ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA<br />
REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
PLENARIO<br />
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA<br />
DECRETO LEGISLATIVO N.º 8436<br />
EXPEDIENTE N.º 15.065<br />
SAN JOSÉ - COSTA RICA<br />
8436<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA<br />
TÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
CAPÍTULO I<br />
PRINCIPIOS RECTORES<br />
ARTÍCULO 1.-<br />
La presente Ley tiene por objeto fomentar y regular la actividad<br />
pesquera y acuícola en las diferentes etapas, correspondientes a la<br />
captura, extracción, procesamiento, transporte, comercialización y<br />
aprovechamiento sostenible de las especies acuáticas. Se garantizan la<br />
conservación, la protección y el desarrollo sostenible de los recursos<br />
hidrobiológicos, mediante métodos adecuados y aptos que aseguren su<br />
permanencia para el uso de las generaciones actuales y futuras y para las<br />
relaciones entre los diversos sujetos o agentes vinculados con la<br />
actividad.<br />
CAPÍTULO II<br />
DEFINICIONES<br />
ARTÍCULO 2.-<br />
Para los efectos de la presente Ley, se definen los siguiente<br />
términos:<br />
1. Actividad acuícola: Cultivo y producción de organismos<br />
acuáticos, sea flora o fauna, mediante el empleo de métodos y<br />
técnicas para su desarrollo controlado; abarca su ciclo biológico<br />
completo o parcial, en ambientes hídricos naturales o controlados, en<br />
aguas tanto marinas como continentales.<br />
2. Actividad pesquera: Serie de actos relacionados con la pesca<br />
científica, comercial, deportiva o de acuicultura, así como los<br />
procesos de aprovechamiento, extracción, transporte, comercialización<br />
e industrialización y la protección de los recursos acuáticos<br />
pesqueros.<br />
3. Acuicultura: Producción comercial en cautividad de animales y de<br />
plantas acuáticas en condiciones controladas. La acuicultura<br />
comercial implica la propiedad individual o colectiva de los<br />
organismos cultivados, así como los procesos de transporte,<br />
industrialización y comercialización de esos organismos.<br />
4. Acuicultor: Persona física y jurídica que habitualmente se<br />
dedica a la producción de organismos de flora y fauna en medios<br />
acuáticos, bajo condiciones controladas.<br />
5. Aguas continentales e insulares: Aguas que conforman los lagos,<br />
las lagunas, los embalses o ríos, dentro del territorio nacional<br />
continental o insular.<br />
6. Aguas jurisdiccionales o patrimoniales: Todas las aguas donde<br />
ejerce la soberanía, el control, la administración y la vigilancia el<br />
Estado costarricense, el cual ejerce, además, la jurisdicción en el<br />
mar hasta las doscientas millas marítimas.<br />
7. Aguas marinas interiores: Aguas marinas situadas en el interior<br />
de la línea de base del mar territorial y hasta donde el agua marina<br />
puede ingresar, tales como dársenas (puertos), manglares, esteros,<br />
lagunas costeras, golfos, bahías, desembocaduras o deltas comunicados<br />
permanente e intermitentemente con el mar, siempre que sean<br />
accesibles o navegables para buques de navegación marítima.<br />
8. Armador: Quien realiza por cuenta propia el aprestamiento de un<br />
barco para su navegación en su avituallamiento y contratación de<br />
pescadores. Puede ser o no el propietario de la embarcación.<br />
9. Aprovechamiento sostenible de la pesca y la acuicultura:<br />
Protección, aprovechamiento y uso racional del recurso pesquero y<br />
acuícola, ejercidas con criterios científicos, a efecto de lograr que<br />
permanezcan en el tiempo de las especies de agua dulce y de agua<br />
salada.<br />
10. Autorización: Acto administrativo mediante el cual el Instituto<br />
Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) habilita a personas<br />
físicas o jurídicas para que desarrollen la actividad acuícola y de<br />
pesca en los términos indicados en esta Ley.<br />
11. Autoridad Ejecutora: Instituto Costarricense de Pesca y<br />
Acuicultura (INCOPESCA).<br />
12. Biomasa pesquera: Materia total de los seres que viven en un<br />
lugar determinado del mar o el océano, expresada en peso por unidad<br />
de área o de volumen.<br />
13. Concesión: Acto jurídico mediante el cual el MINAE confiere a<br />
personas físicas y jurídicas un derecho limitado de aprovechamiento<br />
sostenible sobre las aguas para el desarrollo de las actividades<br />
acuícolas para la producción y el aprovechamiento de determinadas<br />
especies, en los términos y las condiciones expresamente establecidos<br />
en dicho contrato.<br />
14. Desembocadura: Sitio o lugar donde un río, un estero o laguna<br />
confluye con el mar o el océano, y cuya área de influencia acuática<br />
se extiende a un semicírculo de un kilómetro de radio, a partir del<br />
centro de dicha boca.<br />
15. Especie exótica: Especie de flora, fauna o microorganismo, cuya<br />
área natural de dispersión geográfica no corresponde al territorio<br />
nacional y se ha introducido al país como producto de actividades<br />
humanas, voluntarias o no, así como por la actividad de la propia<br />
especie.<br />
16. Evaluación de impacto ambiental: Procedimiento científico-<br />
técnico que permite identificar y predecir los efectos que ejercerá<br />
sobre el ambiente una acción o un proyecto específico realizado por<br />
el ser humano. Incluye los efectos específicos al sitio del proyecto<br />
y a sus áreas de influencia; su evaluación global, las alternativas<br />
de mayor beneficio ambiental, un programa de control y minimización<br />
de los efectos negativos, un programa de monitoreo, un programa de<br />
recuperación, así como la garantía de un cumplimiento ambiental.<br />
17. Flota pesquera nacional: Conjunto de embarcaciones nacionales<br />
inscritas en el Registro Público de la Propiedad y utilizadas para<br />
los tipos de pesca que establece esta Ley.<br />
18. Humedales: Ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos,<br />
permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces, salobres o<br />
salados, incluso las extensiones marinas hasta el límite posterior de<br />
fanerógamas marinas o arrecifes de coral, o en su ausencia, hasta<br />
seis metros de profundidad en marea baja.<br />
19. Infraestructura pesquera: Conjunto de obras e instalaciones<br />
necesarias para desarrollar la actividad pesquera.<br />
20. Licencia: Acto administrativo mediante el cual el INCOPESCA le<br />
confiere a una persona física o jurídica el derecho para que realice<br />
en una determinada embarcación, en los términos y las condiciones<br />
establecidos en dicho acto, la extracción y el aprovechamiento<br />
sostenible de recursos marinos, pesqueros e hidrobiológicos en aguas<br />
marinas y continentales.<br />
21. Mar territorial: Anchura hasta un límite que no exceda de doce<br />
millas marinas medidas a partir de líneas de bajamar, a lo largo de<br />
las costas, donde el Estado costarricense ejerce su soberanía<br />
completa y exclusiva.<br />
22. Manglar: Comunidad boscosa, de tierras anegadas o humedales, con<br />
plantas y árboles cuyo hábitat especial sea la ciénaga pantanosa,<br />
localizada particularmente en las desembocaduras de los ríos al mar o<br />
al océano; regularmente inundado por el efecto de las mareas.<br />
23. Marisma: Terreno bajo, anegadizo, con fango arenoso, situado a<br />
la orilla del mar y de los estuarios, con comunidades vegetales muy<br />
características y productivas.<br />
24. Patrón de pesca o capitán: Persona a bordo de la embarcación<br />
responsable de dirigir las faenas de pesca y la navegación.<br />
25. Permiso: Acto administrativo especial, mediante el cual se<br />
autoriza a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, para<br />
que ejerzan actividades pesqueras y acuícolas de fomento, didáctica y<br />
con fines investigativos, en los términos indicados en esta Ley.<br />
26. Pesca artesanal: Actividad de pesca realizada en forma artesanal<br />
por personas físicas, con uso de embarcación, en las aguas<br />
continentales o en la zona costera y con una autonomía para faenar,<br />
hasta un máximo de cinco millas náuticas del litoral que se realiza<br />
con propósitos comerciales.<br />
27. Pesca comercial: La pesca comercial se realiza para obtener<br />
beneficios económicos y se clasifica así:<br />
a) Pequeña escala: Pesca realizada en forma artesanal por<br />
personas físicas, sin mediar el uso de embarcación, en las aguas<br />
continentales o en la zona costera, o la practicada a bordo de<br />
una embarcación con una autonomía para faenar hasta un máximo de<br />
tres millas náuticas del mar territorial costarricense.<br />
b) Mediana escala: Pesca realizada por personas físicas o<br />
jurídicas, a bordo de una embarcación con autonomía para faenar<br />
hasta un máximo de cuarenta millas náuticas.<br />
c) Avanzada: Pesca que realizan, por medios mecánicos,<br />
personas físicas o jurídicas, a bordo de una embarcación con<br />
autonomía para faenar superior a las cuarenta millas náuticas,<br />
orientada a la captura de especies pelágicas con palangre, y de<br />
otras especies de importancia comercial.<br />
d) Semiindustrial: Pesca realizada por personas físicas o<br />
jurídicas, a bordo de embarcaciones orientadas a la extracción<br />
del camarón con red de arrastre, de la sardina y del atún con red<br />
de cerco.<br />
e) Industrial: Pesca e industrialización efectuadas por<br />
personas físicas o jurídicas, con embarcaciones capacitadas para<br />
efectuar a bordo labores de pesca, congelamiento, empaque e<br />
industrialización de sus capturas.<br />
28. Pesca científica: Actividad de pesca con propósitos de<br />
investigación científica, protección de especies acuáticas,<br />
experimentación, exploración, prospección, desarrollo,<br />
aprovechamiento y manejo sostenible.<br />
29. Pesca didáctica: Actividad pesquera que realizan las<br />
instituciones educativas o de investigación oficialmente<br />
reconocidas, para impartir un programa de enseñanza y capacitación en<br />
pesca o acuicultura.<br />
30. Pesca deportiva: La pesca deportiva es una actividad de pesca<br />
que realizan personas físicas, nacionales o extranjeras, con el fin<br />
de capturar, con un aparejo de pesca personal apropiado para el<br />
efecto, especies acuáticas en aguas continentales, jurisdiccionales o<br />
en la zona económica exclusiva, sin fines de lucro y con propósito de<br />
deporte, distracción, placer, recreo, turismo o pasatiempo.<br />
31. Pesca de fomento: Pesca cuyo propósito es el estudio, la<br />
investigación científica, la experimentación, la exploración, la<br />
prospección, el desarrollo, la captura de ejemplares vivos para la<br />
investigación, la repoblación o conservación de los recursos<br />
acuáticos pesqueros y para la experimentación de equipos y métodos<br />
destinados a dicha actividad.<br />
32. Pesca pelágica: Actividad pesquera ejercida mediante el empleo<br />
de un arte de pesca selectivo que utiliza una línea madre, en la cual<br />
se colocan reinales con anzuelos debidamente encarnados, para<br />
capturar especies pelágicas y demersales.<br />
33. Pesca: Acto que consiste en capturar, cazar y extraer animales<br />
acuáticos por métodos o procedimientos aprobados por la autoridad<br />
competente.<br />
34. Pescador: Persona física o jurídica dedicada a la actividad de<br />
la pesca.<br />
35. Plan de manejo en un área silvestre: Conjunto de normas técnicas<br />
y científicas que regulan las actividades por desarrollar en el área<br />
silvestre y su entorno.<br />
36. Productos pesqueros: Productos o derivados provenientes de la<br />
captura de la flora y la fauna marinas, o bien, de la cosecha de la<br />
acuicultura.<br />
37. Recurso hidrobiológico: Recurso equivalente a biomasa pesquera.<br />
38. Recursos marinos pesqueros: Todos los organismos vivos cuyo<br />
medio y ciclo de vida total, parcial o temporal se desarrolle dentro<br />
del medio acuático marino, y que constituyan flora y fauna acuáticas<br />
susceptibles de ser extraídas sosteniblemente.<br />
39. Recursos marinos costeros: Los recursos marinos costeros son las<br />
aguas del mar, las playas, los playones y la franja del litoral, las<br />
bahías, las lagunas costeras, los manglares, los arrecifes de coral,<br />
los pastos marinos, es decir, las praderas de fanerógamas marinas,<br />
los estuarios, las bellezas escénicas, los seres vivos y su entorno,<br />
contenidos en el agua del mar u océano territorial y patrimonial, la<br />
zona económica exclusiva y su zócalo insular.<br />
40. Sector pesquero: El sector pesquero es el conjunto de personas<br />
físicas o jurídicas dedicadas a la pesca y la acuicultura como una<br />
actividad de desarrollo sostenible, económica y productiva.<br />
41. TED: Dispositivo excluidor de tortugas.<br />
42. Veda: Período establecido por la autoridad competente durante el<br />
cual se prohíbe extraer los recursos marinos o una especie en<br />
particular, en un espacio, área, zona y tiempo determinados.<br />
43. Zona económica exclusiva (ZEE): Jurisdicción especial que el<br />
Estado costarricense ejerce sobre los mares adyacentes a su<br />
territorio, en una extensión que no se extenderá más allá de<br />
doscientas millas marinas contadas desde las líneas de base a partir<br />
de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Asimismo, según<br />
lo establecido en la Convención de las Naciones Unidas sobre el<br />
Derecho del Mar, corresponde al área situada más allá del mar<br />
territorial y adyacente a este; está sujeta al régimen jurídico<br />
específico, según el cual los derechos y la jurisdicción del Estado<br />
ribereño, así como los derechos y las libertades de los demás Estados<br />
se rigen por las disposiciones pertinentes de esta Convención. En<br />
esta zona, el Derecho internacional y la Constitución Política<br />
reconocen y dan al Estado costarricense una jurisdicción especial, a<br />
fin de proteger, conservar y aprovechar sosteniblemente todos los<br />
recursos y las riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y<br />
el subsuelo.<br />
44. Zócalo insular: Base constituida por las islas costarricenses.<br />
ARTÍCULO 3.-<br />
El Estado elaborará el Plan de Desarrollo Pesquero y Acuícola, basado<br />
en las siguientes disposiciones:<br />
a) La protección efectiva de los intereses nacionales relacionados<br />
con la pesca.<br />
b) El aprovechamiento responsable de los recursos acuáticos<br />
pesqueros, que optimice los beneficios económicos en armonía con la<br />
preservación del ambiente y de la salud de las personas y con la<br />
conservación de la biodiversidad.<br />
c) El fomento del desarrollo de los procesos industriales<br />
sanitariamente inocuos, ambientalmente apropiados, que promuevan la<br />
obtención del máximo valor agregado y el mayor empleo de mano de obra<br />
costarricense.<br />
d) El establecimiento de las condiciones que propicien el<br />
desarrollo de la flota pesquera nacional, previo estudio técnico,<br />
científico y económico.<br />
e) La promoción de un régimen administrativo de los recursos<br />
pesqueros, que evite concentraciones monopólicas y estimule la libre<br />
competencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46 de la<br />
Constitución Política.<br />
f) El fomento de las organizaciones de productores pesqueros y<br />
acuícolas para la producción y comercialización del recurso marino y<br />
acuícola.<br />
g) El fortalecimiento de los instrumentos y canales de<br />
comercialización para el fomento de la competencia en los mercados<br />
del sector pesquero y de la acuicultura.<br />
h) El desarrollo de canales de comunicación e información.<br />
i) El fomento de la investigación tecnológica para la utilización<br />
de los recursos acuáticos.<br />
j) El establecimiento de zonas de reserva para la pesca deportiva.<br />
k) La creación de la infraestructura pesquera necesaria para el<br />
desarrollo del sector.<br />
l) La promoción de programas de investigación, información y<br />
capacitación para el desarrollo y fortalecimiento de la pesca y la<br />
acuicultura.<br />
m) La promoción de zonas de excepción en las zonas costeras del<br />
país para que desarrollen actividades de avituallamiento, reparación<br />
y construcción de embarcaciones de todo tipo.<br />
n) La promoción de legislación que contribuya con el pesquero en<br />
los campos laboral y de regulación de la zona marítimo terrestre y<br />
beneficie su desarrollo; lo anterior en el tanto no se perjudique el<br />
derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, dispuesto en<br />
el segundo párrafo del artículo 50 de la Constitución Política, ni el<br />
dominio que, por disposición constitucional y legal, posee el Estado<br />
sobre el territorio nacional y sus aguas.<br />
o) El fomento de programas a favor de los pescadores y sus<br />
familias, en las áreas de capacitación, formación y apoyo, por medio<br />
de instituciones públicas, para mejorar sus condiciones de vida y de<br />
trabajo.<br />
p) La protección de los intereses nacionales marinos en el área del<br />
océano Pacífico comprendida por el afloramiento marino denominado<br />
"domo térmico".<br />
q) La protección de la biomasa pesquera, para determinar el uso, el<br />
aprovechamiento sostenible, la ordenación, el manejo y la protección<br />
de las especies de fauna y flora acuáticas, así como de las aguas<br />
marinas.<br />
ARTÍCULO 4.-<br />
Autorízase al Sistema Bancario Nacional para que implemente el<br />
establecimiento de crédito diferenciado, o bien, servicios bancarios<br />
complementarios que impliquen un fácil acceso al crédito, para el sector<br />
pesquero y acuícola costarricense, según la disponibilidad del recurso<br />
pesquero y los períodos de veda. Podrán financiarse las actividades de<br />
captura, conservación, procesamiento, transporte y comercialización de los<br />
productos de pesca marina y acuícola, así como la cría y el engorde de<br />
especies acuícolas. Las entidades bancarias podrán recibir, como garantía<br />
de las líneas de crédito antes mencionadas, las respectivas embarcaciones y<br />
los equipos de los barcos, cuando se encuentren debidamente asegurados ante<br />
el Instituto Nacional de Seguros (INS) y cuenten con el respectivo permiso<br />
de pesca al día, emitido por la autoridad competente.<br />
ARTÍCULO 5.-<br />
Declárase de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera<br />
y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad<br />
y de la industria afín. Se entiende por actividad pesquera la que se<br />
practica con fines científicos, académicos, comerciales o de acuicultura,<br />
así como los procesos de extracción, transporte y comercialización de los<br />
recursos acuáticos pesqueros; por industria afín se entienden los procesos<br />
de industrialización de dichos recursos. Esta actividad estará sujeta a<br />
los tratados y convenios internacionales que el país haya suscrito sobre<br />
pesca, acuicultura, recurso hídrico y materia ecológica, así como a las<br />
leyes nacionales sobre las mismas materias, a la presente Ley y a sus<br />
disposiciones reglamentarias.<br />
ARTÍCULO 6.-<br />
El Estado costarricense ejercerá dominio y jurisdicción exclusivos<br />
sobre los recursos marinos y las riquezas naturales existentes en las aguas<br />
continentales, el mar territorial, la zona económica exclusiva y las áreas<br />
adyacentes a esta última, sobre las que exista o pueda llegar a existir<br />
jurisdicción nacional, de acuerdo con las leyes nacionales y los tratados<br />
internacionales.<br />
ARTÍCULO 7.-<br />
La actividad pesquera cerquera de atún por parte de embarcaciones<br />
extranjeras dentro de la zona económica exclusiva, pero fuera del mar<br />
territorial, estará sujeta a los tratados y acuerdos internacionales de los<br />
que Costa Rica sea parte, así como a las leyes especiales creadas para el<br />
efecto. Se prohíbe cualquier otra actividad pesquera por parte de<br />
embarcaciones extranjeras, que no sea cerquera de atún. Para el ejercicio<br />
de esta actividad, dichas embarcaciones requerirán una licencia, cuyo<br />
otorgamiento se regirá por lo dispuesto en la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 8.-<br />
La pesca y la acuicultura deberán practicarse sin producir daños<br />
irreparables a los ecosistemas, sin entorpecer la navegación, la<br />
utilización y el curso natural de las aguas. Asimismo, deberán realizarse<br />
respetando los derechos de terceros legítimamente adquiridos, en forma tal<br />
que en caso de ser lesionados por razones de seguridad, policiales o por<br />
cualquier otra causa, se indemnice debidamente al titular.<br />
ARTÍCULO 9.-<br />
Prohíbense el ejercicio de la actividad pesquera con fines<br />
comerciales y la pesca deportiva en parques nacionales, monumentos<br />
naturales y reservas biológicas.<br />
El ejercicio de la actividad pesquera en la parte continental e<br />
insular, en las reservas forestales, zonas protectoras, refugios nacionales<br />
de vida silvestre y humedales, estará restringido de conformidad con los<br />
planes de manejo, que determine para cada zona el Ministerio de Ambiente y<br />
Energía (MINAE), en el ámbito de sus atribuciones. Para crear o ampliar<br />
zonas protegidas que cubran áreas marinas, salvo las que apruebe la<br />
Asamblea Legislativa de conformidad con las leyes vigentes, el Ministerio<br />
deberá consultar el criterio del INCOPESCA, acerca del uso sostenible de<br />
los recursos biológicos en estas zonas.<br />
La opinión que el INCOPESCA externe deberá estar fundamentada en<br />
criterios técnicos, sociales y económicos, científicos y ecológicos, y ser<br />
emitida dentro del plazo de treinta días naturales, contados a partir de la<br />
fecha de recibida la consulta.<br />
La vigilancia de la pesca en las áreas silvestres protegidas indicadas<br />
en este artículo, le corresponderá al MINAE, que podrá coordinar los<br />
operativos con el Servicio Nacional de Guardacostas.<br />
Se permitirá a las embarcaciones permanecer en las áreas protegidas<br />
con porción marina o sin ella, en los supuestos de caso fortuito y fuerza<br />
mayor, mientras duren tales situaciones.<br />
El MINAE y el INCOPESCA podrán autorizar, conjuntamente, el tránsito o<br />
fondeo de embarcaciones en áreas protegidas, cuando las condiciones<br />
naturales estrictamente lo requieran.<br />
ARTÍCULO 10.-<br />
La autoridad ejecutora de esta Ley, debidamente fundamentada en<br />
criterios técnicos, científicos, económicos, sociales o ambientales, podrá<br />
limitar la extracción pesquera en áreas y especies determinadas de pesca<br />
dentro de la jurisdicción nacional, por razones de interés nacional en la<br />
conservación de la especie o el recurso acuático.<br />
Toda persona física o jurídica deberá respetar los períodos, las áreas<br />
y las especies de veda fijados por el órgano competente.<br />
ARTÍCULO 11.-<br />
Los permisionarios estarán obligados a comunicar al INCOPESCA sobre<br />
las embarcaciones con licencia que dejen de laborar, por caso fortuito o<br />
fuerza mayor. Comunicado el suceso, deberán cumplir los plazos y las<br />
condiciones establecidos por la autoridad ejecutora.<br />
CAPÍTULO III<br />
AUTORIDAD EJECUTORA<br />
ARTÍCULO 12.-<br />
El INCOPESCA será la autoridad ejecutora de esta Ley y del Plan de<br />
Desarrollo Pesquero y Acuícola que dicte el Poder Ejecutivo, sin perjuicio<br />
de las atribuciones otorgadas por ley a otras instituciones del Estado, las<br />
cuales necesariamente deberán coordinar con este Instituto lo referente al<br />
sector pesquero y de acuicultura.<br />
ARTÍCULO 13.-<br />
El INCOPESCA ejercerá el control de la actividad pesquera y acuícola<br />
que se realice en aguas marinas e interiores y brindará asistencia técnica<br />
a la actividad acuícola en aguas continentales y marinas. En aguas<br />
continentales, la protección de los recursos acuáticos le corresponderá al<br />
MINAE. Dentro de estas últimas estarán comprendidos los ríos y sus<br />
desembocaduras, los lagos, las lagunas y los embalses, incluso las áreas<br />
declaradas como reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales,<br />
manglares, humedales, reservas biológicas, refugios nacionales de vida<br />
silvestre y monumentos naturales, con apego a la legislación vigente y a lo<br />
dispuesto en los tratados internacionales ratificados, en especial en el<br />
RAMSAR.<br />
Se faculta al MINAE y al INCOPESCA para que, de común acuerdo,<br />
establezcan y aprueben planes de manejo conjunto de recursos marinos de los<br />
humedales para el aprovechamiento racional de los recursos acuáticos,<br />
excepto en los comprendidos en parques nacionales y reservas biológicas.<br />
ARTÍCULO 14.-<br />
Las atribuciones del INCOPESCA, además de las ordenadas en la Ley N.º<br />
7384, Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, serán<br />
las siguientes:<br />
a) Ejecutar las políticas relativas a las investigaciones<br />
científicas y técnicas de los recursos pesqueros y acuícolas, de<br />
acuerdo con las necesidades nacionales.<br />
b) Establecer e implementar los sistemas de control necesarios y<br />
suficientes para determinar, fehacientemente, los datos de captura,<br />
esfuerzo pesquero, captura por unidad de esfuerzo y su desembarque en<br />
los puertos nacionales.<br />
c) Realizar campañas de divulgación e información de los programas<br />
de desarrollo en ejecución en el sector pesquero.<br />
d) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el<br />
Ministerio de Comercio Exterior para promover la comercialización de<br />
los productos de la industria pesquera nacional.<br />
e) Aplicar, respetando el debido proceso, las sanciones<br />
administrativas establecidas en la presente Ley.<br />
CAPÍTULO IV<br />
INVESTIGACIÓN<br />
ARTÍCULO 15.-<br />
La pesca de fomento tiene como propósitos el estudio, la investigación<br />
científica, la experimentación, la exploración, la prospección, el<br />
desarrollo, la captura de ejemplares vivos para la investigación, la<br />
repoblación o la conservación de los recursos acuáticos pesqueros y la<br />
experimentación de equipos y métodos para tal actividad.<br />
ARTÍCULO 16.-<br />
La pesca de fomento realizada por personas físicas o jurídicas<br />
costarricenses o extranjeras, o por organismos internacionales con barcos<br />
de bandera nacional o extranjera, requerirá un permiso extendido por la<br />
autoridad ejecutora.<br />
La autoridad ejecutora deberá designar a un representante, con el<br />
carácter de observador, para barcos de bandera extranjera y,<br />
discrecionalmente, para barcos de bandera nacional, para que fiscalice los<br />
trabajos de investigación y verifique que se ajusta a las condiciones y los<br />
límites que fije el INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 17.-<br />
El INCOPESCA promoverá la pesca de fomento y podrá permitirla a<br />
científicos, técnicos e instituciones de investigación científica, tanto<br />
nacionales como extranjeras, debidamente acreditadas como tales. Para ello,<br />
deberán aportar a esta Institución un plan de actividades, conforme a las<br />
disposiciones reglamentarias de la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 18.-<br />
El permiso para este tipo de pesca no podrá comprender la<br />
comercialización de las capturas obtenidas, salvo en el caso de los<br />
permisos otorgados a las universidades y los colegios universitarios, ambos<br />
nacionales estatales y al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA),<br />
instituciones a las que se les permitirá comercializar las capturas<br />
únicamente para cubrir algunos costos de la investigación, con los límites<br />
y las condiciones establecidos en el permiso, siempre que se cumplan los<br />
objetivos de los programas y se entreguen al INCOPESCA los informes<br />
finales. En caso de que el producto se comercialice o se done, deberá<br />
hacerse por medio del INCOPESCA y los excedentes producidos por la<br />
comercialización pasarán a su fondo.<br />
Las demás entidades o empresas nacionales o extranjeras a las cuales<br />
se les otorgue el permiso de pesca con fines exploratorios, deberán rendir<br />
garantía económica suficiente, de conformidad con el Reglamento de esta<br />
Ley; asimismo, deberán presentar al INCOPESCA un informe final. De existir<br />
captura, deberá ser entregada a la autoridad ejecutora para que la<br />
comercialice o la done y los fondos producidos por la venta pasarán a ser<br />
patrimonio de esa autoridad.<br />
Si se incumplen las disposiciones del permiso de pesca o no se entrega<br />
el informe final, el INCOPESCA, con respeto al debido proceso, procederá a<br />
ejecutar la garantía rendida.<br />
Las instituciones académicas extranjeras que soliciten permiso de<br />
pesca para investigación científica y estén debidamente acreditadas como<br />
tales ante la autoridad competente nacional, deberán presentar al INCOPESCA<br />
el informe final de su investigación, el cual de conformidad con el estudio<br />
del plan de actividades indicado en el artículo anterior, debidamente<br />
fundamentado, podrá exigirles a estas instituciones la rendición de la<br />
garantía económica referida en este artículo.<br />
Las atribuciones aquí otorgadas al INCOPESCA, serán sin detrimento de<br />
la autonomía de que gozan por mandato constitucional las universidades<br />
estatales.<br />
ARTÍCULO 19.-<br />
Cuando las universidades nacionales o los colegios universitarios,<br />
ambos estatales y el INA, desarrollen la pesca de fomento, estas<br />
instituciones podrán disponer de los productos pesqueros obtenidos durante<br />
el desarrollo de tal actividad, en las condiciones que determine la<br />
autoridad ejecutora.<br />
ARTÍCULO 20.-<br />
Para desarrollar las actividades de investigación científica y<br />
tecnológica, el INCOPESCA contará con el apoyo de las instituciones<br />
públicas y las privadas, nacionales o extranjeras, que voluntariamente lo<br />
ofrezcan y tengan capacidad para desarrollar investigaciones científico-<br />
tecnológicas o de los recursos acuáticos pesqueros y las comunidades<br />
pesqueras y acuícolas.<br />
ARTÍCULO 21.-<br />
El INCOPESCA definirá los objetivos, las políticas y los<br />
requerimientos de las investigaciones científicas y técnicas referidas a<br />
los recursos vivos marinos y acuícolas, que comprenderán la flora y fauna<br />
acuáticas, la evaluación de impactos de origen terrestre sobre las zonas<br />
costeras, la tecnología de pesca acuática marina, los ecosistemas costeros<br />
y cualquier otro recurso importante en el área de investigación. Para tales<br />
efectos, coordinará con las instituciones universitarias, los colegios<br />
universitarios y otras instancias que tengan la experiencia, el<br />
conocimiento y la tecnología de pesca acuática necesarios para realizar<br />
esas investigaciones.<br />
ARTÍCULO 22.-<br />
El INCOPESCA deberá solicitar, a toda persona física o jurídica<br />
dedicada a la pesca de fomento, que antes de realizar la investigación de<br />
los recursos acuáticos suministre la información requerida referente a la<br />
ejecución de la investigación.<br />
CAPÍTULO V<br />
CAPACITACIÓN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA<br />
ARTÍCULO 23.-<br />
La autoridad ejecutora coordinará con el INA el desarrollo, el diseño<br />
y la planificación de las acciones formativas para el sector pesquero y<br />
acuícola, sea en la formación inicial, la habilitación, el aprendizaje, la<br />
complementación, o el asesoramiento y la asistencia en materia de pesca a<br />
personas físicas o jurídicas.<br />
ARTÍCULO 24.-<br />
Entiéndese por pesca didáctica la actividad pesquera que realizan las<br />
instituciones educativas o de investigación oficialmente reconocidas, para<br />
impartir programas de enseñanza y capacitación en pesca o acuicultura. Para<br />
ejercer este tipo de pesca, los interesados deberán acreditar el permiso<br />
otorgado por la autoridad ejecutora.<br />
ARTÍCULO 25.-<br />
La capacitación en el sector pesquero y acuícola deberá vincularse con<br />
la extracción, la comercialización y el procesamiento de recursos<br />
pesqueros, la producción, en particular la de alimentos de origen acuático<br />
para el consumo humano. El propósito esencial será incrementar la capacidad<br />
para identificar, cuantificar, aprovechar, administrar, transformar,<br />
conservar, proteger e incrementar la flora y fauna acuáticas en cualquiera<br />
de sus estados.<br />
ARTÍCULO 26.-<br />
Corresponderá al INCOPESCA recomendar, en el Plan Nacional de<br />
Desarrollo Pesquero y Acuícola, las políticas generales de capacitación e<br />
investigación y las prioridades de capacitación de los subsectores de la<br />
pesca y la acuicultura.<br />
El Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola deberá contemplar la<br />
formación de profesionales en el campo de la pesca.<br />
ARTÍCULO 27.-<br />
El INCOPESCA coordinará con las instituciones de los sectores público<br />
y privado lo referente a la capacitación y docencia en las áreas de pesca y<br />
acuicultura.<br />
ARTÍCULO 28.-<br />
El presupuesto del INCOPESCA deberá contener, anualmente, los recursos<br />
económicos necesarios para desarrollar la investigación y capacitación<br />
pesquera y acuícola, de acuerdo con su plan anual operativo, y para<br />
implementar los alcances que le competen por esta Ley.<br />
ARTÍCULO 29.-<br />
Para promover y allegar recursos económicos para el desarrollo<br />
científico y tecnológico de la actividad pesquera y acuícola, el INCOPESCA<br />
podrá recibir donaciones o celebrar convenios de cooperación con personas<br />
físicas o jurídicas y con instituciones nacionales e internacionales.<br />
ARTÍCULO 30.-<br />
Las instituciones de enseñanza o investigación que desarrollen<br />
programas educativos afines a la actividad pesquera y acuícola, deberán<br />
aportar al INCOPESCA un plan anual operativo de actividades, para articular<br />
las acciones por seguir.<br />
ARTÍCULO 31.-<br />
El permiso para la pesca didáctica podrá comprender la<br />
comercialización de las capturas que se obtengan, con los límites y las<br />
condiciones que se dispongan en el permiso y las leyes reguladoras de la<br />
institución dedicada a la pesca didáctica.<br />
CAPÍTULO VI<br />
CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN<br />
DE LOS RECURSOS MARINOS VIVOS<br />
ARTÍCULO 32.-<br />
La pesca es el acto de extraer, capturar y colectar los recursos<br />
acuáticos pesqueros, en cualquier etapa de su desarrollo, en su medio<br />
natural de vida, sea continental o marino, así como los actos previos o<br />
posteriores relacionados con ella.<br />
El acto de pescar deberá realizarse en forma responsable para asegurar<br />
la conservación y gestión efectiva de los recursos acuáticos vivos, con el<br />
fin de evitar la explotación excesiva y prevenir efectos dañinos sobre el<br />
entorno y el sistema ecológico.<br />
ARTÍCULO 33.-<br />
Prohíbese la pesca comercial con cualquier tipo de arte de pesca, en<br />
las desembocaduras de los ríos y esteros del país, sin detrimento de las<br />
restricciones que esta Ley establece en su artículo 9. Estas zonas de pesca<br />
serán definidas por el INCOPESCA, el cual deberá coordinar con el Instituto<br />
Geográfico Nacional, la determinación geográfica y demarcación de dichas<br />
zonas.<br />
ARTÍCULO 34.-<br />
El INCOPESCA establecerá, conforme a criterios técnicos, científicos,<br />
económicos y sociales, las zonas o épocas de veda, sea por áreas o por<br />
especies determinadas. La información relativa a las vedas que se<br />
establezcan para las distintas especies hidrobiológicas y para cualquier<br />
tipo de arte de pesca que se determine, así como las cuotas, las zonas de<br />
pesca y las artes de pesca permitidas para explotar la flora y fauna<br />
acuáticas, serán objeto de amplia difusión. Con la debida antelación, se<br />
les comunicará a los pescadores, los permisionarios, los concesionarios y<br />
las autoridades competentes para ejercer el control y la inspección.<br />
ARTÍCULO 35.-<br />
Al establecerse una veda, se precisará su carácter temporal o<br />
indefinido, así como la denominación común y científica de las especies<br />
vedadas y cualquier otra información conveniente para identificar la veda.<br />
Durante este período, el INCOPESCA ejercerá el monitoreo de las especies<br />
vedadas, ya sea él mismo o por medio de las universidades estatales.<br />
ARTÍCULO 36.-<br />
El Poder Ejecutivo podrá autorizar el destino de fondos del<br />
Presupuesto Nacional a favor de INCOPESCA para la realización de los<br />
estudios sobre vedas, y a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS),<br />
con el propósito de desarrollar programas de asistencia socioeconómica<br />
diseñados especialmente con tal propósito, a favor de los pescadores que se<br />
vean afectados en los períodos de veda, siempre que se compruebe que no<br />
tienen otras fuentes de ingresos y se encuentran en condición de pobreza.<br />
Estos programas implicarán necesariamente servicios de trabajo comunal por<br />
parte de los beneficiarios, conforme al reglamento correspondiente o para<br />
la realización de estudios sobre la materia.<br />
ARTÍCULO 37.-<br />
Las especies y áreas vedadas no podrán ser objeto de pesca, excepto<br />
los volúmenes que el INCOPESCA autorice, mediante permisos o autorizaciones<br />
específicas y temporales, para fines científicos y de investigación para la<br />
actividad pesquera.<br />
ARTÍCULO 38.-<br />
La autoridad ejecutora de la presente Ley determinará los métodos, las<br />
técnicas, los equipos y las artes de pesca prohibidos. En las aguas<br />
jurisdiccionales del Estado costarricense, se prohíbe lo siguiente:<br />
a) Utilizar o llevar a bordo de una embarcación artes de pesca no<br />
autorizados por la autoridad ejecutora.<br />
b) Usar explosivos de cualquier naturaleza, dirigidos a la<br />
actividad pesquera.<br />
c) Emplear equipos acústicos como artes de pesca y sustancias<br />
tóxicas en las embarcaciones.<br />
d) Impedir el desplazamiento de los peces en sus migraciones<br />
naturales.<br />
e) Interceptar peces en los cursos de agua mediante instalaciones,<br />
atajos y otros procedimientos que atenten contra la flora y fauna<br />
acuáticas.<br />
f) Introducir especies vivas declaradas por el Estado como<br />
perjudiciales para los recursos pesqueros.<br />
g) Arrojar a las aguas superficiales, subterráneas y marítimas<br />
territoriales, directa o indirectamente, residuos o desechos<br />
líquidos, sólidos, gaseosos, radiactivos o no radiactivos, aguas<br />
negras, combustibles en cualquier estado, hidrocarburos, desechos<br />
tóxicos, desechos biológicos producto de la utilización de extractos<br />
de plantas para cegar peces y otros organismos acuáticos, sustancias<br />
químicas o sustancias de cualquier naturaleza, que alteren las<br />
características físicas, químicas y biológicas del agua y,<br />
consecuentemente, la hagan peligrosa para la salud de las personas,<br />
la fauna y flora terrestre y acuática, o la tornen inservible para<br />
usos domésticos, agrícolas, industriales o de recreación.<br />
h) Capturar ejemplares de especies de talla inferior a la<br />
autorizada.<br />
i) Utilizar dimensiones y materiales no autorizados para las<br />
mallas, los anzuelos, las redes y las artes de pesca en general que,<br />
en función del tipo de barco, maniobra de pesca o especie, no sean<br />
los fijados para las capturas.<br />
j) Emplear redes agalleras y redes de arrastre pelágicas de altura.<br />
k) Realizar toda práctica que atente contra la sustentabilidad del<br />
recurso pesquero.<br />
l) Utilizar embarcaciones sin su correspondiente licencia de pesca<br />
al día y que no estén debidamente identificadas con nombre, bandera y<br />
número de matrícula por ambos lados de la proa.<br />
ARTÍCULO 39.-<br />
Prohíbense la caza marítima, la captura de cetáceos, pinnípedos y<br />
quelonios, así como el aprovechamiento de sus lugares de cría, salvo lo<br />
establecido en los convenios o tratados internacionales debidamente<br />
ratificados por Costa Rica.<br />
ARTÍCULO 40.-<br />
El INCOPESCA ejercerá el control sobre las embarcaciones nacionales y<br />
extranjeras que se dediquen a la pesca del tiburón y podrá coordinar con<br />
las autoridades competentes la realización de los operativos.<br />
Solo se permitirá la pesca del tiburón cuando las especies se<br />
desembarquen en los sitios de descargue con las respectivas aletas<br />
adheridas al vástago.<br />
El descargue in situ será supervisado por el INCOPESCA. Podrán<br />
presentarse en el sitio de descarga las autoridades del Ministerio de<br />
Seguridad Pública, el Servicio Nacional de Guardacostas y el MINAE. El<br />
ingreso a estos sitios o lugares de descarga se realizará atendiendo el<br />
principio jurídico de fondos públicos o bienes patrimoniales. Asimismo, el<br />
INCOPESCA ejercerá el control en el mar territorial y en la zona económica<br />
exclusiva, sobre aquellas embarcaciones nacionales o extranjeras, a efectos<br />
de determinar que los tiburones capturados conserven sus respectivas<br />
aletas.<br />
El Poder Ejecutivo, en coordinación con el INCOPESCA determinará, por<br />
medio del Reglamento de esta Ley, las especies de tiburón carentes de valor<br />
comercial y establecerá su aprovechamiento para otros fines de la actividad<br />
pesquera.<br />
ARTÍCULO 41.-<br />
Toda persona física o jurídica que se dedique a la pesca, caza<br />
marítima, acuicultura, transporte, conservación, procesamiento o<br />
comercialización de sus productos, deberá inscribirse en los registros que<br />
llevará el INCOPESCA.<br />
Los personas inscritas estarán obligadas a lo siguiente:<br />
a) Llevar y exhibir los libros y documentos que determinen los<br />
reglamentos respectivos relacionados con la pesca y acuicultura.<br />
b) Suministrar la información requerida por las autoridades<br />
pesqueras dentro del ámbito de su competencia, fijada por esta Ley y<br />
su Reglamento.<br />
c) Facilitar el acceso de funcionarios autorizados para el<br />
cumplimiento de sus tareas de fiscalización y control, de conformidad<br />
con el ordenamiento jurídico vigente.<br />
d) Cuando la actividad se desarrolle en bienes de dominio público,<br />
proveerse de un permiso o una autorización, según corresponda,<br />
otorgado por el INCOPESCA y, en el caso de la acuicultura, proveerse<br />
de una concesión para realizar las actividades de uso de aguas<br />
otorgada por el MINAE.<br />
ARTÍCULO 42.-<br />
Por la importancia del domo térmico del océano Pacífico para el<br />
desarrollo sostenible de la actividad pesquera, el Estado velará por la<br />
protección, el aprovechamiento y el manejo sostenible de los recursos<br />
marinos en las aguas jurisdiccionales, las cuales comprenden el<br />
afloramiento del domo térmico.<br />
El Estado promoverá internacionalmente la importancia de manejar los<br />
recursos marinos del domo térmico como recurso vital para la humanidad.<br />
TÍTULO II<br />
TIPOS DE PESCA<br />
CAPÍTULO I<br />
Definición y clases<br />
ARTÍCULO 43.-<br />
La pesca comercial se realizará para obtener beneficios económicos y<br />
se clasificará en:<br />
a) Pequeña escala: Pesca realizada artesanalmente por personas<br />
físicas, sin mediar el uso de embarcación, en las aguas continentales<br />
o en la zona costera, o la pesca practicada a bordo de una<br />
embarcación con una autonomía para faenar hasta un máximo de tres<br />
millas náuticas del mar territorial costarricense.<br />
b) Mediana escala: Pesca realizada por personas físicas o jurídicas<br />
a bordo de una embarcación con autonomía para faenar hasta un máximo<br />
de cuarenta millas náuticas inclusive.<br />
c) Avanzada: Pesca realizada por personas físicas o jurídicas, a<br />
bordo de una embarcación con autonomía para faenar superior a las<br />
cuarenta millas náuticas, orientada a la captura de especies<br />
pelágicas con palangre, y otras especies de importancia comercial,<br />
realizada por medios mecánicos.<br />
d) Semiindustrial: Pesca realizada por personas físicas o<br />
jurídicas, utilizando embarcaciones orientadas a la extracción del<br />
camarón con red de arrastre, la sardina y el atún con red de cerco.<br />
e) Industrial: Pesca e industrialización efectuada por personas<br />
físicas o jurídicas, con embarcaciones capacitadas para efectuar a<br />
bordo labores de pesca, congelamiento, empaque e industrialización de<br />
sus capturas.<br />
Prohíbese la operación, en el mar territorial y en la zona<br />
económica exclusiva, de los barcos que califiquen como fábricas o<br />
factorías.<br />
CAPÍTULO II<br />
PESCA COMERCIAL<br />
ARTÍCULO 44.-<br />
Tanto la tripulación como las personas costarricenses o extranjeras<br />
que realicen la pesca comercial a bordo de una embarcación, incluso quienes<br />
efectúen la pesca comercial subacuática, deberán portar el respectivo carné<br />
de pesca comercial.<br />
CAPÍTULO III<br />
Pesca del camarón<br />
ARTÍCULO 45.-<br />
El INCOPESCA podrá autorizar la captura y comercialización de camarón<br />
blanco (Litopenaeus stylirostris, Litopenaeus vannamel, Litopenaeus<br />
occidentalis), camarón (Café californiens) con fines comerciales, camarón<br />
"pink" (Penaeus brevirostris), camarón fidel (Solenocera agassizi), camarón<br />
tití, camarón camello y camello real (Heterocarpus sp), así como de otras<br />
especies cuyo aprovechamiento comercial sea determinado por la autoridad<br />
ejecutora previo estudio técnico-científico. El tamaño y peso<br />
proporcionales de cada especie de camarón por capturar será establecido en<br />
el Reglamento de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 46.-<br />
Prohíbese dentro de los esteros del país la pesca de camarones en<br />
cualquiera de sus estados biológicos.<br />
ARTÍCULO 47.-<br />
Las licencias para capturar camarones con fines comerciales en el<br />
océano Pacífico, únicamente se otorgarán a las embarcaciones de bandera y<br />
registro nacionales; asimismo, a las personas físicas o jurídicas<br />
costarricenses, las cuales se clasifican en tres categorías:<br />
a) Categoría A: Embarcaciones con licencias o permisos de pesca de<br />
camarón que utilizan como artes de pesca, redes de arrastre por el<br />
fondo; estas podrán capturar recursos camaroneros únicamente en el<br />
litoral pacífico, con la condición de que no sean áreas restringidas<br />
durante época de veda.<br />
b) Categoría B: Embarcaciones con licencias o permisos de pesca,<br />
para la captura de camarón fidel (Solenocera agassizi), camello real<br />
(Heterocarpus sp) y otras especies de este recurso, que se pesquen en<br />
aguas de profundidad igual o mayor que las especies anteriores,<br />
utilizando como artes de pesca, redes de arrastre por el fondo,<br />
únicamente en el litoral pacífico.<br />
El camarón fidel solamente podrá ser capturado en las áreas<br />
donde no se encuentre mezclado con especies de menor profundidad,<br />
tales como camarón blanco, camarón café, camarón rosado y camarón<br />
tití.<br />
c) Categoría C: Permisionarios con licencia o permiso de pesca con<br />
embarcaciones artesanales en pequeña escala, autorizadas únicamente<br />
para capturar camarones con redes de enmalle.<br />
ARTÍCULO 48.-<br />
Las licencias para capturar camarones con fines comerciales en el mar<br />
Caribe, serán permitidas de conformidad con los criterios técnicos y<br />
científicos que emita la autoridad ejecutora. No se darán licencias para la<br />
captura en los parques nacionales y otras áreas protegidas.<br />
CAPÍTULO IV<br />
PESCA DEL ATÚN<br />
ARTÍCULO 49.-<br />
Los cánones por concepto de registro y licencias de pesca para los<br />
barcos atuneros de cerco con bandera extranjera, serán fijados por el<br />
INCOPESCA, tomando en consideración los cánones establecidos por los países<br />
ribereños para este tipo de flota; el tonelaje neto, según haya sido<br />
comprobado por la dirección correspondiente del Ministerio de Obras<br />
Públicas y Transportes, comprobación que habrá de renovarse anualmente; la<br />
eslora total; la potencia de motor; el tipo y número de aparejos de pesca a<br />
bordo; los equipos de navegación; las modalidades de pesca previstas; la<br />
zona de pesca donde realizarán las operaciones y especies por capturar; las<br />
necesidades de materia prima de las plantas procesadoras nacionales, así<br />
como las políticas de conservación y preservación de recurso.<br />
ARTÍCULO 50.-<br />
Todo barco atunero de bandera nacional o extranjera, deberá<br />
registrarse ante el INCOPESCA y cumplir los requisitos ordenados en esta<br />
Ley.<br />
ARTÍCULO 51.-<br />
Del producto que se obtenga por los cánones por concepto de registro<br />
y licencia de pesca de los barcos atuneros con bandera extranjera, así como<br />
de las multas y los comisos generados por la pesca que realicen esos barcos<br />
en aguas de jurisdicción costarricense, le corresponderá:<br />
a) Un veinticinco por ciento (25%) a la Universidad de Costa Rica<br />
(UCR), para financiar el funcionamiento, la docencia, la acción<br />
social y la investigación del Centro Regional Universitario con sede<br />
en Puntarenas.<br />
b) Un veinticinco por ciento (25%) a la Universidad Nacional (UNA),<br />
para financiar el funcionamiento de la carrera de Biología Marina de<br />
su Escuela de Ciencias Biológicas, cuya sede estará en la ciudad de<br />
Puntarenas o sus alrededores; también para el establecimiento, el<br />
desarrollo y la protección de un sistema de reservas científicas,<br />
marinas y terrestres en el Golfo de Nicoya y las zonas adyacentes.<br />
c) Un diez por ciento (10%) para el Servicio Nacional de<br />
Guardacostas.<br />
d) Un veinte por ciento (20%) para el INCOPESCA.<br />
e) Un diez por ciento (10%) para distribuir, por partes iguales,<br />
entre los colegios universitarios y las sedes de la UCR para<br />
financiar docencia, acción social, investigación en el desarrollo de<br />
la pesca, la acuicultura y la industrialización de esos productos en<br />
la provincia de Limón.<br />
f) Un diez por ciento (10%) para distribuir, por partes iguales,<br />
entre los colegios universitarios y las sedes de la UCR para<br />
financiar docencia, acción social, investigación en el desarrollo de<br />
la pesca, la acuicultura y la industrialización de esos productos en<br />
la provincia de Guanacaste.<br />
ARTÍCULO 52.-<br />
Los dineros obtenidos por las multas, los comisos y cualquier otro<br />
ingreso a favor del INCOPESCA previsto en la presente Ley, constituirán un<br />
fondo especial administrado por esta Institución. La Contraloría General de<br />
la República fiscalizará el manejo de los fondos y anualmente aprobará los<br />
programas de inversión.<br />
En igual forma el INCOPESCA podrá otorgarles a las municipalidades<br />
fondos provenientes de la recolección de las multas establecidas en el<br />
artículo 151, por incurrir en la prohibición establecida en el inciso g)<br />
del artículo 38, para el desarrollo de programas de educación ambiental y<br />
de limpieza de mares, ríos, lagos y playas; lo anterior, sin perjuicio de<br />
lo dispuesto en el artículo 136 de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 53.-<br />
Los barcos atuneros de bandera extranjera equipados con red de cerco,<br />
que dispongan del registro anual respectivo y deseen pescar dentro de la<br />
zona económica exclusiva del país y en las áreas adyacentes a esta última<br />
sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdicción nacional de<br />
acuerdo con las leyes y los tratados internacionales, según se determine<br />
por la Ley, deberán obtener una licencia de pesca por viaje hasta por<br />
sesenta días naturales. Se considerará como viaje de pesca, desde la fecha<br />
de obtención de la licencia hasta la descarga, en cualquier país, de<br />
cualquier cantidad del producto obtenido o al vencimiento de los sesenta<br />
días.<br />
ARTÍCULO 54.-<br />
Las naves atuneras que, por caso fortuito o fuerza mayor, deban<br />
realizar un arribo forzoso a puerto costarricense antes del vencimiento del<br />
plazo estipulado en la licencia o el permiso de pesca, deberán comunicarlo<br />
al INCOPESCA de ser posible antes del arribo o en las veinticuatro horas<br />
siguientes a este y deberán justificar los motivos del arribo, los cuales<br />
serán estudiados y valorados conforme al Reglamento de esta Ley.<br />
Si, por caso fortuito o fuerza mayor, la nave atunera debe arribar a<br />
otro puerto del Pacífico Oriental, deberá comunicarlo al INCOPESCA, de ser<br />
posible antes del arribo o en las veinticuatro horas siguientes a este.<br />
Asimismo, deberá aportar a la autoridad ejecutora los documentos<br />
probatorios, debidamente autenticados por el cónsul de Costa Rica<br />
acreditado en el país del puerto de arribo, que comprueben los motivos que<br />
la llevaron a arribar a otro puerto; estos serán analizados y valorados de<br />
conformidad con el Reglamento de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 55.-<br />
Los barcos atuneros con red de cerco que gocen de registro anual y de<br />
licencia de pesca vigente otorgados por INCOPESCA, que descarguen la<br />
totalidad de su captura para compañías enlatadoras o procesadoras<br />
nacionales, siempre que la cantidad no sea inferior a trescientas toneladas<br />
métricas, tendrán derecho a prórrogas consecutivas de una nueva licencia de<br />
pesca por sesenta días naturales sin pago adicional, siempre y cuando la<br />
descarga se efectúe en dicho plazo.<br />
Igualmente, tendrán los beneficios mencionados en el párrafo anterior,<br />
los barcos atuneros con red de cerco que gocen de registro anual y de<br />
licencia de pesca vigente otorgados por INCOPESCA, cuya capacidad de<br />
acarreo sea inferior a trescientas toneladas métricas, siempre y cuando<br />
descarguen dentro de los sesenta días naturales, la totalidad de la captura<br />
y esta no sea inferior a cincuenta toneladas métricas.<br />
Podrá gozar de una licencia de pesca gratuita por sesenta días<br />
naturales durante el año calendario para el que fue otorgado el registro,<br />
el barco atunero con red de cerco de bandera extranjera con registro anual<br />
vigente, que entregue la totalidad de su captura a compañías enlatadoras o<br />
procesadoras nacionales, siempre y cuando la cantidad no sea inferior a<br />
trescientas toneladas de atún capturado fuera de las aguas jurisdiccionales<br />
de Costa Rica.<br />
Las licencias gratuitas deberán utilizarse únicamente dentro del año<br />
calendario para el que se otorgó el registro.<br />
Para gozar de los beneficios regulados en este artículo, las<br />
embarcaciones atuneras extranjeras interesadas deberán encontrarse al día<br />
en el pago de multas, cánones correspondientes por registro y licencias,<br />
así como en las demás obligaciones contraídas con el Estado costarricense.<br />
Corresponderá al INCOPESCA velar por el cumplimiento de esta<br />
disposición, así como de las leyes y los reglamentos aplicables en general.<br />
ARTÍCULO 56.-<br />
Para todos los efectos, se considerará como captura de origen<br />
nacional, el producto de la captura en aguas de la zona económica exclusiva<br />
de la República y en las áreas adyacentes a esta última, sobre las que<br />
exista o pueda llegar a existir jurisdicción nacional, según las leyes y<br />
los tratados internacionales, realizada por barcos de bandera nacional y<br />
por naves de bandera extranjera, que pesquen debidamente amparados a las<br />
licencias y registros mencionados en la presente Ley. Asimismo, el proceso<br />
de la materia prima, nacional o no, consignará la norma de origen, siempre<br />
que el producto final implique un cambio en la partida arancelaria.<br />
ARTÍCULO 57.-<br />
Los barcos atuneros de bandera extranjera que utilizan red de cerco,<br />
fletados o arrendados por una compañía costarricense, a los que se les haya<br />
otorgado bandera nacional temporal, deberán cumplir todos los requisitos<br />
dispuestos por esta Ley para el otorgamiento de licencias a barcos<br />
extranjeros. Para todos los efectos, se entiende que los barcos de bandera<br />
nacional temporal deberán cumplir y acatar la legislación costarricense.<br />
Asimismo, para tal efecto dichos barcos deberán tener un contrato<br />
previamente firmado entre el dueño del barco y la compañía costarricense,<br />
donde se manifieste que todo el producto pescado durante el término del<br />
contrato se utilizará para abastecer la industria nacional.<br />
ARTÍCULO 58.-<br />
Prohíbese a los barcos atuneros con red de cerco, nacionales y<br />
extranjeros, descargar, por cualquier título, otros productos pesqueros<br />
distintos de los autorizados por la licencia de pesca correspondiente, para<br />
satisfacer las necesidades de abastecimiento de las plantas procesadoras de<br />
atún, excepto cuando dichos productos vayan a ser donados a instituciones<br />
de bienestar social, previa autorización del INCOPESCA. La inobservancia de<br />
esta disposición acarreará la suspensión inmediata de la licencia o el<br />
permiso de pesca, previo debido proceso, durante el año de vigencia del<br />
registro anual de pesca. Por reincidencia contra esta normativa, se<br />
suspenderá, de conformidad con el debido proceso, el otorgamiento de la<br />
licencia de pesca durante dos años calendario.<br />
ARTÍCULO 59.-<br />
El INCOPESCA establecerá un sistema de seguimiento satelital, para<br />
fiscalizar y controlar el ejercicio de la actividad pesquera de las<br />
embarcaciones atuneras con red de cerco, en la zona económica exclusiva.<br />
Para poder desarrollar dicha actividad, estas embarcaciones atuneras<br />
deberán portar los equipos satelitales requeridos y autorizados por el<br />
INCOPESCA y tenerlos en buen funcionamiento. Se le cancelará la licencia de<br />
pesca, sin indemnización alguna, a la persona física o jurídica titular o<br />
adjudicataria de la licencia que incumpla lo establecido en este artículo.<br />
La determinación de tal sistema satelital no podrá diseñarse en forma<br />
que se produzcan discriminaciones arbitrarias, en cuanto a los proveedores<br />
o las marcas de los equipos requeridos.<br />
ARTÍCULO 60.-<br />
Los barcos atuneros cerqueros de bandera nacional o extranjera no<br />
podrán ejercer actividades pesqueras dentro de las doce millas del mar<br />
territorial; lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en las leyes<br />
nacionales vigentes y en los tratados internacionales.<br />
ARTÍCULO 61.-<br />
Los barcos de bandera y registro extranjeros que empleen como arte de<br />
pesca la red de cerco y se dediquen a la captura de atún, o los barcos de<br />
bandera nacional de las mismas características, que deseen pescar en la<br />
zona económica exclusiva de la República y las áreas adyacentes a esta<br />
última, sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdicción<br />
nacional, según las leyes y los tratados internacionales o los que deseen<br />
descargar en la República el atún capturado en las áreas antes señaladas,<br />
pero fuera de las aguas jurisdiccionales costarricenses, deberán aceptar y<br />
cumplir las disposiciones, nacionales e internacionales, sobre la<br />
protección de los recursos pesqueros, suscritas y ratificadas por Costa<br />
Rica. No se permitirá la descarga de otras especies aparte del atún por<br />
parte de estas embarcaciones, sin perjuicio de las excepciones previstas en<br />
el artículo 58 y en el inciso b) del artículo 112 de esta Ley.<br />
CAPÍTULO V<br />
PESCA PELÁGICA<br />
ARTÍCULO 62.-<br />
El INCOPESCA podrá autorizar la pesca con palangre únicamente a las<br />
embarcaciones de bandera y registro nacionales. Se define el palangre como<br />
el arte de pesca selectivo que utiliza una línea madre en la cual se<br />
colocan reinales con anzuelos debidamente encarnados, para capturar<br />
especies pelágicas y demersales.<br />
El Reglamento de la presente Ley establecerá tanto los requisitos de<br />
sustitución, construcción e importación de las embarcaciones palangreras,<br />
como las dimensiones y los sistemas o artes de pesca.<br />
ARTÍCULO 63.-<br />
Prohíbese la pesca de especies pelágicas con red agallera de altura.<br />
ARTÍCULO 64.-<br />
Podrá autorizarse la pesca con red agallera o de enmalle únicamente<br />
para las embarcaciones de bandera y registro nacionales.<br />
ARTÍCULO 65.-<br />
El INCOPESCA podrá autorizar la pesca de calamar con poteras para<br />
carnada, únicamente para las embarcaciones artesanales de pequeña y mediana<br />
escala, así como las catalogadas como pesca palangrera costarricense.<br />
En el caso de la pesca de calamar para el consumo humano solo podrá<br />
realizarse previo permiso del INCOPESCA a la embarcación que lo solicite.<br />
Para tales efectos, el INCOPESCA deberá efectuar estudios técnicos para<br />
determinar los ciclos biológicos en que exista abundancia o escasez de<br />
dicho recurso.<br />
CAPÍTULO VI<br />
PESCA DE SARDINA<br />
ARTÍCULO 66.-<br />
El INCOPESCA podrá autorizar la pesca de sardina únicamente para ser<br />
utilizada para el consumo humano o como carnada. Los desechos de sardina,<br />
producto de la industrialización para el consumo humano, podrán ser<br />
aprovechados para otros fines.<br />
ARTÍCULO 67.-<br />
El titular de la licencia de las embarcaciones sardineras con red de<br />
cerco que, por caso fortuito o fuerza mayor, dejen de laborar, estará<br />
obligado a comunicarlo al INCOPESCA, dentro del plazo máximo de treinta<br />
días naturales, contados a partir del acaecimiento del hecho y deberá<br />
justificar los motivos ante este Instituto, los cuales serán estudiados y<br />
valorados conforme al Reglamento de esta Ley. Asimismo, en el plazo de los<br />
ciento ochenta días naturales siguientes, deberá formalizar la gestión de<br />
sustitución o reparación definitiva de la nave, según el caso, conforme a<br />
los requisitos y las condiciones fijados por el INCOPESCA.<br />
El INCOPESCA dará un plazo de dieciocho meses para que la embarcación<br />
sea sustituida. Con base en un estudio técnico presentado por el<br />
interesado, el INCOPESCA podrá otorgar una prórroga única por un período<br />
similar. Transcurrido este tiempo, se cancelará definitivamente la licencia<br />
o el permiso de pesca respectivo, sin responsabilidad de la administración.<br />
CAPÍTULO VII<br />
PESCA DEPORTIVA<br />
ARTÍCULO 68.-<br />
La pesca deportiva es la actividad pesquera que realizan personas<br />
físicas, nacionales o extranjeras, con el fin de capturar, con un aparejo<br />
de pesca personal apropiado para el efecto, recursos acuáticos pesqueros en<br />
aguas continentales, jurisdiccionales o en zona económica exclusiva, sin<br />
fines de lucro y con propósito de deporte, recreo, turismo o pasatiempo.<br />
El INCOPESCA fomentará la práctica y el desarrollo de la pesca<br />
deportiva, en coordinación con las demás autoridades competentes y los<br />
sectores interesados, e impulsará la práctica de liberar las especies<br />
capturadas vivas.<br />
ARTÍCULO 69.-<br />
El INCOPESCA regulará los torneos de pesca deportiva nacionales e<br />
internacionales realizados en aguas costarricenses, en coordinación con el<br />
Instituto Costarricense de Turismo (ICT) o las asociaciones de pesca<br />
deportiva debidamente inscritas en el Registro Nacional. Asimismo,<br />
propiciará la celebración de convenios con organizaciones y prestadores de<br />
servicios, para que los pescadores deportivos protejan las especies.<br />
ARTÍCULO 70.-<br />
La pesca deportiva podrá efectuarse:<br />
a) Desde tierra.<br />
b) A bordo de alguna embarcación.<br />
c) De manera subacuática.<br />
ARTÍCULO 71.-<br />
Los propietarios o permisionarios de embarcaciones utilizadas para la<br />
pesca deportiva, independientemente de los deberes que les impongan otras<br />
leyes o reglamentos, deberán cumplir las siguientes obligaciones:<br />
a) Poseer licencia vigente de pesca deportiva.<br />
b) Cumplir las tallas mínimas, los límites de captura y las vedas<br />
que el INCOPESCA señale.<br />
c) Verificar que las personas a quienes les presten los servicios<br />
cumplan las disposiciones legales de la materia.<br />
d) Instruir acerca de la forma en que debe desarrollarse la pesca<br />
deportiva.<br />
e) Apoyar los programas de repoblación y mejoramiento de los<br />
lugares donde llevan a cabo su actividad y participar en ellos;<br />
asimismo, contribuir al mantenimiento y la conservación de las<br />
especies y su hábitat.<br />
ARTÍCULO 72.-<br />
La autoridad ejecutora de esta Ley impulsará la conservación de<br />
especies de interés deportivo, realizando estudios técnicos y científicos y<br />
promoviendo políticas de manejo sostenible.<br />
ARTÍCULO 73.-<br />
El INCOPESCA establecerá los cánones, las épocas, las zonas y las<br />
tallas mínimas, así como el número máximo de ejemplares que pueda capturar<br />
un pescador deportista, de acuerdo con las condiciones del recurso de que<br />
se trate y las características particulares del lugar donde se desarrolle<br />
la actividad.<br />
ARTÍCULO 74.-<br />
Las capturas obtenidas de la pesca deportiva, según la cantidad<br />
autorizada de ejemplares, se destinarán a la taxidermia o al consumo de<br />
quienes las realicen, bajo los términos y las condiciones que determine el<br />
INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 75.-<br />
Tanto la tripulación como quienes practiquen la pesca deportiva a<br />
bordo de una embarcación o de manera subacuática, deberán portar el<br />
respectivo carné de pesca deportiva extendido por el INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 76.-<br />
Decláranse el pez vela (Istiophorus albidius), marlin azul (Makaira<br />
nigrioans), marlin negro (Makaira indica), marlin rallado (Tetrapturas<br />
audaz) y sábalo (Melaops atlanticus), como especies de interés turístico-<br />
deportivo.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
PESCA PARA EL CONSUMO DOMÉSTICO<br />
ARTÍCULO 77.-<br />
Entiéndese como pesca para el consumo doméstico la que se efectúa<br />
desde tierra o en embarcaciones pequeñas, únicamente mediante el uso de<br />
cañas, carretes o cuerdas de mano, sin propósito de lucro y con el único<br />
objeto de consumir el producto para la subsistencia propia o de la familia.<br />
ARTÍCULO 78.-<br />
La pesca para el consumo doméstico no requiere autorización; pero el<br />
interesado deberá respetar las vedas, las cuotas máximas de captura y las<br />
demás normas que emita el INCOPESCA.<br />
CAPÍTULO IX<br />
PESCA TURÍSTICA<br />
ARTÍCULO 79.-<br />
Entiéndese como pesca turística la actividad pesquera que realizan<br />
personas físicas, nacionales o extranjeras, con el fin de capturar, con un<br />
aparejo de pesca personal apropiado para el efecto, recursos acuáticos<br />
pesqueros en aguas continentales, jurisdiccionales o en la zona económica<br />
exclusiva, con fines comerciales y propósitos exclusivamente turísticos,<br />
llevados a cabo en forma permanente; asimismo, a la pesca turística le<br />
serán aplicables, por analogía, las disposiciones establecidas en los<br />
artículos 69 a 76 de la presente Ley.<br />
Las embarcaciones dedicadas a esta actividad, deberán estar<br />
registradas en el ICT y contarán con una licencia especial otorgada por el<br />
INCOPESCA para este propósito. Dicha licencia podrá ser prorrogada mediante<br />
autorización del INCOPESCA, previo estudio y revisión anual, a fin de<br />
determinar que la embarcación esté siendo utilizada para tal propósito.<br />
Además, el INCOPESCA establecerá diferentes tipos de carnés de pesca<br />
turística, los cuales serán utilizados en todo el territorio nacional,<br />
tomando en consideración el tiempo de su uso.<br />
El INCOPESCA fomentará la práctica y el desarrollo de la pesca<br />
turística, en coordinación con el ICT y los demás sectores interesados.<br />
También velará porque su personal reciba la capacitación necesaria para el<br />
cumplimiento de los fines propuestos; impulsará la práctica de liberar las<br />
especies capturadas vivas y establecerá pautas y normas que garanticen la<br />
sostenibilidad de las especies prioritarias para esta actividad.<br />
TÍTULO III<br />
ACUICULTURA<br />
CAPÍTULO I<br />
FOMENTO ACUÍCOLA<br />
ARTÍCULO 80.-<br />
El Estado fomentará la diversificación del esfuerzo pesquero<br />
fortaleciendo el desarrollo de la actividad acuícola y otorgándole los<br />
incentivos y beneficios especiales previstos en esta o en otras leyes de<br />
incentivos a las actividades no tradicionales, excepto los combustibles.<br />
ARTÍCULO 81.-<br />
La actividad acuícola consiste en el cultivo y la producción de<br />
organismos acuáticos, sean flora o fauna, mediante el empleo de métodos y<br />
técnicas para su desarrollo controlado; abarca su ciclo biológico completo<br />
o parcial, en ambientes hídricos naturales o artificiales, tanto en aguas<br />
marinas como continentales.<br />
ARTÍCULO 82.-<br />
Para desarrollar proyectos de acuicultura, la persona física o<br />
jurídica deberá obtener:<br />
a) Una autorización otorgada por el INCOPESCA para el cultivo de<br />
organismos acuáticos en las aguas marinas o en aguas continentales.<br />
b) Una concesión de uso y aprovechamiento de aguas otorgada por el<br />
MINAE.<br />
Lo anterior sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en<br />
otras leyes.<br />
La concesión y la autorización confieren a su titular los derechos de<br />
uso de agua y aprovechamiento de los recursos acuáticos pesqueros<br />
directamente relacionados con la actividad en forma temporal. El plazo de<br />
la concesión será de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la<br />
Ley de Aguas y el plazo de la autorización será hasta de diez años<br />
prorrogables mediante acto expreso.<br />
En el contrato respectivo serán definidos los derechos y deberes, los<br />
cánones anuales, las garantías y las limitaciones, relativos a las<br />
autorizaciones y las concesiones para el desarrollo de la acuicultura.<br />
Las prórrogas se regirán por el Reglamento de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 83.-<br />
Para solicitar la autorización acuícola y la concesión para el uso de<br />
aguas, los interesados deberán aportar los respectivos proyectos de<br />
acuicultura, junto con una evaluación de impacto ambiental.<br />
La evaluación de impacto ambiental deberá ser resuelta por la<br />
Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) del MINAE, dentro del plazo<br />
de sesenta días naturales. La concesión no podrá aprobarse sin dicho<br />
criterio, el cual será vinculante para las partes. La SETENA está obligada<br />
a pronunciarse en el plazo señalado; en caso contrario, el funcionario<br />
correspondiente incurrirá en responsabilidad disciplinaria o civil.<br />
La disposición contenida en esta norma no aplica para las actividades<br />
acuícolas de consumo doméstico; tampoco para las actividades acuícolas de<br />
pequeña escala dedicadas a la recreación. Para estos casos, los interesados<br />
están obligados a aportar una carta de compromiso ambiental, de conformidad<br />
con lo establecido por la SETENA.<br />
El incumplimiento de este requerimiento legal o sus compromisos<br />
acarreará el cierre de la actividad y la reparación del daño ocasionado.<br />
ARTÍCULO 84.-<br />
Podrán otorgarse concesiones para el uso de aguas en proyectos<br />
acuícolas en el mar, porciones de agua y fondo, rocas, dentro y fuera de<br />
bahías o golfos, y autorizaciones de acuicultura para desarrollar la<br />
actividad en aguas continentales, naturales o artificiales.<br />
Las concesiones sobre el aprovechamiento de las aguas y los proyectos<br />
acuícolas en aguas marinas, no podrán impedir ni restringir el libre acceso<br />
a las playas; tampoco podrá realizarse el vaciado de desechos que en alguna<br />
forma contaminen, limiten, restrinjan o imposibiliten ese acceso.<br />
Corresponderá al MINAE normar la forma, el modo, los requisitos y los<br />
procedimientos aplicables para su respectivo otorgamiento, en consulta<br />
previa y con las consideraciones pertinentes al Servicio Nacional de Riego<br />
y Avenamiento (SENARA) o a cualquier otro organismo encargado de los usos<br />
alternativos de esos terrenos o aguas.<br />
El criterio emitido por el MINAE será vinculante para las partes y<br />
para el INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 85.-<br />
Cuando el titular de un proyecto acuícola desee introducir una o más<br />
especies diferentes de las concedidas inicialmente, ampliar o modificar el<br />
área autorizada, deberá presentar la solicitud de autorización ante el<br />
INCOPESCA mediante el trámite dispuesto en el Reglamento de la presente<br />
Ley. Para estos efectos, el interesado deberá presentar el correspondiente<br />
estudio de impacto ambiental debidamente aprobado por SETENA.<br />
ARTÍCULO 86.-<br />
En el área de la concesión, los concesionarios podrán realizar todas<br />
las obras materiales, inversiones e instalaciones, previa evaluación y<br />
autorización de los organismos competentes, siempre y cuando cumplan lo<br />
establecido en el artículo 45 de la Ley Orgánica del Ambiente, N.º 7554, y<br />
en el segundo párrafo del artículo 1 de la Ley Forestal, N.º 7575. Las<br />
mejoras introducidas en bienes del Estado, que no puedan ser retiradas sin<br />
detrimento de ellas al término de la concesión, quedarán en beneficio del<br />
Estado; las demás deberán ser retiradas al término de los noventa días<br />
naturales siguientes a la fecha en que se produzca la caducidad.<br />
Adicionalmente, las mejoras existentes quedarán como garantía de pago<br />
contra posibles créditos del Sistema Bancario Nacional, deudas de patentes,<br />
rentas, tarifas, indemnizaciones, intereses o cualquier otro derecho<br />
establecido en esta Ley y su Reglamento. Si la infraestructura construida<br />
no resulta de interés para el Instituto, deberá ser demolida o retirada por<br />
el concesionario.<br />
ARTÍCULO 87.-<br />
De morir el titular de una autorización o de un derecho de concesión<br />
acuícola, quienes reclamen este derecho en calidad de herederos podrán<br />
pretender que se les asigne como titulares por el resto del plazo de<br />
vigencia de la concesión o de la autorización. Con tal propósito, deberán<br />
demostrar su calidad de herederos legítimos del causante. Comprobada<br />
fehacientemente esa calidad, se conferirá el derecho de concesión o<br />
autorización según se trate, hasta el vencimiento del plazo<br />
correspondiente. Vencido ese período, los interesados deberán gestionar el<br />
otorgamiento del derecho de concesión o autorización a su nombre.<br />
ARTÍCULO 88.-<br />
Las concesiones y autorizaciones para acuicultura finalizan por las<br />
siguientes causas:<br />
a) El vencimiento del plazo.<br />
b) La imposibilidad de realización del objeto como consecuencia de<br />
medidas adoptadas por una autoridad pública.<br />
c) El acuerdo mutuo de la Administración concedente y el<br />
beneficiario.<br />
d) El incumplimiento de los términos del contrato.<br />
ARTÍCULO 89.-<br />
Cualquier actividad de cultivo y manejo, independientemente del nivel<br />
y estadio de desarrollo de especies de flora y fauna acuáticas, para fines<br />
productivos o de investigación por parte de instituciones públicas o<br />
privadas, deberá cumplir los lineamientos de la presente Ley y su<br />
Reglamento.<br />
ARTÍCULO 90.-<br />
La actividad de cultivo que requiera el uso de aguas marinas o el uso<br />
de aguas continentales, además de contar con la concesión otorgada por el<br />
MINAE, deberá tener también la autorización del INCOPESCA. Asimismo, la<br />
actividad de cultivo en ríos, lagos o semejantes, deberá contar con las<br />
concesiones o las autorizaciones correspondientes, previo dictamen<br />
afirmativo de las instituciones competentes.<br />
ARTÍCULO 91.-<br />
El INCOPESCA, en coordinación con las demás autoridades competentes,<br />
vigilará la calidad de las aguas procedentes de los sistemas productivos a<br />
los cuerpos de aguas naturales. El MINAE podrá revocar la concesión, en<br />
caso de que el productor acuícola incumpla los requisitos de la presente<br />
Ley y su Reglamento, previo el debido proceso.<br />
CAPÍTULO II<br />
USO, SANIDAD, DESARROLLO Y MEJORAMIENTO<br />
DE ESPECIES ACUÍCOLAS<br />
ARTÍCULO 92.-<br />
El INCOPESCA podrá otorgar autorizaciones para la recolecta del medio<br />
natural de reproductores, larvas, poslarvas, crías, huevos, semilla o<br />
alevines, solamente a propietarios de laboratorios e investigadores. La<br />
autoridad ejecutora determinará el canon que se pagará por la respectiva<br />
autorización.<br />
ARTÍCULO 93.-<br />
Cuando el INCOPESCA requiera análisis de laboratorio de las<br />
instalaciones acuícolas, podrá avalar las certificaciones de sanidad de<br />
organismos acuícolas emitidas por laboratorios debidamente acreditados y<br />
registrados ante el Instituto.<br />
ARTÍCULO 94.-<br />
El INCOPESCA, en coordinación con las autoridades nacionales<br />
competentes, determinará los medicamentos, las hormonas y los insumos<br />
prohibidos para el uso en la actividad acuícola.<br />
ARTÍCULO 95.-<br />
Para introducir especies foráneas acuáticas de flora y fauna en<br />
cualquier fase del ciclo biológico destinadas al cultivo, se requiere la<br />
autorización del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Dicha<br />
autorización únicamente será otorgada previo análisis técnico realizado por<br />
autoridades públicas o privadas competentes en su especialidad. Además,<br />
deberá justificarse la factibilidad biológica y técnica para la<br />
introducción de las especies exóticas que no afecten en ninguna forma, no<br />
perjudiquen el desarrollo ni el entorno de las especies nacionales de flora<br />
y fauna silvestres, ni ocasionen problemas de salud pública.<br />
Solo será permitida la importación de aquellas especies de flora y<br />
fauna silvestres que no estén contenidas en los apéndices I, II y III de la<br />
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna<br />
y Flora Silvestres, Ley N.º 5605, de 22 de octubre de 1974.<br />
ARTÍCULO 96.-<br />
Prohíbese el vertimiento fuera del área de desarrollo del proyecto de<br />
acuicultura de productos, especies o alimentos requeridos para el manejo y<br />
aprovechamiento sostenible de especies bajo cultivo en aguas marinas y<br />
continentales.<br />
En el área del proyecto de acuicultura únicamente podrán ser<br />
utilizados los productos, las especies o los alimentos expresamente<br />
autorizados por INCOPESCA.<br />
Los productores deberán mantener controles y aplicar medidas eficaces<br />
para que no puedan escapar de las instalaciones de cultivo, los animales,<br />
las especies ni sus productos sexuales o en alguna fase del ciclo de vida,<br />
especialmente si se trata de especies exóticas.<br />
ARTÍCULO 97.-<br />
Los requisitos y las condiciones de traslado de especies acuáticas,<br />
nativas o exóticas, de un cuerpo de agua a otro del país, serán regulados<br />
por el Reglamento de esta Ley.<br />
TÍTULO IV<br />
COMERCIALIZACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN DE PRODUCTOS<br />
MARINOS PESQUEROS Y ACUÍCOLAS<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 98.-<br />
La comercialización es la fase de la actividad pesquera consistente en<br />
la compra, la venta y el transporte de los recursos marinos y acuícolas,<br />
con el fin de hacerlos llegar a los mercados internos y externos. La<br />
industrialización es la fase de la actividad pesquera que consiste en el<br />
procesamiento o la transformación de los recursos marinos y acuícolas de su<br />
estado natural en productos con características diferentes, con el<br />
propósito de adecuarlos para el consumo.<br />
ARTÍCULO 99.-<br />
Quienes comercialicen e industrialicen los recursos marinos, pesqueros<br />
y acuícolas, deberán sujetarse a las normas de comercialización, sanidad,<br />
calidad e inspección que fijen sobre la materia las autoridades<br />
competentes.<br />
ARTÍCULO 100.-<br />
Para lograr la competitividad en el mercado, el INCOPESCA deberá:<br />
a) Fomentar las organizaciones de pescadores y acuicultores.<br />
b) Establecer, fomentar o incentivar la creación de canales de<br />
comercialización, lonjas y centros de acopio adecuados, que<br />
garanticen el control de todas las etapas de la comercialización,<br />
desde la extracción hasta la venta al consumidor.<br />
c) Coordinar, con el INA, la capacitación de los productores<br />
pesqueros para convertirlos en productores-comercializadores.<br />
d) Fomentar y realizar campañas de divulgación que permitan mejorar<br />
los procesos de manipulación, consumo y comercialización de los<br />
recursos marinos pesqueros y acuícolas.<br />
TÍTULO V<br />
LICENCIAS, PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES<br />
CAPÍTULO I<br />
LICENCIAS O PERMISOS<br />
ARTÍCULO 101.-<br />
Para los efectos de esta Ley se definen los siguientes términos:<br />
Autorización: Acto administrativo mediante el cual el INCOPESCA<br />
habilita a personas físicas o jurídicas para que desarrollen la<br />
actividad acuícola y de pesca, en los términos indicados en esta Ley.<br />
Concesión: Acto jurídico mediante el cual el MINAE confiere a personas<br />
físicas y jurídicas un derecho limitado de aprovechamiento sostenible<br />
sobre las aguas, para el desarrollo de las actividades acuícolas para<br />
la producción y el aprovechamiento de determinadas especies, en los<br />
términos y las condiciones expresamente establecidos en dicho<br />
contrato.<br />
Licencia: Acto administrativo mediante el cual el INCOPESCA le<br />
confiere a una persona física o jurídica el derecho para que realice,<br />
en una determinada embarcación, en los términos y las condiciones<br />
establecidos en dicho acto, la extracción y el aprovechamiento<br />
sostenible de recursos marinos, pesqueros e hidrobiológicos en aguas<br />
marinas y continentales.<br />
Permiso: Acto administrativo especial mediante el cual se autoriza a<br />
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, para que ejerzan<br />
actividades pesqueras y acuícolas de fomento, didácticas y con fines<br />
investigativos, en los términos indicados en esta Ley.<br />
ARTÍCULO 102.-<br />
Toda persona física o jurídica, costarricense o extranjera, que se<br />
dedique a la actividad pesquera según las modalidades autorizadas en esta<br />
Ley, requerirá de licencia de pesca para cada embarcación.<br />
Para ejercer la actividad acuícola en bienes de dominio público, se<br />
requerirá una concesión para el uso de aguas, otorgada por el MINAE.<br />
ARTÍCULO 103.-<br />
El otorgamiento de la licencia, la autorización o el permiso estará<br />
condicionado a la disponibilidad y conservación del recurso hidrobiológico<br />
de que se trate y a las necesidades de desarrollo y sostenibilidad del<br />
sector pesquero, lo cual deberá estar debidamente fundamentado en los<br />
resultados de los estudios científicos, técnicos, económicos o sociales.<br />
Las licencias de pesca clasificadas de pequeña escala, únicamente se<br />
otorgarán a una por persona física, salvo en el caso de personas en<br />
condición de pobreza debidamente comprobada o cuando se trate de<br />
asociaciones de pescadores legalmente constituidas o de cooperativas de<br />
pescadores. En tales casos, el INCOPESCA, mediante resolución fundamentada,<br />
podrá otorgar un número mayor. Cuando se trate de asociaciones y/o de<br />
cooperativas, tal asignación se realizará en forma proporcional entre<br />
ellas.<br />
ARTÍCULO 104.-<br />
Los permisos y las autorizaciones referidos en esta Ley, no son<br />
negociables y tienen el carácter de intransferibles. Las licencias de pesca<br />
y las autorizaciones acuícolas serán transferibles, previo estudio y<br />
autorización de INCOPESCA, exigiendo para ello los mismos requisitos<br />
establecidos en la presente Ley para su otorgamiento original.<br />
Las licencias se otorgarán por seis años y serán prorrogables por<br />
plazos iguales a los concedidos originalmente.<br />
Las autorizaciones se otorgarán por un plazo de diez años y serán<br />
prorrogables por plazos iguales a los concedidos originalmente, a menos que<br />
la autorización requiera de un plazo menor.<br />
Los permisos se otorgarán por cinco años y serán prorrogables por<br />
plazos iguales a los concedidos originalmente.<br />
Las concesiones se otorgarán de conformidad con lo dispuesto en el<br />
artículo 19 de la Ley de Aguas. Dichas concesiones podrán transferirse,<br />
previa autorización del MINAE; para ello, deberán cumplirse los requisitos<br />
fijados en esa Ley.<br />
Las licencias, las autorizaciones, los permisos y las concesiones,<br />
así como sus prórrogas, se otorgarán conforme al estudio previo del<br />
INCOPESCA o del MINAE, según corresponda, para cada caso particular.<br />
Los pagos de las licencias, los permisos y las concesiones se harán<br />
anualmente. Todo lo anterior se aplicará sin perjuicio de lo establecido en<br />
el artículo 82 de la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 105.-<br />
Quienes posean una licencia, autorización, permiso o concesión,<br />
deberán llevar un libro de registro de operaciones de su actividad, según<br />
lo estipulado en el Reglamento de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 106.-<br />
Las licencias que el INCOPESCA expida se otorgarán a una embarcación<br />
específica, según se defina para cada especie, grupo de especies o zonas.<br />
Para tales efectos, requerirá que las embarcaciones estén inscritas en<br />
el Registro Nacional de la Propiedad.<br />
ARTÍCULO 107.-<br />
Además de los requisitos establecidos en la presente Ley o en otras<br />
disposiciones reglamentarias, los solicitantes de licencias de pesca<br />
deberán demostrar la posesión legal de los bienes necesarios para cumplir<br />
el objetivo de la solicitud.<br />
ARTÍCULO 108.-<br />
La venta de un navío de pesca no comprende el traspaso de la licencia<br />
ni de los permisos otorgados a su favor.<br />
En los casos de venta de la embarcación, el traspaso de licencia<br />
únicamente será posible con la autorización previa y expresa de INCOPESCA.<br />
Con tal propósito, el interesado deberá solicitar la autorización de<br />
traspaso provisional con suficiente antelación a la fecha prevista para la<br />
suscripción del contrato de venta. Se dejará constancia en ese documento,<br />
de la autorización de traspaso provisional.<br />
Una vez inscrito el traspaso ante el Registro Nacional, el nuevo<br />
propietario del navío de pesca deberá acreditar este acto mediante<br />
certificación registral. Cumplido adecuadamente lo anterior, el INCOPESCA,<br />
mediante acto expreso, declarará autorizado el traspaso de la licencia de<br />
pesca al navío, registrado en adelante a nombre de su nuevo propietario.<br />
El traspaso de la licencia de pesca se efectuará por el resto del<br />
plazo vigente otorgado originalmente o el plazo de la prórroga respectiva.<br />
Cualquier hecho que afecte a un navío de pesca, tal como naufragio o<br />
destrucción significativa que implique el retiro definitivo de las<br />
operaciones, su reubicación o sustitución, deberá ponerse en conocimiento<br />
de INCOPESCA, inmediatamente después de su acontecimiento.<br />
ARTÍCULO 109.-<br />
Para los contratos de crédito que se celebren entre los bancos del<br />
Sistema Bancario Nacional y los propietarios de embarcaciones que cuenten<br />
con licencias de pesca debidamente otorgadas por INCOPESCA, en las cuales<br />
se tenga como garantía parcial o total la embarcación sobre la cual se<br />
tiene por autorizada el uso de la licencia, el INCOPESCA podrá dar su<br />
autorización, en casos de remates de las embarcaciones, para que la<br />
licencia correspondiente sea traspasada a favor de quien resulte su<br />
adjudicatario, en condiciones iguales y por el plazo restante al otorgado<br />
originalmente.<br />
Igualmente el Instituto podrá dar su autorización para que, en el<br />
supuesto previsto en el inciso d) del artículo 113 de esta Ley, cuando la<br />
cancelación de la licencia se dé antes del vencimiento de la obligación,<br />
dicha licencia pueda ser traspasada a favor de quien resulte adjudicatario<br />
si la embarcación es rematada; lo anterior, en las mismas condiciones y por<br />
el plazo restante al otorgado originalmente.<br />
Para los efectos de lo contenido en los párrafos anteriores, el<br />
representante del INCOPESCA, debidamente autorizado por su Junta Directiva,<br />
podrá comparecer ante el notario público que formalice el crédito, para<br />
manifestar el consentimiento del Instituto.<br />
El INCOPESCA reglamentará el procedimiento para otorgar las<br />
autorizaciones contempladas en el presente artículo.<br />
ARTÍCULO 110.-<br />
El INCOPESCA llevará un registro público de las embarcaciones y las<br />
personas físicas o jurídicas que hayan obtenido una licencia, un permiso,<br />
una concesión o una autorización.<br />
ARTÍCULO 111.-<br />
El INCOPESCA podrá otorgar, con carácter de intransferibles, permisos<br />
para las siguientes actividades:<br />
a) Ejercer la pesca de fomento y didáctica .<br />
b) El ejercicio de la pesca en zonas de veda o captura de especies<br />
vedadas con fines científicos y de investigación, de conformidad con<br />
el artículo 37 de esta Ley.<br />
c) Cualquier otro que esta Ley establezca.<br />
CAPÍTULO II<br />
AUTORIZACIONES<br />
ARTÍCULO 112.-<br />
El INCOPESCA podrá autorizar la realización de las siguientes<br />
actividades:<br />
a) Utilización de artes de pesca diferentes de los autorizados, que<br />
no afecten la sostenibilidad del recurso.<br />
b) El desembarque de productos pesqueros en territorio<br />
costarricense por parte de embarcaciones extranjeras, atendiendo<br />
criterios de oferta y demanda, de protección al consumidor y al<br />
sector pesquero nacional, en lo que resulte de su competencia.<br />
c) Traspaso de una licencia.<br />
d) Construcción, sustitución y ampliación de embarcaciones<br />
pesqueras.<br />
e) Descarga de productos pesqueros por embarcaciones nacionales.<br />
f) Modificación del área de la concesión acuícola y el cambio o<br />
sustitución de las especies autorizadas para el cultivo del proyecto<br />
acuícola.<br />
g) Desarrollo de la actividad acuícola en aguas marinas y<br />
continentales.<br />
h) La construcción, la remodelación o la ampliación del proyecto de<br />
acuicultura.<br />
i) Toda otra actividad señalada en la presente Ley.<br />
CAPÍTULO III<br />
EXTINCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES<br />
ARTÍCULO 113.-<br />
Las licencias, los permisos y las autorizaciones se extinguen por las<br />
siguientes causas:<br />
a) Por el vencimiento del plazo, sin que medie solicitud de<br />
prórroga en forma legal.<br />
b) La imposibilidad de realización del objeto.<br />
c) La renuncia expresa o el abandono que realicen los interesados.<br />
d) La cancelación de las licencias, los permisos o las<br />
autorizaciones por parte de las autoridades competentes, respetando<br />
el debido proceso.<br />
ARTÍCULO 114.-<br />
La autoridad ejecutora procederá a cancelar las licencias, las<br />
concesiones, los permisos o las autorizaciones, con respeto del debido<br />
proceso, cuando sus titulares:<br />
a) Pongan el ecosistema en riesgo inminente.<br />
b) Proporcionen la información fuera de los términos y plazos que<br />
solicite el INCOPESCA o incurran en alguna falsedad al rendirla.<br />
c) Nieguen a esa autoridad el ingreso para la inspección de las<br />
instalaciones.<br />
d) Incumplan, sin causa justificada, las condiciones generales de<br />
orden técnico para la pesca y acuicultura, que indique el INCOPESCA.<br />
e) Cuando transfieran estos derechos sin la debida autorización o<br />
en los casos en que sean intransferibles.<br />
f) Incumplan en la concesión acuícola los planes de inversión y<br />
manejo ya previstos.<br />
g) Incurran en estado de quiebra, insolvencia, concurso, disolución<br />
o liquidación del patrimonio.<br />
h) No instalen debidamente los equipos terminales y los censores<br />
conformantes del sistema de seguimiento satelital en las<br />
embarcaciones atuneras cerqueras, en los plazos establecidos en esta<br />
Ley.<br />
ARTÍCULO 115.-<br />
La caducidad y la revocatoria serán declaradas de acuerdo con el<br />
procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley. A los interesados<br />
se les otorgará la garantía del debido proceso.<br />
TÍTULO VI<br />
ARMADOR, PATRÓN DE PESCA O CAPITÁN<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 116.-<br />
Armador es quien por su cuenta realiza el aprestamiento de un barco<br />
para la navegación en el avituallamiento y contratación de pescadores.<br />
Puede ser propietario o no de la embarcación.<br />
Patrón de pesca o capitán es quien está a bordo de la embarcación y es<br />
responsable de dirigir las faenas de pesca y la navegación.<br />
Para todos los efectos, el capitán será considerado la máxima<br />
autoridad a bordo y el responsable por el estricto cumplimiento de la<br />
legislación pesquera vigente, so pena de las responsabilidades civiles,<br />
penales y administrativas ocasionadas en el desempeño de su puesto.<br />
En materia administrativa y civil, el armador, el patrón de pesca y el<br />
capitán serán solidariamente responsables por el incumplimiento de la<br />
legislación pesquera, cuando se cause un daño efectivo.<br />
ARTÍCULO 117.-<br />
Para realizar la actividad pesquera, toda embarcación deberá contar en<br />
su tripulación con un patrón de pesca, con acreditación de idoneidad que lo<br />
identifique como tal, extendida por una entidad capacitadora debidamente<br />
acreditada ante el INCOPESCA.<br />
Asimismo el capitán, quien igualmente podrá ser a la vez patrón de<br />
pesca bajo las condiciones antes señaladas, requiere, en su condición y<br />
calidad de capitán, exhibir y acreditar conocimientos y experiencias con<br />
idoneidad suficiente en relación con el gobierno, la administración y la<br />
navegación de un barco de pesca.<br />
Tratándose de las embarcaciones dedicadas a la pesca en pequeña<br />
escala, se tendrá de pleno derecho como patrón de pesca a quien dirija o<br />
capitanee la embarcación, en las labores o faenas de pesca. El INCOPESCA<br />
sin trámite ulterior lo acreditará como tal.<br />
ARTÍCULO 118.-<br />
El INCOPESCA regulará, vía de reglamento, los requisitos y las<br />
condiciones necesarios que deberán cumplir los patrones de pesca o capitán<br />
de la embarcación pesquera. Igualmente establecerá un registro en relación<br />
con quienes operen como armadores, sean propietarios o no de barcos de<br />
pesca. Para los propósitos de esta Ley, el propietario y el armador serán<br />
solidariamente responsables cuando correspondan a personas jurídicas o a<br />
personas físicas diferentes.<br />
TÍTULO VII<br />
SANIDAD DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 119.-<br />
El INCOPESCA coordinará con el MAG el establecimiento de medidas<br />
sanitarias en materia pesquera y acuícola, relativas a la prevención, el<br />
diagnóstico y el control de las enfermedades que puedan afectar los<br />
recursos hidrobiológicos.<br />
ARTÍCULO 120.-<br />
En dicha materia, el INCOPESCA podrá realizar las siguientes acciones:<br />
a) Recomendar a las autoridades correspondientes los medicamentos,<br />
los alimentos, las hormonas y otros insumos que no podrán utilizarse<br />
en la actividad pesquera y acuícola.<br />
b) Promover el intercambio y la homologación de información con<br />
instituciones, nacionales e internacionales, que participen en<br />
materia de traslado y sanidad de especies acuáticas vivas.<br />
c) Recomendar las normas relativas a cuarentenas, campañas y<br />
medidas de control sanitario tendientes a proteger los recursos<br />
hidrobiológicos.<br />
ARTÍCULO 121.-<br />
Prohíbese la importación de recursos hidrobiológicos, cuando se<br />
arriesgue la sobrevivencia de la flora y fauna nativas o exista riesgo de<br />
introducción de parásitos o enfermedades potencialmente peligrosos para las<br />
especies existentes en el país. Asimismo, toda importación de recursos<br />
hidrobiológicos deberá ser autorizada por el MAG, previa presentación de<br />
los respectivos certificados sanitarios emitidos por las autoridades<br />
competentes del país de origen, conforme a las regulaciones internacionales<br />
vigentes y lo dispuesto en esta Ley.<br />
TÍTULO VIII<br />
INFRAESTRUCTURA Y FLOTA PESQUERA<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 122.-<br />
Entiéndese por infraestructura pesquera el conjunto de obras e<br />
instalaciones temporales o permanentes necesarias para desarrollar la<br />
actividad pesquera.<br />
Se entenderá por flota pesquera el conjunto de embarcaciones que se<br />
utilicen para los tipos de pesca que esta Ley establezca.<br />
ARTÍCULO 123.-<br />
Exonérase a la flota pesquera nacional, excepto a la dedicada a la<br />
pesca deportiva, de todo tipo de impuestos nacionales para la importación<br />
de embarcaciones, repuestos, motores, implementos de navegación, de pesca y<br />
sus respectivos accesorios.<br />
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley N.º 7384,<br />
de 16 de marzo de 1994, RECOPE venderá el combustible (gasolina, regular y<br />
diesel) a la flota pesquera nacional, excepto para la actividad de pesca<br />
deportiva, a un precio competitivo con el precio internacional.<br />
ARTÍCULO 124.-<br />
Las instalaciones portuarias y marinas utilizadas para el desembarco y<br />
la limpieza de las capturas, deberán cumplir los requisitos técnicos,<br />
sanitarios y de cualquier otro tipo que se consideren pertinentes. El<br />
Reglamento de esta Ley establecerá los requisitos mínimos que deben cumplir<br />
para estos efectos, de acuerdo con la legislación vigente.<br />
ARTÍCULO 125.-<br />
Los propietarios, responsables, empleados, operadores y trabajadores<br />
en general, deberán cumplir las normas relativas al acondicionamiento y la<br />
ubicación de las instalaciones industriales pesqueras y acuícolas, así como<br />
al manejo, la conservación y la industrialización de productos, materiales<br />
sanitarios, maquinaria, equipo, accesorios y equipos de seguridad.<br />
ARTÍCULO 126.-<br />
En esta materia, el INCOPESCA podrá:<br />
a) Proponer los proyectos de zonas portuarias pesqueras y acuícolas<br />
e indicar el uso de las áreas marítimas y terrestres y promover, ante<br />
la autoridad competente, su integración a los planes maestros que se<br />
autoricen.<br />
b) Propiciar la evaluación de la infraestructura pesquera y<br />
acuícola, en los puertos y en otros sitios, apoyándose en los<br />
resultados obtenidos; proponer la localización y dimensión de las<br />
obras y los servicios que requieran la flota pesquera nacional y la<br />
extranjera autorizadas, así como la actividad acuícola; promover la<br />
construcción y el mantenimiento de la infraestructura disponible.<br />
c) Participar, en conjunto con las autoridades competentes, en el<br />
estudio de los problemas de operación y de administración de la<br />
infraestructura pesquera.<br />
d) Fomentar la construcción y el funcionamiento de lonjas pesqueras<br />
y otros centros de acopio, con el propósito de lograr condiciones<br />
apropiadas afines con la calidad, la sanidad, la comercialización y<br />
el transporte de los productos pesqueros y acuícolas, que conlleven<br />
una mejor rentabilidad económica para los pescadores y acuicultores.<br />
ARTÍCULO 127.-<br />
El INCOPESCA llevará un registro del sector pesquero y acuícola, que<br />
será de carácter público y comprenderá:<br />
a) Los centros de investigación y producción pesquera y acuícola,<br />
cuyo propósito sea el estudio, el análisis y la experimentación de<br />
los recursos pesqueros y acuícolas.<br />
b) Los datos generales de las embarcaciones pesqueras, comerciales,<br />
científicas, didácticas y deportivas.<br />
c) Las personas físicas o jurídicas, costarricenses o extranjeras,<br />
dedicadas a la actividad pesquera y acuícola, que posean licencia,<br />
permiso o autorización emitida por el INCOPESCA.<br />
d) Las instituciones educativas dedicadas a la enseñanza y difusión<br />
de los conocimientos sobre pesca y acuicultura.<br />
e) El nombre y las demás calidades de las personas que se dediquen<br />
a la actividad extractora de recursos pesqueros.<br />
f) Los astilleros dedicados a construir y a reparar embarcaciones<br />
pesqueras, las plantas industrializadoras de productos pesqueros, los<br />
centros de acopio de productos pesqueros y los acuarios dedicados a<br />
la comercialización de recursos acuáticos pesqueros.<br />
g) Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a las<br />
actividades de transporte, comercialización, industria y conservación<br />
poscaptura de recursos acuáticos pesqueros.<br />
h) Los nombres y las calidades de los patrones de pesca y capitanes<br />
que están acreditados como tales.<br />
i) El número de licencias, permisos y autorizaciones otorgadas.<br />
j) Cualquier otra información de interés, a criterio del INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 128.-<br />
Cualquier cambio que se origine en los datos otorgados al registro se<br />
hará del conocimiento del INCOPESCA, a efecto de actualizarlo o proceder a<br />
cancelarlo cuando corresponda.<br />
TÍTULO IX<br />
ESTADÍSTICA PESQUERA<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 129.-<br />
El INCOPESCA tendrá a su cargo el Sistema Estadístico Pesquero y<br />
Acuícola, que comprenderá los procesos de recolección, ordenación,<br />
digitación, análisis y divulgación de la información estadística, el cual<br />
será de carácter público y tendrá como principal objetivo servir de base<br />
para la planificación de la actividad pesquera y acuícola a nivel nacional.<br />
ARTÍCULO 130.-<br />
Todos los sujetos a los que esta Ley les confiere un derecho o<br />
beneficio, deberán presentar los informes acerca de los datos estadísticos<br />
requeridos por el INCOPESCA para el cumplimiento de sus fines y objetivos.<br />
TÍTULO X<br />
DELITOS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS<br />
CAPÍTULO I<br />
DELITOS Y SANCIONES<br />
ARTÍCULO 131.-<br />
El INCOPESCA será el encargado de aplicar las sanciones<br />
administrativas de multa y gestión de cobro contempladas en esta Ley, de<br />
conformidad con su Reglamento y según el procedimiento establecido en la<br />
Ley General de la Administración Pública.<br />
ARTÍCULO 132.-<br />
Las autoridades de policía administrativa colaborarán con el INCOPESCA<br />
en el cumplimiento de la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 133.-<br />
Corresponde a las autoridades del Servicio Nacional de Guardacostas<br />
realizar los operativos tendientes a arrestar y decomisar bienes, equipo,<br />
artes de pesca o productos pesqueros utilizados para cometer delitos e<br />
infracciones contra la legislación pesquera u obtenidos como producto de<br />
tales hechos. Tanto las naves como los demás bienes serán puestos en forma<br />
inmediata a la orden de la autoridad judicial respectiva para lo que<br />
corresponda en derecho.<br />
Esas autoridades deberán levantar el acta correspondiente en presencia<br />
de dos testigos escogidos por el interesado, quienes solo en caso de<br />
negativa serán designados por la autoridad. Si se trata de flagrancia, el<br />
acta respectiva se levantará en el lugar de los hechos y esta circunstancia<br />
se hará constar con precisión.<br />
El Servicio Nacional de Guardacostas actuará de oficio o a instancia<br />
de los inspectores acreditados de INCOPESCA o de terceros.<br />
Para el mejor cumplimiento de los fines de esta Ley, el INCOPESCA<br />
establecerá los convenios o los mecanismos necesarios de coordinación con<br />
el Servicio Nacional de Guardacostas. Para tal efecto, el INCOPESCA podrá<br />
afectar los recursos presupuestarios que se necesiten.<br />
ARTÍCULO 134.-<br />
Todo hecho punible sancionado conforme a la presente Ley, tendrá como<br />
consecuencia la pérdida, en favor del INCOPESCA, de los artes de pesca que<br />
se hayan utilizado para cometer el delito.<br />
ARTÍCULO 135.-<br />
En caso de decomiso de productos perecederos, se estará a lo dispuesto<br />
por el artículo 37 de la Ley N.º 8000, de 5 de mayo de 2000.<br />
ARTÍCULO 136.-<br />
Será sancionado con multa de uno a sesenta salarios base, definidos en<br />
el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, quien, al mando de<br />
una embarcación de pesca con registro y bandera nacional o extranjera,<br />
realice faenas de pesca en aguas interiores, en el mar territorial o en<br />
zona económica exclusiva, sin contar con la licencia o los registros<br />
otorgados por las autoridades costarricenses o con más de dos meses de<br />
vencida la licencia, el permiso o el registro respectivo.<br />
En el caso de las embarcaciones definidas en el párrafo anterior,<br />
dedicadas a la pesca de atún, la multa aplicable será de un veinticinco por<br />
ciento (25%) del valor de la embarcación. El depósito de la multa podrá ser<br />
en dólares, moneda de los Estados Unidos de América, o en colones, de<br />
acuerdo con el tipo de cambio vigente a la fecha del pago efectivo.<br />
El setenta por ciento (70%) de lo recaudado por concepto de esta multa<br />
se girará al Servicio Nacional de Guardacostas, para gastos operativos de<br />
vigilancia y patrullaje de pesca ilegal y salvamento de pescadores en aguas<br />
nacionales e internacionales, y el restante treinta por ciento (30%) aI<br />
INCOPESCA. Tanto el Servicio Nacional de Guardacostas como el INCOPESCA, en<br />
procura de garantizar la transparencia en el adecuado manejo de los fondos<br />
públicos, deberán rendir un informe anual a la Contraloría General de la<br />
República, en el que incluirán el monto exacto recibido a título de cobro<br />
de cualesquiera multas, así como el monto destinado en forma exclusiva a la<br />
ejecución de sus funciones propias.<br />
ARTÍCULO 137.-<br />
Será sancionado con pena de multa de cinco a cuarenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993,<br />
quien, al mando de una embarcación de pesca con registro y bandera<br />
nacional o extranjera, realice faenas de pesca en aguas interiores, en el<br />
mar territorial o en la zona económica exclusiva con la licencia, el<br />
permiso, la concesión o la autorización vencida, caduca, suspendida o<br />
revocada siempre que el vencimiento, la caducidad, la suspensión o la<br />
revocación se hayan producido dentro de los dos meses inmediatos<br />
anteriores. De lo contrario, se aplicará lo dispuesto en el artículo 136<br />
de esta Ley.<br />
Con igual pena será sancionado el titular de la licencia, permiso o<br />
concesión.<br />
ARTÍCULO 138.-<br />
Será sancionado con pena de multa de treinta a sesenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, quien<br />
esté al mando y el titular del derecho de licencia, permiso o concesión,<br />
cuando, ejerciendo actos de pesca, provoquen daño intencional a las<br />
poblaciones de recursos bentónicos, ecosistemas coralinos o rocosos y<br />
bancos de pastos.<br />
ARTÍCULO 139.-<br />
Se impondrá pena de seis meses a dos años de prisión, a quien<br />
permita, ordene o autorice la descarga de aletas de tiburón, sin el<br />
respectivo cuerpo o vástago, en los sitios donde se descargue dicho<br />
recurso, con la finalidad de vender o comercializar dichas aletas.<br />
Cuando las infracciones sean cometidas por parte del responsable o<br />
dueño de la embarcación extranjera en la zona económica exclusiva o el mar<br />
territorial, se les sancionará con multa de cuarenta a sesenta salarios<br />
base, de conformidad con el artículo 2 de la Ley N.º 7337, y la cancelación<br />
de la licencia de pesca. También podrán realizarse operativos sobre las<br />
embarcaciones atuneras con red de cerco a fin de asegurar que porten y<br />
tengan en buen funcionamiento los equipos de seguimiento satelital. El<br />
INCOPESCA podrá coordinar tales operativos con el Ministerio de Seguridad<br />
Pública y el Servicio Nacional de Guardacostas.<br />
ARTÍCULO 140.-<br />
Se impondrá pena de prisión de uno a tres años a quien persiga,<br />
capture, hiera, mate, trasiegue o comercie quelonios, mamíferos marinos o<br />
especies acuáticas declaradas en peligro de extinción protegidas por<br />
convenios internacionales aplicables a Costa Rica, en el mar territorial.<br />
Si la conducta es cometida en la zona económica exclusiva por embarcaciones<br />
nacionales o extranjeras, al infractor se le impondrá una multa de cuarenta<br />
a sesenta salarios base, de conformidad con el artículo 2 de la Ley N.º<br />
7337, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6 de la Ley N.º 8325.<br />
La pena será de tres meses a dos años de prisión para quien retenga,<br />
con fines comerciales, las especies señaladas en el párrafo anterior, o<br />
comercie sus productos o subproductos.<br />
ARTÍCULO 141.-<br />
Será sancionado con pena de multa de diez a cuarenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, quien<br />
pesque en épocas y zonas de veda o pesque especies vedadas con permiso,<br />
licencia o autorización de pesca o sin estos, en aguas interiores, en el<br />
mar territorial o en la zona económica exclusiva.<br />
ARTÍCULO 142.-<br />
Será sancionado con pena de multa de veinte a sesenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, quien,<br />
con permiso, licencia o autorización de pesca o sin estos, utilice artes<br />
prohibidos o ilegales, al realizar faenas de pesca en aguas interiores,<br />
continentales, en el mar territorial o en la zona económica exclusiva.<br />
ARTÍCULO 143.-<br />
Será sancionado con pena de multa de sesenta a ochenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, y<br />
cancelación de la respectiva licencia, quien realice labores de pesca en la<br />
zona económica exclusiva empleando sustancias venenosas, peligrosas,<br />
tóxicas o de cualquier naturaleza, materiales explosivos o venenosos que<br />
dañen o pongan en peligro los ecosistemas marinos o acuáticos, o la vida<br />
humana, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el ordenamiento<br />
jurídico.<br />
Si la falta es cometida en aguas marinas interiores, continentales o<br />
en el mar territorial, se impondrá pena de prisión de dos a diez años.<br />
ARTÍCULO 144.-<br />
Se impondrá pena de multa de treinta a cincuenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, y<br />
cancelación de la respectiva autorización o concesión, a quien, para el<br />
desarrollo de actividades de acuicultura, cause la tala del mangle, el<br />
envenenamiento de aguas por el uso circunstante o por vertidos ilegales de<br />
aguas cargadas de desechos químicos, antibióticos y demás sustancias,<br />
productos o alimentos no autorizados por el INCOPESCA para el desarrollo<br />
del proyecto acuícola, el cuido y el cultivo de las especies, siempre y<br />
cuando no se configure un delito de mayor gravedad.<br />
ARTÍCULO 145.-<br />
Será sancionado con pena de multa de treinta a sesenta salarios base,<br />
definidos en el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, y<br />
cancelación del respectivo permiso, licencia, concesión o autorización, si<br />
cuenta con ellos, quien maneje, ilegalmente, deseche o introduzca en aguas<br />
interiores, en el mar territorial, en la zona económica exclusiva o en<br />
aguas continentales, especies o materiales para el control biológico o<br />
químico que pongan en peligro la conservación de los recursos acuáticos y<br />
marinos.<br />
Si se causa un daño a los recursos acuáticos o marinos, la pena<br />
aumentará en un tercio y el responsable será obligado a resarcir el daño<br />
ambiental.<br />
ARTÍCULO 146.-<br />
Se impondrá prisión de dos meses a dos años, si el valor de lo<br />
sustraído no excede en cinco veces el salario base, y de cuatro meses a<br />
cuatro años, si supera esa suma, a quien se apodere, ilegítimamente, de<br />
artes de pesca, maquinaria, herramientas, equipo, semilla, insumos o<br />
productos destinados y provenientes de la pesca o que se encuentren en uso<br />
para el desarrollo de la actividad acuícola.<br />
ARTÍCULO 147.-<br />
Será reprimido con quince a noventa días multa quien, en relación con<br />
el tipo de licencia, concesión, permiso o autorización, viole las<br />
disposiciones relativas a la protección, extracción, captura o<br />
comercialización de recursos pesqueros continentales o marinos, en cuanto a<br />
tamaños, cantidades, especies y zonas autorizadas de pesca o acuicultura.<br />
ARTÍCULO 148.-<br />
Será reprimido con veinticinco a sesenta salarios base, quien viole<br />
las disposiciones o regulaciones de naturaleza técnica para realizar las<br />
faenas o labores de pesca o acuicultura en aguas marinas jurisdiccionales,<br />
según lo exija cada tipo de licencia, permiso, autorización o concesión.<br />
ARTÍCULO 149.-<br />
Se impondrá multa de cinco a quince salarios base, a quien incurra en<br />
las siguientes conductas:<br />
a) Transborde o desembarque productos pesqueros en el territorio<br />
nacional, según su competencia, sin contar con la autorización del<br />
INCOPESCA, o en un sitio no autorizado expresamente por esa<br />
institución, salvo en el caso fortuito o de fuerza mayor debidamente<br />
comprobado; lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el<br />
artículo 58 de esta Ley.<br />
b) Destruya los nidos de tortugas marinas.<br />
c) Utilice artes de pesca que impidan la navegación.<br />
d) Realice la actividad pesquera sin utilizar el dispositivo<br />
excluidor de tortugas (TED), en los casos en que se requiera, de<br />
conformidad con la legislación y convenios internacionales vigentes.<br />
En estos casos, también serán civilmente responsables el patrón de<br />
pesca y el dueño o permisionario de la embarcación.<br />
ARTÍCULO 150.-<br />
Se impondrá multa de cinco a quince salarios base, a quien incurra en<br />
las siguientes conductas:<br />
a) Posea, almacene, cultive, transporte, comercialice o<br />
industrialice, en forma ilegal, productos de flora y fauna acuáticos.<br />
b) Practique la pesca en aguas interiores o jurisdiccionales con<br />
embarcaciones o artes distintos de los autorizados y registrados ante<br />
el INCOPESCA.<br />
c) Simule actos de pesca científica y deportiva para lucrar con los<br />
productos obtenidos de las capturas. En este caso, se procederá a la<br />
cancelación del permiso respectivo.<br />
d) Descargue en puertos costarricenses o introduzca por las<br />
fronteras productos de pesca comercial, sin la correspondiente<br />
autorización del INCOPESCA.<br />
e) Incumpla la orden de demoler o retirar la infraestructura<br />
construida en el área de concesión acuícola.<br />
ARTÍCULO 151.-<br />
Se impondrá multa de cinco a quince salarios base, de conformidad con<br />
el artículo 2 de la Ley N.º 7337, a quien incurra en las conductas<br />
establecidas en los incisos a), b), c), d), e), f), g), i), j), k) y l) del<br />
artículo 38 de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 152.-<br />
El INCOPESCA impondrá una multa de tres a diez salarios base, de<br />
conformidad con el artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993, a<br />
quien realice las siguientes acciones:<br />
a) Omita dar al INCOPESCA el aviso de arribo o la información de<br />
las extracciones, la cosecha o la recolección realizadas, pese a<br />
estar obligado a hacerlo según la normativa correspondiente.<br />
b) No porte a bordo de las embarcaciones el documento ni las copias<br />
certificadas que acrediten la licencia, el permiso o la autorización<br />
para ejercer la pesca.<br />
c) No acredite, en el lugar donde se desarrolla el proyecto<br />
acuícola, los documentos de la concesión o autorización que le<br />
permite ejercer la actividad.<br />
d) No porte el libro de bitácora de pesca o no registre en él la<br />
información verdadera respecto de las actividades de operación.<br />
e) No reporte u oculte al INCOPESCA y a las autoridades<br />
correspondientes, en un plazo de veinticuatro horas a partir de<br />
acaecido el suceso, fallas o averías que obstaculicen el<br />
funcionamiento adecuado de los equipos del sistema de seguimiento<br />
satelital, durante la permanencia en puerto, el zarpe o la faena de<br />
pesca, para embarcaciones cerqueras de atún.<br />
ARTÍCULO 153.-<br />
Quien autorice o ejerza la actividad de pesca comercial o de pesca<br />
deportiva en las áreas silvestres protegidas indicadas en el primer párrafo<br />
del artículo 9 de esta Ley, se sancionará con multa de veinte a sesenta<br />
salarios base y la cancelación de la respectiva licencia. Si corresponde al<br />
funcionario público que autorizó el ejercicio de la pesca en estas áreas,<br />
se le aplicarán las sanciones disciplinarias, administrativas y penales<br />
respectivas, con respeto al debido proceso.<br />
ARTÍCULO 154.-<br />
a) Los dineros provenientes de las multas generados por la<br />
aplicación de la presente Ley, con la excepción de lo establecido en<br />
sus artículos 51 y 136, se destinarán:<br />
1. El cincuenta por ciento (50%) al Servicio Nacional de<br />
Guardacostas para el Fondo Especial indicado en el artículo 34 de<br />
la Ley N.º 8000, de 5 de mayo de 2000.<br />
2. El cincuenta por ciento (50%) al INCOPESCA, para el Fondo<br />
indicado en el artículo 52 de esta Ley.<br />
b) Los dineros provenientes de los comisos por la aplicación de la<br />
presente Ley, excepto lo establecido en los artículos 51 y 136, se<br />
destinarán:<br />
1. El setenta por ciento (70%) al Servicio Nacional de<br />
Guardacostas para el Fondo Especial indicado en el artículo 34 de<br />
la Ley N.º 8000, de 5 de mayo de 2000.<br />
2. Un treinta por ciento (30%) al INCOPESCA para el fondo<br />
indicado en el artículo 52 de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 155.-<br />
Los buques o las embarcaciones utilizados para la comisión de los<br />
hechos ilícitos tipificados en la presente Ley, responderán por el pago de<br />
las multas impuestas a sus ocupantes o dueños por la trasgresión de la<br />
presente Ley. Para tales efectos, el despacho judicial que conozca la causa<br />
correspondiente ordenará, al Registro de Bienes Muebles del Ministerio de<br />
Justicia, la anotación de un gravamen judicial sobre la embarcación<br />
involucrada en los hechos ilícitos. Asimismo, el despacho judicial<br />
comunicará inmediatamente esta circunstancia a las autoridades portuarias<br />
respectivas, para que tomen las previsiones correspondientes en materia de<br />
zarpes y otros efectos.<br />
ARTÍCULO 156.-<br />
En los casos previstos en esta sección, el juez también podrá imponer<br />
como pena accesoria:<br />
a) La cancelación de la licencia, el permiso, la concesión o la<br />
autorización para ejercer la actividad por cuyo desempeño se cometió<br />
el delito.<br />
b) La clausura temporal o definitiva de la empresa por cuyo<br />
desempeño se cometió el delito.<br />
c) El incumplimiento del pago de la multa implicará el embargo de<br />
la embarcación respectiva ante el Registro Público.<br />
ARTÍCULO 157.-<br />
Para aplicar las sanciones por la violación de normas de la presente<br />
Ley, la denominación salario base se entenderá como la contenida en el<br />
artículo 2 de la Ley N.º 7337, de 5 de mayo de 1993.<br />
ARTÍCULO 158.-<br />
El INCOPESCA será parte interesada y tendrá legitimación procesal,<br />
penal y civil para intervenir en los procesos correspondientes.<br />
CAPÍTULO II<br />
RECURSOS ADMINISTRATIVOS<br />
ARTÍCULO 159.-<br />
Contra las resoluciones dictadas por el presidente ejecutivo del<br />
INCOPESCA con fundamento en la presente Ley, podrá interponerse el recurso<br />
de revocatoria con apelación en subsidio, ante la Junta Directiva del<br />
INCOPESCA, dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir del día<br />
siguiente a la notificación de la resolución. Lo resuelto por la junta<br />
directiva dará por agotada la vía administrativa; todo de conformidad con<br />
las disposiciones de la Ley General de la Administración Pública.<br />
ARTÍCULO 160.-<br />
La interposición del recurso se hará por escrito y deberá expresar el<br />
nombre y domicilio del recurrente, los agravios, los elementos de prueba<br />
que se consideren necesarios y las constancias que acrediten la<br />
legitimación del promovente. El Reglamento de la presente Ley establecerá<br />
los demás requisitos para la interposición, tramitación y sustanciación del<br />
recurso.<br />
TÍTULO XI<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTÍCULO 161.-<br />
Para garantizar el cumplimiento de esta Ley, el Estado dispondrá de<br />
los medios necesarios, a fin de ejercer la vigilancia y el control del<br />
recurso pesquero; igualmente, la vigilancia y el control de los ingresos<br />
por cánones, multas y comisiones, generados en las aguas jurisdiccionales<br />
por aplicación de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 162.-<br />
Para garantizar la seguridad laboral y la salud de los tripulantes de<br />
las embarcaciones, el INCOPESCA, el Ministerio de Salud y la Caja<br />
Costarricense de Seguro Social (CCSS), determinarán mediante Reglamento,<br />
las medidas necesarias para el cumplimiento de estos fines, entre los<br />
cuales necesariamente deberán incluir un botiquín de primeros auxilios y<br />
capacitación en esta materia de al menos uno de los tripulantes.<br />
En cuanto a la capacitación, el INCOPESCA coordinará, con el INA y los<br />
colegios universitarios, la implementación de los cursos necesarios.<br />
ARTÍCULO 163.-<br />
Las licencias o los permisos, las concesiones y las autorizaciones<br />
otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, se<br />
mantendrán vigentes según las condiciones y los plazos establecidos en el<br />
otorgamiento.<br />
ARTÍCULO 164.-<br />
Los permisos, las concesiones, las licencias y las autorizaciones<br />
podrán cancelarse, sin lugar a indemnizaciones por el incumplimiento de los<br />
contratos o por inobservancia de esta Ley y de su Reglamento, sin perjuicio<br />
de otras responsabilidades en que incurran los adjudicatarios.<br />
ARTÍCULO 165.-<br />
Derógase la siguiente legislación:<br />
a) La Ley de Pesca y Caza Marítimas, N.º 190, de 28 de setiembre de<br />
1948.<br />
b) El Reglamento de la Ley N.º 190, de 28 de setiembre de 1948,<br />
Decreto Ley N.º 363, de 11 de enero de 1949.<br />
c) La Ley N.º 4582, de 4 de mayo de 1970.<br />
d) La Ley N.º 5410, de 14 de noviembre de 1973.<br />
e) El artículo 35 de la Ley N.º 8000, Creación del Servicio<br />
Nacional de Guardacostas, de 5 de mayo de 2000.<br />
f) La Ley N.º 5775 y sus reformas.<br />
g) Cualquier otra disposición que se le oponga.<br />
ARTÍCULO 166.-<br />
Autorízase a la CCSS para que establezca convenios con las<br />
organizaciones pesqueras debidamente inscritas, a fin de que, de acuerdo<br />
con la actividad pesquera, se fijen parámetros acordes de cotización, según<br />
la actividad laboral atípica de que se trate.<br />
ARTÍCULO 167.-<br />
El INS podrá otorgar pólizas colectivas de aseguramiento de las<br />
embarcaciones pesqueras, con las organizaciones debidamente inscritas.<br />
ARTÍCULO 168.-<br />
En todo el texto de la Ley de Creación del Instituto de Pesca y<br />
Acuacultura, N.º 7384, se sustituye "acuacultura"por la palabra<br />
"acuicultura".<br />
ARTÍCULO 169.-<br />
Autorízase al Ministerio de Hacienda para que cree quince puestos de<br />
inspectores, los cuales serán asignados al INCOPESCA.<br />
ARTÍCULO 170.-<br />
El Estado brindará el apoyo en materia financiera, de salud, seguridad<br />
y bienestar social a todas las personas que se dediquen a la actividad<br />
pesquera y acuícola. Estas medidas deberán ser contempladas en el Plan<br />
Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola.<br />
ARTÍCULO 171.-<br />
El Poder Ejecutivo velará para que se incluyan al sector pesquero y<br />
acuícola, en igualdad de condiciones con los otros sectores, en cualquier<br />
negociación internacional, fideicomiso, ayuda económica y financiera que se<br />
realice para beneficio de la actividad productiva nacional, incluido el<br />
sector agropecuario.<br />
ARTÍCULO 172.-<br />
Autorízase al INCOPESCA para que brinde, a la flota pesquera nacional,<br />
información científica suministrada por los satélites, en coordinación con<br />
las universidades estatales, a fin de mejorar el ejercicio de la actividad<br />
pesquera. Este Instituto queda autorizado, además, para que destine fondos<br />
a la adquisición de los paquetes de información de los proveedores<br />
autorizados.<br />
ARTÍCULO 173.-<br />
Refórmase el artículo 120 del Código de Trabajo, al que se le adiciona,<br />
además, un nuevo artículo 120 bis. Los textos dirán:<br />
"Artículo 120.-<br />
Todo pescador deberá firmar un contrato de enrolamiento con el<br />
armador del barco de pesca o su representante legal autorizado. Se<br />
entenderá como pescador toda persona que vaya a ser empleada o<br />
contratada a bordo de cualquier barco de pesca, en cualquier calidad,<br />
que figure en el rol de la tripulación.<br />
El contrato de enrolamiento observará las formalidades<br />
apropiadas a su naturaleza jurídica y será redactado en términos<br />
comprensibles para garantizar que el pescador comprenda el sentido de<br />
las cláusulas del contrato.<br />
El contrato de enrolamiento indicará el nombre del barco de<br />
pesca a bordo del cual servirá el pescador, así como el viaje o los<br />
viajes que deba emprender, si tal información puede determinarse al<br />
celebrar el contrato o, en su defecto, el estimado de las fechas de<br />
salida y de regreso a puerto, las rutas de destino y la forma de<br />
remuneración. Si el pescador es remunerado a la parte de captura o<br />
destajo, el contrato de enrolamiento indicará el importe de su<br />
participación y el método adoptado para el cálculo de ella; si es<br />
remunerado mediante una combinación de salario y a la parte de<br />
captura, se especificará su remuneración mínima en numerario, la cual<br />
no podrá ser inferior al salario mínimo legal.<br />
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social será responsable de<br />
proveer los modelos impresos en sus diversas modalidades. Dichos<br />
contratos deberán extenderse en tres tantos: uno para cada parte y<br />
otro que el patrono deberá hacer llegar a la Dirección Nacional de<br />
Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los<br />
quince días posteriores a su celebración, modificación, ampliación o<br />
novación.<br />
En el contrato de enrolamiento, el armador del barco de pesca o<br />
su representante legal autorizado declarará bajo juramento, estar al<br />
día en sus obligaciones obrero patronales con la CCSS, lo cual deberá<br />
acreditar ante la Dirección Nacional de Empleo.<br />
Asimismo, a la Dirección Nacional de Empleo le corresponde<br />
diseñar y expedir un documento de identificación, que se denominará<br />
"documento de identidad para la gente del mar", el cual contendrá los<br />
siguientes datos relativos a su titular: a) nombre completo, b) lugar<br />
y fecha de nacimiento, c) nacionalidad, d) lugar de domicilio actual,<br />
e) fotografía y f) firma e impresión del dedo pulgar. Este documento<br />
se expedirá a favor de quien lo solicite, indistintamente de su<br />
nacionalidad, y será condición necesaria para suscribir cada contrato<br />
de enrolamiento. De dichos contratos y de cada documento de<br />
identificación se llevará un registro por parte de la Dirección<br />
Nacional de Empleo.<br />
Artículo 120 bis.-<br />
La Dirección Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y<br />
Seguridad Social, en coordinación con el Consejo de Salud<br />
Ocupacional, la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo, el<br />
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Dirección de<br />
Seguridad Marítima y Portuaria del Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes, deberán prever todas las demás formalidades y garantías<br />
concernientes a la celebración del contrato de enrolamiento que se<br />
consideren necesarias para proteger los intereses del pescador y el<br />
adecuado cumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del<br />
armador del barco de pesca, en relación con esos contratos.<br />
La Dirección de la Inspección General de Trabajo, en el<br />
ejercicio de su potestad de fiscalización, está compelida a actuar de<br />
oficio o por denuncia de parte interesada, en la estricta aplicación<br />
y fiel cumplimiento de la normativa en mención, procediendo a<br />
realizar a sus infractores las inspecciones y prevenciones que<br />
corresponda. Constatado el hecho infractor, otorgará el plazo de ley,<br />
a fin de que el empleador cese el acto prevenido y restituya las<br />
condiciones de normalidad que se extrañan. En caso de desacato,<br />
reticencia o renuencia a cumplir lo exigido, se interpondrá la acción<br />
correspondiente ante los tribunales de trabajo competentes.<br />
El armador del barco de pesca o su representante legal, antes de<br />
suscribir el contrato de enrolamiento, deberá exigir al pescador el<br />
"documento de identidad para la gente del mar" y el certificado<br />
médico que acredite su aptitud física para el trabajo marítimo para<br />
el cual va a ser empleado.<br />
La autoridad portuaria llevará un registro permanente de navíos<br />
de pesca y su matrícula, así como de propietarios. Igualmente<br />
mantendrá un registro de permisos y licencias de pesca por navío y su<br />
respectiva vigencia.<br />
Para otorgar el permiso de zarpe, será necesario, además del<br />
registro anterior, haber acreditado previamente ante la autoridad<br />
portuaria la lista completa de la tripulación y de las personas<br />
abordo en general, incluso al armador, e indicar sus respectivas<br />
calidades, así como adjuntar una copia de los documentos de identidad<br />
de cada uno.<br />
Prohíbese el empleo de niños menores de dieciséis años para<br />
prestar servicios de cualquier naturaleza a bordo de navíos de pesca;<br />
se entiende como tales todas las embarcaciones, los buques y los<br />
barcos, cualesquiera sean su clase o su propiedad, pública o privada,<br />
que se dediquen a la pesca marítima. De dicha prohibición se<br />
exceptúan los buques-escuela debidamente acreditados ante las<br />
autoridades educativas costarricenses y reconocidos en dicha<br />
condición."<br />
ARTÍCULO 174.-<br />
Adiciónase al Código de Trabajo el artículo 198 bis, cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 198 bis.-<br />
Compete al Consejo de Seguridad Ocupacional como organismo<br />
técnico del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establecer los<br />
manuales, los catálogos, las listas de dispositivos de seguridad, el<br />
equipo de protección y de la salud ocupacional de la actividad<br />
pesquera en general.<br />
Con dicho propósito, el Consejo de Seguridad Ocupacional, en el<br />
ámbito de sus atribuciones y competencias, considerará las<br />
condiciones de seguridad de instalaciones eléctricas y fuentes de<br />
energía de emergencia para los navíos de pesca, según sus<br />
características físicas, así como también en cuanto a los componentes<br />
de los mecanismos de tracción, de carga-descarga y otros afines, como<br />
también aquellos otros relacionados con los sistemas y equipos de<br />
radiocomunicación, de detección y de lucha contra incendios, y de las<br />
condiciones de los lugares de trabajo, de alojamiento, servicios<br />
sanitarios, cocina y comedor, lugares de almacenamiento de la captura<br />
y sistemas de refrigeración y ventilación, sin omitir salidas de<br />
emergencia, vías de circulación y zonas peligrosas, calidad de pisos,<br />
mamparas, techos y puertas, control de ruido y primeros auxilios, así<br />
como todos aquellos otros extremos que contribuyan con la seguridad y<br />
mejores condiciones laborales a bordo de los navíos de pesca.<br />
Todo armador o propietario de navíos de pesca estará obligado a<br />
adoptar, en los lugares de trabajo, las medidas para garantizar la<br />
salud ocupacional de los trabajadores, conforme con los términos del<br />
Código de Trabajo, los reglamentos de salud ocupacional en general y<br />
los específicos que se promulguen, y las recomendaciones que<br />
formulen, en esta materia, tanto el Consejo de Salud Ocupacional como<br />
las autoridades de inspección del Ministerio de Trabajo y Seguridad<br />
Social, del Ministerio de Salud o del Instituto Nacional de Seguros.<br />
Los propietarios y armadores de las naves dedicadas a la pesca<br />
marítima con fines de lucro, en aguas territoriales costarricenses y<br />
sobre los mares adyacentes a su territorio, en una extensión de<br />
doscientas millas a partir de la misma línea y en aguas<br />
internacionales, deberán velar porque la navegación y la actividad<br />
pesquera se desarrollen sin poner en peligro la seguridad y la salud<br />
de los pescadores.<br />
Para la navegación y para realizar las actividades pesqueras,<br />
será imprescindible que las naves o embarcaciones se mantengan en<br />
óptimas condiciones de seguridad y operatividad, y estén dotadas del<br />
equipo apropiado para los propósitos de destino y uso.<br />
Corresponde al Ministerio de Obras Públicas y Transportes la<br />
responsabilidad en materia de navegación y seguridad.<br />
Será responsabilidad de INCOPESCA verificar que las normas de<br />
seguridad nacionales e internacionales hayan sido certificadas por<br />
ese Ministerio, previo a todo trámite de solicitud inicial o de<br />
renovación de una licencia de pesca."<br />
ARTÍCULO 175.-<br />
El Poder Ejecutivo reglamentará esta Ley, en un plazo de noventa días<br />
a partir de su publicación en La Gaceta.<br />
TÍTULO XII<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
TRANSITORIO I.-<br />
Durante el período comprendido entre la publicación de esta Ley y la<br />
publicación de su Reglamento, se mantendrá vigente el Decreto N.º 23943<br />
MOPT-MAG, publicado en La Gaceta N.º 10, de 13 de enero de 1995.<br />
TRANSITORIO II.-<br />
Los patrones de pesca y los capitanes de embarcaciones pesqueras,<br />
tendrán un plazo de un año para cumplir los requisitos que fije el<br />
Reglamento de esta Ley.<br />
TRANSITORIO III.-<br />
En un plazo de dieciocho meses, a partir de la entrada en vigencia de<br />
esta Ley, el INCOPESCA deberá instalar y poner a funcionar debidamente el<br />
sistema de seguimiento satelital y obligará a las embarcaciones atuneras<br />
con red de cerco que se registren o gocen de una licencia de pesca, a que<br />
instalen y pongan en buen funcionamiento en el mismo plazo arriba indicado,<br />
el equipo requerido del sistema satelital, bajo su supervisión.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los diez días del mes de febrero de dos<br />
mil cinco.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Gerardo González Esquivel<br />
PRESIDENTE<br />
Carlos Herrera Calvo Mario Calderón<br />
Castillo<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO<br />
daa.-<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, al primer día del<br />
mes de marzo del dos mil cinco.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA<br />
Rodolfo Coto Pacheco<br />
MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA<br />
Carlos Manuel Rodríguez Echandi<br />
MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA<br />
Fernando Trejos Ballestero<br />
MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL<br />
Federico Carrillo Zürcher<br />
MINISTRO DE HACIENDA<br />
María del Rocío Sáenz Madrigal<br />
MINISTRA DE SALUD<br />
Randall Quirós Bustamante<br />
MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES<br />
Rogelio Ramos Martínez<br />
MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA<br />
Sanción: 01-03-2005<br />
Publicación: 25-04-2005 Gaceta: 78
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