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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
LEY DE CONTINGENCIA FISCAL<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Sección Única<br />
Objetivos Generales<br />
ARTÍCULO 1.- Vigencia del Plan de Contingencia Fiscal Establécese un<br />
Plan de Contingencia Fiscal de doce meses a partir de la promulgación de<br />
esta Ley, con el objetivo de racionalizar el gasto público, mejorar la<br />
eficiencia en la recaudación tributaria, así como generar nuevos ingresos<br />
en el marco de un pacto social, por un monto total combinado de cien mil<br />
millones de colones (¢100.000.000.000,00), de los cuales treinta y cinco<br />
mil millones de colones (¢35.000.000.000,00)corresponderán a<br />
racionalización del gasto, mejora de la eficiencia de la recaudación y<br />
aumento de ingresos a partir de medidas no tributarias, y sesenta y cinco<br />
mil millones de colones (¢65.000.000.000,00) corresponderán a nuevos<br />
ingresos.<br />
ARTÍCULO 2.- Destino de los nuevos recursos<br />
En ningún caso, los nuevos recursos y ahorros generados por las<br />
medidas propuestas en esta Ley, podrán ser utilizados para ampliar los<br />
límites del gasto; asimismo, deberán dedicarse exclusivamente a la<br />
disminución del déficit fiscal.<br />
Se exceptúan de la aplicación de esta norma los ingresos indicados en<br />
el capítulo VI de esta Ley, referidos al impuesto recaudado a favor del<br />
Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), que pagarán los negocios<br />
calificados y autorizados por dicho Instituto como moteles, hoteles sin<br />
registro, casas de alojamiento ocasional, salas de masaje, "night club" con<br />
servicio de habitación y similares.<br />
ARTÍCULO 3.- Informes bimestrales del Poder Ejecutivo y Banco Central<br />
de Costa Rica<br />
El Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Costa Rica, en lo que<br />
corresponda, a partir del segundo mes contado desde la entrada en vigencia<br />
de esta Ley, deberán presentar, a la Comisión Mixta, un informe bimestral<br />
en el que se detalle lo siguiente:<br />
1.- Acciones ejecutadas para disminuir el gasto público, tanto del<br />
Gobierno Central como del sector descentralizado, y el efecto<br />
cuantitativo real.<br />
2.- Recomendaciones recibidas de la Comisión Mixta para la reducción<br />
del gasto público y acciones adoptadas.<br />
3.- El Poder Ejecutivo informará las acciones ejecutadas en la lucha<br />
contra la corrupción, la impunidad y el despilfarro, según los casos<br />
que se denuncien en el Poder Legislativo.<br />
4.- Resultados alcanzados en las negociaciones para la<br />
reestructuración de la deuda con las instituciones del Estado, con el<br />
detalle de las condonaciones de principal, intereses y modificaciones<br />
en intereses y plazos.<br />
5.- Mejoras introducidas en los mecanismos de recaudación tributaria<br />
y el resultado de dichas medidas en términos de recaudación real,<br />
incluso los hechos relevantes en materia de acciones para contener la<br />
evasión tributaria.<br />
6.- Recomendaciones recibidas de la Comisión Interventora de<br />
Aduanas, acciones adoptadas y sus efectos.<br />
7.- Otras mejoras introducidas en la administración tributaria<br />
aduanera y sus efectos en términos de recaudación fiscal.<br />
8.- Monto de la recaudación de impuestos con el detalle de cada<br />
impuesto.<br />
9.- El Banco Central de Costa Rica presentará trimestralmente un<br />
informe sobre la política monetaria, así como un programa detallado<br />
para la reducción de sus pérdidas, que contemple una meta mínima de<br />
reducción de un treinta por ciento (30%) de sus pérdidas o déficit<br />
anual.<br />
10.- El Ministerio de Hacienda, con el propósito de introducir<br />
transparencia en las finanzas públicas, publicará y remitirá a la<br />
Asamblea Legislativa lo siguiente:<br />
a) El programa fiscal del año con las metas trimestrales de los<br />
ingresos corrientes, de los gastos corrientes, de los gastos de<br />
capital, del déficit financiero y de las fuentes de financiamiento.<br />
Los ingresos corrientes deberán identificar los tipos de<br />
impuestos; los gastos corrientes y de capital, los principales<br />
rubros. El programa deberá incluir en forma separada al Gobierno<br />
Central, al Banco Central y a las instituciones descentralizadas.<br />
El programa deberá publicarse antes del 15 de enero de 2003.<br />
b) Un informe trimestral de la ejecución del programa fiscal y una<br />
explicación de las desviaciones con respecto a las metas. Este<br />
informe deberá remitirse a la Asamblea Legislativa a más tardar un<br />
mes después del cierre de trimestre. Los jerarcas del Banco<br />
Central y las instituciones descentralizadas deberán suministrar la<br />
información necesaria al Ministerio de Hacienda, a más tardar 15<br />
días naturales después del cierre del trimestre.<br />
Si el ministro de Hacienda no publica o no envía a la<br />
Asamblea Legislativa la información correcta en los plazos<br />
establecidos en este artículo, se considerará incumplimiento de<br />
deberes con las implicaciones legales correspondientes.<br />
Igualmente, si los jerarcas no envían la información correcta en<br />
los plazos establecidos, incurrirán en incumplimiento de deberes.<br />
El ministro de Hacienda incluirá, en el informe establecido en el<br />
aparte b) del inciso 10, la lista de jerarcas que no enviaron la<br />
información correcta en los plazos establecidos.<br />
El Poder Ejecutivo y el Banco Central de Costa Rica entregarán un<br />
resumen del informe a los medios de comunicación y lo mantendrán a<br />
disposición de cualquier persona interesada.<br />
CAPÍTULO II<br />
RACIONALIZACIÓN DEL GASTO<br />
Sección Única<br />
Contingencia en gasto<br />
ARTÍCULO 4.- Contingencia para salarios brutos mensuales iguales o<br />
superiores a un millón de colones<br />
Los salarios brutos de las funcionarias y los funcionarios públicos<br />
cuyos montos mensuales sean iguales o superiores a un millón de colones<br />
(¢1.000.000,00) no serán susceptibles de incremento salarial durante el<br />
2003.<br />
Por salario bruto se entiende la suma del salario base y demás rubros<br />
tales como carrera profesional, antigüedades, salario escolar, gastos de<br />
representación y demás renglones por encima del salario base.<br />
ARTÍCULO 5.- Limitaciones en materia de gasto en el Sector Público<br />
Establécese un tope mensual máximo de sesenta y siete mil colones<br />
(¢67.000,00), por concepto de gastos de representación a todos los<br />
funcionarios y las funcionarias del Poder Ejecutivo, instituciones<br />
descentralizadas y las empresas públicas del Estado.<br />
ARTÍCULO 6.- Pago de la jornada extraordinaria<br />
No podrán autorizarse jornadas extraordinarias a una misma persona en<br />
forma sucesiva durante más de tres meses, en virtud de que desnaturaliza el<br />
carácter extraordinario de este tipo de jornada. Salvo justificación<br />
expresa y conforme a dichos criterios, la autorización de los pagos de<br />
horas extras por parte de las instancias de recursos humanos y los jerarcas<br />
de cada institución del Estado, deberá realizarse con estricto apego a los<br />
criterios de necesidad, razonabilidad y racionalización del gasto público.<br />
ARTÍCULO 7.- Pago de intereses de bonos de la deuda pública<br />
El Ministerio de Hacienda reconocerá a las instituciones del Sector<br />
Público no financiero, por el pago de los intereses de los bonos de la<br />
deuda pública, una tasa de interés máxima igual a la suma del porcentaje de<br />
inflación, más la tasa LIBOR a seis meses.<br />
ARTÍCULO 8.- Venta de activos<br />
Autorízase a todos los entes y órganos de derecho público para que<br />
vendan todos los activos que correspondan a bienes inmuebles no afectados<br />
al dominio público, así como el equipo mobiliario sobre el cual proceda la<br />
compra directa de acuerdo con los parámetros de la Ley de Contratación<br />
Administrativa, que a criterio de la institución resulten ociosos,<br />
innecesarios o suntuarios, de acuerdo con el efectivo cumplimiento del fin<br />
público correspondiente.<br />
Dichos procedimientos no requerirán previa autorización legislativa,<br />
pero la aplicación de esos ingresos deberá únicamente realizarse al<br />
servicio de la deuda pública, lo cual deberá ser fiscalizado por la<br />
Contraloría General de la República.<br />
CAPÍTULO III<br />
EFICIENCIA TRIBUTARIA<br />
Sección I<br />
Amnistía Tributaria<br />
ARTÍCULO 9.- Amnistía tributaria<br />
Los sujetos pasivos de impuestos administrados por la Dirección<br />
General de Tributación podrán cancelar, por un período de dos meses<br />
contados a partir del primer día de vigencia de esta Ley y hasta el último<br />
día del mes de abril del año 2003, con exoneración total de intereses y<br />
sanciones, las siguientes deudas correspondientes a obligaciones<br />
tributarias devengadas antes del 30 de setiembre de 2002, y/o cuya<br />
declaración de autoliquidación, cuando así corresponda, debió haber sido<br />
presentada también en fecha anterior al 30 de setiembre de 2002.<br />
a) Las que, en cumplimiento de la legislación aplicable, se hayan<br />
autoliquidado mediante las respectivas declaraciones, sin que hayan<br />
ingresado las cuotas tributarias correspondientes.<br />
b) Las que voluntariamente se autoliquiden mediante la presentación<br />
de las declaraciones que se hayan omitido en su oportunidad y que se<br />
presenten dentro del período establecido en este artículo.<br />
c) Aquellas que, como producto de las declaraciones rectificativas<br />
que se hayan presentado o que se presenten dentro del plazo establecido<br />
en este artículo, originen cuotas tributarias adicionales a las<br />
declaradas originalmente.<br />
d) Las que haya liquidado la Dirección General de Tributación en<br />
cumplimiento de la legislación aplicable o aquellas que, habiéndose<br />
efectuado el procedimiento de liquidación de oficio previsto en los<br />
artículos 144 y siguientes del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, se encuentren firmes en vía administrativa o adquieran esa<br />
condición dentro del plazo establecido en este artículo, así como las<br />
que hayan surgido por el desestimiento expreso en los sujetos pasivos<br />
ante los órganos que las hayan tenido para su resolución, en cualquiera<br />
de las instancias de revisión administrativa definidas legalmente.<br />
e) Las obligaciones que se deriven de la aceptación del sujeto<br />
pasivo por la regularización que le formulen los órganos actuantes de<br />
la administración tributaria, de conformidad con el artículo 144 del<br />
Código citado, o por la aceptación de los hechos planteados en el<br />
traslado de cargos que le haya notificado la administración tributaria,<br />
de conformidad con el inciso c) del artículo 88 del Código citado.<br />
f) Las deudas originadas por la aplicación de las sanciones<br />
pecuniarias establecidas en el capítulo II del título III del Código<br />
de Normas y Procedimientos Tributarios, que habiendo adquirido firmeza<br />
en la vía administrativa, no hayan sido pagadas dentro del plazo<br />
establecido en el artículo 75 de dicho Código.<br />
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará en los siguientes casos:<br />
1.- En aquellos que la Dirección General de Tributación haya<br />
denunciado o que sean denunciables ante el Ministerio Público, por<br />
estimar que las irregularidades detectadas puedan ser constitutivas de<br />
los delitos tributarios tipificados en los artículos 92 y 93 del Código<br />
de Normas y Procedimientos Tributarios.<br />
2.- En aquellos en que los sujetos pasivos hayan pagado bajo<br />
protesta los valores determinados mediante los traslados de cargos, de<br />
conformidad con el artículo 144 del Código citado.<br />
Sección II<br />
Fortalecimiento del control tributario<br />
ARTÍCULO 10.- Autorización presupuestaria<br />
El Ministerio de Hacienda presentará, en el plazo de un mes a partir<br />
de la vigencia de esta Ley, un presupuesto extraordinario a la Comisión de<br />
Asuntos Hacendarios, con el fin de dotar de recursos económicos para las<br />
áreas tecnológicas, recursos materiales, capacitación del personal y<br />
recursos humanos; cada partida deberá justificarse con un plan de<br />
inversión, que refleje los objetivos, la estimación presupuestaria, el<br />
impacto de la inversión en la recaudación y un plan de rendición de<br />
cuentas.<br />
Para el proceso de selección y nombramiento del personal de las<br />
nuevas plazas debidamente autorizadas, le corresponderá al viceministro de<br />
ingresos del Ministerio de Hacienda presentar, ante la Dirección General de<br />
Servicio Civil, en el plazo de un mes a partir de la vigencia de esta Ley,<br />
la propuesta de perfiles que responda al conocimiento específico, propio de<br />
las funciones tributarias y aduaneras relativas a cada puesto. Para emitir<br />
la resolución, la Dirección del Servicio Civil dispondrá de un plazo<br />
perentorio de un mes, a partir del conocimiento de los perfiles.<br />
ARTÍCULO 11.- Valoración de rendimiento<br />
Los altos mandos de la Administración Tributaria (directores<br />
generales y subdirectores generales, directores de división, subdirectores<br />
de división, gerentes y subgerentes) deberán estar sujetos a criterios de<br />
idoneidad para su permanencia en el puesto y con la remuneración<br />
predefinida por la Dirección de Servicio Civil. De conformidad con la<br />
valoración anual de rendimiento, la cual deberá estar apegada a criterios<br />
gerenciales y técnicos predefinidos por el viceministro de ingresos y<br />
debidamente aprobada por la Dirección General de Servicio Civil. Esta será<br />
valorada y aplicada a los funcionarios indicados en este artículo por el<br />
director de cada dependencia a sus subalternos; por el viceministro de<br />
ingresos, a los directores y con base en ello se decidirá su continuidad en<br />
el cargo.<br />
A partir de la vigencia de esta Ley, para efectos de ocupar los<br />
cargos vacantes y, siempre y cuando esas plazas se encuentren sin titular<br />
en propiedad, los nombramientos deberán realizarse por la vía del concurso<br />
público, en los términos aprobados por la Dirección General de Servicio<br />
Civil a propuesta del viceministro de ingresos y de conformidad con el<br />
procedimiento de selección y será de nombramiento preestablecido en el<br />
artículo anterior.<br />
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a las personas que<br />
actualmente ocupen esas plazas bajo régimen de propiedad.<br />
ARTÍCULO 12.- Prohibiciones especiales<br />
Los funcionarios nombrados en esos puestos anteriormente citados, no<br />
podrán ejercer profesiones liberales. Dentro del presente artículo quedan<br />
comprendidas las otras profesiones que el funcionario posea, cuando estén<br />
relacionadas con el respectivo cargo público; no obstante, de esta<br />
prohibición se exceptúan la docencia en centros de enseñanza superior fuera<br />
de la jornada ordinaria y la atención de los asuntos en los que sean parte<br />
el funcionario afectado, su cónyuge, compañero o compañera, o alguno de sus<br />
parientes por consanguinidad o afinidad incluso hasta el tercer grado. En<br />
tales casos, no deberá afectarse el desempeño normal e imparcial del cargo<br />
ni deberá producirse en asuntos relativos a su función pública.<br />
Estos funcionarios solo podrán percibir las retribuciones o los<br />
beneficios contemplados en el régimen de derecho público propio de su<br />
relación de servicio y debidamente presupuestados. En consecuencia, se les<br />
prohíbe percibir cualquier otro emolumento, honorario, estipendio o salario<br />
por parte de personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, en<br />
razón del cumplimiento de sus funciones o con ocasión de estas, dentro del<br />
país o fuera de él.<br />
No podrán ocupar de manera simultánea cargos en juntas directivas ni<br />
figurar registralmente como representantes o apoderados de empresas<br />
privadas; tampoco podrán participar personalmente ni por medio de otra<br />
persona jurídica en su capital accionario, cuando presten servicios a<br />
instituciones o empresas públicas o que, por la naturaleza de su actividad<br />
comercial, compitan con ella.<br />
Los funcionarios indicados contarán con un plazo de treinta días<br />
hábiles para acreditar, ante la Contraloría General de la República, su<br />
renuncia al cargo respectivo y la debida inscripción registral de su<br />
separación; dicho plazo podrá ser prorrogado una sola vez por el órgano<br />
contralor, hasta por otro período igual.<br />
Únicamente ante gestión presentada por el interesado, la Contraloría<br />
General de la República, mediante resolución fundada y en situaciones<br />
calificadas, podrá levantar la incompatibilidad establecida en el párrafo<br />
precedente, cuando pueda estimarse que, por el carácter de los bienes que<br />
integran el patrimonio de la empresa en la cual el funcionario es<br />
directivo, apoderado o representante, por sus fines o su giro particular,<br />
por la ausencia de actividad o por otras circunstancias no contempladas en<br />
este artículo, no existe conflicto de intereses, sin perjuicio de que dicho<br />
levantamiento pueda ser revocado por incumplimiento o modificación de las<br />
condiciones en que fue concedido.<br />
Estos funcionarios deberán declarar su situación patrimonial ante la<br />
Contraloría General de la República, según la normativa vigente.<br />
ARTÍCULO 13.- Redefinición de la escala salarial<br />
Autorízase a la Dirección General de Servicio Civil para que diseñe y<br />
presente, en el plazo de dos meses a partir de la vigencia de esta Ley, una<br />
nueva escala salarial para las personas empleadas en el Área de Ingresos<br />
del Ministerio de Hacienda; para tal efecto, deberá realizar un diagnóstico<br />
de los salarios que prevalezcan en el Sector Público para los puestos<br />
análogos o similares de las personas que realicen labores sustantivas,<br />
tareas o funciones especializadas, teniendo en cuenta al menos el Poder<br />
Ejecutivo, la Contraloría General de la República y el Poder Judicial y, en<br />
el caso específico de los informáticos, también deberá considerar los<br />
bancos del Sistema Bancario Nacional. Asimismo, tomará en consideración<br />
los criterios de la Autoridad Presupuestaria. La escala propuesta deberá<br />
ajustarse a los principios de justicia y equidad, así como a las<br />
posibilidades presupuestarias del Estado.<br />
Por labores sustantivas, tareas o funciones especializadas, se<br />
entenderán las referentes a la fiscalización e inspección fiscal; a los<br />
estudios y análisis de diversas fuentes de ingresos públicos; a la gestión<br />
y recaudación tributaria y aduanera; a la asesoría jurídica y económica en<br />
materia tributaria y aduanera; al estudio, resolución y revisión de<br />
gestiones tributarias y de exenciones fiscales y a la función normativa; a<br />
la informática; a la valoración tributaria y aduanera; así como a las<br />
labores de planeación y control de la Administración de Ingresos.<br />
La respectiva escala salarial propuesta deberá ser aprobada por la<br />
Comisión de Asuntos Hacendarios, de tal manera que si la aprueba, autorice<br />
la respectiva reasignación presupuestaria.<br />
ARTÍCULO 14.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, durante el plazo de<br />
vigencia del Plan de Contingencia, para que realice compras y<br />
contrataciones directas exclusivamente de vehículos y equipos de cómputo,<br />
para el oportuno cumplimiento de lo establecido en la sección II,<br />
Fortalecimiento de la Administración Tributaria. Estas contrataciones<br />
podrán realizarse solo dos veces y deberán contar con la autorización de la<br />
Contraloría General de la República. El monto máximo de cada contratación<br />
será hasta de treinta millones de colones (¢30.000.000,00).<br />
CAPÍTULO IV<br />
IMPUESTOS<br />
Sección Única<br />
Impuestos generales del Plan de Contingencia Fiscal<br />
ARTÍCULO 15.- Impuesto a las personas jurídicas<br />
Créase un impuesto, por una única vez, de coma uno por ciento (0,1%),<br />
sobre el patrimonio de las personas jurídicas comerciales, que se<br />
encuentren inscritas, en cualesquiera de los registros públicos existentes.<br />
Este impuesto se aplicará sobre el exceso de los treinta y cinco millones<br />
de colones (¢35.000.000,00) de patrimonio, (diferencia entre el activo y el<br />
pasivo). Todas las personas jurídicas comerciales que en el período fiscal<br />
2001-2002 hayan registrado pérdidas estarán exentos de la contribución de<br />
este impuesto. Este impuesto no podrá ser considerado como una partida<br />
deducible en el impuesto sobre la renta.<br />
Se establecerá el período de cancelación con fecha límite de cierre<br />
al 31 de diciembre de 2003, de conformidad con el reglamento que al<br />
respecto emita el Poder Ejecutivo. Se autoliquidará y cancelará mediante<br />
el uso de los formularios estandarizados o digitales que la Administración<br />
Tributaria determine para tal efecto, por resolución general, dentro de los<br />
primeros quince días naturales del mes en el que se devengue dicho<br />
impuesto. Como parte de esa información, las personas jurídicas<br />
comerciales deberán presentar los estados de situación y una declaración<br />
jurada del patrimonio correspondiente. A los contribuyentes y responsables<br />
se les aplicarán las disposiciones del artículo 122 del Código de Normas y<br />
Procedimientos Tributarios.<br />
Se exceptúan del pago del impuesto especial a las personas jurídicas<br />
establecido en este artículo, las sociedades comerciales constituidas con<br />
un capital social igual o inferior a quinientos mil colones (¢500.000,00) e<br />
integradas por grupos de campesinos y pequeños agricultores para<br />
desarrollar programas de crédito comunal. Estas sociedades tendrán un<br />
plazo de un mes contado a partir de la entrada en vigencia de la presente<br />
Ley para tramitar la exención ante la Dirección General de Tributación.<br />
Los representantes de la persona jurídica de que se trate serán<br />
solidariamente responsables con esta, por la no presentación de la<br />
declaración y el pago del impuesto establecido en el presente artículo.<br />
En materia de sanciones, serán aplicables a este tributo las<br />
disposiciones contenidas en el Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios.<br />
Los registros públicos correspondientes no podrán inscribir ningún<br />
documento a favor de las personas jurídicas comerciales que no se<br />
encuentren al día en el pago de este impuesto.<br />
ARTÍCULO 16.- Impuesto único a los vehículos<br />
Para el período 2004, los propietarios de los vehículos automotores<br />
inscritos o que se inscriban en el Registro Nacional, cuyo valor tributario<br />
para el cobro del impuesto a la propiedad de vehículos sea igual o superior<br />
a los siete millones de colones (¢7.000.000,00), deberán pagar, por una<br />
única vez, una tarifa adicional del cincuenta por ciento (50%) de la<br />
tarifa establecida en el artículo 9 de la Ley Nº 7088, de 30 de noviembre<br />
de 1987, y sus reformas, cuyo producto deberá ingresar al Fondo General del<br />
Gobierno para financiar los gastos del Estado.<br />
El cobro de la tarifa adicional establecida en el párrafo anterior<br />
para los vehículos inscritos, se realizará en forma conjunta con el cobro<br />
del impuesto sobre la propiedad de vehículos automotores, correspondiente<br />
al año 2004 y sobre la misma base de cálculo del referido impuesto, para lo<br />
cual deberá consignarse claramente, en el mismo recibo, la suma de dinero<br />
que deberá cancelarse por este concepto.<br />
Tratándose de vehículos que se inscriban en el Registro Nacional<br />
durante el 2004, la base de cálculo será el valor tributario para el cobro<br />
del impuesto sobre la propiedad de vehículos para ese período y se aplicará<br />
proporcionalmente al tiempo que falte entre la fecha de la solicitud de<br />
inscripción y el 31 de diciembre de 2004. Para este efecto, las fracciones<br />
de mes se considerarán meses completos.<br />
Las placas y marchamos no se entregarán al contribuyente sin el pago<br />
previo del impuesto establecido en el presente artículo.<br />
Exceptúanse del pago de la tarifa adicional al impuesto sobre la<br />
propiedad de vehículos establecida en este artículo, las motocicletas, los<br />
vehículos dedicados al transporte remunerado de personas y los camiones de<br />
carga, salvo los vehículos "pick ups" con denominación de placa CL (carga<br />
liviana). Asimismo, para este impuesto rigen todas las exenciones<br />
contempladas en la legislación vigente referidas al impuesto sobre la<br />
propiedad de vehículos.<br />
La obligación de pagar este impuesto constituye, además de una deuda<br />
personal de propietario, una carga real que pesa con preferencia sobre<br />
cualesquiera otros gravámenes sobre el vehículo afectado.<br />
ARTÍCULO 17.- Impuesto extraordinario a los casinos y salas de juego<br />
Créase un impuesto extraordinario al existente sobre los casinos y<br />
las salas de juego establecido en el artículo 8 de la Ley Nº 7088, de<br />
manera que, por el uso de cada una de las mesas de juego, un casino pagará<br />
mensualmente y dentro de ese período, conforme a la siguiente escala de<br />
horas diarias de servicio al público:<br />
1.- Diez horas o menos, la suma de ciento veinte mil colones<br />
(¢120.000,00).<br />
2.- De más de diez horas y hasta veinte horas, la suma de doscientos<br />
cuarenta mil colones (¢240.000,00).<br />
3.- De más de veinte horas la suma de trescientos veinte mil colones<br />
(¢320.000,00).<br />
Asimismo, se establece un impuesto de cien mil colones (¢100.000) por<br />
cada máquina tragamonedas que, al amparo de la ley, haya sido autorizada<br />
por el organismo competente.<br />
Los sujetos pasivos de los impuestos deberán presentar mensualmente<br />
una declaración jurada y, con base en ella, deberán efectuar el pago dentro<br />
de los primeros quince días del mes siguiente al que se refiera dicha<br />
declaración, en las entidades colaboradoras autorizadas para el pago de los<br />
tributos.<br />
El Poder Ejecutivo reglamentará este artículo y establecerá los<br />
procedimientos, requisitos y controles necesarios para la debida<br />
fiscalización de estos tributos.<br />
ARTÍCULO 18.- Impuesto a las empresas de enlace de llamadas de apuestas<br />
electrónicas<br />
Las empresas dedicadas a la recepción y el prodimiento de datos que<br />
generan apuestas electrónicas deberán pagar al Estado una licencia de<br />
operación, de acuerdo con la cantidad de personas que se encuentren<br />
trabajando en relación de dependencia. El Ministerio de Economía,<br />
Industria y Comercio (MEIC) deberá asignar a un órgano idóneo la<br />
implementación de un registro de dichas empresas. Será terminantemente<br />
prohibido el funcionamiento en Costa Rica de empresas dedicadas al enlace<br />
de apuestas electrónicas que no se encuentren inscritas en dicho registro,<br />
y la vigencia de ese sistema.<br />
Para la inscripción referida en el párrafo anterior, el MEIC exigirá<br />
el pago de una tarifa o canon, lo cual dará derecho a que la empresa<br />
obtenga la licencia de funcionamiento por un período anual. La tarifa<br />
corresponderá a uno de los montos establecidos en la siguiente tabla:<br />
|Número de trabajadores |Tarifa del tributo |<br />
|Hasta 20 |¢10.000.000,00 |<br />
|De 21 hasta 60 |¢16.000.000,00 |<br />
|De más de 61 |¢24.000.000,00 |<br />
El MEIC entregará la totalidad de lo recaudado a la Caja Única del<br />
Estado, según los procedimientos correspondientes.<br />
Lo anterior no perjudicará el cobro de los demás tributos a cargo de<br />
la empresa inscrita, de conformidad con la ley.<br />
Las empresas que inicien sus operaciones después del 1º de enero de<br />
2003 deberán pagar la licencia de operación en forma proporcional al tiempo<br />
que reste entre la fecha de inicio de sus operaciones y el final del<br />
período fiscal.<br />
Los representantes de la empresa serán solidariamente responsables<br />
con esta, por la no presentación de la declaración y pago del canon<br />
establecido en el presente artículo.<br />
En materia de sanciones, a este tributo serán aplicables las<br />
disposiciones contenidas en el Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, particularmente en cuanto al cierre de negocios.<br />
En el plazo de sesenta días naturales a partir de la entrada en<br />
vigencia de esta Ley, el Ministerio de Hacienda deberá levantar el registro<br />
de contribuyentes de este impuesto.<br />
ARTÍCULO 19.- Impuesto especial sobre bancos y entidades financieras no<br />
domiciliadas<br />
Adiciónase a la Ley del impuesto sobre la Renta, Nº 7092, de<br />
21 de abril de 1988 y sus reformas, un nuevo transitorio V, cuyo texto<br />
dirá:<br />
"Transitorio V.- Establécese un impuesto adicional, de carácter<br />
extraordinario, para los sujetos pasivos definidos en el artículo 61<br />
bis de la presente Ley, por un monto de ciento setenta y cinco mil<br />
dólares ($175.000,00) anuales o su equivalente en moneda nacional,<br />
correspondiente a un período de doce meses que correrán a partir del<br />
primer día del mes siguiente a la entrada en vigencia de la Ley de<br />
Contingencia Fiscal, y se devengará el primer día de ese mes.<br />
Este impuesto se autoliquidará y cancelará dentro de los<br />
primeros quince días naturales contados a partir del día de su devengo.<br />
En lo no previsto en el presente transitorio, se aplicarán las<br />
demás disposiciones establecidas en el artículo 61 bis de la presente<br />
Ley.<br />
Los contribuyentes que inicien actividades deberán pagar el<br />
impuesto en forma proporcional al tiempo que reste entre la fecha de<br />
inicio de actividades y el final del período del impuesto.<br />
A fin de utilizar un mecanismo tributario objetivo, la SUGEF y<br />
la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda deberán<br />
presentar a la Comisión de Hacendarios y a la Comisión Especial Mixta<br />
de Pacto Fiscal, a más tardar dentro de tres meses a partir de la<br />
aprobación de la Ley de Contingencia Fiscal, una metodología adecuada<br />
para determinar el monto de las utilidades de estos bancos y entidades<br />
financieras no domiciliadas."<br />
ARTÍCULO 20.- Impuesto específico extraordinario a las bebidas<br />
alcohólicas<br />
Créase un impuesto de cinco colones ((5,00) por unidad de consumo<br />
para todas las bebidas alcohólicas importadas o producidas en el país, el<br />
cual se pagará en adición al impuesto específico a las bebidas alcohólicas<br />
y de acuerdo con las reglas establecidas en la ley que regula dicho<br />
impuesto para su recaudación y liquidación.<br />
Para los objetivos de esta Ley y para todas las bebidas líquidas<br />
sujetas al impuesto, se definen como unidades de consumo los siguientes<br />
volúmenes:<br />
|Cerveza y "coolers" |350ml |<br />
|Vinos, espumantes y sidras |125ml |<br />
|Cremas, vermouth, jeréz, |75ml |<br />
|oporto, ponche y rompope | |<br />
|Resto de las bebidas |31,25ml |<br />
|alcohólicas | |<br />
Si las bebidas se presentan en envases de volumen distinto, el<br />
impuesto se aplicará proporcionalmente.<br />
De este impuesto se exceptúa la totalidad de la producción nacional<br />
destinada a la exportación.<br />
La vigencia de este impuesto será de doce meses contados a partir del<br />
primer día del mes siguiente a la entrada en vigencia de la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 21.- Aumento del impuesto selectivo de consumo a los<br />
cigarrillos<br />
Increméntase, por un período de doce meses, la tarifa del impuesto<br />
selectivo de consumo establecida en el artículo 11 de la Ley Nº 7972,<br />
Creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos para<br />
financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta<br />
mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas abandonadas,<br />
rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de<br />
la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades<br />
agrícolas y su consecuente sustitución, la cual pasará a ser de un cien por<br />
ciento (100%).<br />
El incremento del impuesto establecido en este artículo entrará en<br />
vigencia a partir del primer día del mes siguiente a su publicación.<br />
ARTÍCULO 22.- Aumento de aranceles de registros<br />
Increméntase en un cien por ciento (100%), la tarifa de los aranceles<br />
de registro establecidos en los artículos 1 y 2 de la Ley de aranceles del<br />
Registro Público Nº 4564, de 29 de abril de 1970. El producto de este<br />
incremento deberá ingresar al fondo general del Gobierno con el fin de<br />
disminuir el déficit fiscal del Gobierno.<br />
CAPÍTULO V<br />
IMPUESTO EXTRAORDINARIO SOBRE LA RENTA<br />
Sección I<br />
Disposiciones generales a los impuestos<br />
extraordinarios sobre la renta<br />
ARTÍCULO 23.- Establecimiento y vigencia<br />
Establécense impuestos extraordinarios sobre la renta, como tributos<br />
solidarios tendientes al financiamiento del presupuesto ordinario de la<br />
República en el ejercicio económico 2003. Estos impuestos serán el<br />
impuesto extraordinario de utilidades, el impuesto extraordinario sobre<br />
rentas del trabajo personal dependiente y por concepto de jubilación o<br />
pensión con cargo al presupuesto nacional, el impuesto extraordinario sobre<br />
renta disponible, el impuesto extraordinario sobre rendimientos del mercado<br />
financiero, el impuesto extraordinario sobre rendimientos y ganancias de<br />
capital de fondos de inversión, así como el impuesto extraordinario de<br />
remesas al exterior.<br />
El impuesto extraordinario de utilidades se aplicará durante doce<br />
meses contados a partir del primer día del mes siguiente a la entrada de<br />
vigencia de la presente Ley, de conformidad con las disposiciones del<br />
impuesto de utilidades de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de<br />
21 de abril de 1988. Para los sujetos pasivos respecto de los cuales ya<br />
haya iniciado el período 2003 en el momento de entrar en vigencia esta Ley,<br />
se aplicará el impuesto en forma proporcional por el resto del período 2003<br />
y se tomará una proporción del período 2004 hasta completar doce meses.<br />
Todos los demás impuestos extraordinarios se aplicarán por un período<br />
de doce meses contados a partir del primer día del mes siguiente a la<br />
entrada en vigencia de la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 24.- Administración tributaria<br />
La administración tributaria de estos impuestos extraordinarios es la<br />
Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda.<br />
ARTÍCULO 25.- Aplicación del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios<br />
Con carácter supletorio a lo dispuesto en esta Ley, serán aplicables<br />
todas las disposiciones del Código de Normas y Procedimientos Tributarios<br />
relativas a la gestión, fiscalización, recaudación, extinción,<br />
determinación y procedimientos de las obligaciones tributarias. Asimismo,<br />
el incumplimiento de las normas de los impuestos establecidos en la<br />
presente Ley ocasionará, en lo conducente, la aplicación de las normas del<br />
título III del Código citado en cuanto a hechos ilícitos tributarios.<br />
ARTÍCULO 26.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables a<br />
los impuestos extraordinarios las disposiciones respectivas de la Ley de<br />
impuesto sobre la renta Nº 7092, de 21 de abril de 1988, que regulan cada<br />
uno de los impuestos vigentes que tengan el mismo hecho generador y/o la<br />
misma base imponible.<br />
Sección II<br />
Impuesto extraordinario de utilidades<br />
ARTÍCULO 27.- Hecho generador<br />
El hecho generador de este impuesto es el devengo o la percepción de<br />
rentas, ingresos o beneficios provenientes de fuente costarricense, que se<br />
encuentran sujetas al impuesto de utilidades regulado en el título I de la<br />
Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988. En<br />
consecuencia, no se considerarán sujetos al presente impuesto las rentas o<br />
los ingresos sujetos a impuestos de retención única y definitiva previstos<br />
en la Ley Nº 7092, ya citada.<br />
ARTÍCULO 28.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos del impuesto extraordinario de utilidades las<br />
personas físicas, jurídicas, entidades o patrimonios autónomos que ostentan<br />
la condición de contribuyentes del impuesto de utilidades de la Ley de<br />
impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988, y que no<br />
disfrutan de la exención de dicho impuesto.<br />
ARTÍCULO 29.- Base imponible<br />
La base imponible del impuesto extraordinario de utilidades está<br />
constituido por la renta imponible de conformidad con las disposiciones de<br />
la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988. Este<br />
impuesto extraordinario deberá ser deducido para el cálculo de la renta<br />
disponible prevista en el capítulo VIII del título I de la Ley Nº 7092, ya<br />
citada.<br />
ARTÍCULO 30.- Tarifas<br />
A la renta imponible se le aplicarán las tarifas que se establecen a<br />
continuación:<br />
1.- Para personas jurídicas cuya renta bruta sea superior a treinta<br />
y nueve millones seiscientos diecisiete mil colones ((39.617.000,00):<br />
seis puntos porcentuales adicionales sobre la tarifa vigente.<br />
2.- Para pequeñas empresas:<br />
i) Con ingresos brutos máximos de diecinueve millones seiscientos<br />
noventa y cinco mil colones ((19.695.000,00), cuya tasa impositiva<br />
es de un diez por ciento (10%), será de dos puntos porcentuales.<br />
ii) Con ingresos brutos máximos de treinta y nueve millones<br />
seiscientos diecisiete mil colones, ((39.617.000,00), cuya tasa<br />
impositiva es de un veinte por ciento (20%), será de cuatro puntos<br />
porcentuales adicionales.<br />
3.- Para personas físicas con actividades lucrativas, se les<br />
aplicará la siguiente escala de tarifas sobre la renta imponible:<br />
i) Las rentas hasta de un millón trescientos dieciséis mil colones<br />
((1.316.000,00): estarán exentos.<br />
ii) Sobre el exceso de un millón trescientos dieciséis mil<br />
colones ((1.316.000,00) hasta un millón novecientos sesenta y cinco<br />
mil colones ((1.965.000,00): será de dos puntos adicionales.<br />
iii) Sobre el exceso de un millón novecientos sesenta y cinco<br />
mil colones ((1.965.000,00) hasta tres millones doscientos setenta<br />
y ocho mil colones ((3.278.000,00): será de tres puntos<br />
adicionales.<br />
iv) Sobre el exceso de tres millones doscientos setenta y ocho<br />
colones ((3.278.000,00) hasta seis millones quinientos sesenta y<br />
nueve colones ((6.569.000,00): será de cuatro puntos adicionales.<br />
v) Sobre el exceso de seis millones quinientos sesenta y nueve mil<br />
colones ((6.569.000,00) será de cinco puntos adicionales.<br />
ARTÍCULO 31.- Plazo para presentar declaraciones y cancelar el impuesto<br />
Los sujetos pasivos autoliquidarán el impuesto extraordinario de<br />
utilidades, mediante declaraciones juradas, y se aplicará, en lo<br />
conducente, el artículo 20 de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092,<br />
de 21 de abril de 1988. Por medio del Reglamento de esta Ley, la<br />
Administración Tributaria determinará el formato de los formularios para<br />
realizar la autoliquidación. En el caso de los sujetos pasivos a los que<br />
se les deba aplicar el impuesto por una parte proporcional del período<br />
2004, la autoliquidación y declaración se hará en los plazos que<br />
corresponderían de acuerdo con la Ley Nº 7092 para autoliquidar y declarar<br />
el período 2004.<br />
Para este último caso, los tramos a que se refiere el artículo<br />
anterior, que se aplicarán para el período 2004, serán los valores<br />
actualizados para ese período de conformidad con la disposición del<br />
artículo 15 de la Ley N° 7092, ya citada.<br />
ARTÍCULO 32.- Pagos parciales del impuesto<br />
Los sujetos pasivos realizarán pagos anticipados al impuesto<br />
extraordinario de utilidades, por lo cual se aplicará, en lo conducente, el<br />
artículo 22 de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril<br />
de 1988. Para estos efectos, se determinará el monto correspondiente,<br />
mediante la aplicación de las tarifas previstas en esta Ley, a la renta<br />
imponible del impuesto de utilidades del periodo fiscal inmediato anterior,<br />
o del promedio aritmético de los tres periodos fiscales inmediatos<br />
anteriores, según corresponda al período 2003 ó 2004, el que sea mayor, en<br />
la proporción en que se tribute en cada período.<br />
El plazo para la presentación y el pago de las sumas a que se refiere<br />
el párrafo anterior, se efectuará en los plazos fijados para los pagos<br />
parciales del impuesto ordinario, establecidos en el artículo 22 de la Ley<br />
de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 33.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de<br />
abril de 1988, que regulan el impuesto de utilidades.<br />
Sección III<br />
Impuesto extraordinario sobre rentas del trabajo personal dependiente y por<br />
concepto de jubilación o pensión con<br />
cargo al presupuesto nacional<br />
ARTÍCULO 34.- Hecho generador<br />
El hecho generador de este impuesto extraordinario es la percepción<br />
de rentas de trabajo personal dependiente y de otros servicios personales y<br />
por concepto de jubilación o pensión con cargo al presupuesto nacional, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el título II de la Ley de impuesto sobre la<br />
renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988. Este impuesto extraordinario se<br />
aplicará en forma adicional al impuesto regulado en dicho título II.<br />
Exceptúase la aplicación de este impuesto a los jubilados bajo el<br />
Régimen de Jubilaciones del Magisterio Nacional.<br />
ARTÍCULO 35.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos las personas físicas domiciliadas en Costa Rica<br />
que se encuentren en relación de subordinación laboral o que perciban<br />
rentas por concepto de jubilación o pensión con cargo al presupuesto<br />
nacional. El patrono fungirá como agente retenedor del impuesto, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el título II de la Ley de impuesto sobre la<br />
renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
También serán sujetos pasivos las personas físicas domiciliadas en<br />
Costa Rica que reciban las remuneraciones citadas en los incisos b) y c)<br />
del artículo 32 de la Ley Nº 7092. En este caso, el pagador de dichas<br />
rentas fungirá como agente retenedor del impuesto, de conformidad con lo<br />
dispuesto en el título II de la Ley Nº 7092.<br />
ARTÍCULO 36.- Base imponible<br />
La base imponible de este impuesto extraordinario será la prevista en<br />
el título II de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril<br />
de 1988, para el impuesto sobre rentas del trabajo personal dependiente u<br />
otros servicios personales o por concepto de jubilación o pensión.<br />
ARTÍCULO 37.- Tarifas<br />
1.- La tarifa del impuesto será:<br />
Para los salarios:<br />
a) Hasta setecientos cincuenta mil colones ((750.000,00) mensuales<br />
estarán exentos.<br />
b) Sobre el exceso de setecientos cincuenta mil colones<br />
((750.000,00) mensuales y hasta un millón quinientos mil colones<br />
((1.500.000,00) mensuales: será de uno coma cinco puntos porcentuales<br />
(1,5%).<br />
c) Sobre el exceso de un millón quinientos mil colones<br />
((1.500.000,00) mensuales: será de tres puntos porcentuales (3%).<br />
Asimismo, se aplicará una tarifa de un dos coma cinco por ciento<br />
(2,5%) del impuesto sobre las rentas citadas en los incisos b) y c) del<br />
artículo 32 de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, 21 de abril de<br />
1988.<br />
2.- Para las pensiones y las jubilaciones con cargo al presupuesto<br />
nacional, excepto las correspondientes al Magisterio Nacional.<br />
a) Hasta un millón de colones ((1.000.000,00) mensuales, estarán<br />
exentos.<br />
b) Sobre el exceso de un millón de colones ((1.000.000,00)<br />
mensuales y hasta un millón quinientos mil colones ((1.500.000,00)<br />
mensuales, será de cinco puntos porcentuales (5%).<br />
c) Sobre el exceso de un millón quinientos mil colones<br />
((1.500.000,00) mensuales y hasta dos millones quinientos mil colones<br />
((2.500.000,00) mensuales, será de diez puntos porcentuales (10%).<br />
d) Sobre el exceso de dos millones quinientos mil colones<br />
((2.500.000,00) mensuales y hasta tres millones de colones<br />
((3.000.000,00) mensuales, será de quince puntos porcentuales (15%).<br />
e) Sobre el exceso de tres millones de colones ((3.000.000,00)<br />
mensuales y hasta cuatro millones de colones ((4.000.000,00) mensuales,<br />
será de veinte puntos porcentuales (20%).<br />
f) Sobre el exceso de cinco millones de colones ((5.000.000,00)<br />
mensuales, será de veinticinco puntos porcentuales (25%).<br />
ARTÍCULO 38.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones de la Ley de impuesto sobre la rentas, Nº 7092, de 21 de<br />
abril de 1988, que regulan el impuesto sobre rentas percibidas por el<br />
trabajo personal dependiente u otras remuneraciones por servicios<br />
personales o por concepto de jubilación o pensión.<br />
Sección IV<br />
Impuesto extraordinario sobre renta disponible<br />
ARTÍCULO 39.- Hecho generador<br />
El hecho generador del impuesto extraordinario sobre la renta<br />
disponible es la percepción de renta disponible de conformidad con la<br />
definición prevista en el artículo 16 de la Ley de impuesto sobre la renta,<br />
Nº 7092, de 21 de abril de 1988, con excepción de la renta disponible de<br />
las entidades previstas en el inciso b), artículo 19, de la Ley Nº 7092. A<br />
este impuesto extraordinario se aplicarán las exenciones contenidas en el<br />
inciso b) del artículo 18 de la citada Ley.<br />
ARTÍCULO 40.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos las personas jurídicas o demás entidades<br />
mencionadas en el capítulo VIII del título I de la Ley de impuesto sobre la<br />
renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988. La entidad que distribuya la renta<br />
disponible fungirá como agente retenedor del impuesto, de conformidad con<br />
lo dispuesto en dicho capítulo VIII de la Ley Nº 7092.<br />
ARTÍCULO 41.- Base imponible<br />
La base imponible del impuesto extraordinario sobre renta disponible<br />
será la prevista en el capítulo VIII del título I de la Ley de impuesto<br />
sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 42.- Tarifas<br />
Se aplicará una tarifa de un uno por ciento (1%) para las<br />
distribuciones que se encuentren gravadas con el impuesto de renta<br />
disponible con la tarifa de un cinco por ciento (5%).<br />
Asimismo, se aplicará una tarifa de un uno coma cinco por ciento<br />
(1,5%) de impuesto sobre las distribuciones que se encuentren gravadas con<br />
el impuesto de renta disponible con la tarifa de un quince por ciento<br />
(15%).<br />
ARTÍCULO 43.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones del capítulo VIII del título I de la Ley de impuesto<br />
sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
Sección V<br />
Impuesto extraordinario sobre rendimientos<br />
del mercado financiero<br />
ARTÍCULO 44.- Hecho generador<br />
El hecho generador del impuesto extraordinario sobre rendimientos del<br />
mercado financiero es la percepción, a partir de la vigencia de esta Ley,<br />
de rendimientos, intereses o descuentos generados por la captación de<br />
recursos del mercado financiero, incluso los rendimientos generados por<br />
operaciones de recompras; todo de conformidad con los incisos c) y c bis)<br />
del artículo 23, de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de<br />
abril de 1988. A este impuesto extraordinario se aplicarán las exenciones<br />
contenidas en el inciso c) del artículo 23 ya citado, salvo en lo<br />
correspondiente a los títulos emitidos en moneda nacional por el Banco<br />
Popular y de Desarrollo Comunal, así como los títulos en moneda extranjera<br />
emitidos por el Estado o por los bancos del Estado.<br />
ARTÍCULO 45.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos las personas físicas, las personas jurídicas o<br />
las demás entidades que realicen el hecho generador citado en el artículo<br />
anterior. La entidad que pague o acredite los rendimientos gravados<br />
fungirá como agente retenedor del impuesto, de conformidad con lo dispuesto<br />
en los incisos c) y c bis) del artículo 23 de la Ley de impuesto sobre la<br />
renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 46.- Base imponible<br />
La base imponible del impuesto extraordinario sobre rendimientos del<br />
mercado financiero estará constituida por la prevista en los incisos c) y c<br />
bis) del artículo 23 de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21<br />
de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 47.- Tarifas<br />
También se aplicará una tarifa de un cero coma ocho por ciento (0,8%)<br />
para las rentas que se encuentren gravadas con el impuesto de rendimientos<br />
del mercado financiero con la tarifa de un ocho por ciento (8%); asimismo,<br />
se aplicará a las rentas derivadas de títulos valores en moneda extranjera,<br />
emitidos por el Estado o por los bancos del Estado y los títulos emitidos<br />
en moneda nacional por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.<br />
Además, se aplicará una tarifa de un uno coma cinco por ciento (1,5%)<br />
de impuesto sobre aquellos rendimientos del mercado financiero que se<br />
encuentren gravados con la tarifa de un quince por ciento (15%).<br />
ARTÍCULO 48.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones de los incisos c) y c bis) del artículo 23 de la Ley de<br />
impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
Sección VI<br />
Impuesto extraordinario sobre rendimientos y ganancias<br />
de capital de fondos de inversión<br />
ARTÍCULO 49.- Hecho generador<br />
El hecho generador del impuesto extraordinario sobre rendimientos y<br />
ganancias de capital de fondos de inversión es la percepción de<br />
rendimientos, intereses o descuentos generados por la captación de recursos<br />
del mercado financiero, incluso los rendimientos generados por operaciones<br />
de recompras, así como las ganancias de capital generadas por la<br />
enajenación de activos, por cualquier título, por parte de fondos de<br />
inversión autorizados, todo de conformidad con el artículo 100 de la Ley<br />
reguladora del mercado de valores, Nº 7732, de 17 de diciembre de 1997. A<br />
este impuesto extraordinario se aplicarán las exenciones contenidas en<br />
dicho artículo 100.<br />
ARTÍCULO 50.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos los fondos de inversión autorizados al tenor de<br />
las disposiciones de la Ley reguladora del mercado de valores, Nº 7732, de<br />
17 de diciembre de 1997.<br />
ARTÍCULO 51.- Base imponible<br />
La base imponible del impuesto extraordinario sobre rendimientos y<br />
ganancias de capital de fondos de inversión será la prevista en el artículo<br />
100 de la Ley reguladora del mercado de valores, Nº 7732, de 17 de<br />
diciembre de 1997, y el inciso c) bis del artículo 23 de la Ley del<br />
impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 52.- Tarifas<br />
Se aplicará una tarifa de un cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre<br />
los rendimientos gravados por el impuesto único y definitivo previsto en el<br />
párrafo segundo del artículo 100 de la Ley reguladora del mercado de<br />
valores, Nº 7732, de 17 de diciembre de 1997.<br />
Se aplicará una tarifa de un cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre<br />
las ganancias de capital gravadas por el impuesto único y definitivo<br />
previsto en el tercer párrafo del artículo 100 de la Ley citada Nº 7732.<br />
Se aplicará una tarifa de un cero coma cinco por ciento (0, 5%) sobre<br />
los rendimientos gravados por el impuesto a las recompras, previsto en el<br />
inciso c bis) del artículo 23 de la Ley del impuesto sobre la renta, Nº<br />
7092, de 21 de abril de 1988, y sus reformas.<br />
ARTÍCULO 53.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones del artículo 100 de la Ley reguladora del mercado de<br />
valores, Nº 7732, de 17 de diciembre de 1997.<br />
Sección VII<br />
Impuesto extraordinario de remesas al exterior<br />
ARTÍCULO 54.- Hecho generador<br />
El hecho generador del impuesto extraordinario de remesas al exterior<br />
será la percepción de rentas de fuente costarricense por parte de personas<br />
físicas y jurídicas no domiciliadas en el país, de conformidad con las<br />
disposiciones del título IV de impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de<br />
abril de 1988. A este impuesto extraordinario, se aplicarán las exenciones<br />
contenidas en el citado título IV.<br />
ARTÍCULO 55.- Sujetos pasivos<br />
Serán sujetos pasivos las personas físicas o jurídicas que realicen<br />
el hecho generador citado en el artículo anterior. La entidad que pague o<br />
acredite las rentas gravadas fungirá como agente retenedor del impuesto, de<br />
conformidad con lo dispuesto en el título IV de la Ley de impuesto sobre la<br />
renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 56.- Base imponible<br />
La base imponible de este impuesto extraordinario será la prevista en<br />
el artículo 58 del título IV de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº 7092,<br />
de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 57.- Tarifas<br />
Se aplicará una tarifa de un cero coma cincuenta por ciento (0,50%)<br />
para las rentas que se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al<br />
exterior con la tarifa de un cinco coma cinco por ciento (5,5%).<br />
También se aplicará una tarifa de un cero coma setenta y cinco por<br />
ciento (0,75%) para las rentas que se encuentren gravadas con el impuesto<br />
de remesas al exterior con la tarifa de un ocho coma cinco por ciento<br />
(8,5%).<br />
Asimismo, se aplicará una tarifa de un uno por ciento (1%) para las<br />
rentas que se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al exterior<br />
con la tarifa de un diez por ciento (10%).<br />
Además, se aplicará una tarifa de un uno coma cinco por ciento (1,5%)<br />
para las rentas que se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al<br />
exterior con la tarifa de un quince por ciento (15%).<br />
Se aplicará una tarifa de un dos por ciento (2%) para las rentas que<br />
se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al exterior con la tarifa<br />
de un veinte por ciento (20%).<br />
Se aplicará una tarifa de un dos coma cinco por ciento (2,5%) para<br />
las rentas que se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al<br />
exterior con la tarifa de un veinticinco por ciento (25%).<br />
Se aplicará una tarifa del tres por ciento (3%) para las rentas que<br />
se encuentren gravadas con el impuesto de remesas al exterior con la tarifa<br />
de un treinta por ciento (30%).<br />
Las rentas gravadas con el impuesto de remesas al exterior con una<br />
tarifa de un cincuenta por ciento (50%), estarán exentas de este impuesto<br />
extraordinario de remesas al exterior.<br />
ARTÍCULO 58.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 7092<br />
Para lo no dispuesto por esta Ley, supletoriamente serán aplicables<br />
las disposiciones del título IV de la Ley de impuesto sobre la renta, Nº<br />
7092, de 21 de abril de 1988.<br />
ARTÍCULO 59.- Reglamentación de esta Ley<br />
En un período máximo de quince días posteriores a la publicación de<br />
esta Ley, el Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones contenidas en<br />
el presente capítulo.<br />
ARTÍCULO 60.- Vigencia<br />
Este capítulo rige a partir de su publicación, y los impuestos<br />
extraordinarios se aplicarán por el período de vigencia descrito en el<br />
artículo inicial de este capítulo.<br />
CAPÍTULO VI<br />
IMPUESTO A LOS MOTELES DESTINADO AL<br />
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL<br />
Sección Única<br />
Disposiciones generales<br />
ARTÍCULO 61.- Creación<br />
Créase un impuesto, a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social,<br />
(IMAS); será pagado por los negocios calificados y autorizados, por dicho<br />
Instituto, como moteles, hoteles sin registro, casas de alojamiento<br />
ocasional, salas de masaje, "night clubs" con servicio de habitación y<br />
similares. Además, se faculta al IMAS para que califique los<br />
establecimientos en tres categorías, según el número de habitaciones y la<br />
calidad de los servicios complementarios que ofrezcan; asimismo, podrá<br />
incluir en esas categorías los establecimientos que, aun cuando tengan<br />
registro de hospedaje, lleven a cabo actividades que a juicio del IMAS<br />
puedan incluirse en la calificación antes mencionada. Para operar, esos<br />
negocios de previo deberán inscribirse y ser calificados por el IMAS,<br />
tomando en consideración que no podrán estar ubicados en un radio de<br />
quinientos metros de un centro educativo, oficialmente reconocido por el<br />
Estado.<br />
ARTÍCULO 62.- Monto<br />
El monto del impuesto creado en el artículo anterior será igual al<br />
treinta por ciento (30%) del valor de la tarifa fijada para cada uso de<br />
cada habitación; no obstante, en ningún caso se pagará un monto menor al<br />
equivalente a un uso diario por habitación, excepto en el caso de los<br />
negocios que, por sus características, sean calificados en la categoría C,<br />
las cuales pagarán una cuota mensual fija.<br />
Se entenderá por uso de habitación, la utilización del bien inmueble<br />
destinado al descanso, albergue y la reunión íntima por un plazo<br />
determinado, mediante el pago de un precio previamente establecido. Por<br />
tal uso, se entenderá la habitación y todos los servicios y accesorios<br />
complementarios que formen parte de la factura cobrada, tales como muebles,<br />
ropa de cama, baño, paños, jabones y otros artículos de aseo; electricidad,<br />
agua, radio y televisión; parqueo de vehículos; tinas, "jacuzzis", baños<br />
sauna y similares. Solo se entenderá excluido de este concepto, el<br />
servicio y la facturación de restaurante y bar en la habitación.<br />
El impuesto se pagará, mensualmente, con base en meses de treinta<br />
días, y de acuerdo con el número de habitaciones de cada establecimiento.<br />
El Poder Ejecutivo, por la vía de reglamento, podrá establecer los<br />
medios de control necesarios para garantizar la eficiente recaudación de<br />
este impuesto.<br />
ARTÍCULO 63.- Pago<br />
Las entidades o personas dueñas de los negocios sujetos a este<br />
impuesto deberán depositarlo en la primera semana de cada mes, en el IMAS o<br />
en el banco que este designe, en las cabeceras de la provincia y en los<br />
cantones fuera del área metropolitana.<br />
ARTÍCULO 64.- Multa<br />
El IMAS tiene la obligación de inscribir los negocios a los que se<br />
les cobrará el impuesto. La evasión de dichos impuestos será castigada de<br />
acuerdo con la normativa tributaria existente.<br />
ARTÍCULO 65.- Declaración jurada<br />
Los negocios citados en el artículo 30 de esta Ley estarán obligados<br />
a declarar, mensualmente, ante el IMAS el número de habitaciones con que<br />
cuentan, sin perjuicio de la verificación que de ese número, efectúen los<br />
inspectores del IMAS, quienes tendrán todas las facultades y atribuciones<br />
conferidas a la Administración Tributaria.<br />
ARTÍCULO 66.- Verificación y control de las declaraciones juradas<br />
Para la verificación y el control de las declaraciones juradas, del<br />
número de habitaciones y de la liquidación del impuesto y el ministro de<br />
Hacienda, el Instituto Costarricense de Turismo y el IMAS podrán establecer<br />
controles cruzados; y la información suministrada ante cualquiera de ellos<br />
podrá usarse como plena prueba para efectos de pago de ese impuesto.<br />
ARTÍCULO 67.- Infracción grave<br />
Incurrirá en infracción muy grave, el negocio regulado que no<br />
suministre al IMAS la información requerida dentro de los plazos señalados<br />
en la ley; asimismo, el que suministre datos falsos y no lleve la<br />
contabilidad ni los registros, o los lleve con vicios o irregularidades<br />
esenciales que afecten negativamente la recaudación del impuesto. Incurrir<br />
en esta falta se sancionará con un monto de tres veces el beneficio<br />
patrimonial obtenido como consecuencia directa de la infracción.<br />
ARTÍCULO 68.- Cierre de negocios<br />
El IMAS, en su condición de administración tributaria, estará<br />
facultado para ordenar y ejecutar el cierre inmediato del negocio que se<br />
encuentre moroso en el pago de este impuesto durante más de dos meses.<br />
ARTÍCULO 69.- Modificación de la Ley Nº 6790<br />
Modifícase el artículo 2 de la Ley Nº 6790, de 14 de octubre de 1982,<br />
cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 2.-<br />
Créase un impuesto adicional al establecido en la Ley Nº 5554,<br />
de 20 de agosto de 1974, a favor de la Asociación de Desarrollo Laboral<br />
Femenino Integral (ASODELFI), el cual será pagado por los negocios<br />
calificados en la categoría A y autorizados por el IMAS, así como todos<br />
los que en el futuro funcionen con esas mismas características."<br />
ARTÍCULO 70.- Derogaciones<br />
Deróganse la Ley Nº 5554, de 20 de agosto de 1974, y el artículo 1 de<br />
la Ley Nº 6790, de 14 de octubre de 1982.<br />
CAPÍTULO VII<br />
REFORMAS DE OTRAS LEYES<br />
Sección I<br />
Reforma de la Ley de Régimen Privado de Pensiones Complementarias, Nº 7523,<br />
y sus reformas<br />
ARTÍCULO 71.- Supervisión de la Dirección General de Pensiones<br />
Adiciónase al artículo 36 de la Ley Nº 7523, de 7 de julio de 1995, y<br />
sus reformas, un párrafo final cuyo texto dirá:<br />
"Artículo 36.-<br />
[...]<br />
Asimismo, la Superintendencia de Pensiones fiscalizará y<br />
supervisará la labor realizada por la Dirección General de<br />
Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en el<br />
otorgamiento de las pensiones con cargo al presupuesto nacional, en<br />
relación con la legalidad y oportunidad de las resoluciones.<br />
También, fiscalizará lo relativo a las modificaciones y<br />
revalorizaciones de las pensiones que son competencia de la<br />
mencionada Dirección."<br />
Sección II<br />
Reformas de las leyes tributarias<br />
ARTÍCULO 72.- Reforma de la Ley de impuesto sobre la renta<br />
Modifícase el artículo 79 de la Ley del impuesto sobre la renta, N°<br />
7092, de 21 de abril de 1988, y sus reformas. El texto dirá:<br />
"Artículo 79.- Facultad de reclasificación<br />
Los contribuyentes que se acojan a un régimen de tributación<br />
simplificada, de estimación objetiva, en cualquier momento podrán<br />
solicitar su reinscripción en el régimen normal, dado su carácter<br />
opcional; dicha reinscripción regirá a partir del siguiente período<br />
fiscal. Tal reinscripción devendrá obligatoria, si se presenta<br />
cualquier variante en los elementos tomados en cuenta para acceder al<br />
régimen, que puedan tener como efecto el incumplimiento de los<br />
requisitos de este; se deberá proceder a dicha reinscripción en el<br />
momento en que tales requisitos dejen de cumplirse. En este caso, los<br />
contribuyentes tendrán el derecho de que se les reconozca, como cuota<br />
deducible, el impuesto pagado sobre las existencias que mantengan en<br />
inventario, lo cual deberán probar mediante la presentación escrita<br />
ante la Administración Tributaria.<br />
Asimismo, la Administración Tributaria queda facultada para que<br />
reclasifique de oficio, al contribuyente en el régimen normal, cuando<br />
determine el incumplimiento de los requisitos del régimen, sea desde el<br />
inicio, o por variaciones en la situación del sujeto pasivo que<br />
impliquen incumplimiento de los requisitos del régimen; en tal caso, no<br />
procederá aplicar y la cuota deducible por existencias en inventarios.<br />
En tal caso, se aplicarán todas las sanciones que puedan corresponder<br />
por incumplimientos en el régimen general y el sujeto pasivo deberá<br />
pagar cualquier diferencia que se llegue a establecer entre el tributo<br />
cancelado mediante el régimen simplificado y el que le corresponda<br />
pagar por el régimen normal, desde la fecha en que dejaron de cumplirse<br />
los requisitos del régimen."<br />
ARTÍCULO 73.- Reforma de la Ley de impuesto general sobre las ventas<br />
Modifícase el artículo 34 de la Ley de impuesto general sobre las<br />
ventas, N° 6826, de 8 de noviembre de 1982, y sus reformas. El texto dirá:<br />
"Artículo 34.- Facultad de reclasificación<br />
Los contribuyentes que se acojan a un régimen de tributación<br />
simplificada, de estimación objetiva, en cualquier momento podrán<br />
solicitar su reinscripción en el régimen normal, dado su carácter<br />
opcional; dicha reinscripción regirá a partir del período fiscal<br />
siguiente. Tal reinscripción devendrá obligatoria, si se presenta<br />
cualquier variante en los elementos tomados en cuenta para acceder al<br />
régimen, que puedan tener como efecto el incumplimiento de los<br />
requisitos de este; se deberá proceder a dicha reinscripción en el<br />
momento en que tales requisitos dejen de cumplirse. En este caso, los<br />
contribuyentes tendrán el derecho de que se les reconozca, como cuota<br />
deducible, el impuesto pagado sobre las existencias que mantengan en<br />
inventario, lo cual deberán probar mediante la presentación escrita<br />
ante la Administración Tributaria.<br />
Asimismo, la Administración Tributaria quedará facultada para que<br />
reclasifique de oficio al contribuyente, cuando determine el<br />
incumplimiento de los requisitos del régimen, sea desde un inicio o por<br />
variaciones en la situación de un sujeto pasivo que impliquen el<br />
incumplimiento de los requisitos del régimen; en tal caso, no procederá<br />
aplicar la cuota deducible por existencias en inventarios. En tal<br />
caso, se aplicarán todas las sanciones que puedan corresponder por<br />
incumplimientos en el régimen general y el sujeto pasivo deberá pagar<br />
cualquier diferencia que se llegue a establecer entre el tributo<br />
cancelado mediante el régimen simplificado y el que le corresponda<br />
pagar por el régimen normal, desde la fecha en que dejaron de cumplirse<br />
los requisitos del régimen."<br />
ARTÍCULO 74.- Adición a la Ley de impuesto general sobre las ventas, Nº<br />
6826<br />
Adiciónase a la Ley de impuesto general sobre las ventas, Nº 6826, de<br />
8 de noviembre de 1982, y sus reformas, el artículo 15 bis cuyo texto<br />
dirá:<br />
"Artículo 15 bis.- Pagos a cuenta de impuesto sobre las ventas<br />
Las entidades, públicas o privadas, que procesen los pagos de<br />
tarjetas de crédito o débito, definidas para los efectos del presente<br />
artículo como adquirentes, deberán actuar como agentes de retención,<br />
cuando paguen, acrediten o, en cualquier otra forma, pongan a<br />
disposición de las personas físicas, jurídicas o cualquier ente<br />
colectivo, independientemente de la forma jurídica que adopten estos<br />
para la realización de sus actividades, afiliados al sistema de pagos<br />
por tarjeta de crédito o débito, las sumas correspondientes a los<br />
ingresos provenientes de las ventas de bienes y servicios, gravados,<br />
que adquieran los tarjetahabientes en el mercado local, a cuenta del<br />
impuesto sobre las ventas, que en definitiva les corresponda pagar a<br />
los sujetos indicados.<br />
La retención a que se refiere el párrafo anterior será hasta de un<br />
seis por ciento (6%) sobre el importe neto de venta pagado, acreditado<br />
o en cualquier otra forma puesto a disposición del afiliado. Esta<br />
retención se considerará un pago a cuenta del impuesto sobre las ventas<br />
que en definitiva le corresponda pagar, según se establezca<br />
reglamentariamente. Para el cálculo de la retención, deberá excluirse<br />
el impuesto general sobre las ventas.<br />
De la aplicación de la retención establecida en este artículo, se<br />
exceptúan los contribuyentes sometidos al Régimen de Tributación<br />
Simplificada previsto en los capítulos XXIX y VII, respectivamente, de<br />
la Ley del impuesto sobre la renta, Nº 7092, de 21 de abril de 1988, y<br />
sus reformas, y de la presente Ley.<br />
El afiliado a quien se le haya efectuado la retención prevista en<br />
esta Ley, la aplicará como pago a cuenta del impuesto que se devengue<br />
en el mes en que se efectúe la retención.<br />
No procederá efectuar la retención aquí establecida sobre los<br />
importes correspondientes a esas ventas de mercancías y servicios,<br />
cuando un afiliado al sistema de pagos mediante tarjeta de crédito o<br />
débito, también preste servicios o venda mercancías, no sujetos al<br />
impuesto o exentas, o bien sometidas al régimen de cobro a nivel de<br />
fábrica o aduanas. El afiliado deberá suministrar al adquirente la<br />
información respectiva, la cual podrá ser a su vez solicitada por la<br />
Administración Tributaria de conformidad con los artículos 105 y 106<br />
del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley Nº 4755,<br />
de 3 de mayo de 1971, y sus reformas.<br />
El suministro inexacto o incompleto de la información referida se<br />
sancionará de conformidad con las disposiciones contenidas en el<br />
artículo 83 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley Nº<br />
4755, de 3 de mayo de 1971, y sus reformas, y demás sanciones que<br />
correspondan de conformidad con el citado Código.<br />
El retenedor no es responsable por la información inexacta<br />
suministrada por el afiliado.<br />
Las sumas retenidas deberán depositarse a favor del fisco en el<br />
Sistema Bancario Nacional o en sus agencias o sucursales, que cuenten<br />
con la autorización del Banco Central, a más tardar, al día siguiente<br />
de aquel en que se efectúe la relación.<br />
La Dirección General de Tributación, en resolución emitida para el<br />
efecto, establecerá la forma en que debe reportarse la información<br />
requerida para el control, el cobro y la fiscalización de la retención<br />
establecida en este artículo, a cargo de los entes adquirentes.<br />
Esta disposición entrará a regir a partir de los dos meses siguientes<br />
a la entrada en vigencia del decreto ejecutivo que reglamente el<br />
presente artículo, a efecto de que los agentes económicos obligados al<br />
cumplimiento de la referida disposición, puedan efectuar los cambios en<br />
sus correspondientes procedimientos y sistemas."<br />
ARTÍCULO 75.- Reformas del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, Ley Nº 4755<br />
Modifícase el artículo 86 del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, Ley N° 4755, de 3 de mayo de 1971, y sus reformas. El texto<br />
dirá:<br />
"Artículo 86.- Infracciones que dan lugar al cierre de negocios<br />
La Administración Tributaria queda facultada para ordenar el cierre,<br />
por un plazo de cinco días naturales, del establecimiento de comercio,<br />
industria, oficina o sitio donde se ejerzan la actividad o el oficio,<br />
en el cual se cometió la infracción, para los sujetos pasivos o<br />
declarantes que reincidan en no emitir facturas ni comprobantes<br />
debidamente autorizados por la Administración Tributaria o en no<br />
entregárselos al cliente en el acto de compra, venta o prestación del<br />
servicio.<br />
Se considerará que se configura la reincidencia cuando se incurra,<br />
por segunda vez, en una de las causales indicadas en el párrafo<br />
anterior, dentro del plazo de prescripción. Podrá aplicarse la sanción<br />
de cierre una vez que exista resolución firme de la Administración<br />
Tributaria o resolución del Tribunal Fiscal Administrativo que impone<br />
la sanción prevista en el artículo 85 de este Código a la primera<br />
infracción y, una vez que tal resolución firme exista respecto de la<br />
segunda infracción, pero sí podrán iniciarse los procedimientos por la<br />
segunda infracción, aun cuando no haya concluido el de la primera.<br />
Aplicado el cierre por reincidencia, el hecho anterior no será idóneo<br />
para configurar un nuevo supuesto de reincidencia.<br />
También se aplicará la sanción de cierre por cinco días naturales de<br />
todos los establecimientos de comercio, industria, oficina o sitio<br />
donde se ejerza la actividad o el oficio, de los sujetos pasivos que,<br />
previamente requeridos por la Administración Tributaria para que<br />
presenten las declaraciones que hayan omitido, o ingresen las sumas que<br />
hayan retenido, percibido o cobrado; en este último caso, cuando se<br />
trate de los contribuyentes del impuesto general sobre las ventas y del<br />
impuesto selectivo de consumo, que no lo hagan dentro del plazo<br />
concedido al efecto.<br />
La imposición de la sanción de cierre de negocio no impedirá aplicar<br />
las sanciones penales.<br />
La sanción de cierre de un establecimiento se hará constar por medio<br />
de sellos oficiales colocados en puertas, ventanas u otros lugares del<br />
negocio.<br />
En todos los casos de cierre, el sujeto pasivo deberá asumir siempre<br />
la totalidad de las obligaciones laborales con sus empleados, así como<br />
los demás beneficios sociales a cargo del patrono.<br />
La sanción de cierre de negocio se aplicará según el procedimiento<br />
ordenado en el artículo 150 de este Código.<br />
La Administración, a la hora de aplicar el cierre, desconocerá<br />
cualquier traspaso, por cualquier título, del negocio o del<br />
establecimiento que se perfeccione luego de iniciado el procedimiento<br />
de cierre del negocio, por lo que el local podrá ser cerrado si llega a<br />
ordenarse la sanción, con independencia del traspaso.<br />
Quien adquiera un negocio o establecimiento podrá solicitar a la<br />
Administración Tributaria una certificación sobre la existencia de un<br />
procedimiento abierto de cierre de negocios, el cual deberá extenderse<br />
en un plazo de quince días. Transcurrido tal plazo sin haberse emitido<br />
la certificación, se entenderá que no existe ningún procedimiento de<br />
cierre incoado salvo que el negocio sea calificado de simulado en<br />
aplicación del artículo 8 de este Código."<br />
ARTÍCULO 76.- Modificación del artículo 158 del Código de Normas y<br />
Procedimientos Tributarios, Ley Nº 4755, y sus reformas<br />
Modifícase el artículo 158 del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, Ley Nº 4755, y sus reformas, de 3 de mayo de 1971. El texto<br />
dirá:<br />
"Artículo 158.- Jurisdicción y competencia<br />
Las controversias tributarias administrativas deberán ser decididas<br />
por el Tribunal Fiscal Administrativo, el que en adelante deberá<br />
regirse por las disposiciones de este capítulo.<br />
Dicho Tribunal será un órgano de plena jurisdicción e independiente<br />
en su organización, funcionamiento y competencia, del Poder Ejecutivo y<br />
sus fallos agotan la vía administrativa. Su sede estará en la ciudad<br />
de San José, sin perjuicio de que establezca oficinas en otros lugares<br />
del territorio nacional, y tendrá competencia en toda la República,<br />
para conocer de lo siguiente:<br />
1.- Los recursos de apelación de que trata el artículo 156 de<br />
este Código.<br />
2.- Las apelaciones de hecho previstas por el artículo 157 de<br />
este Código.<br />
3.- Las otras funciones que le encomienden leyes especiales.<br />
El Poder Ejecutivo está facultado para que aumente el número de<br />
salas, conforme lo justifiquen el desarrollo económico y las<br />
necesidades reales del país."<br />
ARTÍCULO 77.- Modificación del artículo 160 del Código de Normas y<br />
Procedimientos Tributarios, Ley Nº 4755, y sus reformas<br />
Modificación del artículo 160 del Código de Normas y Procedimientos<br />
Tributarios, Ley Nº 4755, y sus reformas, de 3 de mayo de 1971. El texto<br />
dirá:<br />
"Artículo 160.- Integración del Tribunal y requisitos de sus<br />
miembros<br />
El Tribunal Fiscal Administrativo está conformado por las salas<br />
especializadas que sean establecidas por parte del Poder Ejecutivo, las<br />
cuales estarán integradas por tres propietarios; entre ellos se elegirá<br />
al presidente. El presidente de cada sala deberá ser abogado y los<br />
restantes miembros propietarios podrán ser abogados, ingenieros<br />
civiles, ingenieros agrónomos, contadores públicos u otros<br />
profesionales según la materia de especialización de la sala<br />
respectiva, de conformidad con el Reglamento de Organización, Funciones<br />
y Procedimientos del Tribunal Fiscal Administrativo que se emitirá por<br />
parte del Poder Ejecutivo, previa consulta al Tribunal Fiscal<br />
Administrativo, que deberá dictarse en el plazo máximo de dos meses.<br />
Este Reglamento será de acatamiento obligatorio para el Tribunal y sus<br />
miembros no podrán desaplicar sus normas.<br />
Los propietarios de las salas del Tribunal deberán trabajar a<br />
tiempo completo y ser personas que, en razón de sus antecedentes,<br />
títulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean<br />
garantía de imparcialidad y acierto en el desempeño de sus funciones.<br />
La creación de cada sala requerirá una solicitud razonada por parte del<br />
Tribunal Fiscal Administrativo que justifique su creación.<br />
Para ser miembro del Tribunal deberán reunirse los siguientes<br />
requisitos:<br />
1.- Ser costarricense por nacimiento o naturalización, con<br />
domicilio en el país por un mínimo de diez años después de obtenida<br />
la carta respectiva.<br />
2.- Ser ciudadano en ejercicio y pertenecer al estado seglar.<br />
3.- Ser mayor de treinta años y tener cinco años o más en el<br />
ejercicio profesional.<br />
4.- Ser de conocida solvencia moral y contar con experiencia en<br />
materia tributaria de dos años.<br />
5.- No hallarse ligado por parentesco de consanguinidad ni<br />
afinidad, incluso hasta el tercer grado, con un miembro de dicho<br />
Tribunal, con las autoridades superiores de los organismos de la<br />
Administración Tributaria o con los jefes de los departamentos del<br />
Ministerio de Hacienda que intervienen en la determinación de las<br />
obligaciones tributarias, a la fecha de integrarse al Tribunal. De<br />
surgir un impedimento de esta índole con posterioridad al<br />
nombramiento, perderá el puesto el miembro nombrado en último<br />
término; si el impedimento entre los miembros es simultáneo, deberá<br />
ser repuesto el de menor edad.<br />
El Reglamento de Organización, Funciones y Procedimientos del<br />
Tribunal Fiscal Administrativo determinará la organización interna del<br />
Tribunal y los procedimientos aplicables a la tramitación de los<br />
recursos de apelación y otras funciones señaladas en este Código u<br />
otras leyes especiales. El Poder Ejecutivo nombrará una lista de<br />
abogados, ingenieros civiles, ingenieros agrónomos, contadores públicos<br />
u otros profesionales que reúnan los mismos requisitos de los<br />
propietarios, para que suplan a estos en caso de ausencias temporales,<br />
de impedimentos o excusas, de conformidad con los procedimientos<br />
regulados en el Reglamento arriba citado. Asimismo, el Tribunal<br />
contará con un presidente que se nombrará entre los presidentes de cada<br />
sala y por ellos mismos, y el personal administrativo necesario para su<br />
buen funcionamiento, nombrados por aquel de acuerdo con las<br />
regulaciones del Estatuto de Servicio Civil."<br />
ARTÍCULO 78.- Modificación del párrafo primero del artículo 161 del<br />
Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N° 4755, y sus<br />
reformas<br />
Modifícase el primer párrafo del artículo 161 del Código de Normas y<br />
Procedimientos Tributarios, Ley N° 4755, de 3 de mayo de 1971, y sus<br />
reformas. El texto dirá:<br />
"Artículo 161.- El Poder Ejecutivo deberá designar,<br />
individualmente, a los propietarios y a los suplentes del Tribunal<br />
Fiscal Administrativo, previo concurso de antecedentes, que ha de<br />
efectuarse formalmente, con la intervención de las autoridades que<br />
establece el Estatuto de Servicio Civil. Las formalidades y las<br />
disposiciones sustantivas fijadas en ese ordenamiento se observarán<br />
igualmente para la remoción de los miembros de este Tribunal.<br />
[...]"<br />
ARTÍCULO 79.- Modificación de la Ley Nº 7472<br />
Modifícanse los artículos 3 y 4 de la Ley de promoción de la<br />
competencia y defensa efectiva del consumidor, Nº 7472, de 20 de diciembre<br />
de 1994, de manera que donde se hace referencia a la "comisión para<br />
promover la competencia", se lea: "comisión de mejora regulatoria".<br />
ARTÍCULO 80.- Adición de la sección I al capítulo IV de la Ley Nº 7472<br />
Créase la sección I dentro del capítulo IV de la Ley de promoción de<br />
la competencia y defensa efectiva del consumidor, Nº 7472, de 20 de<br />
diciembre de 1984, y sus reformas; consecuentemente se corre numeración<br />
respectiva.<br />
Los artículos que conforman la sección I antes de esta reforma, pasarán a<br />
conformar una sección II. El texto de la nueva sección I será el<br />
siguiente:<br />
"Sección I<br />
Comisión de mejora regulatoria<br />
Artículo 18.- Creación de la Comisión de mejora regulatoria<br />
Créase la Comisión de mejora regulatoria, como órgano consultivo<br />
de la Administración Pública, adscrito al Ministerio de Economía,<br />
Industria y Comercio. Estará encargada de:<br />
1.- Coordinar y liderar los esfuerzos y las iniciativas de las<br />
diferentes instancias en materia de mejora regulatoria.<br />
2.- Analizar y evaluar propuestas específicas de su seno o<br />
provenientes de otras instancias, tal como, los administrados y las<br />
instituciones públicas, para la simplificación y agilización de<br />
trámites y regulaciones.<br />
3.- Recomendar a las instancias correspondientes y sugerir la<br />
implementación, en los casos en que proceda, de medidas correctivas<br />
específicas para lograr una mayor eficiencia en trámites y<br />
regulaciones concretos.<br />
4.- Recomendar la derogación o la modificación de leyes y<br />
decretos ejecutivos, así como de normas de rango infralegal, en<br />
materia de regulación y tramitología.<br />
5.- Constituir comisiones técnicas para estudiar temas<br />
específicos.<br />
6.- Recomendar al Poder Ejecutivo: modificar, simplificar o<br />
eliminar cualquier trámite o requisito para inscribir o registrar<br />
productos farmacéuticos, medicinales, alimenticios, agroquímicos y<br />
veterinarios, así como para inscribir laboratorios y<br />
establecimientos donde puedan producirse o comercializarse esos<br />
productos.<br />
7.- Recomendar al Poder Ejecutivo sustituir los procedimientos,<br />
los trámites y los requisitos de inscripción y registro de esos<br />
productos o de los laboratorios y establecimientos mencionados por<br />
otros medios más eficaces, a su juicio, que promuevan la libre<br />
competencia y, a su vez, protejan la salud humana, animal y<br />
vegetal, el medio ambiente, la seguridad y el cumplimiento de los<br />
estándares de calidad.<br />
A efecto de las recomendaciones a que se refieren los dos<br />
incisos anteriores, la Unidad técnica de la Comisión de mejora<br />
regulatoria remitirá el informe técnico jurídico y el estudio de<br />
impacto regulador elaborados para fundamentar esta iniciativa.<br />
La Comisión de mejora regulatoria gozará de plenas facultades<br />
para verificar el cumplimiento de estas obligaciones.<br />
Las dependencias públicas deberán suministrar, por medio de la<br />
Unidad técnica creada en esta Ley, la información que a su juicio sea<br />
relevante para el logro de los fines de la instancia por presentar sus<br />
iniciativas o inquietudes en esta materia, por medio de la Unidad<br />
técnica.<br />
Artículo 19.- Integración de la Comisión y requisitos de sus<br />
miembros<br />
La Comisión de mejora regulatoria estará compuesta por quince<br />
miembros propietarios, nombrados por acuerdo del Poder Ejecutivo, y<br />
serán los siguientes:<br />
1.- El ministro o el viceministro de Economía, Industria y<br />
Comercio, quien la presidirá, tendrá potestad de dirección y<br />
elevará las acciones y recomendaciones de la Comisión a las<br />
instancias correspondientes.<br />
2.- El ministro, el viceministro o un representante del<br />
Ministerio de Salud.<br />
3.- El ministro, el viceministro o un representante del<br />
Ministerio de Ambiente y Energía.<br />
4.- El ministro, el viceministro o un representante del<br />
Ministerio de Agricultura y Ganadería.<br />
5.- El presidente de la Comisión de Promoción de la<br />
Competencia.<br />
6.- Un representante de la Cámara de Agricultura.<br />
7.- Un representante de la Cámara de Industrias.<br />
8.- Un representante de la Cámara de Comercio.<br />
9.- Un representante de la Cámara de Exportadores.<br />
10.- Un representante de la Cámara de Construcción.<br />
11.- Un representante de las cooperativas.<br />
12.- Un representante de asociaciones agrarias productivas.<br />
13.- Un representante del Movimiento Solidarista.<br />
14.- Un representante de la Cámara de Representantes de Casas<br />
Extranjeras (CRECEX).<br />
15.- Un representante del movimiento sindical.<br />
En el caso de los representantes del sector de economía social,<br />
descritos en los incisos 11), 12), 13) y 15) de este artículo, serán<br />
nombrados por el Poder Ejecutivo, con base en las ternas que serán<br />
enviadas por el Consejo Nacional de Cooperativas, la asamblea de<br />
organizaciones agrarias productivas inscritas y con personería jurídica<br />
al día y la Asociación Movimiento Solidarista Costarricense,<br />
respectivamente.<br />
En el caso de los representantes de los sectores privados, a<br />
cada entidad le corresponderá enviar al Poder Ejecutivo una terna al<br />
ministro de Economía para su nombramiento.<br />
Artículo 20.- Creación de la Unidad técnica de apoyo<br />
La Comisión de mejora regulatoria contará con la Unidad técnica<br />
de apoyo, formada por profesionales de las materias que se disponga en<br />
el Reglamento de esta Ley. Sus funciones serán:<br />
1.- Proponer la adecuada planificación para el trabajo de la<br />
Comisión, así como ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos de la<br />
Comisión.<br />
2.- Procesar la información y las propuestas provenientes de<br />
las diferentes instancias, tal como los administrados y las<br />
dependencias públicas.<br />
3.- Requerir la información que considere necesaria para la<br />
realización o cumplimiento de sus funciones.<br />
4.- Informar a la Comisión sobre quiénes no suministren la<br />
información requerida y recomendar medidas por adoptar al respecto.<br />
5.- Investigar, analizar y hacer recomendaciones sobre temas<br />
específicos que, de oficio o a solicitud de la Comisión, sean<br />
pertinentes.<br />
6.- Implementar un catálogo de trámites existentes y de los que<br />
se llegue a crear, para ello, cual todas las instituciones públicas<br />
estarán obligadas a comunicar sus trámites.<br />
7.- Cualquier otra función que le solicite la Comisión."<br />
ARTÍCULO 81.- Reglamentación de la Comisión de mejora regulatoria<br />
El Poder Ejecutivo reglamentará la organización, el funcionamiento y<br />
las disposiciones de la Comisión de mejora regulatoria en un plazo máximo<br />
de tres meses, a partir de la publicación de esta Ley.<br />
ARTÍCULO 82.- Reforma de los artículos 2 y 85 de la Ley N° 7732<br />
Refórmanse los artículos 2 y 85 de la Ley Reguladora del Mercado de<br />
Valores, N° 7732, de 17 de diciembre de 1997. Los textos dirán:<br />
"Artículo 2.- Oferta pública de valores y de servicios de<br />
intermediación<br />
Para efectos de esta Ley, se entenderá por oferta pública de<br />
valores todo ofrecimiento, expreso o implícito, que se proponga emitir,<br />
colocar, negociar o comerciar valores entre el público inversionista.<br />
Asimismo, se entenderá por valores los títulos valores así como<br />
cualquier otro derecho económico o patrimonial, incorporado o no en un<br />
documento que, por su configuración jurídica y régimen de transmisión,<br />
sea susceptible de negociación en un mercado de valores.<br />
La Superintendencia establecerá, en forma reglamentaria,<br />
criterios de alcance general conforme a los cuales se precise si una<br />
oferta es pública o privada. Para ello, tomará en cuenta los elementos<br />
cualitativos de la oferta, como la naturaleza de los inversionistas y<br />
la finalidad inversa de sus destinatarios, los elementos cuantitativos,<br />
como el volumen de la colocación, el número de destinatarios, el monto<br />
de cada valor emitido u ofrecido y el medio o procedimiento utilizado<br />
para el ofrecimiento. Igualmente establecerá los criterios para<br />
determinar si un documento o derecho no incorporado en un documento<br />
constituye un valor en los términos establecidos en este artículo.<br />
Únicamente podrán hacer oferta pública de valores en el país los<br />
sujetos autorizados por la Superintendencia General de Valores, salvo<br />
los casos previstos en esta Ley. Lo mismo aplicará a la prestación de<br />
servicios de intermediación de valores, de conformidad con la<br />
definición que establezca la Superintendencia en forma reglamentaria,<br />
así como a las demás actividades reguladas en esta Ley."<br />
"Artículo 85.- Formas de inversión<br />
Los fondos de inversión deberán realizar sus inversiones en el<br />
mercado primario, en valores inscritos en el Registro Nacional de<br />
Valores e intermediarios o en los mercados secundarios organizados que<br />
cuenten con la autorización de la Superintendencia.<br />
Podrán invertir en valores extranjeros, de acuerdo con las<br />
normas que dicte la Superintendencia, siempre que estos estén admitidos<br />
a cotización en un mercado organizado y se haga constar en el prospecto<br />
informativo.<br />
Los fondos de inversión solo podrán invertir en valores en serie<br />
de los referidos en el párrafo primero del artículo 10, salvo lo<br />
dispuesto en el párrafo final del artículo 22.<br />
Los fondos de inversión podrán participar directamente en<br />
procedimientos de subastas, previa comunicación a la Superintendencia<br />
General de Valores. La Superintendencia podrá establecer,<br />
reglamentariamente, límites de liquidez a los fondos, en función de la<br />
naturaleza de sus inversiones.<br />
La Superintendencia reglamentará un tipo especial de fondos, los<br />
fondos de capital de riesgo, los cuales sí podrán invertir sus recursos<br />
en valores que no son de oferta pública, ello dentro de los límites y<br />
las condiciones que se establezcan por reglamento."<br />
ARTÍCULO 83.- Modificación de los artículos 2 y 31 de la Ley Nº 7593<br />
Modifícanse los artículos 2 y 31 de la Ley de la Autoridad Reguladora<br />
de los Servicios Públicos, Ley Nº 7593, de 9 de agosto de 1996, a efecto de<br />
que, en adelante y por su orden, el texto sea el siguiente:<br />
"Artículo 2.- Prohibición<br />
1.- Excepto mediante tributos establecidos por ley, las<br />
tarifas, precios y los tasas de los servicios públicos no podrán<br />
incluir ningún componente destinado al financiamiento de gastos o<br />
de inversiones en entes públicos o privados distintos del<br />
prestatario del servicio público correspondiente.<br />
2.- La Autoridad Reguladora no podrá recibir de los<br />
prestatarios de los servicios públicos, ningún tipo de ayuda ni<br />
contribución en efectivo o en especie, aparte de los cánones que<br />
esta Ley establece."<br />
"Artículo 31.- Fijación de precios, tarifas o tasas<br />
Para fijar los precios, las tarifas y las tasas de los servicios<br />
públicos, la Autoridad Reguladora tomará en cuenta las estructuras<br />
productivas modelo para cada servicio público, según el desarrollo del<br />
conocimiento, la tecnología, las posibilidades del servicio, la<br />
actividad de que se trate y el tamaño de las empresas prestatarias. En<br />
este último caso, se procurará fomentar la pequeña y la mediana<br />
empresa. Si existe imposibilidad comprobada para aplicar este<br />
procedimiento, se considerará la situación particular de cada empresa.<br />
En todo caso, deberá prevalecer lo que más favorezca al usuario de<br />
acuerdo con los parámetros que valore la Autoridad Reguladora de los<br />
Servicios Públicos.<br />
Los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental,<br />
conservación de energía y eficiencia económica definidos en el Plan<br />
Nacional de Desarrollo, deberán ser elementos centrales para fijar los<br />
precios, las tarifas y las tasas de los servicios públicos.<br />
No se permitirán fijaciones que atenten contra el equilibrio<br />
financiero de las entidades prestatarias del servicio público."<br />
ARTÍCULO 84.- Exenciones<br />
Exceptúase del impuesto establecido en el artículo 1 de la Ley Nº<br />
7972, de 22 de diciembre de 1999, el producto destinado a la exportación,<br />
igualmente se exceptúan de los impuestos a favor del Instituto de<br />
Desarrollo Agrario (IDA) y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal<br />
(IFAM) las bebidas alcohólicas destinadas a la exportación.<br />
Sección III<br />
Reforma de la Ley de Aranceles del Registro Público, Nº 4564,<br />
de 29 de abril de 1970, y sus reformas<br />
ARTÍCULO 85.- Reforma de la Ley de Aranceles del Registro Público<br />
Modifícase la Ley de Aranceles del Registro Público, Nº 4564, de 29<br />
de abril de 1979, y sus reformas, en las siguientes disposiciones:<br />
a) En el artículo 1º donde dice "Registro Público", léase "Registro<br />
Nacional".<br />
b) En el artículo 2, en el inciso c), se modifica el numeral 1,<br />
cuyo texto dirá:<br />
"1.- Los actos o contratos de hipotecas, contratos prendarios,<br />
cédulas hipotecarias, constitución de fideicomisos, arrendamientos,<br />
cesiones, ampliaciones de créditos y prórrogas."<br />
c) En el artículo 2, en el inciso c), se adiciona un numeral 4),<br />
cuyo texto dirá:<br />
"4.- Inscripción de vehículos, buques, aeronaves y de todos los<br />
demás bienes muebles no fungibles que puedan ser registrados<br />
conforme los reglamentos respectivos."<br />
d) En el artículo 2, inciso e), se agrega "propiedad mueble"<br />
después de donde dice "propiedad inmueble".<br />
e) En el artículo 2, inciso f), los numerales 1 y 2 se leerán así:<br />
"1.- Por las certificaciones, de entrega inmediata expedida por<br />
cualquiera de los registros, de que el solicitante tiene o no<br />
bienes inscritos a su nombre, se pagarán cien colones (¢100,00) por<br />
solicitud.<br />
2.- Por las certificaciones de fincas, bienes muebles,<br />
historial, literal, gravamen, personería, permisos de salida del<br />
país de un vehículo y de cualquier otro tipo, se pagarán<br />
trescientos colones (¢300,00) por cada inmueble, mueble o<br />
personería."<br />
CAPÍTULO VIII<br />
DISPOSICIONES VARIAS<br />
Sección Única<br />
Exenciones<br />
ARTÍCULO 86.- Exenciones a la Ley Nº 8131<br />
A fin de promover su más efectiva contribución a la reactivación y el<br />
desarrollo económico, se exceptúa, por todo el próximo período fiscal, al<br />
Consejo Nacional de Producción (CNP) y al Instituto Nacional de Fomento<br />
Cooperativo (INFOCOOP), de las disposiciones contenidas en el inciso a) del<br />
artículo 21 de la Ley Nº 8131, Administración financiera de la República y<br />
presupuestos públicos, de 18 de setiembre de 2001, relativas a los<br />
lineamientos que en materia de límite de gasto emite la Autoridad<br />
Presupuestaria; para todo lo demás, le será aplicable la Ley de<br />
Administración Financiera y Presupuestos Públicos.<br />
ARTÍCULO 87.- Programa de Contribución Voluntaria<br />
Durante el período de vigencia de esta Ley, los bancos del Sistema<br />
Bancario Nacional abrirán una cuenta especial para recibir las donaciones<br />
que voluntariamente hagan las personas. Los recursos que se recauden serán<br />
transferidos mensualmente a la Tesorería Nacional, o cuando esta lo<br />
disponga, y serán destinados únicamente a la amortización de la deuda<br />
interna. Cada banco informará por escrito al ministro de Hacienda del<br />
depósito realizado.<br />
Los bancos del Sistema Bancario Nacional deberán informar y<br />
promocionar el Programa de Contribución Voluntaria.<br />
Los medios de comunicación colectiva contribuirán gratuitamente con<br />
la promoción de este Programa, por medio de su publicación. En el caso de<br />
las emisoras de radio y televisión, destinarán al menos treinta segundos<br />
por cada hora de transmisión. Los medios escritos destinarán al menos<br />
media página por semana si su publicación es diaria; un cuarto de página en<br />
cada publicación si su periodicidad es semanal o mayor.<br />
La forma de promoción de este Programa se definirá vía decreto<br />
ejecutivo; a falta de este, los bancos del Sistema Bancario Nacional y los<br />
medios de comunicación definirán la forma de cumplir con esta disposición.<br />
ARTÍCULO 88.- Condonación de deuda<br />
En un plazo máximo de noventa días naturales a partir de la entrada<br />
en vigencia de esta Ley, las instituciones que se detallan a continuación<br />
procederán a condonar los títulos correspondientes a inversiones en valores<br />
emitidos por el Ministerio de Hacienda, por el monto que a continuación se<br />
indica:<br />
Consejo de Seguridad Vial 291 millones de colones<br />
Consejo Técnico de Asistencia Médico Social 281.5 millones de colones<br />
Consejo Técnico de Aviación Civil 3.126.9 millones de colones<br />
Imprenta Nacional 665 millones de colones<br />
CONAPE 260 millones de colones<br />
ICT 3.500 millones de colones<br />
IFAM 2.500 millones de colones<br />
Junta de Protección Social de San José 166 millones de colones.<br />
DISPOSICIONES TRANSITORIAS<br />
TRANSITORIO I.- Todo negocio descrito en el artículo 1 de la Ley Nº 5554,<br />
de 20 de agosto de 1974, que no se encuentre inscrito en el registro que al<br />
efecto lleve el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), deberá hacerlo en<br />
el plazo de los tres meses siguientes a la publicación de la presente Ley.<br />
Pasado dicho término, el IMAS aplicará las sanciones establecidas en la<br />
presente Ley.<br />
TRANSITORIO II.- Las dos salas especializadas que el Tribunal Fiscal<br />
Administrativo tiene a la entrada en vigencia de la presente Ley, seguirán<br />
funcionando con su actual conformación, sin necesidad de que se establezcan<br />
por decreto ejecutivo. Asimismo, el Poder Ejecutivo procederá a nombrar a<br />
los suplentes de las actuales salas especializadas dentro del mes siguiente<br />
a la vigencia del citado Reglamento.<br />
TRANSITORIO III.- Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en<br />
vigencia de esta Ley, el Poder Ejecutivo presentará a la Asamblea<br />
Legislativa un proyecto de ley a efecto de establecer un Sistema de<br />
Ejecución Extrajudicial para todos los cobros por multas e infracciones a<br />
la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres, de 13 de abril de 1993,<br />
así como para la ejecución de todos los documentos que tengan carácter de<br />
títulos ejecutivos conforme a lo preceptuado en los artículos 438 y 630 del<br />
Código Procesal Civil, Ley Nº 7130, de 16 de agosto de 1989.<br />
Dichas iniciativas deberán contener, entre otros aspectos, claras<br />
disposiciones respecto de competencias, controles, instancias,<br />
procedimientos, garantías procesales y demás disposiciones que permitan un<br />
trámite ágil de los cobros, pero garanticen el debido proceso, la seguridad<br />
jurídica y demás derechos y garantías de todas las partes.<br />
Será preceptivo para el Poder Ejecutivo coordinar la elaboración, el<br />
estudio y la formulación de ese proyecto de ley con la Corte Suprema de<br />
Justicia, el Ministerio de Justicia y Gracia y entidades que representen en<br />
forma efectiva los intereses de la sociedad civil.<br />
TRANSITORIO IV.- Cualquier medida adicional al Plan de Contingencia<br />
relativa al recorte del presupuesto ordinario del ejercicio económico del<br />
año 2003, no podrá reducir las partidas destinadas a financiar los<br />
programas sociales y el sector agropecuario.<br />
TRANSITORIO V.- Durante la vigencia de la presente Ley, para conferir<br />
transparencia y efectividad al proceso de racionalización del gasto,<br />
siempre que se trate de funcionarios de carrera, el Poder Ejecutivo no<br />
nombrará, en el Servicio Exterior, a familiares hasta el tercer grado de<br />
consaguinidad o afinidad de los miembros de los Supremos Poderes,<br />
incluyendo asesores de los funcionarios citados.<br />
TRANSITORIO VI.- Durante el período de vigencia de la presente Ley, los<br />
nombramientos de funcionarios en proyectos especiales con cargo a recursos<br />
de presupuesto y en programas financiados con recursos de préstamos<br />
internacionales, se llevarán a cabo por medio de concurso de antecedentes,<br />
con la debida publicidad para garantizar la transparencia en el proceso y<br />
eficiencia en la selección.<br />
ARTÍCULO 89.- Vigencia<br />
Esta Ley rige por doce meses a partir de su promulgación, excepto el<br />
Capítulo VI "Impuesto a los Moteles destinado al Instituto Mixto de Ayuda<br />
Social y el Capítulo VII, referente a otras leyes.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San José, a los dieciséis días del mes de diciembre<br />
del año dos mil dos.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Rolando Laclé Castro<br />
PRESIDENTE<br />
Ronaldo Alfaro García Lilliana Salas Salazar<br />
PRIMER SECRETARIO SEGUNDA SECRETARIA<br />
gdph.<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los dieciocho<br />
días del mes de diciembre del dos mil dos.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA<br />
Jorge Wálter Bolaños Rojas<br />
MINISTRO DE HACIENDA<br />
Sanción: 18-12-2002<br />
Publicación: 27-12-2002 Gaceta: 250
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