ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA<br />
REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
PLENARIO<br />
CÓDIGO ELECTORAL<br />
DECRETO LEGISLATIVO N.º 8765<br />
EXPEDIENTE N.º 14.268<br />
SAN JOSÉ - COSTA RICA<br />
8765<br />
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA<br />
DECRETA:<br />
CÓDIGO ELECTORAL<br />
TÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
ARTÍCULO 1.- Principios que rigen en materia electoral<br />
En materia electoral, a falta de disposición expresa, se estará a los<br />
principios generales del Derecho.<br />
Artículo 2.- Principios de participación política por género<br />
La participación política de hombres y mujeres es un derecho humano<br />
reconocido en una sociedad democrática, representativa, participativa e<br />
inclusiva, al amparo de los principios de igualdad y no discriminación.<br />
La participación se regirá por el principio de paridad que implica que<br />
todas las delegaciones, las nóminas y los demás órganos pares estarán<br />
integrados por un cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un cincuenta por<br />
ciento (50%) de hombres, y en delegaciones, nóminas u órganos impares la<br />
diferencia entre el total de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno.<br />
Todas las nóminas de elección utilizarán el mecanismo de alternancia por<br />
sexo (mujer-hombre u hombre-mujer), en forma tal que dos personas del mismo<br />
sexo no puedan estar en forma consecutiva en la nómina.<br />
ARTÍCULO 3.- Fuentes del ordenamiento jurídico electoral<br />
La jerarquía de las fuentes del ordenamiento jurídico electoral se sujetará<br />
al orden siguiente:<br />
a) La Constitución Política.<br />
b) Los tratados internacionales vigentes en Costa Rica.<br />
c) Las leyes electorales.<br />
d) Los reglamentos, las directrices y las circulares emitidos por<br />
el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).<br />
e) Los estatutos de los partidos políticos debidamente inscritos.<br />
f) Las demás disposiciones subordinadas a los reglamentos y los<br />
estatutos partidarios.<br />
Las normas no escritas, como la jurisprudencia electoral, los principios<br />
del derecho electoral y la costumbre, tendrán el rango de la norma que<br />
interpretan, integran o delimitan.<br />
Las interpretaciones y opiniones consultivas del TSE son vinculantes erga<br />
omnes, excepto para el propio Tribunal, con la salvedad de lo dispuesto en<br />
el artículo 97 de la Constitución Política.<br />
Cuando el Tribunal varíe su jurisprudencia, opiniones consultivas o<br />
interpretaciones, deberá hacerlo mediante resolución debidamente razonada.<br />
TÍTULO II<br />
ORGANISMOS ELECTORALES<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES PRELIMINARES<br />
ARTÍCULO 4.- Organismos electorales<br />
Los organismos electorales son los siguientes:<br />
a) El TSE.<br />
b) El Registro Electoral.<br />
c) El Registro Civil.<br />
d) Las juntas electorales.<br />
ARTÍCULO 5.- Sede de los organismos electorales<br />
Los organismos electorales tendrán la siguiente sede:<br />
a) El TSE, la capital de la República, sin perjuicio de que, por<br />
acuerdo, sesione en cualquier lugar del país.<br />
b) Las juntas cantonales, la cabecera de su jurisdicción.<br />
c) Las juntas receptoras, las que fije la Dirección General del<br />
Registro Civil al distribuir a los electores, conforme al artículo<br />
155 de este Código.<br />
ARTÍCULO 6.- Ausencia de los integrantes<br />
La ausencia definitiva de los integrantes de los organismos electorales se<br />
llenará lo más pronto posible con un nuevo nombramiento, realizado en la<br />
forma que proceda jurídicamente.<br />
ARTÍCULO 7.- Impedimentos para ser integrante<br />
No podrán ser integrantes de los organismos electorales las siguientes<br />
personas:<br />
a) Los funcionarios y los empleados a que se refiere el segundo<br />
párrafo del artículo 146 de este Código, salvo los funcionarios del<br />
Registro Civil, los funcionarios del TSE y los magistrados del TSE.<br />
b) En un mismo órgano electoral, en un mismo momento, el cónyuge,<br />
los hermanos, los padres e hijos, además de la unión de hecho.<br />
c) En el TSE, el cónyuge, los hermanos, los ascendientes o<br />
descendientes hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad, de los<br />
candidatos cuya declaratoria de elección debe efectuar dicho<br />
Tribunal. No obstante, si estando ya integrado el Tribunal surge<br />
alguna candidatura que produzca la incompatibilidad apuntada, desde<br />
ese mismo momento el miembro en funciones afectado deberá excusarse<br />
de intervenir en el proceso electoral, sin perjuicio del derecho a su<br />
sueldo. Cuando se trate de los magistrados titulares del Tribunal,<br />
el impedimento cesará a partir de la declaratoria de elección.<br />
ARTÍCULO 8.- Prohibiciones para ejercer el cargo<br />
En los organismos electorales no podrá servir su cargo la persona que se<br />
presente armada, en estado de ebriedad o bajo el efecto de drogas que le<br />
impidan ejercer sus obligaciones. Inmediatamente después de desaparecido<br />
el impedimento entrará en funciones, sin perjuicio de las sanciones que<br />
resulten aplicables.<br />
ARTÍCULO 9.- Quórum y mayoría para las actuaciones<br />
Para que los organismos electorales de carácter colegiado actúen<br />
válidamente es necesaria, con las excepciones que expresamente se hacen en<br />
este Código, la asistencia de por lo menos la mitad más uno de los<br />
miembros.<br />
Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta. En caso de empate, la<br />
Presidencia tendrá voto de calidad, salvo lo dispuesto con respecto al TSE.<br />
ARTÍCULO 10.- Comunicación de los actos electorales<br />
La comunicación de los actos de los organismos electorales se regirá por<br />
las siguientes disposiciones:<br />
a) Los actos de carácter general y los otros que disponga la ley se<br />
publicarán en el diario oficial La Gaceta o por medios electrónicos<br />
y, de estimarse pertinente, en cualquier otro diario de circulación<br />
nacional.<br />
b) Los acuerdos y las resoluciones se comunicarán por medio de<br />
edicto, estrados, apartados, fax, correo electrónico o cualquier otra<br />
forma que garantice la seguridad del acto de comunicación, conforme a<br />
la reglamentación que el Tribunal dicte al efecto.<br />
c) Las resoluciones y los acuerdos en materia electoral se<br />
comunicarán en el lugar o por el medio señalado a la persona<br />
interesada. Para tales efectos, toda persona interesada en su<br />
primera gestión o cuando sea prevenida al efecto por el organismo<br />
electoral, deberá indicar con precisión el lugar dentro del perímetro<br />
judicial respectivo o medio para atender notificaciones. En caso<br />
contrario, quedará notificada con solo el transcurso de veinticuatro<br />
horas después de dictadas. Igual consecuencia se producirá si el<br />
medio escogido imposibilita la notificación por causas ajenas al<br />
despacho, o bien, si el lugar señalado permanece cerrado, es<br />
impreciso, incierto o inexistente.<br />
d) La resolución que dé traslado a cualquier tipo de acción en<br />
materia electoral, sin que tenga la gestión previa, deberá<br />
notificarse a quien se traslada personalmente en su domicilio, su<br />
lugar de trabajo o por medio de correo certificado dirigido a<br />
cualquiera de estos lugares. Si no hay dirección disponible, podrá<br />
notificársele mediante edicto publicado en el diario oficial La<br />
Gaceta. Lo anterior no implica que se paralicen las demás<br />
actuaciones.<br />
e) Las juntas cantonales notificarán sus acuerdos mediante<br />
exposición de copia en la puerta de su local de trabajo.<br />
En cuanto a formalidades, requisitos y nulidades de la notificación no<br />
contemplados en este artículo o en su reglamento, se aplicarán<br />
supletoriamente las disposiciones de la Ley N.º 8687, Notificaciones<br />
judiciales, de 4 de diciembre de 2008.<br />
CAPÍTULO II<br />
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES<br />
SECCIÓN I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 11.- Juramentación<br />
Los magistrados presentarán juramento constitucional ante la Corte Suprema<br />
de Justicia. Quienes ejerzan la Secretaría y la Prosecretaría, los<br />
delegados, los jefes de sección o de departamento del Tribunal, así como el<br />
director, los oficiales mayores, el secretario, los jefes de sección y los<br />
jefes de oficinas regionales del Registro Civil y del Registro Electoral,<br />
lo harán ante el TSE.<br />
ARTÍCULO 12.- Atribuciones del Tribunal Supremo de Elecciones<br />
Al TSE le corresponde, además de las atribuciones que le confieren la<br />
Constitución, este Código y demás leyes, lo siguiente:<br />
a) Organizar, dirigir y vigilar los actos relativos al sufragio;<br />
para ese fin podrá dictar los reglamentos, los acuerdos y las<br />
resoluciones, de conformidad con la ley.<br />
b) Efectuar el escrutinio de los sufragios emitidos y la<br />
declaratoria definitiva del resultado de las elecciones que estén<br />
bajo su responsabilidad.<br />
c) Interpretar, en forma exclusiva y obligatoria, y sin perjuicio<br />
de las atribuciones de la Sala Constitucional en materia de<br />
conflictos de competencia, las disposiciones constitucionales y las<br />
demás del ordenamiento jurídico electoral, de oficio o a instancia<br />
del comité ejecutivo superior de cualquiera de los partidos políticos<br />
inscritos. La resolución final que se dicte en esta materia será<br />
publicada en el diario oficial La Gaceta y se comunicará a todos los<br />
partidos políticos.<br />
d) Emitir opinión consultiva a solicitud del comité ejecutivo<br />
superior de cualquiera de los partidos políticos inscritos o de los<br />
jerarcas de los entes públicos que tengan un interés legítimo en la<br />
materia electoral. Cualquier particular también podrá solicitar una<br />
opinión consultiva, pero en este caso quedará a criterio del Tribunal<br />
evacuarla, si lo considera necesario para la correcta orientación del<br />
proceso electoral y actividades afines. Cuando el Tribunal lo estime<br />
pertinente, dispondrá la publicación de la resolución respectiva.<br />
e) Garantizar, mediante el recurso de amparo electoral, el<br />
ejercicio de los derechos electorales previstos en la Constitución<br />
Política y los tratados internacionales vigentes en Costa Rica, la<br />
ley, los reglamentos y los estatutos de los partidos políticos para<br />
el caso concreto, con motivo de la actividad electoral. El amparo<br />
electoral se tramitará según lo dispuesto en este Código y, en su<br />
defecto, según el procedimiento establecido en la Ley de la<br />
jurisdicción constitucional.<br />
f) Vigilar los procesos internos de los partidos políticos para la<br />
designación de los integrantes de sus órganos, delegados a las<br />
asambleas y de los candidatos a puestos de elección popular, con el<br />
fin de que se sujeten al ordenamiento jurídico electoral y al<br />
principio democrático.<br />
g) Declarar integradas las juntas electorales y remover de su cargo<br />
a cualquier persona integrante, por causa justa.<br />
h) Efectuar, publicar y notificar la declaratoria de elección a los<br />
candidatos electos y conferirles las credenciales respectivas.<br />
i) Reglamentar y hacer cumplir las normas relativas a la<br />
contribución estatal y privada a favor de los partidos políticos,<br />
pudiendo ordenar, en cualquier tiempo, las auditorías que estime<br />
pertinentes; para ello, contará con la colaboración obligada de la<br />
auditoría o de la tesorería de cada partido político y sus<br />
contadores.<br />
j) Velar por el debido cumplimiento de la normativa referente a la<br />
propaganda electoral y las encuestas electorales, conforme a lo<br />
dispuesto en este Código y la demás normativa aplicable para estos<br />
fines.<br />
k) Formular y publicar la División territorial electoral.<br />
l) Formular programas de capacitación dirigidos a la ciudadanía, en<br />
relación con la importancia que la participación política ciudadana y<br />
el financiamiento a los partidos políticos reviste para la<br />
democracia.<br />
m) Promover las reformas electorales que estime necesarias y<br />
colaborar en la tramitación legislativa de los proyectos relacionados<br />
con esa materia.<br />
n) Evacuar la consulta a que se refiere el artículo 97 de la<br />
Constitución Política.<br />
ñ) Actuar como jerarca administrativo del Registro Civil y demás<br />
organismos electorales y, en ese carácter, dictar sus reglamentos<br />
autónomos de organización y servicio, así como los de cualquier<br />
organismo bajo su dependencia.<br />
o) Conocer en alzada los recursos que procedan contra las<br />
resoluciones que dicten los organismos electorales.<br />
p) Organizar los referendos y los plebiscitos previstos en los<br />
artículos 105 y 168 de la Constitución Política y hacer la<br />
declaratoria respectiva.<br />
q) Garantizar, de manera efectiva, el acceso de todos los partidos<br />
políticos participantes en un proceso electoral, en los debates<br />
político-electorales que organice, una vez hecha la convocatoria a<br />
elecciones por parte de este Tribunal.<br />
r) Reglamentar lo dispuesto en esta Ley sobre las normas relativas<br />
a la contribución estatal y privada a favor de los partidos<br />
políticos.<br />
ARTÍCULO 13.- Integración<br />
El TSE estará integrado ordinariamente por tres magistrados propietarios y<br />
seis suplentes cuyo nombramiento lo hará la Corte Suprema de Justicia con<br />
el voto de por lo menos dos tercios del total de sus integrantes; prestarán<br />
el juramento constitucional ante la Corte Suprema de Justicia; su<br />
nombramiento será por períodos de seis años y se considerarán reelegidos<br />
para períodos iguales, salvo que por la misma mayoría se acuerde lo<br />
contrario.<br />
En caso de que se requiera llenar una vacante antes del vencimiento de<br />
dicho plazo, el nombramiento se hará por el resto del período, de manera<br />
que cada dos años sean renovados un propietario y dos suplentes, sin<br />
perjuicio de que puedan ser reelegidos.<br />
El cargo de miembro del TSE es incompatible con cualquier otra función<br />
remunerada por el Estado o demás entes públicos, excepto la docencia en<br />
instituciones de educación superior.<br />
Desde un año antes y hasta seis meses después de la celebración de las<br />
elecciones generales para la Presidencia y Vicepresidencias o diputados y<br />
diputadas de la República, el Tribunal deberá integrarse con sus<br />
integrantes propietarios y dos de los suplentes escogidos por la Corte<br />
Suprema de Justicia, para formar, en esa época, un Tribunal de cinco<br />
integrantes. La misma disposición regirá seis meses antes y hasta tres<br />
meses después de las elecciones municipales.<br />
Las personas que ostenten el cargo de una magistratura del TSE estarán<br />
sujetas a las condiciones de trabajo, en lo que sean aplicables, y al<br />
tiempo mínimo de labor diaria que indique la Ley orgánica del Poder<br />
Judicial para los magistrados de la Corte Suprema de Justicia; asimismo,<br />
percibirán las remuneraciones que se fijen para estos.<br />
ARTÍCULO 14.- Quórum<br />
El quórum de TSE lo formará la mayoría absoluta de miembros de este<br />
Tribunal, salvo en los casos siguientes en que se requiera la asistencia de<br />
todos los magistrados que lo integran:<br />
a) Las declaratorias definitivas de elección popular.<br />
b) La declaratoria del resultado de las consultas populares<br />
previstas en la Constitución Política.<br />
c) Las resoluciones de fondo en los casos determinados por los<br />
incisos 3), 4) y 5) del artículo 102 de la Constitución Política, así<br />
como en las resoluciones definitivas de carácter jurisdiccional.<br />
d) El nombramiento de los directores generales de los Registros<br />
Civil y Electoral.<br />
e) Cualquier otro que expresamente determine la ley.<br />
ARTÍCULO 15.- Magistrados suplentes<br />
Las ausencias temporales de los magistrados propietarios se llenarán con<br />
magistrados suplentes, según el procedimiento establecido en la Ley<br />
orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones. Las ausencias absolutas se<br />
llenarán en igual forma, hasta tanto la Corte Suprema de Justicia designe<br />
un nuevo propietario.<br />
Es obligación del magistrado suplente asistir con puntualidad al Tribunal,<br />
cuando deba integrarlo. La inobservancia de esta disposición faculta al<br />
Tribunal para separarlo y llamar a otro suplente en su lugar.<br />
Los magistrados suplentes llamados a integrar el Tribunal no podrán<br />
excusarse de la designación, sino por causa justificada.<br />
ARTÍCULO 16.- Separación de los magistrados por impedimento<br />
El magistrado con motivo legal de excusa o impedimento respecto de<br />
determinado asunto se separará de su conocimiento hasta que cese el motivo,<br />
y en su lugar actuará un suplente. Para tal propósito se aplicarán, en lo<br />
conducente, las normas de la Ley orgánica del Poder Judicial y las causales<br />
reguladas en el Código Procesal Civil.<br />
ARTÍCULO 17.- Mayoría para decisiones<br />
Los acuerdos y las resoluciones del Tribunal se tomarán por simple mayoría<br />
de votos presentes. Si no resulta mayoría de votos, se hará una nueva<br />
votación en la cual participarán dos magistrados suplentes en calidad de<br />
supernumerarios y no supliendo a los titulares o a quienes suplan a estos.<br />
En todo caso, a efecto de que exista esa mayoría, cuando la resolución<br />
tenga varios extremos que dependan unos de otros, el haber votado<br />
negativamente en los primeros, sobre los cuales haya habido votación, no<br />
será motivo que autorice al integrante que así haya votado para dejar de<br />
concurrir con su opinión y voto a la resolución de los demás; cuando su<br />
voto sea único deberá adherirse a cualquiera de los otros votos, a fin de<br />
formar la mayoría, sin que esta adhesión pueda acarrearle responsabilidad<br />
alguna.<br />
ARTÍCULO 18.- Sesiones ordinarias y extraordinarias<br />
El Tribunal sesionará ordinariamente los días que este señale y se reunirá<br />
además, en forma extraordinaria, cada vez que sea convocado por su<br />
presidente, para asuntos urgentes o cuando lo soliciten la mayoría de los<br />
magistrados en ejercicio.<br />
ARTÍCULO 19.- Sesiones privadas, excepciones<br />
Las sesiones del Tribunal serán privadas, excepto cuando:<br />
a) Se verifiquen escrutinios a los cuales tienen derecho a asistir<br />
los partidos políticos previamente acreditados.<br />
b) Así lo soliciten los representantes de los partidos políticos,<br />
los fiscales acreditados por los partidos políticos o las personas<br />
interesadas y así lo acuerde el Tribunal.<br />
c) Se realicen audiencias orales en el ejercicio de la actividad<br />
jurisdiccional.<br />
d) Así lo disponga el propio Tribunal.<br />
Las votaciones siempre serán en privado.<br />
ARTÍCULO 20.- Presidencia y Vicepresidencia<br />
El Tribunal nombrará de su seno, y en forma conjunta, un presidente y un<br />
vicepresidente, por un período de tres años, y podrán ser reelegidos;<br />
deberán ostentar la condición de magistrado propietario. Quien ejerza la<br />
Presidencia del Tribunal tendrá las siguientes atribuciones:<br />
a) Presidir las sesiones, anticipar o prorrogar las horas de<br />
despacho en caso de que así lo requiera algún asunto urgente.<br />
b) Fijar el orden en que deban verse los asuntos sujetos al<br />
conocimiento del Tribunal.<br />
c) Dirigir los debates y poner a votación los asuntos, cuando el<br />
Tribunal los considere discutidos.<br />
d) Ejercer la representación legal del Tribunal.<br />
e) Autorizar con su firma los informes que deban rendirse a los<br />
Poderes del Estado.<br />
f) Las demás atribuciones que este Código u otras disposiciones<br />
legales le asignen.<br />
ARTÍCULO 21.- Ausencias temporales del presidente<br />
En caso de ausencia temporal del presidente, lo sustituirá el<br />
vicepresidente. En caso de ausencia de ambos, la Presidencia recaerá en el<br />
restante magistrado propietario y, en ausencia de este, en el sustituto de<br />
mayor edad.<br />
SECCIÓN II<br />
ACTAS Y RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL<br />
ARTÍCULO 22.- Registro y aprobación de actas<br />
El Tribunal llevará un registro de actas de sus sesiones; en estas se<br />
asentarán únicamente los acuerdos que se adopten, salvo que alguno o alguna<br />
de sus integrantes solicite que se consigne algún hecho o circunstancia en<br />
particular. Las actas estarán a disposición del público, una vez que hayan<br />
sido aprobadas en firme.<br />
El acta de cada sesión será aprobada en la sesión ordinaria inmediata<br />
siguiente. Antes de su aprobación, los magistrados podrán solicitarle al<br />
presidente su lectura integral; este requisito no es obligatorio para su<br />
aprobación.<br />
ARTÍCULO 23.- Firmeza de las resoluciones o actuaciones del Tribunal<br />
Las resoluciones del Tribunal quedarán firmes al aprobarse el acta<br />
respectiva, salvo que se haya dispuesto otra cosa. Los magistrados<br />
asistentes a una sesión estarán obligados a firmar el acta respectiva; si<br />
por cualquier motivo no asisten a la sesión en que se aprueba y firma el<br />
acta, deberán hacerlo posteriormente.<br />
Cualquier magistrado que intervenga en la aprobación del acta puede pedir<br />
revisión de lo acordado en la sesión inmediata anterior o solicitar<br />
modificaciones en la redacción de esta, antes de que sea aprobada. Si no<br />
fueran acogidas, dejará constancia de su oposición y firmará el acta.<br />
SECCIÓN III<br />
FONDO ESPECÍFICO Y FONDO GENERAL DEL<br />
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES<br />
ARTÍCULO 24.- Cobro por algunos servicios no esenciales del Tribunal<br />
Supremo de Elecciones<br />
El TSE podrá cobrar por el acceso electrónico con fines comerciales a la<br />
información que conste en sus bases de datos, mediante los mecanismos<br />
seguros que considere pertinentes y salvaguardando el derecho a la<br />
intimidad. Para ello, podrá contratar, con sujetos de derecho público o de<br />
derecho privado, el suministro electrónico de la información contenida en<br />
sus bases de datos, previo establecimiento, por parte del mismo Tribunal,<br />
del régimen tarifario aplicable a dichas relaciones contractuales. La<br />
información que suministre el Tribunal deberá respetar el principio de<br />
autodeterminación informativa, por lo que no podrá suministrar información<br />
de carácter confidencial. Asimismo, el Tribunal podrá cobrar por el<br />
suministro de otros servicios no esenciales como las publicaciones, los<br />
boletines o cualquier obra producida por la Institución o con su<br />
patrocinio, así como las capacitaciones a usuarios externos en materias<br />
propias de su competencia, salvo a los partidos políticos y los estudios<br />
genealógicos.<br />
Los recursos económicos que se generen al amparo de esta norma se<br />
depositarán en una cuenta de caja única autorizada por la Tesorería<br />
Nacional del Ministerio de Hacienda, con la denominación de Fondo<br />
Específico del Tribunal Supremo de Elecciones. Este Fondo se destinará al<br />
mejoramiento de la prestación de los servicios públicos que son competencia<br />
exclusiva del Tribunal. Para disponer de estos recursos se deberá realizar<br />
la respectiva inclusión vía presupuesto ordinario o extraordinario de la<br />
República, diferenciando debidamente los gastos que se realizarán con cargo<br />
al Fondo referido.<br />
ARTÍCULO 25.- Fondo General de Elecciones<br />
El TSE dispondrá del fondo denominado Fondo General de Elecciones, a fin de<br />
adquirir bienes y servicios que, a su juicio, sean necesarios para la<br />
organización de las elecciones y los procesos consultivos, cuyo<br />
funcionamiento se regulará reglamentariamente y deberá someterse a los<br />
controles y las responsabilidades establecidos en el ordenamiento jurídico.<br />
Para estos efectos, la Dirección de Presupuesto Nacional incluirá en la<br />
partida presupuestaria que corresponda, los recursos que determine el<br />
Tribunal. Los recursos de este Fondo se depositarán en la cuenta de caja<br />
única del TSE y corresponderá a la Tesorería Nacional girar los recursos<br />
con la inmediatez que requiera el Tribunal, de conformidad con los<br />
procedimientos propios del manejo de recursos en caja única. Una vez<br />
concluidos los procesos electorales o consultivos, el Tribunal, en un plazo<br />
de cuatro meses,<br />
hará la liquidación correspondiente de este Fondo y, de existir algún<br />
sobrante, este se depositará en el Fondo General de Caja Única del Estado.<br />
CAPÍTULO III<br />
REGISTRO ELECTORAL<br />
ARTÍCULO 26.- Naturaleza<br />
El Registro Electoral es un órgano bajo la dependencia directa del TSE.<br />
Las decisiones de su director o directora son recurribles ante el Tribunal.<br />
ARTÍCULO 27.- Integración<br />
El Registro Electoral estará a cargo de un director nombrado y removido<br />
libremente por el TSE, bajo el régimen de confianza. Además, contará con<br />
el personal necesario.<br />
En lo no previsto expresamente y siempre que sea compatible con sus<br />
funciones, serán aplicables, al Registro Electoral, las normas legales<br />
previstas para el Registro Civil.<br />
ARTÍCULO 28.- Funciones<br />
El Registro Electoral tendrá las siguientes funciones:<br />
a) Llevar el registro de partidos políticos. En este registro se<br />
asentarán las inscripciones indicadas en el artículo 56 de este<br />
Código. Estas solo son oponibles a terceros a partir de su<br />
inscripción.<br />
b) Resolver, en primera instancia, las solicitudes de inscripción<br />
de los partidos políticos, de los estatutos partidarios y sus<br />
reformas, así como de las candidaturas a puestos de elección popular<br />
y demás actos sujetos a inscripción en el registro de partidos<br />
políticos.<br />
c) Emitir las certificaciones propias del registro.<br />
d) Llevar el control de las contribuciones privadas y del Estado a<br />
los partidos políticos e informar al TSE sobre cualquier<br />
irregularidad que detecte.<br />
e) Ejecutar, dirigir y coordinar los programas electorales,<br />
conforme a las directrices del TSE.<br />
f) Designar a los delegados que asistirán a las asambleas de los<br />
partidos políticos que el Tribunal autorice, cuando así proceda;<br />
además, supervisar su labor.<br />
g) Coordinar la impresión de las papeletas electorales, cuando sea<br />
necesario o cuando se lo encargue el TSE.<br />
h) Las demás funciones que le otorgue el ordenamiento jurídico<br />
electoral o le encargue el Tribunal.<br />
CAPÍTULO IV<br />
REGISTRO CIVIL<br />
ARTÍCULO 29.- Atribuciones y obligación de mostrar documentos del<br />
Registro Civil<br />
El Registro Civil, además de las funciones que le señalen la Constitución<br />
Política y las leyes, tendrá las que determine expresamente este Código.<br />
Ni el director general ni los funcionarios encargados podrán negarse a<br />
mostrar libro, expediente o documento alguno del Registro Civil a quien lo<br />
solicite, salvo que medie justa causa. El TSE resolverá, en alzada, los<br />
conflictos que surjan con motivo de esas solicitudes. De concurrir<br />
simultáneamente varios fiscales, se le asignará, si es necesario, un<br />
término corto de revisión a cada partido, por turnos sucesivos de idéntica<br />
duración.<br />
CAPÍTULO V<br />
JUNTAS ELECTORALES<br />
SECCIÓN I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 30.- Juntas electorales<br />
Las juntas electorales serán juntas cantonales, una en cada cantón, y<br />
juntas receptoras de votos, tantas como llegue a establecer el Tribunal<br />
para cada elección en cada distrito electoral, de acuerdo con este Código.<br />
El Tribunal también reglamentará la instalación de las juntas receptoras de<br />
votos, para permitir el sufragio de los privados de libertad y de los<br />
ciudadanos costarricenses en el extranjero.<br />
El cargo de miembro de las juntas electorales es honorífico y obligatorio;<br />
con la salvedad del artículo 32 de este Código, lleva adscrita inmunidad;<br />
por ello, desde el nombramiento hasta la declaratoria de elección<br />
correspondiente, no podrá detenerse a ningún miembro de la junta, excepto<br />
si media orden escrita de un juez competente o en caso de haber sido<br />
sorprendido por la autoridad en flagrante delito. Igual protección tendrá<br />
el elector durante el día de las elecciones.<br />
Por ser las juntas organismos electorales, sus miembros son funcionarios<br />
públicos en el ejercicio del cargo.<br />
ARTÍCULO 31.- Requisitos para integrar las juntas electorales<br />
Para ser integrante de una junta electoral se requiere:<br />
a) Ser ciudadano en ejercicio.<br />
b) No tener motivo de impedimento legal.<br />
c) Saber leer y escribir.<br />
El TSE nombrará a los integrantes de las juntas cantonales y, a propuesta<br />
de estas, a los de las juntas receptoras de votos. Para nombrar a los<br />
integrantes se tomarán en cuenta las propuestas hechas por los partidos<br />
políticos interesados, según lo regulado en este Código.<br />
Ninguna persona podrá ser nombrada como integrante de más de una junta<br />
electoral en una misma elección.<br />
Además, el Tribunal sustituirá del cargo, sin trámite alguno, a cualquiera<br />
de los integrantes designados originalmente en caso de fallecimiento o<br />
imposibilidad justificada para ejercer el cargo. También, podrá sustituir<br />
a las personas que no reúnan alguno de los requisitos anteriores, estén<br />
incluidas dentro de las prohibiciones señaladas en este Código o incumplan<br />
los deberes de su cargo.<br />
La junta cantonal correspondiente, por excepción y únicamente por el día de<br />
las elecciones, estará facultada para remover o sustituir a alguno de los<br />
integrantes de la junta receptora de votos, de conocer algún hecho que<br />
imposibilite el ejercicio del cargo por parte del integrante, acto que<br />
razonará y comunicará de inmediato al Tribunal.<br />
El Tribunal procurará que los integrantes de las juntas electorales sean<br />
electores del mismo cantón donde deban desempeñar sus funciones, a fin de<br />
facilitarles la emisión del voto.<br />
ARTÍCULO 32.- Ejercicio del cargo<br />
El cargo de integrante de las juntas electorales es honorífico y<br />
obligatorio.<br />
Los integrantes de las juntas electorales deberán actuar con absoluta<br />
imparcialidad y acatar solamente el ordenamiento electoral y las<br />
instrucciones del TSE y de los asesores electorales, sin atender, en el<br />
ejercicio de sus funciones, la circunstancia de que un partido político los<br />
haya propuesto.<br />
La asistencia a las sesiones de las juntas electorales es obligatoria. El<br />
integrante de la junta remiso será conducido por la fuerza pública para que<br />
cumpla sus funciones, a petición de alguno de sus compañeros, del asesor<br />
electoral o del representante de cualquier partido político, sin perjuicio<br />
de las sanciones previstas en esta Ley.<br />
ARTÍCULO 33.- Miembros suplentes de las juntas electorales<br />
Cada uno de los miembros de las juntas electorales podrá contar con uno o<br />
dos suplentes, a fin de llenar sus ausencias temporales. Los partidos<br />
políticos que participen en los procesos electorales, sea a escala<br />
nacional, provincial o cantonal, tendrán la oportunidad de proponer a los<br />
miembros suplentes de las juntas electorales de su interés, cuyo<br />
nombramiento realizará el TSE. Dichas suplencias estarán sometidas, en lo<br />
conducente, a las mismas disposiciones establecidas para los miembros<br />
propietarios. Con las suplencias deberá procederse igual que al designar,<br />
admitir y juramentar a los propietarios. Perderá el derecho de proponer<br />
candidatos a las juntas, el partido político que, aunque se encuentre<br />
inscrito a escala nacional, provincial o cantonal, no inscriba<br />
oportunamente a sus candidatos a cargos de elección popular.<br />
Los integrantes de las juntas electorales podrán ser sustituidos cuando el<br />
delegado designado originalmente no pueda ejercer el cargo por muerte o<br />
cualquier otra causa justificada, a juicio del TSE o de la junta cantonal,<br />
según el caso. El partido correspondiente o, en su defecto, el Tribunal<br />
propondrá un nuevo integrante para sustituir al integrante que no pudo<br />
ejercer el cargo.<br />
Una vez vencido el período de juramentaciones a que se refiere el artículo<br />
38 de este Código, los partidos no podrán proponer nuevas sustituciones.<br />
ARTÍCULO 34.- Locales para las juntas electorales<br />
Durante el ejercicio de sus funciones y mientras no tengan local propio,<br />
las juntas electorales ocuparán para sus labores, por propia autoridad, las<br />
escuelas y otros locales públicos que no estén prestando servicio y que<br />
consideren adecuados para ese objeto. Para sesionar en locales<br />
particulares necesitarán autorización del TSE. Todas las sesiones de las<br />
juntas electorales estarán sujetas al derecho de fiscalización y<br />
observación electoral.<br />
ARTÍCULO 35.- Apelaciones y quejas<br />
Los acuerdos de las juntas cantonales y el conteo efectuado por las juntas<br />
receptoras de votos podrán apelarse ante el TSE, de conformidad con los<br />
procedimientos establecidos en este Código. La apelación, que no tendrá<br />
efecto suspensivo, deberá presentarla el fiscal o el representante de algún<br />
partido político participante en la elección y, bajo pena de<br />
inadmisibilidad, deberá ser fundamentada con ofrecimiento de las pruebas<br />
del caso.<br />
De las actuaciones de las juntas electorales, cualquier ciudadano o<br />
ciudadana podrá quejarse ante el Tribunal dentro del tercer día, excepto el<br />
día de las elecciones en que deberá hacerlo durante la misma jornada. El<br />
TSE resolverá sin mayor trámite y lo resuelto deberá acatarse de inmediato.<br />
SECCIÓN II<br />
JUNTAS CANTONALES<br />
ARTÍCULO 36.- Atribuciones de las juntas cantonales<br />
Corresponderá a las juntas cantonales lo siguiente:<br />
a) Proponer al TSE los nombres de los miembros de las juntas<br />
receptoras de votos de su cantón. El Tribunal deberá realizar los<br />
nombramientos a más tardar dentro de los quince días posteriores al<br />
recibo de la propuesta.<br />
b) Coordinar sus actividades con la Dirección del Registro<br />
Electoral.<br />
c) Acondicionar los recintos electorales atendiendo las directrices<br />
de la Dirección del Registro Electoral.<br />
d) Recibir la documentación y los materiales electorales de la<br />
Dirección del Registro Electoral y distribuir a las juntas receptoras<br />
de votos.<br />
e) Entregar a la Dirección del Registro Electoral la documentación<br />
y los materiales electorales que reciba de las juntas receptoras de<br />
votos.<br />
f) Cualquier otra que determine la ley o disponga el Tribunal.<br />
ARTÍCULO 37.- Integración de las juntas cantonales<br />
Las juntas cantonales estarán integradas por un elector propuesto por cada<br />
uno de los partidos políticos participantes en la elección con candidaturas<br />
inscritas en esa circunscripción.<br />
Tres meses antes de una elección y por medio de la presidencia del comité<br />
ejecutivo superior del partido o del presidente del comité ejecutivo de la<br />
asamblea de cantón, cada partido político comunicará, por escrito, al TSE<br />
los nombres de sus proposiciones para propietarios y suplentes del<br />
respectivo cantón. Si no lo hace, perderá todo derecho a proponer miembros<br />
en la respectiva junta.<br />
Dentro de los tres días posteriores al vencimiento de ese término, el<br />
Tribunal se pronunciará sobre las designaciones de las personas propuestas.<br />
Si alguna de las propuestas no está conforme a derecho, lo comunicará al<br />
partido para la sustitución correspondiente, y publicará en el diario<br />
oficial La Gaceta el acuerdo en el que declara integradas las juntas<br />
cantonales, siguiendo el mismo orden de la División territorial electoral.<br />
ARTÍCULO 38.- Instalación de las juntas cantonales<br />
Dentro de los ocho días posteriores a la publicación del acuerdo indicado<br />
en el artículo anterior, los integrantes de las juntas cantonales<br />
concurrirán a prestar juramento ante el asesor electoral que el Tribunal<br />
designe o la autoridad de policía del lugar respectivo.<br />
En la instalación de las juntas cantonales, el asesor electoral o la<br />
autoridad de policía recibirán el voto de cada persona designada en<br />
propiedad y, en ausencia de esta, de quien ejerza su suplencia, para los<br />
cargos de presidente y secretario. Se tendrán por elegidos a quienes hayan<br />
obtenido el mayor número de votos de los presentes; en caso de empate,<br />
decidirá la suerte. Luego, se señalarán el local y las horas de trabajo.<br />
Esta fijación podrá variarse con posterioridad, pero el cambio no surtirá<br />
efecto sino hasta dos días después de comunicada en la forma establecida en<br />
este Código.<br />
La ausencia de una o varias personas designadas en propiedad y de sus<br />
respectivos suplentes no impedirá la instalación, siempre que al menos<br />
hayan concurrido dos de sus integrantes, sin perjuicio de que luego se<br />
complete la juramentación.<br />
ARTÍCULO 39.- Integración de las juntas en casos especiales<br />
Si al integrarse las juntas cantonales solamente se han propuesto dos o<br />
menos miembros, el TSE las completará con las personas adicionales que se<br />
requieran, de modo que se constituyan por lo menos con tres miembros.<br />
Cuando una situación idéntica se presente al integrar las juntas receptoras<br />
de votos, se seguirá el mismo procedimiento. Lo mismo se hará si los<br />
partidos no han propuesto integrantes para una junta receptora, en el plazo<br />
dispuesto en este Código.<br />
La coalición o fusión de dos o más partidos deberá tenerse como un solo<br />
partido para la postulación correspondiente en las juntas electorales.<br />
SECCIÓN III<br />
JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS<br />
ARTÍCULO 40.- Atribuciones y deberes<br />
Corresponderá a las juntas receptoras de votos:<br />
a) Recibir y revisar la documentación y los materiales electorales,<br />
y comunicar de inmediato al Tribunal o al asesor electoral, del<br />
respectivo cantón, cualquier faltante o irregularidad encontrada.<br />
b) Confeccionar las actas de apertura y cierre de la votación.<br />
c) Recibir el voto de los electores y resolver cualquier incidencia<br />
que se presente al respecto.<br />
d) Extender las certificaciones del número de votos emitidos en<br />
cualquier momento en que así lo solicite un fiscal de partido<br />
debidamente acreditado, sin exceder de tres por partido; las<br />
certificaciones serán firmadas por el presidente y el secretario.<br />
e) Escrutar preliminarmente los votos recibidos y computar por<br />
separado los emitidos a favor de cada partido.<br />
f) Comunicar al Tribunal, a la brevedad posible, el resultado de la<br />
votación por los medios que este disponga.<br />
g) Entregar a la junta cantonal o a quien el Tribunal indique, la<br />
documentación electoral y los materiales sobrantes, una vez cerrada<br />
el acta final de votación.<br />
h) Cualquier otra que determine la ley o disponga el Tribunal.<br />
ARTÍCULO 41.- Integración<br />
Las juntas receptoras de votos estarán formadas al menos por tres personas<br />
y sus respectivos suplentes.<br />
Cada partido inscrito a escala nacional que participe en la elección con<br />
candidaturas inscritas podrá proponer a un elector para cada junta, así<br />
como el suplente respectivo. Para ello, dos meses naturales antes de una<br />
elección, cada partido comunicará a la respectiva junta cantonal, por<br />
escrito y por medio del presidente del organismo superior del partido o del<br />
presidente del comité ejecutivo de la asamblea de cantón, los nombres de<br />
los delegados propietarios y suplentes. El partido renuente en hacer esa<br />
proposición perderá todo derecho a proponer miembros para la junta<br />
respectiva.<br />
Dentro de los tres días naturales siguientes al vencimiento del término<br />
dicho, la junta cantonal respectiva acogerá necesariamente las<br />
designaciones que se hayan hecho y publicará el acuerdo en el que se<br />
declaren integradas las juntas receptoras de su cantón, siguiendo el orden<br />
de la División territorial electoral.<br />
Si la junta cantonal no envía la propuesta de integración de las juntas<br />
receptoras en el plazo indicado, o si la envía incompleta, el Tribunal<br />
nombrará directamente a las personas que sean necesarias para que las<br />
juntas receptoras de votos estén debidamente integradas al menos por tres<br />
personas. El Tribunal estimulará el servicio voluntario de los ciudadanos<br />
en las juntas receptoras de votos.<br />
El Tribunal reglamentará el procedimiento para reclutar a los miembros de<br />
las juntas y para realizar dichas designaciones.<br />
ARTÍCULO 42.- Instalación de las juntas receptoras de votos<br />
Inmediatamente después de designar a los miembros de las juntas receptoras<br />
de votos, el Tribunal emitirá notificación a las juntas cantonales y a la<br />
autoridad de policía correspondiente. El asesor electoral señalará la<br />
hora, la fecha y el lugar para que estas personas concurran a prestar<br />
juramento.<br />
Cuando, por razón de la distancia u otra causa justificada, los miembros de<br />
la junta no se apersonen ante las autoridades mencionadas, podrán<br />
juramentarse ante el respectivo delegado distrital de policía o el asesor<br />
electoral que el Tribunal designe, siempre y cuando lo hagan dentro del<br />
período previsto. La realización de dichas juramentaciones deberá ser<br />
comunicada al Tribunal para tener por instalada la junta receptora de que<br />
se trate.<br />
Si un mes antes de la elección un miembro de la junta receptora no se ha<br />
presentado a juramentarse, el partido que lo designó tendrá derecho a<br />
presentar un nuevo elector para que asuma como miembro en la junta de que<br />
se trate. El Tribunal revocará el nombramiento y, si a consecuencia de<br />
ello la junta receptora queda con menos de tres miembros, realizará sin más<br />
trámite los nuevos nombramientos que se requieran para que la junta<br />
funcione al menos con tres integrantes.<br />
Las presidencias y las secretarías de las juntas receptoras de votos serán<br />
distribuidas por el TSE.<br />
La distribución realizada por el Tribunal se comunicará inmediatamente a<br />
los partidos políticos, las juntas cantonales, el Registro Electoral y la<br />
autoridad policial del lugar donde actuará la junta.<br />
ARTÍCULO 43.- Quórum de las juntas receptoras de votos<br />
Las juntas receptoras de votos iniciarán su labor con cualquier número de<br />
sus miembros que asista y, si solo uno de estos está presente, asumirá la<br />
función de presidente o presidenta ad hoc.<br />
ARTÍCULO 44.- Auxiliares electorales<br />
El TSE podrá designar auxiliares electorales para que asesoren a las juntas<br />
receptoras de votos e informen al Tribunal de cualquier incidencia que se<br />
produzca. Las funciones de estos auxiliares electorales serán<br />
reglamentadas por el Tribunal.<br />
CAPÍTULO VI<br />
CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS<br />
ARTÍCULO 45.- Integración del Cuerpo Nacional de Delegados<br />
El Cuerpo Nacional de Delegados previsto en el inciso 6) del artículo 102<br />
de la Constitución Política estará constituido por ciudadanos voluntarios<br />
que podrán ser nombrados y removidos por el TSE, por iniciativa propia o a<br />
propuesta del jerarca del Cuerpo Nacional de Delegados o el funcionario<br />
designado como enlace entre este Cuerpo y el Tribunal.<br />
La organización interna, la jerarquía, las funciones y las<br />
responsabilidades del Cuerpo Nacional de Delegados se regirán por el<br />
reglamento que deberá dictar el TSE.<br />
ARTÍCULO 46.- Requisitos<br />
Para integrar el Cuerpo Nacional de Delegados se requiere:<br />
a) Ser costarricense.<br />
b) Ser ciudadano en ejercicio.<br />
Las personas miembros del Cuerpo Nacional de Delegados estarán sujetas a<br />
las causales de impedimento que indica el párrafo segundo del ordinal 27 de<br />
la Ley orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil,<br />
además de las indicadas en este Código.<br />
ARTÍCULO 47.- Responsabilidades<br />
Las actuaciones de los delegados estarán sujetas al régimen de<br />
responsabilidad establecido en el capítulo segundo del título sétimo del<br />
libro primero de la Ley general de la Administración Pública y podrán ser<br />
objeto de queja ante el TSE.<br />
TÍTULO III<br />
PARTIDOS POLÍTICOS<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 48.- Derecho a formar partidos políticos<br />
El derecho de agruparse en partidos políticos, así como el derecho que<br />
tienen las personas a elegir y ser elegidas se realiza al tenor de lo que<br />
dispone el artículo 98 de la Constitución Política. En las elecciones<br />
presidenciales, legislativas y municipales solo pueden participar<br />
individualmente, o en coalición, los partidos inscritos que hayan<br />
completado su proceso democrático de renovación periódica de estructuras y<br />
autoridades partidistas.<br />
Ninguna norma o disposición de este Código se interpretará en el sentido de<br />
debilitar el papel constitucionalmente asignado a los partidos políticos<br />
como expresión del pluralismo político, formadores de la manifestación de<br />
la voluntad popular y vehículos de la participación ciudadana en la<br />
política nacional.<br />
ARTÍCULO 49.- Régimen jurídico<br />
Los partidos políticos son asociaciones voluntarias de ciudadanos y<br />
ciudadanas, sin fines de lucro, creadas con el objeto de participar<br />
activamente en la política nacional, provincial o cantonal según estén<br />
inscritos, y cumplen una función de relevante interés público. Se regirán<br />
por la Constitución Política, este Código, sus estatutos, sus reglamentos,<br />
sus cartas ideológicas y cualesquiera otros documentos acordados por ellos.<br />
ARTÍCULO 50.- Organización y democracia interna de los partidos<br />
Los partidos políticos se regirán por la Constitución Política, este<br />
Código, sus estatutos, sus cartas ideológicas y cualesquiera otros<br />
documentos libremente acordados por ellos en virtud del principio de<br />
autorregulación.<br />
En su organización y actividad, los partidos políticos deberán regirse por<br />
sus propios estatutos, siempre que se respete el ordenamiento jurídico, los<br />
principios de igualdad, de libre participación de los miembros y demás<br />
fundamentos democráticos. El cumplimiento de estos principios será<br />
vigilado por el TSE y lo resuelto por este en esas materias será de<br />
acatamiento obligatorio para los partidos políticos.<br />
Los partidos políticos se tendrán por constituidos y contarán con<br />
personalidad jurídica propia, a partir de la fecha de su inscripción ante<br />
el TSE.<br />
ARTÍCULO 51.- Ámbito de participación electoral de los partidos<br />
políticos<br />
Los partidos políticos tendrán carácter nacional cuando se inscriban para<br />
la elección a la Presidencia y Vicepresidencias de la República, a una<br />
asamblea constituyente, la elección de diputadas y diputados o los cargos<br />
municipales en todo el territorio nacional.<br />
Los partidos políticos tendrán carácter provincial cuando se propongan<br />
intervenir solamente en la elección de diputadas y diputados o cargos<br />
municipales de la provincia.<br />
Los partidos políticos tendrán carácter cantonal cuando se inscriban<br />
únicamente para participar en la elección de cargos municipales del cantón.<br />
El partido político inscrito a escala nacional se entenderá que lo está a<br />
escala provincial y cantonal en todas las provincias y cantones del país.<br />
ARTÍCULO 52.- Estatuto de los partidos políticos<br />
El estatuto de los partidos constituye su ordenamiento fundamental interno<br />
y deberá contener al menos lo siguiente:<br />
a) El nombre del partido.<br />
b) La divisa.<br />
c) La manifestación expresa de no subordinar su acción política a<br />
las disposiciones de organizaciones o estados extranjeros. Esta<br />
prohibición no impedirá que los partidos integren organizaciones<br />
internacionales, participen en sus reuniones y suscriban<br />
declaraciones, siempre que no atenten contra la soberanía e<br />
independencia del Estado costarricense.<br />
d) Los principios doctrinarios relativos a los asuntos económicos,<br />
políticos, sociales y éticos.<br />
e) La formal promesa de respetar el orden constitucional de la<br />
República.<br />
f) La nómina y la estructura de los organismos del partido, sus<br />
facultades, las funciones y la forma de integrarlos, los recursos<br />
internos que procedan contra sus decisiones, así como las causas y<br />
los procedimientos de remoción de quienes ocupan los cargos.<br />
g) La forma de convocar a sesiones a los miembros de sus<br />
organismos, garantizando su efectiva comunicación, con la debida<br />
antelación e inclusión de la agenda, el lugar, la fecha y la hora,<br />
tanto para la primera convocatoria como para la segunda, cuando<br />
proceda. Necesariamente se deberá convocar cuando lo solicite, por<br />
lo menos, la cuarta parte de miembros del órgano respectivo.<br />
h) El quórum requerido para que todos sus órganos sesionen, el cual no<br />
podrá ser inferior a la mitad más cualquier exceso de sus<br />
integrantes.<br />
i) Los votos necesarios para adoptar acuerdos. Su número no podrá<br />
ser inferior al de la simple mayoría de los presentes.<br />
j) La forma de consignar las actas, de modo que se garantice la<br />
autenticidad de su contenido y los medios en que se dará publicidad a<br />
los acuerdos de alcance general. El Tribunal reglamentará los<br />
mecanismos de legalización y el manejo formal de los libros de actas<br />
de los partidos políticos.<br />
k) La forma de escogencia de los candidatos para cargos de elección<br />
popular, las designaciones necesariamente requerirán la ratificación<br />
de la asamblea superior del partido, salvo que se trate de<br />
convenciones para la designación del candidato a la Presidencia de la<br />
República, en cuyo caso la voluntad mayoritaria de ese proceso se<br />
tendrá como firme.<br />
l) Los parámetros para la difusión de la propaganda de carácter<br />
electoral, que será utilizada en los respectivos procesos internos en<br />
que participen los precandidatos oficializados.<br />
m) Los mecanismos que garanticen la efectiva publicidad de su<br />
información contable y financiera.<br />
n) Las normas que permitan conocer públicamente el monto de las<br />
contribuciones de cualquier clase, que el partido reciba y la<br />
identidad de quienes contribuyan. Asimismo, se deben contemplar los<br />
mecanismos necesarios para determinar el origen, cuando así se<br />
amerite. El tesorero o la tesorera estará en la obligación de<br />
informar esos datos trimestralmente al comité ejecutivo superior del<br />
partido y al TSE. En el período de campaña política, el informe se<br />
rendirá mensualmente.<br />
ñ) Las normas sobre el respeto a la equidad por género tanto en la<br />
estructura partidaria como en las papeletas de elección popular.<br />
o) Los mecanismos que aseguren los principios de igualdad, no<br />
discriminación y paridad en la estructura partidaria, así como en la<br />
totalidad y en cada una de las nóminas de elección popular, y el<br />
mecanismo de alternancia de hombres y mujeres en las nóminas de<br />
elección.<br />
p) La forma en la que se distribuye en el período electoral y no<br />
electoral la contribución estatal de acuerdo con lo establecido en la<br />
Constitución Política. De lo que el partido político disponga para<br />
capacitación, deberá establecerse en forma permanente y paritaria<br />
tanto a hombres como a mujeres, con el objetivo de capacitar, formar<br />
y promover el conocimiento de los derechos humanos, la ideología, la<br />
igualdad de géneros, incentivar los liderazgos, la participación<br />
política, el empoderamiento, la postulación y el ejercicio de puestos<br />
de decisión, entre otros.<br />
q) Los derechos y los deberes de los miembros del partido.<br />
r) El mecanismo para la participación efectiva de la juventud en<br />
las diferentes papeletas, órganos del partido y diferentes puestos de<br />
participación popular.<br />
s) Las sanciones previstas para los miembros, en caso de haberlas,<br />
y el mecanismo de ejercicio del derecho de defensa y el derecho a la<br />
doble instancia en materia de sanciones.<br />
ARTÍCULO 53.- Derechos de los miembros de los partidos<br />
En sus estatutos, los partidos políticos, además de otros derechos que<br />
expresamente consagren, asegurarán a los integrantes lo siguiente:<br />
a) El derecho a la libre afiliación y desafiliación.<br />
b) El derecho a elegir y a ser elegido en los cargos internos del<br />
partido y en las candidaturas a puestos de elección popular.<br />
c) El derecho a la discrepancia, al libre pensamiento y a la libre<br />
expresión de las ideas.<br />
d) El derecho a la libre participación equitativa por género,<br />
conforme a lo dispuesto en el inciso ñ) del artículo anterior.<br />
e) El ejercicio de las acciones y los recursos internos y<br />
jurisdiccionales, para combatir los acuerdos de los órganos<br />
partidarios que se estimen contrarios a la ley o a los estatutos, o<br />
para denunciar las actuaciones de sus miembros que se estimen<br />
indebidas.<br />
f) El derecho a la capacitación y al adiestramiento políticos.<br />
g) El derecho a conocer todo acuerdo, resolución o documento que<br />
comprometa al partido o a sus órganos.<br />
h) El respeto al ordenamiento jurídico en la aplicación de los<br />
procedimientos sancionatorios internos por parte de las autoridades<br />
pertinentes.<br />
ARTÍCULO 54.- Deberes de los miembros de los partidos<br />
Los integrantes de los partidos políticos, cualquiera que sea su condición,<br />
de conformidad con las categorías que establezcan los estatutos, deberán:<br />
a) Compartir las finalidades del partido y colaborar en su<br />
consecución.<br />
b) Respetar la orientación ideológica y doctrinaria del partido, y<br />
contribuir a su definición y actualización frente a los cambios<br />
sociales, culturales y económicos de la realidad nacional.<br />
c) Respetar el ordenamiento jurídico electoral.<br />
d) Respetar el procedimiento democrático interno.<br />
e) Contribuir económicamente según sus posibilidades.<br />
f) Participar en los procesos con absoluto respeto a la dignidad de<br />
los demás.<br />
g) Abstenerse de la violencia en todas sus formas y de cualquier<br />
expresión injuriosa, calumniosa o difamatoria dirigida a<br />
copartidarios o miembros de otros partidos u organizaciones<br />
políticas.<br />
h) Respetar y cumplir los acuerdos válidamente adoptados por los<br />
órganos directivos del partido.<br />
i) Cualquier otro deber que se establezca en los estatutos y que<br />
sea conforme al ordenamiento jurídico.<br />
ARTÍCULO 55.- Exclusividad del nombre, la divisa y el lema<br />
El nombre, la divisa y el lema de un partido le pertenecen con<br />
exclusividad. Es inadmisible la inscripción de un partido con elementos<br />
distintivos iguales o similares a los de otro partido inscrito en cualquier<br />
escala o con derecho de prelación para ser inscrito, cuando con ello pueda<br />
producir confusión. En estos elementos distintivos no se admitirán como<br />
divisa la bandera o el escudo costarricenses o de otros países, ni la<br />
invocación de motivos religiosos o símbolos patrios.<br />
En cualquier tiempo, los partidos políticos inscritos podrán cambiar su<br />
nombre, la divisa o el lema, previa modificación de sus estatutos, excepto<br />
dentro de los ocho meses anteriores a una elección. Para tales efectos, se<br />
ajustarán a lo dispuesto en el párrafo anterior.<br />
CAPÍTULO II<br />
REGISTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS<br />
ARTÍCULO 56.- Actos inscribibles<br />
Deberán ser inscritos ante el Registro Electoral, como requisito de<br />
eficacia y para que sean oponibles a terceros, la constitución, la<br />
cancelación, la fusión, la coalición, la personería, el estatuto, la<br />
integración de los órganos internos y las nóminas de candidatos de los<br />
partidos políticos, así como las modificaciones que se acuerden para esas<br />
inscripciones.<br />
Los órganos públicos, en general, solo atenderán las gestiones de los<br />
partidos políticos realizadas por los personeros y órganos partidarios<br />
debidamente inscritos.<br />
El Registro Electoral queda facultado para que emita la respectiva cédula<br />
jurídica a los partidos inscritos.<br />
ARTÍCULO 57.- Libros de actas de los partidos<br />
Los libros de actas de los partidos deberán recibir el visado previo del<br />
Registro Electoral y, una vez concluidos, deberán depositarse en dicho<br />
Registro. El TSE determinará el plazo durante el cual resguardará los<br />
referidos libros. Vencido el plazo, pasarán a custodia del Archivo<br />
Nacional.<br />
Los partidos políticos dispondrán de una copia fiel de sus libros para<br />
consulta de sus miembros. El TSE podrá solicitar, en cualquier momento,<br />
que los partidos políticos le suministren copias certificadas del libro de<br />
actas o de algunas de ellas en particular, para atender aspectos de su<br />
competencia.<br />
En caso de extravío, deberá procederse a su reposición inmediata, en los<br />
términos que establezca el reglamento que para tal efecto dictará el<br />
Tribunal.<br />
CAPÍTULO III<br />
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS<br />
ARTÍCULO 58.- Constitución<br />
Para constituir un partido político a escala nacional o provincial, todo<br />
grupo de cien ciudadanos, como mínimo, podrá concurrir ante una notaria o<br />
un notario público a fin de que este inserte en su protocolo el acta<br />
relativa a ese acto. Si se trata de la formación de un partido a escala<br />
cantonal, el grupo podrá ser de más de cincuenta ciudadanos, siempre y<br />
cuando sean electores del cantón respectivo.<br />
En el acta de constitución se consignará necesariamente lo siguiente:<br />
a) Los nombres y las calidades de todas las personas que integren<br />
el grupo solicitante.<br />
b) Los nombres de quienes integran el comité ejecutivo provisional.<br />
c) Los estatutos provisionales del partido, que formalmente deben<br />
cumplir los requisitos establecidos en el artículo 52 de este Código.<br />
ARTÍCULO 59.- Constitución de los órganos del partido<br />
Una vez constituido el comité ejecutivo provisional, este tomará las<br />
medidas y las acciones necesarias para integrar los órganos del partido,<br />
como requisito necesario para su inscripción. Para tal efecto, deberá<br />
realizar las convocatorias a las asambleas correspondientes, de acuerdo con<br />
la escala en que se inscribirá el partido. A la asamblea superior de cada<br />
partido le corresponderá ratificar los estatutos provisionales y conformar<br />
o validar los órganos que, con arreglo a estos y a la legislación<br />
electoral, deba tener el partido.<br />
ARTÍCULO 60.- Solicitud de inscripción<br />
La solicitud de inscripción deberá presentarla el presidente del comité<br />
ejecutivo provisional ante el Registro Electoral dentro de los dos años<br />
siguientes, contados a partir de la fecha del acta de constitución, siempre<br />
que no sea en los doce meses anteriores a la elección en que se pretenda<br />
participar.<br />
Dentro de los seis meses previos al día de la elección, ni el Registro<br />
Electoral ni el Tribunal podrán dictar resolución alguna que ordene<br />
inscribir partidos.<br />
En todo caso, llegado ese momento, se tendrán por inscritos todos los<br />
partidos cuya resolución no haya sido dictada por causas exclusivamente<br />
atribuibles a la Dirección General del Registro Electoral, siempre y cuando<br />
la solicitud de inscripción se haya presentado en tiempo y forma.<br />
Junto con la solicitud de inscripción, deberán presentarse los siguientes<br />
documentos:<br />
a) La certificación del acta notarial de constitución del partido<br />
referida en el artículo 58 de este Código.<br />
b) La protocolización del acta de las asambleas correspondientes,<br />
según la escala en que se inscribirá el partido, con indicación del<br />
nombre del delegado o la delegada del TSE que estuvo presente en<br />
dichas asambleas.<br />
c) Los estatutos debidamente aprobados por la asamblea superior.<br />
d) El nombre y las calidades de los miembros de los órganos del<br />
partido, con detalle de sus cargos.<br />
e) Tres mil adhesiones de personas electoras inscritas en el<br />
Registro Civil a la fecha de constitución del partido, si se trata de<br />
partidos a nivel nacional. Para inscribir partidos de carácter<br />
provincial, el número de adhesiones será de mil, y para los partidos<br />
cantonales, de quinientos.<br />
La Dirección General del Registro electoral no inscribirá los partidos<br />
políticos, los estatutos, ni renovará la inscripción a los partidos<br />
políticos que incumplan los principios de igualdad, no discriminación,<br />
paridad y el mecanismo de alternancia en la conformación de las estructuras<br />
partidarias; tampoco reconocerá la validez de sus acuerdos que violen estos<br />
principios.<br />
ARTÍCULO 61.- Conformación de instancias partidarias<br />
Todas las delegaciones de las asambleas cantonales, provinciales y<br />
nacionales de los partidos políticos y todos los órganos de dirección y<br />
representación política estarán conformados en forma paritaria, de<br />
conformidad con los principios, mecanismos y criterios establecidos en este<br />
Código.<br />
ARTÍCULO 62.- Objeciones<br />
Recibida la solicitud de inscripción, el Registro Electoral publicará un<br />
aviso durante cinco días en el diario oficial La Gaceta, en el que exprese<br />
en resumen el contenido de la inscripción que se pretende, con prevención<br />
para las personas interesadas de hacer objeciones dentro del término de<br />
quince días naturales a partir de la última publicación.<br />
ARTÍCULO 63.- Impugnación de acuerdos<br />
Cualquiera de las personas que integren las asambleas indicadas en el<br />
artículo 67 de este Código, en los partidos en proceso de constitución o de<br />
inscripción, podrá impugnar la validez de los acuerdos tomados en ella.<br />
Para la resolución de tales impugnaciones servirá como prueba, entre otras,<br />
el informe de los o las representantes del TSE. Al comité ejecutivo<br />
provisional le corresponderá resolver esta impugnación, salvo que se trate<br />
de acuerdos de la asamblea superior.<br />
Lo resuelto por dicha instancia del partido o si la impugnación es contra<br />
acuerdos de la asamblea superior, podrá apelarse dentro de los tres días<br />
siguientes a la notificación de lo resuelto, ante el Registro Electoral.<br />
Contra lo que resuelva este órgano electoral podrá presentarse recurso de<br />
apelación ante el TSE, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes para<br />
su resolución definitiva.<br />
ARTÍCULO 64.- Legitimidad de las firmas<br />
La impugnación de la legitimidad de las firmas de adhesión deberá<br />
formularse también dentro de la audiencia indicada en el artículo 62 de<br />
esta Ley, la que será resuelta por la Dirección General del Registro<br />
Electoral en el momento de pronunciarse sobre la inscripción del partido.<br />
Sin perjuicio de lo resuelto, si los hechos pueden ser constitutivos del<br />
delito, los antecedentes se remitirán al Ministerio Público, para lo que<br />
corresponda. Tal remisión no suspenderá el proceso de inscripción; sin<br />
embargo, si a consecuencia del pronunciamiento penal, resulta ser que el<br />
partido no alcanzaba las firmas legítimas necesarias, la Dirección General<br />
del Registro Electoral cancelará la inscripción, sin que esta decisión<br />
afecte los actos cumplidos.<br />
ARTÍCULO 65.- Término para resolver la solicitud<br />
Vencido el plazo de objeciones, la Dirección General del Registro<br />
Electoral, sin más trámite, se pronunciará sobre las objeciones si las hay,<br />
y acordará o denegará la inscripción mediante resolución debidamente<br />
fundamentada, dentro del plazo de un mes. Dicha resolución deberá ser<br />
comunicada por la Dirección General del Registro Electoral al partido o a<br />
los partidos políticos involucrados en el proceso.<br />
ARTÍCULO 66.- Omisión de inscripción<br />
Si el partido no es inscrito en la Dirección General del Registro Electoral<br />
dentro de los dos años siguientes, contados a partir de la fecha del acta<br />
de constitución, se tendrá por no constituido para todo efecto legal, salvo<br />
que la omisión de inscripción sea por causas exclusivamente imputables a la<br />
administración electoral. En este caso, la Dirección deberá inscribir al<br />
partido de manera inmediata e iniciar una investigación en la que<br />
posteriormente se rinda un informe en el que se detallen los factores que<br />
incidieron en la omisión de la inscripción, así como la determinación de la<br />
responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos involucrados.<br />
CAPÍTULO IV<br />
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS PARTIDARIOS<br />
ARTÍCULO 67.- Órganos de los partidos políticos<br />
Sin perjuicio de la potestad autorreglamentaria de los partidos políticos<br />
para delimitar su propia organización interna, necesariamente esta deberá<br />
comprender al menos:<br />
a) Una asamblea distrital en cada distrito administrativo, formada por<br />
los electores de cada distrito afiliados al partido.<br />
b) Una asamblea cantonal en cada cantón, constituida por cinco<br />
delegados de cada distrito, electos por las respectivas asambleas de<br />
distrito.<br />
c) Una asamblea provincial en cada provincia, integrada por cinco<br />
delegados de cada una de las asambleas cantonales de la respectiva<br />
provincia.<br />
d) Una asamblea nacional como autoridad máxima del partido,<br />
integrada por diez delegados de cada asamblea provincial.<br />
e) Un comité ejecutivo, designado por cada asamblea, integrado al<br />
menos por una presidencia, una secretaría y una tesorería con sus<br />
respectivas suplencias; además, contará con una persona encargada de<br />
la fiscalía.<br />
La estructura de los partidos, en cuanto a asambleas se refiere, se<br />
ajustará a la escala territorial en que estén inscritos. Tendrá carácter<br />
de asamblea superior, como autoridad máxima de cada partido, la nacional,<br />
la provincial o la cantonal, según la escala en que esté inscrito.<br />
ARTÍCULO 68.- Cancelación de inscripciones<br />
Con la salvedad de lo dispuesto para las coaliciones, la Dirección General<br />
del Registro Electoral cancelará, sin más trámite, las inscripciones de los<br />
partidos políticos que no participen o no obtengan, en la elección<br />
respectiva, un número de votos válidos igual o superior al número de<br />
adhesiones exigidas en este Código.<br />
ARTÍCULO 69.- Funcionamiento de las asambleas de partido<br />
Las asambleas se ajustarán a las siguientes reglas:<br />
a) Cada partido podrá ampliar sus asambleas siempre que los<br />
miembros se escojan con base en principios democráticos y de<br />
representatividad. El número total de los integrantes adicionales de<br />
cada una siempre deberá ser inferior al de los delegados y las<br />
delegadas de carácter territorial.<br />
b) El quórum para cada asamblea se integrará con la mayoría<br />
absoluta del total de sus integrantes; sus acuerdos serán tomados por<br />
la mayoría absoluta de las personas presentes, salvo en los asuntos<br />
para los cuales los estatutos establezcan una votación superior.<br />
c) En la celebración de cada asamblea cantonal, provincial y<br />
nacional deberán estar presentes los delegados que designe el TSE,<br />
quienes darán fe de que se cumplieron los requisitos formales<br />
establecidos en este Código y en los estatutos del partido, y los<br />
verificarán. Para las asambleas distritales, el Tribunal podrá<br />
comisionar en un solo delegado la atención de varios distritos<br />
electorales. En ambos casos observarán las siguientes reglas:<br />
1) Será obligación del partido político bajo pena de nulidad<br />
de la asamblea, comunicar al TSE el lugar, la hora, la fecha y el<br />
contenido general de la agenda de estas asambleas. Tal<br />
comunicación debe ser realizada con un plazo no mínimo de cinco<br />
días hábiles de antelación, a efecto de que el Tribunal realice<br />
la designación de sus delegados, cuando así se requiera, y<br />
coordine con el partido político interesado.<br />
2) Para las reuniones convocadas por el partido político a<br />
efecto de informar, conocer y decidir sobre actividades y<br />
acciones de su interés, distintas de las de naturaleza electoral,<br />
no será necesaria la comunicación al TSE, ni la presencia del<br />
delegado del Tribunal.<br />
ARTÍCULO 70.- Órganos de dirección<br />
La dirección política superior de los partidos estará a cargo de la<br />
asamblea de mayor rango. Para los organismos y las asambleas inferiores,<br />
serán obligatorios los acuerdos que adopten en uso de las atribuciones<br />
conferidas por los estatutos y la ley. No obstante que por vía estatutaria<br />
podrán crearse órganos de dirección intermedios, sus actuaciones serán<br />
revisables por dicha asamblea. A los órganos de dirección pueden<br />
integrarse representantes sectoriales, según los estatutos, siempre que se<br />
escojan democráticamente. Las decisiones fundamentales de los partidos<br />
son, empero, indelegables. Tendrán este carácter, la modificación del<br />
estatuto del partido, la creación de órganos internos, la definición de sus<br />
atribuciones y la facultad de dictar sus reglamentos.<br />
ARTÍCULO 71.- Órganos de ejecución<br />
Cada asamblea tendrá un comité ejecutivo encargado de la ejecución de sus<br />
acuerdos y las demás atribuciones que le encargue el estatuto.<br />
El comité ejecutivo superior estará formado al menos por una presidencia,<br />
una tesorería y una secretaría general, nombradas por la asamblea de mayor<br />
rango. La fiscalización y vigilancia de los acuerdos corresponderá al<br />
fiscal general, quien tendrá voz pero no voto y será elegido por el mismo<br />
órgano político que nombre al comité ejecutivo.<br />
Cada uno de los miembros del órgano de ejecución tendrá su suplente,<br />
designado igualmente por la asamblea de mayor rango del partido.<br />
ARTÍCULO 72.- Funciones del fiscal<br />
Al fiscal le corresponde:<br />
a) Vigilar que los acuerdos de los órganos partidarios se cumplan<br />
de conformidad con lo establecido en los estatutos y en la normativa<br />
legal que rige la materia electoral.<br />
b) Supervisar la aplicación de las regulaciones en todos los<br />
niveles partidarios.<br />
c) Informar al órgano superior sobre los actos violatorios de esas<br />
regulaciones en un órgano inferior o sobre el incumplimiento de<br />
acuerdos en general.<br />
d) Presentar su informe, anualmente, ante la asamblea que realizó<br />
su nombramiento como fiscal.<br />
Este órgano de fiscalización podrá actuar por petición de parte,<br />
denuncia o iniciativa propia.<br />
ARTÍCULO 73.- Tribunales de ética y disciplina<br />
Los partidos políticos integrarán órganos encargados de la ética y la<br />
disciplina de sus partidarios, cuyos miembros serán nombrados por la<br />
asamblea de mayor rango. Para ello, en sus reglamentos se tendrán que<br />
establecer con claridad las atribuciones, las competencias, los<br />
procedimientos y las sanciones. El comité ejecutivo superior del partido<br />
propondrá este reglamento.<br />
Los reglamentos serán aprobados por la asamblea de mayor jerarquía del<br />
partido, por una mayoría absoluta de sus miembros, según su escala de<br />
inscripción.<br />
ARTÍCULO 74.- Tribunal de elecciones internas<br />
Los partidos políticos deberán, de acuerdo con el principio de<br />
autorregulación partidaria establecido en el artículo 98 de la Constitución<br />
Política, crear un tribunal de elecciones internas. Este tribunal<br />
garantizará, en sus actuaciones, la participación democrática de los<br />
miembros del partido; para ello, siempre actuará según los criterios de<br />
imparcialidad, objetividad y transparencia. Tendrá independencia<br />
administrativa y funcional.<br />
El reglamento de este tribunal será aprobado por la asamblea de mayor<br />
jerarquía del partido por mayoría absoluta de sus miembros, según su escala<br />
de inscripción.<br />
Este órgano tendrá, además de las competencias que le atribuya el estatuto,<br />
la asamblea superior y el reglamento respectivo, al menos las siguientes:<br />
a) Organizar, dirigir y vigilar la actividad electoral interna de<br />
los partidos políticos.<br />
b) Interpretar las disposiciones atinentes a la actividad electoral<br />
interna, al amparo de las normas de la Constitución, este Código, las<br />
leyes que regulen la actividad y los estatutos partidarios.<br />
c) Resolver los conflictos que se susciten en el proceso, sin<br />
recurso interno alguno, salvo la adición y aclaración.<br />
CAPÍTULO V<br />
FUSIONES Y COALICIONES<br />
SECCIÓN I<br />
FUSIONES<br />
ARTÍCULO 75.- Requisitos generales de la fusión<br />
Los partidos políticos inscritos podrán fusionarse entre sí, bajo las<br />
siguientes reglas:<br />
a) Deberá existir un pacto de fusión, suscrito en forma conjunta<br />
por las personas de los partidos políticos involucrados. Este pacto<br />
deberá ser aprobado por la asamblea superior de cada uno de ellos;<br />
ese acuerdo deberá contar con el respaldo de la mayoría absoluta de<br />
la totalidad de los miembros.<br />
b) Acordada la fusión, la persona presidenta de cada uno de los<br />
comités ejecutivos superiores de los partidos que concurran a ella<br />
solicitarán, por escrito, al director o a la directora del Registro<br />
Electoral, en presentación conjunta, que inscriba el pacto de fusión,<br />
que deberá adjuntarse debidamente protocolizado. Esta inscripción<br />
será dispuesta, previa verificación de los requisitos legales.<br />
c) Puede darse entre partidos de escalas o ámbitos diferentes, a<br />
nivel nacional, en una o varias provincias y en uno o varios<br />
cantones, siempre que por este mecanismo no se evadan los requisitos<br />
que rigen para la constitución, la inscripción y el funcionamiento de<br />
los partidos, según la escala de que se trate.<br />
ARTÍCULO 76.- Fusión de partidos<br />
Todo partido político podrá fusionarse con otro u otros en forma plena o<br />
por absorción; en ambos casos sus efectos son irreversibles. Lo anterior<br />
sin necesidad de cumplir nuevamente con las exigencias establecidas en<br />
cuanto a las adhesiones.<br />
ARTÍCULO 77.- Fusión plena<br />
La fusión plena tiene como finalidad la creación de una nueva agrupación,<br />
diferente de todos los partidos fusionados.<br />
En el caso de la fusión entre partidos cantonales del mismo cantón, la<br />
asamblea cantonal del nuevo partido se formará con las delegaciones<br />
designadas por cada uno de los partidos fusionados, aprobadas por su<br />
respectiva asamblea cantonal.<br />
Cuando la fusión ocurre entre partidos cantonales para formar un nuevo<br />
partido a escala provincial, las asambleas cantonales del nuevo partido<br />
constituido serán las mismas de cada partido fusionado, salvo en el caso de<br />
que haya dos partidos o más del mismo cantón, en cuyo caso se procederá<br />
según el párrafo anterior y se deberá integrar la asamblea provincial<br />
respectiva. De igual manera se procederá si la fusión ocurre entre<br />
partidos provinciales de distintas provincias para formar un nuevo partido<br />
nacional.<br />
La formación de la nueva asamblea provincial o nacional, según corresponda,<br />
se hará por delegaciones, según lo dispone este Código.<br />
ARTÍCULO 78.- Fusión por absorción<br />
Uno o más partidos inscritos podrán convenir en fusionarse a favor de otro,<br />
sin que surja por ello una nueva agrupación que requiera ser inscrita. Al<br />
partido beneficiado con la fusión se le denominará "supérstite" y a los que<br />
a él se unan "absorbidos".<br />
ARTÍCULO 79.- Efectos de la fusión por absorción<br />
Cuando se trate de una solicitud de inscripción de un pacto de fusión por<br />
absorción, y una vez subsanados los defectos si los hay, la Dirección<br />
General del Registro Electoral ordenará publicar por una única vez en el<br />
diario oficial La Gaceta, el extracto del pacto, para los efectos de que<br />
dentro de los siguientes diez días hábiles se presenten oposiciones.<br />
Vencido ese término, la citada Dirección resolverá lo que corresponda. En<br />
caso de resolverse favorablemente la solicitud de inscripción, se ordenará<br />
la cancelación de la inscripción de los partidos absorbidos y se conservará<br />
únicamente la inscripción a favor del partido supérstite.<br />
ARTÍCULO 80.- Efectos de la fusión plena<br />
Cuando se trate de la solicitud de inscripción de un pacto de fusión plena,<br />
la Dirección General del Registro Electoral resolverá de inmediato y, de<br />
ser procedente, ordenará la cancelación de los partidos fusionados y que se<br />
inicie el trámite de inscripción del nuevo partido. El plazo de dos años<br />
que contempla el artículo 60 de este Código se contará a partir de este<br />
momento.<br />
ARTÍCULO 81.- Transmisión de derechos y deberes de partidos fusionados<br />
Los derechos y las obligaciones de los partidos fusionados quedarán<br />
asumidos, de pleno derecho, por el partido supérstite o por el nuevo<br />
partido constituido, según el caso, lo cual incluye los derechos y las<br />
obligaciones que se deriven de la contribución estatal a los partidos<br />
políticos. A partir de la inscripción del pacto de fusión y durante la<br />
vigencia de la inscripción del supérstite o del nuevo partido, no se<br />
inscribirá ningún otro con los distintivos de los partidos absorbidos o<br />
fusionados.<br />
ARTÍCULO 82.- Personas afiliadas al nuevo partido fusionado<br />
Se considerarán personas afiliadas al nuevo partido o al supérstite todos<br />
los ciudadanos y las ciudadanas que, a la fecha de inscripción del pacto,<br />
lo sean de cualquiera de los partidos fusionados o absorbidos y conservarán<br />
los derechos que se deriven de esa condición.<br />
SECCIÓN II<br />
COALICIONES<br />
ARTÍCULO 83.- Coaliciones parciales o totales<br />
Los partidos políticos podrán coaligarse con el exclusivo propósito de<br />
presentar candidaturas comunes en alguna o en todas las escalas o<br />
circunscripciones en que participen, en una determinada elección. La<br />
postulación común solo es posible en las circunscripciones donde los<br />
partidos coaligados estén autorizados a participar.<br />
Los partidos coaligados mantendrán su identidad y deberán cumplir todos los<br />
requisitos necesarios para mantenerse vigentes, durante la existencia de la<br />
coalición.<br />
ARTÍCULO 84.- Condiciones y pacto<br />
Las condiciones de la coalición se pactarán por escrito, con la firma de<br />
las personas representantes de los respectivos partidos y deberán ser<br />
aprobadas por las respectivas asambleas superiores, por mayoría absoluta de<br />
la totalidad de sus miembros. Deberán expresar necesariamente lo<br />
siguiente:<br />
a) El programa de gobierno común a los partidos coaligados, que<br />
puede diferir del programa doctrinal declarado en el acta de<br />
constitución de cada uno de esos partidos.<br />
b) Los puestos reservados para cada partido en las nóminas de<br />
candidatos y candidatas por inscribir o, alternativamente, los<br />
procedimientos democráticos mediante los cuales la coalición<br />
designará las candidaturas comunes, garantizando la participación de<br />
todas las fuerzas políticas que la integran.<br />
c) El nombre, la divisa y el lema oficiales de la coalición.<br />
d) La forma de distribuir entre ellos el porcentaje de la<br />
contribución estatal que corresponde a la coalición. Las coaliciones<br />
tendrán derecho a recibir contribución estatal con base en el<br />
resultado electoral obtenido por las candidaturas comunes que<br />
presente, en los mismos términos y condiciones que este Código<br />
establece para los demás partidos políticos.<br />
e) Las reglas comunes para la recepción de contribuciones de origen<br />
privado, de conformidad con lo establecido por este Código.<br />
f) Las normas básicas y la instancia colegiada de resolución de<br />
conflictos internos para la resolución de sus conflictos internos, de<br />
conformidad con lo establecido para la organización de los partidos<br />
políticos.<br />
Las personas electas en una misma elección por parte de una coalición se<br />
considerarán como electas por un mismo partido, para los fines legales que<br />
correspondan.<br />
ARTÍCULO 85.- Anotación marginal de la coalición<br />
Una vez aprobado el pacto de coalición, deberá protocolizarse y presentarse<br />
a la Dirección General del Registro Electoral y, previa subsanación de los<br />
defectos que se adviertan, se procederá a la anotación al margen de la<br />
inscripción de los partidos coaligados, la que se cancelará según lo<br />
siguiente:<br />
a) Por acuerdo unánime de los partidos involucrados, aprobado por<br />
sus asambleas superiores, salvo que ya estén inscritas candidaturas<br />
comunes.<br />
b) Por retiro o disolución en cualquier tiempo de los partidos<br />
coaligados y, a consecuencia de ello, solo quede un partido formando<br />
la coalición. Si después del retiro quedan varios partidos políticos<br />
que se mantienen coaligados, no se producirá la disolución de la<br />
coalición, por lo que la anotación marginal solo será retirada al<br />
partido saliente. El retiro voluntario no podrá darse durante el año<br />
anterior a las elecciones.<br />
c) Pasado el proceso electoral para el cual fue acordada.<br />
El Registro Electoral no inscribirá candidaturas comunes una vez cancelada<br />
la anotación marginal a que se refiere este artículo.<br />
Para la inscripción de coaliciones no será necesario presentar adhesiones<br />
ni otros requisitos adicionales a los establecidos en esta sección.<br />
CAPÍTULO VI<br />
RÉGIMEN ECONÓMICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS<br />
SECCIÓN I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 86.- Patrimonio de los partidos políticos<br />
El patrimonio de los partidos políticos se integrará con las contribuciones<br />
de personas físicas, los bienes y los recursos que autoricen sus estatutos<br />
y no prohíba la ley, así como con la contribución del Estado en la forma y<br />
la proporción establecidas por este Código y el ordenamiento jurídico<br />
electoral.<br />
Asimismo, dicho patrimonio se integrará con los bienes muebles o inmuebles<br />
registrables que se adquieran con fondos del partido, o que provengan de<br />
contribuciones o donaciones.<br />
ARTÍCULO 87.- Principios aplicables<br />
Las disposiciones establecidas en el presente Código, relativas al régimen<br />
económico de los partidos políticos, se interpretarán y aplicarán con apego<br />
a los principios de legalidad, transparencia, publicidad, rendición de<br />
cuentas, responsabilidad y autodeterminación de los partidos políticos.<br />
ARTÍCULO 88.- Libros contables de los partidos<br />
A fin de registrar las operaciones y los gastos en que incurra, cada<br />
partido llevará su contabilidad actualizada y los comprobantes de gastos<br />
ordenados, conforme al reglamento que dictará el TSE.<br />
La tesorería de cada partido político tiene la obligación de gestionar,<br />
ante el TSE, el visado de todos los libros de control contable que la<br />
agrupación posea. Dichos libros estarán a disposición y sujetos a examen,<br />
cuando así lo requiera el TSE.<br />
En caso de extravío, deberá procederse a su reposición inmediata, en los<br />
términos en que lo establezca el reglamento que al efecto dictará el TSE.<br />
Es responsabilidad del titular de la tesorería el resguardo de la<br />
documentación contable y financiera, así como de su debida actualización.<br />
Los partidos remitirán en forma trimestral un reporte de los estados<br />
financieros al TSE.<br />
SECCIÓN II<br />
DE LA CONTRIBUCIÓN ESTATAL<br />
ARTÍCULO 89.- Contribución del Estado<br />
De conformidad con el artículo 96 de la Constitución Política, el Estado<br />
contribuirá a sufragar los gastos en que incurran los partidos políticos en<br />
los procesos electorales para las elecciones para la Presidencia y las<br />
Vicepresidencias de la República y las diputaciones a la Asamblea<br />
Legislativa, así como satisfacer las necesidades de capacitación y<br />
organización política en período electoral y no electoral.<br />
ARTÍCULO 90.- Determinación del aporte estatal<br />
Doce meses antes de las elecciones y dentro de los límites establecidos en<br />
el artículo 96 de la Constitución Política, el TSE fijará el monto de la<br />
contribución que el Estado deberá reconocer a los partidos políticos,<br />
tomando como base de cálculo el producto interno bruto a precios de<br />
mercado, según certificación emitida por el Banco Central de Costa Rica.<br />
El TSE, tan pronto declare la elección de diputados, dispondrá, por<br />
resolución debidamente fundada, la distribución del aporte estatal entre<br />
los partidos que tengan derecho a él.<br />
El Tribunal determinará la distribución, siguiendo el procedimiento que se<br />
describe a continuación:<br />
a) Se determinará el costo individual del voto; para ello, el monto<br />
total de la contribución estatal se dividirá entre el resultado de la<br />
suma de los votos válidos obtenidos por todos los partidos políticos<br />
con derecho a contribución, en la elección para presidente y<br />
vicepresidentes de la República y diputados a la Asamblea<br />
Legislativa.<br />
b) Cada partido podrá recibir, como máximo, el monto que resulte de<br />
multiplicar el costo individual del voto por el resultado de la suma<br />
de los votos válidos que obtuvo en la elección para presidente y<br />
vicepresidentes de la República y diputados a la Asamblea<br />
Legislativa, o por lo que obtuvo en una u otra elección, si solo<br />
participó en una de ellas, deduciendo de esta los montos que se hayan<br />
distribuido a título de financiamiento anticipado caucionado.<br />
ARTICULO 91.- Contribución estatal a procesos electorales municipales<br />
El Estado contribuirá con un cero coma cero tres por ciento (0,03%) del PIB<br />
para cubrir los gastos en que incurran los partidos políticos con derecho a<br />
ellos por su participación en los procesos electorales de carácter<br />
municipal, de conformidad con las reglas establecidas en la Constitución<br />
Política y en este Código.<br />
ARTÍCULO 92.- Clasificación de gastos justificables<br />
Los gastos que pueden justificar los partidos políticos para obtener la<br />
contribución estatal serán los siguientes:<br />
a) Los generados por su participación en el proceso electoral a<br />
partir de la convocatoria y hasta cuarenta y cinco días naturales<br />
después de celebrada la elección.<br />
Este período se ampliará en caso de efectuarse una segunda ronda<br />
electoral para los partidos que en ella participen, hasta cuarenta y<br />
cinco días naturales después de realizada.<br />
b) Los destinados a las actividades permanentes de capacitación y<br />
organización política.<br />
ARTÍCULO 93.- Gastos de capacitación y organización política<br />
Los gastos de capacitación y organización política, justificables dentro de<br />
la contribución estatal, serán los siguientes:<br />
a) Organización política: comprende todo gasto administrativo para<br />
fomentar, fortalecer y preparar a los partidos políticos para su<br />
participación de modo permanente en los procesos políticos y<br />
electorales.<br />
b) Capacitación: incluye todas las actividades que les permiten a<br />
los partidos políticos realizar la formación política, técnica o<br />
ideológico-programática de las personas, así como la logística y los<br />
insumos necesarios para llevarlas a cabo.<br />
c) Divulgación: comprende las actividades por medio de las cuales<br />
los partidos políticos comunican su ideología, propuestas,<br />
participación democrática, cultura política, procesos internos de<br />
participación y acontecer nacional. Incluye los gastos que se<br />
generen en diseñar, producir y difundir todo tipo de material que<br />
sirva como herramienta de comunicación.<br />
d) Censo, empadronamiento, investigación y estudios de opinión: se<br />
refieren a las actividades dirigidas a recolectar, compilar, evaluar<br />
y analizar la información de interés para el partido; confeccionar<br />
padrones partidarios; realizar investigaciones socioeconómicas y<br />
políticas sobre situaciones de relevancia nacional o internacional,<br />
así como realizar sondeos de opinión.<br />
Lo anterior sin perjuicio de que vía reglamento se regulen nuevas<br />
situaciones que se enmarquen dentro del concepto comprendido por gastos<br />
justificables en la presente Ley.<br />
ARTÍCULO 94.- Gastos justificables en proceso electoral<br />
Los gastos ocasionados en el proceso electoral que pueden justificar los<br />
partidos políticos para obtener la contribución estatal, además de los<br />
señalados en el artículo anterior, serán los destinados a las actividades<br />
siguientes:<br />
a) La propaganda, entendida como la acción de los partidos<br />
políticos para preparar y difundir sus ideas, opiniones, programas de<br />
gobierno y biografías de sus candidatos a puestos de elección<br />
popular, por los medios que estimen convenientes.<br />
b) La producción y la distribución de cualquier signo externo que<br />
el partido utilice en sus actividades.<br />
c) Las manifestaciones, los desfiles u otras actividades en vías<br />
públicas, plazas, parques u otros sitios públicos.<br />
d) Las actividades de carácter público en sitios privados.<br />
e) Todo gasto operativo, técnico, funcional y administrativo,<br />
dirigido a la preparación y ejecución de las actividades necesarias<br />
para la participación en el proceso electoral.<br />
ARTÍCULOS 95.- Liquidación de gastos<br />
Los gastos que realicen los partidos políticos se liquidarán en la forma<br />
establecida en este Código. Para estos efectos, se realizará una<br />
liquidación única para los gastos comprendidos en el inciso a) del artículo<br />
92, "Clasificación de gastos justificables", y liquidaciones trimestrales<br />
para los gastos comprendidos en el inciso b) de ese artículo.<br />
ARTÍCULO 96.- Financiamiento anticipado<br />
Del monto total que se determine como contribución estatal, los partidos<br />
políticos podrán recibir, en forma anticipada y previa rendición de las<br />
garantías líquidas suficientes, hasta un quince por ciento (15%). La<br />
distribución del anticipo se hará en partes iguales para cada partido<br />
político, de la siguiente manera:<br />
a) A los partidos políticos inscritos a escala nacional que hayan<br />
presentado candidaturas para presidente, vicepresidentes de la<br />
República y diputados a la Asamblea Legislativa, se les distribuirá<br />
en sumas iguales, previa rendición de las garantías líquidas<br />
suficientes, el ochenta por ciento (80%) del monto establecido.<br />
b) Previa rendición de las garantías líquidas suficientes, un<br />
veinte por ciento (20%) del monto total del financiamiento anticipado<br />
será distribuido en sumas iguales entre todos los partidos únicamente<br />
a escala provincial con candidaturas presentadas a diputados a la<br />
Asamblea Legislativa.<br />
Los partidos políticos que hayan recibido contribución estatal a modo de<br />
financiamiento anticipado y que no hayan cumplido las condiciones que<br />
establece el artículo 96 de la Constitución Política y lo preceptuado en<br />
este artículo, deberán devolver lo recibido por concepto de financiamiento<br />
anticipado. Igual procedimiento se aplicará con los excedentes, en caso de<br />
que la suma adelantada supere el monto a que tenía derecho el partido<br />
político.<br />
ARTÍCULO 97.- Retiro del financiamiento anticipado para el proceso<br />
electoral<br />
Los partidos políticos tendrán derecho a retirar la cantidad que les<br />
corresponda por concepto de financiamiento anticipado caucionado, de<br />
acuerdo con la resolución que para ese efecto deberá emitir el TSE. Los<br />
retiros por ese concepto se harán a partir de la presentación de las<br />
candidaturas a las elecciones para la Presidencia y las Vicepresidencias de<br />
la República, observando la forma de distribución indicada en el artículo<br />
anterior.<br />
Los dineros correspondientes al financiamiento anticipado serán depositados<br />
en una cuenta de la Tesorería Nacional, en efectivo, y a más tardar diez<br />
meses antes de las elecciones. El Tribunal autorizará, mediante<br />
resolución, el giro del anticipo correspondiente a cada partido político<br />
que haya caucionado.<br />
ARTÍCULO 98.- Garantías para recibir el financiamiento anticipado<br />
Todo partido político interesado en obtener el financiamiento anticipado<br />
para participar en el proceso electoral deberá rendir, previamente, las<br />
garantías líquidas suficientes que respalden la operación. Estas garantías<br />
serán rendidas únicamente ante entidades del Sistema Bancario Nacional, las<br />
que quedan autorizadas para dicho fin; además, los documentos y las<br />
garantías que respalden el financiamiento anticipado serán endosados a<br />
favor del Estado y depositados ante el TSE.<br />
Los costos en que incurran los partidos políticos para rendir sus garantías<br />
serán asumidos a su nombre; sin embargo, si del resultado electoral el<br />
partido político obtiene el derecho a la contribución estatal, los costos<br />
podrán ser descontados como gastos a liquidar del proceso electoral.<br />
En el caso que un partido político haya recibido financiamiento anticipado<br />
y por cualquier motivo no participe en el proceso electoral o habiendo<br />
participado no alcance el derecho a la contribución del Estado o esta sea<br />
insuficiente para cubrir el monto obtenido a título de financiamiento<br />
anticipado, el TSE cobrará a nombre del Estado las garantías que hayan sido<br />
rendidas, con el objeto de que se recuperen los dineros públicos.<br />
SECCIÓN III<br />
CONTRIBUCIÓN ESTATAL PARA PROCESOS<br />
ELECTORALES MUNICIPALES<br />
ARTÍCULO 99.- Contribución<br />
De conformidad con el principio democrático y el principio de pluralidad<br />
política, el Estado contribuirá a financiar a los partidos políticos que<br />
participen en los procesos electorales municipales y que alcancen al menos<br />
un cuatro por ciento (4%) de los sufragios válidamente emitidos en el<br />
cantón respectivo para la elección de alcalde o de regidores, o elijan por<br />
lo menos un regidor o una regidora.<br />
ARTÍCULO 100.- Distribución de la contribución en procesos de<br />
elección<br />
municipal<br />
El Tribunal determinará la distribución, siguiendo el procedimiento que se<br />
describe a continuación:<br />
a) Se determinará el costo individual del voto; para ello, se<br />
dividirá el monto total de la contribución estatal para procesos de<br />
elección municipal entre el resultado de la suma de los votos válidos<br />
obtenidos por todos los partidos políticos con derecho a<br />
contribución, en la elección municipal.<br />
b) Cada partido podrá recibir, como máximo, el monto que resulte de<br />
multiplicar el costo individual del voto por el resultado de la suma<br />
de los votos válidos que obtuvo en la elección municipal.<br />
ARTÍCULO 101.- Gastos justificables<br />
Los gastos que pueden justificar los partidos políticos para obtener la<br />
contribución estatal serán los generados en su participación en el proceso<br />
electoral municipal, a partir de la convocatoria y hasta cuarenta y cinco<br />
días naturales después de celebrada la elección.<br />
ARTÍCULO 102.- Comprobación y liquidación de gastos<br />
Para recibir el aporte del Estado, los partidos políticos deberán comprobar<br />
y liquidar sus gastos, de conformidad con lo establecido en este Código.<br />
El plazo para la presentación de la liquidación, en el caso de gastos<br />
generados en la participación en procesos electorales municipales, será de<br />
cuarenta y cinco días hábiles, contados a partir de la declaración de<br />
elección de todas las autoridades municipales.<br />
SECCIÓN IV<br />
COMPROBACIÓN Y LIQUIDACIÓN<br />
ARTÍCULO 103.- Control contable del uso de la contribución estatal<br />
Corresponde al TSE evaluar las liquidaciones que se les presente y ordenar<br />
el pago de los gastos de los partidos políticos comprendidos en la<br />
contribución estatal.<br />
Para la evaluación y el posterior pago de los gastos reconocidos mediante<br />
el control contable de las liquidaciones que presenten los partidos<br />
políticos, el TSE tendrá la facultad de sistematizar los procedimientos que<br />
mejor resguarden los parámetros de los gastos objeto de liquidación; en ese<br />
sentido, podrá realizar revisiones de carácter aleatorio entre partidos o<br />
entre determinados rubros de los gastos incluidos en las liquidaciones para<br />
constatarlos.<br />
Los partidos políticos garantizarán, en sus respectivas liquidaciones, que<br />
los gastos que realicen en el rubro de capacitación durante el período no<br />
electoral están siendo destinados, en sus montos y actividades, a la<br />
formación y promoción de ambos géneros en condiciones de efectiva igualdad,<br />
según el inciso p) del artículo 52 de este Código. Para tal fin, deberán<br />
acompañar la liquidación respectiva con una certificación emitida por un<br />
contador público autorizado, en la que se especifique el cumplimiento de<br />
esta norma. Si la certificación no se aportara, el TSE entenderá que el<br />
respectivo partido político no cumplió y no autorizará el pago de monto<br />
alguno en ese rubro.<br />
ARTÍCULO 104.- Liquidaciones<br />
Antes de la autorización de giro de la contribución estatal a los partidos<br />
políticos, estos deberán presentar las liquidaciones en la forma y dentro<br />
del plazo que se señalan en este Código y en el respectivo reglamento.<br />
La liquidación, debidamente refrendada por un contador público autorizado<br />
en su condición de profesional responsable y fedatario público, es el medio<br />
por el cual los partidos políticos, con derecho a la contribución estatal,<br />
comprueban ante el TSE los gastos en los que han incurrido.<br />
ARTÍCULO 105.- Registro de profesionales contables<br />
La Contraloría General de la República registrará al contador público<br />
autorizado que quiera brindar servicios profesionales a los partidos<br />
políticos. Asimismo, reglamentará los requisitos para conformar este<br />
registro.<br />
ARTÍCULO 106.- Documentos de liquidación<br />
Toda liquidación que se presente ante la Dirección de Financiamiento<br />
Político del TSE, deberá contener los siguientes documentos:<br />
a) La certificación de los gastos del partido político emitida por<br />
un contador público autorizado registrado ante la Contraloría General<br />
de la República, contratado por el partido al efecto; además, un<br />
informe de control interno donde el contador señale las deficiencias<br />
halladas y que deben ser mejoradas, después de haber verificado,<br />
fiscalizado y evaluado que la totalidad de los gastos redimibles con<br />
contribución estatal se ajustan a los parámetros contables y legales<br />
así exigidos.<br />
b) Todos los comprobantes, las facturas, los contratos y los demás<br />
documentos que respalden la liquidación presentada.<br />
El partido político deberá presentar al TSE, conjuntamente con dicha<br />
documentación, los informes correspondientes emitidos por el contador<br />
público autorizado, referentes a los resultados del estudio que efectuó<br />
para certificar cada una de las liquidaciones de gastos.<br />
Dichos informes deberán contener, al menos, un detalle de las cuentas de<br />
gastos indicadas en el respectivo manual de cuentas, detalle que debe<br />
consignarse en la liquidación, comentando el incumplimiento de la normativa<br />
legal aplicable y señalando las deficiencias de control interno<br />
encontradas, las pruebas selectivas realizadas (en relación con los<br />
cheques, justificantes o comprobantes de gastos, contratos, registros<br />
contables y registro de proveedores), el detalle de las operaciones<br />
efectuadas con bonos, los procedimientos de contratación utilizados, los<br />
comentarios sobre cualquier irregularidad o aspecto que el contador público<br />
considere pertinente, las conclusiones y las recomendaciones.<br />
ARTÍCULO 107.- Comprobación de gastos<br />
Dentro de los sesenta días hábiles siguientes a la declaratoria de elección<br />
de diputados, cada partido con derecho a recibir el aporte estatal deberá<br />
hacer su cobro al TSE, mediante una liquidación de los gastos de campaña<br />
presentada de conformidad con lo establecido en este Código.<br />
Recibida la liquidación, el Tribunal dictará la resolución que determine el<br />
monto que corresponde girar al partido político, en un término máximo de<br />
quince días hábiles. No obstante, si existiera alguna circunstancia que<br />
haga presumir, a criterio del Tribunal, la no conformidad de la totalidad<br />
de los gastos liquidados o parte de ellos, podrá ordenar la revisión de los<br />
documentos que respaldan la liquidación correspondiente. En todo caso, el<br />
Tribunal podrá autorizar el pago de los rubros que no sean sujetos de<br />
revisión.<br />
Los partidos políticos deberán señalar, antes del pago, la cuenta bancaria<br />
en la que serán depositados los fondos provenientes de la contribución<br />
estatal.<br />
En el caso de los gastos de capacitación y organización política en período<br />
no electoral, la liquidación deberá presentarse dentro de los quince días<br />
hábiles posteriores al vencimiento del trimestre correspondiente. El TSE<br />
dictará la resolución que determine el monto a girar, en un plazo máximo de<br />
quince días hábiles.<br />
Contra lo resuelto por el Tribunal cabrá únicamente recurso de<br />
reconsideración, el cual deberá ser resuelto en un plazo máximo de cinco<br />
días hábiles.<br />
Si de la totalidad del monto que el partido político presente por concepto<br />
de liquidación de gastos electorales queda algún remanente no reconocido,<br />
este se sumará a la reserva prevista para financiar los gastos ordinarios y<br />
permanentes de ese partido, en los rubros de organización y capacitación.<br />
En todo caso, de existir remanente, el monto a sumar no podrá ser superior<br />
al monto que resulte del porcentaje definido previamente por el partido<br />
para los rubros de organización y capacitación. Dicho remanente se<br />
liquidará de conformidad con las reglas señaladas para la liquidación de<br />
los rubros al que se suman.<br />
La Tesorería Nacional girará los fondos correspondientes a la contribución<br />
estatal una vez que las liquidaciones de los gastos hayan sido debidamente<br />
presentadas y aprobadas, dentro de los plazos establecidos para cada<br />
liquidación y bajo los procedimientos establecidos en este Código.<br />
SECCIÓN V<br />
BONOS DE CONTRIBUCIÓN ESTATAL<br />
ARTÍCULO 108.- Emisión de bonos<br />
A más tardar en la fecha de convocatoria a elecciones nacionales, el Poder<br />
Ejecutivo podrá emitir bonos por el monto que el Estado reconocerá a los<br />
partidos políticos, para pagar sus gastos, de acuerdo con el artículo 96 de<br />
la Constitución Política. Para tal efecto, incluirá en el presupuesto<br />
ordinario de la República, correspondiente al año anterior al de las<br />
elecciones, la partida respectiva para el pago de la amortización, según lo<br />
estime, oportunamente y con anterioridad, el TSE.<br />
ARTÍCULO 109.- Bonos<br />
Los bonos se denominarán bonos de contribución del Estado a los partidos<br />
políticos, e indicarán el año de las elecciones a que corresponden, el tipo<br />
de interés que devengarán y la fecha de emisión.<br />
Estos bonos devengarán un interés igual a la tasa básica pasiva, calculada<br />
por el Banco Central de Costa Rica, más el uno por ciento (1%); tendrán un<br />
vencimiento a dos años. Esta tasa será ajustable cada tres meses.<br />
Los bonos de contribución del Estado a los partidos políticos serán<br />
inembargables, contarán con la garantía plena del Estado y estarán exentos<br />
de impuestos.<br />
ARTÍCULO 110.- Entrega del aporte estatal e intereses de los bonos<br />
La Tesorería Nacional entregará a los partidos políticos lo que les<br />
corresponda por concepto de liquidación del aporte estatal, dentro de los<br />
ocho días siguientes a la fecha en que el Ministerio de Hacienda reciba la<br />
comunicación del TSE en la que acepta los gastos liquidados por cada uno de<br />
los partidos. A los partidos se les reconocerán intereses a partir de la<br />
determinación del aporte estatal que corresponde a cada uno de ellos. Los<br />
intereses de los bonos de contribución del Estado a los partidos políticos<br />
se pagarán trimestralmente. Para atender la amortización y los intereses<br />
se destinará una cuota trimestral fija.<br />
ARTÍCULO 111.- Inclusión en el presupuesto ordinario de la República<br />
Anualmente se incluirá en el presupuesto ordinario de la República, la suma<br />
necesaria para el servicio de amortización e intereses de los bonos de<br />
contribución del Estado a los partidos políticos que se hayan emitido.<br />
ARTÍCULO 112.- Transacción de bonos en el Sistema Bancario Nacional<br />
Los bancos del Sistema Bancario Nacional, sus dependencias y sucursales<br />
podrán comprar, vender y recibir los bonos de contribución del Estado a los<br />
partidos políticos, en pago de todo tipo de obligaciones, así como<br />
conservarlos en inversión.<br />
ARTÍCULO 113.- Pago de bonos<br />
La Tesorería Nacional será la encargada del pago de los bonos y cupones de<br />
intereses.<br />
ARTÍCULO 114.- Recepción de bonos como pago de impuestos<br />
El Estado recibirá los bonos por su valor facial de contribución del Estado<br />
a los partidos políticos en cualquier momento, así como los cupones de<br />
intereses vencidos, como pago de impuestos nacionales de cualquier clase.<br />
SECCIÓN VI<br />
CESIÓN DE DERECHOS DE CONTRIBUCIÓN ESTATAL<br />
ARTÍCULO 115.- Cesión del derecho de contribución estatal<br />
Con las limitaciones establecidas en este artículo y la presente Ley, los<br />
partidos políticos por medio de su comité ejecutivo superior, podrán ceder,<br />
total o parcialmente, los montos de la contribución estatal fijada en el<br />
artículo 96 de la Constitución Política a las que tengan derecho.<br />
Todas las cesiones deberán efectuarse por medio de certificados de un valor<br />
o de varios valores cambiables en la Tesorería Nacional, por los bonos que<br />
el Estado emita para pagar la contribución política. Dichos certificados<br />
indicarán el monto total de la emisión, la cual será notificada a la<br />
Dirección de Financiamiento de Partidos Políticos. Cuando existan varias<br />
emisiones, cada una incluirá el número de serie que le corresponde, su<br />
monto y el de las anteriores. Para el pago, la primera emisión tendrá<br />
preferencia sobre la segunda y así sucesivamente hasta la última emisión.<br />
La notificación a la Dirección de Financiamiento de Partidos Políticos no<br />
implicará responsabilidad alguna para el Estado, si el derecho cedido no<br />
llega a existir en todo o en parte.<br />
La Dirección tendrá a disposición del público la información de las<br />
emisiones reportadas.<br />
Los partidos políticos tendrán derecho a liquidar, como gasto redimible de<br />
carácter financiero, los descuentos que decida aplicar para la colocación<br />
en el mercado de sus certificados emitidos en calidad de cesiones de<br />
derechos eventuales, tales descuentos resultan de la diferencia entre el<br />
valor nominal del certificado y el precio por el cual será vendido. La<br />
tasa máxima de descuento reconocida por el Estado será hasta de un quince<br />
por ciento (15%).<br />
ARTÍCULO 116.- Prohibición para adquirir certificados de cesión<br />
Ninguna persona, física o jurídica, extranjera podrá adquirir certificados<br />
emitidos por los partidos políticos en calidad de cesión de derechos<br />
eventuales, ni realizar otras operaciones financieras relacionadas con los<br />
partidos políticos. Se prohíbe a los partidos políticos aceptar o recibir<br />
por este concepto, directa o indirectamente, de esas mismas personas<br />
cualquier aporte.<br />
ARTÍCULO 117.- Liquidación de bonos<br />
Si la contribución que el Estado debe liquidar a cada partido no alcanza<br />
para cubrir la totalidad de la primera emisión de certificados de cesión,<br />
el cambio por los bonos del Estado se realizará con la disminución<br />
proporcional correspondiente. La misma norma se aplicará en forma<br />
escalonada a las emisiones siguientes, si cubierta en su totalidad la<br />
primera emisión existe un sobrante.<br />
ARTÍCULO 118.- Publicidad de cesiones<br />
Las operaciones en el Sistema Bancario Nacional, respaldadas con los<br />
certificados de cesión aquí previstas deberán reportarse al TSE, y todos<br />
sus términos y condiciones serán públicos.<br />
ARTÍCULO 119.- Emisión de certificados de cesión<br />
Los partidos políticos quedarán obligados a cubrir los gastos admitidos por<br />
ley, en dinero efectivo, en certificados de su emisión o mediante la<br />
entrega de documentos de crédito que adquieran contra la entrega de bonos.<br />
Los partidos entregarán certificados de cesión de sus emisiones por el<br />
valor de las contribuciones redimibles; por las no redimibles, entregarán<br />
recibos o documentos que expresamente señalen tal circunstancia.<br />
Cada partido político deberá acordar, reglamentar y ordenar la emisión de<br />
los bonos de acuerdo con las instrucciones señaladas en la presente Ley.<br />
SECCIÓN VII<br />
FINANCIAMIENTO PRIVADO<br />
ARTÍCULO 120.- Financiamiento privado de los partidos<br />
El financiamiento privado a los partidos políticos, incluidas las<br />
tendencias y precandidaturas oficializadas que surjan en lo interno de<br />
estos, estarán sometidos al principio de publicidad y se regularán por lo<br />
aquí dispuesto.<br />
Se entenderá por contribución o aporte privado toda colaboración que una<br />
persona realice en forma directa a favor de un partido político, en dinero<br />
en efectivo, valores financieros o en bienes inscribibles.<br />
ARTÍCULO 121.- Auditorías sobre el financiamiento privado<br />
Los partidos políticos están obligados a llevar dentro de su contabilidad<br />
el financiamiento privado. El TSE, mediante resolución fundada podrá<br />
ordenar auditorías sobre las finanzas de los partidos políticos, a efecto<br />
de verificar el respeto a las normas que regulan la materia, que podrán<br />
realizarse por medio de la dirección especializada en el tema, de<br />
profesionales o firmas contratadas con tal propósito.<br />
Los partidos políticos observarán las reglas técnicas de contabilidad y las<br />
disposiciones reglamentarias que emitirá el TSE y facilitarán cualquier<br />
informe o documento que les sea requerido.<br />
Para tales efectos, quien ocupe el cargo de la tesorería del partido deberá<br />
prestar obligada colaboración y será responsable de la exactitud y<br />
veracidad de los datos que suministren.<br />
ARTÍCULO 122.- Cuenta bancaria única para financiamiento privado<br />
Los partidos políticos podrán utilizar los servicios bancarios que<br />
consideren oportunos; sin embargo, los fondos provenientes de las<br />
donaciones, las contribuciones o los aportes privados que reciban los<br />
partidos políticos deberán depositarse en una cuenta corriente única<br />
dedicada exclusivamente a esos fondos, en cualquier banco del Sistema<br />
Bancario Nacional, la cual podrá estar dividida en subcuentas. La apertura<br />
y el cierre de la cuenta corriente respectiva, deberá ser comunicada<br />
formalmente al Tribunal por quien ocupe la tesorería del partido político,<br />
dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores al acto correspondiente.<br />
Los bancos del Sistema Bancario Nacional tomarán las medidas necesarias de<br />
control para que a esas cuentas corrientes no se acredite depósito alguno<br />
en forma anónima. En caso de tener noticia de un depósito sospechoso, la<br />
entidad bancaria deberá dar aviso inmediato al TSE, el cual podrá ordenar<br />
el congelamiento del monto correspondiente, hasta que resuelva lo<br />
procedente.<br />
Al suscribir el contrato de cuenta corriente, el comité ejecutivo superior<br />
deberá autorizar al banco respectivo para que entregue la información sobre<br />
los estados de cuenta que, cuando lo considere oportuno, solicite el TSE.<br />
ARTÍCULO 123.- Requisitos de las donaciones privadas<br />
Las contribuciones privadas solo pueden acreditarse a favor de los partidos<br />
políticos o de las tendencias, precandidaturas o candidaturas debidamente<br />
oficializadas.<br />
Toda contribución debe ser individualizada y quedar registrada en el<br />
momento de su recepción, mediante comprobante bancario o recibo oficial<br />
expedido por el partido político, en este caso firmado por el donante o<br />
contribuyente. Tales donaciones o contribuciones no podrán recibirse si<br />
son anónimas. Solo podrán realizarse depósitos en forma personal e<br />
individual, de manera que se acreditará como depositante a la persona que<br />
realice la gestión bancaria en forma directa, salvo en los casos en que el<br />
partido político titular de la cuenta acredite fehacientemente la identidad<br />
de los contribuyentes.<br />
Toda actividad de recaudación de dineros para el partido o para alguna de<br />
las tendencias, oficialmente acreditadas por este, deberá ser reglamentada<br />
por el partido político, garantizando el principio de transparencia y<br />
publicidad.<br />
El tesorero deberá llevar un registro de las actividades de recaudación de<br />
fondos del partido, incluso de las tendencias y movimientos. El tesorero<br />
informará al TSE cuando este lo requiera.<br />
ARTÍCULO 124.- Participación de organizaciones internacionales en los<br />
procesos de capacitación de los partidos políticos<br />
Las organizaciones internacionales dedicadas al desarrollo de la cultura,<br />
participación política y defensa de los valores democráticos, únicamente<br />
podrán colaborar en el proceso de capacitación de los partidos políticos<br />
siempre que respeten el orden constitucional y la soberanía nacional.<br />
Estas organizaciones deberán acreditarse ante el TSE.<br />
ARTÍCULO 125.- Financiamiento a los candidatos o precandidatos<br />
Prohíbese el financiamiento privado directamente a los candidatos o<br />
precandidatos oficializados por los partidos políticos a cualquier cargo de<br />
elección popular. Toda contribución deberá canalizarse por medio de quien<br />
ocupe la tesorería del partido político. Para estos efectos, se entenderán<br />
por oficializadas las precandidaturas debidamente inscritas ante el partido<br />
respectivo con ocasión de sus procesos electorales internos; asimismo, las<br />
candidaturas oficializadas serán las así reconocidas de acuerdo con los<br />
estatutos del partido político.<br />
Si estos aportes tienen como fin específico apoyar a algún candidato o<br />
precandidato oficializado, el tesorero ordenará, a favor de este, el<br />
traslado inmediato de tales recursos, pero estará obligado a incluirlo en<br />
sus informes. Estas contribuciones estarán sometidas a las mismas<br />
restricciones, controles y sanciones previstos en este Código en relación<br />
con los aportes o donaciones privadas a los partidos.<br />
ARTÍCULO 126.- Prohibición de gestión paralela de contribuciones privadas<br />
La gestión del financiamiento privado estará a cargo de la tesorería del<br />
partido político o, en su defecto, de la persona autorizada por el comité<br />
ejecutivo superior para realizar actividades de recaudación de fondos.<br />
Ninguna persona o grupo de personas podrá realizar gestiones en este<br />
sentido a beneficio del partido político sin la debida autorización de<br />
este.<br />
ARTÍCULO 127.- Control de financiamiento a precandidaturas<br />
Cada precandidatura, debidamente inscrita a cargos de elección popular,<br />
deberá nombrar a una persona encargada de las finanzas ante la tesorería<br />
del partido. La tesorería podrá autorizar o rechazar el nombramiento<br />
propuesto, por motivos justificados. Ninguna persona no autorizada por la<br />
tesorería podrá realizar actividades de recaudación de fondos.<br />
La tesorería del partido creará, a solicitud de cada encargado, una<br />
subcuenta. Todas las subcuentas creadas serán unificadas por la tesorería,<br />
una vez finalizado el proceso interno.<br />
Las contribuciones, las donaciones o cualquier otro tipo de aporte líquido<br />
para las precandidaturas, deben hacerse a la cuenta única del partido; en<br />
las subcuentas creadas por la tesorería solamente se podrán recibir<br />
depósitos de la cuenta única del partido.<br />
Se deberá informar al Tribunal el nombre y los apellidos completos, el<br />
número de cédula y el domicilio de las personas autorizadas para realizar<br />
los movimientos en la cuenta única del partido.<br />
Cada encargado de finanzas deberá entregar al partido político un informe<br />
de los gastos realizados durante el proceso electoral interno.<br />
ARTÍCULO 128.- Prohibición de la contribución de extranjeros y personas<br />
jurídicas<br />
Prohíbese a los extranjeros y a las personas jurídicas de cualquier<br />
naturaleza y nacionalidad efectuar, directa, indirectamente o en forma<br />
encubierta, contribuciones, donaciones o aportes, en dinero o en especie,<br />
para sufragar los gastos de los partidos políticos. A los extranjeros,<br />
sean personas físicas o jurídicas, también les está prohibido otorgar<br />
préstamos, adquirir títulos o realizar cualquier otra operación que<br />
implique beneficio de cualquier clase para los partidos políticos.<br />
Los miembros del comité ejecutivo superior serán responsables de velar por<br />
el cumplimiento de esta norma.<br />
ARTÍCULO 129.- Prohibición de contribuciones depositadas fuera del país<br />
Prohíbese depositar y recibir contribuciones, donaciones o cualquier otro<br />
tipo de aporte por medio de entidades financieras ubicadas fuera del<br />
territorio nacional. En caso de que un partido político reciba un depósito<br />
en esta condición, no podrá utilizar dichos fondos irregulares y deberá dar<br />
cuenta, de inmediato, de esta situación al TSE, que resolverá el caso según<br />
corresponda.<br />
ARTÍCULO 130.- Reporte de contribuciones en especie<br />
Quien ocupe la tesorería del partido deberá reportar al Tribunal todas las<br />
contribuciones en especie que superen el monto de dos salarios base en el<br />
momento de la tasación del bien, conforme se define en el artículo 2 de la<br />
Ley N.° 7337, de 5 de mayo de 1993.<br />
ARTÍCULO 131.- Tasación y registro de donaciones en especie<br />
Las contribuciones en especie serán objeto de tasación de común acuerdo<br />
entre la persona contribuyente y el partido receptor. El recibo<br />
correspondiente consignará, además de la tasación convenida, una<br />
descripción detallada del bien o el servicio donado.<br />
El TSE tendrá la facultad de revisar y ajustar las valuaciones de las<br />
contribuciones en especie.<br />
No requerirán tasación el trabajo voluntario y realizado en forma ad<br />
honórem por cualquier persona, para apoyar tareas de organización o labores<br />
de proselitismo electoral del partido de su preferencia.<br />
ARTÍCULO 132.- Obligación de informar<br />
El tesorero del partido político estará obligado a informar trimestralmente<br />
al TSE, sobre las donaciones, las contribuciones o los aportes que reciba.<br />
Sin embargo, durante el período comprendido entre la convocatoria y la<br />
fecha de elección, el informe será mensual. En todo caso, cuando un<br />
partido político no reciba contribuciones dentro de los períodos señalados<br />
estará obligado a informar tal circunstancia. Toda la información contable<br />
de los partidos políticos es de acceso público por medio del TSE.<br />
ARTÍCULO 133.- Requisitos del informe<br />
Los informes de las contribuciones, las donaciones o los aportes que<br />
deberán rendir los tesoreros o las tesoreras de los partidos políticos al<br />
TSE incluirán una lista detallada que indique el nombre completo y el<br />
número de cédula de identidad de cada donante, el monto de la contribución<br />
o su tasación si ha sido en especie y si la contribución ha sido realizada<br />
para las actividades propias de la agrupación política, o si es aportada<br />
con ocasión de la actividad política de un candidato o una candidata o<br />
precandidato o precandidata oficializado por el partido político para que<br />
ocupe algún puesto de elección popular.<br />
En los mismos plazos y con la misma regularidad, los tesoreros deberán<br />
suministrar como anexo de los citados informes trimestrales, copias<br />
certificadas del auxiliar de la cuenta bancaria en donde conste el número<br />
de depósito, el estado de cuenta bancaria y de los estados contables del<br />
período, emitidos por un contador público autorizado.<br />
ARTÍCULO 134.- Prevención por incumplimiento<br />
El TSE prevendrá al partido político que no informe a tiempo o al que<br />
habiéndolo hecho no aporte la información completa o no esté clara, para<br />
que cumpla esta obligación dentro de los diez días hábiles siguientes a la<br />
notificación de esa prevención.<br />
ARTÍCULO 135.- Donaciones y aportes de personas físicas nacionales<br />
Las personas físicas nacionales podrán destinar contribuciones, donaciones<br />
o cualquier otro tipo de aporte, en dinero o en especie, a los partidos,<br />
sin limitación alguna en cuanto a su monto.<br />
Quien ocupe la tesorería del partido político deberá mandar a publicar, en<br />
el mes de octubre de cada año, en un diario de circulación nacional, un<br />
estado auditado de sus finanzas, incluida la lista de sus contribuyentes o<br />
donantes, con indicación expresa del nombre, el número de cédula y el monto<br />
aportado por cada uno de ellos durante el año.<br />
CAPÍTULO VII<br />
PROPAGANDA E INFORMACIÓN POLÍTICAS<br />
ARTÍCULO 136.- Libertad para difundir propaganda<br />
Los partidos políticos tienen derecho a difundir, desde el día de la<br />
convocatoria a elecciones y hasta tres días antes del día de las<br />
elecciones, inclusive, toda clase de propaganda política y electoral en<br />
medios de comunicación colectiva. En cualquier momento podrán dar<br />
información política, difundir comunicados, realizar reuniones, actividades<br />
en sitios y recintos privados, sin necesidad de autorización alguna.<br />
Es prohibida toda forma de propaganda en la cual, valiéndose de las<br />
creencias religiosas del pueblo o invocando motivos de religión, se incite<br />
a la ciudadanía, en general, o a los ciudadanos, en particular, a que se<br />
adhieran o se separen de partidos o candidaturas determinadas.<br />
Se prohíbe lanzar o colocar propaganda electoral en las vías o los lugares<br />
públicos, así como en el mobiliario urbano.<br />
Todo partido político se abstendrá de difundir propaganda política en<br />
medios de comunicación colectiva del 16 de diciembre al 1º de enero, ambos<br />
inclusive, inmediatamente anteriores al día de las elecciones. Durante<br />
este período, únicamente los candidatos a la Presidencia de la República<br />
podrán divulgar tres mensajes navideños, según la reglamentación que al<br />
efecto dictará el TSE. Tampoco podrá hacerse en los tres días inmediatos<br />
anteriores ni el día de las elecciones.<br />
Los precandidatos oficializados podrán difundir sus ideas o pensamientos<br />
por los medios de comunicación que consideren pertinentes.<br />
ARTÍCULO 137.- Actividades en sitios públicos<br />
Las manifestaciones, los desfiles u otras actividades en vías públicas,<br />
plazas, parques u otros sitios públicos deberán contar con el permiso de<br />
las autoridades correspondientes y, a partir de la convocatoria a<br />
elecciones, también con la autorización del TSE y de conformidad con las<br />
siguientes disposiciones:<br />
a) La solicitud de permiso deberá presentarse por escrito y<br />
cumpliendo las demás formalidades que reglamente el Tribunal.<br />
b) Corresponderá a la oficina o a la persona funcionaria designada<br />
por el TSE conceder los permisos para reuniones; otorgará los<br />
permisos en estricta rotación de partidos inscritos y en el orden en<br />
que los solicitan. Para ello, fijará la sucesión en que los partidos<br />
podrán reunirse en una localidad.<br />
c) La oficina o la persona funcionaria respectiva hará constar en<br />
la solicitud la hora y la fecha de la presentación. En su despacho,<br />
exhibirá una copia de los permisos concedidos y del plan escrito para<br />
la ocupación sucesiva de los lugares. Otra copia del mismo plan,<br />
perfectamente legible, se le entregará a la presidencia del comité<br />
ejecutivo local de cada partido.<br />
d) Los partidos políticos no podrán celebrar reuniones o mítines en<br />
zonas públicas, en un mismo distrito electoral, el mismo día.<br />
Tampoco podrá celebrarlas del 16 de diciembre al 1º de enero, ambos<br />
inclusive, inmediatamente anteriores al día de las elecciones, ni en<br />
los seis días inmediatos anteriores al día de la elecciones<br />
inclusive.<br />
e) Asimismo, no podrán reunirse en puentes, intersecciones de vías<br />
públicas ni frente a templos religiosos, estaciones de bomberos o de<br />
la Cruz Roja, o a menos de doscientos metros de los hospitales o las<br />
dependencias de la autoridad de policía, ni de centros educativos<br />
cuyas funciones normales puedan resultar perjudicadas.<br />
f) La autoridad retirará, a una distancia prudencial, a toda<br />
persona o grupo que perturbe o intente perturbar una reunión o<br />
manifestación política. Los clubes de los demás partidos ubicados en<br />
las proximidades del sitio, en donde otro partido político efectuará<br />
su manifestación o reunión pública, permanecerán cerrados durante las<br />
veinticuatro horas del día.<br />
g) En cualquier período, las instalaciones físicas que pertenezcan<br />
al Estado y a las municipalidades del país podrán ser facilitadas a<br />
los partidos políticos para la realización de sus actividades y<br />
asambleas, siempre y cuando medie comunicación previa al TSE y los<br />
partidos políticos garanticen el cumplimiento de las normas de<br />
seguridad, salubridad, orden, conveniencia y respeto de la moral<br />
pública.<br />
ARTÍCULO 138.- Encuestas y sondeos de opinión<br />
Los institutos, las universidades, cualquier ente público o privado y las<br />
empresas dedicadas a elaborar encuestas y sondeos de opinión de carácter<br />
político-electoral deberán registrarse ante el TSE dentro de los quince<br />
días posteriores a la convocatoria de elecciones, identificando a la<br />
empresa y a los profesionales responsables, así como los demás requisitos<br />
que determine el Tribunal.<br />
El Tribunal publicará en un medio de comunicación escrita y de circulación<br />
nacional, los nombres de las empresas, las universidades, los institutos y<br />
cualquier ente, público o privado, que se encuentre autorizado e inscrito<br />
en el Tribunal para realizar encuestas y sondeos de carácter político-<br />
electoral.<br />
Se prohíbe la difusión o publicación, parcial o total, por cualquier medio,<br />
de sondeos de opinión y encuestas relativas a procesos electorales, durante<br />
los tres días inmediatos anteriores al de las elecciones y el propio día, y<br />
los elaborados por empresas no registradas durante el período de la campaña<br />
electoral.<br />
ARTÍCULO 139.- Disposiciones para las empresas de propaganda electoral<br />
Solo estarán autorizadas para prestar servicios de propaganda electoral,<br />
las empresas inscritas por sus representantes para este fin en el TSE. Una<br />
vez inscritas, estarán obligadas a prestar sus servicios de acuerdo con las<br />
siguientes disposiciones:<br />
a) En la solicitud de inscripción y dentro del asiento<br />
correspondiente al Tribunal, deberán indicarse las tarifas de<br />
servicios, la razón social, las calidades de quien gestione a nombre<br />
del medio y el lugar para oír notificaciones.<br />
b) Las empresas y los medios de comunicación inscritos deberán<br />
garantizar igualdad de condiciones y de trato a todos los partidos<br />
políticos que participen en la justa electoral.<br />
ARTÍCULO 140.- Plazo de custodia y entrega de documentos<br />
Los institutos, las universidades, cualquier ente público o privado y las<br />
empresas dedicadas a elaborar encuestas y sondeos de opinión de carácter<br />
político-electoral inscritos según el artículo anterior, mantendrán en<br />
custodia y a disposición del TSE los documentos que respaldan las encuestas<br />
y los sondeos publicados durante el período de campaña electoral, desde el<br />
día de su publicación hasta el día siguiente a la declaratoria oficial del<br />
resultado de las elecciones para diputados o alcaldes, según corresponda.<br />
Admitida una denuncia por el TSE, los documentos originales o sus copias,<br />
certificadas por notario público, deberán ser remitidos a más tardar tres<br />
días después de realizado el requerimiento respectivo. El Tribunal<br />
determinará, vía reglamento, los documentos que requerirá de acuerdo con la<br />
denuncia presentada.<br />
ARTÍCULO 141.- Reuniones en clubes o locales cerrados<br />
Los partidos políticos, debidamente inscritos, podrán efectuar reuniones<br />
dentro de sus clubes o locales, pero se abstendrán de difundir propaganda o<br />
discursos fuera del local al mismo tiempo, en sus puertas o aceras, ya sea<br />
de viva voz o por medio de altavoces, radios u otros instrumentos.<br />
La autorización de locales para uso de los partidos políticos será<br />
obligatoria y deberá solicitarse por escrito ante la delegación cantonal de<br />
policía, cuya resolución será apelable ante el TSE. No se aprobará la<br />
inscripción de un club a menos de cien metros de distancia de otro ya<br />
inscrito.<br />
Dentro de los dos meses anteriores a las elecciones, solo los partidos con<br />
candidaturas inscritas podrán solicitar la inscripción de nuevos locales.<br />
El funcionamiento de un local contra lo establecido en la ley, obligará a<br />
la autoridad de policía correspondiente a cerrarlo de inmediato.<br />
ARTÍCULO 142.- Información de la gestión gubernamental<br />
Prohíbese a las instituciones del Poder Ejecutivo, de la administración<br />
descentralizada y de las empresas del Estado, a las alcaldías y los<br />
concejos municipales, difundir, mediante cualquier medio de comunicación,<br />
información publicitaria relativa a la obra pública realizada, a partir del<br />
día siguiente de la convocatoria a elecciones nacionales y hasta el propio<br />
día de las elecciones. Quedan a salvo de esta prohibición, las<br />
informaciones de carácter técnico o científico que resulten indispensables<br />
e impostergables, por referirse a aspectos relacionados con la prestación<br />
de servicios públicos esenciales o por emergencias nacionales. Las<br />
publicaciones contrarias a lo dispuesto en esta Ley harán incurrir a los<br />
funcionarios responsables en el delito de desobediencia y beligerancia<br />
política, previa resolución del TSE.<br />
TÍTULO IV<br />
PROCESO ELECTORAL<br />
CAPÍTULO I<br />
ACTOS PREPARATORIOS<br />
ARTÍCULO 143.- División territorial administrativa y electoral<br />
La División territorial administrativa se aplicará al proceso electoral.<br />
Para tal efecto, el Poder Ejecutivo deberá formularla y publicarla por lo<br />
menos doce meses antes del día señalado para la elección de la Presidencia<br />
y Vicepresidencias de la República. Deberá enumerar detalladamente<br />
provincias, cantones, distritos, caseríos o poblados, empleando para su<br />
numeración el orden de las leyes y los decretos que los han creado.<br />
También, deberá expresar la población de cada uno, según los datos del<br />
censo y los cálculos más recientes del Instituto Nacional de Estadística y<br />
Censos (INEC).<br />
El TSE estará facultado para dividir un distrito administrativo en dos o<br />
más distritos electorales, procurando así la mayor comodidad de las<br />
personas electoras para la emisión de sus votos. Sin embargo, no podrá<br />
usar esta facultad en los ocho meses previos a las elecciones.<br />
ARTÍCULO 144.- Persona electora<br />
Serán consideradas como personas electoras, los y las costarricenses<br />
mayores de dieciocho años e inscritos en el padrón electoral, a excepción<br />
de los siguientes:<br />
a) Las personas declaradas judicialmente en estado de interdicción.<br />
b) Las personas que tengan suspendido el ejercicio de sus derechos<br />
políticos por sentencia firme.<br />
Los ciudadanos costarricenses por naturalización no podrán sufragar sino<br />
después de doce meses de haber obtenido la carta respectiva.<br />
ARTÍCULO 145.- Deberes y atribuciones de las personas electoras<br />
Son deberes y atribuciones de las personas electoras, los siguientes:<br />
a) Asistir y ejercer su derecho al voto.<br />
b) Elegir y ser elegida.<br />
c) Respetar las leyes y las normas electorales establecidas.<br />
d) Colaborar con el TSE y los partidos políticos para que las<br />
elecciones transcurran y concluyan con normalidad.<br />
ARTÍCULO 146.- Prohibición para empleados y funcionarios públicos<br />
Prohíbese a los empleados públicos dedicarse a trabajos o discusiones de<br />
carácter político-electoral, durante las horas laborales y usar su cargo<br />
para beneficiar a un partido político. Los jefes inmediatos de dichos<br />
empleados serán los responsables de vigilar el cumplimiento de esta<br />
disposición.<br />
Quienes ejerzan la Presidencia o las Vicepresidencias de la República, los<br />
ministros(as) y viceministros(as), y los miembros activos o las miembros<br />
activas del servicio exterior, el contralor o la contralora y subcontralor<br />
o subcontralora generales de la República, el (la) defensor(a) y el (la)<br />
defensor(a) adjunto(a) de los habitantes, el (la) procurador(a) general y<br />
el (la) procurador(a) general adjunto(a), quienes ejerzan la presidencia<br />
ejecutiva, o sean miembros(as) de las juntas directivas, directores<br />
ejecutivos, gerentes y subgerentes de las instituciones autónomas y todo<br />
ente público estatal, los(as) oficiales mayores de los ministerios, los(as)<br />
miembros (as) de la autoridad de policía, los(as) agentes del Organismo de<br />
Investigación Judicial (OIJ), los magistrados(as) y toda persona empleada<br />
del TSE, los magistrados y funcionarios(as) del Poder Judicial que<br />
administren justicia, y quienes tengan prohibición en virtud de otras<br />
leyes, no podrán participar en las actividades de los partidos políticos,<br />
asistir a clubes ni reuniones de carácter político, utilizar la autoridad o<br />
influencia de sus cargos en beneficio de los partidos políticos, colocar<br />
divisas en sus viviendas o vehículos, ni hacer ostentación partidista de<br />
cualquier otro género.<br />
En materia electoral, las personas funcionarias incluidas en el párrafo<br />
segundo de este artículo, únicamente podrán ejercer el derecho a emitir su<br />
voto el día de las elecciones en la forma y las condiciones establecidas en<br />
este Código.<br />
El TSE podrá ordenar la destitución e imponer inhabilitación para ejercer<br />
cargos públicos por un período de dos a cuatro años, a los funcionarios<br />
citados, cuando sus actos contravengan las prohibiciones contempladas en<br />
este artículo.<br />
ARTÍCULO 147.- Convocatoria a elecciones<br />
La convocatoria a elecciones la hará el TSE cuatro meses antes de la fecha<br />
en que han de celebrarse estas.<br />
El TSE convocará a elecciones parciales extraordinarias para llenar las<br />
vacantes de las municipalidades que lleguen a desintegrarse, así como en el<br />
supuesto del artículo 19 del Código Municipal.<br />
ARTÍCULO 148.- Inscripción de candidaturas<br />
Todas las nóminas de elección popular y las nóminas a cargos en órganos de<br />
dirección y representación política estarán integradas en forma paritaria y<br />
alterna. En el primer lugar de cada una de las nóminas de elección popular<br />
por provincia, cantón y distrito será definido por el partido político.<br />
Para su debida inscripción en el Registro Electoral, las candidaturas solo<br />
podrán presentarse desde la convocatoria a elecciones hasta tres meses y<br />
quince días naturales antes del día de la elección. La solicitud deberá<br />
presentarla cualquiera de los miembros del comité ejecutivo del organismo<br />
superior del partido, en las fórmulas especiales que, para tal efecto,<br />
confeccionará el citado Registro.<br />
Queda prohibida la nominación simultánea como candidata o candidato a<br />
diputado por diferentes provincias. Cuando ello ocurra, la Dirección<br />
General del Registro Electoral, tomando en cuenta la voluntad del candidato<br />
o la candidata respectivo, inscribirá una de las nominaciones y suprimirá<br />
las demás. Cuando el candidato o la candidata no exprese su voluntad,<br />
después de tres días de prevenido por la Dirección, esta incluirá una de<br />
las nominaciones a su libre arbitrio.<br />
La Dirección General del Registro Electoral no inscribirá las nóminas de<br />
elección popular por provincia, cantón y distrito de los partidos políticos<br />
que incumplan la participación paritaria y alterna.<br />
ARTÍCULO 149.- Campaña electoral<br />
La campaña electoral es la fase del proceso electoral que se desarrolla<br />
desde la convocatoria a elecciones hasta el día en que estas se celebren.<br />
ARTÍCULO 150.- Fecha en que se verificarán las elecciones<br />
Las elecciones para presidente, vicepresidentes y diputados(as) a la<br />
Asamblea Legislativa deberán realizarse el primer domingo de febrero del<br />
año en que deba producirse la renovación de estos funcionarios.<br />
Las elecciones municipales para elegir regidores, síndicos, alcaldes e<br />
intendentes, miembros de concejos de distrito y de los concejos municipales<br />
de distrito, con sus respectivos suplentes, se realizarán el primer domingo<br />
de febrero dos años después de la elección para presidente, vicepresidentes<br />
y diputados(as) a la Asamblea Legislativa.<br />
La renovación de todos estos cargos se hará cada cuatro años.<br />
Cuando se trate de la convocatoria a una constituyente, el TSE señalará la<br />
fecha en que ha de verificarse la elección, cuando no esté dispuesta en la<br />
ley que la convoca.<br />
ARTÍCULO 151.- Número de representantes<br />
El número de representantes a una asamblea constituyente, a la Asamblea<br />
Legislativa y a los concejos municipales y de distrito que corresponda<br />
elegir estará dispuesto en el decreto de convocatoria, el cual fijará ese<br />
número con estricta observancia de lo dispuesto en la Constitución<br />
Política, la ley de convocatoria a la asamblea constituyente y el Código<br />
Municipal, según corresponda.<br />
Los partidos políticos inscritos a escala nacional o provincial designarán<br />
tantos candidatos(as) a diputados(as) como deban elegirse por la respectiva<br />
provincia y un veinticinco por ciento (25%) más. Este exceso será, por lo<br />
menos, de dos candidatos y el TSE lo fijará para cada provincia, en la<br />
convocatoria a elecciones.<br />
ARTÍCULO 152.- Listas provisionales de electores<br />
Seis meses antes de una elección, el Registro Civil preparará las listas<br />
provisionales de electores. A la brevedad posible, deberá enviarlas a la<br />
autoridad de policía de cada distrito administrativo. Las autoridades<br />
municipales y de policía estarán obligadas a colaborar para colocarlas, de<br />
inmediato, en lugares visibles donde permanecerán exhibidas para consulta<br />
pública durante cuatro meses; también, será responsabilidad de estas<br />
autoridades custodiarlas.<br />
El Registro Civil pondrá a disposición de los partidos políticos una copia<br />
del padrón actualizado, por el medio técnico que aporten para reproducirlo,<br />
cuando la solicite alguna persona de su comité ejecutivo superior o<br />
representante.<br />
Todo lo anterior sin perjuicio de utilizar otros mecanismos que garanticen<br />
su publicidad.<br />
ARTÍCULO 153.- Preparación de la lista definitiva de electores<br />
Dos meses y quince días naturales antes de una elección, el Registro Civil<br />
empezará a formar la lista general definitiva de las personas electoras o<br />
padrón electoral, tomando en cuenta sus propias resoluciones, acuerdos y<br />
disposiciones generales y las del TSE.<br />
ARTÍCULO 154.- Lista definitiva de personas electoras<br />
Un mes antes de una elección, el Registro Civil deberá tener impresas, por<br />
orden alfabético, las listas definitivas de electores, cuyas hojas deberán<br />
estar marcadas con el distintivo de esta dependencia.<br />
El TSE distribuirá al menos quince días naturales antes de las elecciones,<br />
en forma impresa y dividido por distrito electoral, el respectivo padrón a<br />
cada junta cantonal, la que lo colocará en un lugar visible y en forma<br />
segura, con el fin de que los electores verifiquen su lugar de votación.<br />
Además, el Registro Civil deberá entregar, cuando así lo soliciten los<br />
partidos políticos con candidaturas inscritas, una copia del padrón<br />
electoral definitivo en forma impresa y en cualquier otro medio tecnológico<br />
que sirva para reproducirlo. Cuando el partido político solicite el medio<br />
tecnológico deberá proporcionar el soporte respectivo al Registro Civil.<br />
En los materiales que se distribuyan a las juntas receptoras de votos<br />
deberá ir una copia impresa del respectivo padrón; la junta lo colocará en<br />
lugar visible para que cada votante ubique su nombre.<br />
En cumplimiento del principio de publicidad, el Registro Civil podrá<br />
utilizar cualquier otro medio que permita darle al padrón electoral la<br />
máxima divulgación posible.<br />
ARTÍCULO 155.- Distribución de los electores<br />
El TSE establecerá el número máximo de electores correspondientes a cada<br />
junta receptora, a fin de contar con el tiempo necesario para que todos los<br />
ciudadanos voten.<br />
Al Registro Civil le corresponderá fijar el número de juntas receptoras de<br />
votos en cada distrito y distribuir a las personas electoras que habrán de<br />
votar en cada una, procurando que los ciudadanos no tengan que recorrer<br />
largas distancias para emitir su voto y tomando en cuenta las condiciones y<br />
los medios de comunicación. Los electores de cada distrito o los partidos<br />
políticos podrán dirigirse al Registro Civil para sugerir las<br />
modificaciones que consideren necesarias.<br />
ARTÍCULO 156.- Padrón registro<br />
El padrón registro es el documento electoral en donde deben consignarse la<br />
apertura, las incidencias y el cierre de la votación; debe incluir, al<br />
menos, la lista de electores, sus fotografías y el número de la junta<br />
receptora de votos a que corresponde.<br />
La impresión de dicho padrón corresponderá a la Dirección General del<br />
Registro Civil, con las características particulares dispuestas<br />
reglamentariamente, y deberá garantizar que esté total y oportunamente<br />
preparado para ser distribuido a cada junta receptora de votos.<br />
El padrón registro es la plena prueba del resultado de una votación,<br />
mientras no aparezca contradicho por otro documento de igual valor o no se<br />
pruebe que es falso. En caso de extravío o si resultara inconsistente, el<br />
Tribunal resolverá con vista en la documentación electoral correspondiente<br />
a cada elección.<br />
ARTÍCULO 157.- Registro de la votación en el padrón registro<br />
Una vez emitido el voto, el presidente de la junta receptora de votos o<br />
quien ejerza el cargo, escribirá de su puño y letra, en el margen derecho<br />
del padrón registro correspondiente al renglón donde aparece inscrito el<br />
elector, la expresión: sí votó.<br />
No obstante, el Tribunal podrá emplear medios electrónicos de registro y<br />
control de electores y de votación, cuando llegue a determinar que son<br />
confiables y seguros. Entonces podrá prescindir de la utilización del<br />
documento a que se refiere este artículo y los procedimientos inherentes a<br />
su uso.<br />
ARTÍCULO 158.- Envío del material y documentación electorales<br />
Por lo menos quince días antes de la fecha fijada para las elecciones, el<br />
Registro Electoral tendrá que haber enviado el material y la documentación<br />
electorales a las juntas cantonales, las cuales lo distribuirán de<br />
inmediato entre las juntas receptoras de votos, de modo que lleguen a poder<br />
de estas, como mínimo ocho días naturales antes de las elecciones.<br />
Cuando lo considere conveniente, el TSE podrá disponer que el material y la<br />
documentación electorales se entreguen directamente a las juntas receptoras<br />
de votos.<br />
El TSE especificará, para cada elección, lo que considere como material y<br />
documentación electorales, y adoptará las medidas que garanticen la<br />
seguridad de estos.<br />
ARTÍCULO 159.- Forma de enviar el material<br />
A fin de que los miembros de la junta receptora de votos se reúnan para<br />
recibir el material y la documentación electorales, el Registro Electoral<br />
comunicará su envío con anticipación. Si esta no se reuniera a la hora<br />
señalada, el material será entregado a la persona designada en la<br />
presidencia o, en su defecto, a cualquiera de sus integrantes.<br />
ARTÍCULO 160.- Obligación de acusar recibo<br />
Las juntas cantonales y las receptoras de votos avisarán inmediatamente al<br />
Registro Electoral haber recibido la documentación y el material<br />
electorales.<br />
ARTÍCULO 161.- Sesión de apertura de paquetes<br />
Las juntas receptoras de votos se reunirán inmediatamente en sesión<br />
pública, para la apertura de los paquetes, previo aviso al presidente del<br />
comité ejecutivo cantonal de cada partido inscrito, con el fin de acreditar<br />
al fiscal que presenciará ese acto.<br />
ARTÍCULO 162.- Revisión de paquetes<br />
Abiertos los paquetes, se hará constar si los materiales electorales y la<br />
documentación están completos o existe algún faltante. Para tal efecto, se<br />
levantará un acta que firmarán las personas presentes y que comunicarán de<br />
inmediato al Tribunal o al asesor o asesora electoral del respectivo<br />
cantón.<br />
ARTÍCULO 163.- Continuidad del servicio público de transporte<br />
Durante la campaña electoral, incluido el día de las elecciones, los<br />
concesionarios y los permisionarios de transporte remunerado de personas en<br />
la modalidad de autobuses con ruta asignada, deberán prestar el servicio<br />
como si fueran días ordinarios. La suspensión o el deterioro en la<br />
prestación del servicio serán sancionados conforme lo estipula este Código.<br />
CAPÍTULO II<br />
LAS VOTACIONES<br />
ARTÍCULO 164.- Local para votaciones<br />
El local de votación estará acondicionado en forma tal que en una parte<br />
pueda instalarse la junta receptora de votos y en la otra los recintos, de<br />
modo que siempre se garantice el secreto del voto. El TSE dispondrá, en<br />
cada caso, cuántos recintos de votación pueden instalarse en cada una.<br />
Es absolutamente prohibida la habilitación de locales en segundas plantas o<br />
lugares inaccesibles, así como la presencia de obstáculos físicos o humanos<br />
en las rampas y accesos para personas con discapacidad en los locales, así<br />
como cualquier obstáculo que impida la libre e independiente entrada de<br />
personas con movilidad reducida.<br />
ARTÍCULO 165.- Colocación de la urna electoral<br />
La urna o las urnas electorales se colocarán frente a la mesa de trabajo de<br />
la junta receptora, de modo que puedan tenerlas siempre bajo su autoridad y<br />
vigilancia.<br />
ARTÍCULO 166.- Período de votación<br />
La votación deberá efectuarse sin interrupción durante el período<br />
comprendido entre las seis y las dieciocho horas del día señalado y,<br />
únicamente, en los locales determinados para ese fin.<br />
Si la votación no se inicia a las seis horas podrá abrirse más tarde,<br />
siempre que no sea después de las doce horas, sin perjuicio de las<br />
sanciones establecidas para los responsables de esa tardanza.<br />
ARTÍCULO 167.- Hora de presentación<br />
El día de las elecciones, los miembros de las juntas receptoras tendrán la<br />
obligación de presentarse a sus respectivos locales a las cinco y treinta<br />
horas, con el objeto de que la votación pueda iniciarse a las seis horas.<br />
ARTÍCULO 168.- Inicio de la votación<br />
Antes de iniciarse la votación, los miembros de la junta que estén<br />
presentes procederán a revisar el material y los documentos electorales,<br />
dejando constancia en el padrón registro de toda incidencia. De inmediato,<br />
se consignará en él la hora en que se inicia la votación, los nombres de<br />
los miembros de la junta presentes, el del presidente o de quien ejerza el<br />
cargo, así como todos los demás datos del acta de apertura. A<br />
continuación, se iniciará la votación, si ya es la hora de la apertura.<br />
ARTÍCULO 169.- Formas de emitir el voto<br />
Se votará en la forma y con los medios que para cada elección establezca el<br />
TSE, en el reglamento que dictará por lo menos con seis meses de<br />
anticipación. No obstante, el Tribunal podrá emplear medios electrónicos<br />
de votación, cuando llegue a determinar que son confiables y seguros.<br />
Entonces, podrá prescindir de las papeletas y los procedimientos inherentes<br />
a su uso, aunque siempre deberá garantizarse un registro en soporte de<br />
papel que sirva para auditar la votación electrónica.<br />
El reglamento indicado no podrá ser variado en ninguna forma dentro de los<br />
seis meses anteriores a la elección. La elaboración y proyecto final de<br />
este reglamento, así como sus modificaciones y actualizaciones deberán ser<br />
puestos en conocimiento de los partidos políticos con antelación a su<br />
publicación.<br />
ARTÍCULO 170.- Prohibición de intervenir con los electores dentro del<br />
local<br />
Es prohibido intervenir con los electores en el local de la junta receptora<br />
de votos, salvo las instrucciones generales sobre la manera de votar que<br />
podrá darles el presidente, cuando lo soliciten o sea necesario.<br />
Con el propósito de que los partidos ilustren a los electores sobre el modo<br />
de votar, la Dirección General del Registro Electoral proporcionará todas<br />
las facilidades necesarias con la debida anticipación.<br />
ARTÍCULO 171.- Prohibición de agruparse alrededor del local<br />
Es prohibido agruparse alrededor de los locales de las juntas receptoras de<br />
votos en un radio de cincuenta metros. Sin embargo, podrán hacerlo en fila<br />
y por orden de llegada, solamente quienes esperen turno para entrar al<br />
local electoral a emitir su voto. Se dará prioridad a las personas con<br />
discapacidad, embarazadas o adultos mayores. Dentro del local o el<br />
edificio del que forme parte no podrán permanecer, por ningún motivo,<br />
personas no acreditadas ante las juntas para cumplir ante ellas alguna<br />
función que de esta Ley se derive.<br />
ARTÍCULO 172.- Prohibición de ingresar al recinto de votación portando<br />
armas<br />
Absolutamente nadie podrá ingresar al recinto de votación portando armas.<br />
Quien así lo haga podrá ser desalojado del recinto por medio de la<br />
autoridad.<br />
Los miembros de la autoridad de policía, los agentes y las agentes del OIJ<br />
y quienes desempeñen labores semejantes de autoridad no podrán presentarse<br />
a emitir su voto portando armas.<br />
ARTÍCULO 173.- Prohibición de interrumpir la votación<br />
Por ningún motivo se interrumpirá la votación antes del cierre, ni se<br />
cambiará de local; tampoco ni se dispondrá, en forma alguna, del material o<br />
de los documentos electorales.<br />
ARTÍCULO 174.- Acción para demandar las nulidades<br />
La acción para demandar nulidades y acusar transgresiones electorales es<br />
pública y no obliga al rendimiento de fianza.<br />
ARTÍCULO 175.- Ausencia de algún miembro de la junta receptora de votos<br />
Si durante la votación se ausenta algún miembro de la junta, lo reemplazará<br />
su suplente. Si se ausenta el presidente y no está su suplente, para<br />
reemplazarlo en el cargo, los otros miembros presentes nombrarán por simple<br />
mayoría una presidencia ad hoc, que fungirá como tal hasta tanto no reasuma<br />
el cargo el titular o el suplente. En caso de empate, decidirá la suerte.<br />
Todas las incidencias anteriores se harán constar en el padrón registro. La<br />
referida nota, como todas las demás que se hagan, expresará la hora en que<br />
ocurrió la incidencia y llevará la firma de todos los miembros presentes de<br />
la junta.<br />
ARTÍCULO 176.- Certificación del número de votos recibidos<br />
Durante el proceso de votación será obligatorio que las juntas receptoras<br />
de votos extiendan certificaciones del número de votos emitidos hasta el<br />
momento, cuando el fiscal de un partido político lo solicite. El número<br />
máximo de certificaciones será de tres por partido político.<br />
La presidencia o la secretaría propietaria o, en su defecto, sus suplentes<br />
deberán firmar las certificaciones.<br />
ARTÍCULO 177.- Presentación de los electores<br />
A cada elector que se presente se le preguntará el nombre y los apellidos.<br />
Si la persona aparece inscrita en el padrón registro, se le requerirá<br />
presentar su cédula de identidad para cotejar el número con que aparece en<br />
el citado padrón. Constatada la identidad del elector, este firmará al<br />
margen de su nombre, salvo si no sabe o no puede hacerlo, en cuyo caso se<br />
dejará constancia. Luego se le invitará a pasar al lugar correspondiente<br />
para que emita el voto, según la modalidad de instrumento de votación<br />
establecida por el TSE.<br />
ARTÍCULO 178.- Período para votar<br />
La presidencia de la junta receptora de votos le advertirá al elector el<br />
tiempo que tiene para votar, según lo estipule el reglamento respectivo que<br />
promulgará el TSE por lo menos con seis meses de anticipación.<br />
Transcurrido dicho tiempo, lo instará a que concluya; de no hacerlo, lo<br />
hará salir y si no tiene listas las papeletas para introducirlas en las<br />
urnas, las recogerá y las separará con la razón firmada y expresará esa<br />
circunstancia, sin permitirle votar. El Tribunal tomará en cuenta dentro<br />
del reglamento las excepciones necesarias para garantizarles el derecho al<br />
sufragio a las personas con discapacidad y a los adultos mayores.<br />
ARTÍCULO 179.- Obligación de permanecer en el recinto electoral<br />
Recibidas las papeletas, al elector no se le permitirá salir del local<br />
electoral, sin que antes las haya depositado en las urnas correspondientes,<br />
o bien, las haya devuelto a los miembros de la junta receptora de votos.<br />
ARTÍCULO 180.- Anulación de votos públicos injustificados<br />
Cuando, después de haber votado, un sufragante haga público su voto,<br />
mostrando deliberadamente alguna papeleta, el presidente de la junta se la<br />
decomisará y la apartará, con la razón correspondiente de nulidad y le<br />
impedirá depositarla en la urna. Esta incidencia se anotará en el padrón<br />
registro.<br />
ARTÍCULO 181.- Forma de votar de las personas que requieran asistencia<br />
El TSE tomará las previsiones necesarias para hacer posible la emisión del<br />
voto de las personas que tengan dificultades para hacerlo, en salvaguarda<br />
del derecho al libre ejercicio del sufragio y, en lo posible, el secreto<br />
del voto.<br />
Para el caso de las personas con discapacidad visual, estas podrán votar en<br />
forma secreta si así lo prefieren, mediante el sistema de plantillas, para<br />
lo cual el TSE tomará las previsiones que correspondan.<br />
No obstante los párrafos anteriores, en caso de no poder votar por sí<br />
mismas:<br />
a) Podrán hacerse acompañar, al recinto de votación, de una persona<br />
de su confianza, quien lo hará por ellas.<br />
b) Podrán realizarlo públicamente, cuando así lo soliciten<br />
expresamente a la junta receptora; en tal caso, el presidente o la<br />
presidenta sufragará siguiendo las instrucciones de la persona<br />
electora.<br />
ARTÍCULO 182.- Cierre de la votación<br />
La recepción de votos terminará a las dieciocho horas y, acto continuo, con<br />
la asistencia de un(a) fiscal de cada partido político y los observadores<br />
acreditados, si los hay, la junta receptora de votos procederá al cierre de<br />
la votación y al conteo o cómputo y la asignación de votos, conforme a las<br />
instrucciones que para tal efecto haya dispuesto el TSE.<br />
ARTÍCULO 183.- Comunicación del resultado de la elección<br />
La persona designada para el ejercicio de la presidencia de la junta<br />
receptora de votos estará obligada a comunicar el resultado de la elección<br />
a la brevedad posible, al TSE, por el medio y en la forma en que este<br />
disponga y será responsable, personalmente, de la fidelidad del mensaje y<br />
de su envío.<br />
Las instituciones y las empresas públicas encargadas de las comunicaciones<br />
deberán prestar al TSE, toda la colaboración que requiera para transmitir<br />
ágil, gratuita y rápidamente los resultados de las elecciones.<br />
ARTÍCULO 184.- Entrega de la documentación electoral<br />
Concluido el conteo y la asignación de votos, las juntas receptoras<br />
trasladarán la totalidad de la documentación electoral y el material<br />
electoral a la junta cantonal correspondiente, a su vez, esta los entregará<br />
a la brevedad posible al TSE o a los representantes que este designe.<br />
No obstante, el Tribunal podrá disponer el traslado directamente desde las<br />
propias juntas hasta los lugares que este disponga, tomando, en cada caso,<br />
las medidas de seguridad que estime pertinentes. Los fiscales o las<br />
fiscales tendrán derecho a acompañar la conducción de los documentos<br />
electorales a esos lugares.<br />
Las papeletas que se inutilicen se remitirán, junto con el resto de la<br />
documentación electoral, al TSE, el cual, después de la declaratoria<br />
respectiva, podrá disponer de ellas discrecionalmente.<br />
ARTÍCULO 185.- Custodia de la documentación electoral<br />
Las juntas cantonales y las juntas receptoras de votos podrán solicitarle a<br />
la autoridad policial del lugar, los recursos humanos y materiales<br />
necesarios para custodiar debidamente la documentación electoral. La<br />
autoridad de policía no podrá desatender la petición, excepto cuando por<br />
ello se imposibilite guardar el orden público.<br />
Las juntas cantonales y las juntas receptoras de votos, bajo la<br />
responsabilidad personal de sus miembros, quedarán facultadas para investir<br />
con carácter de autoridad de policía, a quienes, por su reconocida<br />
probidad, les merezcan confianza. En tal carácter, estas personas solo<br />
acatarán órdenes emanadas de las juntas electorales o del Tribunal,<br />
relacionadas con la custodia de los documentos y los materiales electorales<br />
a su cargo.<br />
ARTÍCULO 186.- Métodos electrónicos de votación, conteo o escrutinio<br />
Cuando se utilicen medios electrónicos de votación, conteo o escrutinio, el<br />
reglamento respectivo deberá asegurar que se preserve el secreto del voto,<br />
así como la seguridad y transparencia del proceso, para cuyos efectos los<br />
partidos políticos con candidaturas inscritas podrán acreditar<br />
adicionalmente fiscales en calidad de expertas técnicas ante las juntas<br />
receptoras de votos y el TSE.<br />
Si se utilizan papeletas impresas, deberán estar marcadas con el distintivo<br />
que disponga el TSE; tendrán modelo uniforme, según los cargos por elegir,<br />
y estarán confeccionadas en papel no transparente. Sin embargo, se podrán<br />
diseñar papeletas o medios especiales para ciudadanos con limitaciones<br />
físicas que les impida usar las comunes.<br />
CAPÍTULO III<br />
VOTO EN EL EXTRANJERO<br />
SECCIÓN I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 187.- Voto en el extranjero<br />
Las ciudadanas y los ciudadanos costarricenses podrán ejercer el derecho a<br />
emitir su voto en el extranjero para designar a quien ocupe la Presidencia<br />
y Vicepresidencias de la República, así como para manifestarse en las<br />
consultas populares de orden nacional, según las normas aquí reguladas y en<br />
el reglamento, que para tal efecto emita el TSE.<br />
ARTÍCULO 188.- Requisitos para sufragar en el extranjero<br />
Las ciudadanas y los ciudadanos que deseen emitir el voto en el extranjero<br />
deberán cumplir los mismos requisitos y formalismos legales que se<br />
solicitan para la emisión del voto en el territorio nacional, sin perjuicio<br />
de lo que pueda agregar el TSE en procura de asegurar la validez del voto.<br />
SECCIÓN II<br />
JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS<br />
ARTÍCULO 189.- Juntas receptoras de votos en el extranjero<br />
El TSE podrá instalar las juntas receptoras de votos que considere<br />
necesarias para garantizar la participación de las ciudadanas y los<br />
ciudadanos nacionales que se encuentren fuera del país. Las juntas<br />
receptoras podrán ser ubicadas en los consulados que Costa Rica mantenga<br />
abiertos en territorio extranjero o en el lugar que autorice el Tribunal,<br />
según propuesta de la autoridad consular.<br />
El Tribunal deberá comunicar, oportunamente, a los electores de la<br />
ubicación de los centros de votación.<br />
ARTÍCULO 190.- Solicitud de traslado<br />
Las ciudadanas y los ciudadanos que deseen emitir su voto en el extranjero<br />
deberán realizar su solicitud de traslado de domicilio electoral ante el<br />
TSE o en la forma que este señale. Cuando se realice la solicitud ante la<br />
sede diplomática, se trasladará al Tribunal para su aprobación final. Para<br />
tal efecto, se seguirán los mismos trámites que para los cambios de<br />
domicilio electoral en el interior del país.<br />
ARTÍCULO 191.- Deber de colaboración<br />
El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto deberá prestar todas las<br />
facilidades que requiera el TSE para habilitar las juntas receptoras de<br />
votos en el extranjero y coordinará con el Tribunal la efectiva aplicación<br />
de este capítulo.<br />
El Tribunal podrá designar como su delegado a la autoridad consular o<br />
nombrar a un auxiliar electoral para ello. El delegado del Tribunal<br />
recibirá, resguardará y será el responsable del material electoral.<br />
Corresponderá al delegado del Tribunal comunicar el resultado de la<br />
votación recibida. La información del escrutinio no podrá ser transmitida<br />
con anterioridad al cierre de la votación en Costa Rica.<br />
ARTÍCULO 192.- Remisión<br />
El Tribunal reglamentará los procedimientos, la forma de emisión del voto<br />
en el extranjero, su escrutinio preliminar, el medio de transmisión y envío<br />
del material electoral que resulte indispensable para la aplicación de este<br />
capítulo.<br />
CAPÍTULO IV<br />
VALIDEZ Y NULIDAD DEL VOTO<br />
ARTÍCULO 193.- Votos válidos<br />
Se computarán como válidos los votos que cumplan los requisitos<br />
establecidos en este Código y en las reglamentaciones que emita el TSE, en<br />
las cuales deberá determinarse el tipo de instrumento de votación, sea<br />
impreso o electrónico, con tal de que en cada caso quede garantizada la<br />
pureza del sufragio y la transparencia del proceso.<br />
ARTÍCULO 194.- Votos nulos<br />
Son nulos los votos siguientes:<br />
a) Los emitidos en papeletas o medios que no cumplan los requisitos<br />
establecidos en este Código o en las normas reglamentarias del TSE.<br />
b) Los recibidos fuera del tiempo y local determinados.<br />
c) Los marcados a favor de dos o más partidos políticos.<br />
d) Los emitidos en forma que revelen claramente la identidad del<br />
elector.<br />
e) Cuando no permitan establecer con certeza cuál fue la voluntad<br />
del votante.<br />
f) Cuando se hagan públicos en los términos establecidos en el<br />
artículo 180 de este Código.<br />
g) Cuando sean retenidos y anulados por haberse vencido el tiempo<br />
para votar según el artículo 178 de este Código.<br />
ARTÍCULO 195.- Papeletas con borrones o manchas<br />
No será nulo el voto por el hecho de que la papeleta contenga borrones,<br />
manchas u otros defectos que indiquen que se tuvo dificultad al utilizarla,<br />
siempre que sea posible determinar, en forma cierta, la voluntad del<br />
votante.<br />
ARTÍCULO 196.- Constancia del motivo de nulidad<br />
Siempre que la mayoría de la junta receptora declare nulo un voto, su<br />
presidencia lo hará constar y firmará la razón al dorso de la papeleta, o<br />
en el comprobante que el TSE disponga, así como el fundamento que respalda<br />
esa decisión.<br />
CAPÍTULO V<br />
ESCRUTINIO<br />
ARTÍCULO 197.- Obligación de iniciar el escrutinio a la mayor brevedad<br />
El escrutinio consiste en el examen y la calificación de la documentación<br />
electoral a cargo del TSE, hecho con base en el definitivo conteo y la<br />
asignación de votos realizados por las juntas electorales.<br />
ARTÍCULO 198.- Término dentro del cual debe concluirse el escrutinio<br />
En todo caso, el escrutinio deberá estar concluido dentro de los treinta<br />
días siguientes a la fecha de la votación, con respecto de la Presidencia y<br />
las Vicepresidencias de la República, y dentro de los sesenta días<br />
siguientes a la fecha de la votación en los otros cargos de elección<br />
popular.<br />
Si el escrutinio no pudiera hacerse en una sola sesión de trabajo, se<br />
interrumpirá para continuarlo en las sesiones inmediatas siguientes, lo<br />
cual se hará constar en el acta respectiva. Sin embargo, iniciado el<br />
examen de la documentación de una valija electoral, no se interrumpirá el<br />
trabajo hasta que el contenido de la valija se haya escrutado totalmente.<br />
El Tribunal dará preferencia al escrutinio de la elección presidencial en<br />
el cual debe trabajarse extraordinariamente, dedicándole el mayor número<br />
posible de horas de trabajo. En estos escrutinios y a fin de que las<br />
sesiones de trabajo se prolonguen el mayor tiempo posible, pueden actuar<br />
los suplentes de los miembros propietarios del Tribunal durante las horas y<br />
los días en que estos no puedan concurrir, por cualquier motivo.<br />
ARTÍCULO 199.- Adjudicación de plazas<br />
Inmediatamente después de constatado el total de votos válidos asignados a<br />
cada partido, el TSE hará la adjudicación de plazas, en su caso, y la<br />
respectiva declaratoria de elección.<br />
ARTÍCULO 200.- Carácter definitivo de la declaratoria de elección<br />
Después de la declaratoria definitiva de elección, esta quedará firme para<br />
todos los efectos y, en consecuencia, no se podrá volver a tratar de la<br />
validez de esta ni de la aptitud legal de la persona electa, a no ser por<br />
causas posteriores que la inhabiliten para el ejercicio del cargo.<br />
CAPÍTULO VI<br />
SISTEMA DE ADJUDICACIÓN DE CARGOS<br />
ARTÍCULO 201.- Diversos sistemas que se emplean en la elección para<br />
presidente y vicepresidentes y adjudicación de plazas de<br />
diputados(as)<br />
La elección para presidente y vicepresidentes de la República se hará por<br />
el sistema de mayoría establecido en el aparte primero del artículo 138 de<br />
la Constitución Política. En caso de empate se estará a lo establecido en<br />
dicha norma.<br />
La adjudicación de los escaños de diputado a la Asamblea Legislativa o a<br />
una constituyente, de los regidores, de los miembros de los concejos<br />
municipales de distrito y miembros de los concejos de distrito, se<br />
realizará por el sistema de cociente y subcociente.<br />
ARTÍCULO 202.- Elección de alcalde, intendentes y síndicos<br />
El alcalde municipal, los(as) intendentes, los(as) síndicos y sus suplentes<br />
se declararán elegidos(as) por el sistema de mayoría relativa en su cantón<br />
y distrito, respectivamente. En caso de empate, se tendrá por elegido(a)<br />
el candidato(a) de mayor edad y a su respectiva suplencia.<br />
ARTÍCULO 203.- Definición de cociente y subcociente<br />
Cociente es la cifra que se obtiene dividiendo el total de votos válidos<br />
emitidos para determinada elección, entre el número de plazas a llenar<br />
mediante dicha elección.<br />
Subcociente es el total de votos válidos emitidos a favor de un partido<br />
que, sin alcanzar la cifra cociente, alcanza o supera el cincuenta por<br />
ciento (50%), de esta.<br />
ARTÍCULO 204.- Determinación del cociente y el subcociente<br />
El cociente y el subcociente para la elección de una asamblea constituyente<br />
se forma tomando como dividendo la votación total válida del país. Para la<br />
elección de diputados(as) a la Asamblea Legislativa, el dividendo será la<br />
votación total válida de la respectiva provincia; para la elección de<br />
regidores(as), tomando la votación total válida del cantón respectivo y<br />
para la elección de miembros de concejos de distrito y de concejos<br />
municipales de distrito, el dividendo será la votación total válida del<br />
distrito administrativo.<br />
ARTÍCULO 205.- Declaratorias por cociente y subcociente<br />
En los casos de elección por cociente y subcociente, a cada partido que<br />
haya concurrido a la votación se le declarará elegido(a) en el orden de su<br />
colocación en la papeleta, por el electorado de que se trate, tantos<br />
candidatos(as) como cocientes haya logrado. Primero se hará la<br />
declaratoria de elección del partido que mayor número de votos obtuvo en el<br />
circuito electoral de que se trate; se continuará en el orden decreciente<br />
de los partidos.<br />
Si quedan plazas sin llenar por el sistema de cociente, la distribución de<br />
estas se hará a favor de los partidos en el orden decreciente de la cifra<br />
residual de su votación, pero incluyendo, también, los partidos que apenas<br />
alcanzaron subcociente, como si su votación total fuera cifra residual.<br />
Si aún quedan plazas sin llenar, se repetirá la operación que se expresa en<br />
el aparte anterior.<br />
Ese mismo sistema se aplicará en el caso de que ninguno de los partidos<br />
alcance cociente.<br />
ARTÍCULO 206.- Facultad para renunciar el cargo de diputado(a) y<br />
obligatoriedad del cargo de representante a una<br />
constituyente<br />
El cargo de diputado(a) a una constituyente es obligatorio; el de<br />
diputado(a) a la Asamblea Legislativa es voluntario y podrá renunciarse<br />
ante esta antes o después de prestar juramento, pero la renuncia no será<br />
admitida sino después de la declaratoria de elección.<br />
ARTÍCULO 207.- Vacantes definitivas<br />
Si en el tiempo transcurrido entre la inscripción de una papeleta de<br />
diputados(as) o de munícipes y la declaratoria definitiva de elección,<br />
ocurre el fallecimiento de alguno de los candidatos(as), su lugar se tendrá<br />
como vacante y será llenado ascendiendo automáticamente a los otros(as)<br />
candidatos(as) de la misma papeleta que estén colocados en puestos<br />
inferiores al del candidato(a) fallecido.<br />
Cuando se produzca una vacante definitiva luego de hecha la declaratoria,<br />
sea antes o después de la juramentación del diputado(a), el Tribunal<br />
procederá a llenarla llamando a ejercer el cargo, por el resto del período<br />
constitucional, al ciudadano que en la misma papeleta ocupó el lugar<br />
inmediato inferior al último que resultó elegido(a).<br />
En caso de que esa persona no pueda ocupar la vacante se llamará, por orden<br />
descendente, a quienes aparezcan en la misma papeleta.<br />
ARTÍCULO 208.- Muerte, renuncia o incapacidad del candidato antes de la<br />
elección<br />
Si después de la inscripción de las candidaturas y antes de la votación<br />
para los cargos de diputados, regidores o concejales de distrito, ocurre la<br />
renuncia, el fallecimiento o la incapacidad de alguno de los candidatos, su<br />
lugar se tendrá como vacante y se llenará ascendiendo, automáticamente, al<br />
candidato de la misma lista que esté colocado en el puesto inmediato<br />
inferior.<br />
Si tales circunstancias son posteriores a la votación, el Tribunal<br />
dispondrá la sustitución llamando a ejercer el cargo, por el resto del<br />
período constitucional, a quien en la misma lista obtuvo más votos o a<br />
quien siga en la misma lista, según corresponda.<br />
En caso de muerte, renuncia o incapacidad sobreviniente de los candidatos o<br />
las candidatas a la Presidencia o Vicepresidencias de la República<br />
debidamente designadas, ocurrida antes del cierre del período de<br />
inscripción de las candidaturas, la reposición se hará según lo dispongan<br />
los estatutos del respectivo partido o, en su defecto, según lo acuerde la<br />
asamblea nacional. Concluido este período y, únicamente para los casos de<br />
muerte o incapacidad sobreviniente, la vacante se llenará por ascenso, en<br />
su orden, de los candidatos a la Vicepresidencia. Las mismas reglas<br />
regirán para los alcaldes y los síndicos.<br />
ARTÍCULO 209.- Repetición de la elección para presidente y<br />
vicepresidentes de la República<br />
Cuando el TSE ordene una segunda votación para elegir presidente y<br />
vicepresidentes de la República, esta deberá llevarse a cabo el primer<br />
domingo de abril siguiente. Se continuarán aplicando, en lo conducente,<br />
las normas legales y reglamentarias vigentes al momento de hacerse la<br />
convocatoria a las elecciones de febrero, sin que estas puedan ser<br />
modificadas hasta después de las elecciones de abril.<br />
CAPÍTULO VII<br />
FISCALIZACIÓN ELECTORAL<br />
ARTÍCULO 210.- Disposición general<br />
Los partidos políticos inscritos tienen derecho a fiscalizar el proceso<br />
electoral mediante personeros debidamente acreditados ante cada uno de los<br />
organismos electorales, con las limitaciones que se señalan en este<br />
capítulo.<br />
Cuando se encuentren en trámite de inscripción, tendrán derecho de<br />
fiscalizar el examen y el recuento de las adhesiones presentadas con ese<br />
propósito.<br />
ARTÍCULO 211.- Acreditación<br />
Las personas fiscales acreditarán su personería mediante carné emitido por<br />
los partidos políticos que los hayan nombrado; al carné se le dará<br />
autenticidad mediante el distintivo que indique la Dirección General del<br />
Registro Electoral. En todo caso, le corresponde al partido político<br />
realizar los trámites pertinentes, a fin de que las personas fiscales<br />
nombradas por estos sean acreditadas por la Dirección General del Registro<br />
Electoral.<br />
ARTÍCULO 212.- Ante el Tribunal Supremo de Elecciones<br />
La presidencia del comité ejecutivo del organismo superior de cada partido<br />
político nombrará:<br />
a) Dos fiscales ante el TSE.<br />
b) Dos fiscales ante la Dirección General del Registro Civil y<br />
Electoral.<br />
c) Un(a) fiscal ante cada sección de los Registros Civil y<br />
Electoral.<br />
d) Un(a) fiscal propietario(a) y un(a) suplente ante cada una de<br />
las oficinas regionales.<br />
ARTÍCULO 213.- Ante las juntas cantonales<br />
Los partidos políticos que tengan candidaturas inscritas en el cantón de<br />
que se trate, podrán designar un(a) fiscal propietario y su respectivo<br />
suplente para la junta cantonal, de la siguiente manera:<br />
a) En el caso de los partidos inscritos a escala nacional o<br />
provincial, la designación la hará la presidencia o la secretaría del<br />
comité ejecutivo de la respectiva asamblea provincial. El estatuto<br />
del partido político podrá delegar esta función en la presidencia o<br />
la secretaría de los comités ejecutivos cantonales.<br />
b) En el caso de partidos inscritos a escala cantonal, la<br />
presidencia o la secretaría general del comité ejecutivo de la<br />
asamblea cantonal.<br />
ARTÍCULO 214.- Nombramiento ante juntas receptoras de votos<br />
El comité ejecutivo de la asamblea de cantón de cada partido político que<br />
intervenga en la elección con candidaturas inscritas, nombrará un(a) fiscal<br />
propietario y su respectivo suplente en cada junta receptora de votos del<br />
cantón respectivo. También, podrá nombrarlos un miembro del comité<br />
ejecutivo superior del partido.<br />
Asimismo, cualquier persona miembro de este último comité podrá nombrar<br />
fiscales generales en el número que fije el TSE.<br />
ARTÍCULO 215.- Forma de ejercer las funciones<br />
Los fiscales presenciarán las sesiones públicas y, en general,<br />
desempeñarán su función sin entorpecer el trabajo de los organismos<br />
electorales. Se les proporcionarán todas las facilidades necesarias con<br />
ese fin, pero no les estará permitido inmiscuirse en el trabajo ni<br />
participar en las deliberaciones y, en todo momento, estarán obligados a<br />
observar un comportamiento apropiado.<br />
El incumplimiento de sus deberes facultará al Tribunal para ordenar su<br />
sustitución, sin perjuicio de las medidas urgentes que deban adoptar las<br />
juntas electorales.<br />
ARTÍCULO 216.- Derechos de los fiscales<br />
Los fiscales tendrán derecho a lo siguiente:<br />
a) Hacer las reclamaciones que juzguen pertinentes, las cuales<br />
deberán ser presentadas por escrito y firmadas por el fiscal<br />
reclamante. Los miembros(as) del organismo electoral ante quien<br />
presenta la reclamación harán constar, en el escrito, la hora y la<br />
fecha de presentación y todos firmarán esa constancia.<br />
b) Permanecer en el recinto del organismo electoral.<br />
c) A la misma inmunidad otorgada por este Código a los miembros de<br />
los organismos electorales.<br />
d) Solicitarle a la junta receptora certificación, firmada por<br />
todos(as) sus miembros(as) presentes, del resultado de la votación.<br />
Esta certificación tendrá el mismo valor probatorio del padrón<br />
registro.<br />
ARTÍCULO 217.- Prohibición de fiscales múltiples<br />
No se permitirá en el recinto de las juntas más de un(a) fiscal por cada<br />
partido político. Si el propietario o la propietaria no comparece o se<br />
ausenta, entrará el respectivo suplente, o bien, un(a) fiscal general.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
OBSERVACIÓN ELECTORAL<br />
ARTÍCULO 218.- Disposición única<br />
Los integrantes de las misiones de observación electoral, nacionales o<br />
internacionales, debidamente acreditados ante el TSE con base en el<br />
reglamento respectivo, podrán presenciar los actos de instalación y cierre<br />
de la votación, incluso el escrutinio, e ingresar a una junta receptora de<br />
votos en cualquier momento que lo deseen, sin alterar el normal desarrollo<br />
de la votación. Las autoridades públicas deberán brindarles la mayor<br />
colaboración posible.<br />
TÍTULO V<br />
JURISDICCIÓN ELECTORAL<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 219.- Objeto de la jurisdicción electoral<br />
La jurisdicción electoral es ejercida de manera exclusiva y excluyente por<br />
el TSE y tiene como objeto garantizar la correcta aplicación del<br />
ordenamiento jurídico electoral.<br />
ARTÍCULO 220.- Atribuciones de la jurisdicción electoral<br />
Sin perjuicio de las otras atribuciones que le confiere la Constitución<br />
Política y la ley, la función jurisdiccional del TSE comprende la<br />
tramitación y la resolución de lo siguiente:<br />
a) El recurso de amparo electoral.<br />
b) La impugnación de acuerdos de asambleas de partidos políticos en<br />
proceso de constitución e inscripción.<br />
c) La acción de nulidad de acuerdos partidarios.<br />
d) El recurso de apelación electoral.<br />
e) La demanda de nulidad relativa a resultados electorales.<br />
f) La cancelación o anulación de credenciales.<br />
g) La denuncia por parcialidad o beligerancia política.<br />
ARTÍCULO 221.- Carácter vinculante<br />
En materia electoral, la jurisprudencia del TSE es vinculante erga omnes,<br />
salvo para sí mismo.<br />
ARTÍCULO 222.- Ordenamiento electoral<br />
La jurisdicción electoral se ejercerá de acuerdo con los principios y con<br />
base en las fuentes del ordenamiento jurídico electoral dispuestos en este<br />
Código.<br />
ARTÍCULO 223.- Adición y aclaración<br />
No obstante la irrecurribilidad de las sentencias del TSE en materia<br />
electoral, estas podrán ser aclaradas o adicionadas, a petición de parte,<br />
si se solicita dentro del tercer día y, de oficio, en cualquier tiempo,<br />
incluso en los procedimientos de ejecución, en la medida en que sea<br />
necesario para dar cabal cumplimiento al contenido del fallo.<br />
ARTÍCULO 224.- Notificaciones<br />
En materia de notificaciones, se aplicará lo dispuesto en la Ley N.º 8687,<br />
Notificaciones judiciales, de 4 de diciembre de 2008.<br />
En su primer escrito, las partes deberán señalar un lugar dentro del<br />
perímetro judicial de San José, un número de fax o un correo electrónico<br />
para recibir notificaciones; en caso contrario, quedarán notificadas de las<br />
resoluciones posteriores con solo que transcurran veinticuatro horas<br />
después de dictadas. Igual consecuencia se producirá si el lugar señalado<br />
es impreciso o incierto, o ya no existe.<br />
CAPÍTULO II<br />
RECURSO DE AMPARO ELECTORAL<br />
ARTÍCULO 225.- Derechos tutelados por el amparo electoral<br />
El recurso de amparo electoral constituye, además de un derecho fundamental<br />
en sí mismo, un mecanismo procesal para la tutela efectiva de los derechos<br />
y las libertades de carácter político-electoral.<br />
El amparo electoral procederá contra toda acción u omisión, incluso, contra<br />
simple actuación material que viole o amenace violar cualquiera de los<br />
derechos, cuando el autor de cualesquiera de ellas sea un partido político<br />
u otros sujetos, públicos o privados, que de hecho o de derecho se<br />
encuentren en una posición de poder susceptible de afectar el ejercicio<br />
legítimo de los referidos derechos. Los reclamos contra las decisiones de<br />
los organismos electorales inferiores no se tramitarán por esta vía, sino<br />
por la del recurso de apelación electoral.<br />
Este recurso no solo procederá contra los actos arbitrarios sino también<br />
contra las actuaciones u omisiones fundadas en normas erróneamente<br />
interpretadas o indebidamente aplicadas.<br />
ARTÍCULO 226.- Remisión a la Ley de la jurisdicción constitucional<br />
Serán aplicables al trámite del recurso de amparo electoral las reglas<br />
definidas en el título III de la Ley de la jurisdicción constitucional para<br />
el recurso de amparo, con las particularidades señaladas expresamente en<br />
este capítulo.<br />
En caso de que alguno de los representantes del partido accionado sea el o<br />
la recurrente, para la contestación de la audiencia deberá sustituirlo su<br />
suplente.<br />
ARTÍCULO 227.- Legitimación activa<br />
Cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo electoral, por<br />
considerarse agraviada, o a favor de otra persona, siempre que se<br />
fundamente en la afectación de un derecho fundamental de carácter político-<br />
electoral de una persona identificada. Cuando sea presentado por un<br />
tercero, será necesaria la ratificación del afectado en el plazo de tres<br />
días hábiles, bajo pena de archivo de la gestión.<br />
Para efectos de lo anterior, el tercero proveerá, obligatoriamente, la<br />
dirección donde pueda ser notificado el (la) ofendido(a).<br />
ARTÍCULO 228.- Plazo para interponer el recurso<br />
El plazo de prescripción para interponer el recurso de amparo electoral<br />
será de dos meses, contados a partir de que inicie la perturbación del<br />
derecho que se reclama.<br />
Sin embargo, cuando el recurso lo plantee un(a) aspirante a un puesto de<br />
elección popular dentro del período de escogencia correspondiente, el<br />
recurso deberá plantearse dentro de los tres días hábiles siguientes a la<br />
notificación del acto del órgano del partido que supuestamente le lesionó<br />
su derecho fundamental o a la celebración de la asamblea del partido en que<br />
se produjo la supuesta lesión de su derecho, según sea el caso.<br />
ARTÍCULO 229.- Agotamiento de recursos internos<br />
Para la interposición del recurso de amparo electoral no será necesario el<br />
agotamiento de los mecanismos de impugnación internos que contemple el<br />
ordenamiento jurídico. No obstante, cuando el afectado opte por ejercitar<br />
los recursos internos, se suspenderá el plazo de prescripción hasta tanto<br />
se resuelvan las gestiones recursivas expresamente.<br />
ARTÍCULO 230.- Efecto suspensivo de la interposición del recurso<br />
La admisibilidad del recurso de amparo electoral no suspenderá los efectos<br />
de las leyes u otras disposiciones normativas cuestionadas, pero sí la<br />
aplicación de estas al recurrente, así como la de los actos concretos<br />
impugnados.<br />
Sin embargo, en casos de excepcional gravedad, el Tribunal podrá disponer<br />
la ejecución, a solicitud de parte o de oficio, cuando la suspensión cause<br />
o amenace causar daños o perjuicios ciertos e inminentes, mayores que los<br />
que la ejecución causaría al agraviado, mediante las cautelas que considere<br />
procedentes para proteger los derechos o las libertades de este último y no<br />
hacer ilusorio el efecto de una eventual resolución del recurso a su favor.<br />
La suspensión operará de pleno derecho y se notificará, sin demora, al<br />
órgano o funcionario contra quien se dirige el amparo, por la vía más<br />
expedita posible.<br />
De igual modo, el o la presidente(a) o magistrado(a) instructor podrá<br />
dictar cualquier medida de conservación o seguridad que la prudencia<br />
aconseje para prevenir riesgos materiales o evitar que se produzcan otros<br />
daños como consecuencia de los hechos realizados, todo conforme a las<br />
circunstancias del caso.<br />
El Tribunal por resolución fundada, podrá, hacer cesar, en cualquier<br />
momento, la autorización de ejecución o las otras medidas cautelares que se<br />
hayan dictado.<br />
ARTÍCULO 231.- Trámites fuera de horas extraordinarias de trabajo<br />
El TSE regulará la forma de recibir y tramitar los recursos de amparo<br />
electoral fuera de las horas ordinarias de trabajo o en días feriados o de<br />
asueto.<br />
CAPÍTULO III<br />
IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS DE ASAMBLEAS DE PARTIDOS<br />
POLÍTICOS EN PROCESO DE CONSTITUCIÓN E INSCRIPCIÓN<br />
ARTÍCULO 232.- Impugnación de acuerdos<br />
La impugnación de los acuerdos de las asambleas de los partidos políticos<br />
en proceso de constitución e inscripción procederá en los siguientes<br />
términos: cualquiera de las personas que integren esas asambleas podrá<br />
impugnarlos. Para la resolución de tales impugnaciones servirá como<br />
prueba, entre otras, el informe de los representantes del TSE.<br />
Corresponderá al comité ejecutivo provisional resolver esa impugnación,<br />
salvo que se trate de acuerdos de la asamblea superior. Lo resuelto por<br />
dicha instancia partidaria, o si la impugnación es contra acuerdos de la<br />
asamblea superior, podrá apelarse dentro de los tres días siguientes a la<br />
notificación de lo resuelto, ante el Registro Electoral. Contra lo que<br />
resuelva este órgano electoral podrá presentarse recurso de apelación ante<br />
el TSE, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, para su resolución<br />
definitiva.<br />
CAPÍTULO IV<br />
ACCIÓN DE NULIDAD DE ACUERDOS PARTIDARIOS<br />
ARTÍCULO 233.- Actos impugnables<br />
La acción de nulidad constituye un mecanismo de control de legalidad de la<br />
actuación de los órganos partidarios, relacionada con los procesos de<br />
postulación de candidatos de elección popular o selección de autoridades<br />
internas.<br />
ARTÍCULO 234.- Legitimación<br />
Podrá solicitar la nulidad de actos y disposiciones de dichos órganos<br />
partidarios, quien ostente un derecho subjetivo o un interés legítimo.<br />
ARTÍCULO 235.- Admisibilidad<br />
Será requisito para admitir la acción de nulidad, el agotamiento de los<br />
mecanismos de impugnación ante la instancia colegiada de resolución de<br />
conflictos del partido de que se trate, cuando ello proceda.<br />
ARTÍCULO 236.- Interposición de la acción<br />
La acción de nulidad se iniciará mediante un escrito en el que se indique<br />
el acto o la disposición contra el cual se reclama la nulidad, con<br />
indicación de la forma en que ello lesiona derechos subjetivos o intereses<br />
legítimos del accionante, así como la relación entre el acto impugnado y<br />
los procesos de integración de los órganos partidarios o los mecanismos de<br />
selección de candidatos(as). La gestión se presentará directamente ante el<br />
TSE, el cual resolverá en única instancia.<br />
ARTÍCULO 237.- Plazo para la interposición del proceso<br />
El plazo para interponer la acción de nulidad será de cinco días hábiles,<br />
que se contarán a partir del agotamiento de los recursos internos.<br />
ARTÍCULO 238.- Audiencia al partido político<br />
Admitida la acción, se dará audiencia, por un plazo máximo de tres días<br />
hábiles, al presidente o al secretario general del comité ejecutivo<br />
superior del partido político demandado, para que se pronuncie sobre la<br />
acción interpuesta. En caso de que alguno de ellos fuera el actor, para la<br />
contestación de la audiencia deberá sustituirlo su suplente.<br />
ARTÍCULO 239.- Dictado de la sentencia<br />
Contestada la audiencia por parte del partido político recurrido o vencido<br />
el plazo concedido para esta, el Tribunal dictará sentencia definitiva.<br />
CAPÍTULO V<br />
RECURSO DE APELACIÓN ELECTORAL<br />
ARTÍCULO 240.- Tipos de recursos<br />
Cabrá el recurso de apelación electoral contra los actos que, en materia<br />
electoral, dicten:<br />
a) El Registro Electoral.<br />
b) Las juntas electorales.<br />
c) El funcionario(a) encargado(a) de autorizar las actividades en<br />
lugares públicos.<br />
d) Las delegaciones cantonales de policía.<br />
e) Cualquier otro funcionario o dependencia del Tribunal, con<br />
potestades decisorias en la materia, o cualquier persona que colabore<br />
en una u otra forma en el ejercicio de la función electoral.<br />
ARTÍCULO 241.- Interposición<br />
El recurso deberá interponerse dentro del tercer día y ante la instancia<br />
que dictó el acto recurrido; dicha instancia se pronunciará sobre su<br />
admisibilidad. Sin embargo, cuando se trate de recurrir disposiciones de<br />
las juntas electorales, el recurso se interpondrá directamente ante el<br />
Tribunal.<br />
ARTÍCULO 242.- Trámite inicial<br />
Admitido el recurso, el órgano recurrido lo trasladará, de inmediato, al<br />
Tribunal con el expediente original, para su resolución.<br />
Podrá formularse apelación por inadmisión contra las resoluciones que<br />
denieguen ilegalmente el recurso de apelación; en este caso, se aplicarán<br />
analógicamente las reglas previstas en los artículos 583 y siguientes del<br />
Código Procesal Civil.<br />
ARTÍCULO 243.- Efectos del recurso y las medidas cautelares<br />
La interposición del recurso no suspende la ejecución de lo impugnado. Sin<br />
embargo, el Tribunal podrá dictar, en caso de ser necesario, cualquier<br />
medida de conservación o de seguridad que resulte procedente, con el fin de<br />
evitar que se produzcan daños de difícil o imposible reparación.<br />
ARTÍCULO 244.- Prueba para mejor proveer<br />
En el trámite del recurso de apelación, declarada su admisión, el Tribunal,<br />
antes de la resolución del asunto, podrá ordenar la práctica de cualquier<br />
diligencia probatoria; podrá hacerse auxiliar de la Inspección Electoral u<br />
otro órgano o funcionario(a) que estime para tal efecto.<br />
ARTÍCULO 245.- Legitimación para interponer el recurso<br />
La legitimación para presentar recursos de apelación electoral queda<br />
reservada a las personas que ostenten un derecho subjetivo o un interés<br />
legítimo comprometido por la decisión recurrida. También estará<br />
legitimado, bajo los mismos principios, el comité ejecutivo superior de<br />
cualquiera de los partidos políticos que intervengan con candidaturas<br />
inscritas en el proceso electoral dentro del cual se tomó el acuerdo<br />
cuestionado, y actuará por medio de quien ostente la representación legal.<br />
CAPÍTULO VI<br />
DEMANDA DE NULIDAD RELATIVA A RESULTADOS ELECTORALES<br />
ARTÍCULO 246.- Vicios de nulidad<br />
Estarán viciados de nulidad:<br />
a) El acto, el acuerdo o la resolución de una junta ilegalmente<br />
integrada, ilegalmente reunida o que funcione en lugar u hora<br />
diferente de los fijados conforme a esta Ley.<br />
b) El padrón registro, el acta, el documento, la inscripción, el<br />
escrutinio o el cómputo que de modo evidente resulte no ser expresión<br />
fiel de la verdad.<br />
c) La votación y la elección recaídas en una persona que no reúne<br />
las condiciones legales necesarias para servir un cargo y las que se<br />
hagan contra los mandatos de la Constitución y de este Código.<br />
No obstante lo dicho en el inciso a) anterior, es válida la votación<br />
celebrada ante una junta receptora de la cual haya formado parte un miembro<br />
que no reúne las condiciones requeridas por la ley.<br />
Declarada con lugar una demanda de nulidad con base en el inciso c) de este<br />
artículo, el TSE, al hacer la declaratoria de elección, procederá a la<br />
adjudicación de cociente sin tomar en cuenta a tal persona.<br />
ARTÍCULO 247.- Plazo de interposición<br />
La demanda de nulidad, fundada en razones conocidas el día de la elección o<br />
a raíz del escrutinio preliminar, deberá plantearse por escrito ante el TSE<br />
dentro del término de tres días contados a partir del día en que le haya<br />
sido entregada la documentación que ha de escrutarse. En caso de posibles<br />
vicios hallados durante el escrutinio definitivo, la demanda de nulidad<br />
deberá presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la<br />
realización del escrutinio de la junta a que se refieren los alegatos.<br />
La demanda puntualizará el vicio que se reclama, con indicación del texto<br />
legal que respalda el reclamo y deberá adjuntarse la prueba documental del<br />
caso, o bien, indicarse concretamente el organismo o la oficina en donde se<br />
encuentra o, en su caso, expresar el motivo que excuse esta omisión.<br />
ARTÍCULO 248.- Legitimación<br />
Cualquier persona que haya emitido su voto podrá interponer la demanda de<br />
nulidad.<br />
ARTÍCULO 249.- Oportunidad para interponer la demanda<br />
La demanda de nulidad deberá gestionarse antes de que el Tribunal haya<br />
hecho la declaratoria de la respectiva elección, siempre que no exista<br />
pronunciamiento previo del Tribunal sobre el aspecto concreto que se<br />
reclama.<br />
ARTÍCULO 250.- Acreditación de los vicios<br />
La carga de la prueba, en este procedimiento, corresponderá al demandante,<br />
lo que le obliga a acreditar el vicio.<br />
ARTÍCULO 251.- Comprobación de los requisitos<br />
Una vez recibida la demanda, el Tribunal verificará que cumpla los<br />
requisitos establecidos taxativamente para este procedimiento. En caso de<br />
cumplirse los requerimientos indicados, el Tribunal resolverá por el fondo<br />
la demanda; de lo contrario, la rechazará por improcedente.<br />
ARTÍCULO 252.- Momento en que deben producirse las sentencias<br />
Las sentencias deberán dictarse antes de la declaratoria de elección.<br />
Después de esta, no se podrá volver a tratar de la validez de esta ni de la<br />
aptitud legal de la persona electa, a no ser por causas posteriores que la<br />
inhabiliten para el ejercicio del cargo.<br />
CAPÍTULO VII<br />
CANCELACIÓN O ANULACIÓN DE CREDENCIALES<br />
SECCIÓN I<br />
FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE ELECCIÓN POPULAR<br />
ARTÍCULO 253.- Competencia<br />
El TSE acordará la cancelación o anulación de las credenciales de los<br />
funcionarios municipales de elección popular en los supuestos contemplados<br />
expresamente en la ley. Estas disposiciones serán aplicables también a<br />
síndicos, intendentes, concejales de distrito y miembros de los concejos<br />
municipales de distrito.<br />
En caso de que exista contención, antes se desarrollará el procedimiento<br />
administrativo ordinario previsto en la Ley general de la Administración<br />
Pública.<br />
ARTÍCULO 254.- Legitimación<br />
El procedimiento se iniciará a instancia de cualquier interesado que<br />
presente denuncia fundada.<br />
ARTÍCULO 255.- Requisitos<br />
El gestionante deberá indicar la causal precisa en que funda su solicitud<br />
de cancelación, así como las pruebas que sustentan su pretensión.<br />
El o la denunciante proporcionará la dirección exacta donde pueda ser<br />
notificado el denunciado, si es de su conocimiento. El concejo municipal<br />
deberá indicar la dirección exacta en que pueda ser notificado el<br />
funcionario cuya credencial se insta cancelar.<br />
Si la solicitud de cancelación de credenciales no se ajusta a los<br />
requisitos establecidos, el Tribunal prevendrá su cumplimiento por única<br />
vez; para ello, otorgará el término de cinco días hábiles. En caso de<br />
incumplimiento, no se dará trámite a la gestión y se ordenará el archivo<br />
del expediente.<br />
ARTÍCULO 256.- Admisibilidad<br />
En cualquier caso, el Tribunal rechazará, de plano, la solicitud de<br />
cancelación o anulación de credenciales si, de los elementos de juicio que<br />
obran en su poder, se desprende que tal solicitud es manifiestamente<br />
improcedente.<br />
ARTÍCULO 257.- Cancelación de credencial por renuncia<br />
No será necesario seguir el procedimiento administrativo, si la cancelación<br />
ha de declararse en virtud de renuncia del servidor, previamente conocida<br />
por el concejo municipal. En este caso, junto con la solicitud de<br />
cancelación de credenciales, el órgano municipal deberá enviar el original<br />
o copia certificada de la carta de renuncia y el respectivo acuerdo del<br />
concejo municipal en que se pronuncia sobre esta.<br />
ARTÍCULO 258.- Cancelación de credencial por ausencia<br />
Si la solicitud de cancelación de credenciales se sustenta en la ausencia<br />
injustificada de algún funcionario municipal de elección popular, según lo<br />
dispuesto en el Código Municipal, el concejo municipal enviará al Tribunal,<br />
junto con la solicitud de cancelación de credenciales, una certificación en<br />
la que se indiquen las fechas exactas en que el funcionario(a) se ausentó.<br />
El Tribunal dará audiencia por el término de ocho días, a fin de que el<br />
funcionario justifique la ausencia o manifieste lo que considere<br />
conveniente a sus intereses. Solo se decretará la apertura del<br />
procedimiento administrativo, cuando dicho funcionario exprese, en esa<br />
oportunidad, su oposición.<br />
ARTÍCULO 259.- Cancelación de credenciales por afectación al Sistema de<br />
Control y Fiscalización Superior de la Hacienda Pública<br />
Cuando se inste la cancelación de las credenciales invocando la comisión de<br />
una falta grave, con violación de las normas del ordenamiento de<br />
fiscalización contemplado en la Ley orgánica de la Contraloría General de<br />
la República, la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en<br />
la función pública, la Ley general de control interno, u otras relativas al<br />
Sistema de Control y Fiscalización Superior de la Hacienda Pública, el<br />
asunto se remitirá a la Contraloría para que esta recomiende lo<br />
correspondiente, de conformidad con el artículo 68 de la Ley orgánica de la<br />
Contraloría General de la República, luego de haber levantado el respectivo<br />
expediente contra el presunto responsable. El Tribunal se pronunciará una<br />
vez que la Contraloría o los tribunales penales se hayan manifestado sobre<br />
la presunta violación de las normas referidas.<br />
ARTÍCULO 260.- Cancelación de credenciales por afectación<br />
de la zona marítimo-terrestre<br />
Cuando se denuncien los hechos contemplados en el artículo 63 de la Ley<br />
sobre la zona marítimo terrestre, el Tribunal lo comunicará a la<br />
Procuraduría General de la República, a fin de que esta investigue,<br />
preliminarmente, el asunto y eventualmente ejerza la respectiva acción<br />
penal. El Tribunal resolverá una vez que los tribunales penales dicten el<br />
respectivo pronunciamiento, siempre se tendrá, como parte del procedimiento<br />
administrativo, a la Procuraduría.<br />
ARTÍCULO 261.- Sustitución<br />
Decretada la pérdida o cancelación de la credencial de un funcionario de<br />
elección popular, por cualquier motivo, el TSE procederá a llamar a quien<br />
le corresponda ocupar el puesto respectivo.<br />
SECCIÓN II<br />
MIEMBROS DE LOS SUPREMOS PODERES<br />
ARTÍCULO 262.- Cancelación de credenciales de los miembros de los<br />
Supremos Poderes<br />
El TSE cancelará o anulará las credenciales del presidente, los<br />
vicepresidentes de la República y de los diputados(as) a la Asamblea<br />
Legislativa, únicamente por las causales establecidas en la Constitución<br />
Política, sin perjuicio de lo que establece el artículo 68 de la Ley<br />
orgánica de la Contraloría General de la República.<br />
Salvo que se solicite por renuncia, cuando se inste la cancelación de<br />
credenciales del presidente, vicepresidentes o diputados(as), el Tribunal<br />
se concretará a valorar la admisibilidad de la denuncia.<br />
En el caso que no proceda rechazar, de plano, la denuncia ni acordar su<br />
archivo, se designará como magistrado instructor a uno de sus integrantes<br />
para que realice una investigación preliminar, sin que para tal efecto se<br />
pronuncie sobre el fondo del asunto. Una vez realizada la investigación<br />
preliminar, el Tribunal podrá ordenar que la denuncia se archive; de lo<br />
contrario, trasladará el expediente a la Asamblea Legislativa para que se<br />
decida sobre el levantamiento de la inmunidad. Si el titular de la<br />
credencial renuncia a la inmunidad para someterse voluntariamente al<br />
procedimiento, el Tribunal resolverá según corresponda.<br />
Si la Asamblea Legislativa acuerda el levantamiento de la inmunidad, lo<br />
comunicará al TSE, para que decida lo que corresponda.<br />
ARTÍCULO 263.- Legitimación, requisitos y admisibilidad<br />
Respecto de la legitimación, los requisitos y la admisibilidad de las<br />
solicitudes de cancelación de credenciales de los miembros de los Supremos<br />
Poderes aplican, en lo conducente, las disposiciones establecidas para los<br />
funcionarios municipales de elección popular.<br />
ARTÍCULO 264.- Cancelación de credenciales por renuncia<br />
El TSE cancelará la credencial del presidente, los vicepresidentes o de los<br />
diputados por renuncia, luego de que esta sea conocida por la Asamblea<br />
Legislativa.<br />
CAPÍTULO VIII<br />
DENUNCIA POR PARCIALIDAD O BELIGERANCIA POLÍTICA<br />
ARTÍCULO 265.- Competencia<br />
Las denuncias concernientes a parcialidad política de los servidores del<br />
Estado en el ejercicio de sus cargos, o por la participación en actividades<br />
político-electorales de funcionarios públicos a quienes les esté prohibido<br />
ejercerlas, se formularán ante el TSE.<br />
ARTÍCULO 266.- Legitimación<br />
El procedimiento se iniciará a instancia de un partido político o por<br />
denuncia de cualquier persona física que tenga conocimiento de tales<br />
hechos. No se dará curso a denuncias anónimas.<br />
ARTÍCULO 267.- Requisitos de la denuncia<br />
La denuncia deberá presentarse por escrito, personalmente o debidamente<br />
autenticada por abogado, salvo las autoridades públicas y los personeros de<br />
los partidos políticos, a quienes, en caso de que no presenten la denuncia<br />
personalmente, no se les exigirá la autenticación de sus firmas. La<br />
denuncia contendrá lo siguiente:<br />
a) El nombre y las calidades del denunciante.<br />
b) Una relación clara, precisa y circunstanciada del hecho o los<br />
hechos que sustentan la denuncia; se indicará el lugar, el día y la<br />
hora en que ocurrieron.<br />
c) El nombre de la persona o las personas a quienes se atribuyen<br />
los hechos, el cargo que ejerce y el lugar en que pueden ser<br />
notificadas, este último si lo conoce.<br />
d) Los nombres de los testigos, si los hay, así como sus<br />
respectivos domicilios, si el denunciante los conoce.<br />
e) Las demás circunstancias que sirvan para comprobar los hechos y<br />
apreciar su naturaleza.<br />
f) Los documentos o cualquier otro medio de prueba que se estimen<br />
convenientes para el esclarecimiento de lo sucedido. Si el<br />
solicitante no tiene a su disposición los documentos conducentes,<br />
indicará la oficina pública o el lugar en que se encuentran.<br />
g) El lugar o el medio para recibir notificaciones.<br />
h) La fecha y la firma.<br />
ARTÍCULO 268.- Admisibilidad<br />
El Tribunal rechazará, de plano, la denuncia cuando sea manifiestamente<br />
improcedente.<br />
ARTÍCULO 269.- Procedimiento<br />
Admitida la denuncia para su conocimiento, el Tribunal la trasladará a la<br />
Inspección Electoral, la cual actuará como órgano director del<br />
procedimiento. Para estos efectos se procederá según lo establecido en el<br />
procedimiento administrativo ordinario regulado en la Ley general de la<br />
Administración Pública. Una vez concluida la investigación, la Inspección<br />
Electoral trasladará el expediente al Tribunal, para su resolución.<br />
El Tribunal también podrá ordenar, para efectos de determinar el mérito de<br />
la apertura del procedimiento administrativo ordinario, a la Inspección<br />
Electoral la instrucción de una investigación administrativa preliminar.<br />
Concluida dicha investigación, el Tribunal podrá archivar la denuncia o<br />
proceder conforme al párrafo primero de este artículo.<br />
ARTÍCULO 270.- Levantamiento de la inmunidad<br />
Si la denuncia contiene cargos contra el presidente, vicepresidentes,<br />
ministros(as) de Gobierno, ministros(as) diplomáticos(as), contralor(a) y<br />
subcontralor(a) generales de la República, magistrados(as) de la Corte<br />
Suprema de Justicia, o cualquier otro funcionario que por ley goce de<br />
inmunidad, el Tribunal se concretará a valorar la admisibilidad de la<br />
denuncia y, si lo estima necesario, a ordenar a la Inspección Electoral la<br />
instrucción de una investigación preliminar.<br />
En caso de que no proceda rechazar, de plano, la denuncia planteada ni<br />
ordenar su archivo, el Tribunal trasladará la denuncia a la Asamblea<br />
Legislativa para que realice el proceso de levantamiento de la inmunidad<br />
establecido constitucionalmente.<br />
Si el titular de la inmunidad renuncia a ella para someterse<br />
voluntariamente al procedimiento, el Tribunal resolverá según corresponda.<br />
TÍTULO VI<br />
ILÍCITOS ELECTORALES<br />
CAPÍTULO I<br />
DELITOS ELECTORALES<br />
ARTÍCULO 271.- Delitos sobre el funcionamiento de las juntas electorales<br />
Se impondrá pena de prisión de dos meses a un año:<br />
a) A quien presida una junta receptora de votos o a quien lo<br />
sustituya, que omita comunicar al TSE el resultado de la elección.<br />
b) Al miembro de una junta electoral que retenga la documentación<br />
electoral.<br />
c) A quien se haga pasar por un(a) fiscal de partido o un(a)<br />
miembro(a) de junta receptora de votos.<br />
d) Al miembro de una junta receptora de votos que dolosamente deje<br />
de firmar al dorso las papeletas electorales o no cumpla las<br />
funciones que le señala este Código.<br />
ARTÍCULO 272.- Delitos calificados sobre el funcionamiento de las juntas<br />
electorales<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a seis años:<br />
a) A quien vote más de una vez en una misma elección.<br />
b) A quien vote sin tener derecho a ello o suplante a otro.<br />
c) A quien impida el funcionamiento de las juntas receptoras de<br />
votos, o a cualquiera de sus integrantes, cumplir sus funciones.<br />
d) Al miembro de una junta receptora de votos que compute votos<br />
nulos como válidos, altere votos válidos para provocar su nulidad o<br />
deje de computarle votos válidos a un partido o candidato, con el fin<br />
de alterar la votación de la junta para favorecer o perjudicar a un<br />
partido político.<br />
e) Al miembro de una junta receptora de votos que permita que una<br />
persona vote, sin tener derecho a hacerlo o haciéndose pasar por<br />
otra.<br />
f) Al miembro de una junta receptora de votos que transgreda el<br />
secreto del voto.<br />
g) Al miembro de una junta que sustituya o destruya las papeletas<br />
electorales en las que emitieron sus votos los electores.<br />
h) A quien impida la apertura de la votación o la interrumpa,<br />
cambie de local, extraiga las papeletas depositadas en las urnas o<br />
retire de la junta el material electoral, con el fin de obstaculizar<br />
la votación.<br />
i) A quien abra o sustraiga el paquete de la documentación<br />
electoral antes de lo previsto en el ordenamiento electoral o sin<br />
cumplir los requisitos establecidos en este.<br />
j) A quien realice cualquier maniobra tendiente a falsear el<br />
resultado de una elección.<br />
k) A quien no entregue la documentación electoral al TSE o a quien<br />
este señale, una vez realizado el escrutinio preliminar.<br />
ARTÍCULO 273.- Delitos sobre el financiamiento partidario<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a cuatro años a quien recaude fondos<br />
para algún partido político sin haber sido autorizado por el tesorero del<br />
partido.<br />
La pena de prisión será de tres a seis años al contador público que haya<br />
certificado con su firma la comprobación de los gastos de la contribución<br />
estatal, cuando oculte información, consigne datos falsos en la<br />
certificación de gastos del partido o en el informe de control interno de<br />
este, o cuando rehúse brindar información requerida por el Tribunal para<br />
los efectos de verificar la comprobación de los gastos redimibles por<br />
contribución estatal.<br />
ARTÍCULO 274.- Delitos sobre las contribuciones privadas<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a cuatro años:<br />
a) A quien, en nombre y por cuenta de una persona jurídica nacional<br />
o extranjera, o persona física extranjera, contribuya, done o realice<br />
aportes, en dinero o en especie, a favor de un partido político.<br />
b) Al extranjero(a) que contribuya, done o realice aportes, en<br />
dinero o en especie, a favor de un partido político, excepto cuando<br />
se trate de lo establecido en el artículo 124 de este Código.<br />
c) Al extranjero(a) o representante legal de persona jurídica<br />
extranjera que adquiera bonos o realice otras operaciones financieras<br />
relacionadas con los partidos políticos.<br />
d) A quien realice contribuciones, donaciones o aportes<br />
directamente a favor de tendencias, candidatos o precandidatos<br />
oficializados por el partido político, evadiendo los controles de las<br />
finanzas partidarias.<br />
e) A quien contribuya, done o entregue cualquier otro tipo de<br />
aporte, en dinero o en especie, a favor de un partido político por<br />
medio de terceras personas, grupos u organizaciones paralelas o<br />
mediante la utilización de mecanismos de gestión o recaudación que no<br />
estén previamente autorizados por el comité ejecutivo superior del<br />
partido.<br />
ARTÍCULO 275.- Delitos relativos a recepción de contribuciones privadas<br />
ilegales<br />
Se impondrá pena de prisión de dos meses a un año al tesorero del comité<br />
ejecutivo superior del partido que omita llevar un registro de actividades<br />
de recaudación de fondos del partido, incluidas las tendencias y los<br />
movimientos.<br />
La pena será de prisión de dos a seis años para:<br />
a) El o la miembro del comité ejecutivo superior del partido, que<br />
tenga conocimiento de contribuciones, donaciones o aportes<br />
contraviniendo las normas establecidas en este Código, en dinero o en<br />
especie, y no lo denuncie ante las autoridades competentes.<br />
b) Los(as) miembros del comité ejecutivo superior del partido,<br />
candidatos, precandidatos oficializados por los partidos políticos,<br />
responsables de las campañas electorales o cualquier otro personero<br />
del partido que reciba contribuciones, donaciones o cualquier otro<br />
tipo de aporte valiéndose de una estructura paralela para evadir el<br />
control del partido político.<br />
c) Los(as) miembros del comité ejecutivo superior del partido, las<br />
jefaturas de las campañas electorales o cualquier otro personero del<br />
partido que reciba contribuciones, donaciones o cualquier otro tipo<br />
de aporte ilegal.<br />
d) A los candidatos(as) y precandidatos(as) oficializados por el<br />
partido político que reciban contribuciones, donaciones o aportes<br />
directamente.<br />
ARTÍCULO 276.- Delitos relativos a las tesorerías de los partidos<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a cuatro años:<br />
a) Al tesorero o a la persona autorizada por el partido político<br />
para administrar los fondos partidarios, que reciba, directa o<br />
indirectamente, contribuciones, donaciones, préstamos o aportes, en<br />
dinero o en especie, en contravención a lo dispuesto en esta Ley,<br />
sean estos provenientes de personas jurídicas, extranjeros,<br />
depositados en cuenta bancaria en el extranjero o realizados mediante<br />
estructuras paralelas.<br />
b) Al tesorero(a) del partido político que, una vez prevenido por<br />
el Tribunal sobre el deber de reportar las contribuciones, las<br />
donaciones y los aportes, en dinero o en especie, que reciba ese<br />
partido político, omita el envío del informe, lo presente en forma<br />
incompleta o lo retrase injustificadamente.<br />
c) Al tesorero(a) del partido político que, ante el requerimiento<br />
formal del Tribunal, no brinde información de las auditorías sobre el<br />
financiamiento privado del partido o suministre datos falsos.<br />
d) Al tesorero(a) que no comunique, de inmediato, al Tribunal sobre<br />
contribuciones privadas irregulares a favor del partido político o el<br />
depósito ilícito realizado en la cuenta única del partido.<br />
e) Al tesorero(a) que reciba contribuciones de organizaciones<br />
internacionales no acreditadas ante el Tribunal.<br />
La pena de prisión será de dos a seis años para el tesorero que reciba<br />
contribuciones anónimas a favor del partido político.<br />
ARTÍCULO 277.- Delito contra la desmejora del servicio de transporte de<br />
electores el día de la elección<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a doce meses, al concesionario(a) o<br />
permisionario(a) de transporte remunerado de personas, o su representante,<br />
en la modalidad de autobuses con ruta asignada, que ordene suspender o<br />
desmejorar el servicio público, el día de las elecciones.<br />
ARTÍCULO 278.- Delito de manipulación del padrón electoral<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a seis años al funcionario(a) electoral<br />
que, con la finalidad de interferir en la votación, inscriba más de una vez<br />
a un(a) elector(a) en el padrón electoral, lo excluya, lo traslade<br />
injustificadamente o agregue a alguien que no deba ser incluido.<br />
ARTÍCULO 279.- Delito contra la libre determinación del votante<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a doce meses a quien, por medio de<br />
dádivas, promesas de dádivas violencia y/o amenazas, trate de inducir o<br />
induzca a una persona a adherirse a una candidatura, a votar en determinado<br />
sentido o a abstenerse de hacerlo.<br />
La pena será de dos a seis años de prisión, para quienes realicen las<br />
conductas indicadas en el párrafo anterior, bajo las siguientes<br />
circunstancias agravantes:<br />
a) Estas conductas sean cometidas por funcionarios(as) públicos que<br />
actúan en el ejercicio de su cargo o con ocasión de este y se<br />
ofrezcan o entreguen bonos de vivienda, becas, pensiones o cualquier<br />
otro tipo de beneficio, ayuda social o dádiva financiados con fondos<br />
públicos para inducir a una persona a votar en determinado sentido, a<br />
adherirse a una candidatura o a abstenerse de hacerlo.<br />
b) Se realicen actos de coacción, violencia, amenazas o se tomen<br />
represalias en perjuicio de trabajadores(as) asalariados(as) por<br />
parte de sus patronos o sus representantes para inducir a una persona<br />
a votar en determinado sentido, a adherirse a una candidatura o a<br />
abstenerse de hacerlo.<br />
Será reprimido con prisión de dos a seis años, a quien denuncie o acuse<br />
falsamente como autor o partícipe del delito contra la libre determinación<br />
del votante, a una persona que se sabe inocente o simule contra ella la<br />
existencia de pruebas.<br />
ARTÍCULO 280.- Delito de falsedad en la hoja de adhesión de un partido<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a doce meses a quien, suplantando a otra<br />
persona, firme una hoja de adhesión con el propósito de inscribir un<br />
partido político o a quien induzca a hacerlo.<br />
ARTÍCULO 281.- Delito de alteración de publicaciones<br />
Se impondrá pena de prisión de dos a doce meses, al director o funcionario<br />
de la Imprenta Nacional que no lleve a cabo las publicaciones en la forma y<br />
el tiempo que este Código exige, o a los funcionarios que modifique<br />
publicaciones originales.<br />
ARTÍCULO 282.- Suspensión de derechos políticos<br />
A los responsables de los delitos electorales con pena de prisión igual o<br />
superior a tres años, se les impondrá, además de la pena principal, la<br />
accesoria de suspensión de los derechos políticos por el mismo plazo de la<br />
pena principal.<br />
ARTÍCULO 283.- Inhabilitación para ejercer cargos públicos<br />
Si el autor del delito tipificado en este capítulo es un(a) funcionario(a)<br />
público y el delito se comete con ocasión del ejercicio de su cargo o<br />
valiéndose de su condición, acarreará la destitución del cargo y se le<br />
impondrá, además, la pena de inhabilitación para ejercer cargos públicos<br />
por un período de dos a ocho años.<br />
ARTÍCULO 284.- Desobediencia<br />
La desobediencia o el incumplimiento, total o parcial, de las resoluciones,<br />
las órdenes o los acuerdos que los contengan y que, con fundamento en sus<br />
atribuciones constitucionales y legales, emita el TSE en materia electoral,<br />
constituye el delito de desobediencia previsto en el Código Penal, sin<br />
perjuicio de las medidas que se tomen para hacerlos cumplir.<br />
ARTÍCULO 285.- Tribunales competentes<br />
Las autoridades competentes para conocer de los delitos señalados en los<br />
artículos anteriores, serán los tribunales penales respectivos.<br />
CAPÍTULO II<br />
FALTAS ELECTORALES<br />
ARTÍCULO 286.- Multas sobre publicación extemporánea de propaganda y<br />
encuestas<br />
Se impondrá multa de dos a diez salarios base:<br />
a) Al director(a) o el encargado(a) del medio de comunicación que,<br />
durante los tres días inmediatos anteriores a las elecciones o el<br />
propio día en que estas se celebren, por acción u omisión permita la<br />
difusión o la publicación, total o parcial, por cualquier medio o de<br />
cualquier manera, de los resultados de sondeos o encuestas de opinión<br />
relativas a los procesos eleccionarios.<br />
b) Al director(a) o el encargado(a) del medio de comunicación que<br />
autorice la difusión o la publicación, total o parcial, por cualquier<br />
medio o de cualquier manera, de los resultados de sondeos o encuestas<br />
de opinión relativas a procesos eleccionarios; realizados por<br />
personas físicas o jurídicas no inscritas en el TSE.<br />
c) Al director(a) o el encargado(a) del medio de comunicación que<br />
autorice la difusión o la publicación, total o parcial, por cualquier<br />
medio o de cualquier manera, de propaganda electoral durante los tres<br />
días inmediatos anteriores a las elecciones, el propio día en que<br />
estas se celebren, en el período del dieciséis de diciembre y el<br />
primero de enero, ambos días inclusive, inmediatamente anteriores a<br />
las elecciones o el jueves y viernes santo, cuando se trate de<br />
elecciones internas de los partidos políticos.<br />
ARTÍCULO 287.- Multas relativas al control de contribución privada<br />
Se impondrá multa de dos a diez salarios base:<br />
a) Al partido que infrinja lo establecido en el artículo 88 de este<br />
Código.<br />
b) Al partido político que infrinja lo establecido en el artículo<br />
122 de este Código.<br />
c) Al encargado de finanzas de las precandidaturas o candidaturas<br />
oficializadas que incumpla lo establecido en el artículo 127 de este<br />
Código.<br />
d) Al banco que administre la cuenta bancaria única del partido<br />
político que incumpla las obligaciones contenidas en el artículo 122<br />
de este Código.<br />
ARTÍCULO 288.- Multas por el recibo de contribuciones irregulares<br />
Se impondrá multa equivalente al doble del monto recibido por una<br />
contribución irregular:<br />
a) Al partido político que reciba contribuciones infringiendo el<br />
artículo 123 de este Código.<br />
b) Al partido político que reciba contribuciones, donaciones o<br />
cualquier otro tipo de aporte en contravención del artículo 129 de<br />
este Código.<br />
c) Al partido político que reciba contribuciones en contravención<br />
del artículo 128 de este Código.<br />
ARTÍCULO 289. Multas por la difusión ilegal de propaganda y resultados<br />
de encuestas de opinión<br />
Se impondrá multa de diez a cincuenta salarios base:<br />
a) A las personas físicas o jurídicas públicas o privadas que<br />
incumplan lo establecido en los artículos 136, 138 y 140 de este<br />
Código, siempre y cuando la conducta no esté sancionada como delito<br />
en este mismo Código.<br />
b) Al partido político o a la persona física o jurídica que<br />
contrate propaganda electoral en medios de comunicación para ser<br />
publicada durante la veda publicitaria.<br />
ARTÍCULO 290. Multas relativas al funcionamiento de las juntas<br />
electorales<br />
Se impondrá multa de dos a diez salarios base:<br />
a) Al miembro de una junta electoral que se presente armado o en<br />
estado de ebriedad o bajo el efecto de drogas ilícitas al local donde<br />
funciona el organismo electoral, o a quien sea remiso a cumplir el<br />
cargo asignado, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas<br />
en la Ley de armas y explosivos, Ley N.º 7530, de 10 de julio de<br />
1995, y sus reformas.<br />
b) Al miembro de junta electoral que, de manera injustificada, no<br />
asista a sus sesiones.<br />
c) A quien durante el día de las elecciones enajene, en cualquier<br />
forma, su cédula de identidad y a quien, sin justificación, tenga en<br />
su poder la de otras personas.<br />
d) A quien ilegítimamente permanezca en el local electoral.<br />
e) A quien durante el día de las elecciones obstaculice en<br />
cualquier forma el acceso a los locales de votación a las personas<br />
con discapacidad, a los adultos mayores y a las personas con<br />
movilidad reducida.<br />
ARTÍCULO 291.- Multas por prácticas indebidas de proselitismo electoral<br />
Se impondrá multa de dos a cinco salarios base:<br />
a) A quien, habiendo sido autorizado por el Tribunal para colocar<br />
propaganda en lugares específicos con ocasión de una actividad, no la<br />
retire inmediatamente finalizada dicha actividad.<br />
b) A quien desobedezca las normas vigentes sobre reuniones, mitines<br />
y desfiles, o las disposiciones de los delegados del TSE.<br />
ARTÍCULO 292.- Multas al patrono que obstaculice el ejercicio del<br />
sufragio a sus trabajadores(as)<br />
Se impondrá multa de dos a cinco salarios base al patrono que, incumpliendo<br />
la obligación establecida en el inciso j) del artículo 69 del Código de<br />
Trabajo, impida a sus trabajadores(as) o empleados(as) ausentarse de su<br />
trabajo el día de las elecciones durante el tiempo prudencial para emitir<br />
el voto, o que en virtud de ello les aplique alguna sanción o les reduzca<br />
el salario.<br />
ARTÍCULO 293.- Multas por el incumplimiento de deberes del funcionario<br />
público<br />
Se impondrá multa de dos a cinco salarios base, al funcionario público que<br />
se niegue injustificadamente a rendir informes y dar atestados, o extender<br />
certificados o comprobantes, o atrase, sin motivo alguno, la entrega de<br />
esos documentos que requieran particulares o funcionarios públicos con<br />
fines electorales.<br />
ARTÍCULO 294.- Multas por la tenencia indebida de documentación electoral<br />
Se impondrá multa de diez a veinte salarios base:<br />
a) A quien, sin justa causa, durante la campaña tenga en su poder<br />
papeletas electorales oficiales o, en cualquier momento, tenga en su<br />
poder una papeleta falsa.<br />
b) A quien infrinja las obligaciones establecidas en los artículos<br />
184 y 185 de este Código.<br />
ARTÍCULO 295.- Salario base<br />
Para la aplicación de las multas se entenderá como salario base el<br />
establecido en la Ley N.° 7337, de 5 de mayo de 1993, y sus reformas.<br />
ARTÍCULO 296.- Aplicación de multas<br />
El TSE será el encargado de aplicar las multas por las faltas electorales<br />
reguladas en este Código, por medio de la Dirección de Financiamiento de<br />
Partidos Políticos, cuyas decisiones serán revisables ante el Tribunal.<br />
ARTÍCULO 297.- Procedimiento administrativo para aplicar la multa<br />
La determinación del hecho generador de la multa implicará la realización<br />
de un procedimiento administrativo ordinario a cargo de la Inspección<br />
Electoral, en el que se garantizará el debido proceso del presunto<br />
infractor.<br />
ARTÍCULO 298.- Obligación de los bancos<br />
En caso de que se realice una contribución en contradicción con lo<br />
establecido en este Código, por medio de depósito o transferencia bancaria,<br />
el banco que reciba la contribución deberá congelar, de inmediato, los<br />
fondos e informar al TSE, el cual, de proceder, dispondrá la aplicación de<br />
multa y el depósito del dinero retenido por la entidad bancaria a favor de<br />
la cuenta única a nombre del TSE.<br />
ARTÍCULO 299.- Responsabilidad solidaria del partido político<br />
Cuando se imponga pena de multa a algún miembro de un órgano partidario,<br />
por conducta en el ejercicio de su cargo en el partido, ello acarreará<br />
responsabilidad civil solidaria de la respectiva agrupación política.<br />
ARTÍCULO 300.- Posibilidad de retención de contribución estatal<br />
Cuando un partido político con derecho a la contribución estatal deba<br />
responder por las multas establecidas en este capítulo, el Tribunal podrá<br />
ordenar la retención hasta de un cinco por ciento (5%) del monto<br />
reconocido, mientras no se cancele la multa.<br />
ARTÍCULO 301.- Destino del dinero proveniente de las multas<br />
El dinero proveniente de las multas que se ejecuten se depositarán en la<br />
cuenta de caja única del TSE.<br />
ARTÍCULO 302.- Multas relativas al uso de propaganda en lugares públicos<br />
Se impondrá multa de uno a cinco salarios base, a quien lance o coloque<br />
propaganda electoral en las vías o lugares públicos, así como en el<br />
mobiliario urbano.<br />
TÍTULO VII<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
ARTÍCULO 303.- Ejecución presupuestaria<br />
El TSE ejecutará su presupuesto con plena autonomía respecto de los<br />
trámites y procedimientos establecidos para el Poder Ejecutivo en materia<br />
de ejecución presupuestaria y manejo de fondos. Para tal efecto, la<br />
Tesorería Nacional le girará en efectivo, por bimestres adelantados, los<br />
recursos correspondientes que se le asignan en el presupuesto nacional de<br />
la República.<br />
ARTÍCULO 304.- Trámite de licitaciones para adquirir materiales<br />
electorales<br />
Durante el año anterior al día en que deba tener lugar una elección, las<br />
oficinas de gestión presupuestaria deberán tramitar, en el término máximo<br />
de cinco días naturales, las solicitudes de mercancías y reservas de<br />
crédito que formule el TSE, sin entrar a calificar la conveniencia u<br />
oportunidad del gasto.<br />
A juicio del Tribunal, durante este período, las adquisiciones de bienes y<br />
servicios que sean necesarios para cumplir con la organización del proceso<br />
electoral podrán hacerse mediante contratación directa, cualquiera que sea<br />
su monto.<br />
Contra la adjudicación que se llegue a acordar no se admitirá recurso<br />
alguno. En lo conducente, se tendrá por reformada la Ley de contratación<br />
administrativa y su Reglamento.<br />
Las papeletas que se requieran para los distintos procesos electorales a<br />
cargo del TSE, se imprimirán en la Imprenta Nacional. Sin embargo, es<br />
necesario el Tribunal podrá realizar dicha impresión en imprentas privadas,<br />
prescindiendo del sistema de licitación exigido por la Ley de contratación<br />
administrativa. En virtud de lo anterior, durante el tiempo que demoren<br />
tales impresiones, la Imprenta Nacional quedará a las órdenes del Tribunal.<br />
Dentro de ese mismo período, cuando se trate de espacios y productos<br />
publicitarios, el Tribunal podrá contratar directamente.<br />
ARTÍCULO 305.- Publicaciones<br />
Las publicaciones que este Código ordena se harán siempre en La Gaceta, en<br />
forma gratuita.<br />
ARTÍCULO 306.- Franquicia durante el período eleccionario<br />
Los organismos electorales gozan, durante el período de la campaña<br />
electoral, de franquicia en todos los servicios que presten los entes y las<br />
empresas públicos encargados de las comunicaciones y el servicio postal.<br />
Durante el día de las elecciones, los particulares gozarán de franquicia en<br />
esos servicios, para quejarse de cualquier irregularidad ante las<br />
autoridades administrativas, judiciales y electorales.<br />
ARTÍCULO 307.- Obligación de las oficinas públicas de suministrar<br />
informes<br />
Las oficinas públicas están obligadas a suministrar, a los organismos<br />
electorales, todo dato o informe que estos pidan en relación con las<br />
funciones que les son propias.<br />
ARTÍCULO 308.- Elección en período de suspensión de garantías<br />
Si una elección ha de verificarse en período de suspensión de garantías, el<br />
decreto que las suspenda no surtirá efecto alguno durante el día de las<br />
elecciones, en los aspectos que tengan relación con el proceso electoral,<br />
el cual ha de llevarse a cabo en un ambiente de libertad y garantía<br />
ciudadana irrestricta.<br />
ARTÍCULO 309.- Instituto de Formación y Estudios en Democracia<br />
El TSE contará con el Instituto de Formación y Estudios en Democracia,<br />
dedicado a formular programas de capacitación dirigidos a la ciudadanía y a<br />
los partidos políticos, tendientes a promover los valores democráticos y la<br />
participación cívica, atendiendo criterios de regionalización.<br />
El Instituto tendrá las siguientes funciones:<br />
a) Generar y ejecutar programas de formación para promover una<br />
ciudadanía activa, para lo cual se prestará especial atención a los<br />
sectores con mayores dificultades para participar en la política por<br />
motivos regionales, socioeconómicos o culturales.<br />
b) Organizar talleres de formación y capacitación en todo el país,<br />
en particular en las zonas rurales, dirigidos a informar a la<br />
población respecto del ejercicio de los derechos político-<br />
electorales, a efecto de promover la participación de estas<br />
poblaciones en la política local, provincial y nacional.<br />
c) Ofrecer capacitación a los partidos políticos sobre temas de<br />
administración electoral, justicia electoral, democracia y<br />
organización interna.<br />
d) Prestar colaboración a los partidos políticos en temas de<br />
formación ciudadana, promoviendo cursos virtuales o autoformativos en<br />
materia electoral.<br />
e) Colaborar con el Ministerio de Educación Pública (MEP), en la<br />
formulación de programas de educación cívica dirigidos a la población<br />
estudiantil, a fin de fortalecer los valores cívicos y democráticos<br />
de la ciudadanía.<br />
f) Proveer información a la ciudadanía sobre el sistema democrático<br />
y el rol de los funcionarios públicos de elección popular.<br />
g) Ofrecer capacitación a los funcionarios electos en temas<br />
electorales y coordinar con otras instituciones públicas para<br />
impartir cursos relativos al ejercicio de la función pública.<br />
h) Fomentar el desarrollo de investigaciones y publicaciones sobre<br />
temas relacionados con democracia y elecciones.<br />
i) Administrar un centro de documentación especializado en<br />
democracia y elecciones, accesible a la ciudadanía y con aplicación<br />
de técnicas informáticas.<br />
j) Cualquier otra función que el Tribunal le asigne.<br />
El Instituto funcionará con cargo al presupuesto del TSE, sin perjuicio de<br />
que el Tribunal pueda recibir donaciones nacionales e internacionales para<br />
el cumplimiento de los fines del Instituto y suscribir convenios de<br />
cooperación con instituciones u organizaciones vinculadas a la educación y<br />
la formación cívica, sin que nada de ello pueda comprometer, de manera<br />
alguna, la neutralidad y la independencia de los organismos electorales.<br />
El Tribunal queda facultado para depositar las donaciones en fideicomisos<br />
que se establecerán en bancos comerciales del Estado.<br />
En ningún caso, el Instituto podrá promover una ideología o programa<br />
político particular.<br />
ARTÍCULO 310.- Modificaciones de otras leyes<br />
Modifícanse las siguientes disposiciones:<br />
a) El artículo 14 del Código Municipal. El texto dirá:<br />
"Artículo 14.-<br />
Denomínase alcalde municipal al funcionario ejecutivo indicado en<br />
el artículo 169 de la Constitución Política.<br />
Existirán dos vicealcaldes municipales: un(a) vicealcalde<br />
primero y un(a) vicealcalde segundo. El (la) vicealcalde primero<br />
realizará las funciones administrativas y operativas que el<br />
alcalde titular le asigne; además, sustituirá, de pleno derecho,<br />
al alcalde municipal en sus ausencias temporales y definitivas,<br />
con las mismas responsabilidades y competencias de este durante<br />
el plazo de la sustitución.<br />
En los casos en que el o la vicealcalde primero no pueda<br />
sustituir al alcalde, en sus ausencias temporales y definitivas,<br />
el o la vicealcalde segundo sustituirá al alcalde, de pleno<br />
derecho, con las mismas responsabilidades y competencias de este<br />
durante el plazo de la sustitución.<br />
En los concejos municipales de distrito, el funcionario ejecutivo<br />
indicado en el artículo 7 de la Ley N.° 8173, es el intendente<br />
distrital quien tendrá las mismas facultades que el alcalde<br />
municipal. Además, existirá un(a) viceintendente distrital, quien<br />
realizará las funciones administrativas y operativas que le<br />
asigne el o la intendente titular; también sustituirá, de pleno<br />
derecho, al intendente distrital en sus ausencias temporales y<br />
definitivas, con las mismas responsabilidades y competencias de<br />
este durante el plazo de la sustitución.<br />
Todos los cargos de elección popular a nivel municipal que<br />
contemple el ordenamiento jurídico serán elegidos popularmente,<br />
por medio de elecciones generales que se realizarán el primer<br />
domingo de febrero, dos años después de las elecciones nacionales<br />
en que se elija a las personas que ocuparán la Presidencia y las<br />
Vicepresidencias de la República y a quienes integrarán la<br />
Asamblea Legislativa. Tomarán posesión de sus cargos el día 1º<br />
de mayo del mismo año de su elección, por un período de cuatro<br />
años, y podrán ser reelegidos."<br />
b) El artículo 32 de la Ley N.° 8492, Regulación del referéndum, de<br />
9 de marzo de 2006. El texto dirá:<br />
"Artículo 32.- Delitos y faltas electorales en el ámbito del<br />
referéndum<br />
A quien cometa las conductas tipificadas en los capítulos I y II<br />
del título VI del Código Electoral, durante la realización de<br />
consultas populares bajo la modalidad de referéndum o con ocasión<br />
de estas, se le impondrán las penas establecidas en estas normas<br />
para dichas infracciones."<br />
c) Se reforma, el primer párrafo del artículo 3 de la Ley N.º 7633,<br />
Regulación de horarios de funcionamiento en expendios de bebidas<br />
alcohólicas. El texto dirá:<br />
"Artículo 3.- Cierre de negocios<br />
Los expendios de bebidas alcohólicas deberán permanecer cerrados<br />
los jueves y los viernes santos.<br />
[...]"<br />
d) Se derogan los artículos comprendidos en los capítulos I, II,<br />
III, y XIII del título I de la Ley orgánica del TSE y del Registro<br />
Civil, Ley N.º 3504, de 10 de mayo de 1965.<br />
e) Se deroga la Ley N.º 1536, Código Electoral, de 10 de diciembre<br />
de 1952, y sus reformas.<br />
TRANSITORIO I.- Distribución del aporte estatal<br />
Para las elecciones del año 2010, para cubrir los gastos de la campaña para<br />
elegir presidente, vicepresidentes y diputados(as) y los gastos destinados<br />
a sus actividades permanentes de capacitación y organización política, de<br />
conformidad con el artículo 96 de la Constitución Política, los partidos<br />
políticos tendrán derecho a recibir una contribución estatal equivalente a<br />
un cero coma once por ciento (0,11%) del PIB.<br />
TRANSITORIO II.-<br />
La obligación para que en las estructuras partidarias se cumplan los<br />
principios de paridad y alternancia de género, se exigirá para el proceso<br />
de renovación de las estructuras posterior a las elecciones nacionales del<br />
año 2010. Antes de esa fecha los partidos políticos observarán, como<br />
mínimo, la regla del cuarenta por ciento (40%) de participación femenina.<br />
TRANSITORIO III.-<br />
En las elecciones municipales de 2010, se entenderá que los cuarenta y<br />
cinco días para presentar las liquidaciones de gastos generados por la<br />
participación en los procesos electorales municipales, corren a partir de<br />
la declaratoria de elección de los(as) síndicos(as) y concejos municipales.<br />
TRANSITORIO IV.-<br />
La liquidación establecida en este Código, que deberán presentar los<br />
partidos con derecho a la contribución estatal, de conformidad con el<br />
artículo 96 de la Constitución Política, correspondiente a la campaña<br />
política 2006-2010, incluirá un apartado con la liquidación de los gastos<br />
de capacitación y organización política que hayan efectuado con<br />
posterioridad al día inmediato siguiente a aquel en que entregaron al TSE<br />
la liquidación final de la campaña anterior y hasta la fecha de<br />
convocatoria a las elecciones para presidente y vicepresidentes que se<br />
celebrarán en el año 2010.<br />
TRANSITORIO V.-<br />
A los(as) miembros de las juntas y las directivas o los directivos y<br />
los(as) subgerentes de instituciones autónomas nombrados en sus cargos en<br />
el momento de la promulgación de este Código, a los que no les cubra la<br />
prohibición para empleados y funcionarios de participar en las actividades<br />
de los partidos políticos, asistir a clubes ni reuniones de carácter<br />
político, utilizar la autoridad o influencia de sus cargos en beneficio de<br />
los partidos políticos, colocar divisas en sus viviendas o vehículos, ni<br />
hacer ostentación partidista de cualquier otro género, no les será<br />
aplicable la prohibición contenida en el artículo 146 de este Código.<br />
TRANSITORIO VI.-<br />
Las normas relativas a la organización interna del TSE entrarán a regir a<br />
partir de que este cuente con el presupuesto necesario.<br />
TRANSITORIO VII.-<br />
El Ministerio de Hacienda deberá depositar el dinero correspondiente al<br />
financiamiento anticipado en una cuenta única de la Tesorería Nacional, en<br />
efectivo, a partir de la publicación de este Código, a efecto de que<br />
resulte aplicable el financiamiento anticipado para las elecciones<br />
nacionales del 2010.<br />
TRANSITORIO VIII.-<br />
El voto en el extranjero no regirá para las elecciones nacionales del 2010.<br />
TRANSITORIO IX.-<br />
Los procesos pendientes en la jurisdicción electoral, iniciados antes de la<br />
vigencia de este Código, se concluirán conforme a las disposiciones que se<br />
encontraban vigentes al presentar la gestión que dio inicio al proceso o al<br />
momento de dictar la resolución que dio curso.<br />
Rige a partir de su publicación.<br />
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los once días del mes de agosto de dos<br />
mil nueve.<br />
COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO<br />
Francisco Antonio Pacheco Fernández<br />
PRESIDENTE<br />
Xinia Nicolás Alvarado Guyon Massey Mora<br />
PRIMERA SECRETARIA SEGUNDO SECRETARIO<br />
dr.-<br />
Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los<br />
diecinueve días del mes de agosto de dos mil nueve.<br />
Ejecútese y publíquese<br />
ÓSCAR ARIAS SÁNCHEZ<br />
Rodrigo Arias Sánchez<br />
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA<br />
Janina Del Vecchio Ugalde<br />
MINISTRA DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA,<br />
Y SEGURIDAD PÚBLICA<br />
Sanción: 19-08-2009<br />
Publicación: 02-09-2009 Gaceta: 171 Alcance: 37
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