Ley 1565

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N: 1565 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA, Considerando: 1:.- Que para el desarrollo económico y eficiente de los recursos del país , para el mejor de la política económica , administrativa, social, educacional, para el progreso en fin de la Nación , es de vital importancia el contar con datos estadística sobre los cuales habrá de basarse aquel desarrollo y estas política s. 2:.- Que la Legislación Estadística vigente se encuentra dispersa en numerosas disposiciones legales, lo cual dificulta notablemente su Aplicación y la hace carecer de sentido unitario. 3:.- Que por otra parte las leyes que regulan esta materia resultan anticuadas e insuficientes, lo cual obstaculiza la buena marcha y desarrollo de las actividades estadísticas . 4:.- Que por todo eso se hace necesario reunir en un conjunto orgánico todas las disposiciones relativas a las mismas, reformarlas y adicionarlas en aquellos aspectos en que sea necesario, para que ellas se adapten a la realidad y necesidades actuales. Por tanto, DECRETA La siguiente: LEY GENERAL DE ESTADÍSTICA CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1:.- La presente Ley General de Estadística se emite con el propósito de lograr la mayor eficiencia y coordinación de las estadísticas que elaboren todas las dependencias del Estado. ARTICULO 2:.- El Estado mantendrá un servicio permanente de Estadística general, cuyos trabajos se declaran de utilidad nacional. ARTICULO 3:.- Todas las dependencias de la Administración Pública , las Instituciones Autónomas y semiautónomas , los organismos internacionales que mediante acuerdo o convenio realicen en el país trabajos de naturaleza Estadística, y en general, toda persona natural o Jurídica, están obligados a suministrar los datos que sean necesarios para la elaboración de las estadísticas nacionales. La calificación del carácter de Estadística nacional corresponderá al Consejo Consultivo de Estadística. ARTICULO 4:.- Los datos obtenidos con arreglo a lo previsto en el artículo anterior, serán estrictamente confidenciales. No podrán ser suministrados ni publicados en forma individual sino como parte de cifras globales, salvo con la previa autorización del interesado. Para este efecto se consideraran como cifras globales las que corresponden a tres o mas personas físicas o Jurídica s. Tampoco podrán ser suministrados esos datos con propósitos fiscales, de investigación judicial, o de cualquiera otra índole que no sea de carácter estadístico. ARTICULO 5:.- Centralizase en la Dirección General de Estadística y Censos la Coordinación técnica de las estadísticas nacionales, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente. ARTICULO 6:.- La Dirección General sugerirá a aquellos organismos del Estado que elaboren estadísticas , las normas que crea convenientes o que hayan sido objeto de recomendación por parte del Consejo Consultivo o de organismos internacionales reconocidos. CAPITULO II Del Consejo Consultivo de Estadística ARTICULO 7:.- Criase con carácter permanente el Consejo Consultivo de Estadística como organismo superior de consulta en materia Estadística . ARTICULO 8:.- El Consejo Consultivo de Estadística , con asiento en la Capital de la República , consta de 12 miembros de nombramiento del Poder Ejecutivo, siendo uno de ellos el Director General de Estadística y Censos y los demás escogidos entre personas honorables vinculadas a actividades estadísticas y poseedoras de una adecuada preparación en esta materia. En el nombramiento de los miembros del Consejo se procurara dar representación a aquellas entidades que, por naturaleza de sus funciones, están directamente ligadas a los trabajos de carácter estadístico. Serán electos por un período de dos años, podrán ser electos y desempeñaran sus cargos ad- honorem. El Consejo podrá asesorarse del número de personas que considere conveniente para cumplir sus funciones. ARTICULO 9:.- El Consejo tendra un Presidente y un Secretario elegidos por votación dentro de su seno; los demás miembros fungirán como vocales. El Presidente y Secretario ejercerán su cargo por un año, pudiendo ser reelectos. ARTICULO 10.- La Dirección General de Estadística y Censos será la sede del Consejo, estando obligada a proporcionarle todas las facilidades necesarias para el buen funcionamiento de las labores encomendadas al mismo. ARTICULO 11.- El Consejo Consultivo de Estadística tendra por objeto resolver las consultas que en materias estadísticas , le formulen los Poderes Públicos a través del Ministerio de Economía y Hacienda y las Instituciones Autónomas y Semiautónomas en forma directa. También resolverá cualquier consulta que sobre los mismos asuntos le someta directamente, la Dirección General de Estadística y Censos. ARTICULO 12.- Las consultas que conforme a esta ley se presenten se enviaran a la Dirección General de Estadística y Censos, la que estará obligada a comunicarlas al Presidente del Consejo. CAPITULO III De la Dirección General ARTICULO 13.- La Dirección General de Estadística y Censos funcionara como un departamento técnico especializado, dentro de la organización del Ministerio de Economía y Hacienda. ARTICULO 14.- Serán funciones de la Dirección General: a) Recomendar las líneas generales de orientación de toda actividad Estadística nacional; b) Procurar la coordinación de las estadísticas nacionales para evitar duplicaciones y obtener mejores resultados en la producción de las mismas; c) Pronunciarse en cuanto al establecimiento de nuevos servicios estadística , a la supresión o traslado de los ya existentes, y a la realización de investigaciones estadísticas especiales por parte de organismos gubernamentales; d) Dictar las normas que en cuanto a métodos y procedimientos deben seguirse, asm como aprobar los cuestionarios que han de usarse, en las nuevas investigaciones estadísticas de carácter gubernamental; e) Autorizar o no la realización de investigaciones que bajo el nombre de censo quieran llevar a cabo en el país ; f) Fomentar el desarrollo de la ciencia Estadística y el entrenamiento de personal técnico mediante la organización de seminarios, cursos especiales, y de todos aquellos medios tendientes a la consecución de tales propósito s; g) Cuidar de las relaciones internacionales en materia de Estadística ; h) Asesorar en la elaboración y ratificación de los convenios internacionales de carácter estadístico, asm como en la contratación de técnicos que el país requiera en este campo; i) Recomendar o no la adopción parcial o total de los métodos, estándares y recomendaciones estadísticas que emanen de los organismos técnicos internacionales con los que Costa Rica mantenga relaciones en virtud de convenios vigentes; j) Recolectar, procesar, analizar, interpretar y publicar las estadísticas continuas que no están específicamente encomendadas a otras dependencias del Estado; k) La realización desde el planeamiento hasta su publicación de los censos a que se refiere el artículo 16 de esta ley; l) Operar como Centro de Información Estadística ; y m) Asumir por decreto Ejecutivo cualquier otra función que sea compatible con la naturaleza técnica que esta ley le confiere. n) Publicar, mensualmente, en el diario oficial La Gaceta, durante los primeros quince dmas de cada mes, el índice oficial de precios al consumidor. Este índice debe mostrar el incremento mensual de precios y acumulado del último año. (Así adicionado este inciso por el artículo 135 de la Ley de Arrendamientos Urbanos No.7527 del 10 de julio de 1995) ARTICULO 15.- Las estadísticas agropecuarias, de comercio e industria, de comercio exterior, de educación, fiscales, de transportes, cabotaje, demográfica, de índice de precios, constituirán el mínimo de estadísticas continuas que la Dirección General deberá realizar. Los censos de Población, Edificios y Viviendas, Agropecuario y de Comercio e Industrias constituirán el mínimo de labor censal que la Dirección deberá realizar periódicamente de manera obligatoria. Los censos de Población y Edificios y Viviendas deberán hacerse cada diez años. Los de población en aquellos años cuyo número termine en cero, y los de Edificios y Viviendas simultáneamente con aquéllos o con la anticipación que se crea conveniente; el censo Agropecuario se hará cada cinco años, en aquellos años terminados en cero y en cinco, y el censo de Comercio e Industrias se efectuara cada cinco años, a partir de 1952. Las secciones de Censos de la Dirección General serán permanentes. (Así reformado por el artículo 1: de la ley No.1933 del 23 de setiembre de 1955) ARTICULO 16.- La Dirección General podrá realizar otras investigaciones estadísticas o censales que sobrepasen los mínimos señalados en el artículo anterior, o hacer elaboraciones mas extensas o minuciosas de las estadísticas que corrientemente lleva, cuando ellas le sean solicitadas por otras dependencias gubernativas o por instituciones Autónomas o semiautónomas del Estado y siempre que los costos adicionales que impliquen, si no están contemplados en el presupuesto ordinario de la Dirección, sean cubiertos por esas dependencias o instituciones. Los pagos o transferencias de partidas se harán en cada caso de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes. Asimismo, podrá la Dirección realizar elaboraciones y tabulaciones especiales de los datos en su poder para uso} de personas u organismos particulares, siempre que istos cubran el costo neto adicional que dichos trabajos impliquen. Los presupuestos extraordinarios que debe hacer la Dirección para realizar las labores mencionadas en los dos párrafos anteriores sufrirán los tramites señalados por la Oficina del Presupuesto. (Asm reformado por el artículo 1: de la ley No.1933 del 23 de setiembre de 1955) CAPITULO IV De las Infracciones y las Penas ARTICULO 17.- Compete a los Tribunales Comunes represivos y a las Agencias Judiciales respectivamente, el conocimiento y sanción de los delitos, cuasidelitos y faltas que se cometan por infracción a la presente ley. ARTICULO 18.- Fuera de otras disposiciones de los Códigos Penal y de Policía que sean aplicables, serán sancionados: a) Con la pena impuesta en el artículo 372 del Código Penal, el funcionario o empleado de los organismos a que esta ley se refiere que viole la confidencialidad de los datos de que habla el artículo 4: de la misma; b) Con la pena que señala el artículo 374 del Código Penal, el funcionario o empleado de esos mismos organismos que estando obligado por el cargo que desempeña, no remita con la oportunidad del caso los datos, o los cuestionarios, boletas o cédulas con los datos o informes estadística solicitados, asm como cuando no sean llenados con la debida exactitud por culpa propia del funcionario o empleado; y c) Con la pena que determina el artículo 137 del Código de Policía, a toda persona que se niegue a suministrar información o suministre datos falsos a los organismos de Estadística o a sus representantes. ARTICULO 19.- El producto de las multas que se impongan en la Aplicación de esta ley será enterado por las autoridades correspondientes al Tesoro Público. ARTICULO 20.- Quedan derogadas las siguientes leyes o cualesquiera otras que se opongan a la presente: Decreto XVIII de 2 de julio de 1861. Decreto IV de 9 de mayo de 1862. Decreto XXIV de 17 de julio de 1883. Decreto XVIII de 12 de julio de 1883. Ley N: 17 de 21 de junio de 1940. Decreto-Ley N: 72 de 21 de junio de 1948. ARTICULO 21.- La presente ley rige a partir de su publicación. ARTICULO TRANSITORIO.- Dentro de los tres meses siguientes a la promulgación de esta ley la Dirección General de Estadística y Censos, con aprobación del Consejo Consultivo de Estadística , presentara al Ministerio de Economía y Hacienda un proyecto de reglamento, a fin de que sea promulgado por el Poder Ejecutivo.