agrícola Industrial de la Caña de<br />
Azúcar será de quince millones de colones, y estará formado por una<br />
contribución adicional de C/ 0.50 (cincuenta céntimos) sobre cada cien<br />
libras de azúcar producido en el país. La contribución adicional de<br />
cincuenta céntimos sobre cada cien libras de azúcar producido en el país,<br />
se extinguirá una vez completado el capital de la Liga.<br />
Esta contribución será recaudada por la Liga mediante el sistema que<br />
establezca.<br />
(Así adicionado por el artículo 2° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)Artículo 93.- Rige 30 días después de su<br />
publicación.<br />
(Así reformado por el artículo 3° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio I.- La Liga Agrícola Industrial de la Caña asumirá todos<br />
los derechos y obligaciones de la entidad denominada Liga de Protección a<br />
la Agricultura de la Caña, si ésta conviene en ellos y acuerda su<br />
disolución. En consecuencia, la estructura administrativa de esta última<br />
pasará a formar parte de la entidad creada por esta ley, la cual sustituirá<br />
a aquélla en todas las obligaciones derivadas de la relación jurídico<br />
laboral existente.<br />
Transitorio II.- La liquidación de la presente zafra la realizará la<br />
nueva entidad en lo que proceda, con acatamiento a las disposiciones<br />
vigentes actualmente y a los diferentes convenios celebrados por la Junta<br />
Directiva de la Liga de Protección a la Agricultura de la Caña, que tengan<br />
relación con dicha zafra.<br />
Transitorio III.- Los ingenios que al entrar en vigencia la presente<br />
reforma, se encontraren paralizados o en proceso de instalación, lo que se<br />
demostrará en debida forma, ante la Junta Directiva de la Liga, tendrán<br />
derecho a que esta última les asigne, anualmente, una cuota de referencia<br />
provisional, de conformidad con los estudios que realice acerca de su<br />
capacidad y otros elementos y factores que estime convenientes. Dicha<br />
cuota provisional sin embargo, no podrá ser superior a 50.000 quintales, y<br />
deberá tomarse en consideración, para la fijación del total de referencia<br />
establecido por el artículo 50 de esta ley, al que se ajustarán después de<br />
operar por tres zafras.<br />
Tales ingenios deberán iniciar la producción de azúcar en un plazo<br />
máximo de dos años, a partir de la publicación de esta reforma, perdiendo<br />
si no lo hacen, el derecho que este artículo les concede.<br />
Es entendido que en dicho caso, a los interesados les queda la<br />
posibilidad de acogerse a lo prescrito por el artículo 90.<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio IV.- Los ingenios que hayan tenido una zafra inferior a<br />
los cincuenta mil quintales, hasta la correspondiente a 1967-1968, podrán<br />
solicitar a la Junta Directiva que les asigne, para cada una de las tres<br />
zafras nacionales siguientes a la vigencia de esta reforma, una cuota de<br />
referencia mayor a la que les corresponden conforme a la ley, sin que pueda<br />
exceder a cincuenta mil quintales. La Junta señalará, anualmente, la cuota<br />
de referencia provisional, con arreglo al estudio que realice, por cuenta<br />
del interesado, acerca de su capacidad industrial, posibilidad de obtención<br />
de materia prima y otros factores que juzgue convenientes. Dicha cuota<br />
provisional, deberá tomarse en consideración para la fijación del total de<br />
referencia indicado en el artículo 50. A este último dispositivo, quedarán<br />
sujetos los ingenios comprendidos en el presente transitorio, después de<br />
transcurrir dicho período de tres zafras.<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio V.- Lo dispuesto con relación a la Federación de Cámaras<br />
de Productores de Caña, en los artículos 4°, 7° y 8°, entrará en vigencia a<br />
partir de diciembre de 1971.<br />
Mientras tanto, en donde los citados dispositivos se refieren a la<br />
Federación, deberá leerse Cámaras de Productores de Caña del Atlántico y<br />
del Pacífico, las cuales actuarán, para todos los efectos, en lugar de<br />
dicha Federación.<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio VI.- Los actuales miembros de la Junta Directiva,<br />
designados por las respectivas Cámaras de Productores de Caña del Atlántico<br />
y del Pacífico, continuarán en su cargo hasta la expiración de su período,<br />
sin que se les aplique lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 11,<br />
por el resto del referido lapso.<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio VII.- Mientras entre en vigencia la fracción tercera del<br />
artículo 50, se aplicarán, en lugar del monto de rebaja señalado por esa<br />
norma, las siguientes deducciones:<br />
Zafra 1972-1973 5%<br />
Zafra 1973-1974 10%<br />
Zafra 1974-1975 20%<br />
Zafra 1975-1976 30%<br />
Zafra 1976-1977 35%<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Transitorio VIII.- Queda autorizada la instalación por parte de<br />
cooperativas de Productores de Caña de un ingenio en San Ramón y otro en<br />
San Isidro de El General. Las cooperativas deberán estar debidamente<br />
constituidas, preferentemente, por medianos y pequeños productores de caña,<br />
con un número de socios no inferior a doscientos (200).<br />
Previa comprobación de lo anterior la Junta Directiva les asignará una<br />
cuota de referencia provisional de acuerdo con los estudios que realicen de<br />
su capacidad industrial, posibilidad de obtención de materia prima y otros<br />
factores que estime pertinentes. Dicha cuota provisional, sin embargo no<br />
podrá ser inferior a 100.000 quintales. La cuota provisional deberá<br />
tomarse en consideración, para fijar el total en referencia, indicado en el<br />
artículo 50. A este último dispositivo, quedará sujeto el ingenio después<br />
de operar por tres zafras. Los ingenios comprendidos en el presente<br />
artículo, deberán iniciar la producción de azúcar, en un plazo máximo de<br />
tres años, a partir de la publicación de esta reforma, perdiendo si no lo<br />
hacen, el derecho que se les concede.<br />
(Así adicionado por el artículo 4° de la Ley N° 4856, de 28 de<br />
setiembre de 1971.)<br />
Comuníquese al Poder Ejecutivo<br />
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa.- San José, a<br />
los dos días del mes de noviembre de mil novecientos sesenta y cinco.<br />
JORGE ARTURO MONTERO CASTRO,<br />
Vicepresidente.<br />
RAFAEL BENAVIDES ROBLES EDWIN MUÑOZ MORA<br />
Primer Secretario.<br />
Segundo Secretario.<br />
Casa Presidencial.- San José, a los cuatro días del mes de noviembre<br />
de mil novecientos sesenta y cinco.<br />
Ejecútese y Publíquese<br />
FRANCISCO J. ORLICH<br />
El Ministro de Agricultura y Ganadería,<br />
____________________________<br />
Fecha de estudio: 27-09-2000<br />
Sanción: 04-11-1965<br />
Publicación: 12-12-1965<br />
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