Decreto Legislativo No. 8587

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PLENARIO APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN FINANCIERA ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES DECRETO LEGISLATIVO N.º 8587 EXPEDIENTE N.º 15.538 SAN JOSÉ - COSTA RICA 8587 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN FINANCIERA ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES ARTÍCULO 1.- Aprobación Apruébase, en cada una de las partes, el Acuerdo marco de cooperación financiera entre la República de Costa Rica y el Banco Europeo de Inversiones, suscrito en Panamá, a los doce días del mes de mayo de dos mil tres. El texto es el siguiente: "Acuerdo Marco de Cooperación Financiera entre La República de Costa Rica y El Banco Europeo de Inversiones Panamá, a 12 de mayo de 2003 BANCO EUROPEO DE INVERSIONES ACUERDO MARCO de Cooperación Financiera entre LA REPÚBLICA DE COSTA RICA y EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Panamá, a 12 de mayo de 2003 LOS ABAJO FIRMANTES: por una parte: La República de Costa Rica, representada por el Sr. Roberto Tovar, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto en lo sucesivo denominado Costa Rica y por otra parte: el Banco Europeo de Inversiones, que tiene su sede en el número 100 del boulevard Konrad Adenauer, Luxemburgo-Kirchberg (Gran Ducado de Luxemburgo), representado por Doña Isabel Martín Castellá, su Vicepresidenta en lo sucesivo denominado El Banco CONSIDERANDO: El propósito de ambas partes de facilitar, en el contexto de los acuerdos de cooperación suscritos entre Costa Rica, la Comunidad Europea (en lo sucesivo denominada "la CE") y los Estados Miembros de la CE, de manera general, la concesión de préstamos por el Banco destinados a la realización de proyectos de inversión dotados de interés para Costa Rica y, a tal efecto, dispensar a dichos proyectos cierta protección y conceder al Banco ciertos derechos y privilegios, CONVIENEN LO SIGUIENTE: ARTÍCULO 1 Definiciones A los efectos del presente Acuerdo: - el término "beneficiario" designará a cualquier persona, ya se trate de una persona física o de una persona jurídica de Derecho público o privado, que se beneficie de la financiación concedida por el Banco para cualquier proyecto, incluyendo a un prestatario del Banco, un co-deudor, un garante o un propietario de un proyecto financiado por el Banco; - el término "proyecto" designará cualquier proyecto de inversión financiado por el Banco, directamente o a través de un intermediario, siempre que el proyecto cumpla los siguientes criterios: (i) que dicho proyecto esté ubicado en el territorio de Costa Rica o sea financiado por el Banco en dicho territorio o a través del mismo, y (ii) que el Gobierno de Costa Rica solicite financiación para dicho proyecto o reconozca que su financiación queda amparada por el presente Acuerdo. Cuando una solicitud de financiación no provenga directamente del Gobierno de Costa Rica, la financiación se someterá al previo dictamen del Banco Central de Costa Rica, o cualquier órgano que represente al Gobierno de Costa Rica. Este dictamen deberá ser emitido en el plazo máximo de dos (2) meses. A falta de respuesta en el plazo indicado, el Banco podrá considerar que su participación en el proyecto en cuestión no suscita objeción alguna y podrá actuar como si hubiera recibido un dictamen favorable. - el término "impuesto" designará cualquier impuesto, tributo, exacción, arancel, arbitrio, retención o carga fiscal, ya sea de carácter nacional, regional o local. ARTÍCULO 2 Actividad del Banco El Banco podrá ejercer libremente en el territorio de Costa Rica todas las actividades que prevén sus Estatutos, incluida la captación de recursos con arreglo a las leyes y reglamentos de Costa Rica, mediante cualesquiera instrumentos permitidos por dichas leyes y reglamentos, en la medida que fueren compatibles con la naturaleza jurídica del Banco. En particular, el Banco tendrá entera libertad para decidir, en base a su análisis de cada proyecto, si financia o no dicho proyecto; así como, en caso afirmativo, para decidir en qué términos y condiciones concederá dicha financiación. ARTÍCULO 3 Régimen fiscal del Banco Los intereses y cualesquiera otros pagos debidos al Banco por razón de las actividades contempladas por el presente Acuerdo quedarán exentos de todo impuesto, como también los activos y rentas del Banco relacionados con dichas actividades. Ninguna de las actividades que el Banco pudiera ejercer en el territorio de Costa Rica en relación con los asuntos comprendidos en el presente Acuerdo quedará, por sí misma, sujeta a impuesto alguno sobre el Banco o sus activos. ARTÍCULO 4 Convertibilidad monetaria Durante toda la vida de cualquier operación financiera concertada en virtud de lo previsto en el artículo 2 del presente Acuerdo, Costa Rica. (a) velará por que (i) los beneficiarios puedan convertir en cualquier divisa plenamente convertible, con arreglo al tipo de cambio dominante, los importes en moneda nacional de Costa Rica necesarios en orden al puntual pago de todas las sumas adeudadas al Banco en relación con préstamos o garantías relativos a cualquier proyecto; y (ii) dichos importes sean libre, inmediata y efectivamente transferibles; b) velará por que: (i) el Banco pueda convertir en cualquier divisa plenamente convertible, con arreglo al tipo de cambio dominante, los importes en moneda nacional de Costa Rica que hubiera percibido en relación con préstamos, garantías o cualquier otra actividad y pueda transferir libre, inmediata y efectivamente los importes convertidos; o a opción del Banco, (ii) el Banco pueda disponer libremente de dichos importes en el territorio de Costa Rica. ARTÍCULO 5 Trato dispensado a los proyectos Costa Rica velará porque los proyectos financiados por el Banco en virtud del presente Acuerdo, así como los contratos de suministros y obras relativos a los mismos, reciban en materia fiscal, arancelaria y otras aplicables un trato al menos tan favorable como el dispensado a los proyectos o contratos financiados por cualquier institución financiera internacional o el establecido bajo cualquier convenio bilateral en tales materias o por la legislación nacional, aquello que sea más favorable. Costa Rica dispensará a cada proyecto plena y constante protección y seguridad en la medida necesaria para preservar la capacidad del proyecto para generar rentas que queden disponibles para el servicio de la deuda contraída en relación con el proyecto. ARTÍCULO 6 Contratación pública El Banco podrá exigir, como condición para su financiación de proyectos, que los contratos de suministro y obras relativos a los proyectos sean adjudicados a través de licitación u otros procedimientos competitivos en consonancia con las normas y procedimientos del Banco vigentes en cada momento. ARTÍCULO 7 Estatuto del Banco, trato dispensado al mismo En el territorio de Costa Rica el Banco gozará de plena personalidad jurídica, lo cual incluirá en particular capacidad para contratar, para adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles y para comparecer ante los tribunales. En el ejercicio de sus actividades en el territorio de Costa Rica, el Banco recibirá el trato dispensado a la institución internacional con un trato más favorable en relación con tales actividades, o bien el trato más favorable previsto por cualquier convenio internacional en relación con dichas actividades. En particular, el Banco gozará de libertad de acceso al mercado financiero nacional de Costa Rica y sus obligaciones y títulos recibirán, en materia fiscal y en otros aspectos, un trato al menos tan favorable como el dispensado a los organismos públicos de Costa Rica, incluido el Estado, y a la institución financiera internacional más favorecida, salvo en lo referente a la garantía con que cuentan los depósitos de los bancos comerciales del Estado. ARTÍCULO 8 Privilegios e inmunidades del Banco 1. Los activos del Banco quedarán exentos de: (a) registros y cualquier forma de expropiación; (b) exacción o imposición de cualquier acto de apremio, ejecución o embargo antes de existir sentencia firme e inapelable dictada en contra del Banco por un tribunal competente. 2. Los funcionarios o representantes del Banco, al ejercer actividades relacionadas con el presente Acuerdo, gozarán de los siguientes privilegios e inmunidades, tanto en el desempeño de sus funciones como durante sus desplazamientos a y desde el lugar donde lleven a cabo las mismas: (a) inmunidad respecto de procesos judiciales y administrativos relativos a actos realizados por ellos en el desempeño de sus funciones oficiales, salvo que el Banco renuncie expresamente a tal inmunidad; (b) inmunidad respecto de restricciones de inmigración y requisitos de registro de extranjeros; y (c) los mismos privilegios respecto a facilidades de viaje y comunicaciones que se otorguen a los representantes y funcionarios de rango comparable de las misiones diplomáticas. ARTÍCULO 9 Resolución de las desavenencias relativas a la financiación otorgada por el Banco En relación con cualquier controversia que pueda surgir entre el Banco y un beneficiario con respecto a la financiación de un proyecto, Costa Rica se compromete a (i) velar por que los tribunales de Costa Rica tengan competencia para reconocer una sentencia firme regularmente dictada por un tribunal o juzgado competente, incluido el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o cualquier tribunal nacional de un Estado Miembro de la CE; y (ii) velar por que se ejecute dicha sentencia con arreglo a sus normas y procedimientos nacionales aplicables. ARTÍCULO 10 Subrogación Los derechos conferidos al Banco por el presente Acuerdo podrán ser ostentados y ejercitados por el Banco, en su propio nombre, o bien, en su caso, por la propia CE en virtud de una subrogación o cesión de derechos del Banco en favor de la CE. ARTÍCULO 11 Cooperación Costa Rica se obliga a notificar al Banco en tiempo oportuno cualquier medida o su intención de tomar una medida, o cualquier otra circunstancia que, previsiblemente, pudiera afectar de manera substancial a los derechos e intereses del Banco en virtud del presente Acuerdo. ARTÍCULO 12 Resolución de desavenencias (1) Cualquier desavenencia, discrepancia, controversia o reclamación (conjuntamente consideradas, designadas con el término "desavenencia") que pudiere surgir en relación con la existencia, validez, interpretación, ejecución o resolución del presente Acuerdo será resuelta, en la medida de lo posible, de común acuerdo entre Costa Rica y el Banco. (2) Si la desavenencia no pudiera ser resuelta amistosamente por Costa Rica y el Banco dentro de los sesenta (60) días siguientes a la notificación de la desavenencia por cualquiera de las partes, entonces la desavenencia será resuelta conforme al Reglamento Facultativo de la Corte Permanente de Arbitraje para el Arbitraje Comprendiendo Organizaciones Internacionales y Estados, cuya sentencia será vinculante e inapelable, que estén vigentes en la fecha de este Acuerdo, en aplicación de lo previsto en el presente Acuerdo, y de las reglas de derecho internacional vigentes. Las partes pueden, de común acuerdo acordar la substitución de este procedimiento por otro. (3) El tribunal arbitral estará formado por tres árbitros, personas físicas. El lenguaje el procedimiento arbitral será el español. El procedimiento arbitral se realizará en La Haya, (Países Bajos). La autoridad competente para realizar la designación de árbitros será el Secretario General del Tribunal Permanente de Arbitraje. (4) Salvo que se acuerde otra cosa, todas las alegaciones y audiencias deberán tener lugar dentro de los seis meses siguientes a la formación del tribunal arbitral. El laudo será dictado en un plazo máximo de sesenta días desde la finalización de las alegaciones. (5) La sumisión de una desavenencia a dicho Tribunal no implicará en modo alguno la renuncia por ninguna de las partes a ningún privilegio, derecho o inmunidad a la ejecución a que tuvieren derecho en virtud de la normativa que les sea de aplicación. ARTÍCULO 13 Entrada en vigor El presente Acuerdo entrará en vigor en el día siguiente de: (a) la recepción de la nota, por parte del Banco, en que el Gobierno de Costa Rica, por la vía diplomática, haya comunicado el cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico nacional para tal efecto; y (b) la entrega por el Banco a Costa Rica de una confirmación escrita de que el presente Acuerdo ha sido debidamente aceptado por su parte. ARTÍCULO 14 Expiración Cualquiera de las Partes Contratantes, podrá en todo momento denunciar el presente Acuerdo, mediante notificación escrita dirigida a la otra, con seis meses de antelación. La terminación de este Acuerdo no afectará la conclusión de los proyectos y operaciones financieras que se hallaren en curso durante su vigencia, salvo acuerdo en contrario entre Costa Rica y el Banco. ARTÍCULO 15 Direcciones para notificaciones Cualesquiera notificaciones que sean cursadas por una parte a la otra en relación con el presente Acuerdo serán remitidas a las siguientes direcciones: Costa Rica: Oficina Asesora de Tratados Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto República de Costa Rica El Banco: 100, boulevard Konrad Adenauer L - 2950 Luxemburgo Y para que conste las Partes han formalizado el presente Acuerdo, en tres (3) originales redactados en lengua española. Cada página de cada uno de los ejemplares de estos documentos ha sido convenientemente rubricada por el firmante, por parte de la República de Costa Rica y por Doña Regan Otte, por parte del Banco. Panamá, a 12 de mayo 2003 LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EL BANCO EUROPEO DE Roberto Tovar INVERSIONES Isabel Martín Castellá" ARTÍCULO 2.- Cartas adjuntas de interpretación Para efectos de interpretación de este Convenio y, en particular de su artículo 2, se atenderá a la voluntad de las Partes, según ha quedado expresada en el intercambio o canje de las notas diplomáticas que constan en el respectivo expediente legislativo, y que son las siguientes: 1) El oficio JU/MC N.º 009329, de 28 de octubre de 2005, del Banco Europeo de Inversiones, mediante el cual expresa la intención del Banco de no realizar actividades de captación de recursos en Costa Rica, salvo si en el futuro es autorizado para ello. La copia respectiva del oficio consta en el folio 318. 2) El oficio DM-557-05, de 28 de noviembre de 2005, suscrito por el señor ministro de Relaciones Exteriores y Culto, don Roberto Tovar Faja, mediante el cual interpreta los alcances del Acuerdo marco y, en particular, con respecto del artículo 2 del Convenio. Consta en los folios 305 - 314 del expediente legislativo. 3) El oficio JU/MC, de 16 de marzo de 2006, suscrito por doña Isabel Martín Castellá, en su condición de vicepresidenta del Banco Europeo de Inversiones, mediante el cual comunica la aceptación, por parte del Banco, de los términos de interpretación efectuados por la Cancillería de Costa Rica, en el antedicho oficio N.º DM-557-05. Consta en el folio 346 del expediente. 4) El oficio JU/MC/mgs N.º 1765, de 25 de agosto de 2006, suscrito por A. Barragán, en su condición de jefe de División Operaciones en Latinoamérica, y C. Négre, jefe de División Adjunto del Departamento Legal del Banco Europeo de Inversiones, y la referencia del DM 303- 06, de 4 de setiembre de 2006, suscrita por el ministro de Relaciones Exteriores y Culto, señor Bruno Stagno Ugarte, donde acepta la clarificación sobre lo establecido en el segundo párrafo del artículo 5: "Costa Rica dispensará a cada proyecto plena y constante protección y seguridad en la medida necesaria para preservar la capacidad del proyecto para generar rentas que queden disponibles para el servicio de la deuda contraída en relación con el proyecto.", en el cual se señala que lo expresado no constituye en modo alguno una garantía ni implícita ni explícita, de la República de Costa Rica, de asegurar el servicio de la deuda de empresas del Sector Privado. 5) Toda financiación concedida por el Banco Europeo de Inversiones, al Gobierno de Costa Rica, deberá ser aprobada por la Asamblea Legislativa de Costa Rica, de conformidad con la Constitución Política costarricense vigente. ARTÍCULO 3.- Cláusula interpretativa En relación con el inciso (ii) del artículo 1 del Acuerdo marco de cooperación financiera entre la República de Costa Rica y el Banco Europeo de Inversiones, para Costa Rica se entenderá que, cuando una solicitud no provenga directamente del Gobierno de Costa Rica, la financiación se someterá al dictamen del Gobierno de la República, mediante el órgano encargado, según la legislación interna. ARTÍCULO 4.- Cláusula interpretativa Las empresas del Sector Privado serán cualquier persona, ya sea que se trate de una persona física o de una persona jurídica de Derecho privado, que se beneficie de la financiación concedida por el Banco, en su condición de codeudor, de garante o de propietario de un proyecto financiado por el Banco. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los veintinueve días del mes de marzo de dos mil siete. COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO Francisco Antonio Pacheco Fernández PRESIDENTE Clara Zomer Rezler Guyon Massey Mora PRIMERA SECRETARIA SEGUNDO SECRETARIO dr.- Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los dieciocho días del mes de abril del dos mil siete. Ejecútese y publíquese ÓSCAR ARIAS SÁNCHEZ Edgar Ugalde Álvarez MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO A.I. Sanción: 18-04-2007 Publicación: 08-05-2007 Gaceta: 87