ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA<br />
REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
PLENARIO<br />
APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1605 Y SU ANEXO SUSCRITO ENTRE EL<br />
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO CENTROAMERICANO DE<br />
INTEGRACIÓN ECONÓMICA PARA EL<br />
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DENOMINADO PROGRAMA<br />
PARA COMPLETAR EL COMPLEJO VIAL<br />
COSTANERA SUR<br />
DECRETO LEGISLATIVO Nº 8359<br />
EXPEDIENTE Nº 15.203<br />
SAN JOSÉ - COSTA RICA<br />
8359<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1605 Y SU ANEXO,<br />
SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y<br />
EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA PARA<br />
EL FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DENOMINADO<br />
PROGRAMA PARA COMPLETAR EL COMPLEJO<br />
VIAL COSTANERA SUR<br />
ARTÍCULO 1.-<br />
Apruébase el Contrato de Préstamo Nº 1605 y su anexo, por un monto<br />
hasta de sesenta millones de dólares (US$ 60.000.000,00), suscrito el 4 de<br />
febrero de 2003, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco<br />
Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar el proyecto<br />
denominado Programa para completar el complejo vial Costanera Sur.<br />
El texto préstamo es el siguiente:<br />
"CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 1605<br />
Conste por medio del presente documento, que en la ciudad de San<br />
José, República de Costa Rica, a los catorce días del mes de febrero de dos<br />
mil tres; DE UNA PARTE: EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA<br />
(BCIE), persona jurídica de carácter internacional, con domicilio en la<br />
ciudad de Tegucigalpa, República de Honduras, creado en virtud del Convenio<br />
Constitutivo suscrito en la ciudad de Managua, República de Nicaragua, el<br />
trece de diciembre de mil novecientos sesenta, que en este documento será<br />
llamado en adelante "el Banco" o "el BCIE"; DE OTRA PARTE: la REPÚBLICA DE<br />
COSTA RICA, que en lo sucesivo de este documento será llamado "el<br />
Prestatario"; Y DE OTRA PARTE: el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y<br />
TRANSPORTES de la REPÚBLICA DE COSTA RICA, y el CONSEJO NACIONAL DE<br />
VIALIDAD (CONAVI), en adelante identificados conjuntamente como "el<br />
Organismo Ejecutor". Todas las partes dichas actuando por medio de sus<br />
representantes debidamente autorizados para este acto, han convenido en<br />
celebrar y al efecto celebran el presente contrato de préstamo, en los<br />
términos, pactos, condiciones y estipulaciones siguientes:<br />
ARTICULO I<br />
EL PRESTAMO, EL PROYECTO<br />
Sección uno punto uno (1.1). El Préstamo: El Banco, de conformidad con lo<br />
dispuesto en la resolución de Directorio No. DI-153/2002, de fecha 11 de<br />
diciembre de 2002, y con arreglo a lo estipulado en este Contrato, otorga<br />
un préstamo al Prestatario por la suma de hasta SESENTA MILLONES DE<br />
DÓLARES, moneda de los Estados Unidos de América (US$60,000,000.00), para<br />
financiar parcialmente el proyecto que se define en la Sección uno punto<br />
dos (1.2) de este Contrato.<br />
El Prestatario acepta el préstamo y se reconoce deudor del Banco por<br />
cualesquiera saldos a su cargo que muestre la cuenta que de este préstamo<br />
se lleve por el Banco, previa conciliación con los registros contables que<br />
lleve el Prestatario.<br />
La cantidad total que podrá desembolsarse de acuerdo con este<br />
contrato se denominará "principal". Cada vez que en este documento se<br />
mencionen las palabras "dólar" o "dólares", se entenderá hecha la<br />
referencia a la moneda de curso legal de Estados Unidos de América.<br />
Sección uno punto dos (1.2). El Proyecto: Los fondos provenientes de<br />
este préstamo serán utilizados por el Prestatario exclusivamente para<br />
financiar parcialmente la ejecución del proyecto denominado "Programa para<br />
completar el Complejo Vial Costanera Sur", de acuerdo con el plan global de<br />
inversiones aprobado por el Banco. En vista de que al momento de la<br />
autorización de este préstamo no se cuenta con el cien por ciento de los<br />
proyectos diseñados y que no se ha llevado a cabo ninguna de las<br />
licitaciones de los proyectos a financiar con sus recursos, se estima que<br />
darán variaciones en los costos y cantidades de obra de los proyectos, por<br />
lo que se deberán efectuar en su momento los consiguientes ajustes al plan<br />
global de inversiones, al cronograma de ejecución de las obras y al<br />
programa de desembolsos, todo lo cual deberá ser previamente aprobado por<br />
el Banco.<br />
Cada vez que en este contrato se mencione simplemente "el Proyecto",<br />
se entenderá hecha la referencia al Programa mencionado en esta Sección; y<br />
cada vez que se haga referencia a los componentes del Proyecto, se<br />
entenderá hecha la referencia a los diferentes proyectos incluidos dentro<br />
del Programa.<br />
Sección uno punto tres (1.3). Organismo Ejecutor. El Ministerio de Obras<br />
Públicas y Transportes de la República de Costa Rica (MOPT) actuará como<br />
Organismo Ejecutor de este Préstamo, con los derechos y obligaciones que se<br />
señalan en el presente contrato. De igual manera, el Consejo Nacional de<br />
Vialidad (CONAVI) actuará como organismo ejecutor en lo que corresponde a<br />
la ejecución de aquellas obras que forman parte del Programa identificado<br />
en la sección anterior y que serán ejecutadas con recursos de<br />
contrapartida, esto es, recursos no aportados por el Banco. Cada vez que<br />
en el presente contrato se mencione al "Organismo Ejecutor" se entenderá<br />
hecha la referencia al MOPT y al CONAVI, o a ambos conjuntamente, según<br />
corresponda en cada caso.<br />
Sección uno punto cuatro (1.4). Obligaciones Generales: Durante la<br />
vigencia de este Contrato de Préstamo, el Prestatario y el Organismo<br />
Ejecutor se obligan a lo siguiente:<br />
a) A tomar las medidas necesarias para garantizar la debida coordinación<br />
de las distintas actividades que comprende la ejecución del proyecto que se<br />
financiará con los fondos de este préstamo y mantener una adecuada<br />
supervisión del mismo, a satisfacción del Banco;<br />
b) A presentar al Banco, de ser necesario, dentro de los treinta (30)<br />
días siguientes a la fecha de suscripción de este contrato, un programa<br />
para dar cumplimiento a las condiciones previas al primer desembolso;<br />
c) A mantener libros y registros relacionados con el proyecto, de<br />
conformidad con sanas prácticas de contabilidad generalmente aceptadas,<br />
adecuados para identificar los bienes y servicios financiados bajo este<br />
contrato, así como el uso de los fondos y en los cuales pueda verificarse<br />
la utilización y disponibilidad de los fondos. Los libros y registros, así<br />
como los documentos y demás informaciones relativas a gastos de adquisición<br />
de bienes y servicios y cualquiera otra operación relacionada con el<br />
proyecto, estarán sujetos, en todo tiempo, a las inspecciones y auditorías<br />
que el Banco y la fuente de recursos, en su caso, consideren razonable<br />
efectuar, hasta cinco (5) años después de terminado el proyecto;<br />
e) A proveer los fondos necesarios para ejecutar todos los componentes<br />
que comprende el Proyecto, si el costo total de los mismos resultare mayor<br />
que el préstamo concedido, así como los fondos de contrapartida previstos<br />
en el plan global de inversiones aprobado por el Banco;<br />
f) A incluir en cada uno de sus presupuestos anuales de gastos, las<br />
partidas semestrales que está obligado a pagar al Banco para atender el<br />
servicio de la deuda, de conformidad con este Contrato de Préstamo;<br />
g) A no pagar con recursos provenientes del préstamo, salarios, dietas,<br />
compensación por despidos o cualquiera otra suma en concepto de reembolso o<br />
remuneración a empleados del Prestatario o de cualquier dependencia<br />
gubernamental;<br />
h) A estipular en los contratos que sean financiados con fondos del<br />
préstamo a celebrarse entre el Prestatario y las firmas o empresas<br />
proveedoras físicas o jurídicas, que éstas últimas no podrán transferir,<br />
comprometer, subcontratar, ceder su derecho a recibir pagos o hacer<br />
cualquier otra transacción sobre dichos contratos o parte de ellos, sin la<br />
autorización expresa del Prestatario, previa aprobación del Banco, no<br />
pudiendo ser en todo caso la suma de todos los subcontratos mayor del<br />
cincuenta por ciento (50%) del contrato principal;<br />
i) A elaborar y mantener actualizado el cronograma de ejecución del<br />
proyecto;<br />
j) A mantener la unidad ejecutora del proyecto debidamente constituida y<br />
operando con una infraestructura física y de personal apropiada, conforme a<br />
la estructura operativa y organizativa aprobada por el Banco. Cualquier<br />
cambio en dicha unidad ejecutora o en el personal asignado a la misma<br />
requerirá de la previa aprobación del Banco;<br />
k) A mantener una adecuada supervisión del proyecto y presentar<br />
anualmente los estados financieros del mismo, a satisfacción del Banco;<br />
l) A mantener, en lo posible, cuentas separadas de los recursos que<br />
financia el Banco para el proyecto.<br />
m) A tomar las medidas de vigilancia y verificación que se requieran a<br />
efecto de que controlar eficazmente que la utilización de todos los activos<br />
adquiridos con fondos del proyecto, se utilicen exclusivamente para las<br />
acciones del proyecto;<br />
o) A contratar anualmente y al finalizar el proyecto, auditorías<br />
externas técnico-financieras, así como en circunstancias especiales<br />
debidamente calificadas por el Banco. Los respectivos informes deberán ser<br />
remitidos oportunamente al BCIE y al Ministerio de Hacienda de la República<br />
de Costa Rica.<br />
p) A cumplir a cabalidad con las normas y medidas de conservación y<br />
protección ambiental que se encuentren vigentes, tanto en los entes<br />
reguladores en el ámbito nacional y local, contenidas en la legislación<br />
ambiental de la República de Costa Rica, así como con las medidas que<br />
oportunamente les señale el BCIE.<br />
q) A entregar al Banco informes trimestrales de supervisión, así como<br />
reportes consolidados de avance físico y financiero del Proyecto.<br />
r) A cumplir con las normas y procedimientos establecidos en la<br />
"Política para la Obtención de Bienes y Servicios Relacionados y Servicios<br />
de Consultoría con Recursos del BCIE", cuyo contenido se anexa y que<br />
declaran conocer tanto el Prestatario como el Organismo Ejecutor.<br />
s) A realizar las adquisiciones de bienes y servicios necesarios para la<br />
ejecución de los distintos componentes que comprende el Proyecto, en<br />
volúmenes que permitan obtener beneficios por economías de escala cuando la<br />
naturaleza de dichos bienes y servicios así lo permita.<br />
t) A presentar al Banco informes mensuales detallados del avance de la<br />
ejecución del Proyecto, el cual contendrá la información general del mismo<br />
y también, por aparte, de cada uno de los componentes o grupos de<br />
componentes, tanto de los que están en ejecución como de aquellos que estén<br />
llevando a cabo las acciones para el inicio de sus obras, que incluyan los<br />
resultados de las pruebas efectuadas conforme con los diseños finales de<br />
las obras, ya sea de suelos, concreto hidráulico, concreto asfáltico,<br />
acero, pintura, elementos de señalización o cualquier otro material que la<br />
Consultoría Externa o la Unidad Ejecutora considere que deban ser probados<br />
para asegurar la buena calidad y el cumplimiento de las especificaciones de<br />
los componentes del Proyecto financiados con recursos del préstamo del<br />
Banco.<br />
u) A presentar al Banco informes sobre el desarrollo de las actividades<br />
para la adquisición del derecho de vía, verificando que no se atrase la<br />
ejecución de las obras que lo requieran.<br />
v) A colocar, por cuenta del Prestatario, el rótulo del Banco<br />
Centroamericano de Integración Económica, en los sitios de cada componente<br />
del Proyecto según lo indique la supervisión del Banco y lo que al respecto<br />
se indica en el dictamen del préstamo. Dichos rótulos cumplirán con las<br />
especificaciones que se establecieron en el Anexo número diez de dicho<br />
dictamen, pudiendo el MOPT cargar dicho costo, si así lo decide, al<br />
Contratista correspondiente. Y,<br />
w) A mantener a disposición de la supervisión del Banco, cuando éste lo<br />
requiera, la carpeta completa contentiva del expediente específico de cada<br />
componente a ejecutar dentro del Proyecto.<br />
Asimismo, al finalizar la construcción de las obras de cada proyecto<br />
o componente, el Prestatario y/o el Organismo Ejecutor deberán presentar y<br />
cumplir, a satisfacción del Banco, lo siguiente:<br />
a) El acta de la recepción de las obras.<br />
b) El finiquito de la o las empresas ejecutoras de las obras; y<br />
c) Copia de la garantía de buena obra, la cual deberá ser por<br />
el plazo indicado en las bases de la licitación respectiva.<br />
ARTICULO II<br />
INTERESES, COMISIONES, PLAZO Y CONDICIONES DE PAGO<br />
Sección dos punto uno (2.1). Intereses:<br />
a) El prestatario reconoce y pagará al Banco la tasa de interés<br />
establecida por éste de acuerdo con su política de tasas de interés, con<br />
base en el costo financiero de los recursos más un margen a favor del<br />
Banco. La tasa de interés así establecida será revisable trimestralmente,<br />
o antes si fuera necesario, durante la vigencia del préstamo. La tasa de<br />
interés aplicable durante el trimestre enero-marzo de 2003 es de seis punto<br />
cincuenta por ciento (6.50%) anual. El Banco notificará al prestatario el<br />
margen y la tasa de interés aplicable a cada trimestre, a partir de la<br />
fecha que se pacte los pagos con el prestatario.<br />
b) Los intereses se calcularán sobre los saldos deudores, con fundamento<br />
en los días actuales sobre una base de trescientos sesenta y cinco días.<br />
Dichos intereses deberán pagarse semestralmente en dólares y el primer pago<br />
se efectuará a más tardar seis meses después de la fecha del primer<br />
desembolso de los recursos del préstamo, conforme al respectivo calendario<br />
de vencimientos de principal e intereses.<br />
c) En caso que el Banco hubiere hecho uso de la facultad de entregar al<br />
Prestatario monedas centroamericanas por su equivalente en dólares, éste<br />
tendrá la opción de pagar los intereses en la misma moneda que hubiere<br />
originalmente recibido, siempre que en esta forma entere el equivalente a<br />
los dólares que está obligado a pagar al Banco.<br />
Cuando el Prestatario haga uso de esta opción y pague los intereses<br />
en la moneda centroamericana originalmente recibida, el tipo de cambio que<br />
se utilizará será la tasa legal o lícita existente entre la respectiva<br />
moneda y el dólar, en la fecha en que se efectúe el correspondiente pago de<br />
intereses. En el supuesto de que existieren dos o más tipos legales, la<br />
tasa que se utilizará será aquella que el Banco use en sus operaciones;<br />
d) En caso de que el Banco hubiere efectuado desembolsos en divisas<br />
distintas del dólar y de las monedas centroamericanas, los intereses<br />
correspondientes a la parte de la obligación que hubiere sido desembolsada<br />
en tales divisas, deberán pagarse en la moneda de que se trate. No<br />
obstante, el Prestatario tendrá la opción de efectuar los pagos de<br />
intereses correspondientes a esta parte de la obligación en dólares, al<br />
tipo de cambio vigente entre el dólar y la divisa de que se trate, en la<br />
fecha del pago, siempre que el Prestatario pague al Banco, adicionalmente,<br />
los diferenciales cambiarios o comisiones bancarias aplicables a la<br />
respectiva transacción. Cuando de acuerdo con estas estipulaciones, los<br />
intereses deban pagarse parte en dólares y parte en otras monedas, cada uno<br />
de los pagos de intereses deberá hacerse en la proporción correspondiente;<br />
y,<br />
f) La aceptación por el Banco de pago de intereses después de su<br />
vencimiento, no significará prórroga del término de vencimiento de dichos<br />
intereses, ni del señalado a este préstamo.<br />
Sección dos punto dos (2.2). Comisiones:<br />
a) Comisión de Compromiso: El Prestatario reconoce y pagará al Banco<br />
una comisión de compromiso de tres cuartos del uno por ciento (3/4 del 1%)<br />
anual sobre los saldos no desembolsados del préstamo, la que comenzará a<br />
devengarse a partir de la fecha de la aprobación de este préstamo por parte<br />
de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. La comisión<br />
deberá pagarse semestralmente en dólares, o en su equivalente en colones si<br />
así lo autoriza el Banco, al tipo de cambio legal vigente en la fecha del<br />
pago respectivo, asumiendo el prestatario los costos cambiarios. Si<br />
existieren dos o más tipos de cambio legales, la tasa que se utilizará será<br />
la que el Banco use en sus operaciones. El Banco podrá deducir el monto de<br />
la comisión de compromiso, del valor de cada desembolso y, en todo caso, el<br />
primer pago de esta comisión se hará a más tardar los seis (6) meses<br />
siguientes a la fecha en que empiece a devengarse.<br />
b) Comisión de Supervisión y Auditoría. El Prestatario reconoce y<br />
pagará al Banco una comisión de supervisión y auditoría de un cuarto del<br />
uno por ciento (1/4 del 1%) sobre el monto del préstamo, pagadera de una<br />
sola vez a más tardar al momento del primer desembolso, quedando el Banco<br />
autorizado para deducirla de éste.<br />
Sección dos punto tres (2.3). Plazo y Periodo de Gracia: El plazo de este<br />
préstamo es de hasta veinticinco (25) años, incluyendo hasta cuatro (4)<br />
años de período de gracia, contados a partir de la fecha del primer<br />
desembolso.<br />
Sección dos punto cuatro (2.4). Amortización:<br />
a) El Prestatario amortizará el préstamo mediante el pago de cuarenta y<br />
dos (42) cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, hasta la<br />
total cancelación del mismo, en las fechas y por los montos que el Banco<br />
determine y le comunique, conforme al respectivo calendario de<br />
amortización, debiendo pagarse la primera de ellas cincuenta y cuatro (54)<br />
meses después de la fecha del primer desembolso de los recursos del<br />
préstamo.<br />
b) El Prestatario amortizará el préstamo en dólares. Sin embargo, en<br />
caso que el Banco hubiere hecho uso de la facultad de entregar al<br />
Prestatario monedas centroamericanas por su equivalente en dólares, éste<br />
tendrá la opción de pagar al Banco en la misma moneda que hubiere<br />
originalmente recibido, siempre que en esta forma entere el equivalente a<br />
los dólares que está obligado a amortizar.<br />
Cuando el Prestatario haga uso de esta opción y pague en la moneda<br />
centroamericana originalmente recibida, el tipo de cambio que se utilizará<br />
será la tasa legal existente entre la respectiva moneda y el dólar en la<br />
fecha en que se efectúe la correspondiente amortización. En el supuesto<br />
que existieren dos o más tipos legales, la tasa que se utilizará será<br />
aquella con la que el Banco opere;<br />
c) En caso que el Banco hubiere efectuado desembolsos en divisas<br />
distintas del dólar y de las monedas centroamericanas, las cuotas de<br />
amortización correspondientes a la parte de la obligación que hubiere sido<br />
desembolsada en tales divisas, deberán pagarse en la moneda de que se<br />
trate.<br />
No obstante, el Prestatario tendrá la opción de pagar las cuotas de<br />
amortización correspondientes a esa parte de la obligación, en dólares, al<br />
tipo de cambio vigente en la fecha de pago entre el dólar y la divisa de<br />
que se trate, siempre que el Prestatario pague al Banco, adicionalmente,<br />
los diferenciales cambiarios o comisiones bancarias, aplicables a la<br />
respectiva transacción;<br />
d) Cuando de acuerdo con estas estipulaciones las cuotas de amortización<br />
deban pagarse parte en dólares y parte en otras monedas, cada uno de los<br />
pagos deberá hacerse en la proporción correspondiente; y,<br />
e) La aceptación por el Banco de abonos al principal, después de su<br />
vencimiento, no significará prórroga del término de vencimiento de dichas<br />
cuotas de amortización ni del señalado a este préstamo.<br />
Sección dos punto cinco (2.5). Cargos por Mora: A partir de la fecha en<br />
que entre en mora cualquier obligación de pago que corresponda al<br />
Prestatario por concepto de capital, intereses, comisiones u otros cargos,<br />
el Banco aplicará un recargo por mora, consistente en incrementar el<br />
interés ordinario en tres (3) puntos porcentuales, sobre la porción de la<br />
obligación en mora, desde la fecha de vencimiento de la obligación hasta la<br />
fecha en que se efectúe el pago. Sin embargo, si el préstamo entra en<br />
estado de no acumulación, el recargo por mora se cobrará sobre el total<br />
adeudado. Se entenderá que el préstamo ha entrado en estado de no<br />
acumulación cuando la mora exceda de ciento ochenta (180) días.<br />
El Banco no hará desembolso alguno al prestatario si éste se<br />
encuentre en mora. El Banco, mediante aviso al prestatario, suspenderá los<br />
desembolsos pendientes y los de otros préstamos en los cuales el mismo<br />
prestatario tenga responsabilidad directa o indirecta. Esta suspensión se<br />
hará efectiva a partir de la fecha de vencimiento de cualquier obligación a<br />
cargo del prestatario.<br />
Sección dos punto seis (2.6). Imputación y Lugar de Pagos: Los pagos<br />
efectuados al Banco por el Prestatario serán imputados en primer lugar, a<br />
los cargos y servicios bancarios, después, a la comisión de compromiso e<br />
intereses adeudados, y luego el saldo, si lo hubiere, a las amortizaciones<br />
vencidas del principal. Salvo que el Banco autorizare otra cosa por<br />
escrito, todos los pagos deberán ser hechos en las Oficinas Principales del<br />
Banco en la ciudad de Tegucigalpa, República de Honduras, en las fechas y<br />
monedas convenidas, sin necesidad de cobro o requerimiento alguno. El<br />
Banco enviará aviso de pago por lo menos con treinta (30) días de<br />
anticipación. El no envío del aviso no libra al Prestatario de su<br />
obligación de pago.<br />
Sección dos punto siete (2.7). Pago en Día Inhábil: Todo pago o cualquier<br />
otro acto que de acuerdo con este Contrato debiera llevarse a cabo en<br />
sábado o en día inhábil según la ley, podrá ser válidamente realizado el<br />
primer día hábil siguiente, sin que proceda sanción o recargo alguno por<br />
esa circunstancia.<br />
Sección dos punto ocho (2.8). Pagos Anticipados: El Prestatario tendrá<br />
derecho de efectuar pagos anticipados sobre la totalidad o parte del<br />
principal que se encuentre insoluto, sin incurrir en recargo alguno,<br />
siempre que no adeude suma alguna por concepto de intereses, comisiones o<br />
capital vencidos, para lo cual dará aviso al Banco con una anticipación de<br />
por lo menos treinta (30) días. Será por cuenta del Prestatario el pago de<br />
cualquier penalidad que originen los pagos anticipados, conforme las<br />
disposiciones de la fuente de recursos asignada a este préstamo por el<br />
BCIE, o a las normas vigentes en el Banco que regulen la materia. Todo<br />
pago anticipado, salvo acuerdo en contrario, se aplicará directamente a las<br />
cuotas pendientes de principal, en orden inverso al de sus vencimientos.<br />
Sección dos punto nueve (2.9). Pagarés: A solicitud del Banco y en la<br />
forma que éste determine, el Prestatario deberá suscribir y entregar al<br />
Banco, pagarés u otros documentos negociables que representen la obligación<br />
del Prestatario de amortizar el préstamo con los intereses y comisiones<br />
pactados en este Contrato.<br />
ARTICULO III<br />
CONDICIONES PREVIAS<br />
Sección tres punto uno (3.1). Condiciones Previas: Previamente al primer<br />
desembolso de los fondos o a la emisión del primer documento de compromiso,<br />
el Prestatario y/o el Organismo Ejecutor deberán presentar y cumplir, a<br />
satisfacción del Banco, en cuanto a su fondo y forma, los documentos y<br />
requisitos que se mencionan a continuación:<br />
a) Opinión jurídica, emitida por la Procuraduría General de la República<br />
de Costa Rica, en la cual se haga constar que el Prestatario ha cumplido<br />
con las estipulaciones y disposiciones legales pertinentes, que este<br />
contrato de préstamo ha sido debidamente autorizado y las obligaciones<br />
contenidas en el mismo son válidas, eficaces y exigibles, de conformidad<br />
con sus términos, de acuerdo con las leyes de la República de Costa Rica;<br />
b) Constancia de que el Prestatario ha designado una o más personas para<br />
que lo representen en todo lo relativo a la ejecución de este Contrato de<br />
Préstamo y de que ha remitido al Banco las correspondientes muestras de las<br />
firmas autorizadas;<br />
c) Plan Global de Inversiones actualizado del Proyecto y Plan Global de<br />
Inversiones detallado de cada componente del mismo, con indicación de<br />
rubros de obra, incluyendo los costos de mitigación de impacto ambiental,<br />
cantidades a ejecutar, precios unitarios y fuentes de financiamiento;<br />
d) Cuando así se requiere de acuerdo con el ordenamiento jurídico<br />
costarricense, según el tipo o naturaleza de obras a realizar, copia del<br />
permiso ambiental emitido por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental<br />
(SETENA), que evidencie que se puede proceder con la ejecución de cada<br />
componente del Proyecto;<br />
e) Evidencia de que la Unidad Ejecutora está plenamente constituida y de<br />
que cuenta con los recursos humanos y los medios necesarios para cumplir<br />
con las funciones establecidas a su cargo. Para estos efectos, el<br />
reglamento operativo de dicha unidad deberá ser previamente aprobado por<br />
el Banco;<br />
f) Detalle del procedimiento específico a emplear para la adquisición de<br />
bienes y servicios para cada proyecto o componente del Programa, cumpliendo<br />
con las normas y procedimientos establecidos en la "Política para la<br />
Obtención de Bienes y Servicios Relacionados y Servicios de Consultoría con<br />
Recursos del BCIE", que se anexa al presente contrato, acompañado de todos<br />
los documentos que forman parte de dicho proceso, para la previa aprobación<br />
del Banco;<br />
g) Evidencia de que el expediente específico de cada proyecto o<br />
componente a ejecutar dentro del Programa, está completo, incluyendo su<br />
carpeta técnica-económica, juegos de planos, cantidades de obra,<br />
presupuesto, contrato de construcción o provisión, medidas de mitigación<br />
ambiental y otros. El expediente contendrá asimismo las especificaciones<br />
técnicas de los bienes a adquirir, para la previa aprobación del Banco. En<br />
aquellos casos en que la contratación sea "llave en mano", donde la<br />
elaboración de la ingeniería de detalle sea parte del contrato, se aceptará<br />
que la carpeta contenga, de esos documentos a elaborar, versiones<br />
preliminares, hasta tanto se concluya la versión definitiva de los mismos;<br />
h) Marco lógico, programa de ejecución y programa de desembolsos de este<br />
préstamo y de la contrapartida que deberá aportar el prestatario,<br />
detallando el plazo requerido para el inicio de cada actividad de cada<br />
componente o proyecto del Programa, así como su interdependencia con otras<br />
actividades, de manera que se tenga la Ruta Crítica de la Ejecución del<br />
mismo, que servirá para efectos de la supervisión de la ejecución;<br />
i) Evidencia de contar con el derecho de vía, o en su caso,<br />
documentación fehaciente de que cuenta con la autorización de los<br />
propietarios de los terrenos para iniciar la obra y que la misma no será<br />
detenida durante el plazo en que se concrete la adquisición de dichos<br />
terrenos;<br />
j) Evidencia de que el Prestatario ha efectuado las previsiones<br />
presupuestarias correspondientes a fin de que el o los componentes o<br />
proyectos incluidos en el Programa cuenten con los recursos necesarios en<br />
forma oportuna, si como resultado del proceso de licitación de un<br />
componente o grupo de componentes, se determinara que el o los montos de<br />
adjudicación, sumados a los montos de los restantes componentes en<br />
ejecución, exceden las estimaciones contempladas para el Programa en el<br />
Plan Global de Inversiones estructurado para el mismo; y<br />
k) Copia de las garantías de cumplimiento del buen uso de anticipo, así<br />
como de la garantía de cumplimiento de contrato para cada componente del<br />
programa o Proyecto.<br />
Sección tres punto dos (3.2). Condición Previa para Cualquier Desembolso,<br />
en lo pertinente al respectivo desembolso: Previamente a cualquier<br />
desembolso, y en lo pertinente al respectivo desembolso de los recursos del<br />
financiamiento, el Prestatario y/o el Organismo Ejecutor deberán presentar<br />
para la no objeción del Banco, cualquier cambio relevante que se produzca<br />
en la Unidad Ejecutora propuesta, de previo a continuar desembolsando los<br />
recursos del préstamo. De igual manera el prestatario deberá, cada año<br />
durante la ejecución del Proyecto, presentar a la supervisión del Banco<br />
evidencia de que ha efectuado las previsiones presupuestarias<br />
correspondientes a fin de que el Proyecto y cada uno de sus componentes<br />
cuenten con los recursos de contrapartida indicados en el plan global de<br />
inversiones, como también, si como resultado del proceso de licitación de<br />
algún componente o grupo de componentes del Proyecto, se determinase que el<br />
o los montos de adjudicación, sumados a los montos de los restantes<br />
proyectos en ejecución, exceden las estimaciones contempladas para el<br />
Proyecto en el plan global de inversiones estructurado para el mismo.<br />
Sección tres punto tres (3.3). Plazo Límite para el Cumplimiento de las<br />
Condiciones Previas al Primer Desembolso, para Iniciar los Desembolsos y<br />
para Desembolsar de la Totalidad de los Fondos del Préstamo: A menos que<br />
el Banco conviniera otra cosa por escrito y previa audiencia al<br />
prestatario, las condiciones previas al primer desembolso del préstamo<br />
deberán ser cumplidas por el Prestatario y/o por el Organismo Ejecutor<br />
dentro de un plazo no mayor de seis (6) meses; además, deberá iniciar los<br />
desembolsos en un plazo no mayor de doce (12) meses, y haber desembolsado<br />
la totalidad del préstamo en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48)<br />
meses, todos estos plazos contados a partir de la fecha de suscripción del<br />
presente contrato. Si el Prestatario o el Organismo Ejecutor no hubieren<br />
cumplido con dichas condiciones dentro del plazo señalado, o de su<br />
prórroga, en su caso, o no hubiere iniciado desembolsos o desembolsado la<br />
totalidad de los fondos de este préstamo dentro de los plazos anteriormente<br />
indicados, o de su prórroga, si fuera el caso, el Banco podrá entonces, en<br />
cualquier tiempo, a su conveniencia y siempre que prevalecieren las causas<br />
del incumplimiento, dar por terminado este Contrato, mediante aviso<br />
comunicado al Prestatario, en cuyo caso cesarán todas las obligaciones de<br />
las partes contratantes, excepto el pago de la comisión de compromiso y<br />
otros cargos adeudados por el Prestatario al Banco, de conformidad con este<br />
Contrato.<br />
ARTICULO IV<br />
DESEMBOLSOS<br />
Sección cuatro punto uno (4.1). Desembolsos:<br />
a) Previa solicitud por escrito del Prestatario, el Banco desembolsará<br />
los fondos de este préstamo, parcial o totalmente, conforme al calendario<br />
de desembolsos acordado entre ambas partes, contra la presentación de los<br />
documentos que el Banco requiera y que justifiquen, a juicio de éste, que<br />
tales fondos serán usados exclusivamente para los fines del préstamo;<br />
b) Los fondos de contrapartida que el proyecto requiera en adición al<br />
préstamo del Banco, deberán ser aportados en forma aceptable para éste y<br />
con base en el plan global de inversiones aprobado por el Banco. El<br />
prestatario deberá mostrar evidencia de dichos fondos cuando el BCIE así lo<br />
requiera.<br />
c) El Banco desembolsará el préstamo en dólares, reservándose, sin<br />
embargo, el derecho de entregar al Prestatario monedas centroamericanas que<br />
a su juicio, puedan ser utilizadas convenientemente en la ejecución del<br />
proyecto.<br />
Es entendido que aunque el Banco utilice el derecho de entregar<br />
monedas centroamericanas, el desembolso se denominará en dólares y la<br />
obligación de reintegro lo será asimismo en dólares, con la opción de pago<br />
a que se refiere la Sección dos punto cuatro (2.4) sobre Amortización;<br />
Cuando el Banco entregue al Prestatario monedas centroamericanas, el<br />
tipo de cambio que se utilizará será la tasa legal existente entre la<br />
respectiva moneda y el dólar, en la fecha en que se efectúe el desembolso.<br />
En el supuesto que existieren dos o más tipos legales, la tasa que se<br />
utilizará será aquella con la que el Banco opere;<br />
d) No obstante, el Banco se reserva el derecho de efectuar los<br />
desembolsos en cualquier otra moneda que estimare conveniente para la<br />
ejecución del proyecto, siendo esa parte de la obligación denominada y<br />
pagadera en la moneda desembolsada. En este caso, el Prestatario tendrá la<br />
opción de pago en dólares, conforme se estipula en la Sección dos punto<br />
cuatro (2.4) sobre Amortización;<br />
e) Si el Prestatario incumpliere el pago de sus obligaciones pecuniarias<br />
denominadas en dólares o en divisas, el Banco en cualquier momento podrá<br />
variar la asignación de monedas del monto en mora adeudado en dólares o en<br />
divisas, denominado el préstamo en la moneda que corresponda según la<br />
asignación que el Banco efectúe, utilizando el tipo de cambio más favorable<br />
al Banco existente entre la fecha en que debió hacerse el pago y la fecha<br />
en que se haga la conversión, lo que será notificado al Prestatario,<br />
indicándole la moneda en que queda denominado el préstamo, la fecha de la<br />
conversión y el tipo de cambio utilizado;<br />
f) A los efectos del procedimiento para desembolso de fondos, el Banco<br />
señalará los requisitos en cartas adicionales que éste emitirá en consulta<br />
con el Prestatario;<br />
g) Los servicios y/o gastos bancarios, así como los diferenciales o<br />
comisiones cambiarias incurridos por el Banco por razón de desembolsos,<br />
serán por cuenta y cargo del Prestatario y podrán ser financiados bajo este<br />
contrato, excepto aquellos cuyo financiamiento no sea permitido por el<br />
Banco o la fuente de recursos aplicable;<br />
h) La documentación con base en la cual el Banco efectúe los<br />
desembolsos, podrá ser objeto de inspecciones o auditorías. En caso que<br />
el Banco tuviere observaciones sobre la documentación presentada, el<br />
Prestatario deberá enmendar tal documentación, tomando en cuenta las<br />
recomendaciones que al efecto le hiciere el Banco.<br />
Cuando el Banco tuviere reparos u observaciones sobre la<br />
documentación presentada, o el Prestatario no hubiere enmendado la<br />
documentación, con base en las recomendaciones hechas por el Banco, según<br />
lo indicado en el párrafo anterior, el Prestatario deberá reembolsar al<br />
Banco las cantidades que éste hubiere desembolsado con base en tal<br />
documentación, conforme lo estipulado en la Sección siete punto cuatro<br />
(7.4) Reembolsos, del presente Contrato; e,<br />
i) La aprobación por parte del Banco de la documentación correspondiente<br />
a un determinado desembolso, no implicará, en ningún caso, que se esté<br />
aprobando la calidad del trabajo realizado, correspondiente a dicho<br />
desembolso ni aceptación o compromiso alguno para el Banco, con respecto a<br />
cambios efectuados en la ejecución del proyecto.<br />
Sección cuatro punto dos (4.2). Renuncia a parte del Préstamo: El<br />
Prestatario, mediante aviso por escrito enviado al Banco, podrá renunciar<br />
su derecho a recibir cualquier parte del importe máximo señalado en la<br />
Sección uno punto uno (1.1) de este Contrato, que no haya sido desembolsada<br />
antes del recibo del respectivo aviso, siempre que no se encuentre en<br />
alguno de los casos previstos en la Sección siete punto tres (7.3) de este<br />
Contrato.<br />
ARTICULO V<br />
ESTIPULACIONES RELATIVAS A SUMINISTROS<br />
Sección cinco punto uno (5.1). Fecha de Elegibilidad: Ningún bien o<br />
servicio podrá ser financiado, total o parcialmente bajo este Contrato, si<br />
dichos bienes o servicios se originan de órdenes colocadas definitivamente<br />
o en contratos formalizados con anterioridad a la fecha del presente<br />
contrato, a menos que el Banco y el Prestatario convengan por escrito en<br />
otra cosa.<br />
Sección cinco punto dos (5.2). Precio Razonable: El Prestatario y el<br />
Organismo Ejecutor se obligan a que únicamente precios razonables serán<br />
pagados por bienes o servicios financiados total o parcialmente, de acuerdo<br />
con este Contrato, y que tales bienes y servicios serán suministrados bajo<br />
una base justa y competitiva. Dichos precios razonables deberán<br />
aproximarse normalmente al precio competitivo más bajo para el suministro<br />
de tales bienes y servicios, tomando en consideración costos de operación,<br />
calidad, tiempo y costo de entrega, forma de pago y otros factores.<br />
Sección cinco punto tres (5.3). Bienes y Servicios no Financiables: Los<br />
contratos de suministro de bienes y/o servicios que se suscribieren por el<br />
prestatario o por el organismo ejecutor sin haber obtenido la previa<br />
aprobación escrita del Banco, no serán financiables bajo este préstamo,<br />
salvo que el Banco autorizare otra cosa por escrito.<br />
Con los recursos de este préstamo no podrán financiarse los gastos<br />
generales y de administración del prestatario o del organismo ejecutor, ni<br />
otros gastos que no se identifiquen como componentes del costo del<br />
proyecto.<br />
Sección cinco punto cuatro (5.4). Fuente y Origen de los Suministros: Los<br />
bienes y servicios financiados para el proyecto, con recursos provenientes<br />
de este préstamo, deberán tener su fuente y origen en los países que el<br />
Banco haya declarado elegibles para este préstamo.<br />
Sección cinco punto cinco (5.5) Inspecciones: El Prestatario y el<br />
Organismo Ejecutor deberán permitir en cualquier momento las inspecciones<br />
que el Banco estime conveniente realizar, tanto del proyecto financiado con<br />
los fondos de este préstamo, como de los equipos y materiales que se<br />
utilicen en la ejecución del mismo, permitiendo además la revisión de los<br />
registros y documentos relacionados con el proyecto, que el Banco estime<br />
conveniente conocer.<br />
ARTICULO VI<br />
ESTIPULACIONES ADICIONALES<br />
Sección seis punto uno (6.1). Desarrollo del Proyecto: El Prestatario y<br />
el Organismo Ejecutor se obligan a llevar a cabo el proyecto de conformidad<br />
con las disposiciones de este Contrato y su documentación complementaria y<br />
al tenor de la descripción completa del proyecto a realizarse, programa de<br />
trabajo, calendario de desembolsos, presupuesto detallado, y cualquier otro<br />
arreglo convenido entre ambas Partes, que hayan sido aprobados por el Banco<br />
con anterioridad al primer desembolso o cualquier otro arreglo convenido<br />
entre ambas Partes.<br />
Sección seis punto dos (6.2). Utilización de Bienes y Servicios: El<br />
Prestatario y el Organismo Ejecutor cuidarán que todos los bienes y<br />
servicios financiados de acuerdo con este Contrato sean utilizados<br />
exclusivamente en el proyecto.<br />
Sección seis punto tres (6.3). Publicidad: El Prestatario, el Organismo<br />
Ejecutor y el Banco acuerdan dar una adecuada publicidad a este préstamo.<br />
Sección seis punto cuatro (6.4). Notificación sobre Hechos Importantes:<br />
El Prestatario y el Organismo Ejecutor manifiestan y aseguran que han hecho<br />
saber al Banco todas las circunstancias que en forma importante podrían<br />
afectar la realización del proyecto o el cumplimiento de las obligaciones<br />
que contraen de acuerdo con este Contrato y convienen en informar con<br />
prontitud al Banco sobre cualesquiera condiciones que interfieran o que<br />
razonablemente crean que puedan interferir con tales finalidades.<br />
Sección seis punto cinco (6.5). Comisiones, Honorarios y Otros Pagos:<br />
a) El Prestatario y el Organismo Ejecutor declaran que no han hecho, ni<br />
harán, y que tampoco se han comprometido a hacer, el pago de comisiones,<br />
honorarios, dietas o pagos de cualquier naturaleza en relación con la<br />
preparación o presentación de la solicitud que ha motivado la autorización<br />
de este préstamo por el Banco, o en relación con negociaciones efectuadas<br />
para la obtención del mismo, en favor de ninguna persona, firma o sociedad,<br />
excepto las remuneraciones regulares pagadas a funcionarios o empleados<br />
permanentes del Prestatario o por servicios de carácter profesional,<br />
técnico o de otra naturaleza similar, obtenidos de buena fe;<br />
b) El Prestatario y el Organismo Ejecutor aseguran que todas las<br />
comisiones, honorarios, dietas o pagos que el Banco califique de excesivos,<br />
deberán ser ajustados de manera razonable y satisfactoria para el Banco y<br />
que todos los que recibieren tales comisiones, honorarios, dietas o pagos<br />
serán advertidos de esta condición; y<br />
c) El Prestatario y el Organismo Ejecutor informarán inmediatamente al<br />
Banco acerca de cualquier comisión, honorarios, dietas o pagos de los<br />
mencionados en esta Sección, que hayan sido efectuados o que se haya<br />
convenido en efectuar, indicando si tales pagos se han hecho o se harán<br />
sobre la base de honorarios condicionales.<br />
Sección seis punto seis (6.6). Exención de Impuestos:<br />
a) Este Contrato y el acto que contiene están exentos del pago de toda<br />
clase de impuestos, en virtud de la condición jurídica del Prestatario y de<br />
la aplicación del Convenio Constitutivo del Banco; y,<br />
b) En los casos que procediere o que se estuviere obligado a ello, todos<br />
los impuestos y derechos establecidos por las leyes de Costa Rica y<br />
relacionados con los bienes y servicios financiados bajo este Contrato,<br />
serán pagados con recursos distintos de este préstamo.<br />
Sección seis punto siete (6.7). Otros Informes y Supervisiones: El<br />
Prestatario y/o el Organismo Ejecutor presentarán al Banco informes<br />
mensuales, con los datos relativos al progreso del proyecto, desde que se<br />
efectúe el primer desembolso o se haya emitido el primer documento de<br />
compromiso y hasta el momento en que el proyecto sea terminado. Tales<br />
informes se basarán en inspecciones físicas realizadas por técnicos<br />
calificados, contratados por el Prestatario y/o por el Organismo Ejecutor.<br />
El Banco se reserva el derecho de hacer recomendaciones al Prestatario y al<br />
Organismo Ejecutor en cuanto al contenido de los informes para dar mayor<br />
claridad a los mismos, si así lo considerara necesario.<br />
Sección seis punto ocho (6.8). Cesión de Derechos y Prerrogativas: Este<br />
préstamo, con todos sus derechos y prerrogativas, podrá ser cedido o<br />
traspasado por el Banco a favor de terceras personas jurídicas de derecho<br />
público costarricense, o a favor de instituciones financieras o bancarias<br />
internacionales de primer orden, informándolo al prestatario.<br />
ARTICULO VII<br />
CASOS DE INCUMPLIMIENTO, SUSPENSIÓN DE DESEMBOLSOS,<br />
REEMBOLSOS Y OTRAS ESTIPULACIONES<br />
Sección siete punto uno (7.1). Suspensión de Desembolsos: El Banco<br />
mediante aviso al Prestatario, podrá suspender los desembolsos si surgiere<br />
y mientras subsista alguna de las circunstancias siguientes:<br />
a) El retraso en el pago de las sumas que el Prestatario adeude por<br />
concepto de principal, intereses o por cualquier otro concepto o cargo, de<br />
conformidad con este Contrato o cualquier otro contrato celebrado entre el<br />
Banco y el Prestatario;<br />
b) Que el Prestatario o el Organismo Ejecutor dejen de cumplir con<br />
cualquiera otra de las obligaciones estipuladas en el presente Contrato a<br />
cargo de ellos;<br />
c) Que cualquier declaración o garantía emitida por o en representación<br />
del Prestatario o del Organismo Ejecutor, con relación a la obtención de<br />
este Préstamo o que se haya dado o se dé en el futuro de acuerdo con este<br />
Contrato, resultare incorrecta o inexacta en cualquier aspecto sustancial.<br />
d) Si ocurriera un caso que el Banco declare ser una situación<br />
extraordinaria que haga improbable que los propósitos del préstamo se<br />
logren o que el Prestatario o el Organismo Ejecutor puedan cumplir con sus<br />
obligaciones de acuerdo con este Contrato;<br />
e) El retiro o suspensión de la República de Costa Rica como miembro<br />
del Banco, cuando a juicio de éste afectare desfavorablemente la ejecución<br />
del proyecto o los propósitos del préstamo;<br />
f) Cualquier situación o circunstancia que surja debido a causas<br />
atribuibles al Prestatario o al Organismo Ejecutor, que haga imposible la<br />
terminación u operación del proyecto; y<br />
g) Si las obligaciones de pago del prestatario a favor del BCIE,<br />
derivadas de este contrato de préstamo dejaren de tener igualdad de<br />
prelación y grado "pari passu" con relación a otros préstamos a cargo del<br />
prestatario, del mismo género, naturaleza o tipo.<br />
Sección siete punto dos (7.2). Vencimiento Anticipado: Si ocurriere<br />
alguna de las circunstancias previstas en la Sección anterior, el Banco, en<br />
cualquier momento, sea antes o después del desembolso total del préstamo,<br />
tendrá derecho a declarar vencido y pagadero de inmediato el préstamo o<br />
parte de él, con los intereses, comisiones y otros cargos devengados hasta<br />
la fecha de pago. Para los efectos de lo dispuesto en esta Sección, el<br />
Banco tendrá frente al Prestatario la condición de acreedor preferente.<br />
Sección siete punto tres (7.3). Obligaciones no Afectadas: No obstante lo<br />
dispuesto en las secciones siete punto uno (7.1) y siete punto dos (7.2),<br />
ninguna de las medidas previstas en este Artículo afectará:<br />
a) Las cantidades sujetas a la garantía irrevocable de una carta<br />
crédito; o,<br />
b) Las cantidades comprometidas por cuenta de compras contratadas con<br />
anterioridad a la suspensión, autorizadas por escrito por el Banco y con<br />
respecto a las cuales se hayan colocado previamente órdenes específicas.<br />
Sección siete punto cuatro (7.4). Reembolsos: Si el Banco considerara que<br />
algún desembolso no está amparado por una documentación válida y acorde con<br />
los términos de este Contrato, o que dicho desembolso al momento de<br />
efectuarse se hizo en contravención al mismo, el Banco podrá requerir al<br />
Prestatario para que pague al Banco, dentro de los treinta (30) días<br />
siguientes a la fecha en que reciba el requerimiento respectivo, una suma<br />
que no exceda del monto del desembolso, siempre que tal requerimiento por<br />
el Banco, se presente dentro de los cinco (5) años siguientes a la fecha en<br />
que se hizo el desembolso. Al efectuarse dicho pago, la suma devuelta será<br />
aplicada a las cuotas del principal, en orden inverso al de sus<br />
vencimientos.<br />
Sección siete punto cinco (7.5). Irrenunciabilidad de Derechos: Ninguna<br />
demora u omisión en el ejercicio de cualquier derecho, facultad o recurso<br />
que corresponda al Banco, de acuerdo con este Contrato, será tomada como<br />
renuncia de tal derecho, facultad o atribución.<br />
Sección siete punto seis (7.6). Gastos de Cobranza: Todos los gastos en<br />
que razonablemente incurra el Banco excluidos los salarios de su personal,<br />
después de que ocurra un caso de incumplimiento, en relación con el cobro<br />
de las cantidades que se le deban de conformidad con este Contrato, podrán<br />
cargarse al Prestatario y deberán ser reembolsadas a satisfacción del<br />
Banco.<br />
ARTICULO VIII<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Sección ocho punto uno (8.1). Fecha de Vigencia: Este Contrato entrará en<br />
vigor en la fecha indicada al principio del mismo.<br />
Sección ocho punto dos (8.2). Designación de Representantes:<br />
a) Todos los actos que requiera o permita este Contrato y que deban<br />
ejecutarse por el Prestatario, podrán ser ejecutados por sus representantes<br />
debidamente autorizados; y,<br />
b) Los funcionarios designados en cualquier tiempo de la vigencia de<br />
este Contrato por el Prestatario, tendrán autoridad para representarlo, de<br />
conformidad con la subsección precedente y tendrán a su vez, la facultad de<br />
designar a otros representantes.<br />
Todos los representantes, a menos que se dé aviso contrario al Banco,<br />
podrán convenir a nombre del Prestatario, cualesquiera modificaciones o<br />
ampliaciones a este Contrato, siempre que no se varíen substancialmente las<br />
obligaciones de las Partes conforme al mismo.<br />
Mientras el Banco no reciba aviso escrito de que el Prestatario ha<br />
revocado la autorización concedida a alguno de sus representantes, el Banco<br />
podrá aceptar la firma de dichos representantes en cualquier documento,<br />
como prueba concluyente de que el acto efectuado en dicho documento se<br />
encuentra debidamente autorizado.<br />
Sección ocho punto tres (8.3). Comunicaciones: Cualquier comunicación,<br />
aviso o solicitud dado, hecho o enviado por el Prestatario o el Banco, de<br />
conformidad a este Contrato, deberá ser por escrito y se considerará como<br />
debidamente dado, hecho o enviado a la parte a la cual se ha dirigido,<br />
cuando haya sido entregado personalmente o por correo, telegrama, o<br />
facsímil, a tal parte, en las direcciones siguientes:<br />
PARA EL PRESTATARIO<br />
Dirección Postal: República de Costa Rica (Ministerio de<br />
Hacienda)<br />
Avenida 2ª, calle 1ª y 3ª, frente al Hotel<br />
Costa Rica<br />
(antiguo Banco Anglo)<br />
San José, Costa Rica, C.A.<br />
Fax: (506) 255-4874<br />
PARA EL ORGANISMO EJECUTOR<br />
Dirección Postal: Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes<br />
Apartado Postal 10176-1000<br />
San José, Costa Rica<br />
Fax: (506) 255-0242<br />
PARA EL BANCO<br />
Dirección Postal: Banco Centroamericano de Integración Económica<br />
Apartado Postal No. 772, Tegucigalpa, Honduras, C.A.<br />
Fax: (504) 228-2155<br />
Las direcciones anteriores podrán ser modificadas siempre que se haga<br />
la notificación correspondiente, de acuerdo a lo estipulado en este<br />
documento. Todas las especificaciones y documentos presentados por el<br />
Prestatario al Banco, lo serán en términos de normas aceptables para éste.<br />
Sección ocho punto cuatro (8.4). Cartas Adicionales: El Banco de común<br />
acuerdo con el prestatario, emitirá las cartas adicionales que sean<br />
necesarias, las que establecerán estipulaciones relacionadas con las<br />
fuentes de recursos que se utilicen para este préstamo.<br />
Sección ocho punto cinco (8.5). Interpretación y Arbitraje: Cláusula<br />
Compromisoria: En caso de cualquier divergencia en la interpretación de<br />
este Contrato o en la solución de cualquier controversia que se derive<br />
del mismo y que no se resuelva por acuerdo entre ambas Partes, éstas se<br />
someten incondicional e irrevocablemente al procedimiento y fallo de un<br />
Tribunal de Arbitraje integrado en la forma siguiente: Uno de los árbitros<br />
será designado por el Banco y otro por el Prestatario, nombrando entre<br />
ambos un tercero en discordia.<br />
En caso de no ponerse de acuerdo en esa designación, el tercer<br />
árbitro será designado por el Presidente de la Corte Centroamericana de<br />
Justicia, con sede en Managua, República de Nicaragua. Es entendido que el<br />
tercer árbitro podrá decidir todas las cuestiones de procedimiento para<br />
aquellos casos en que las Partes no estén de acuerdo sobre la materia. El<br />
fallo del Tribunal será inapelable.<br />
Sección ocho punto seis (8.6). Carácter Confidencial: Todos los datos que<br />
sean proporcionados al Banco o que éste obtenga de acuerdo con este<br />
Contrato, serán conservados como información confidencial y no podrán ser<br />
divulgados por el Banco sin autorización del Prestatario, salvo la<br />
información que esté obligado el Banco a facilitar, con igual carácter<br />
confidencial, a la fuente de recursos de la cual ha obtenido fondos para el<br />
financiamiento de este préstamo.<br />
Sección ocho punto siete (8.7) Garantía: El préstamo documentado mediante<br />
el presente contrato, queda garantizado con la responsabilidad general de<br />
la República de Costa Rica.<br />
Sección ocho punto ocho (8.8). Aceptación: Las Partes, aceptan el<br />
presente Contrato en lo que a cada una de ellas concierne, comprometiéndose<br />
a cumplirlo en todos sus extremos y suscriben el presente documento en<br />
señal de conformidad, constancia y ratificación, en tres ejemplares de un<br />
mismo tenor e igual fuerza obligatoria, uno para cada Parte, en el lugar y<br />
fecha mencionados al principio de este documento.<br />
______________________________ ____________________________<br />
BANCO CENTROAMERICANO DE REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
INTEGRACION ECONOMICA<br />
"El Banco"<br />
"El Prestatario"<br />
Nombre: Juan Rafael Lizano Sáenz Nombre: Jorge Wálter Bolaños<br />
Cargo: Director BCIE, República de Costa Rica Cargo: Ministro de<br />
Hacienda<br />
_______________________________ __________________________________<br />
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD<br />
Y TRANSPORTES<br />
"el Organismo Ejecutor" "el Organismo<br />
Ejecutor"<br />
Nombre: Javier Chaves Bolaños Nombre: Javier Chaves Bolaños<br />
Cargo: Ministro Cargo: Presidente<br />
____________________________<br />
Testigo de Honor<br />
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA<br />
Presidente de la República de Costa Rica<br />
Testigos de Honor, diputados a la Asamblea Legislativa:<br />
____________________<br />
Daysi Quesada Calderón<br />
__________________ ______________________<br />
Jorge Álvarez Pérez Carlos R.<br />
Benavides Jiménez<br />
____________________<br />
__________________________<br />
Peter Guevara Guth Miguel<br />
Huezo Arias<br />
ANEXO<br />
POLÍTICA PARA LA OBTENCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS RELACIONADOS,<br />
Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA, CON RECURSOS DEL BANCO<br />
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.<br />
SECCIÓN I<br />
DEL OBJETO, DISPOSICIONES GENERALES Y PRINCIPIOS.<br />
Artículo 1.- Objetivo. Las presentes normas de política tienen como<br />
objeto establecer las reglas y procedimientos que deben observar los<br />
Prestatarios del Banco Centroamericano de Integración Económica, en<br />
adelante denominado "el Banco", para la adquisición de bienes y servicios<br />
relacionados, y servicios de consultoría, que se requieren para la<br />
ejecución de proyectos financiados con recursos de "el Banco".<br />
Para los efectos de la presente política y de los procedimientos en que se<br />
reglamente su aplicación, se entenderá por "bienes y servicios<br />
relacionados" todos los bienes, incluyendo la construcción de obras y los<br />
servicios directamente relacionados con la provisión de los mismos, tales<br />
como transporte, seguros, instalación y montaje de equipos y operación y<br />
mantenimiento inicial.<br />
Artículo 2.- Aplicación de las disposiciones. Las disposiciones<br />
contenidas en esta política aplicarán a las operaciones que "el Banco"<br />
financie total o parcialmente con sus recursos teniendo en cuenta, en cada<br />
caso, el sector al que corresponda el préstamo y sin perjuicio de lo<br />
dispuesto en el artículo 5.<br />
Cuando el financiamiento a un proyecto se otorgue conjuntamente con<br />
otra institución, se procurará la aplicación preferente de las<br />
disposiciones de "el Banco" en esta materia, pudiéndose contemplar,<br />
alternativamente, la aplicación en forma independiente sobre cada porción<br />
del financiamiento, de las disposiciones que normen o regulen este proceso<br />
en cada institución.<br />
En los casos en que un organismo internacional de crédito financie<br />
mayoritaria y paralelamente a "el Banco" la ejecución de un proyecto, todos<br />
los procesos de adquisición podrán observar la aplicación de las normas de<br />
este organismo, siempre que las mismas respeten principios similares a los<br />
establecidos en esta política.<br />
En todo caso, "el Banco" se asegurará de la economía y eficiencia del<br />
proyecto, de la calidad de los bienes y servicios, que los contratos<br />
provean adecuada protección al proyecto y que se cumpla con los plazos de<br />
ejecución que se hubieren establecido para el desarrollo de los mismos.<br />
Artículo 3.- Relaciones Jurídicas. Las relaciones jurídicas entre "el<br />
Banco" y sus prestatarios se regirán por los respectivos contratos de<br />
préstamo, en los cuales se establecerá la aplicación de las normas y<br />
procedimientos para adquisiciones de "el Banco", además de regulaciones<br />
especificas sobre los procedimientos de adquisiciones que se estime<br />
necesario destacar. Sin embargo, los derechos y obligaciones relacionados<br />
con los bienes y servicios a adquirirse para el proyecto, serán<br />
determinados por los documentos de licitación y los contratos de provisión<br />
respectivos, acordados por el prestatario. En este sentido, ningún<br />
proveedor o entidad que no sea parte de los contratos de préstamo podrá<br />
derivar derechos o exigir pagos a "el Banco", con motivo de estos<br />
contratos.<br />
Artículo 4.- Responsabilidad. La responsabilidad de la ejecución y<br />
administración de los proyectos reside en los prestatarios, incluyendo todo<br />
el proceso de adquisiciones, desde la preparación de los documentos de<br />
licitación, hasta la adjudicación y administración de los contratos de<br />
suministro u obra. "El Banco" por su parte, se reserva el derecho de<br />
supervisar y dar su no-objeción a todo el proceso de adquisiciones, a<br />
efecto de asegurar el cumplimiento de los fines del préstamo y de sus<br />
normas y procedimientos, así como para verificar que el prestatario elige<br />
la oferta más conveniente, entendiéndose ésta como aquella oferta que<br />
cumpliendo con todos los requisitos y todas las características técnicas,<br />
ofrece las mejores condiciones económicas.<br />
Para seleccionar la oferta evaluada como la más conveniente, los<br />
documentos de licitación deben establecer claramente los factores que,<br />
además del precio, serán tomados en cuenta en la evaluación y el valor que<br />
se dará a cada factor.<br />
Artículo 5.- Legislación nacional. El prestatario podrá aplicar, en<br />
forma supletoria, los requisitos formales o detalles de procedimiento<br />
contemplados en su legislación nacional, no incluidos en esta política y en<br />
los procedimientos de "el Banco", siempre que su aplicación no se oponga a<br />
las garantías básicas de transparencia, publicidad, igualdad, competencia y<br />
debido proceso que deben reunir los procedimientos de adquisiciones, ni se<br />
contrapongan a esta política o a los procedimientos de "el Banco" sobre la<br />
materia.<br />
Artículo 6.- Disposiciones de fuentes externas. Cuando las fuentes<br />
externas de financiamiento que utilice "el Banco" hayan establecido<br />
procedimientos especiales de licitación o concurso, métodos de contratación<br />
propios, regulaciones sobre el origen de las empresas contratistas y<br />
consultoras y formas de asociación entre ellas, así como sobre los bienes y<br />
servicios a incorporarse en los proyectos, los prestatarios y "el Banco"<br />
deberán verificar, con anticipación a la adjudicación de los mismos, que<br />
los proveedores, contratistas y consultores, así como los bienes y<br />
servicios a incorporarse en el proyecto, cumplan, además, con los<br />
requisitos de las fuentes externas.<br />
Artículo 7.- Principios básicos de la licitación o concurso público.<br />
"El Banco" reconoce y acepta que los principios básicos de la licitación o<br />
concurso público son la transparencia, competencia, igualdad, debido<br />
proceso y publicidad.<br />
El principio de trasparencia reconoce que el acceso a la información<br />
relativa a una licitación debe estar abierto a todo contratista, no sólo en<br />
la etapa inicial de participación, sino en la de apertura de sobres y<br />
aclaraciones, cumpliendo los requisitos establecidos para el proceso de<br />
licitación.<br />
El principio de competencia tiene por objeto asegurar la<br />
participación del mayor número de oferentes calificados, para que los<br />
prestatarios puedan obtener las mejores condiciones que el mercado puede<br />
ofrecer. Para que exista una competencia efectiva, y sin perjuicio de lo<br />
establecido en el artículo 15, los participantes deben ser considerados en<br />
plano de igualdad. Este principio implica evitar todo tipo de preferencia<br />
o discriminación que favorezca o perjudique a unos en detrimento o<br />
beneficio de otros.<br />
Para que exista debido proceso, la legislación nacional debe prever<br />
procedimientos que posibiliten una amplia discusión de las controversias y<br />
permita a los oferentes realizar impugnaciones y defenderse de las que se<br />
les hagan.<br />
Con la publicidad se procura obtener la participación más amplia<br />
posible de licitantes o concursantes y calificados y tiene por objeto<br />
notificar con la debida anticipación a los interesados acerca de las<br />
posibles adquisiciones que, para obras, bienes o servicios, tendrán lugar<br />
con motivo de proyectos financiados por "el Banco".<br />
Artículo 8.- Prácticas corruptivas. "El Banco" exige que los<br />
prestatarios, así como los oferentes, contratistas y consultores que<br />
participen en proyectos con financiamiento del BCIE, observen los más altos<br />
niveles éticos, ya sea durante el proceso de licitación y/o concurso o la<br />
ejecución de un contrato. Las acciones que "el Banco" reconoce como<br />
prácticas corruptivas, sin pretender ser exhaustivas, se describen a<br />
continuación:<br />
a) "Soborno" ("Cohecho"). Consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar<br />
indebidamente cualquier cosa de valor capaz de influir en las decisiones<br />
que deben tomar funcionarios públicos, o quienes actúen en su lugar en<br />
relación con el proceso de licitación o de contratación de consultores o<br />
durante la ejecución del contrato correspondiente.<br />
b) "Extorsión" o "Coacción". Consiste en el hecho de amenazar a otro<br />
con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra, o<br />
bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las decisiones<br />
durante el proceso de licitación o de contratación de consultores o durante<br />
la ejecución del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se<br />
hubiere logrado o no.<br />
c) "Fraude". Consiste en la tergiversación de datos o hechos con el<br />
objeto de influir sobre el proceso de una licitación o de contratación de<br />
consultores, o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del<br />
prestatario y de otros participantes.<br />
d) "Colusión". Consiste en las acciones entre oferentes destinadas a<br />
que se obtengan precios de licitación a niveles artificiales, no<br />
competitivos, capaces de privar al prestatario de los beneficios de una<br />
competencia libre y abierta.<br />
Articulo 9.- Supervisión de "el Banco". "El Banco" mantendrá una<br />
estricta supervisión tanto de las etapas críticas del proceso de<br />
adquisiciones como de la ejecución de los contratos resultantes. Todo ello<br />
con el objeto de resguardar el principio de economía y eficiencia aplicable<br />
al uso de sus recursos y a la eficaz ejecución de los proyectos, así como<br />
al cumplimiento de esta política y los principios básicos de "el Banco" en<br />
materia de adquisiciones.<br />
El prestatario deberá colaborar con "el Banco" en dicha supervisión.<br />
Para ello, y como parte de un proceso ordenado de adquisiciones, los<br />
prestatarios deben conservar y poner a disposición de "el Banco" todos los<br />
antecedentes y documentos relacionados con el proceso de adquisiciones, así<br />
como con la etapa posterior de administración de los respectivos contratos.<br />
Dichos antecedentes y documentos son elementos indispensables para que "el<br />
Banco" pueda verificar la elegibilidad para financiamiento de un contrato o<br />
de otros gastos determinados.<br />
La supervisión abarca también cualquier cambio material relacionado<br />
con la ejecución del contrato adjudicado y en especial cambios relativos al<br />
plazo de terminación de dicho contrato que puedan involucrar aumentos de<br />
costos.<br />
Artículo 10.- Divulgación de préstamos y oportunidades<br />
comerciales. El Banco deberá divulgar la información relativa a las<br />
operaciones de préstamos y cooperaciones técnicas, incluyendo las<br />
oportunidades comerciales provenientes o asociadas a dichas operaciones, de<br />
acuerdo con lo establecido en la presente política.<br />
SECCIÓN II<br />
DISPOSICIONES GENERALES PARA LAS ADQUISICIONES<br />
Artículo 11.- Procedimientos. La adquisición de bienes, ejecución<br />
de obras y construcciones y los servicios de consultoría relativos a<br />
proyectos financiados con recursos de "el Banco", deberán ser llevadas a<br />
cabo únicamente por contrato con empresas o firmas calificadas por el<br />
prestatario, seleccionadas mediante procedimientos de licitación o concurso<br />
público, con la no objeción del Banco, que permitan la adecuada selección<br />
de los bienes y servicios, a precios de mercado y cuyos costos sean acordes<br />
con las necesidades del proyecto, excepto aquellas a que se refieren las<br />
secciones IV y VI de la presente política.<br />
Artículo 12.- Plan general de adquisiciones. El prestatario<br />
deberá presentar para la previa aprobación de "el Banco" y antes de su<br />
realización, la descripción de los procedimientos aplicables al plan<br />
general de adquisiciones que regularán la obtención de los servicios<br />
necesarios para ejecutar el proyecto, incluyendo lo referente a la<br />
selección de las empresas constructoras y consultoras.<br />
El plan general de adquisiciones que presente el prestatario deberá<br />
contener, como mínimo, la siguiente información:<br />
- La relación de todos los bienes, servicios y obras de construcción y<br />
consultoría que se requerirán para llevar a cabo el proyecto;<br />
- Las características y los montos estimados de los diferentes<br />
contratos bajo los cuales se agruparán las adquisiciones;<br />
- Las precalificaciones, licitaciones y concursos que se convocarán<br />
para adjudicar los diferentes contratos;<br />
- Las fechas previstas para llevar a cabo las principales etapas del<br />
proceso de adquisiciones, incluyendo las fechas previstas para contar con<br />
los bienes, servicios y obras de construcción y consultoría relacionadas.<br />
Durante la ejecución de un proyecto se pueden realizar, con el previo<br />
acuerdo de "el Banco", los ajustes al plan general de adquisiciones que<br />
resulten necesarios de acuerdo a la ejecución del proyecto.<br />
Artículo 13.- Documentos. "El Banco" elaborará y pondrá a<br />
disposición de los prestatarios documentos estándar de licitación en los<br />
cuales se reflejará la política de la institución para la contratación de<br />
obras, bienes y servicios.<br />
Con base en dichos documentos estándar, el prestatario será<br />
responsable de preparar la documentación que servirá de base para la<br />
precalificación, calificación simultánea (co-calificación), avisos, y<br />
documentos específicos de licitación para la adquisición de servicios de<br />
construcción, adquisición de equipo, así como los documentos de concurso.<br />
Todos los documentos finales arriba mencionados deben tener la no<br />
objeción de "el Banco", por lo que el prestatario hará llegar al mismo<br />
ejemplares de todos ellos, para permitirle hacer la revisión de los mismos<br />
y proponer, de ser el caso, la incorporación de sus observaciones.<br />
El incumplimiento de estos lineamientos facultará a "el Banco" para<br />
desestimar su participación en los financiamientos, aun cuando estos<br />
hubieren sido aprobados.<br />
Artículo 14.- Garantía del debido proceso. "El Banco" debe<br />
comprobar que en los procesos de adquisiciones, se prevean métodos<br />
transparentes que posibiliten una amplia discusión de las controversias, de<br />
manera tal que los oferentes tengan posibilidad jurídica de formular<br />
impugnaciones o defenderse de las que reciban. Asimismo, debe preverse que<br />
"el Banco" conozca de las protestas presentadas por contratistas, con<br />
relación a la aplicación de las políticas de "'el Banco".<br />
Artículo 15.- Elegibilidad de Contratistas. En las licitaciones<br />
públicas internacionales para la construcción de obras o adquisición de<br />
bienes, o en los concursos para la contratación de empresas consultoras<br />
promovidos para la ejecución de proyectos financiados con recursos de "el<br />
Banco", podrán participar empresas de países socios y no socios de "el<br />
Banco" conforme con lo establecido en la presente política.<br />
Cuando en dichas licitaciones o concursos se seleccione dentro de las<br />
propuestas evaluadas a la más conveniente, a la propuesta presentada por un<br />
oferente originario de un país no miembro de "el Banco", se verificará si<br />
en dicho proceso de adquisiciones y dentro de un rango de un 15% arriba de<br />
la propuesta más conveniente (ya sea con base en el costo o en el puntaje<br />
asignado), se cuenta con ofertas presentadas por uno o más oferentes<br />
originarios de países socios. En caso afirmativo, el prestatario dará la<br />
posibilidad al mejor calificado de éstos para que iguale sus condiciones a<br />
las de la oferta seleccionada como la más conveniente.<br />
Si la negociación expuesta fracasara, el prestatario procederá a<br />
efectuar igual negociación con el siguiente oferente mejor calificado y<br />
así, hasta agotar los oferentes que fueron ubicados dentro del rango supra<br />
definido.<br />
Para que el prestatario pueda aplicar este lineamiento, será<br />
necesario que éste incorpore respectivamente, en las bases o en los<br />
términos de referencia de la licitación o concurso de que se trate, el<br />
procedimiento correspondiente, de conformidad con lo estipulado en los<br />
documentos estándar elaborados por "el Banco".<br />
Esta disposición será aplicable únicamente en aquellas operaciones<br />
que previamente a iniciar sus respectivos procesos de adquisición de bienes<br />
y servicios cuentan con el financiamiento de "el Banco"; en consecuencia,<br />
la misma no será aplicada en aquellas licitaciones o concursos en los que<br />
"el Banco" participe apoyando financieramente sólo a algunos de los<br />
oferentes y por lo tanto existe la posibilidad de la participación de otros<br />
entes de crédito.<br />
Artículo 16.- Consorcios. En los procesos de adquisición de<br />
servicios de construcción y consultoría financiados con sus recursos, "el<br />
Banco" favorecerá la participación de contratistas o empresas consultoras<br />
de sus países fundadores en asociación con contratistas y empresas<br />
consultoras de otros países, en particular de países socios<br />
extrarregionales, para estimular la transferencia de tecnología y<br />
conocimientos hacia la región.<br />
Artículo 17.- Adquisiciones anteriores a la firma del contrato de<br />
préstamo. "El Banco", excepcionalmente, puede reconocer, con cargo al<br />
financiamiento por otorgar al prestatario o a los fondos de contrapartida<br />
local, la adquisición de bienes o contratación de obras o servicios<br />
llevadas a cabo por el prestatario o ejecutor del proyecto con anterioridad<br />
a la aprobación del préstamo por parte de "el Banco", siempre que dichas<br />
adquisiciones hayan seguido las respectivas políticas de "el Banco". En<br />
caso de no aprobarse la operación, "el Banco" no financiará las<br />
adquisiciones anticipadas que el posible prestatario haya realizado bajo su<br />
propio riesgo.<br />
SECCIÓN III<br />
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIONES<br />
DEL SECTOR PÚBLICO.<br />
Artículo 18.- Límites para proceder a la licitación o concurso<br />
público internacional. El procedimiento de licitación pública<br />
internacional será utilizado por el prestatario para la adquisición de<br />
bienes y ejecución de obras del proyecto de que se trate, cuando el valor<br />
estimado de dichos bienes u obras excedan el equivalente de trescientos<br />
cincuenta mil (US$ 350,000.00) y de un millón (U$1,000,000.00) de Dólares<br />
de los Estados Unidos de América, respectivamente.<br />
El prestatario utilizará el procedimiento de concurso público<br />
internacional para la contratación de servicios de consultoría para<br />
proyectos financiados por "el Banco" cuando el monto sea superior a cien<br />
mil dólares (US$ 100.000.00).<br />
En caso de que el Comité Ejecutivo a que se refiere el artículo 22 de<br />
la presente política determine que la aplicación de estos límites afecta el<br />
resultado más económico y eficiente, podrá proponer al Comité Ejecutivo<br />
Interno de Adquisiciones de "el Banco" la aprobación de una excepción<br />
debidamente justificada.<br />
En las Normas que regulan la aplicación de esta Política, se<br />
establecerán los criterios y circunstancias especiales que determinarán la<br />
utilización por parte del prestatario, de otros métodos de adquisición en<br />
aquellos casos en donde las obras, los bienes y los servicios de<br />
consultoría a ser contratados tengan un presupuesto estimado inferior a los<br />
límites aquí establecidos.<br />
De no aplicarse esos métodos de adquisición, los prestatarios se<br />
regirán por la legislación nacional de sus respectivos países, siempre que<br />
"el Banco" compruebe, a través del Comité Ejecutivo Interno de<br />
Adquisiciones a que se refiere el artículo 23 de la presente política, que<br />
los principios básicos de licitación o concurso establecidos en el artículo<br />
7 de esta política sean cumplidos.<br />
SECCIÓN IV<br />
DE LAS EXCEPCIONES A LICITACIÓN O CONCURSO PÚBLICO.<br />
Artículo 19.- Excepciones a licitación o concurso público. Cuando<br />
circunstancias especiales así lo aconsejen, el prestatario podrá convenir<br />
con el Banco la utilización de otros procedimientos de contratación,<br />
diferentes de la licitación o concurso público, siempre que los<br />
procedimientos propuestos estén contemplados en la legislación nacional,<br />
tales como contratación directa, cotización de precios, administración<br />
directa, siempre que su aplicación comprenda las garantías básicas de<br />
transparencia que deben reunir las licitaciones.<br />
Artículo 20.- (Antes Artículo 21). Operaciones Especiales.<br />
Cuando "el Banco" participe en el financiamiento para la contratación de<br />
empresas privadas en el otorgamiento de concesiones de obra, operaciones<br />
tipo construcción--operación-transferencia (BOT) o construcción-operación-<br />
propiedad (BOO), o tipos similares que involucren derechos especiales y<br />
exclusivos u otro tipo de concesión, "el Banco" debe asegurarse que se han<br />
seguido procedimientos correctos de licitación pública.<br />
En caso de que, para la ejecución de un proyecto o para la<br />
adquisición de bienes, el promotor del proyecto requiera que la oferta<br />
técnica vaya acompañada de una oferta financiera, "el Banco" podrá otorgar<br />
carta de respaldo financiero a las empresas interesadas en participar en la<br />
licitación, que sean elegibles para "el Banco", siempre y cuando cuente con<br />
recursos disponibles para tal efecto.<br />
De resultar necesario, "eI Banco", a su discreción, podrá cubrir con<br />
sus propios recursos la parte que no sea cubierta con recursos externos.<br />
Artículo 21.- Programas Globales de Crédito. En caso de préstamos<br />
canalizados por instituciones financieras intermediarias destinados a<br />
otorgar subpréstamos a beneficiarios del sector público, las adquisiciones<br />
podrán ser objeto de excepción en cuanto a licitación o concurso público<br />
ejerciendo el Banco la supervisión pertinente para asegurar la consecución<br />
de los objetivos de esta política.<br />
SECCIÓN V<br />
DE LA CONFORMACIÓN DE LOS COMITES EJECUTIVOS.<br />
Artículo 22.- Comité Ejecutivo para la Licitación o Concurso. El<br />
prestatario, con la aprobación de "el Banco", nombrará un comité ejecutivo<br />
para la licitación o concurso, que estará presidido por un coordinador, que<br />
tendrá a su cargo la atención de todas aquellas actividades del proceso de<br />
selección. "EI Banco", a través del Comité Ejecutivo Interno de<br />
Adquisiciones a que se refiere el artículo 24 de la presente política,<br />
puede aceptar otra modalidad, siempre que la misma cumpla los objetivos de<br />
"el Banco" y esté contemplada en la legislación nacional.<br />
Artículo 23.- Comité Ejecutivo Interno de Adquisiciones. Se<br />
conforma el Comité Ejecutivo Interno de Adquisiciones de "el Banco", el<br />
cual estará integrado por el Vicepresidente Ejecutivo, el Gerente de la<br />
División de Crédito y el Asesor Jurídico, o quienes en su ausencia los<br />
sustituyan.<br />
Será responsabilidad de este Comité el seguimiento y cumplimiento de<br />
las políticas, normas y procedimientos de "el Banco" en materia de<br />
adquisiciones. Asimismo, resolverá las diferencias que eventualmente se<br />
presenten por la aplicación de las normas y procedimientos de "el Banco"<br />
sobre la materia, así como aquellas que ocurran durante la ejecución de<br />
proyectos, de acuerdo a los requerimientos establecidos en esta Política.<br />
Este Comité también resolverá sobre las dispensas en procedimientos.<br />
El Comité Ejecutivo Interno de Adquisiciones contará con el apoyo de<br />
una unidad de adquisiciones, integrada por expertos en la aplicación de<br />
esta Política y las Normas que la regulan, fungiendo concurrentemente el<br />
titular de dicha unidad como secretario de este Comité.<br />
Para tal fin, se creará la Unidad de Adquisiciones que dependerá de<br />
la Vicepresidencia Ejecutiva y tendrá bajo su responsabilidad la<br />
coordinación de la revisión de los asuntos de adquisición que deben<br />
incorporarse a los préstamos de "el Banco"; del seguimiento de las<br />
actividades de adquisición; la elaboración de la documentación estándar que<br />
el Banco deberá contar para el cumplimiento de esta política; de proveer la<br />
asesoría que le requieran a "el Banco" sus prestatarios; de apoyar al<br />
Comité Ejecutivo Interno de Adquisiciones; y, de velar porque se cumplan<br />
las disposiciones relativas a la divulgación de préstamos y oportunidades<br />
comerciales, incluyendo la verificación de la calidad y oportunidad de la<br />
información del Sistema de Información de Proyectos y Oportunidades<br />
Comerciales Conexas.<br />
Este Comité, a través de la unidad de adquisiciones, mantendrá bajo<br />
revisión continua todas las políticas, normas y procedimientos de "el<br />
Banco" en materia de adquisiciones, debiendo proponer al Presidente<br />
Ejecutivo que eleve a conocimiento del Directorio las modificaciones a las<br />
normas y procedimientos, así como a la aprobación de las modificaciones que<br />
pueda requerir la política.<br />
SECCIÓN VI<br />
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIONES<br />
DEL SECTOR PRIVADO.<br />
Artículo 24.- Aplicación de políticas al sector privado. De<br />
acuerdo con las políticas de "el Banco", se consideran empresas privadas<br />
aquéllas que no cuentan con participación gubernamental en su capital o<br />
aquéllas en que ésta es inferior al 50% de su capital. En general, las<br />
políticas de "el Banco" en materia de adquisiciones, se aplican también al<br />
sector privado ya sea que los entes de dicho sector sean prestatarios de<br />
"el Banco" o que éste les otorgue su garantía. En especial, se aplican a<br />
dichas adquisiciones lo dispuesto en la presente política sobre uso<br />
apropiado de los fondos de los préstamos, así como la aplicación de los<br />
principios de economía y eficiencia.<br />
Articulo 25.- Adquisiciones del sector privado. Sin perjuicio de<br />
lo dispuesto en el artículo 25 precedente, "el Banco" permite que los<br />
prestatarios del sector privado utilicen para sus adquisiciones los<br />
procedimientos de licitación privada, el proceso de cotización o la<br />
contratación directa, que se ajusten en sus modalidades a las prácticas del<br />
mercado para el tipo de adquisición de que se trata, u otros métodos<br />
especiales de adquisición. En todo caso, los prestatarios del sector<br />
privado deberán utilizar métodos de adquisición competitivos que aseguren<br />
una adecuada selección de bienes y servicios, a precios de mercado y cuyos<br />
costos se adecuen a las necesidades del proyecto, todo lo cual será<br />
supervisado por "el Banco".<br />
Artículo 26.- Conflicto de intereses. Las adjudicaciones que<br />
hagan los prestatarios del sector privado deben haber sido negociadas de<br />
una forma imparcial y teniendo en cuenta sus propios intereses financieros<br />
y los fines para los cuales el crédito fue aprobado por "el Banco". Cuando<br />
un accionista del prestatario sea a su vez el contratista, se deberá<br />
demostrar a "el Banco" que los costos de la adquisición de que se trate se<br />
aproximan a los estimados en el presupuesto y a los de mercado y que las<br />
condiciones del respectivo contrato son equitativas y razonables.<br />
Artículo 27.- Programas Globales de Crédito. En caso de préstamos<br />
canalizados por instituciones financieras intermediarias destinados a<br />
otorgar subpréstamos a beneficiarios del sector privado, tales como las<br />
pequeñas y medianas empresas, las adquisiciones bajo estos subpréstamos<br />
estarán a cargo de los propios beneficiarios siguiendo las prácticas de<br />
mercado utilizadas por el sector privado las cuales deben ser aceptables<br />
para "el Banco".<br />
SECCION VII<br />
DE LA DIVULGACIÓN DE PROYECTOS Y<br />
OPORTUNIDADES COMERCIALES.<br />
Artículo 28.- Sistema del proceso de crédito. "El Banco"<br />
mantendrá un sistema integrado de manejo de su proceso de crédito, el cual<br />
será alimentado con la información recabada por sus Gerencias Regionales y<br />
por los Departamentos correspondientes de la Sede, bajo la coordinación de<br />
la División de Crédito. Este sistema permitirá a "el Banco", en primer<br />
término, identificar los requerimientos de financiamiento de los países<br />
prestatarios de "el Banco"; y además servirá para dar seguimiento a los<br />
diferentes proyectos que el Banco"' pretende financiar; y, para conocer el<br />
estado actual de desarrollo de los mismos en sus distintas etapas.<br />
Artículo 29.- Divulgación de la información de proyectos y<br />
oportunidades comerciales conexas. Con fundamento en la información<br />
contenida en el Sistema de Proyectos y Oportunidades Comerciales Conexas,<br />
"el Banco" ofrecerá información relativa a los proyectos, operaciones de<br />
préstamo y cooperaciones técnicas, incluyendo las oportunidades comerciales<br />
provenientes de dichas operaciones, durante las diferentes fases del ciclo<br />
de los proyectos, desde la indagatoria, en la fase de promoción, hasta el<br />
final de la ejecución del proyecto. Esta divulgación se efectuará en la<br />
forma que se reglamente en los procedimientos que al efecto emitirá la<br />
Administración de "el Banco", y mediante la publicación de boletines<br />
informativos, comunicados de prensa y medios electrónicos. Además, "el<br />
Banco" establecerá centros de información en sus Gerencias Regionales<br />
ubicadas en cada país prestatario y estará disponible al público la<br />
información que "el Banco" estime pertinente, en forma impresa y a través<br />
de Internet.<br />
"El Banco", asimismo, informará directamente a todos sus países<br />
miembros de los proyectos, préstamos, cooperaciones técnicas y<br />
oportunidades de negocios.<br />
"El Banco" incluirá información sobre proyectos bajo su consideración<br />
en la publicación de Naciones Unidas "Development Business" o cualquier<br />
otro medio de información que se estime pertinente.<br />
Artículo 30.- Avisos y publicaciones sobre proyectos. "El Banco"<br />
hará del conocimiento del público, mediante comunicados de prensa, la<br />
aprobación de los préstamos por parte de su Directorio. "El Banco"<br />
publicará, además, en "Development Business", o cualquier otro medio de<br />
información que se estime pertinente, y en su hoja electrónica, un aviso<br />
específico, con la debida anticipación a la precalificación, licitación o<br />
concurso de que se trate. Asimismo, "el Banco" notificará dicho aviso a<br />
todos sus países miembros.<br />
Por su parte, el prestatario publicará un aviso específico de<br />
precalificación, licitación o concurso, en las publicaciones locales y en<br />
publicaciones internacionales, según lo acuerde con "el Banco", así como en<br />
el Development Business de las Naciones Unidas u otro medio que "el Banco"<br />
le indique.<br />
SECCIÓN VIII<br />
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES.<br />
Artículo 31.- Inobservancia de esta política y de los<br />
procedimientos de "el Banco". "El Banco" se reserva el derecho de<br />
abstenerse de financiar cualquier adquisición de bienes, contratación de<br />
obras o servicios de consultoría cuando, a su juicio, en los procedimientos<br />
de adquisición correspondientes no se haya observado lo dispuesto en la<br />
presente política o en los procedimientos que "el Banco" apruebe sobre la<br />
materia.<br />
Artículo 32. Prohibiciones. Para garantizar la transparencia de<br />
las operaciones de "el Banco", no podrán participar directa o<br />
indirectamente en la ejecución o suministro de bienes o servicios para<br />
proyectos financiados por "el Banco", las siguientes personas:<br />
a) Los funcionarios o empleados de "el Banco";<br />
b) Los cónyuges y familiares de dichos funcionarios o empleados por<br />
consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, inclusive; y<br />
c) En los financiamientos al sector público, los particulares con nexos<br />
familiares o de negocio con los representantes del prestatario o del<br />
organismo ejecutor, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad,<br />
inclusive.<br />
La prohibición contenida en los literales b) y c) anteriores no<br />
operará cuando las personas allí nombradas acrediten que se dedican, en<br />
forma habitual, a desarrollar la actividad empresarial objeto de la<br />
contratación respectiva, por lo menos desde un año antes del surgimiento<br />
del supuesto de inhibición.<br />
En todo caso, cuando se trate de un funcionario o empleado<br />
relacionado directa o indirectamente con algún proyecto financiado con<br />
recursos de "el Banco", será su obligación excusarse de participar en todo<br />
tipo de gestiones, reuniones o discusiones internas o externas, en las<br />
cuales se vaya a tomar alguna decisión relacionada con tal proyecto.<br />
Artículo 33.- Procedimientos ante denuncias de prácticas<br />
corruptivas. Ante denuncias concretas de prácticas corruptivas ocurridas<br />
durante los procesos de adquisición de obras, bienes y servicios, o durante<br />
la ejecución de un contrato relacionado con proyectos que se lleven a cabo<br />
total o parcialmente con financiamiento de "el Banco", éste procederá de<br />
inmediato a investigar los hechos denunciados, así como a hacer del<br />
conocimiento del Gobierno del país del prestatario la denuncia formulada,<br />
remitiéndole todas las pruebas existentes.<br />
"El Banco" se reserva, en todo caso, y sin perjuicio de las sanciones<br />
que impongan las autoridades del país del prestatario, el derecho a<br />
solicitar la suspensión de los procesos de contratación o de la ejecución<br />
del o de los contratos resultantes de aquellos, independientemente del<br />
estado en que se encuentren. Si "el Banco" solicitara la suspensión de los<br />
procedimientos de contratación o de la ejecución del o de los contratos y<br />
esto no ocurriera, "el Banco" se reserva el derecho de no financiar el o<br />
los contratos resultantes de esos procedimientos.<br />
El Comité Ejecutivo Interno de "el Banco" a que se refiere el<br />
artículo 23 de esta política, será el responsable de recibir y dar cauce a<br />
las denuncias que se presenten sobre este tipo de prácticas."<br />
SECClÓN IX<br />
DE LAS DISPOSICIONES FINALES.<br />
Artículo 34.- Emisión de normas. La Administración del Banco<br />
queda facultada para emitir las normas que sean necesarias para regular la<br />
adquisición de bienes y servicios relacionados y servicios de consultoría.<br />
Estas normas y procedimientos deberán ser sometidos, previo a su aprobación<br />
por la Administración, a conocimiento del Directorio.<br />
Artículo 35.- Derogatoria. La presente resolución deroga<br />
cualquier resolución, manual, guía o instructivo existentes que se opongan,<br />
contradigan o sean incompatibles con lo aquí dispuesto.<br />
Artículo 36.- Vigencia. Esta resolución entra en vigencia a<br />
partir de la fecha de su aprobación por el Directorio.<br />
Artículo Transitorio.- La presente resolución se aplicará a las operaciones<br />
que se inicien a partir de la fecha de aprobación de la presente<br />
resolución."<br />
ARTÍCULO 2.-<br />
Exonéranse el pago de toda clase de impuestos, tasas, contribuciones o<br />
derechos, los documentos que se requieran para la formalización del<br />
contrato de préstamo aprobado en esta Ley. También estará exenta del pago<br />
de todas esas cargas, la inscripción de dichos documentos en los registros<br />
correspondientes.<br />
ARTÍCULO 3.-<br />
Exonéranse del pago de toda clase de impuestos, tasas, sobretasas,<br />
contribuciones o derechos, los bienes y servicios que se adquieran con los<br />
recursos provenientes del préstamo aprobado en esta Ley, en la medida en<br />
que las contrataciones se realicen con estricto apego a las disposiciones<br />
del contrato de préstamo y se incorporen en el proyecto.<br />
Por los bienes adquiridos por los contratistas en las condiciones<br />
indicadas en el párrafo anterior y que permanezcan en el territorio<br />
nacional una vez finalizado el Programa que se financia con el presente<br />
empréstito, deberán cancelarse toda clase de impuestos, tasas, sobretasas,<br />
contribuciones o derechos correspondientes, excepto si son adquiridos por<br />
el Órgano Ejecutor. Para tales efectos, el Ministerio de Obras Públicas y<br />
Transportes (MOPT) deberá enviar un informe a la Dirección General de<br />
Aduanas, con el detalle del tipo de bienes adquiridos y su ubicación<br />
geográfica.<br />
ARTÍCULO 4.-<br />
Las normas, las disposiciones y los procedimientos sobre contratación<br />
establecidos en el contrato de préstamo aquí aprobado, prevalecerán sobre<br />
lo estipulado en el ordenamiento jurídico nacional acerca de la materia,<br />
pero deberán ser conformes a Constitución Política.<br />
ARTÍCULO 5.-<br />
Autorízase al MOPT para que, una vez completadas las obras del<br />
proyecto, por medio del órgano competente, el cobro de un peaje; asimismo,<br />
se autoriza para que fije las tarifas pertinentes y determine su cobro.<br />
Los recursos que se recauden por este concepto se destinarán exclusivamente<br />
al mantenimiento de la carretera y los puentes, su señalización, limpieza,<br />
embellecimiento e iluminación; así como a mantener las zonas verdes y los<br />
accesos, y a sufragar los costos de operación de las casetas.<br />
ARTÍCULO 6.-<br />
Autorízase al MOPT para que incorpore en su programa presupuestario<br />
cuatro plazas profesionales, con el propósito de realizas todas las<br />
actividades relacionadas con la ejecución del proyecto de obra pública por<br />
desarrollarse con este contrato de préstamo, sin perjuicio de lo que<br />
determinen al respecto la Dirección General de Servicio Civil y la<br />
Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda. Estas plazas<br />
profesionales pertenecerán al régimen de confianza.<br />
ARTÍCULO 7.-<br />
Los desembolsos del contrato de préstamo no serán considerados para<br />
efectos de lo establecido en el artículo 9 de la Ley Nº 7970, de 22 de<br />
diciembre de 1999.<br />
ARTÍCULO 8.-<br />
El Gobierno de la República interpreta, en cuanto al plazo<br />
establecido en el artículo VIII, sección ocho punto uno, referente a la<br />
fecha de vigencia del Contrato de Préstamo Nº 1605, aprobado en el<br />
artículo 1 de la presente Ley, que este inicia a partir de su aprobación<br />
por parte de la Asamblea Legislativa, según el inciso 15) del artículo 121<br />
de la Constitución Política, una vez que esta Ley sea sancionada por el<br />
Poder Ejecutivo y debidamente publicada, según lo dispuesto en el inciso<br />
10) del artículo 140 constitucional.<br />
ARTÍCULO 9.-<br />
La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, en relación con<br />
el párrafo segundo del ordinal b) de la sección ocho punto dos (8.2),<br />
Designación de Representantes, del artículo VIII Disposiciones Generales<br />
del contrato de préstamo aprobado en esta Ley, de la siguiente manera:<br />
"Todos los representantes, a menos que se dé aviso contrario al Banco,<br />
podrán convenir a nombre del Prestatario, cualesquiera modificaciones o<br />
ampliaciones a este Contrato, siempre que no se varíen substancialmente las<br />
obligaciones de las Partes conforme al mismo.", interpreta que de ninguna<br />
manera faculta a los representantes del prestatario para que alteren las<br />
condiciones autorizadas por el acuerdo Nº 6746 de la Secretaría Técnica de<br />
la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda, ni para que<br />
violente el precepto establecido en el artículo 182 de la Constitución<br />
Política de la República de Costa Rica.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los tres días del mes de junio de dos<br />
mil tres.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Mario Redondo Poveda<br />
PRESIDENTE<br />
Gloria Valerín Rodríguez Francisco Sanchún Morán<br />
PRIMERA SECRETARIA SEGUNDA SECRETARIA<br />
Lrr<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los<br />
veinticuatro días del mes de junio del dos mil tres.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
LINETH SABORÍO CHAVERRI<br />
Javier Chaves Bolaños<br />
MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS<br />
Y TRANSPORTES<br />
Sanción: 24-06-2003<br />
Publicación: 7 de julio 2003 a la Gaceta: 129
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